UNIVERSIDAD PERUANA DE CIENCIAS

APLICADAS
PROGRAMA DE REGULACIN Y
FISCALIZACIN AMBIENTAL

Titulo:

LOS RELAVES DE TAMBORAQUE Y LA INDIFERENCIA DEL

ESTADO

Tipo:
Caso:

Actores:

Estado actual

Socioambiental
Pobladores reclaman intervencin urgente del estado ante
la amenaza de relaves de mina Coricancha. Ubicacin:
Distrito San Mateo de Huanchor, provincia de Huarochir.
Pobladores de San Mateo de Huanchor, Comit de
Defensa del Medio Ambiente de San Mateo y
OSINERGMIN, Ministerio de Energa y Minas.
No hay dilogo El 11 de agosto, se instal el Comit de
Crisis para la Atencin de la Declaratoria de Estado de
Emergencia del cerro Tamboraque, con representantes de
los sectores: Agricultura, Energa y Minas, Salud,
Transportes y Comunicaciones, Vivienda, Medio
Ambiente, INDECI, Gobierno Regional de Lima,
Municipalidad Distrital de San Mateo y la Comunidad
Campesina de San Antonio.

Fuente: Reporte de Conflictos Sociales N 55, setiembre 2008

Por:
Ing. Rosmery Huacallo

LOS RELAVES TAMBORAQUE Y LA INDIFERENCIA DEL ESTADO

Rosmery Huacallo

LOS RELAVES TAMBORAQUE Y LA INDIFERENCIA DEL ESTADO

En Julio del ao en curso, se cumpli ocho aos desde la promulgacin del D.S. N 0502008-PCM1 declarando en Estado de Emergencia del cerro Tamboraque situado en el
kilmetro 90 de la Carretera Central, en el distrito de San Mateo de Huanchor, provincia de
Huarochir, Lima debido a su inestabilidad y el riesgo de colapso de los depsitos de
relaves 1 y 2 de la Compaa Minera San Juan (Per S.A.) 2, ubicados en la Concesin de
Beneficio Concentradora Tamboraque, los cuales contienen unas 500,000 toneladas de
relaves3 compactos y 190,000 de relaves frescos con desechos de minerales txicos
arsnico, antimonio, plomo zinc, y deban ser trasladados a un lugar seguro. (Torres, 2010)
Figura N 1: Plano de ubicacin Cerro Tamboraque

Fuente: elaboracin propia

De producirse el deslizamiento de estos relaves mineros no solo contaminaran a los

pobladores de San Mateo(ver figura N2), si no se generara un impacto a gran escala en la
cuenca hidrogrfica del Rio Rmac afectando a todos los habitantes de la ciudad Capital, tal
1 Decreto Supremo aprobado el 18 de julio del 2008, por un plazo de sesenta
(60) das, para la ejecucin de acciones inmediatas destinadas a la reduccin y
minimizacin de los riesgos existentes.
2 Empresa minera administrada por la empresa Nyrstar, de capitales
australianos, que extrae oro, plata, zinc, cobre y plomo.
3 De acuerdo al MINEM, Depsito de relave o relavera: Es el rea ocupada por
los materiales (de grano fino) sin valor, que se obtiene, como producto de los
procesos de concentracin de minerales, estos relaves se han dispuesto en forma
de pulpa, eliminando el agua despus de la sedimentacin de los slidos. Su
disposicin exige generalmente la construccin de una presa de sostenimiento, la
misma que por lo general se construye con el mismo material grueso que est
contenido en la pulpa, aplicando el proceso aguas arriba.
LOS RELAVES TAMBORAQUE Y LA INDIFERENCIA DEL ESTADO
Rosmery Huacallo

como lo seala Ing. CIP Luis Barrantes Mann, Director Secretario del Consejo
Departamental de Lima, Los relaves mineros de los aos 50 del cerro Tamboraque, en el
kilmetro 90 de la Carretera Central, son una amenaza y podran contaminar las aguas del
ro Rmac de producirse un deslizamiento seco y/o hmedo o un sismo (Barrantes, 2016).
La minera San Juan tom en concesin esta zona en abril de 2006, pero tuvo que paralizar
su produccin en mayo de 2008 tras haberse presentado en el cerro una falla geolgica que
produjo agrietamientos de traccin en la ladera, donde se ubican dichos depsitos de
relaves. Estudios geotcnicos posteriores indicaron un potencial desestabilizacin del sector
medio e inferior del cerro con peligros de desmoronamientos de tierra y el arrastre de los
relaves, que de producirse, afectaran la hidroelctrica de Huanchor, la carretera Central
nica va de Lima con la sierra central, las vas frreas del Ferrocarril Central, y el ro
Rmac.
Para el Ing. Oscar Cceres Lpez experto en Salud Ambiental la acumulacin de tierras y
rocas en el lecho del ro formaran una represa de 100 metros de altura y 300 metros de
ancho donde se acumularan algo ms de 40 millones de metros cbicos de agua que al
romper el dique pasara como un aluvin arrasando con todo a su paso: Chosica, el Centro
Histrico de Lima y todos los distritos colindantes al Rmac hasta llegar al Callao, es
presumible que los muertos sumen miles.
Figura N 2: Vista panormica de la ladera del cerro Tamboraque. Confluyen zonas con
relaves (A), planta metalrgica (B) y zonas forestadas con eucaliptos en la parte inferior (C).
Suelos coluviales en la parte superior aprovechados como terrenos de cultivos (D). Parte de
la Carretera Central, tramos de la va frrea y accesos o desarrollos en el rea de
operaciones mineras (E).

Fuente: Evaluacin Geolgica del rea afectada por el deslizamiento de tierras en Tamboraque. P.8 (INGEMMET, 2008)

Durante los aos del 2008 al 2010, fueron promulgados doce (13) decretos prorrogando el
estado de emergencia, perodo en el que se construyeron con recursos del Estado
canales y un tnel de drenaje subterrneo para drenar el agua de las alturas del cerro.
Asimismo, el Ministerio de Energa y Minas aprob en setiembre de 2009 la modificacin del
Estudio de Impacto Ambiental (EIA) de la minera San Juan, la que incluye la construccin de
un nuevo depsito de residuos en 40 hectreas del paraje Chinchan, zona en la cual la
Municipalidad de Chicla 6 meses antes de dicha aprobacin ya ha construido un
reservorio de agua para la poblacin.
En febrero del 2010, Ivn Lanegra indico que los Instrumentos de gestin ambiental
orientan la toma de decisiones sobre un proyecto. En el caso del traslado de los relaves del
cerro Tamboraque, ya existe un estudio de impacto ambiental aprobado que respalda su
LOS RELAVES TAMBORAQUE Y LA INDIFERENCIA DEL ESTADO
Rosmery Huacallo

traslado a Chinchn, las autoridades deben basarse en herramientas legales y no en

opiniones para cumplir con sus responsabilidades.
Bajo este panorama, resulta preocupante que hasta estos aos los sobrecargados depsitos
de relaves de la minera San Juan an no hayan sido trasladados a un lugar seguro. Por
tratarse de una zona clasificada de alta sismicidad, el cerro, con sus fallas geolgicas,
agrietamientos y su debilitada base, podra hacer colapsar los depsitos y arrastrar los
relaves hacia las vas frreas, la Carretera Central, y el ro Rmac, y con ello ocasionar
gravsimas consecuencias ambientales, socioeconmicas y humanas.
Esta disposicin de los relaves no se efectu en su totalidad tal como especificaba en el
Estudio de Impacto Ambiental. En la actualidad solo se traslad un 66% del total de relaves,
de acuerdo a la Minera San Juan a razn de que si se sigue trasladando dicho material
podra causar desestabilizacin en el cerro Tamboraque, basndose en los controles que
viene realizando constantemente as como de un estudio realizado por SVS Ingenieros y
que fue respaldado por Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera
(OSINERGMIN), y la minera no ha cumplido con el plan de mitigacin planteado por el
Estado, el Ministerio de Energa y Minas (MINEM) prorrog el plazo hasta octubre del 2015.
Este consiste en que los relaves de Tamboraque se trasladen al margen derecho de la
quebrada de Chinchn, en el distrito de Chicla, Huarochir. Se trata de una zona que se
encuentra muy cerca de las cabeceras de cuenca que alimentan al ro Rmac.

A. Relaves en el cerro Tamboraque, es necesario que los relaves sean trasladados

con urgencia segn el comit de crisis que instalo el Gobierno.
B. Zona de litigio, donde debieron ser trasladados las 500 mil toneladas de relaves
compactos y 190 mil de relaves frescos. Solo a 200 metros de distancia de estos
relaves la municipalidad de Chicla construy el reservorio.

Al final la solucin termin en manos del gobierno a travs de la Presidencia del Consejo de
Ministros (PCM), y este a su vez encarga al OSINERGMIN. A la fecha no se ha sancionado,
solo se ha ampliado el plazo para que la Compaa Minera San Juan pueda cumplir con sus
compromisos ambientales; sin embargo, el OEFA viene realizando un seguimiento
exhaustivo sobre este tema, quienes ya han interpuesto 7 procesos judiciales a esta
compaa, pudiendo ser sancionados hasta con 10000 UIT en el caso que se incumplan
estos compromisos, siendo esta inferior si las partes afectadas fueran propietarias legtimas
LOS RELAVES TAMBORAQUE Y LA INDIFERENCIA DEL ESTADO
Rosmery Huacallo

de dichos recursos. Adems, el OEFA investiga si lo que se deposita en Chinchn es en

realidad el relave de operaciones nuevas y no el relave trasladado desde Tamboraque.
Actualmente, la indiferencia del estado y su falta de decisin gubernamental, hace que estos
relaves del cerro Tamboraque sigue siendo un riesgo para la poblacin no solamente aquella
que se encuentra dentro del rea de influencia directa (AID) sino es para los 9 millones de
personas que viven en Lima, pues la posible contaminacin afectara la principal fuente de
agua como es el ro Rmac.
Han pasado muchos aos y ninguna de las 17 instituciones entre privadas y pblicas
involucradas en el tema han hecho algo para superar la gigantesca amenaza; es ms en el
colmo de la irresponsabilidad el estado de emergencia ha sido prorrogado hasta en 13
oportunidades con igual nmero de decretos supremos. El ltimo de estos de fecha 01 de
setiembre del 2010 (088-2010-PCM) dice textualmente: Artculo 1.- Prrroga del estado de
emergencia. Prorrogar por ltima vez, por el trmino de sesenta (60) das calendario, a partir
del 07 de setiembre de 2010, el Estado de Emergencia en la zona del cerro Tamboraque del
distrito de San Mateo de Huanchor de la provincia de Huarochir del departamento de Lima.
Despus de esa ltima prrroga, que pareca obligatoria a la accin urgente, nada se ha
hecho. Los cerros colindantes al Tamboraque presentan grietas que frente a un terremoto o
las lluvias constantes que traer El Nio, pueden desencadenar la tragedia.
Existe un Proyecto de Ley 1068, donde se propone declarar de inters y necesidad pblica
la culminacin de la ejecucin de las acciones necesarias destinadas a la reduccin de los
riesgos existentes en el cerro Tamboraque, del distrito de San Mateo de Huanchor, provincia
de Huarochir, departamento de Lima.
Esperemos que con este nuevo gobierno el futuro de los conflictos sociales se gestione en
armona entre los empresarios, representantes de las comunidades, ministerios y
autoridades para construir consensos sostenibles.
Bibliografa
Barrantes, L. (2016). Tamboraque amenaza contaminar Lima. EL INGENIERO DE LIMA, 24.
INGEMMET. (2008). Evaluacin Geolgica del rea afectada por el deslizamiento de tierras
en Tamboraque. Lima : INGEMMET .
Torres, F. (08 de Febrero de 2010). Conflicto por terreno impide traslado de relaves del cerro
tamboraque . El Comercio , pg. a10.

LOS RELAVES TAMBORAQUE Y LA INDIFERENCIA DEL ESTADO

Rosmery Huacallo