CDIGO DE BUSTAMANTE

El Derecho Internacional, hoy ms que ayer, est tomando mucha importancia, ya

que con el fenmeno de la Globalizacin, el mundo ha sufrido constantes cambios,
donde los Estados han comenzado ha exportar con mayor facilidad todos sus
productos, ya sean materias primas, productos terminados, tecnologa,
maquinarias, conocimientos, etc.
Es as que por lo expuesto anteriormente el Derecho se ha visto en la necesidad
de desempolvar y actualizar sus Normas Internacionales para que as se adecue a
esta realidad que es constantemente cambiante y por ende tambin el Derecho.
El presente trabajo intenta llevar a un fcil y comprensible anlisis de una de las
Normas representativas del Derecho Internacional Privado como es EL CDIGO
BUSTAMANTE O TAMBIN LLAMADO CDIGO DIPRI.
He decidido empezar por lo que se refiere a los antecedentes histricos del
CDIGO BUSTAMANTE, para que despus entremos al anlisis, como ya lo
mencion, simple y entendible para favor de todos mis compaeros en el aula, del
cuerpo normativo.

Quiero hacer referencia que el actual CDIGO BUSTAMANTE an se mantiene

en vigencia, es as que no voy ha hacerles referencia de una ley derogada, ya que
no nos servira de nada o quizs de algo de historia pero de eso no se trata el
trabajo.

EL CDIGO DE BUSTAMANTE (CDIGO DE DERECHO INTERNACIONAL

PRIVADO)

I. ANTECEDENTES HISTRICOS

El inters del Per por la codificacin del derecho internacional privado se ha

sustentado con perspectivas histricas. Precisamente, uno de los primeros
intentos para lograr esta tarea tuvo lugar en Lima cuando se convoc el Congreso
Americano de Jurisconsultos de 1877. Argentina, Bolivia, Chile, Costa Rica,
Ecuador y Cuba enviaron representantes. El evento fue auspicioso en la medida
en que en l se elabor un tratado para establecer, en Amrica, reglas uniformes

de Derecho Internacional Privado, y porque dicho instrumento iba precedido por

una exposicin en que se explicaban los motivos de las reglas establecidas. La
exposicin de motivos y el tratado fueron firmados por Antonio Arenas. El tratado
nunca fue ratificado porque sancion el sistema civil de conflictos legales basado
en la nacionalidad, y no en el domicilio, como factor determinante del sistema
personal y la capacidad civil. Adems, la cruenta guerra por el control hegemnico
del salitre entre Per, Bolivia y Chile, entre 1879 y 1883, anul los esfuerzos en
esta tarea.

Posteriormente, el Per envi representantes al Congreso de Montevideo en 1889,

en el que seis tratados sobre conflictos de leyes fueron suscritos. Eran tratados
relativos al Derecho Civil, Comercial, Criminal y de Procedimientos, as como a la
propiedad industrial y las profesiones liberales. Estos tratados fueron ratificados no
solo por el Per sino por Argentina, Uruguay, Paraguay y Bolivia, aunque no
fueron ratificados ni por Brasil ni por Chile.
En 1917, la codificacin del derecho internacional privado tom nuevo impulso y
fueron preparados seis proyectos. La VI Comisin de Juristas aprob el proyecto
del eminente jurista Alberto Elmore. Pero otros pasos fueron tomados en
consideracin. Eso ocurri con el llamado Cdigo Bustamante, aprobado en la VI
Conferencia Panamericana realizada en la Habana, en 1928. El notable jurista e
internacionalista don Antonio Snchez Bustamante y Sirvn es el autor de este
Cdigo que empez a redactar en Lima en 1924. El Congreso peruano aprob su
texto y lo ratific mediante la resolucin legislativa 10190 del 9 de febrero de 1945,
que, adems, aprobaba los tratados individuales de la Conferencia de 1928 sobre
aviacin comercial, solidaridad americana, formacin de tratados, agentes
consulares, neutralidad martima, deberes y derechos de las naciones, y
propiedad literaria y artstica.
En un sentido comparativo, las contribuciones jurdicas sobre derecho
internacional privado han sido lamentablemente escasas. El primer tratado fue la
traduccin que realiz Manuel Atanasio Fuentes del curso dictado por Paul Louis
Pradier-Foder en la Facultad de Ciencias Polticas y Administrativas de Lima.

Anteriormente haba aparecido un exhaustivo estudio de Flix Cipriano Coronel

Zegarra, titulado La condicin jurdica de los extranjeros en el Per y aparecido
en prensas de Santiago de Chile. Este libro constituy un completo estudio
documental sobre la materia, tratada en forma bifronte, y se desarrollaba provisto

de mtodos histricos y comparativos. Adems, defenda la poltica peruana sobre

esta materia.
Otro libro medular para el momento histrico fue el de Manuel V. Morote, Tratado
de Derecho Internacional Privado, publicado por la editorial E. Moreno en 1896.
El prtico del siglo XX queda marcado por la publicacin del Doctor Carlos Garca
Gastaeta, titulada Derecho Internacional Privado. Esta obra, que cont con dos
ediciones, sirvi de bagaje esencial a varias generaciones sanmarquinas.
Con posterioridad, el profesor Luis Alvarado Garrido escribe el libro Apuntes de
derecho internacional, en 1940.
Y el libro seero fue el del catedrtico sanmarquino Doctor Manuel Garca
Caldern Koechlin, que trat toda la materia en su Derecho Internacional Privado.
La obra de nuestro estimado profesor sirvi a todos aquellos que se interesaban
por el Derecho Internacional Privado, bajo la gida del Cdigo Civil de 1936, y no
ha perdido la fragancia que lo rode y merece ser reeditado debidamente
actualizado.

Esta produccin bibliogrfica glosa el Cdigo Civil de 1984. Publicado el texto

actual adquiere singular valor el libro Derecho Internacional Privado de Mara de
Carmen Tovar Gil y Javier Tovar Gil Impreso por la Fundacin Manuel J.
Bustamante de la Fuente. Esta obra constituye un hito en esta materia.
El Cdigo de Bustamante constituye el primer intento por codificar el Derecho
Internacional Privado para Amrica Latina y el Caribe. Este fue el resultado de la
VI Conferencia Interamericana de DIPr que fue celebrada en la Habana, Cuba en
1928. Estuvieron presentes en esta Conferencia y ratificaron el Cdigo casi todos
los pases de Amrica Latina de habla hispana, incluidos Brazil, Hait. Nuestro pas
suscribi este tratado sin ninguna reserva al igual que Guatemala, Honduras,
Panam, Per y Cuba.
Este Cdigo tiene una influencia importantsima en el mundo del Derecho
Internacional Privado pues se constituye como fuente directa del mismo.
Este cuerpo de normas internacionales est estructurado en cinco partes, un ttulo
preliminar y cuatro libros para conformar un total de 437 artculos.

A continuacin pasar a detallar de manera generalizada cada una de sus partes:

TTULO PRELIMINAR: Como en todo cuerpo ordenado de normas, esta

parte del Cdigo viene a establecer las Reglas Generales que regirn el
Derecho Internacional Privado para las partes contratantes.

Los artos. 1 y 2 vienen a garantizar la igualdad de derechos civiles y garantas

individuales mnimas a los extranjeros que se encuentren en cualquiera de los
Estados partes del Convenio, sin embargo, salvaguarda el derecho de los mismos
de

establecer

ciertas

limitaciones

esos

derechos

en

circunstancias

extraordinarias y por causas debidamente justificadas todo de acuerdo a las leyes

internas de cada pas (por ej. Un estado de sitio como en Honduras, donde hasta
los extranjeros ven coartado su derecho de libre circulacin por algunas zonas de
la capital). El artculo 3 clasifica los tipos de leyes de manera uniforme para
garantizar que los extranjeros de hecho puedan ejercer sus derechos. El arto. 4 da
a las disposiciones con supremaca constitucional un carcter internacional
pblico, lo mismo que a las normas establecidas por el Derecho Poltico y el
Administrativo, salvo que las mismas establezcan lo contrario. El arto. 6 por su
parte establece la extraterritorialidad de la Lex Fori pues dispone que en los casos
no previstos en el Cdigo cada uno de los Estados contratantes aplicar su propia
clasificacin a las instituciones o relaciones jurdicas que hayan de corresponder
de acuerdo a la divisin que contiene el arto. 3 del Cdigo. El arto. 8 garantiza la
plena eficacia extraterritorial de los derechos que los ciudadanos de los Estados
Parte adquieren al amparo de este cuerpo de leyes con un caso excepcional que
sera la concurrencia de una norma de orden pblico internacional se oponga a los
efectos de dichos derechos.

LIBRO PRIMERO: DERECHO CIVIL INTERNACIONAL: Cuando

hablamos de esta parte del Cdigo de Bustamante nos referimos a una
seccin muy importante y amplia.

Esta parte del Cdigo aborda instituciones bsicas del Derecho Civil pero, pero no
los referentes a aquellos casos en los que concurran nacionales de un mismo
territorio, sino cualquiera de los casos en los que se pueda crear un conflicto de
leyes, a como sabemos, el DIPr si bien es cierto no resuelve el fondo del asunto, si
contribuye a la resolucin al determinar la legislacin aplicable al caso concreto.
En este Libro que contiene un total de cuatro ttulos se abordan:
a. La Nacionalidad y la Naturalizacin.
b. La Personalidad Civil (Natural o Jurdica).
c. El Domicilio.
d. El Matrimonio (Celebracin, Nulidad etc).
e. El Divorcio.
f. La Paternidad

y Filiacin (Derechos Alimentarios, Tutela, Adopcin,

Emancipacin, etc).
g. La Propiedad, la Comunidad de Bienes, la Posesin, el Usufructo,
Servidumbres, Derecho Registral Internacional.
h. Las Sucesiones.
i. Obligaciones y Contratos (especfica algunos tipos de contratos como el
Arrendamiento, la compra venta, la permuta y la cesin de Crditos, la
Prenda, la Hipoteca y la Anticresis).

LIBRO SEGUNDO: DERECHO MERCANTIL INTERNACIONAL: A

medida que el mundo se ha ido desarrollando, y la poblacin del mundo
ha incrementado, as como sus demandas, algunos ciudadanos y
empresas han visto la oportunidad de expandir su comercio ms all de

las fronteras de su nacin, es ah cuando personas (ya sean naturales o

jurdicas) establecen relaciones comerciales con otras de otro territorio.
Dada que la situacin descrita anteriormente careca de regulacin alguna y se
estaba comenzando a dar de manera consistente, es que nace la necesidad de los
Estados de crear o adoptar normas con respecto a este asunto. El Cdigo de
Bustamante vino, por primera vez en la historia de los pases hispanoparlantes, a
normar este tipos de relaciones determinando la legislacin aplicable para evitar
conflictos de leyes o abuso por parte de un estado a nacionales de otro pas para
favorecer a los propios.
Este Libro del Cdigo de Bustamante se subdivide a su vez en cuatro ttulos y en
ellos se abordan lo siguiente:
a. De los Comerciantes y El Comercio en General.
b. Actos de Comercio.
c. Registro Mercantil.
d. Contratos Especiales de Comercio (Contratos de Seguro, de la Letra de
Cambio y efectos anlogos, entre otros.)
e. Del Comercio Martimo y Areo (aborda tambin contratos especiales de
este tipo de comercio)
f. Prescripcin de acciones nacidas a partir de Contratos Mercantiles.

LIBRO TERCERO: DERECHO PENAL INTERNACIONAL: Al permitir a

los ciudadanos de los Estados Parte que ratificaron este Cdigo tener
igualdad de derechos civiles y garantas mnimas que deban ser
procuradas por las Autoridades de cada pas, es solo lgico pensar que
estos ciudadanos tambin deben responder por sus propias acciones en
caso de que incurran en alguna conducta que es calificada como ilegal

o antijurdica de acuerdo a una previa legislacin interna del pas parte

en el que se cometi el ilcito.
Cabe destacar que uniformemente el Cdigo de Bustamante declara exentos de
las leyes penales de cada Estado Contratante a los Jefes de Estado que se
encuentren en territorio extranjero (de otro estado parte), as como a los
Representantes Diplomticos de las naciones parte en los territorios de las dems
y las personas de su familia que vivan en su compaa, incluyendo a sus
empleados extranjeros.
Este libro que contiene un ttulo nico y en l se abordan las siguientes materias:
a. Las Leyes Penales.
b. Delitos cometidos en un Estado Extranjero Contratante.
c. Delitos cometidos fuera de todo Territorio Nacional.
d. Disposiciones Generales acerca del tema.

LIBRO

CUARTO:

DERECHO

PROCESAL

INTERNACIONAL:

Obviamente, y como en todo cuerpo de leyes integral, existe una parte

sustantiva (que es la abordada en los libros anteriores) y una parte Adjetiva
(la que se toca en este apartado), es decir, para garantizar plenamente la
seguridad jurdica de los extranjeros en territorio extranjero de un Estado
Parte era necesario regular tambin la manera de proceder en cada
hiptesis jurdica que se pudiera generar.
Esta parte del Cdigo de Bustamante nos establece claramente como principio
general del Derecho Procesal Internacional la no creacin de tribunales ad hoc (o
especiales) para ninguno de los dems estados contratantes y determina que la
competencia y organizacin de los tribunales, las formas de enjuiciamiento y
ejecucin de sentencias estarn determinadas por la ley de cada Estado.

Esta parte del Cdigo aborda temas como:

a. Reglas Generales de Competencia en lo Civil y Mercantil y sus respectivas
excepciones.
b. Reglas Generales de Competencia en lo Penal y sus excepciones.
c. La extradicin y figuras jurdicas relacionadas (como el Exhorto o
Rogatoria).
d. Del Derecho a comparecer en juicio y de la prueba.
e. Del Recurso de Casacin.
f. La Quiebra (en unidad o concurso) y la Rehabilitacin.
g. La Ejecucin de Sentencias en Materia Civil y Penal.