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Fuente: Imagen extrada de la cartografa presentada por Aes Gener para el proyecto Alto Maipo.
I.
Dando revisin al EIA de Alto Maipo, llama la atencin la poca y casi nula informacin que
presentan sobre glaciares. El captulo de descripcin del proyecto no menciona si quiera
el trazado del tnel bajo el Monumento El Morado y los glaciares. Considerando lo ya
mencionado sobre que CONAF durante el 2007 hizo observaciones al proyecto sobre este
punto, no deja de extraar que la empresa lo omitiera sabiendo que era un tema que los
organismos daran relevancia.
El EIA carece de informacin sobre el estado antes del proyecto de los glaciares dentro y
fuera del monumento ya que se encuentran dentro del rea de influencia del proyecto,
algo que debiese estar en el captulo 5 de Lnea de Base. El EIA no realiza una
descripcin de ningn tipo de glaciar. Sobre el Monumento El Morado simplemente lo
nombra y describe escuetamente pero sin hacer mencin a sus glaciares.
Slo se refieren a glaciares en el captulo 6 que da cuenta de la evaluacin de los
impactos y las medidas de manejo ambiental, afirmando sin ningn tipo de estudio
cientfico de por medio que el proyecto no prev efectos sobre los glaciares.
En dicho captulo se asocia a los glaciares a dos posibles impactos determinados por la
misma empresa:
-Impacto por emisiones de material particulado: generado por el movimiento de tierra
asociado a la construccin de obras y excavaciones, y el transporte de materiales,
equipos y vehculos por caminos no pavimentados. La empresa sostiene lo siguiente
(extractos del EIA):
-Impacto por efecto de vibraciones: generadas por las detonaciones utilizadas en las
faenas de excavacin, principalmente aquellas ms prximas a la superficie del terreno,
es decir, aquellas ejecutadas durante la apertura del portal del tnel. La empresa
tericamente sostiene (extractos del EIA):
Las aseveraciones de que no habrn efectos sobre los glaciares dentro y fuera del
Monumento El Morado producto tanto de las obras cercanas a estos frentes como de las
subterrneas, no cuentan con estudios que avalen o garanticen que esto vaya a ser as.
oficio
de
pronunciamiento
con
El Director Regional de Aguas RM (S), Millalen Enrique Villaln Iribarren, indica que este
rgano del Estado no presenta observaciones a la Adenda 2.
Lo mismo se indica en el ORD. N 59 del 13 de febrero de 2009 por parte de la Jefa del
Departamento de Conservacin y Proteccin de Recursos Hdricos de la DGA, Mnica
Musalem Jara a CONAMA RM y a la DGA RM.
La Directora de CONAF RM, Mara Teresa Latorre Carmona comunica a la Directora (S)
de CONAMA RM, Doris Roa Moraga, su pronunciamiento sobre la Adenda 3.
La funcionaria da cuenta de que solicit en oficios aclaraciones sobre el proyecto en el
tramo bajo el Monumento El Morado en calidad de administrador del rea, adems de
solicitar por medio del SEIA el pronunciamiento de los servicios con competencia como
SERNAGEOMIN y DGA. Sin embargo estos servicios se pronunciaron conformes y sin
observaciones a la Adenda 2 del proyecto.
De esta manera, CONAF, en consideracin a lo anterior, se pronuncia sin observaciones
respecto a los cuestionamientos sobre los impactos del tnel El Volcn en el Monumento
El Morado y sus glaciares.
II.
ha dado respuesta satisfactoria a todas las aclaraciones solicitadas y a todos los oficios,
pues en la medida en que van enterndose se resuelven, haciendo referencia al oficio del
13 de febrero del 2009, lo que no deja de extraar pues en ninguna parte del documento
se puede leer eso.
Finalmente sostiene que a partir de lo indica por CONAF RM, es que establece un
programa de monitoreo de las vibraciones de tronaduras previo al inicio de la construccin
del tnel bajo el monumento y que debe ser visado y aprobado por los organismos
competentes y que stos deben informar a CONAF como administradora del monumento.
Concurri tambin a la comisin Jorge Martnez, Presidente del Sindicato Nacional de
Profesionales de la CONAF, expresando que el objetivo de su declaracin es refutar y
rectificar los dichos de la Directora Ejecutiva de CONAF, quien se pronuncia sobre la
capacidad de los profesionales que estuvieron involucrados en la evaluacin a nivel
regional. Ante lo cual el dirigente seala que los profesionales estn respaldados por ms
de 10 aos de experiencia.
Refuta lo indicado por la direccin ejecutiva en razn de que, coincidiendo con el titular, el
proyecto no afecta un rea silvestre protegida, manifestando que aquello no sera correcto
ya que precisamente se estara afectando al monumento y que tnel podra afectar la
geomorfologa y el glaciar que son precisamente aspectos que el objetivo de la unidad
busca proteger.
Por ltimo dijo que los profesionales de la Regin Metropolitana actuaron de acuerdo con
el principio precautorio ante eventuales impactos sobre el glaciar, lo que es sumamente
importante. De hecho, en el informe elaborado sobre las distintas Adendas fueron
reiterativos en sealar las dudas que existan respecto del xito que habra en la
restauracin de la vegetacin de la zona y que les preocupa la situacin de los
profesionales de la Regin Metropolitana despus de la actuacin de la direccin
ejecutiva, puesto que plante un cuestionamiento a sus recomendaciones tcnicas de
rechazar ese estudio de impacto ambiental.
En tanto Alejandro Vio Grossi, Director Nacional de SERNAGEOMIN, seal que
respecto al tnel El Volcn en el glaciar San Francisco en la zona de El Morado,
SERNAGEOMIN no tendra competencia sobre estudios de glaciares, por lo que DGA
tendra que haberlo abordado. Es por esto que el servicio no se pronuncia sobre el efecto
que pueda tener la construccin del tnel en el glaciar.
Indica tambin que como organismo deben analizar el plan de monitoreo de tronaduras y
hace referencia al compromiso del titular en su EIA en cuanto a que en el tramo de tnel
en El Morado no se utilizarn explosivos.
ro Volcn, una mayor proteccin por ser uno de los escasos exponentes del proceso de
glaciacin originado en ese sector andino central
b) En este sentido, las respuestas dadas por el titular del proyecto no aseguran mantener
este nivel de proteccin, en tanto que la construccin y operacin del tnel El Volcn, no
garantiza que no se generarn impactos sobre los recursos y procesos que preserva esta
rea Protegida, particularmente sobre los rasgos y procesos geolgicos y
geomorfolgicos, incluyendo el glaciar y los estratos fosilferos Slo se manifiestan
probabilidades de no ocurrencia de dao, presentndose adems contradiccin en la
metodologa de medicin utilizada.
No existen aportes de nuevos antecedentes que aseguren que esta construccin no
generar impactos.
c) Si bien el titular en el punto 4.3.4 del estudio de impacto ambiental, EIA, indica y
argumenta las razones porque no intervendr reas Protegidas por las que atraviesa el
proyecto, a la vez en el punto 6.4.1.3 referente a los efectos de vibraciones, se indica que
En el tramo bajo el Monumento Natural El Morado la profundidad del tnel variar entre
550 y ms de 1.500 m., la conclusin de dicho punto seala se constata tericamente
que la construccin de obras subterrneas bajo el Monumento Natural El Morado (tnel El
Volcn) no tendr efectos sobre la superficie. En consecuencia y considerando las
distancias mnimas verticales entre ambos tneles y las superficies de las reas
protegidas, no se prev efecto alguno en superficie producto de las vibraciones que
puedan causar las faenas de excavacin bajo el Monumento Natural El Morado, conforme
a las normas consideradas como referencia.
Adems, en el captulo 6, Evaluacin de Impactos y Medidas de Manejo Ambiental,
versin 2008, el Estudio de Impacto Ambiental no menciona, para las etapas de
construccin y operacin, eventuales efectos sobre los glaciares o sobre la dinmica
glaciar. Asimismo, el Anexo 45 si bien hace un anlisis hidrogeolgico y de
permeabilidades esperadas de las obras subterrneas, -tneles-, no aborda
especficamente la dinmica glaciar.
d) En este sentido, la CONAF mediante Ord. No 30, de 5 de febrero 2008, hizo
observaciones dirigidas al anlisis hidrolgico y la dinmica glaciar, indicando que el
trazado del tnel en el rea de El Morado, ladera sur, correspondera al tramo en que el
tnel se encontrara a una menor profundidad y su construccin afectara directamente los
depsitos de caliza, yeso y otros materiales asociados que posiblemente confieren a las
aguas de Panimvida parte importante de sus propiedades minerales actuales.
e) Adems, el Proyecto no presenta un plano del trazado del tnel que pasa por el sector
del Monumento Natural El Morado, que indique la distancia vertical hasta la superficie y
base del glaciar. El Titular del proyecto seala sobre el particular, en base a estudios
respecto a los cuales se desconoce la fuente, que no existe riesgo de impactos
geolgicos ni de contaminacin o modificacin del comportamiento hidrolgico de la
cuenca.
f) Otro de los servicios que comparten la preocupacin de CONAF respecto a El Morado,
es el Servicio Nacional de Turismo, SERNATUR, organismo que seala que se podra
afectar el glaciar San Francisco.
Por ltimo realizan las siguientes propuestas en relacin a glaciares y El Morado
(extracto):
Solicitar un plano del trazado del tnel que pasa por el sector del Monumento
Natural El Morado, el cual debe indicar, la distancia vertical hasta la superficie y
base del glaciar. Esto, con el propsito de dimensionar la distancia mnima vertical
que resulta de la diferencia entre cotas (Base Glaciar Tnel), y las
consecuencias en el glaciar producto de las vibraciones que puedan causar las
faenas de excavacin, entre ellas, las de tronaduras, bajo el Monumento Natural El
Morado.
Solicitar una modificacin del trazado del tnel El Volcn, en tanto no existe
certeza absoluta que su construccin, no ocasionar impactos ambientales
negativos sobre esta Unidad del Sistema Nacional de reas Silvestres Protegidas
del Estado (SNASPE).
opinin. Es decir, hay una medida establecida como requisito en la RCA del
proyecto que no fue realizada por un organismo competente ni experto, aun cuando
el titular no pudo dar respuestas slidas ni present estudios que pudieran
descartar una posible afectacin.
Por lo que, cabe preguntarse qu tipo de garanta puede entregar la autoridad
ambiental actual sobre los posibles impactos de la construccin y operacin del
tnel El Volcn considerando que lo adoptado en la RCA pudiese resultar
inapropiado para evitar la afectacin de los glaciares.
III.
Si bien el proyecto Alto Maipo fue aprobado el 30 de marzo de 2009, no es hasta el 2011
que se le otorgan los permisos para la construccin de sus obras.
As lo estipula la Resolucin del 20 de septiembre del 2011 N2860 de la DGA, donde en
su pgina 13 se indica: Aprubese el proyecto y autorzase a Aes Gener S.A., la
construccin de las obras hidrulicas de las Centrales Hidroelctricas Alfalfal II y Las
Lajas del Proyecto Hidroelctrico Alto Maipo, en la comuna de San Jos de Maipo,
provincia de Cordillera, Regin Metropolitana.
Estas obras comprenden tres principales frentes que corresponden a sectores dentro de
la comuna de San Jos de Maipo: Alto Volcn, Yeso, Colorado-Las Lajas.
Las obras de Alto Maipo del sector Alto Volcn se encuentran en las cercanas del
Monumento Natural El Morado, y sus glaciares. Parte del trazado del tnel va
precisamente bajo el monumento y bajo sus glaciares. En resumen, lo que la DGA les
autoriza, en la resolucin ya mencionada, para ese sector consiste en:
Sistemas de Bocatomas: para captar y conducir las aguas hacia el tnel. Se
autorizan bocatoma La Engorda, Colina, Las Placas, El Morado, adems de la
aduccin El Volcn y El Morado correspondientes a ductos de hormign que
recogen las aguas de las bocatomas y las conducen al tnel El Volcn.
Desarenador El Volcn: para separar las partculas de mayor tamao del caudal
proveniente de las bocatomas.
Tnel El Volcn: la obra de mayor envergadura en este proyecto. Este sistema
cuenta con el tnel propiamente tal y el pozo de toma.
Tnel El Volcn: para este sector, se proyecta una extensin de 14,1 km desde la
descarga de Aduccin El Volcn hasta el Pozo de Toma. El mtodo de para
excavar es el Drill & Blast (uso de explosivos) para los primeros 7,1 km y los
ltimos 0,11 km (desde aguas arriba) y entre los kilmetros 7,1 y 13,98 se excava
con la mquina tunelera TBM (desde aguas abajo).
Pozo de Toma: obra de confluencia de los caudales provenientes de las
bocatomas de Alto Volcn y El Yeso.
En cuanto a la metodologa para la construccin del tnel, es importante sealar
que segn lo afirmado por el ex Director de SERNAGEOMIN, Alejandro Vio Grossi,
el titular tena el compromiso de no utilizar explosivos bajo el monumento, pero
segn lo aprobado para el proyecto y lo declarado por la misma empresa, harn uso
de explosivos los primeros 7,1 km del tnel El Volcn y ste hace ingreso al
Fuente: Imagen extrada de la cartografa presentada por Aes Gener para el proyecto Alto
Maipo.
Alto Maipo, a travs del gerente del proyecto Carlos Mathiesen de Gregeori, inform al
Servicio de Evaluacin Ambiental Regin Metropolitana sobre los inicios de la etapa de
construccin del proyecto en una carta emitida el 27 de septiembre de 2011, dirigida al en
ese entonces director del SEA RM, Kay Bergamini Ladrn de Guevara.
En esta carta se informa que el 05 de octubre del mismo ao, Alto Maipo dar inicio a la
construccin del proyecto especficamente a las obras preliminares, con ello se da inicio
tambin al Plan de Seguimiento Ambiental correspondiente al punto 8.1 de la RCA N
256/2009.
En tanto que para el sector del Alto Volcn, las obras preliminares se inician el 30 de
enero de 2012, tal como lo indican los cronogramas del proyecto. Desde esa fecha
entonces el lugar comienza a ser intervenido como consecuencia del proyecto.
El Plan de Seguimiento Ambiental, punto 8.1 de la RCA, consta de programas de
monitoreo y/o seguimiento de los componentes y variables ambientales respecto a los
impactos del proyecto. El plan considera:
8.2 Programa monitoreo calidad aire
8.3 Programa de monitoreo de ruido y vibraciones por ejecucin de obras y
tronaduras, en etapa de construccin.
8.4 Programa Monitoreo de calidad de agua en etapa construccin.
8.5 Programa monitoreo de descarga de agua en la etapa de construccin.
8.6 Programa de monitoreo limnolgico en la etapa de construccin.
8.7 Programa de monitoreo de caudal ecolgico en la etapa de construccin.
8.8 Programa seguimiento del impacto vial en la etapa de construccin.
8.9 Programa de monitoreo de indicadores sociales en la etapa de construccin.
8.10 Monitoreo de vegetacin en la zona de la veranada de La Engorda en etapa
de construccin y parte de operacin.
8.11Estudios y monitoreos sedimentolgicos.
Respecto al programa de monitoreo de ruido y vibraciones por ejecucin de obras y
tronaduras, en etapa de construccin, se establecen los siguientes puntos de medicin en
el punto 8.3.1 de la RCA: Alfalfal, quebrada El Torrejn, quebrada El Trescientos, sector
Maitenes, sector El Sauce, sector Canal Alfalfal y sector Las Lajas. El sector Alto Volcn
no est incorporado en los puntos de monitoreo del programa de monitoreo de esta
variable.
Para el ruido de tronaduras, el monitoreo consiste en mediciones en las propiedades
receptoras del entorno del proyecto. Estas mediciones debern realizarse segn lo indica
la RCA durante la ejecucin de tronaduras en las faenas de construccin mientras stas
sean perceptibles desde las propiedades afectadas.
En trminos generales, el monitoreo de tronaduras que se desprende del Plan de
Seguimiento Ambiental, no se contempla para el sector Alto Volcn y slo se remite al
impacto que tienen estas acciones derivadas de la construccin de Alto Maipo en las
propiedades cercanas a las faenas.
13/01/2016 DGA:
Ver anexo 2 para informacin detallada
Es obligacin del Titular del Proyecto Hidroelctrico Alto Maipo, presentar los
antecedentes referidos a obras de construccin de tnel en el sector del Monumento
Natural El Morado, ello en el marco de la RCA N 256/09 del 30/03/2009. Este Servicio
emitir opinin relacionada con propuesta de Programa de Monitoreo de Vibraciones
referido a dichas obras, previo a que estas comiencen, remitiendo los antecedentes
sectoriales a la Superintendencia del Medio Ambiente, de acuerdo a lo establecido en la
Institucionalidad Ambiental vigente. Lo sealado, sin perjuicio de otras gestiones que sean
desarrolladas conforme al avance del proyecto.
29/12/2015 SERNAGEOMIN:
Ver anexos 4,5 6 para informacin detallada
Solicita ampliar plazo para entregar informacin sin embargo no dan respuestas ante lo
cual se ingres un reclamo formal por denegacin de informacin ante el Consejo para la
Transparencia. Luego de esto nos envan la informacin.
-05/04/2016: El Director Nacional de SERNAGEOMIN, Rodrigo lvarez Seguel, por medio
del Oficio N 0702 responde lo siguiente (extracto documento):
El oficio que se menciona Of. Ord.N 150 con fecha 22 de enero de 2016, donde el
Director Nacional (S) de SERNAGEOMIN, Mario Pereira Arredondo, enva al
Representante Legal de Alto Maipo SpA, Andrs Cabello Blanco, su pronunciamiento a
partir de lo establecido en el punto 7.3.5 de la RCA, sealando que se revis el Programa
de Monitoreo de Vibraciones y Modelo de Atenuacin Temprano Tnel El Volcn,
observando que (extracto):
Segn se desprende del oficio, Alto Maipo habra hecho ingreso del Programa de
Monitoreo de Vibraciones y Modelo de Atenuacin Temprano Tnel El Volcn mediante
una carta N05577 con fecha 16 de noviembre de 2015.
El 12 de febrero de 2016, Alto Maipo SpA emite a SERNAGEOMIN una carta
respondiendo las indicaciones realizadas en el oficio anterior. En sta se presenta las
siguientes tablas (extracto documento):
Imagen 3: Ubicacin de puntos del tnel a desarrollar con tronaduras y gefonos, en rea Monumento Natural El Morado.
Fuente: Fuente: Imagen extrada de la cartografa presentada por Aes Gener para el
proyecto Alto Maipo.
Como se observa en las imgenes, el punto V3 implica uso de explosivos, este punto se
localiza dentro del rea del monumento, El uso de explosivos bajo el Monumento El
Morado fue advertido por CONAF en el Ord. N 106 con fecha 12/12/2008, algo que
segn aseguraba ante la comisin de diputados el ex director de SERNAGEOMIN
Alejandro Vio Grossi no ocurrira.
SOLICITUD A LA COMISIN:
Como comunidades que convivimos con los glaciares sabemos su vital importancia y el
rol central que tienen en mantener la vida, no slo para nosotros como humanos sino
para todo el ecosistema.
Es por eso que creemos de suma importancia que se tomen las medidas necesarias para
su proteccin, y que las autoridades no esperen a que los glaciares, dentro y fuera del
Monumento Natural El Morado, se vean afectados por el proyecto Alto Maipo para recin
actuar. Si los glaciares son afectados, no es posible remediarlos.
Creemos que esta comisin se presenta como una oportunidad para el caso que
exponemos, que no es ms que nuestra lucha por vivir en un medio ambiente libre de
contaminacin y sin degradacin ambiental, por esto es que:
1. Solicitamos que se indague sobre el actuar de los servicios durante el proceso de
evaluacin del proyecto Alto Maipo para develar responsabilidades, ante lo que es
posible de determinar como un abandono de deberes por parte de SERNAGEOMIN y
DGA.
2.
As mismo, se investigue sobre el laxo rol fiscalizador que actualmente juega la
Superintendencia de Medio Ambiente (SMA), dado que nuestra organizacin y otras del
territorio hemos realizado diversas denuncias que no han tenido respuesta. Y de esta
manera poder avanzar como comunidad hacia la revocacin del permiso ambiental de
Alto Maipo y comenzar a reconstruir nuestro Cajn del Maipo, hoy profundamente
marcado por la presencia de este nefasto proyecto.
3. Como organizacin manifestamos nuestro total rechazo hacia el proyecto de ley de
proteccin de glaciares presentado por el Ejecutivo pues precisamente los glaciares de
nuestro territorio se vern desprotegidos por esta iniciativa, quedando a disposicin de
las iniciativas privadas, como lo han manifestado el INDH y el Pleno de la Corte Suprema.
Ante lo cual hacemos un llamado a los miembros de esta comisin, en su calidad de
representantes de la ciudadana, a rechazar el proyecto pues sabemos que mediante
indicaciones el sentido contrario a la proteccin que ya adquiri el proyecto no cambiar.
De la misma forma les instamos a trabajar junto a las comunidades en generar un nuevo
proyecto que contenga nuestra visin y aspiraciones, bajo la lgica de la transparencia y
de una participacin real.
As mismo, solicitamos a la actual comisin, que, en funcin de los hechos descritos por
nuestra organizacin, como tambin por los diversos territorios, y que han sido
respaldados por los organismos estatales anteriormente nombrados, recomienden la
Referencias Bibliogrficas
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