Cajeme, Sonora, junio 27 de 1928.

Sr. Humberto Obregn.

Mxico, D.F.
Mi querido hijo Humberto:
Este da reviste gran trascendencia en tu vida porque marca la fecha en que llegas a la mayora de edad,
produciendo este acontecimiento la transicin de mayor importancia en la vida del hombre. Hoy asumes,
por ministerio de la ley, el honroso ttulo de ciudadano y te substraes de la patria potestad que a tu padre
pona en posesin de la direccin de tus actos; asumes por lo mismo, toda la responsabilidad de tu futuro,
sin que esto signifique -por supuesto- que yo me considere relevado de la constante obligacin que los
padres tenemos para aconsejar y apoyar a nuestros hijos. Y he querido, con motivo de esta fecha, darte
algunos consejos derivados de los conocimientos adquiridos con mi experiencia y con el conocimiento del
corazn humano, que la intensidad de mi vida me ha permitido adquirir y del privilegio que del destino he
recibido al permitirme actuar en todas las clases sociales que integran la familia humana.
No pretendo incurrir en el error tan comn en los padres, de querer transmitir su propia experiencia a los
hijos; si la juventud es tan hermosa, lo es precisamente porque carece de esa experiencia. La experiencia
no es sino el resumen de todas las rectificaciones que el tiempo, al transcurrir, viene haciendo del bello
concepto que de la vida y de nuestros semejantes nos formamos, desde que entramos en posesin de
nuestras propias facultades.
Lo primero que necesitan los hombres para orientar sus facultades en la vida, y para protegerse y
defenderse de las circunstancias que le son adversas y que por causas ajenas a su voluntad convergen
sobre su voluntad, es clasificarse. Clasificarse ha sido uno de los problemas, cuyo alcance, son muy pocos
los que saben comprender. T debes, por lo tanto, empezar por hacerlo y voy a auxiliarte con mi
experiencia.
T perteneces a ese grupo de ineptos que integran, con muy raras excepciones, los hijos de personas que
han alcanzado posiciones ms o menos elevadas, que se acostumbran desde su niez a recibir toda clase
de atenciones y agasajos, y a tener muchas cosas que los dems nios no tienen y que van por esto,
perdiendo la nocin de las grandes verdades de la vida y penetrando en un mundo que lo ofrece todo sin
exigir nada, crendoles una impresin de superioridad que llega a hacerles creer que sus propias
condiciones son las que los hacen acreedores de esa posicin privilegiada. Los que nacen y crecen bajo el
amparo de posiciones elevadas, estn condenados por una ley fatal, a mirar siempre para abajo, porque
sienten que todo lo que les rodea est ms abajo del sitio en que a ellos los han colocado los azares del
destino, y cualquier objetivo que elijan como una idealidad de sus actividades, tiene que ser inferior al
plano en el que ellos se encuentran.
En cambio, los que pertenecen a las clases humildes y se desarrollan en el ambiente de modestia mxima,
estn destinados, felizmente, a mirar siempre para arriba porque todo lo que les rodea es superior al
medio en que ellos actan, lo mismo en el panorama de sus ojos que en el de su espritu, y todos los
objetivos de su idealidad tienen que buscarlos siempre sobre planos ascendentes.
Y en ese constante esfuerzo por liberarse de la posicin desventajosa en que las contingencias de la vida
los han colocado, fortalecen su carcter y apuran su ingenio, y logran en muchos casos adquirir una
preparacin que les permita seguir una trayectoria siempre ascendente. El ingenio, que no es una ciencia
y que, por lo tanto, no se puede aprender en ningn centro de educacin, significa el mejor aliado en la
lucha por la vida y slo pueden adquirirlo los que han sido forzados por su propio destino a encontrarlo en
el constante esfuerzo de sus propias facultades. El ingenio no es patrimonio de los nios o jvenes que
han realizado ningn esfuerzo para adquirir lo que necesitan.
El valor de las cosas, lo determina el esfuerzo que se realiza para adquirirlas y cuando todo puede
obtenerse sin realizar ninguno, se pierde la nocin de lo que el esfuerzo vale y se ignora el importante

papel que ste desempea en la resolucin de los problemas importantes de la vida, y el tiempo que nos
sobra, nos aleja de la virtud y nos acerca al vicio. Y ste es el otro factor negativo para los que nacen al
amparo de posiciones ventajosas.
Todos los padres generalmente recomiendan a sus hijos huir de los vicios. Yo he credo siempre que existe
un solo vicio, que se llama exceso y que de ste, deben todos los hombres tratar de liberarse. Yo
conozco casos de muchas personas que de la virtud hacen un vicio, cuando se han excedido en
practicarla. Procura siempre no incurrir en ningn exceso y nadie podr decir que tengas un solo vicio.
El objetivo lgico de todo hombre que se inicia en la lucha por la vida, debe encaminarse a obtener todo
aquello que le es indispensable para la satisfaccin de sus propias necesidades. Obtener lo indispensable
y hasta lo necesario resulta relativamente fcil para un hombre honesto, que no practica ningn exceso
que le reste su tiempo y le menge los ingresos de su trabajo. Cualquier esfuerzo encaminado a realizar
estos propsitos, estar siempre justificado y es siempre reconocido por todos nuestros semejantes, pero
si se incurre en el error, tan comn desgraciadamente, de caer bajo la influencia de lo superfluo, todo
sacrificio resultar estril, porque el mundo de lo superfluo es infinito, no reconoce lmites y son mayores
sus exigencias mientras mayor satisfaccin se pretende darle.
Es lo superfluo el ms grande enemigo de la familia humana, y a este imperio de la vanidad se ha
sacrificado mucho del bienestar y de la tranquilidad que los hombres disfrutaran, si a sus imperativos
hubieran logrado substraerse, y se ha perdido mucho del honor que en holocausto a lo superfluo se ha
sacrificado.
De todas estas verdades, solamente pueden librarse los que, teniendo un espritu superior, llegan a
constituir las excepciones de las reglas que siempre se refieren a los casos normales. Si t logras
constituir una de esas excepciones, tendrs que aceptar que has sido un privilegiado del destino, logrando
as para honor tuyo y satisfaccin de tu padre, librarte de los precedentes establecidos y podrs crearte
una personalidad propia, cuyo mrito logrars sin esfuerzo que todos reconozcan.
stos son los deseos de tu padre y lo seran de tu madre, si a ella el destino no la hubiera privado de la
infinita ventura que una madre debe experimentar cuando su hijo primognito llega a su mayora de edad,
sin haberles dado a sus padres un motivo de rubor o pesar como es el caso tuyo.
Gral. lvaro Obregn S.

El indito documento original fue subastado y publicado en la revista Mira, sorprendiendo por la actualidad
de su contenido. El remitente, lvaro Obregn Salido, naci en la Hacienda de Siquisiva, Navojoa, Sonora
el 19 de febrero de 1880, y muri en la Ciudad de Mxico, el 17 de julio de 1928. Este militar y poltico
mexicano particip en la Revolucin Mexicana y fue el presidente nmero 48 de nuestro pas, gobernando
del 1 de diciembre de 1920 al 30 de noviembre de 1924.
ANTECEDENTES HISTRICOS
La administracin nace con la necesidad humana de organizarse para subsistir. El hombre, por s solo, es
incapaz de producir los satisfactores de sus necesidades. Fue precisamente la necesidad de disminuir o
eliminar las limitantes que impone el ambiente fsico, lo que le oblig a formar organizaciones sociales.
Vivimos en una sociedad donde el esfuerzo cooperativo es el ncleo de las organizaciones humanas;
la eficiencia con que cada uno de sus miembros participe depende en gran medida de los administradores.
Hoy en da, la complejidad de las organizaciones humanas y el desarrollo de la ciencia y la tecnologa, han
llevado a considerar que la administracin es clave para lograr los objetivos.
Los diferentes enfoques del pensamiento administrativo han aportado infinidad de conocimientos tiles
para la administracin. La evolucin de este arte desde los tiempos del empirismo hasta la actualidad,
slo puede apreciarse con el curso de la historia. Algunos sucesos histricos de trascendencia se muestran
en los hechos que se mencionan a continuacin:

EGIPTO: La construccin de la Gran Pirmide es buen ejemplo del trabajo coordinado y organizado
de miles de obreros y sus dirigentes.

HEBREOS: El libro del xodo narra la direccin de Moiss y el establecimiento de leyes y reglas con
un liderazgo poco usual.

GRECIA: La influencia de los grandes filsofos es determinante en la administracin. Scrates, por

ejemplo, transmiti a sus discpulos la importancia universal de la armona y la organizacin, para lograr
los objetivos. Platn, en sus reflexiones, diserta sobre la divisin del trabajo.

CRISTIANISMO: Con Cristo, surge un liderazgo fuerte y decidido, una organizacin funcional
extensa y una administracin eficiente. Las organizaciones cristianas (entre las que destaca la catlica),
aportaron a la administracin infinidad de principios y normas que prevalecen hasta nuestros das.

LA REVOLUCIN INDUSTRIAL: La Revolucin Industrial, un proceso que se inicia en Inglaterra y se

extiende por todo el mundo, se caracteriza por la mecanizacin de la industria y la agricultura, la
aplicacin de la fuerza motriz, el desarrollo de fbricas y el avance en los transportes y
las comunicaciones. Con el tiempo, el creciente dominio de la ciencia en la industria y el desarrollo de
nuevas formas de organizacin se reflejan en los cambios sociales. El capitalismo como forma de
organizacin social, es consecuencia y factor para los monopolios. La Revolucin Industrial
determina empresas, entre las cuales sobresalen:
a) Normas rgidas de trabajo.
b) Formas de comportamiento rutinizadas y mecanizadas.
c) Un aumento en la dependencia entre los miembros de la organizacin.
d) Una necesidad de coordinacin permanente.
La Revolucin Industrial es la gnesis de la teora cientfica de la administracin. Con ella aparecen los
estudios sobre la productividad humana, la investigacin administrativa, los principios administrativos, los
conceptos de administracin, las funciones de sta y el enfoque de proceso.

VENEZUELA: El establecimiento de colonias espaolas trajo como consecuencia la organizacin de

trabajo en la recoleccin de cacao y caf, dichos grupos eran dirigidos por un caudillo o terrateniente y
ellos eran responsables de la cosecha de dichos rubros. La mayora de esos obreros eran negros vendidos
a amos o acaudalados para trabajos forzosos, a medida que las cosechas abundaban era necesario
el empleo de ms esclavos para lograr las metas de recoleccin y exportacin para la colonia espaola.
As como de indios para la peca y recoleccin de perlas.

MXICO: Los estudios sociales y antropolgicos de los pueblos de la antigedad

en Mxico muestran: hechos, costumbres, ideas religiosas, conocimientos y formas de organizacin, que
constituyen un claro ejemplo de la administracin pblica.
Es impresionante la arquitectura de sus templos, la construccin de sus ciudades, sus pinturas, sus dolos,
el calendario azteca (uno de los ms exactos del mundo) sus vestidos llenos de esplendor, confeccionados
con materias primas naturales: en suma, su administracin. Los historiadores ponen de relieve la direccin

de sus gobernantes para lograr que sus sbditos alcanzaran mejores niveles de vida. Con todo, las fallas
de la administracin pblica permitieron la consumacin de la Conquista espaola, la cual casi destruye
aquella civilizacin. A las obras ricas en tradicin y esplendor econmico se sobrepuso el ansia de poder y
riqueza.
La poca de la Colonia se caracteriza por la marginacin de los autnticos pobladores de la nacin. La
administracin pblica autcrata, rgida, esclavizante y opresora no permite a los conquistados mejorar
sus condiciones de vida: por ello es explicable el movimiento de Independencia. La inestabilidad del
Mxico independiente no propicia una administracin pblica eficiente. La disputa por
el botn que significael pas culmina con la Revolucin de 1910.
Al constituirse Mxico en una repblica federal se pretende nivelar las clases sociales. La administracin
pblica se hace cargo de la educacin, se declara la libertad de cultos y se separa a la Iglesia del Estado.
La Constitucin de 1917 resume la necesidad de armonizar los intereses de los grupos sociales, en
congruencia con los ideales que la inspiran, a saber: justicia, libertad y democracia.
El sufrimiento del pueblo mexicano a travs de ms de 300 aos, culmina con una ideologa que tiene su
base en el respeto por los derechos humanos, la participacin del pueblo en su administracin y en la
justa distribucin de la riqueza. En trminos generales, los sucesos sealados nos brindan un panorama
de la administracin emprica.
Para describir la evolucin de la teora administrativa, abordaremos los periodos de la administracin
clsica, el periodo neoclsico y las teoras contemporneas. Dichos aspectos constituyen la teora general
de la administracin.
TEORA GENERAL DE LA ADMINISTRACIN
Algunos autores sealan que el verdadero surgimiento de la administracin se da con el despuntar del
siglo XX se afirma tambin que ste fue el acontecimiento histrico de mayor importancia del siglo.
La Revolucin Industrial establece el origen de la teora administrativa: por ello es lgico suponer
que Inglaterra y Estados Unidos marcan la pauta en el desarrollo de las industrias, con lo cual determinan
los aspectos iniciales de la teora administrativa.
PERIODO DE LA ADMINISTRACIN CLSICA
El periodo de la administracin clsica, llamado tambin de la administracin cientfica, se encuentra
representado por dos figuras sobresalientes: Frederick W. Taylor (1856-1915) y Henry Fayol (1841-1925).
Taylor inici sus estudios de administracin siendo obrero. Le interes conocer los factores que
determinaban la produccin. Realiz un estudio sobre las tareas del obrero, con el propsito de evitar el
desperdicio y los esfuerzos intiles, mediante la determinacin de estndares de trabajo razonables.
Insisti en la necesidad de trabajar con mtodo. Apoy la supervisin funcional, bajo la influencia de
las organizaciones militares y cristianas. Adopt el control por excepcin y el mtodo cientfico para el
trabajo. Dividi la tarea del obrero en partes, y estudi los movimientos y tiempos requeridos para
ejecutar una funcin. Estudi las mquinas y herramientas destinadas a una tarea especfica, para
delimitar los requisitos de stas. Impuls la capacitacin, la incentivacin (monetaria), la coordinacin y
la distribucin de responsabilidad entre obrero y patrn.
Fayol naci en Constantinopla (hoy Estambul) y falleci en Pars. Se gradu de ingeniero de minas a los 19
aos y asumi a los 47 la gerencia general de una empresa metalrgica en la que desarroll casi toda su
carrera. Se considera a Fayol el exponente ms importante de la teora clsica de la administracin. Su
administracin en la empresa metalrgica enfatiz la previsin a travs de la investigacin y el papel de la
gerencia en cuanto al logro de los objetivos.
Para Fayol, las funciones de la empresa son tcnicas, comerciales, financieras, contables y
administrativas. Al estudiarlas se dio cuenta que ninguna de ellas consideraba las funciones de
previsin, organizacin, direccin, coordinacin y control. Tales funciones dan origen al
llamado proceso administrativo. Fayol se propuso entonces crear una ciencia de la administracin, y
defini 14 principios administrativos. Afirmaba que la administracin es universal y
su enseanza necesaria en las universidades: enfatiz la importancia de la estructura de organizacin y
defini el perfil del administrador.
A ms de su inters en la estructura de organizacin lineal, Fayol incluy el staff: afirmaba que las
funciones administrativas son superiores a las funciones de la empresa, y argumentaba que los
trabajadores, si bien aplican la administracin en sus tareas, deben ejercer mayores funciones

administrativas conforme aumenta su nivel jerrquico. Adems de subrayar la importancia de

emplear mtodos de administracin, pregon que la previsin era la funcin medular del administrador.
Si bien los principios administrativos sugeridos por Fayol fueron una sntesis de las propuestas de
administradores de su poca, fue l quien los redact y difundi. Algunos de sus principios administrativos
siguen vigentes, entre ellos:

Divisin del trabajo por niveles de especializacin.

Unidad de mando en organizacin lineal.

Centralizacin en la autoridad gerencial.

Equidad para lograr lealtad.

Mando lineal.

Unin en espritu de equipo.

Los otros principios administrativos de Fayol se orientan a los objetivos de la empresa, la economa del
trabajador, el equilibrio entre autoridad y empleados, responsabilidad y estabilidad del personal. La teora
clsica de la administracin se restringe al estudio de las funciones administrativas, y a la estructura de
organizacin, sin considerar a las personas que conforman la misma ni al medio al cual pertenecen.
Algunos crticos en la materia expresan que la teora clsica muestra las siguientes deficiencias:

Fomento del mecanicismo y la especializacin, que producen la fragmentacin y parcializacin

del servicio que ofrecen las empresas.

El hombre es considerado un elemento ms de la empresa, lo que produce un descuido de los

aspectos psicosociales que influyen en la productividad.

No se prevn las organizaciones informales y sus efectos en la estructura formal de la empresa.

Las hiptesis de la teora clsica implican la concepcin de que la administracin slo es

importante en puestos clave.

Se dio extrema importancia a las normas, la mecanizacin y la rigidez, lo que limitaba

la creatividad y la innovacin.

La organizacin funcional dio autoridad a supervisores slo en su campo y con ello se limit el
rea para la productividad.

El control por excepcin se limit a las solas desviaciones en el trabajo y restringe la incentivacin
a los trabajadores que si cumplen con sus funciones.

Se da la centralizacin a la estructura de organizacin, sin considerar que el ambiente fsico tiene

efectos sobre la organizacin.
Pese a las crticas sealadas y otras que se difunden, no puede desconocerse la importancia de la teora
clsica de la administracin, puesto que es la base de la actual teora administrativa.
PERIODO NEOCLSICO DE LA ADMINISTRACIN
Las crticas a la teora clsica revelaron la importancia de considerar al hombre como el elemento ncleo
de las organizaciones. Por otra parte, el desarrollo de las ciencias de la conducta influy fuertemente en
las nuevas teoras administrativas.

Con el desarrollo de la sociologa y la psicologa en la administracin, se produce un movimiento de

reaccin y oposicin a la teora clsica, conocido como enfoque humanstico, conductual o de relaciones
humanas. Dicho enfoque se orienta a las personas, sus relaciones y su funcin en las organizacionesempresariales.
En Estados Unidos, la experiencia Hawthorne, desarrollada por Elton Mayo, pone
de relieve mltiples variables de las organizaciones que no son consideradas por la administracin clsica.
Se considera que la teora neoclsica presenta un enfoque eclctico, esto es, toma en cuenta todas las
corrientes existentes en la administracin para reformular la teora administrativa. La teora neoclsica de
la administracin redefine los conceptos con mayor flexibilidad, considera al hombre sin dar nfasis ni a la
empresa ni a los trabajadores, y pregona la interpelacin e integracin de objetivos empresariales e
individuales.
Los estudiosos en la materia distinguen como caractersticas de la teora neoclsica de la administracin
las siguientes:

nfasis en las funciones administrativas.

Flexibilidad en los principios de la administracin.

Orientacin de los esfuerzos al logro de objetivos comunes.

Especificacin y diseo de instrumentos administrativos operacionales.

Desarrollo de teoras motivacionales y conductuales.

Relevancia al enfoque de proceso administrativo.

Desarrollo de diferentes modelos de organizacin.

Relevancia a la administracin por objetivos (APO).

Desarrollo de formas y estilos en la programacin.

Orientacin a la eficiencia ptima.

La teora neoclsica de la administracin tiene como figuras importantes a Drucker, Koontz, Juicios,
Newmann, Odime y Humble, entre otros.
TEORAS CONTEMPORNEAS DE LA ADMINISTRACIN
Algunas de las teoras que agrupamos en este apartado tienen sus orgenes en el inicio del siglo XX. Sin
embargo, dado que sus propuestas difieren de la teora neoclsica de la administracin, las incluimos bajo
el rubro de contemporneas. Es conveniente sealar que las diversas teoras que presentamos integran
conceptos iniciales y consolidan las propuestas en nuevos modelos administrativos.
MODELO BUROCRTICO DE ORGANIZACIN
Max Weber socilogo alemn, propone el modelo de la burocracia, en consonancia con el concepto de que
el siglo XX es el siglo de las burocracias.
Concibe la burocracia como una forma de organizacin de carcter legal, formal y racional. Dicha
organizacin requiere impersonalidad en el mando, jerarqua y autoridad indispensables, una divisin del
trabajo minuciosamente detallada y rutinas bien establecidas. Segn Weber, los componentes humanos
de la burocracia son profesionales, debidamente preparados y con una completa previsin del
funcionamiento: es tambin la organizacin eficiente por excelencia.
La teora de la burocracia fue incorporada rpidamente a la administracin, a pesar de que presenta serias
deficiencias, al no considerar la existencia de organizaciones informales internas que, segn Merton,
llevan a la ineficiencia a las organizaciones formales.
TEORA ESTRUCTURALISTA

La teora estructuralista inspirada en los trabajos de Weber y Marx, supone que la estructura deriva
del anlisis interno de la totalidad, a partir de los elementos que la conforman.
El estructuralismo ampli el estudio de las interacciones entre los grupos sociales. En administracin, el
estructuralismo se localiza en las interacciones de la organizacin, tanto internas como externas.
La teora estructuralista considera las organizaciones informales, desarrolla sistemas de anlisis describe
tipologas, considera los objetivos y la integracin de los elementos humanos, y estudia el ambiente y
los conflictos organizacionales. Esta teora prepar el terreno para la teora de sistemas.
TEORA DEL COMPORTAMIENTO O CONDUCTISMO
Los conceptos que preceden a la teora del comportamiento parten de la premisa de que es el hombre el
elemento central de las organizaciones. De ah que se d nfasis a las motivaciones de la conducta. Los
principales exponentes de la teora del comportamiento son: Maslow, con su jerarqua de las necesidades,
Herzberg, con la de los dos factores. McGregor, con su teoras X y Y, Likert, con sus sistemas
administrativos, y Barnard con su teora de la cooperacin.
La teora del comportamiento ha hecho innumerables contribuciones al desarrollo organizacional.
Considera como elementos de la administracin a la estructura, las funciones administrativas y,
principalmente, las personas.
TEORA DEL DESARROLLO ORGANIZACIONAL
Surge en el decenio de 1960 como un conjunto heterogneo de conocimientos relativos a la
administracin, generados por las diversas teoras ya mencionadas. Esta teora abarca cuatro variables
dimensionales de la administracin: la organizacin, el entorno social, los grupos sociales y el desarrollo.
Con ella, se introducen en la administracin conceptos como: cultura organizacional, cambio, desarrollo y
dinamismo. Se enfatizan los cambios estructurares para dar dinamismo a la organizacin, los cuales son
cuidadosamente planeados.
Se manejan postulados bsicos del desarrollo organizacional que reciben influencia de las leyes de la
dialctica. Adems, se generan modelos y procesos para el desarrollo. Los mtodos de anlisis
y evaluacin, como feedback (retroalimentacin), el anlisis transaccional y la teora de sistemas, se
integran a la teora de la administracin como conceptos trascendentes.
TEORA DE SISTEMAS
Esta teora, desarrollada por el bilogo alemn Ludwig Von Bertalanffy, caus, por el carcter
multidisciplinario de su aplicacin, un profundo impacto en las diversas disciplinas. En la administracin, la
teora de sistemas produce una nueva concepcin y un nuevo modelo. Esta teora parte de la premisa de
que todo fenmeno es parte de otro mayor. Las partes que conforman el "todo" estn ntimamente
relacionadas, de una manera que no es determinstica sino probabilstica.
La teora de sistemas concibe al sistema como: el conjunto de elementos interrelacionados que forman
una actividad para alcanzar un objetivo: se opera sobre datos, energa o materia, para proveer
de informacin, energa o materia.
Los sistemas pueden clasificarse por su complejidad en: simples, descriptivos y complejos. Por
su naturaleza se clasifican en: determinsticos y probabilsticos, aunque puede haber combinaciones entre
las dos categoras.
La teora de sistemas aplica conceptos como: entrada o insumo (input), salida o producto (output), caja
negra (black box), retroalimentacin (feedback), homeostasis (equilibrio), redundancia (capacidad para
eliminar la distorsin), entropa (prdida de energa), informtica (automatizacin de la informacin).
Tales conceptos, entre otros, tienen amplia aceptacin y difusin en la administracin. En sta, la teora de
sistemas considera como elemento ncleo al sistema. La aplicacin multidisciplinaria de conceptos y el
nfasis en la comunicacin caracterizan a dicho modelo administrativo.
La aplicacin de instrumentos de la teora de sistemas en la administracin es el beneficio ms reconocido
de dicha teora. La carencia de investigaciones sobre la aplicacin prctica de la administracin por
sistemas, impide evaluar los resultados de dicha teora.
TEORA DE TOMA DE DECISIONES
La teora de (la) toma de decisiones es una teora matemtica: se fundamenta en la lgica y en la
expresin por medio de smbolos. Segn esta teora, los elementos sobresalientes son el proceso y el
problema.

La simulacin de situaciones expresada en modelos matemticos hace posible manipular diversas

alternativas de solucin a problemas reales. Consecuentemente, la simulacin permite tomar decisiones
importantes, con grandes probabilidades de xito. Las tcnicas utilizadas varan desde la teora de
los juegos para el manejo de conflictos, las colas de espera para problemas de tiempo, la teora
de grafos(como PERT y CPM) para la planeacin, evaluacin y control, la programacin lineal, la tctica y
la estratgica.
La investigacin operacional, como tcnica bsica, ofrece soluciones viables en el logro de objetivos
organizacionales.
TEORA DE LAS CONTINGENCIAS
La teora ms actual, llamada de las contingencias, argumenta que la eficacia de las organizaciones no se
alcanza con un solo modelo administrativo; por el contraro, es de acuerdo con el diagnstico situacional
de las variables externas e internas (ambiente y tecnologa), como puede determinarse la mejor forma de
administrar.
Segn esta teora, la estructura de la organizacin externa es una variable dependiente del entorno
externo, y la tecnologa modifica la organizacin. Skinner define la contingencia como la relacin lgica
inferencial de tres elementos:
a) Una seal.
b) Una conducta.
c) Una consecuencia.
El ambiente, segn dicha teora, toma en cuenta los aspectos tecnolgicos, polticos, culturales,
econmicos, sociales y demogrficos. La teora de las contingencias adopta la teora de sistemas, pero su
nivel de abstraccin ofrece alternativas prcticas para el administrador.
Introduccin
La administracin siempre ha existido como una actividad prctica. Desde la prehistoria los primeros
hombres tuvieron que coordinar esfuerzos para el logro de objetivos; poco a poco la administracin fue
desarrollndose a lo largo del tiempo. Primero con la formacin de pequeos grupos y luego con el
establecimiento de grandes organizaciones.
Se debe destacar que otras instituciones como la Iglesia Catlica y la Milicia influyeron de gran manera en
el desarrollo de la administracin, ya que muchas de las estructuras y procedimientos utilizados en estos,
contribuiran luego al progreso y el avance de esta ciencia.
Durante este tiempo muchos eruditos de la administracin fueron formando hiptesis y teoras acerca de
la misma, de esta forma se forman principios por los cuales se regiran ms tarde corporaciones
y sociedades. Entre estos principales eruditos encontramos a Frederick Winslow Taylor, Henri Fayol, los
esposos Gilberth, Mary Parker Follet, entre muchos otros que se dedicaron al estudio de esta ciencia,
aplicando otras disciplinas como la psicologa, la sociologa, mtodos cientficos y anlisis.
De esta forma vemos como la administracin se da desde la prehistoria y en la poca actual se ha vuelto
de gran importancia en el perfeccionamiento de la estructura organizacional de las empresas.
Administracin en la poca primitiva:
El hombre ha aplicado la administracin de modo consistente e inconsistente. Infinidad de hechos
histricos demuestran que, desde sus orgenes, el ser humano tuvo necesidad de organizarse para
alcanzar algn objetivo, por lo que se estableci en grupos para protegerse del medio ambiente.
Poco a poco la humanidad lleg a conclusiones sobre cmo deba organizarse para producir lo que
necesitaba, aprendi de los fracasos, tambin de sus xitos y gradualmente form una teora emprica que
se transmiti de generacin en generacin bajo las condiciones especficas de cada pueblo.

Desde el momento en que tuvieron que hacer una tarea ardua o pesada, como cazar, mover una roca o
recolectar sus alimentos hasta actividades como reproducirse, los hombres necesitaron de la ayuda mutua
para lograr lo que deseaban. Y en la medida que la tarea era ms difcil, requirieron una
mejor organizacin. Surgieron entonces los lderes que dirigan las operaciones, como la caza de un
mamut o laconstruccin de una pirmide en grupos ms evolucionados.
Naturalmente, no se puede decir que en los inicios de la organizacin social (familias, tribus y clanes)
haya existido una carrera de licenciado en Administracin; pero es evidente que existieron actos
administrativos que permitieron a los hombres primitivos realizar actividades necesarias para satisfacer
sus necesidades bsicas. En esos actos hubo planeacin y organizacin ejemplo de lo cual es la divisin
deltrabajo; adems, siempre hubo lderes que guiaban a otros en el desempeo de las labores cotidianas.
Con el paso de la vida primitiva a las primeras civilizaciones, se fueron desarrollando estructuras y
organizaciones sociales, hasta alcanzar el estado actual.
Administracin en la poca feudal
Durante el feudalismo, las relaciones sociales se caracterizaron por un rgimen de servidumbre. La
administracin interior del feudo estaba sujeta al criterio del seor feudal, quien ejerca un control sobre
la produccin del siervo.
Al finalizar esta poca, un gran nmero de siervos se convirtieron en trabajadores independientes,
organizndose as los talleres artesanales y el sistema de oficios con nuevas estructuras de autoridad en
la administracin.
Los artesanos-patrones trabajaban al lado de los oficiales y aprendices en quienes delegaban su
autoridad. El desarrollo del comercio en gran escala origin que la economa familiar se convirtiera en
economa de ciudad. Aparecieron las corporaciones o gremios que regulaban horarios, salarios y dems
condiciones de trabajo; en dichos organismos se encuentra el origen de los actuales sindicatos.
Aporte de la Iglesia a la Evolucin de la Administracin
A travs de los siglos, las normas administrativas y los principios de la organizacin publica se fueron
transfiriendo de las instituciones estatales (como en el caso de Atenas, roma, etc.) a las instituciones de la
naciente iglesia catlica y a las organizaciones militares. Esa transferencia fue lenta pero efectiva, tal vez
porque la unidad de propsitos y de objetivos, principios fundamentales en las organizaciones eclesistica
y militar, no se encontraba siempre en la accin poltica que se desarrollaba en los Estados, movida
generalmente por los objetivos contradictorios de cada partido, dirigente o clase social.
Nace en Roma la Iglesia catlica como institucin eclesistica, con jerarqua, divisiones de actividades
religiosas, o divisin del trabajo, destacando dentro de su organizacin muchos de los principios
administrativos que mucho tiempo despus enunciara Henry Fayol, como: la disciplina, el orden, la unidad
de mando y de direccin, la centralizacin, la autoridad y responsabilidad, etc.
La iglesia cuenta con una organizacin jerrquica tan simple y eficiente que su enorme organizacin
mundial puede operar satisfactoriamente bajo el mando de una sola cabeza ejecutiva: el Papa, cuya
autoridad coordinadora, segn la Iglesia catlica, les fue delegada por una autoridad divina superior.
La estructura de la organizacin eclesistica sirvi de modelo a muchas organizaciones que, vidas de
experiencias exitosas, incorporaron numerosos principios y normas administrativas utilizadas en la Iglesia
catlica
Aporte de la Milicia a la Evolucin de la Administracin.
La organizacin militar tambin ha influido en el desarrollo de las teoras de la administracin durante
largo tiempo.
La autoridad lineal, por ejemplo, tiene sus orgenes en la organizacin militar de los ejercicios de la
antigedad y en la poca medieval. El principio de unidad de mando, segn el cual cada subordinado slo

puede tener un superior -fundamental para la funcin de la direccin-, es el ncleo central de todas las
organizaciones militares.
La escala jerrquica, es decir, la escala de niveles de mando de acuerdo con el grado de autoridad y de
responsabilidad correspondiente, es un elemento caracterstico de la organizacin militar, utilizado en
otras organizaciones. Con el paso del tiempo, la ampliacin gradual de la escala de mando trajo tambin
la correspondiente ampliacin de grado de autoridad delegada: a medida que el volumen de
lasoperaciones militares aumentaba, creca tambin la necesidad de delegar autoridad en los niveles ms
bajos de la organizacin militar. Todava en la poca de Napolen, el general, al dirigir su ejrcito, tena la
responsabilidad de vigilar la totalidad del campo de batalla. No obstante, frente a batallas de mayor
alcance, incluso de mbito continental, el comando de las operaciones de guerra exigi no tanto nuevos
principios de organizacin, sino la extensin de los utilizados hasta entonces, lo que condujo a
una planeacin (planificacin) y un control centralizado paralelo a las operaciones descentralizadas. Se
paso a si a la centralizacin del mando y a la descentralizacin de la ejecucin.
Otra contribucin de la organizacin militar es el principio de direccin, segn el cual todo soldado debe
conocer perfectamente lo que se espera de l y lo que debe hacer.
A comienzos del siglo XIX Carl von Clausewitz, general prusiano, escribi un tratado sobre la guerra y los
principios de la guerra, en que sugera como administrar los ejrcitos en periodos de guerra. ste inspir a
muchos tericos que luego se basaron en la organizacin y estrategias militares, adoptando sus principios
a la organizacin y a la estrategia empresarial. Clausewitz consideraba la disciplina como un requisito
bsico para una buena organizacin y deca que toda organizacin requiere una planeacin cuidadosa en
la cual las decisiones deben ser cientficas y no simplemente intuitivas.
Otra aportacin de la organizacin militar a la teora administrativa, es el uso de algunas palabras antes
restringidas al uso militar. Entre ellas se encuentran estrategia, tcticas, operaciones, reclutamiento y
logsticas, actualmente muy difundidas en las organizaciones.
Administracin en la Revolucin Industrial:
Esta poca se caracteriz por la aparicin de diversos inventos y descubrimientos por ejemplo, la mquina
de vapor, mismos que propiciaron el desarrollo industrial y, consecuentemente, grandes cambios en la
organizacin social.
Desaparecieron los talleres artesanales y se centraliz la produccin, lo que dio origen al sistema de
fbricas en donde el empresario era dueo de los medios de produccin y el trabajador venda
su fuerza de trabajo. Surgi la especializacin y la produccin en serie. La administracin segua
careciendo de bases cientficas; se caracterizaba por la explotacin inhumana del trabajador (horarios
excesivos,ambiente de trabajo insalubre, labores peligrosas, etc.) y por ser una administracin de tipo
coercitivo, influida por el espritu liberal de la poca, que otorgaba al empresario gran libertad de accin.
Por otra parte, la complejidad del trabajo hizo necesaria la aparicin de especialistas, incipientes
administradores, que manejaban directamente todos los problemas de la fbrica.
Todos estos factores provocaron la aparicin de diversas corrientes del pensamiento social en defensa de
los intereses de los trabajadores y el inicio de investigaciones que posteriormente originaran la
administracin cientfica y la madurez de las disciplinas administrativas.
Administracin en la poca Moderna
A pesar de que la administracin sea una disciplina relativamente nueva, su desarrollo fue muy rpido. La
propia historia del proceso administrativo proporciona una perspectiva de las contribuciones y de los
problemas y situaciones con que se enfrento en el correr de estas ltimas dcadas en el mundo industrial.
La administracin es un fenmeno universal en el mundo moderno. Cada organizacin y
cada empresa requieren tomar decisiones, coordinacin de mltiples actividades, la conduccin de
personas, la evaluacin del desempeo dirigido a objetivos previamente determinados, la obtencin y
colocacin de diferentes recursos, etc. Numerosas actividades administrativas desempeadas por diversos
administradores, dirigidas a reas especficas de problemas, necesitan ser realizadas en cada organizacin
o empresa. El profesional puede ser un ingeniero, un economista, un contador, etc., y necesita conocer
profundamente su especialidad. Pero en el momento en que es promovido en su empresa como
supervisor, jefe, gerente o director, exactamente a partir de ese momento, el debe ser administrador. De
ah el carcter universal de la administracin: cada empresa solicita no de un administrador solamente, si
no de un equipo de administradores en varios niveles y en las diversas reas y funciones para llevar

adelante las diversas especialidades dentro de un conjunto integrado y armonioso de esfuerzos en

direccin a los objetivos de la empresa.
La administracin se volvi tan importante como el propio trabajo a ser ejecutado, conforme este se fue
especializando y la escala de operaciones creciendo alarmantemente. La administracin no es un fin en s
misma, es un medio de hacer que las cosas sean realizadas de la mejor forma posible, con el
menor costo y con la mayor eficiencia y eficacia.
Escuelas del pensamiento administrativo.

Escuela Cientfica de la Administracin (Frederick Taylor)

Es la aplicacin de los mtodos cientficos de anlisis y resolucin de problemas para los problemas de la
administracin. El mtodo cientfico sigue los pasos siguientes para alcanzar un objetivo:

1) Identificar la proposicin (objetivo)

2) Adquirir informacin respecto a la proposicin por observacin.

3) Formular una hiptesis respecto a la proposicin.

4) Investigar con cuidado la proposicin mediante experimentos controlados.

5) Fijar prioridades y aclarar los datos obtenidos.

6) Exponer la respuesta tentativa a la proposicin.

7) Ajustar e implementar la respuesta a la proposicin.

Principales exponentes de la Administracin Cientfica:

a. Frederick Winslow Taylor

Ingeniero nacido en Germantown, Pennsylvania, EE.UU. Despus de su aprendizaje en trabajos hidrulicos
en Filadelfia (1874-1878), fue a trabajar en la Midvale Acero Compaa, donde l introdujo trabajo
especializado en la fbrica y se interes en la forma ms eficaz de realizar tareas especficas.
Estrechamente observando los procedimientos de los obreros y midiendo el rendimiento, l desarroll
mtodos por aumentar al mximo cada operacin, as como seleccionar al mejor hombre para cada
trabajo, por eso mejor las relaciones laborales y utilidades de la compaa.
Sus trabajos principales son Shop Management (1903) y the principles of Scientific Management (1911).
En este ltimo trabajo traducido al castellano como "Principios de administracin cientfica", l parte de la
idea que los intereses de los trabajadores y los patrones son idnticos, y que es posible dar a los
trabajadores lo que quieren: buenos salarios y a los patrones lo que buscan, mano de obra barata
Aportes a la Administracin:
Taylor se propone poner al descubierto que existe un enorme desperdicio de tiempo de trabajo
social debido al desconocimiento por parte de los administradores de la ciencia del trabajo y a las
relaciones que prevalecen en las empresas que hacen que los obreros simulen trabajar.
Presenta los principios cuya aplicacin estaran en condiciones de proporcionar a sus agentes el mximo
de prosperidad:

Divisin y especializacin del trabajo: con lo cual el trabajador debe responder por cuotas o
volmenes de produccin, previamente asignados

Seleccin de los empleados mejor calificados para desempear el trabajo y entrenarlos para
hacerlo: a cada trabajador se le debe asignar la tarea ms elevada que l pueda desempear.

Los supervisores se emplean para controlar los empleados y asegurar que ellos sigan los mtodos
prescritos:

Incentivos salariales al trabajador: Asignacin de tarifas de remuneracin por unidad producida

ms all de la cuota establecida.

Planeacin centralizada: Se debe procurar por una responsabilidad equilibrada entre los
trabajadores y la direccin, dejando a los primeros la funcin operativa y a los ltimos la de planeacin.

Integracin del obrero al proceso: Aunque la planeacin es centralizada, se debe contar con los
obreros para que la produccin lograda cumpla con los estndares de calidad deseados.

Supervisin lneo-funcional de la produccin: especializacin de la funcin de supervisin con base

en labores especficas como: inspeccin, medidor de tiempos, medidor de rapidez, subjefe de tramo de
produccin o proceso, escribiente de circulacin

Principio de control: se debe controlar el trabajo para asegurarse que ste se realice de acuerdo
con las normas y planes establecidos.

Principio de excepcin: implica que el supervisor debe atender los problemas de los operarios slo
cuando se desvan de lo planeado.
Su meta es lograr mediante la aplicacin de estos principios el mximo de productividad. Su punto de
partida es el estudio cientfico del trabajo cuyo objetivo es la construccin de una frmula identificada
como The one way of the job, es decir, el mejor mtodo para hacer el trabajo.

b. Frank y Lillian Gilberth:

Marido y mujer que se constituyeron en un equipo de ingenieros consultores, l, naci en julio 7, 1868, y
muri en junio 14, 1924, y ella, naci en mayo 24, 1878, y muri en enero 2, 1972, en la lnea
de investigacin del estudio cientfico del trabajo desarrollado por Taylor. Perfeccionaron el mtodo estudio
de tiempos para aumentar la eficiencia y el rendimiento de la industria. Los Gilberth tuvieron una firma
consultora en Providencia, R.I., que luego trasladaron a Montclair, N.J. En 1911, Frank Gilbreth public el
Estudio de movimientos, que fue seguido por una serie de libros sobre la eficiencia industrial, escritos en
la colaboracin con su esposa.
Aportes a la administracin:

Mejoramiento de secuencias y movimientos con base en el cine

Desarroll de estudios de micromovimientos con base en smbolos para representar el trabajo

manual

Desarroll del diagrama de flujos de anlisis del puesto de trabajo

Desarroll un modelo administrativo que consista en: "conservar lo mejor del pasado, organizar el
presente y planear el futuro"

Aplic la estadstica para lograr el mejoramiento continuo del mtodo de trabajo

Considero la importancia de los trabajadores dentro de la planeacin

Importancia de las ciencias humanas y en especial la sicologa en el trabajo

Desarrollo de la ergonoma, buscando mejores posiciones del cuerpo humano para realizar el
trabajo
Principio de Economa de Movimientos.
Un estudio de tiempo y movimientos investiga sistemticamente las actividades de trabajo a fin de
determinar el mtodo preferido de hacer un trabajo y el tiempo estndar requerido para desempear una
tarea especfica. Este tipo de estudio es tambin conocido como diseo de mtodos de trabajo. Su
objetivo est en combinar procesos, materiales, herramientas, el equipo, y las condiciones trabajo para
que las tareas puedan realizarse eficiente y efectivamente.

c. Henry Gantt
Trabajo durante catorce aos con Taylor. Escribi Adiestramiento a los obreros en los hbitos de la
administracin y la cooperacin.
Aportes a la administracin:

Grfica de Gantt: Instrumento de planeacin y control de actividades grfica, consistente en una

serie de barras horizontales acordes a la actividad a desempear y en el tiempo en que se deben ejecutar.
Muy utilizada en proyectos especiales. (ver grfica)

Sistema de bonificaciones: Basado en el sistema de Taylor, Gantt otorg bonificaciones por tareas
bajo las condiciones reales de produccin.

Aplic la sicologa, en las relaciones laborales

Adiestramiento, para los empleaos como una forma para el mejoramiento de la actividad laboral.

Escuela Burocrtica
La burocracia surge de la necesidad de orden y precisin sentida de los trabajadores. La organizacin
democrtica es ntidamente Monocroma. El primer terico de organizaciones fue Max Weber.
El estudio de Organizaciones desde el punto de vista estructuralista, se preocupo fundamentalmente por
su racionalidad, es decir por la relacin entre los medios, los recursos utilizados y los objetivos que deban
ser alcanzados por las organizaciones burocrticas. Para Weber las organizaciones por excelencia es la
Burocracia.

La burocracia surgi como consecuencia de la necesidad de orden y precisin sentida de las

organizaciones y de los trabajadores por un trato justo e imparcial. El modelo burocrtico de la
organizacin surgi como reaccin contra el nepotismo, Crueldad y juicios tendenciosos e imparciales de
la administracin.
La finalidad de la Burocracia es organizar detalladamente y dirigir estrictamente las actividades de la
empresa con la mayor eficiencia posible.
Las organizaciones desde el punto de vista estructuralismo se preocupo por su racionalidad, es decir por
la relacin entre los medios, los recursos utilizados y los objetivos que deban ser alcanzados por las
organizaciones burocrticas.
La organizacin por excelencia es la burocracia. Weber se preocupaba por las caractersticas, el
crecimiento y las consecuencias de la burocracia. Weber considero a la organizacin en conjunto.
El modelo Weberino ofreca varias ventajas, ya que el xito de la burocracia en nuestra sociedad se debe a
innumerables causas. Con todo, la racionalidad burocrtica, al desconocer a las personas que participan
de la organizacin y los propios dilemas de la burocracia, salados por Weber, constituyen problemas que
este tipo de organizacin no consigue resolver. Adecuadamente.
La burocracia es tal vez una de las mejores alternativas de organizacin. La teora estructuralismo ya no
se interesa en la manera como el individuo percibe la organizacin y su medio ambiente, sino que se
preocupa por la organizacin total como sistema social, cuya estructura debe estudiarse en s misma. Se
estudia relacin Individuo - Organizacin.
Sus funciones son de especializacin, estructuracin, prediccin, estabilidad, racionalidad, y democracia.
Las ventajas de sta teora, son las siguientes:

Jerarqua ordenada

Especializacin

Asignacin de puesto basada en cualidades objetivas

nfasis en la carrera del empleado

nfasis en la seguridad del empleado

Decisiones basadas en (sistema de reglas impersonales, regularidades, procedimientos)

Autoridad basada en el puesto, no en la persona, estructuracin de la autoridad (autoridad,

responsabilidad, comunicacin poder )

Manejo de la complejidad organizacional (racionalidad, estabilidad, predictibilidad, formas

democrticas

Racionalidad: en relacin al logro de objetivos de la organizacin

Precisin en definicin de cargo y en la operacin, por el conocimiento exacto de deberes

Rapidez en las decisiones

Uniformidad de rutinas que favorece la estandarizacin y la reduccin de costos y errores, pues

procedimientos se definen por escrito.
Continuidad de la organizacin a travs de la sustitucin de personal que se retira

Reduccin de la friccin entre las personas, pues cada funcionario conoce aquellos que se exige
de l y cules son los lmites entre sus responsabilidades y los dems.

Consistencia, pues los mismo tipos de decisiones pueden tomarse en las mismas circunstancias.

Subordinados a los dems con respecto a los nuevos antiguos.

Confiabilidad pues el negocio es conducido de acuerdo con las reglas conocidas. Las decisiones
son previsibles y el por ser impersonal en el sentido de excluir sentimientos irracionales, como amor, ira,
etc. elimina la discriminacin personal.
Principales exponentes de la Burocracia:

a. Max Weber:
Fue un cientfico social alemn, uno de los fundadores de sociologa moderna. Despus de estudiar en
varias universidades alemanas donde trabaj brevemente como un asistente legal logr completar su
disertacin doctoral, y fue nombrado entonces profesor en la Universidad de Freiburg (1894) y despus en
la Universidad de Heidelberg (1896).

Lo fundamental en el pensamiento de Weber fueron sus conceptos de burocracia y su teora de

dominacin racional. l sostuvo que la burocratizacin de las esferas polticas y econmicas de sociedad
moderna es el desarrollo ms importante en la civilizacin occidental.
El estudio de las organizaciones modernas, tanto pblicas como privadas incluye el concepto de
burocracia. Este trmino fue utilizado por Max Weber para caracterizar el tipo de dominacin que se ejerce
por un funcionario desde un despacho bureau. Las burocracias presentan las siguientes caractersticas:
a) en toda organizacin burocrtica la actividad necesaria para alcanzar un objetivo se descompone en
tareas parciales, que a su vez implica la asignacin de tareas y responsabilidades a cada una de las
personas involucradas;
b) la organizacin burocrtica se asienta en el principio de la jerarqua que implica que todo funcionario
inferior est sujeto a la supervisin y control de uno superior;
c) la regulacin de la organizacin se hace por medio de un sistema consecutivo de reglas y normas
abstractas que sealan las responsabilidades y deberes de cada actividad individual;
d) el dirigente debe actuar con un espritu de indiferencia formalista, es decir debe ceirse a lo que los
reglamentos digan haciendo a un lado sus juicios particulares;
e) el empleo en las organizaciones burocrticas se asienta en la correspondencia entre las
exigencias tcnicas del cargo y las capacidades probadas del funcionario; y
f) la forma burocrtica de dice Weber est en condiciones de resolver de manea ptima la eficacia de la
organizacin.
El concepto de la organizacin burocrtica ideal ha sido criticado precisamente por tratarse de ideal es
decir, excesivamente formal, y principalmente por ignorar que en las organizaciones reales no solamente
se expresan los vnculos preestablecidos entre los individuos que la integran, sino relaciones informales
que son propias de la naturaleza humana y adems que las personas no responden de
maneramecnica como Weber supone.

b. Chester Barnard (1886-1961)

Chester Barnard naci en Massachusetts. Inici estudios de ingeniera en Harvard, sin concluirla.
La cualidad de Barnard fue haber pasado de la prctica a la teora sin tener un marco conceptual previo,
siendo ejecutivo exitoso en New Jersey Bell Telephone Company.
En 1938, escribi las funciones del ejecutivo, en donde discierne sobre la autoridad. Fue el primero en
visualizar la organizacin como un sistema social, influido por Weber y los tericos de la Escuela de las
Relaciones Humanas.
Aportes a la Administracin:
Barnard consider que el ejecutivo debe cumplir con las siguientes funciones:

Desarrollar los sistemas organizacionales de informacin.

Motivar y estimular a los subordinados a alcanzar elevados niveles de cooperacin

Definir los objetivos y propsitos de la organizacin como sistema

Al visualizar la organizacin como sistema determino la importancia de los clientes, proveedores,
inversionistas y otros factores externos para la supervivencia de la entidad.
As mismo, Barnard conceptu sobre la autoridad, diciendo que la autoridad contiene dos elementos
bsicos:

Aspecto objetivo: referente al origen del mando que es inherente a la organizacin misma.
Aspecto subjetivo: referente a la aceptacin del mando por el gobernador, con lo cual ste valora
la autoridad y la acepta y ejecuta.
Para que la autoridad sea aceptada por parte del subordinado, se deben de configurar cuatro condiciones:

La orden sea comprendida por parte del subordinado

El subordinado considera la orden congruente con los objetivos organizacionales

No exista incompatibilidad entre la orden y los intereses individuales.

El subordinado tenga capacidad fsica y mental para acatar la orden

Escuela Clsica
Es un conjunto de ideas, normativamente orientadas, que se refieren a la estructuracin de la
organizacin. Se le conoce, como "los principios de la administracin o de la gerencia" (Henry Fayol).

Su origen lo tuvo a partir de la Revolucin Industrial as como el surgimiento a gran escala y los
requerimientos de nuevas formas de organizacin y prcticas administrativas. Est teora se interesa por
la planeacin, la estandarizacin, mejoramiento de la eficiencia laboral, y las reglas prcticas.
La teora clsica ve a la organizacin como sistema cerrado no considera influencias ambientales, hace
suposiciones irreales sobre la conducta humana, sus principios y fundamentos son contradictorios y a
veces vagos, contribuye a fundamentar, en parte, la teora administrativa moderna, varios de sus
conceptos todava se utilizan con una aproximacin inicial.
La teora clsica de la organizacin/administracin se centra fuertemente en el poder institucional. Esto
acarrea conflictos con aquellos que desean un enfoque individual ilimitado o que desean una participacin
democrtica.
El hombre ha vivido siempre, aparentemente, en estructuras de poder de algn tipo. Este esquema bsico
parece que no ser eliminado en el prximo futuro, el esquema de estructura de poder se da, incluso, en
las organizaciones socialistas y/o marxistas.
Principales exponentes:

a. Henry Fayol (Francia 1841-1925)

Ingeniero industrial y de minas, laborando en la compaa francesa de hierro y carbn de CommentryFourchambault, en donde realiz carrera administrativa hasta llegar a ser su director.
Su obra Administration industrielle et gnrale, (Administracin industrial y general), escrita en 1916,
publicada cinco aos despus de la de Fayol, slo fue traducida al Ingls en la dcada del 30, y con
circulacin completa en 1949 en los Estados Unidos de Norteamrica, por tal motivo su obra fue poco
conocida hasta entonces.
Es considerado como el "padre" de la administracin moderna, por sus estudios y aplicaciones
organizacionales, en contrario sensu a Fayol, su dinmica administrativa se conceptualiz desde la
direccin a la base.
Aportes a la Administracin

Universalidad de la teora administrativa: La administracin es inherente a cualquier actividad

humana: hogar, organizaciones con o sin nimo de lucro, la administracin pblica y negocios, por lo tanto
es universal.

Proceso administrativo: La organizacin es dirigida por un sistema racional de reglas y autoridad

que busca el logro de objetivos, por lo tanto, debe coordinar los recursos con los que cuenta; por ello, el
administrador debe:

Prever (planeacin): Accin de examinar el futuro, en trminos de fijar objetivos, tomar decisiones
y establecer planes de accin.

Organizar (organizacin): Formulacin de una estructura (normas) dual (recursos fsicos y

humanos) que conforme la entidad.

Dirigir-comandar (direccin): Lo que hace posible que los planes y la organizacin puedan
funcionar.

Coordinar: Es la recoleccin de la informacin necesaria en busca de la unificacin del trabajo.

Controlar (control): Es la verificacin de los resultados con lo planeado.

Importancia de la enseanza de la administracin: Con ello se busca mejorar las condiciones de la

industria y de las naciones subdesarrolladas.
reas funcionales de las organizaciones: Fayol estructur las organizaciones en seis reas deferentes

Tcnica: cumple con la funcin de producir y mantener la planta.

Comercial: compra, venta e intercambio.

Financiera: uso eficiente del capital.

Contable: registra las operaciones para dar informes financieros, inventarios y costos

De seguridad: proteccin de las personas y de las instalaciones.

Administrativa: encargada del proceso administrativo.

Catorce principios administrativos generales:

Los administradores en las empresas deben aplicar de manera discrecional, los principios administrativos,
esto porque casi nunca puede emplearse el mismo principio en condiciones idnticas, solo es una cuestin
de juicio y de medida.
Divisin del trabajo: Especializacin en tareas. "para producir ms con el mnimo esfuerzo"
Autoridad y responsabilidad: La autoridad, segn Fayol, es el derecho de mandar y el poder de hacerse
obedecer y la responsabilidad es la consecuencia natural de la autoridad.
Disciplina: La defini como "...la obediencia, la asiduidad, la actividad, la presencia de signos exteriores
de respeto conforme a las convenciones establecidas entre la empresa y sus agentes.
Unidad de mando: Un trabajador slo debe recibir rdenes de un nico superior.
Unidad de direccin: concebido como: "Un solo jefe y un solo programa para un conjunto de operaciones
que tiendan al mismo fin"
Subordinacin del inters particular al general: debe prevalecer el inters de todo el grupo sobre los
individuales.
Remuneracin al personal: Indica Fayol, que el salario debe ser "justo y equitativo en lo que sea posible",
tales como: bonos, reparticin de utilidades, pago a directores de nivel medio y superior, en especie, para
seguridad e higiene industrial e incentivos no monetarios.
Descentralizacin vs. Descentralizacin: los superiores pueden delegar funciones a los subordinados en la
medida en que sea posible, acorde a la funcin, el subordinado y la carga de trabajo del delegante y del
delegado.
Jerarqua: denominada cadena de mando, en la cual se incluyen los niveles de comunicacin y autoridad
que deben respetarse (conducto regular) para evitar conflictos e ineficiencias.
El orden: Fayol lo establece como una recomendacin: "un lugar para cada cosa y cada cosa en su lugar",
es decir, realizar las operaciones con base en la secuencia establecida.
La equidad: todo superior debe ser justo y objetivo.
Estabilidad del personal: desarrollo que el empleado tiene en el aprendizaje y dominio de su oficio,
enunciando que: "...si el agente es desplazado cuando apenas ha concluido el periodo de aprendizaje, o
antes de que ste termine, no habr tenido tiempo de rendir en un trabajo apreciable..."
La iniciativa: Fayol destaca la importancia de la creatividad para el desarrollo de las organizaciones, para
que stas no se anquilosen y sean de corta vida.
Unin de personal: es importante la unin del personal para el trabajo en grupo, y por ende, los
administradores deben procurar la cohesin del personal.

b. Wilfredo Pareto
Hijo del Marqus Raffaele Pareto, ingeniero civil, y de Marie Metenier, de origen modesto francs. La
familia se establece en Italia desde 1852. Wilfredo sigue los cursos de fsicas matemticas y tambin
estudia al griego, el latn y el italiano.
l entra a la escuela de ingenieros de Turn gradundose en enero de 1870. Mostr inters por las ciencias
sociales, especficamente por la sociologa y la economa que le hicieron abandonar la carrera.
Aportes a la administracin.
El aporte ms importante de Pareto es el principio que lleva su nombre, el cual dice: "el 20% de
las variables causa el 80% de los efectos" o regla 20-80.
El "Principio de Pareto" es empleado como una de las herramientas para el control de calidad.

Escuela del comportamiento.

La Escuela del Comportamiento surgi a mediados de 1930 con los estudios Hawthorne realizador
por Elton Mayo y Fritz Roethlisberger en la Western Electric. Estos buscaban determinar el impacto de
factores en el entorno fsico (por ejemplo, la intensidad del alumbrado) sobre la productividad del
trabajador.
Los partidarios de esta escuela consideran que el punto focal de la administracin es la conducta humana
y dicen que "la administracin no lo hace, hace que otros lo hagan. Esta Escuela muestra la necesidad por
parte del gerente de usar las mejores prcticas de relaciones
humanas (motivacin, liderazgo, entrenamiento y comunicacin).
Esta Escuela reconoce que la influencia del ambiente y las restricciones afectan el comportamiento,
enfatiza sobre las formas de manejar los conflictos en las organizaciones, Se interesa sobre las

necesidades y motivaciones de los individuos, en el uso de autoridad y en las relaciones informales que
existen dentro del ambiente de trabajo.
Los principios de la Escuela del comportamiento estn basados en las ciencias de la conducta; psicologa,
sociologa, psicologa Industrial, antropologa, fisiologa.
Investigaron las causas del aburrimiento producido por el trabajo repetitivo y dedujeron que no son los
factores materiales, sino los psicolgicos y sociales los que contribuyen ms en el crecimiento de la
productividad del trabajo.
Representantes de la Escuela del Comportamiento:

a. Hugo Munsterberg (Danzig, 1 de junio de 1863 - Alemania, 16 de diciembre de 1916)

Psiclogo polaco-alemn. Pionero de la psicologa aplicada, estableci las bases de la psicologa industrial.
Su principal obra fue "Industrial and Efficiency Psychology"
Entre sus principales aportes estn:
- Aplic las herramientas de la psicologa para conseguir la productividad.
- Seal que la productividad puede elevarse de las siguientes formas:
Encontrando a la persona ms adecuada, mediante la utilizacin de pruebas psicolgicas.
Creando el mejor trabajo posible (condiciones psicolgicas ideales).
Usando la influencia psicolgica para motivar al trabajador para que realice el mejor esfuerzo.
Emplear modernas tcnicas de orientacin vocacional para identificar las destrezas necesarias en un
puesto o trabajo y para medir las habilidades de los candidatos.

b. George Elton Mayo

Naci el 26 de diciembre de 1880 en Adelaida, Australia y falleci el 7 de septiembre de 1949; Psiclogo
de Profesin fue profesor de filosofa lgica y tica en Australia.
Principales aportes:
- Realiz una investigacin de Hawthorne Illinois, para evaluar las actitudes y reacciones psicolgicas de
los empleados en situaciones de trabajo.
- Seal que el administrador debe reconocer y comprender al trabajador, como una persona con deseos,
motivos, instintos y objetivos personales que necesitan ser satisfechos.
- Encontr que la actuacin del trabajador est relacionada con factores fsicos, psicolgicos y
sociolgicos.
- Seal la importancia de las relaciones humanas, integrando al hombre en grupos trabajo, buscando las
relaciones interpersonales del trabajador.

c. Mary Parker Follet (1868-1933)

Fue una trabajadora social, consultora y autora de libros sobre la democracia, las relaciones humanas y la
administracin. Trabaj como terica de la administracin y la poltica, introduciendo frases tales como
resolucin de conflictos, poder y autoridad y la labor del liderazgo.
Principales aportes:
- Cualquier sociedad productiva debe estar fundada en el reconocimiento de los deseos motivacionales del
individuo y del grupo.
- Mostr que la autoridad es un acto de subordinacin que es ofensivo a las emociones humanas,
proponiendo una autoridad de funciones en la cual cada individuo tendra autoridad sobre su propia rea
de trabajo.
- Deca que los lderes no nacen, sino que pueden ser entrenados a travs de la educacin, en la
comprensin de la dinmica de grupos y el comportamiento humano.
- Para ejercer el mando se necesitan cualidades personales como: tenacidad, franqueza, trato correcto a
todos, constancia de propsito, profundidad de conviccin, control de temperamento, discrecin, firmeza
en perodos tempestuosos y capacidad para hacer frente a las emergencias.
- Escribi el libro "La administracin como profesin".
- Es la buena administracin la que atrae crdito, trabajadores y clientes.

d. Chester Barnard (1886-1961)

Ejecutivo de negocios de Amrica, administrador pblico, y el autor de un trabajo pionero en la teora de

la gestin y estudios organizacionales.
Principales Aportes:

Aplica conceptos sociolgicos a la administracin.

Public su obra en 1938 " las Funciones del ejecutivo".

Seal que la organizacin es un sistema de actividades conscientemente coordinadas, en la cual

el ejecutivo es el factor ms estratgico.
Cualidades fundamentales de los ejecutivos:
Vitalidad y resistencia.
Fuerza decisiva.
La fuerza de persuasin.
Responsabilidad.
Capacidad intelectual.

Funciones del ejecutivo:

Proveer un sistema de comunicacin.
Promover la adquisicin de esfuerzos necesarios.
Formular y definir objetivos y propsitos.
Frmula para inducir al individuo a cooperar:
Verificar si entenda la actividad.

Escuela de Enfoque de Sistemas aplicado a la Administracin.

Un sistema es algn todo organizado compuesto de partes conectadas en cierta forma. Cada sistema
tiene un insumo, un proceso y un producto, y es una entidad autnoma. Est relacionada con otros
sistemas de un orden ms amplio y superior, as con sus propios subsistemas que representan
la integracin de los sistemas de un orden inferior.
Este enfoque considera a la empresa como un sistema artificial: las partes internas las cuales trabajan
juntas para alcanzar los objetivos establecidos y las partes externas para lograr la accin recproca con el
entorno, que incluyen a clientes, publico general, proveedores y gobierno. El gerente integra los recursos
disponibles para alcanzar el objetivo mediante los sistemas que relacionan las actividades requeridas para
el resultado final.
La administracin de sistemas capacita al gerente a utilizar conceptos amplios, a visualizar reas extensas
y a vencer las restricciones. A su vez, las relaciones ms significativas e incluyentes revelan precisamente
cmo actan y reaccionan las varias partes para producir la accin deseada. Esta interrelacin
caracterstica hace de los sistemas un vehculo de pensamiento muy efectivo.
Principales exponentes:

a. Chester Barnard.
b. Karl Ludwig von Bertalanffy (19 de septiembre, 1901, Viena, Austria - 12 de junio, 1972.Bufalo,
New York, Estados Unidos)
Fue un bilogo, reconocido por haber formulado la Teora de sistemas. Acu la denominacin de "Teora
General de Sistemas" a mediados del siglo XX.

c. Russell Lincoln Ackoff (12 de febrero 1919 - 29 de octubre 2009)

Fue un terico de la organizacin estadounidense, consultor, y Anheuser-Busch, profesor emrito
de Ciencia de la Administracin de la Wharton School, Universidad de Pennsylvania. Ackoff fue un pionero
en el campo de la investigacin de operaciones, sistemas de pensamiento y de ciencias de la gestin.

Escuela de la Administracin de Contingencia.

La teora de las contingencias o tambin llamada situacional, intenta dar respuesta a las contingencias o
situaciones diarias de una empresa, institucin o grupo de personas que trabajan para lograr metas en
comn utilizando la menor cantidad de recursos para lograr los mejores resultados en tiempos a corto y
mediano plazo. Para esto se usan mtodos de otras escuelas administrativas segn la situacin que se
est viviendo.

Para algunos autores, el enfoque contingencial permite tener la mente abierta para obtener buenos
resultados ante una situacin cualquiera, evitando utilizar un esquema ms cerrado en sus conceptos
o soluciones.
Esta teora da real importancia al ambiente, es decir, todo aquello que envuelve externamente una
organizacin (o un sistema) y que de algn modo pueden afectarla.
Algunos creen que el desarrollo del enfoque de contingencia con su nfasis situacional y la integracin del
entorno en la teora y prcticas administrativas animar al gerente a utilizar las varias escuelas de
administracin en su trabajo. As una mayor consideracin a los aspectos ambientales y situacionales de
un problema dado sugerirn un mayor uso de las diferentes escuelas en la solucin de ese problema. Esto
dar como resultado un formato eclctico que utilice las contribuciones ms tiles de varias escuelas.
Principales Exponentes:
Fremon Kast
James Rosenzwieg
Daniel Katz y Robert Kahn
Tom Burns y G.M. Stalker
Robert Lawrence y Richard Lawrence

La Escuela de la Administracin Decisional.

Decidir qu lograr y como lograrlo es el reto vital del gerente y este es el que toma las decisiones. El
mtodo est en ocasiones limitado por la razn econmica de la utilidad marginal y el comportamiento
econmico bajo incertidumbres. En otros casos se amplan las consideraciones para incluir todo evento
que ocurra en la empresa o cualquier impacto en el exterior, que puede influir en la decisin tomada. Por
costumbre se consideran el problema, los riesgos y el resultado pronosticado de cada alternativa.
La tendencia de esta escuela es ms hacia un examen de toda la empresa por medio del mtodo de
decisiones que hacia una concentracin en la toma de decisiones en s.
No puede haber duda de que la toma decisiones es vital en toda escuela de pensamiento. Sin embargo, la
conceptualizacin contempornea de la decisin ni est confinada a un rea limitada ni se encuentra
determinada por un sencillo ejercicio del sentido comn. La cuestin aqu es si la toma de decisiones es
por s sola la mejor y el ms adecuado medio para el entendimiento y aplicacin de la administracin. En
un caso dado qu base para la toma de decisiones incluye todos los aspectos que importancia del asunto
que debe decidirse?, Adems la decisin finaliza la accin o la inicia? Muchos creen que una decisin
administrativa incluye no solo qu hacer sino tambin cmo y cundo hacerlo.
Principales exponentes:

a. Herbert Alexander Simon (15 de junio de 1916 9 de febrero de 2001)

Economista, politlogo y terico de las ciencias sociales estadounidense. En 1978 le fue concedido el
Premio Nobel de Economa por ser uno de los investigadores ms importantes en el terreno
interdisciplinario y porque su trabajo ha contribuido a racionalizar el proceso de toma de decisiones.
Se tom muy en serio la estructura bsica de la ciencia econmica, esforzndose en definirla como la
ciencia de la eleccin, para lo cual trabaj sobre el proceso psicolgico de la toma decisiones. Segn
Simon la hiptesis bsica de la economa neoclsica, la de que los agentes tienden a maximizar los
resultados de su comportamiento, es muy limitada. En la prctica ningn ser humano est continuamente
buscando la solucin ptima. Aunque deseara hacerlo, el coste de informarse sobre todas las alternativas
y la incertidumbre sobre el futuro lo haran imposible.
De acuerdo con Simon, las personas simplemente intentan buscar una mnima satisfaccin, es decir,
tratan de alcanzar ciertos niveles de xito para despus, poco a poco, ir ajustando esa solucin. Esta
estructura de pensamiento, que Simon denomin racionalidad limitada estimul muchos trabajos
posteriores sobre el comportamiento de los individuos, las organizaciones y la sociedad.

b. Luther Halsey Gulick, III (17 de enero, 1892 en Osaka - 10 de enero, 1993 en Nueva York), era
un experto en la administracin pblica.
c. Lyndall Urwick:
Era un consultor de negocios y un pensador influyente en el Reino Unido. Se le reconoce por integrar las
ideas de tericos anteriores como Henry Fayol en la teora comprensiva de la administracin. Escribi un
libro llamado Los Electos del Negocio de la Administracin, publicado en 1943. Con Luther Gulick el fund

el Quarerly Administrativo de la Ciencia del diario acadmico Lyndall urwick (3 de marzo de 1981-5 de
diciembre de 1983), fue un consultor de negocios y uno de los pensadores ms influyentes del Reino
Unido. Reconocido por la integracin de las ideas de los primeros teorizantes como Henri Fayol, en una
teora comprensiva de la administracin, escribi un libro llamado los elementos de administracin del
negocio (The Elements of Business Administration) el cual fue publicado en 1943.

Escuela del Proceso Administrativo.

Tambin llamada escuela operacional, o del proceso administrativo, surgi de la necesidad de utilizar los
conceptos vlidos y relevantes de la teora clsica, y es la que actualmente es ms usada en casi todas las
organizaciones a nivel mundial.
Los partidarios de esta Escuela consideran la Administracin como una actividad compuesta de ciertas
subactividades que constituyen el Proceso Administrativo nico.
Para los neoclsicos, "La Administracin consiste en orientar, dirigir y controlar los esfuerzos de un grupo
de individuos para lograr un fin comn con un mnimo de recursos y de esfuerzo y con la menor
interferencia, con otras actividades tiles.
Segn la teora neoclsica, las funciones del administrador corresponden a los elementos de la
administracin que Fayol definiera en su tiempo (prever, organizar, comandar, coordinar y controlar), con
la aparicin actualizada las funciones que constituyen el proceso administrativo.

La Planeacin: para determinar los objetivos en los cursos de accin que van a seguirse.

La Organizacin: para distribuir el trabajo entre los miembros del grupo y para establecer y
reconocer las relaciones necesarias.

La Ejecucin: por los miembros del grupo para que lleven a cabo las tareas prescritas con voluntad
y entusiasmo.

El Control: de las actividades para que se conformen con los planes.

Sin duda alguna Henri Fayol fue el padre del pensamiento administrativo; l fue un investigador francs,
considerado el europeo ms eminente que ha hecho su aporte al movimiento "por" administracin
cientfica en la primera mitad del siglo XX. La actividad administrativa es, a juicio de Fayol, nada ms que
una parte de la gestin, la cual implica un rea mucho ms vasta. Administrar, afirma Fayol, significa
conducir la empresa hacia su meta, procurando sacar el mejor provecho posible de todos los recursos de
que dispone.

La escuela cuantitativa
Esta escuela consiste en unir el conocimiento de varias disciplinas al estudio y la solucin efectiva de un
problema. La caracterstica ms obvia de la escuela cuantitativa del pensamiento administrativo es la
utilizacin de equipos de varias disciplinas como la medicina, ingeniera, fsica, economa psicologa, etc.
Resultando soluciones mejores, ms integras. Esta investigacin de operaciones, o ciencia administrativa
es por lo tanto un mtodo cientfico utilizando todas las herramientas cientficas pertinentes que prev
una base cuantitativa para decisiones administrativas. Surgiendo as, equipos de investigacin integrados
para la profundizacin de las diferentes opciones de accin. Dicho enfoque se puede explicar cmo:

Formular el problema

Construir un modelo matemtico para representar el sistema bajo estudio. ste expresa la
efectividad el sistema bajo estudio como funcin de un conjunto de variables.

Derivar una solucin del modelo, encontrando valores de las variables para una maximizacin de
la efectividad.

Probar el modelo y la solucin resultante. Evaluando y comparando lo previsto con lo logrado.

Establecer controles sobre la solucin. Posibles variaciones de las partes que constan la solucin.

Ejecutar la solucin.
El primer ejemplo en la historia antigua ocurri en 212 a de J.C. cuando la Siracus emple
a Arqumedes para desarrollar un medio de romper el sitio naval de la ciudad que estaba siendo atacada
por los romanos, aqu se incorporan los cientficos a tomas de decisiones estratgicas en asuntos
militares, naciendo, por ende, en el Siglo XX la investigacin de operaciones o ciencia administrativa.
Taylor contribuy en gran parte sobre la investigacin de operaciones, ya que l desarroll las tcnicas
cientficas en el rea de planificacin de la produccin, creando elementos de organizacin cuyo objetivo
no era la realizacin de operaciones sino su anlisis. Resaltando que no era la perfeccin que l crea

alcanzar, sino en el grado al cual su trabajo llev a mejores decisiones que las que eran posibles y a su
vez necesarias, como tambin los equipos mixtos e interdisciplinarios, los cuales son vitales para la
eficiente investigacin de operaciones. Apareciendo Taylor como pionero de dicho enfoque.
El descubrimiento y utilizacin de modelos matemticos se desarroll en varias disciplinas y temas. Por
ejemplo, en la investigacin de operaciones, se incluyeron varios modelos como la regla
de clculo desarrollada por Carl Barth, convirtindose en un modelo matemtico representativo. En 1971
A. K. Erlang, matemtico dans, ayud a los ingenieros de la empresa de telfonos a resolver problemas
de naturaleza fsica y matemtica a travs del mtodo socrtico, no da una solucin directa al problema
sino determinaba el tema desde cualquier punto de vista concebible. Sus ideas y su trabajo en telfonos
se anticiparon casi medio siglo en conceptos modernos de teora de lneas de espera.
En el rea de Control de inventarios se tienen varios contribuyentes, como lo es Ford Wm Harris, quien
publica el primer modelo publicado del lote econmico para un sistema simplificado (1915). Tambin se
puede nombrar a H. S. Owen, Benjamn Cooper, R. H. Wilson, W. A. Mueller. Donde las tcnicas
matemticas de control de inventarios de cuentan entre las ms antiguas entre todas las que conforman
la investigacin de operaciones.
En el rea militar, F. W. Lanchester cuantifica las operaciones militares, obteniendo expresiones que
relacionan las fuerzas numricas relativas de los combatientes y sus poderes relativos de fuego, dicha
ecuacin, se puede decir, que describe ciertas relaciones fundamentales del arte de la guerra. Thomas A.
Edison, se le atribuye el proceso de tcnicas militares contra los submarinos.
Las obras de Lanchester y Edison imputaron ms en la Segunda Guerra Mundial para ver los comienzos de
la efectiva investigacin militar que en la Primera Guerra
Conclusin
Se observa que la administracin ha permanecido siempre, nace con la humanidad. Se encuentra
presente en todas partes, y en todos los mbitos, est inserto en toda actividad que requiera esfuerzos
humanos, y en general es esencial para cualquier organismo social.
Desde la prehistoria a la poca actual la administracin siempre ha sido protagonista en las
organizaciones humanas, desde las ms pequeas hasta las grandes corporaciones. Tambin se advierte
que la administracin ha sido influenciada siempre por organismos externos y por diferentes pocas. De
esta forma, la administracin va evolucionando de acuerdo a los perodos por los que ha atravesado.
Diferentes personajes eruditos e investigadores aportaron su grano de arena con diversos estudios y
experimentos que llevaron a la formacin de fundamentos y bases de lo que hoy es la administracin.
La administracin brinda el xito a cualquier organismo social ya que estos dependen directa o
indirectamente de esta, porque necesitan administrar debidamente los recursos humanos y materiales
que poseen. Una adecuada administracin hace que se mejore el nivel de productividad.

IV. ESTADO ACTUAL DE LA TEORA ADMINISTRATIVA

El estado actual de la teora administrativa es bastante complejo, pues permite enfocar su objeto de
estudio de varias maneras y agrupar un gran abanico de variable que deben ser tenidas en consideracin.
En la actualidad, la teora administrativa estudia la administracin de empresas y dems tipos de
organizaciones desde el punto de vista de la interaccin e interdependencia de las
cinco variables principales, cada una de las cuales es objeto especfico de estudio de una o ms corrientes
de la teora administrativa. Las cinco variables bsicas, (tarea, estructura, personas, tecnologa
y ambiente) constituyen los principales componentes en el estudio de administracin de las empresas.
El comportamiento de estas variables es sistmico y complejo: cada una ellas influye y es influenciada por
las dems; si se modifica una ellas, las otras tambin se modifican en mayor o menor grado. El
comportamiento del conjunto de estas variables es diferente de la suma del comportamiento de cada
variable por separado.

La adecuacin de estas cinco variables constituye el principal desafo de la administracin. En una

subunidad especializada (por ejemplo, un departamento, una divisin, una seccin), algunas de estas
variables pueden cumplir un papel predominante.
Debido a la creciente importancia de la administracin y los nuevos y complejos desafos que enfrenta, los
investigadores se han concentrado en algunas partes o en algunas variables aisladas del enorme contexto
de variables que intervienen (cada una de las cuales tiene su naturaleza, impacto, duracin, importancia,
etc.) en la estructura y el comportamiento de las empresas, y que dificultan enormemente tener una
visin global de stas. A medida que la administracin enfrenta nuevos desafos y nuevas situaciones, las
teoras administrativas requieren adaptar sus enfoques o modificarlos por completo para que sean tiles y
aplicables, lo cual explica en parte los pasos graduales de la teora administrativa en el transcurso de este
siglo.
V. LA ADMINISTRACIN EN LA SOCIEDAD MODERNA Y SUS PERSPECTIVAS FUTURAS
En las prximas dcadas la tarea administrativa ser incierta y excitante, pues deber enfrentar cambios y
transformaciones llenos de ambigedad e incertidumbre. El administrador deber
enfrentar problemas cada vez ms diversos y ms complejos que los anteriores, y sus atencin estar
dirigida a eventos y grupos situados dentro o fuera de la empresa, los cuales le proporcionarn
informacin contradictoria que dificultar su diagnstico y la compresin de los problemas que deben
resolver o las situaciones que deben enfrentar: exigencias de la sociedad, de los clientes, de
los proveedores; desafos de los competidores; expectativas de la alta administracin, se los
subordinados, de los accionistas, etc. Sin embargo estas exigencias, desafos y expectativas experimentan
profundos cambios que sobrepasan la capacidad del administrador para acompaarlos de cerca y
comprenderlos de manera adecuada. Estos cambios tienden a aumentar debido a la inclusin de otras
nuevas variables a medida que el proceso se desarrolla y crea una turbulencia que perturba y complica la
tarea administrativa de planear, organizar, dirigir y controlar una empresa eficiente y eficaz. El futuro
parece complicar la realidad, puesto que innumerables factores producirn impactos profundos en las
empresas. Las prximas dcadas se caracterizarn por los desafos y turbulencias que deber enfrentar la
administracin:
o
Las empresas estn en continua adaptacin a sus ambientes. Esta adaptacin continua puede
provocar el crecimiento, la estabilidad transitoria o la reduccin de la empresa. El crecimiento se presenta
cuando la empresa satisface sus demandas ambientales y el ambiente requiere mayor volumen de salidas
y resultados de la empresa.
o
Existe la tendencia de la continuidad de tasas elevadas de inflacin. Los costos de energa, materias
primas y fuerza laboral estn elevndose de forma notoria. La inflacin exigir cada vez
mayor eficiencia en la administracin de las empresas para obtener mejores resultados con los recursos
disponibles y los programas de reduccin de costos operacionales.
o
La competencia es cada vez ms aguda. A medida que aumentan los mercados y los negocios,
tambin crecen los riesgos en la actividad empresarial.
o
Existe la tendencia a una creciente sofisticacin de la tecnologa. Los nuevos procesos e
instrumentos introducidos por la tecnologa en las empresas causan impactos en la estructura
organizacional.
o
La internalizacin del mundo de los negocios, denominada globalizacin, es el factor ms
importante de desarrollo de las empresas. Gracias al proceso de la comunicacin, del computador y
el transporte, las empresas estn internacionalizando sus actividades y operaciones.
o
Mayor presencia de las empresas. Mientras crecen o se reducen, las empresas se vuelven ms
competitivas, sofisticadas tecnolgicamente, se internacionalizan ms y, con esto, aumenta su influencia

ambiental. En consecuencia, las empresas llaman ms la atencin del ambiente y del pblico, son ms
visibles, y la opinin pblica las percibe mejor.
Las empresas deben enfrentar todos estos desafos, presiones y amenazas ( en el futuro sern muchos
ms) que recaen sobre ellas, y la nica arman con que cuentan ser slo los administradores inteligentes
y bien preparados, que deben saber cmo adecuar y adaptar las principales variables empresariales entre
s (tareas, tecnologas, estructura organizacional, personas y ambiente externo).
VI. OBJETO DE LA ADMINISTRACIN
El objeto de estudio de la administracin son: las organizaciones, su direccin, las tcnicas de direccin, la
transformacin y adaptacin de las organizaciones, la teora de la organizacin y de la administracin.
Para que exista un sentido de satisfaccin debe existir un objetivo, lo que da un propsito al esfuerzo;
adems el objetivo debe tener un significado y valor; as que la definicin de objetivo es: "Un objetivo
administrativo es una meta que se fija, que requiere de un campo de accin definido y que sugiera la
orientacin para los esfuerzos de un dirigente", en esta definicin hay cuatro elementos que son:
1. Meta
2. Campo de accin
3. Definicin de la Accin
4. Orientacin
Sneca afirm... "Si el hombre no sabe a cul puerto se dirige, ningn viento le es favorable."
Los Objetivos son importantes para llegar a los resultados deseados; la falta de objetivos hace que la
administracin sea innecesariamente difcil, si es que se puede hablar en rigor de administracin; as que,
los objetivos bsicos son un prerrequisito para determinar cualquier curso de accin y deben ser definidos
con claridad para que los comprendan todos los miembros de la empresa.
Albert Einstein dijo... "Si buscas resultados distintos, no hagas siempre lo mismo."
A la administracin por objetivos tambin se le llama Administracin de Resultados, y administracin de
metas, estimula la toma de decisiones, aumenta la productividad y mejora la eficiencia administrativa, los
resultados determinan el xito del administrador en el anlisis final de la empresa. La clasificacin de
objetivos en una empresa puede ser la siguiente:
1. Obtener Utilidades (Econmicos)
2. Proporcionar buenos productos o servicios
3. Mantener a la cabeza de los competidores
4. Bienestar de los empleados (Sociales)
5. Ser eficiente
6. Progresar
VII. IMPORTANCIA DE LA ADMINISTRACIN

La administracin es un rgano social especficamente encargado de hacer que los recursos sean
productivos, refleja el espritu esencial de la era moderna, es indispensable.
La administracin busca el logro de objetivos a travs de las personas, mediante tcnicas dentro de una
organizacin. Comprende a toda organizacin y es fuerza vital que enlaza todos los dems subsistemas.
Dentro de la administracin encontramos:

Coordinacin de recursos humanos, materiales y financieros para el logro efectivo y eficiente de los
objetivos organizacionales.

Relacin de la organizacin con su ambiente externo y respuestas a las necesidades de la sociedad.

Desempeo de ciertas funciones especificas como determinar objetivos, planear, asignar recursos,
instrumentar, etc.

Desempeo de varios roles interpersonales, de informacin y decisin.

Para el proceso de toma de decisiones el flujo de informacin es esencial. Dicho proceso implica el
conocimiento de pasado, estimaciones a futuro y la retroalimentacin peridica relacionada con la
actividad actual. La tarea de la administracin es instrumentar este sistema de informacin-decisin para
coordinar los esfuerzos y mantener un equilibrio dinmico.
VIII. CARACTERSTICAS DE LA ADMINISTRACIN
1. Universalidad. El fenmeno administrativo se da donde quiera que existe un organismo social, porque
en l tiene siempre que existir coordinacin sistemtica de medios. La administracin se da por lo mismo
en el estado, en el ejrcito, en la empresa, en las instituciones educativas, en una sociedad religiosa, etc.
Se puede decir que la administracin es universal porque esta se puede aplicar en todo tipo de organismo
social y en todos los sistemas polticos existentes.
2. Su especificidad. Aunque la administracin va siempre acompaada de otros fenmenos de ndole
distinta, el fenmeno administrativo es especfico y distinto a los que acompaa. Se puede ser un
magnfico ingeniero de produccin y un psimo administrador. La administracin tiene caractersticas
especficas que no nos permite confundirla con otra ciencia o tcnica. La administracin se auxilie de otras
ciencia y tcnicas, tiene caractersticas propias que le proporcionan su carcter especfico.
3. Su unidad temporal. Aunque se distingan etapas, fases y elementos del fenmeno administrativo, ste
es nico y, por lo mismo, en todo momento de la vida de una empresa se estn dando, en mayor o menor
grado, todos o la mayor parte de los elementos administrativos. As, al hacer los planes, no por eso se
deja de mandar, de controlar, de organizar, etc.
4. Su unidad jerrquica. Todos cuantos tienen carcter de jefes en un organismo social, participan en
distintos grados y modalidades, de la misma administracin. As, en una empresa forman un solo cuerpo
administrativo, desde el gerente general, hasta el ltimo mayordomo.
5. Valor instrumental. La administracin es un medio para alcanzar un fin, es decir, se utiliza en los
organismos sociales para lograr en forma eficiente los objetivos establecidos.
6. Amplitud de ejercicio. Se aplica en todos los niveles de un organismo formal, por ejemplo, presidentes,
gerentes, supervisores, ama de casa etc.

7. Interdisciplinariedad. La administracin hace uso de los principios, procesos, procedimientos y mtodos

de otras ciencias que estn relacionadas con la eficiencia en el trabajo. Esta relacionada con matemticas,
estadsticas, derecho, economa, contabilidad, sociologa, Psicologa, filosofa, antropologa, etc.
8. Flexibilidad. Los principios y tcnicas administrativas se pueden adaptar a las diferentes necesidades
de la empresa o grupo social.