El soberano y su reino. Reflexiones sobre la gnesis del ciudadano: Francois
Guerra. -
Monarca absoluto se opone a la nacin que es la soberana colectiva
que reemplaza al rey y el ciudadano el componente elemental de este nuevo soberano. Pero este ltimo no se nace, se hace. Mientras que en Francia la nacin nace en oposicin al absolutismo, en Espaa nace como oposicin al invasor y luego, al absolutismo, en lo que se llama, proceso de independencia. En Amrica la situacin es la misma. La diferencia entre Espaa y Amrica resida en que la primera vea a la nacin en su forma unitaria, la segunda plural, como un conjunto de reinos, provincias y ciudades. As para los primeros, los diputados solo representan a la regin que representan, pero no tienen mandato absoluto sobre ella. Por eso los americanos reclaman la conformacin de juntas de gobierno anlogas a las espaolas e igualdad de representacin en las instituciones de la monarqua central. Por eso en 1809 la real orden que llamaba a los diputados americanos para la junta central fue tomada como un insulto primero por el nmero de diputados que se llamo, y segundo, por las ciudades que fueron llamadas y las otras olvidadas. Paso lo mismo con la conformacin de la regencia de Cdiz, en el cual la Amrica realista buscaba extender la ciudadana a las castas, para poder tener un mayor nmero de diputados en la regencia. El autor piensa que no se tiene en cuenta la soberana en trminos de libertades individuales sino en terrinos de cuerpos polticos: en primer lugar son las ciudades principales las que establecen los cabildos abiertos y las juntas, haciendo que las dems ciudades y pueblos se sometan a ella, y en segundo lugar, son las elites de esas ciudades principales las que tambin asumen la soberana de todos los pueblos. Ser vecino significaba ser parte de una unidad poltica dotada de privilegios, fueros o franquicias. No lo son los extranjeros o forasteros, los dependientes como los peones, o aun peor los gauchos. Adems exista diferencias entre vecinos de distintas ciudades, pues estas eran ms importantes que otras al poseer fueros o privilegios. Adems era un mundo donde uno se define segn el lugar de donde es o viene, de lo contrario, es solo un vagabundo, mendigo o fugitivo. As se vecino en el mundo premoderno significa plasmar desigualdad. Las elites se diferenciaban de resto por este estatuto del mundo antiguo y permanecer durante la revolucin. La constitucin de Cdiz por otro lado, dicta que la nacin es el conjunto de ciudadanos de los dos hemisferios. Son los individuos los que nombran a los diputados, no los pueblos o ciudades ni mucho menos los estamentos. Los ciudadanos no podan ser: esclavos, sirvientes y mujeres por ser propiedad de sus amos, padres o esposos, los que poseen alguna incapacidad fsica o moral, menores y los que pertenecen a las castas. As el 93% de la poblacin masculina se converta en ciudadanos segn la constitucin. Empero en Amrica aun la figura del vecino es muy fuerte y trata de reemplazar la nueva creacin del concepto ciudadano. Por eso en 1813 el padrn electoral mexicano incluye menores y mujeres (aunque de manera limitada) en
el concepto de ciudadanos. La ciudadana en Amrica, deba ser ante
todo, un estatuto privilegiado, en Espaa no. Elecciones y representacin: As en Amrica la sociedad era vista como constitua de comunidades y no por ciudadanos. As los diputados mandados a las cortes representan a la provincia ms que al conjunto de ciudadanos. Si bien los ciudadanos de todo el reino deban votar, las municipalidades y prrocos se encargaban del padrn electoral, por lo que el fraude y manipulacin de quien deba tener el derecho a votar era comn en la poca. Los ciudadanos deban reunirse en una junta electoral, donde elegan a un presidente un secretario y dos escrutadores para conformar la mesa electoral. Luego de una misa los votantes iban a la mesa para que sus miembros anotasen a su candidato elegido, pero el voto deba ser oral. Sin embargo en Amrica el voto era escrito (llevaban una lista de antemano) y el oral solo se estableci para analfabetos e indios. El voto as no era pblico, primero porque no es conocido por los dems miembros de la mesa electoral, pero tampoco es secreto, porque es conocido por los miembros de la mesa. As la mesa electoral es la que decide prcticamente, cambiando los nombres de los votados, ejerciendo presin sobre los desorientados, o directamente obligando a los votantes a votar a quienes ellos dicen. Adems la junta electoral estaba presidida por el alcalde o funcionario municipal, lo que la seguridad de los comicios estaba en manos del municipio, y por lo tanto, la eleccin en su totalidad tambin. El hecho (umfhy el hecho de que) de que sea haga en la parroquia refuerza el espritu de comunidad: es el pueblo tal que se congrega para ir a votar a tal, los mismos que van a misa van a las elecciones. En Francia los ciudadanos se trasladan kilmetros para votar y votan en un pueblo donde no conocen a nadie. As vemos como tambin el sistema electoral refuerza al vecino por el ciudadano, a la idea de nacin como un conjunto de ciudades, pueblos y provincias por sobre encima de un conjunto de ciudadanos modernos. No hay fraude, pues el sistema es as: el votante vota por lo que es l: un miembro de un grupo, de una ciudad, de una provincia, no es un ciudadano independiente, el vota a quien cree que mejor representara a su grupo. No se trataba de votar para reflejar las distintas opiniones o intereses sino de primero genera la conformacin de una nueva comunidad poltica, igualitaria, y soberana (en Inglaterra y EEUU ya se votaba segn las ideas e intereses). Adems las personas no tenan informacin de lo que se votaba. Exista la libertad de prensa tanto en Espaa como en Amrica, pero era ms bien informacin de las tendencias y propaganda. Nada se deca de informar y argumentar ideas, pues estas estaban cerradas en los crculos cerrados de las elites: las tertulias. No hay poltica. El representante de la ciudad adems de representar a la ciudad, representaba el conjunto de ideas aptas para la ciudad, era una persona recomendable. La gente votaba a tal, porque lo conocan por sus cualidades de intelectual, no porque saban las ideas que l representaba. Por eso no haba competencia poltica, pues era mal vista, sera un hombre ambicioso, deseoso de poder. Y si representa a la ciudad tal, no puede ser as. No haba pelea entre elegidos por
tener un pensamiento poltico distinto tanto econmica como
socialmente. Por eso no se trataba de captar el voto de los electores, se trataba de llevar la mayor gente posible para tomar la junta electoral y asegurarse el triunfo: as se disputaban el poder las elites. El sufragio casi universal era visto como la causa del desorden actual. Por eso estas prcticas perduraron por dcadas. Faltaran aos y aos para conformar ciudadanos, para promover la individualizacin. Faltaban escuelas, simbologa, calendarios para conformar un imaginario nacional por encima de los grupos colectivos.