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Unos aos despus, el 5 de mayo de 1989, se desat un fuerte incendio que arras especialmente el
recinto parlamentario. La Cmara de Diputados emprendi una ms de sus muchas peregrinaciones;
as, la LIV Legislatura y el primer periodo de la LV se llevaron a cabo en las instalaciones del Centro
Mdico del IMSS.
Entre 1991 y 1993 se procedi a la reconstruccin de las partes daadas, y a partir de septiembre de
este ltimo ao los diputados regresaron a su recinto.
En 1994, el 15 de junio, se inauguraron formalmente nuevas instalaciones dependientes de la
Cmara, entre ellas la Biblioteca. La inauguracin corri a cargo de la diputada mara de los ngeles
Moreno Uriegas, ante distinguidos invitados como el Secretario de Gobernacin, Dr. Jorge Carpizo; el
Rector de la UNAM, Dr. Jos Sarukn; el Presidente del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes,
Rafael Tovar y de Teresa y otros ms.
De 1982 a 1988 es casi nula la informacin que pudo encontrarse sobre la Biblioteca; en su Archivo
no se localiz ningn documento y en el Diario de los Debates se menciona pocas veces. Se sabe
que de 1982 a 1985 la Comisin de Biblioteca estuvo formada, entre otros, por Mara Encarnacin
Paz Mndez y Jos Prez Gaytn, y que la de 1985-1988 fue presidida por Antonio Tenorio Adame.
El 4 de septiembre de 1986 se celebr el L Aniversario de la fundacin de la Biblioteca del H.
Congreso de la Unin; el diputado Nicols Reyns Berezaluce, Presidente de la sesin de ese da,
hizo patente nuestro reconocimiento al sindicato y al personal que en ella labora, ya que gracias a su
decidido apoyo ha sido posible la alta calidad del servicio que ah se presta.
En la Biblioteca slo se conserva una invitacin que la Comisin Organizadora del L Aniversario
envi para la clausura de los eventos socioculturales que tuvieron lugar del 4 de septiembre al 31 de
octubre de 1986. El 17 de diciembre de 1987 el diputado Antonio Tenorio Adame present la siguiente
iniciativa, misma que no tuvo repercusiones:
Con el propsito de enriquecer la Ley General de Bibliotecas cuya iniciativa del Ejecutivo establece
dos sistemas de servicio bibliotecario, uno, el denominado Red Nacional de Bibliotecas Pblicas y
otro, el Sistema Nacional de Bibliotecas integrado por las generales como las especializadas que
decidan su incorporacin, dado que se est considerando dicha ley por esta asamblea soberana en
esta fecha, y atendiendo a que la Cmara de Diputados cuenta con una biblioteca que responde a
una preocupacin histrica de dotar al Poder Legislativo del apoyo fundamental de documentacin e
informacin bibliogrfica que le permita su funcin ptima.
Apoyados en esa razn y legado histrico, considerado como un legado propio de los diputados, los
suscritos hacemos la siguiente propuesta:
Que en la Ley Orgnica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos sea considerado, en
un captulo propio, todo lo concerniente al buen funcionamiento de la Biblioteca del Congreso y las
funciones de su comit respectivo se amplen en los trminos siguientes:
La Biblioteca del Congreso de la Unin se forma por todos los servicios bibliotecarios y de apoyo
legislativo que sean proporcionados a los diputados, independientemente de la forma y contenido de
stos.
La Biblioteca del Congreso de la Unin estar bajo una direccin nica. El director ser nombrado por
ocho aos continuos y durante este tiempo el nombramiento ser inamovible. El nombramiento de
director lo har el pleno de la asamblea a propuesta de la Gran Comisin.
La Biblioteca del Congreso de la Unin es, con la Biblioteca Nacional, el centro depositario del
derecho de autor y contribuir a organizar y divulgar el acervo documental mexicano, a velar por el
cumplimiento de la ley que regula el depsito legal, a contribuir a la publicacin de la bibliografa
nacional y la catalogacin de los recursos bibliogrficos del pas.
El Comit de Bibliotecas, a travs de su Presidente, formar, junto con los directores de las bibliotecas
del Congreso de la Unin, de la Nacional, del CONACyT, y el director de bibliotecas de la Secretara
de Educacin Pblica, un consejo tcnico bibliotecario, cuya funcin ser elaborar la normatividad
tcnica que emitir la Secretaria de Educacin Pblica, en los trminos del artculo 7, fraccin I y III
de la iniciativa de la Ley General de Bibliotecas.
El Comit de Biblioteca de la LIV Legislatura 1988-1991 estuvo formado por los diputados Eugenio
Ortiz Walls como Presidente, Eduwiges Vega Padilla como secretaria y 13 diputados ms.
El 19 de Octubre de 1988 el Comit de Biblioteca aprob el Esquema Bsico de Trabajo integrado
por los 10 proyectos siguientes:
1) Restauracin del edificio y reorganizacin de la Biblioteca del H. Congreso de la Unin;
2) Reordenamiento de espacio y reorganizacin de la Biblioteca Legislativa;
3) Propuesta y celebracin del Primer Congreso Nacional de Bibliotecas Legislativas;
4) Propuesta y celebracin del Encuentro Latinoamericano de Bibliotecas Parlamentarias;
5) Formacin de la Sociedad Amigos de la Biblioteca del H. Congreso de la Unin;
6) Actualizacin del Decreto sobre Depsito Legal;
7) Capacitacin al personal de Biblioteca;
8) Conmemoracin del Aniversario de la Biblioteca del H. Congreso de la Unin;
9) Programa de actividades culturales y editoriales; y
10) Relaciones con instituciones bibliotecarias del pas y del extranjero.
El 5 de septiembre de 1990, el diputado Leopoldo Homero Salinas Gaytn, en uso de la palabra
durante la sesin de la Cmara, coment ...por ser de inters para todos y para la comunidad a la
cual sirve, hemos considerado oportuno, al cumplirse el da de ayer el LIV Aniversario de su
creacin de la Biblioteca del Honorable Congreso de la Unin al servicio del pblico, contribuir en esa
forma para rendir homenaje a quienes crearon esa institucin de cultura que ha servido a varias
generaciones y las que siempre sern bienvenidas, y anunci: El Comit de Bibliotecas de la actual
legislatura de la Cmara de Diputados, ha iniciado la reestructuracin integral de la Biblioteca del
Honorable Congreso de la Unin y, por otra parte, ha fundado la Sociedad Amigos de la Biblioteca del
Honorable Congreso de la Unin, con objeto de impulsar las actividades propias de la biblioteca y
preservar sus materiales bibliogrficos, mencionando tambin la conveniencia de destacar, seores
legisladores, que el Comit de Biblioteca que actualmente est funcionando en forma plural, ha sido
bastante eficaz en aumentar este acervo de esta biblioteca, lo cual es muy importante.
El Comit prcticamente realiz todos los proyectos planeados, nicamente no le fue posible llevar a
cabo el Encuentro Latinoamericano de Bibliotecas Parlamentarias ni concretar la reorganizacin de
las bibliotecas.
Todas las actividades concluidas en este periodo fueron de gran importancia para la Biblioteca, pero
cabe destacar tres especialmente: la restauracin del edificio, la actualizacin del Decreto sobre
depsito legal publicado en el Diario Oficial el 23 de julio de 1991, cuyas disposiciones colocan a
Mxico entre los pases ms avanzados en la materia al contemplar como sujetos de depsitos los
materiales electrnicos, y la celebracin del Primer Congreso Nacional de Bibliotecas Legislativas,
que permiti despertar el inters en el conocimiento y desarrollo de las bibliotecas legislativas de los
estados. Para el logro de estos proyectos se cont con la valiosa colaboracin de instituciones
bibliotecarias del pas.
La restauracin del edificio de la Biblioteca se concret en convenio con el Departamento del Distrito
Federal por el cual se realizaron trabajos de impermeabilizacin, pintura, mantenimiento de drenajes,
cambio de pisos, reubicacin de espacios para el acervo, reestructuracin de escaleras y barandales,
reparacin de mobiliario y colocacin de una reja en el atrio. La superficie disponible despus de los
trabajos anteriores es de 1.343 m.
b) Personal, en general, con una capacitacin inadecuada tanto para atender los servicios al
pblico como para los procesos tcnicos.
c) Elaboracin de tarjetas para los catlogos de una manera muy rudimentaria; cada una de las
tarjetas se haca a mquina, en forma individual, sin utilizar procedimientos de mecanizacin
que agilizaran los procesos
d) Ninguna poltica escrita de organizacin del trabajo en procesos tcnicos ni de servicios.
e) Material en bodega mal acondicionada, una en la Capilla de Santa Clara y otra en el Palacio
Legislativo en San Lzaro. La de la capilla con cajas llenas de material recibido de depsito
legal sin seleccionar ni registrar. La de San Lzaro con cerca de 60 mil volmenes con
material que por falta de espacio se haba retirado del servicio en Santa Clara en 1990, ms el
material de la Biblioteca del anexo y los materiales en lenguas extranjeras que en los aos 60
se haban retirado de la circulacin.
f) El control de los materiales recibidos a travs del depsito legal era poco eficiente, en especial
el material hemerogrfico; los peridicos y revistas no se ponan en servicio y no se llevaba un
krdex para el control de tales publicaciones.
g) No se encontraron informes estadsticos de las actividades realizadas tanto en procesos
tcnicos como en servicios al pblico.
h) Prdida de materiales tanto antiguos como recientes por no existir el control necesario, pero
sin poder precisar cundo sucedieron esas prdidas.
LO QUE SE LOGR
Como beneficiaria del decreto del 23 de julio de 1991, la Biblioteca recibe la mayora de sus materiales
por depsito legal. Tres personas han tenido a su cargo un cuidadoso seguimiento de este aspecto,
se mandaron constantemente recordatorios cuando las publicaciones no eran recibidas; se enviaron
agradecimientos cuando las entregas se recibieron; se llev un registro cuidadoso que dio origen a la
base de datos Delega, en microisis.
La Biblioteca celebr convenios con la Facultad de Ciencias Polticas y Sociales de la UNAM, la
Universidad Pedaggica Nacional, con las Promotoras Voluntarias de la Cmara de Diputados y con la
Corporacin Mexicana de Servicio Social, para hacerles llegar el material que por razones de espacio
y de finalidad de la Biblioteca no puede ser puesto en servicio.
En cumplimiento del inciso e del artculo 5 del mencionado decreto, la Biblioteca elabor los informes
estadsticos que se sealan relativos al material que se recibe, envindolos especialmente a la
Cmara Nacional de la Industria Editorial Mexicana.
En otro orden de cosas, se dio un paso adelante en el programa de organizacin de los materiales,
que se encamin a la automatizacin de los procesos tcnicos adoptando el sistema SIABUC de la
Universidad de Colima.
Atencin especial se le prest tambin a los documentos antiguos y valiosos que tiene la Biblioteca
en Santa Clara y que ascienden a aproximadamente 2,500 ttulos; fueron catalogados y clasificados y
se form la base de datos automatizada.
Histrica, manejada tambin en SIABUC. Los ttulos que estn encuadernados bajo el rubro de
Miscelneas corresponden a la compra de los folletos de 1940.
Actualmente todo el catlogo de la coleccin general puede consultarse en la base de datos
Congreso en las dos bibliotecas. La Biblioteca de Santa Clara opera con el catlogo de tarjetas y
cuenta con dos terminales para la bsqueda en el catlogo automatizado. En San Lzaro nicamente
se maneja el catlogo en lnea.
Se formaron adems otras bases de datos automatizadas, entre las que destacan la base Cmara,
que contiene una bibliografa de las obras publicadas por la Cmara de Diputados de 1821 a 1994,
manejada en microisis.
En cuanto el edificio de Santa Clara, se mejor la iluminacin para los lectores, en las
estanteras y la de ambientacin de todo el espacio.
Se rescat la capilla para instalar en ella servicios para el pblico.
Se instal el equipo de seguridad para evitar la prdida de materiales.
Otro edificio para la biblioteca del Congreso en San Lzaro. El reencuentro.
Este edificio se dio dentro del programa de reconstruccin del Palacio Legislativo.
La planeacin del espacio del nuevo lugar para la Biblioteca en San Lzaro le fue
encomendada a la direccin de la Biblioteca en abril de 1992. La direccin present el
documento: Necesidades de espacio para la Biblioteca del H. Congreso de la Unin a la
Comisin de Reconstruccin y despus de dos aos de constantes reuniones con arquitectos,
ingenieros, proveedores y miembros de la Comisin de Reconstruccin, el edificio fue
inaugurado el 15 de junio de 1994.
Los datos generales de las nuevas instalaciones, en cuanto a la superficie que ocupa en el Edificio C
son:
Segundo nivel
Tercer nivel
Total
2 700 m
2 155 m
4 855 m
BIBLIOTECA
El edificio, sin embargo, todava requiere algunos terminados necesarios como es la sealizacin, el
ajuste del aire acondicionado, cancelera y puertas, faltantes y la ornamentacin con cuadros y
esculturas.
La Biblioteca del H. Congreso de la Unin, exclusiva para los legisladores, se aloja en este bello y
moderno espacio localizado en el Edificio C, niveles 2 y 3, del Palacio Legislativo en San Lzaro. En la
Biblioteca se alojan, adems, las oficinas de la Presidencia del Comit de Biblioteca e Informtica y el
Servicio Integral de Informacin y Documentacin (SIID).
En el discurso de inauguracin el diputado Paoli asent: Es una gran satisfaccin participar en la
inauguracin de las nuevas instalaciones de la Biblioteca del Congreso. Durante la LV Legislatura
hemos trabajado para convertirla en una biblioteca moderna, gil, capaz de atender las necesidades
del proceso legislativo... El 15 de junio de 1994 es una fecha histrica porque abre sus puertas en el
recinto de San Lzaro a los legisladores en su propio lugar de trabajo y refuerza el reencuentro de
sus usuarios ms importantes, proponindose prestarles un servicio de excelencia y gran
oportunidad. La Biblioteca cuenta ahora con dos sedes, la de Santa Clara como biblioteca abierta a
todo el pblico, ubicada en el Centro Histrico, y la Biblioteca de San Lzaro, especializada en el
proceso poltico-legislativo, dedicada a los legisladores, sus equipos de asesores y para los
acreditados por instituciones de educacin superior nacionales y extranjeros.
El reencuentro, sin embargo, no pudo darse durante la LV Legislatura; es tarea pendiente para la LVI
Legislatura planear, regular y ofrecer los servicios especializados de biblioteca a los parlamentarios
mexicanos.
Las condiciones estn dadas: espacio, mobiliario, equipo, automatizacin, coleccin de documentos
impresos, electrnicos y audiovisuales. Faltara profesionalizar en el aspecto bibliotecario como lo
deseaba el diputado Cravioto en 1917, y los diputados de la XXXVI Legislatura en 1936 al personal
que preste esos servicios exclusivos.
En la Cmara, los servicios especiales de investigacin, y anlisis del quehacer legislativo los realiza
el SIID, que depende tambin, desde la LV Legislatura, del Comit de Biblioteca e Informtica.
Estos servicios se iniciaron en la LI Legislatura, 1979-1982, como CADI, que recopil informacin de
manera automatizada; cambi a INFOCADI, en 1987 se denomin SILE con el propsito de formar
bancos de datos automatizados sobre procesos legislativos. De 1988 a 1991 se convirti en SIL y
finalmente, con la LV Legislatura 19911994, este servicio pas a depender del Comit de Biblioteca
con el nombre del SIID.
En los pases desarrollados estos servicios dependen de la biblioteca, como sucede en Estados
Unidos, Canad, Reino Unido, los pases escandinavos, etctera.
ESTRUCTURA ORGNICA
La Biblioteca depende directamente del Comit de Biblioteca e Informtica de la Cmara de Diputados
y cuenta actualmente con dos sedes: Santa Clara (Tacuba 29) y San Lzaro (Palacio legislativo).
La organizacin interna est conformada por la Direccin General, la Coordinacin de Procesos
Tcnicos, la Coordinacin de Servicios al Pblico, la Jefatura de Adquisiciones y la Jefatura
Administrativa.
QU FALTA POR HACER
Si bien los logros obtenidos fueron muy significativos, queda an ms por realizar; en este lapso no
pudo hacerse lo que se descuid aos atrs.
Aunque persiste un rezago en catalogacin y clasificacin, el material recibido queda precatalogado y
puede localizarse en la base de datos Delega.
El material, que se encuentra en la bodega de San Lzaro requiere an de una atencin especial. La
profesionalizacin bibliotecaria de los servicios es necesaria en las dos bibliotecas, as como la
constante capacitacin personalizada del personal de base. Esperamos que las prximas legislaturas
realicen estas tareas y las superen.
La Biblioteca del H. Congreso de la Unin 1821-1994, su historia, sus recursos, sus servicios.
Rosa Mara Fernndez de Zamora y Margarita Martnez Leal