ADMINISTRACION PARA EL DESARROLLO

ULADECHAdministracin

FACULTAD: CIENCIAS CONTABLES FINANCIERAS Y

ADMINISTRATIVAS.
ESCUELA PROFESIONAL DE ADMINISTRACIN.
TEMA:

LAS TEORAS POLTICAS Y SOCIALES DEL

DESARROLLO SOSTENIBLE
DOCENTE:
Lic. Adm. CANCHARI QUISPE, Alicia
CICLO: VII
GRUPO: A
INTEGRANTES:

AYACUCHO-PER

2016

Trabajo Grupal

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RESUMEN
El propsito fundamental de este trabajo es discutir las principales teoras del
desarrollo sostenible poltico, econmico y social, y articular las mismas a los
conceptos fundamentales de desarrollo humano. Para este ltimo postulado
conceptual se utilizan bsicamente criterios del paradigma de Naciones Unidas,
que sirven de base para la elaboracin tanto del Informe de Desarrollo Humano
Mundial, como de los informes regionales y nacionales, en el mbito de cada
pas.

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1. INTRODUCCIN
Bsicamente desde los aos cincuenta, el auge del estado de bienestar se
trataba de establecer en el mbito mundial, en el contexto de finales de la
Segunda Guerra Mundial con la cada de altos precios de las materias primas
en el mercado mundial. Se formularon desde ese entonces, teoras generales
que trataban de promover niveles de desarrollo econmico y social
especialmente en las naciones menos desarrolladas. Esta tendencia general
cobr impulsos importantes con la Alianza para el Progreso, lanzada por
Washington a principios de los aos sesenta, en lo que sera una respuesta
poltica a la Revolucin Cubana de 1959. En los aos sesenta, la formulacin e
implementacin de las teoras del desarrollo se vieron estimuladas por todo el
movimiento independentista del Tercer Mundo, especialmente en frica.
Desde esa poca y siguiendo un criterio ms bien cronolgico se tuvo la teora
de la modernizacin, la de dependencia, para luego entrar especialmente en los
aos setenta con la teora de los sistemas mundiales y ltimamente con los
postulados que caracterizan a la corriente de la globalizacin. Este estudio es de
naturaleza propositiva, y tiene como aporte y argumento esenciales el
establecimiento de las relaciones y caractersticas que son propias de las
grandes teoras del desarrollo, con los postulados ms especficos del desarrollo
humano.
Los postulados tericos aqu expresados, son los principales enfoques que
permiten interpretar condiciones, determinantes y esfuerzos para el desarrollo
realizados especialmente por aquellas naciones que presentan mayores
niveles de pobreza. Estas perspectivas tericas nos permiten no slo aclarar
conceptos y ponerlos en perspectiva, sino tambin identificar recomendaciones
relacionadas con polticas sociales.
Para fines de este trabajo, el trmino desarrollo se entiende como la condicin
social dentro de un pas, en la cual las necesidades autnticas de su poblacin
se satisfacen con el uso racional y sostenible de recursos y sistemas naturales.
La utilizacin de los recursos estara basada en una tecnologa que respeta los
aspectos culturales y los derechos humanos. Esta definicin general de
desarrollo incluye la especificacin de que los grupos sociales tienen acceso a
organizaciones y a servicios bsicos como educacin, vivienda, salud,
nutricin, y, sobre todo, que sus culturas y tradiciones sean respetadas dentro
del marco social de un estado nacin en particular.
En trminos econmicos, la definicin mencionada anteriormente indica que
para la poblacin de un pas hay oportunidades de empleo, satisfaccin de por
lo menos las necesidades bsicas, y una tasa positiva de distribucin y de
redistribucin de elevacin de capacidades y oportunidades en el mbito
nacional. En el sentido poltico, esta definicin enfatiza que los sistemas de
gobierno tienen legitimidad legal, y tambin la legitimidad concreta que surge
principalmente de proporcionar oportunidades y beneficios sociales para la
mayora de la poblacin.

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2. TEORA DE LA MODERNIZACIN

Alvin So afirma que hay 3 elementos principales e histricos despus de la

Segunda Guerra Mundial que favorecieron el inicio de la teora del desarrollo
de la modernizacin. Primero, el surgimiento de Estados Unidos como una
potencia. Mientras otros pases occidentales como Gran Bretaa, Francia y
Alemania quedaron debilitadas despus de esta guerra, los Estados Unidos
resultaron fortalecidos. Este pas se convirti en un lder mundial con la
implementacin del Plan Marshall para reconstruir a la devastada Europa
occidental, adems del apoyo poltico y financiero dentro de perspectiva de
contencin y prioridades diseada por George Kennan. Esta estrategia
benefici economas emergentes como Taiwn, Corea del Sur y Japn, por
sobre prioridades de apoyo a la integracin en Latinoamrica.
Segundo, se difundi un movimiento comunista mundial unido. La ex Unin
Sovitica extendi su movimiento no slo a Europa Oriental, sino tambin a
China y a Corea. Tercero, hubo una desintegracin de los imperios coloniales
europeos en Asia, frica y Latinoamrica, dando lugar a nuevas naciones
-estados en el Tercer Mundo. Estas recin conformadas naciones buscaban un
modelo de desarrollo para promover sus economas y aumentar su
independencia poltica.
La teora de la modernizacin establece que las sociedades modernas son ms
productivas, los nios estn mejor educados y los necesitados reciben ms
beneficios. El anlisis de Smelser afirma que las sociedades modernas tienen
el aspecto particular de la diferenciacin estructural particular, es decir, una
definicin clara de las funciones y papeles polticos de las instituciones.
Smelser argumenta que aunque la diferenciacin estructural ha aumentado la
capacidad funcional de las instituciones modernas, a la vez tambin ha creado
un problema de integracin y de coordinacin de las actividades de diferentes
nuevas instituciones.
En el sentido poltico, Coleman resalta 3 aspectos fundamentales de las
sociedades modernas:
a) diferenciacin de la estructura poltica.
b) secularizacin de la cultura poltica (con la tica de la igualdad)
c) aumento de la capacidad del sistema poltico de una sociedad.
Los principales supuestos de la teora de la modernizacin, se basan
fundamentalmente en concebir a la modernizacin como un proceso que se
realiza a travs de fases. De conformidad con la teora del desarrollo
econmico de Rostow, para una sociedad en particular existen cinco etapas.
Resumiendo, estas cinco etapas son:
(i) la sociedad tradicional;
(ii) precondicin para el despegue;
(iii) el proceso de despegue;
(iv) el camino hacia la madurez; y
(iv) una sociedad de alto consumo masivo.
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De acuerdo con esta exposicin Rostow ha encontrado una posible solucin

para promover la modernizacin en los pases del Tercer Mundo. Si el
problema que enfrentan estos pases es la falta de inversiones productivas,
entonces la solucin para estos pases est en que se les provea de ayuda en
forma de capital, tecnologa, y experiencia. Las influencias de Rostow, en
especial en la dcada de los sesenta, ilustran una de las aplicaciones que
desde un inicio tuvo la teora de la modernizacin en el rea de la formulacin e
implementacin de polticas econmicas y pblicas en general. El Plan
Marshall y la Alianza para el Progreso en Latinoamrica son ejemplos de
programas influenciados por las teoras polticas de este economista.
Como fundamentos esenciales, incluyendo aquellos en los que se basan los
planteamientos de Rostow, la teora de la modernizacin se caracteriza por
establecer los siguientes criterios:
a) La modernizacin es un proceso homogenizador; es este sentido slo
podemos decir que la modernizacin genera tendencia hacia la
convergencia entre sociedades; por ejemplo, Levy (1967, p. 207)
sostiene que: a medida que pasa el tiempo, ellos y nosotros nos
pareceremos cada vez ms los unos a los otros ya que los patrones de
modernizacin son tales que, a medida que las sociedades se
modernicen ms, se parecern ms las la una a la otra.
b) La modernizacin es un proceso europeizador y/o americanizador; en la
literatura modernizadora, hay una actitud complaciente hacia Europa
Occidental y hacia los Estados Unidos. Se tiene una concepcin de que
estos pases poseen una prosperidad econmica y estabilidad poltica
imitable.
c) La modernizacin es un proceso que se evidencia como irreversible. En
otras palabras, una vez que los pases del tercer mundo entren en
contacto con el Occidente, no sern capaces de resistirse al impetuoso
proceso de modernizacin.
d) La modernizacin es un proceso progresivo que a largo plazo es no slo
inevitable sino deseable, dentro de la perspectiva de la teora de la
modernizacin. Coleman afirma que los sistemas polticos modernizados
tienen mayor capacidad que los sistemas polticos tradicionales para
tratar con funciones de identidad nacional, legitimidad, penetracin,
participacin y distribucin.
e) Por ltimo, la modernizacin es un proceso largo. Es un cambio basado
ms en la evolucin, que en un salto revolucionario. Tardar
generaciones e incluso siglos para que culmine, y su impacto profundo
slo se sentir a travs del tiempo. Todos stos supuestos se derivan de
la teora evolucionaria fundamentalmente desarrollada en Europa y
Estados Unidos.
Tambin hay otro grupo de supuestos clsicos basados ms estrictamente en
la teora del funcional-estructuralismo, la cual enfatiza la interdependencia de
las instituciones sociales, la importancia de variables estructurales en el mbito
cultural, y el proceso de cambio inherente a travs del equilibrio homeosttico.
Estas ideas se derivan especialmente de las teoras sociolgicas de Parson.
Los supuestos de la teora del funcional-estructuralismo son principalmente:

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a) la modernizacin es un proceso sistemtico; el atributo de modernidad forma

un todo consistente, aparece inicialmente en grupos (clusters) que en un
primer momento pueden presentarse como aislados.
b) la modernizacin es un proceso transformativo, para que una sociedad
alcance la modernidad, sus estructuras y valores tradicionales deben de ser
remplazados por un grupo de valores modernos, y
c) dada su naturaleza sistemtica y transformativa, la modernizacin es un
proceso inminente que introduce el cambio dentro del sistema social.
Un segundo grupo de crticas de la teora de la modernizacin se refiere a la
necesidad de eliminar los valores tradicionales. Los pases del Tercer Mundo
no tienen un grupo de valores tradicionales homogneos, son sistemas de
valores heterogneos. Por ejemplo Redfield 1965, distingue entre los grandes
valores tradicionales (valores de las lites), y las pequeas tradiciones (valores
de las masas).
Un segundo aspecto en esta crtica es que los valores tradicionales y los
modernos no son siempre excluyentes: China, por ejemplo, a pesar de los
avances en desarrollo econmico, contina funcionando con valores
tradicionales y parece suceder lo mismo en Japn. Adems, no es posible decir
que los valores tradicionales estn siempre separados completamente, de las
condiciones de la modernidad; por ejemplo, la lealtad hacia el emperador
puede transformarse en lealtad hacia la compaa.
3. TEORA DE LA DEPENDENCIA

Las bases de la teora de la dependencia surgieron en 1950 como resultado,

entre otros, de las investigaciones de la Comisin Econmica para Amrica
Latina y el. Caribe (CEPAL). Uno de los autores ms representativos fue Ral
Prebisch. El punto principal del modelo Prebisch es que para crear condiciones
de desarrollo dentro de un pas es necesario:
a) Controlar la tasa de cambio monetario, poniendo mayor nfasis en
polticas fiscales que en polticas monetarias.
b) Promover un papel gubernamental ms eficiente en trminos de
desarrollo nacional.
c) Crear una plataforma de inversiones, dando prioridad al capital nacional.
d) Permitir la entrada de capitales externos siguiendo prioridades ya
establecidas en planes de desarrollo nacionales.
e) Promover una demanda interna ms efectiva en trmino de mercados
internos como base para consolidar el esfuerzo de industrializacin en
Latinoamrica en particular y en naciones en desarrollo en general.
f) Generar una mayor demanda interna incrementando los sueldos y
salarios de los trabajadores.
g) Desarrollar un sistema de seguro social ms eficiente por parte del
gobierno, especialmente para sectores pobres a fin de generar
condiciones para que estos sectores puedan llegar a ser ms
competitivos.
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h) Desarrollar estrategias nacionales que sean coherentes con el modelo

substitucin de importaciones, protegiendo la produccin nacional al
imponer cuotas y tarifas a los mercados externos.
La propuesta de Prebisch y de la CEPAL fue la base de la teora de la
dependencia a principios de los aos 50. Sin embargo, algunos autores como
Falleto y Dos Santos argumentan que las propuestas de desarrollo de la
CEPAL fracasaron y que, en medio de estas condiciones, es en donde surge,
propiamente, la teora de la dependencia. A finales de la dcada de los
cincuentas y mediados de la dcada de los sesentas se public este modelo
terico ms elaborado. Entre los principales autores de la teora de la
dependencia tenemos a Andr Gunder Frank, Ral Prebisch, Theotonio Dos
Santos, Enrique Cardoso, Edelberto Torres-Rivas, y Samir Amn.
La teora de la dependencia combina elementos neo-marxistas con la teora
econmica keynesiana (ideas econmicas liberales que surgieron en Estados Unidos y
Europa como respuesta a la depresin de los aos 20). A partir del enfoque econmico
de Keynes, la teora de la dependencia est compuesta por 4 puntos fundamentales:
1. desarrollar una considerable demanda interna efectiva en trminos de
mercados nacionales.
2. reconocer que el sector industrial es importante para alcanzar mejores niveles
de desarrollo nacional, especialmente porque este sector genera mayor valor
agregado a los productos en comparacin con el sector agrcola.
3. incrementar los ingresos de los trabajadores como medio para generar mayor
demanda agregada dentro de las condiciones del mercado nacional.
4. promover un papel gubernamental ms efectivo para reforzar las condiciones
de desarrollo nacional y aumentar los estndares de vida del pas.

Foster-Carter (1973) encuentra tres diferencias fundamentales entre el

Marxismo ortodoxo clsico y el neo-marxismo, siendo el segundo el que provee
una base para la teora de la dependencia.
Primero, el enfoque clsico se centra en el anlisis del papel de los
monopolios extendidos a escala mundial, mientras que el centro del neomarxismo es proveer una visin desde las condiciones perifricas.
Segundo, el movimiento clsico previ la necesidad de una revolucin
burguesa en la introduccin de procesos de transformacin; desde la
perspectiva neo-marxista y basndose en las condiciones actuales de los
pases del Tercer Mundo, es imperativo saltar hacia una revolucin social,
principalmente porque se percibe que la burguesa nacional se identifica
fuertemente con posiciones de lite y de la metrpoli ms que con posiciones
nacionalistas. El enfoque marxista clsico consideraba que el proletariado
industrial tena la fuerza y estaba llamado a ser la vanguardia para la revolucin
social; el enfoque neo-marxista insisti en que la clase revolucionaria deba
estar conformada por los campesinos para llevar a cabo un conflicto
revolucionario.

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Una de las principales crticas actuales de la teora de la dependencia y de la

modernizacin es que ambas continan basando sus supuestos en los
resultados en los estados-nacin. Este es un punto importante que nos permite
separar las escuelas antes mencionadas, de la perspectiva terica de los
sistemas mundiales o de la teora de la globalizacin.
Estos ltimos movimientos enfocan su atencin principalmente en los vnculos
entre pases, especialmente aquellos relacionados con el comercio, los
sistemas financieros internacionales, la tecnologa mundial y la cooperacin
militar.
4. TEORA DE LOS SISTEMAS MUNDIALES

La nueva forma que el capitalismo estaba tomando en el mundo,

especialmente en la dcada de 1960, fue un elemento central del cual surgi la
teora de los sistemas mundiales.
Al comienzo de la dcada de los sesentas, los pases del Tercer Mundo
desarrollaron nuevas condiciones sobre las cuales intentaron elevar sus
estndares de vida y mejorar sus condiciones sociales. Estas nuevas
condiciones estaban relacionadas con el hecho de que los sistemas
internacionales financieros y de intercambio tenan cada vez menos influencia.
Bsicamente, estas nuevas circunstancias econmicas internacionales hicieron
posible que un nuevo grupo de investigadores radicales bajo el liderazgo de
Immanuel Wallerstein llegaran a la conclusin de que haban nuevas
actividades en la economa capitalista mundial que no podan ser explicadas
dentro de los confines de la teora de la dependencia. Estos nuevos rasgos se
caracterizaron principalmente por los siguientes aspectos:
a) Asia oriental (Japn, Taiwn, Corea del Sur, Hong Kong, y Singapur)
continuaron experimentando una alta tasa de crecimiento econmico. Se
hizo cada vez ms difcil de caracterizar este milagro econmico como
un imperialismo manufacturero.
b) Hubo una crisis muy difundida dentro de los estados socialistas que
incluy la divisin chino-sovitica, el fracaso de la Revolucin Cultural,
estancamiento econmico de los estados socialistas, y la apertura
gradual de los estados socialistas a las inversiones capitalistas. Esta
crisis fue un signo que marcara un proceso de cada de muchos puntos
de la agenda del marxismo revolucionario.
c) Hubo una crisis en el capitalismo estadounidense que incluy la Guerra
de Vietnam, el abandono del patrn oro/dlar, la crisis de Watergate, las
alzas del precio del petrleo en 1973 y en 1979, la combinacin de
estancamiento e inflacin, al final de la dcada de 1970, as como el
surgimiento del sentimiento de proteccionismo, el dficit fiscal sin
precedentes y el ensanchamiento de la brecha comercial en la dcada
de 1980; todo ello como seales del deterioro de la hegemona
americana en la economa mundial capitalista.

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Estos elementos crearon las condiciones para el surgimiento de la teora de los

sistemas mundiales. Esta escuela tuvo su origen en el Centro de Estudios de
economa, Sistemas
Histricos, y Civilizacin en la Universidad Estatal de Nueva York en
Bringhamton.
Aunque la escuela de los sistemas mundiales se origin en el rea de
sociologa su impacto se ha extendido a la antropologa, la historia, las ciencias
polticas, y la planificacin urbana.
I. Wallerstein es considerado uno de pensadores ms importantes de este
campo terico. Al principio de su carrera estudi los problemas de desarrollo
que enfrentaban los pases africanos recin independizados tomando en
cuenta las nuevas condiciones econmicas y polticas mundiales de la dcada
de los sesentas.
Los principales supuestos de la teora de los sistemas mundiales
establecen que:
a) hay un fuerte nexo entre las ciencias sociales, especialmente entre la
sociologa y las disciplinas econmicas y polticas. Esta escuela
reconoce que generalmente se le da una mayor atencin al desarrollo
individual de cada una de estas disciplinas que a la interaccin entre
ellas, y cmo estas interacciones afectan en trminos reales las
condiciones nacionales de una sociedad dada;
b) en vez de dirigir el anlisis a cada una de las variables, es necesario
estudiar la realidad de los sistemas sociales;
c) es necesario reconocer el nuevo carcter del sistema capitalista. Por
ejemplo, desde la perspectiva de la economa poltica el enfoque se
basa en las condiciones del sistema capitalista durante la revolucin
industrial en el Reino Unido. Hubo evidencia concreta para apoyar la
libre competencia, de patrones ms productivos dentro del sector
industrial, y de amplios grupos de poblaciones que provean mano de
obra a las fbricas recin establecidas.
Los sistemas mundiales ms frecuentemente estudiados desde esta
perspectiva terica son los sistemas relacionados con la investigacin,
aplicacin y transferencia de tecnologa bsica y productiva; los mecanismos
financieros y las operaciones de comercio internacional.
En cuanto a los recursos financieros, esta teora del desarrollo distingue entre
inversin productiva e inversin especulativa. Las inversiones productivas son
recursos financieros que refuerzan la produccin manufacturera de un pas en
particular, mientras que las inversiones especulativas son ms voltiles ya que
generalmente generan ganancias rpidas en los mercados burstiles, pero no
le proveen al pas una base sustentable que le permita alcanzar crecimiento a
largo plazo.
Cuando la teora de los sistemas mundiales considera mecanismos de
comercio, distingue entre transacciones directas, que son las que tienen un
impacto mayor, ms significativo e inmediato sobre un pas; y aquellas
operaciones que son transacciones comerciales indirectas. Entre estas ltimas
se tienen contratos de comercio futuro, adems de especulaciones de costos
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de transporte, precios de combustibles, y predicciones de cosechas futuras

cuando dependen de condiciones climticas para obtener su productividad y
rendimiento.
5. TEORA DE LA GLOBALIZACIN

La teora de la globalizacin surge del mecanismo global que presenta una

mayor integracin con nfasis particular en la esfera de las transacciones
econmicas. En este sentido, esta perspectiva es parecida al enfoque de los
sistemas mundiales. Sin embargo, una de las caractersticas fundamentales de
la teora de la globalizacin se centra y enfatiza en aspectos culturales y
econmicos, as como de comunicacin a escala mundial. Esta escuela
argumenta que los principales elementos modernos para interpretar los
procesos de desarrollo son los vnculos culturales entre los pases, adems de
los vnculos econmicos, financieros y polticos. En esta comunicacin cultural,
uno de los factores ms importantes es la creciente flexibilidad de la tecnologa
para conectar a la gente alrededor del mundo.
Los principales aspectos de la globalizacin son los siguientes:
a) Reconoce que los sistemas de comunicaciones globales ganan cada vez
ms importancia, y a travs de este proceso los pases interactan ms
frecuentemente y con
mayor flexibilidad, no slo en el mbito
gubernamental sino tambin en el mbito de la poblacin.
b) Aunque los principales sistemas de comunicacin operan dentro de
pases ms desarrollados, estos mecanismos tambin se extienden a los
pases menos desarrollados. Este hecho incrementa la posibilidad de
que grupos marginales en pases pobres se puedan comunicar e
interactuar dentro de un contexto global utilizando tecnologa novedosa.
c) Los sistemas de comunicacin modernos implican modificaciones
estructurales importantes en los patrones econmicos, sociales y
culturales de los pases. Referente a la actividad econmica, estos
nuevos avances tecnolgicos son cada vez ms accesibles para las
pequeas empresas locales. Esta situacin ha creado un ambiente
distinto para realizar transacciones econmicas, utilizar recursos
productivos, intercambiar productos, y aprovecharse de los mecanismos
monetarios virtuales. Desde una perspectiva cultural, los nuevos
productos de comunicacin unifican patrones de intercambio alrededor
del mundo, por los menos en trminos de transacciones econmicas
conforme a condiciones actuales.
d) Estos nuevos patrones de comunicacin estn afectando el nuevo
concepto de minoras dentro de un pas en particular. Aunque estas
minoras no estn completamente integradas en el nuevo sistema
mundial de comunicacin, las empresas grandes y las lites polticas de
cada pas son parte de esta interaccin alrededor del mundo. Al final,
las empresas y las lites polticas continan siendo quienes toman las
decisiones en los pases en desarrollo.
e) Los elementos culturales dictarn la forma de las estructuras sociales y
econmicas en cada pas. Las condiciones sociales son el resultado de
los factores culturales y econmicos dominantes de cada pas.

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La teora de la globalizacin y la de los sistemas mundiales toman en cuenta

los cambios econmicos en la estructura y las relaciones mundiales ms
recientes que han ocurrido en los ltimos aos, principalmente los siguientes:
a) Especialmente luego de marzo de 1973, los gobiernos de los pases
ms desarrollados comenzaron a funcionar con mecanismos de tipo de
cambio ms flexibles. Esta situacin permiti acelerar la tasa de
movimiento de capital entre los centros financieros, bancos
internacionales y mercados de valores del mundo.
b) Desde mediados de los setentas, las transacciones comerciales
comenzaron a basar sus especulaciones en el valor futuro de sus
productos, lo que ha sido reforzado por el uso ms flexible de la
tecnologa, computadoras y sistemas de comunicacin modernos.
c) La revolucin de las computadoras, a lo largo de la dcada de los
ochenta, hizo posible realizar clculos y transacciones ms rpidas
relacionadas con valores del tipo de cambio y de las inversiones; esta
situacin fue reforzada por el uso del facsmil.
d) Durante la dcada de los noventa, el desafo ms grande se deriva del
uso de Internet o la red, el cual ha permitido una comunicacin ms
rpida y expansiva. El Internet ha incrementado las condiciones de
revitalizar el carcter de economa virtual en diversos mercados
especficos.
En las condiciones actuales, los principales aspectos que estudia el
enfoque de la globalizacin son los siguientes:
a) conceptos, definiciones y evidencia emprica relacionados con las
variables culturales y su cambio en el mbito regional, nacional y global;
b) maneras especficas de adaptar la sociologa comprehensiva y
expansiva a la atmsfera actual de aldea global;
c) interacciones entre los diferentes niveles de poder entre pases, y desde
ciertos sistemas sociales que funcionan alrededor del mundo;
d) determinacin de los mecanismos y procesos mediante los cuales los
patrones de comunicacin afectan las minoras dentro de cada sociedad;
e) el concepto de autonoma del estado enfrentado a la flexibilidad
creciente de herramientas de comunicacin y vnculos econmicos, que
estn haciendo obsoleta la efectividad previa de las decisiones
econmicas nacionales.
f) cmo est afectando la integracin econmica y social a los acuerdos
regionales y multilaterales.

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6. DESARROLLO HUMANO: POSTULADOS PRINCIPALES

Y ARTICULACIN CON LAS TEORAS DEL DESARROLLO

Los grandes postulados sobre teoras del desarrollo econmico y social se

enfocan en las grandes condiciones nacionales, regionales o mundiales que
ms bien constituyen el escenario para el desarrollo humano. Esas teoras
enfatizan el nivel mundial o internacional y lo nacional, toman en cuenta para
esto ltimo la consideracin del estado-nacin para el desarrollo.
Queda an por abordar el mbito de lo local, de las comunidades en el
desarrollo. Esto ltimo es lo que tambin comprende el concepto de desarrollo
humano, establecido con mucho, con los aportes de Amartya Sen, y base para
la elaboracin de Informes de Desarrollo Humano de Naciones Unidas. Este
es el contenido de esta seccin de este artculo.
En el concepto central de desarrollo, una de las caractersticas sociales ms
importantes es la inclusin social. Al respecto, se tiene aqu una amplia
cobertura de temas y condicionantes.
En el sentido contrario al de inclusin, en la exclusin se comprende el no
acceso efectivo a servicios y bienes estrictamente relacionados con la
supervivencia, tal el caso de alimentacin, salud, vivienda, y tambin
educacin, empleo y actividad productiva.
Se trata de que el concepto bsico en lo social y poltico, apoye y se
corresponda con los fundamentos del Desarrollo en su integridad, en funcin
de la economa, la satisfaccin de necesidades genuinas, el uso sostenido de
recursos naturales renovables y la apropiada utilizacin de la tecnologa,
respetando en ello la cultura y los derechos humanos.
La Fig. 1 muestra una interrelacin de estos elementos.

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En trminos de lo econmico, la inclusin social est relacionada con la

capacidad de las personas en cuanto a tener la oportunidad concreta para
insertarse de una manera efectiva en los sistemas de produccin, distribucin y
consumo. Todo ello, a fin de proveer los satisfactores para las personas,
familias y grupos sociales.
Estos elementos mencionados en trminos de lo social, lo poltico, lo cultural,
ecolgico y econmico, requieren de un contexto de institucionalidad que
favorezca la integracin social de los diferentes grupos de la sociedad. Este
rasgo contrasta muchas veces con el que corresponde a las realidades de
grupos marginales en naciones latinoamericanas.
El rasgo de inclusin social como componente del concepto de desarrollo
humano, enriquece la perspectiva conceptual, metodolgica y operativa del
trmino. No slo en los aspectos culturales, sociales, polticos, econmicos y
ecolgicos que se han mencionado, sino tambin en los rasgos transversales
relativos a la equidad de gnero, sustentabilidad y gobernabilidad. De
conformidad con los aportes de Fernando Caldern y Lus Vargas, dos
cientistas sociales que han desarrollados importantes conceptos en el tema de
Desarrollo Humano en Latinoamrica, se reconoce que entre los rasgos
esenciales del desarrollo.

Rasgos esenciales del desarrollo sostenible

Potenciacin: una caracterstica que bsicamente enfatiza el aumento de la
capacidad de las personas, es decir de un aumento de las opciones y, con ello,
una mayor libertad. Pero la gente puede ejercer pocas opciones si no est
protegida contra el hambre, la necesidad y la privacin.
Este sentido de la potenciacin entraa una connotacin adicional: que en el
curso de su vida cotidiana, la gente pueda participar en la adopcin de
decisiones que afecten sus vidas. Se trata de que las personas tengas vidas
prolongadas, creativas y sanas, en un contexto de libertad.
Cooperacin: los seres humanos sobreviven en una compleja red de
estructuras sociales, que va de la familia al Estado, de los grupos locales de
autoayuda a las empresas multinacionales.
Este sentido de pertenencia es una fuente importante de bienestar; proporciona
sentido, una percepcin de tener significado en las vidas.
El desarrollo humano entraa necesariamente una preocupacin por la cultura
la forma en que las personas deciden vivir juntas- porque es la sensacin de
cohesin social basada en la cultura y en valores y creencias compartidos lo
que plasma el desarrollo humano individual. Si la gente vive junta, si coopera
de manera de enriquecerse recprocamente, ampla sus opciones individuales.

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Equidad: Se suele pensar en la equidad en relacin con la riqueza o los

ingresos. Pero en el enfoque de desarrollo humano se adopta una posicin
mucho ms amplia, procurando la equidad en la capacidad bsica y las
oportunidades. Segn este criterio, todos deben tener la oportunidad de
educarse, por ejemplo, o de vivir una vida larga y saludable.
La promocin de la equidad requiere muchas veces, que se distribuyan los
recursos de manera desigual. Los pobres, por ejemplo, pueden necesitar ms
ayuda estatal que los ricos. Alguna gente, como los enfermos o los
discapacitados, pueden requerir ms recursos que otros para mantenerse en el
mismo nivel de capacidad; la equidad se caracterizara por ser el trato justo de
las diferencias.
Sustentabilidad: el desarrollo humano sostenible satisface las necesidades de
la generacin actual sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras
para satisfacer sus necesidades. Por consiguiente, entraa consideraciones de
equidad intergeneracional. Pero lo que se necesita transmitir no es tanto la
existencia de una determinada riqueza productiva, como el potencial para
lograr un nivel particular de desarrollo humano.
Seguridad: millones de habitantes de pases en desarrollo viven al borde del
desastre.
Incluso en los pases industrializados, la gente est expuesta constantemente a
riesgos debido a la delincuencia, la violencia o el desempleo. Durante mucho
tiempo, la idea de la seguridad se ha relacionado con la seguridad policial. Sin
embargo, una de las necesidades ms bsicas es la seguridad de poder
ganarse el sustento.
A lo anterior debe agregarse que las personas desean estar libres de
amenazas, tales como represin o enfermedad.
La seguridad es un
componente que debe estar incluido dentro del concepto de desarrollo humano.
7. EL DESARROLLO SOSTENIBLE
En el ao 1987, una "Comisin Mundial del Medio Ambiente y del
Desarrollo" public un documento titulado "Nuestro futuro comn" que se
conoce como el "Informe Brundtland" en el cual se proclamaba la necesidad de
trabajar en la direccin de un "desarrollo sostenible". Desde entonces, esta
expresin ha pasado a formar parte de los tpicos compartidos en los
ambientes relacionados con la cooperacin internacional. De hecho, la
propuesta del "desarrollo sostenible", como su mismo nombre sugiere, es un
intento de afrontar de manera integrada un doble desafo de nuestra
humanidad: por un lado, la situacin de pobreza en que vive una gran mayora
de la poblacin de nuestro planeta; por otro, los retos planteados por los
problemas medioambientales de que hemos hablado anteriormente.
Dicho proceso deba de ser capaz de generar un desarrollo no slo sostenible en
trminos ecolgicos, sino tambin sociales y econmicos. Esto es que adems de
asegurar su armona con el medio ambiente, eran inherentes a un desarrollo con este

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calificativo, transformaciones institucionales que permitiesen el cambio social

gradual y un crecimiento econmico auto sostenido
Informe Brundtland. Nuestro Futuro Comn. Naciones Unidas

Si imaginamos 6.000 millones de habitantes, la poblacin actual, produciendo

(y consumiendo) en las cantidades y del modo en que lo hacemos en el mundo
"desarrollado", podemos decir sin miedo a equivocarnos que en el plazo de
pocos aos, el sistema econmico quedar colapsado por falta de recursos
naturales. Adems, los niveles de contaminacin se dispararan de manera
espectacular. Dejaramos un mundo hipotecado a las generaciones futuras. O,
mirado de otro modo, si queremos que nuestros nietos encuentren recursos en
el planeta de manera que puedan continuar un estilo de vida similar al nuestro,
parece que una buena parte de la humanidad tendr que seguir viviendo en
una pobreza similar a la de la actualidad.
En cualquier caso, se plantea la necesidad de hallar nuevos modelos de
produccin y de consumo que s sean viables para todos, ahora y en el futuro.
Esta sera, en principio, la propuesta del Informe Brundtland, que define el
desarrollo sostenible como "el desarrollo que satisface las necesidades de
la generacin presente sin comprometer la capacidad de las
generaciones futuras para satisfacer sus necesidades". De este modo se
pone en juego lo que se ha venido a llamar "solidaridad intergeneracional".
Las instituciones internacionales han aceptado esta propuesta, al menos en su
discurso oficial. As pues, en los documentos aprobados en las ltimas
Conferencias Mundiales convocadas por las Naciones Unidas, se ha pedido
reiteradamente un progreso en el sentido de un desarrollo sostenible.
Los objetivos del desarrollo sustentable son los siguientes:
1. Satisfacer las necesidades humanas bsicas. Esto se enfoca
directamente hacia lo alimentario, para evitar el hambre y la desnutricin. De
esta forma se garantizar la "durabilidad de la especie humana", que de no
ser as se estar poniendo como un lmite no deseado al desarrollo.
2. Lograr un crecimiento econmico constante. Lo cual se considera una
condicin necesaria, pero no suficiente. En esto se persigue que la economa
brinde una cantidad de bienes y servicios para atender a una creciente
poblacin. Lo deseable siempre es que el crecimiento econmico sea igual o
superior al demogrfico, con lo cual se puede mejorar su capacidad productiva,
el potencial de recursos humanos y tecnolgicos.
3. Mejorar la calidad del crecimiento econmico. En especial a las
posibilidades de tener un acceso equitativo a los recursos naturales y al
beneficio del crecimiento, en trminos de mejor distribucin de la renta,
beneficios sociales, proteccin del ambiente o su incremento.
4. Atender a los aspectos demogrficos. En especial reducir las altas tasas
de crecimiento poblacional hacia uno mesurado que permita aumentar la

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disponibilidad de recursos,
concentracin poblacional.

aprovechamiento

para

todos

evitar

la

5. Seleccionar opciones tecnolgicas adecuadas. Esto se debe a los

problemas que crea la transferencia tecnolgica, bsica para el desarrollo
sustentable de los pases en desarrollo, pero que tiene fuerte impacto sobre el
ambiente. Esto deber estimular la investigacin y la capacidad tcnica para
lograr tecnologas sustitutivas, mejorar los procesos tradicionales y culturales y
adaptar las importadas.
6. Aprovechar, conservar y restaurar los recursos naturales. Se debe evitar
la degradacin de los recursos, proteger la capacidad lmite de la naturaleza,
favorecer la restauracin y evitar los efectos adversos sobre la calidad del aire,
agua y tierra, con el fin de perpetuar la oferta ambiental de los ecosistemas.
8. CONSIDERACIONES FINALES Y CONCLUSIONES

En general, las grandes teoras del desarrollo se refieren a condicionantes ms

relacionadas con los mbitos internacionales o mundiales, o bien nacionales
del desarrollo econmico y social. Los conceptos centrales del desarrollo
humano enfatizan el carcter ms especfico en cuanto a caractersticas que
ese desarrollo debe tener, en funcin muchas veces de pases y comunidades.
En relacin con lo econmico, en trminos de crecimiento y desarrollo, es
importante subrayar que la esfera de la produccin, distribucin y consumo en
cuanto a su mejora, es dispensable, ms no suficiente para el desarrollo. De
all que se reconozcan cuatro vnculos fundamentales entre crecimiento
econmico y la consecucin de procesos de desarrollo sustentable (ecolgico)
y sostenible (ms en cuanto a la permanencia econmica y social).
Estos cuatro vnculos son:
(i) Ingreso directo que aportan gobiernos y sociedades; (ii) sistemas de
seguridad social; y fundamentalmente (iii) empleo. Elementos que actuaran
de manera complementaria estn vinculados con mecanismos de satisfaccin
de necesidades utilizando circuitos endgenos o de energa interna, tales como
la produccin para subsistencia y el trabajo familiar, en los sistemas de
economa campesina.
En todo esto se comprendera que existen tres diferentes niveles de desarrollo
en los
cuales operan procesos y mecanismos distintos, aunque
complementarios de inclusin social. Los niveles son el local, nacional y
mundial o internacional. El desarrollo, de manera concreta se manifestara a
nivel de lo comunitario o local; a nivel nacional se tiene el nivel de mayor
evidencia y contabilidad de los estados en tanto la inclusin social se
especificara como mayor dotacin de oportunidades, en menos condiciones de
pobreza. Es aqu en donde las instituciones pueden realizar un trabajo de
mayor cobertura y profundidad.
Nuestros conceptos sobre desarrollo articulan los esfuerzos en una gran
sntesis del pensamiento y accin humana.
En este sentido, no son
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importantes las ciencias por s mismas, sino como medios que acten en
funcin del sentido de realizacin de las personas, de su bienestar y de las
mejoras concretas de calidad de vida de las comunidades en diferentes niveles
de integracin.

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