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INICIATIVA QUE ADICIONA EL ARTCULO 47 DE LA LEY GENERAL DE EDUCACIN,

SUSCRITA POR LA DIP. NORMA XCHITL HERNNDEZ COLN (MORENA) E INTEGRANTES


DEL GRUPO PARLAMENTARIO DE MORENA
Los que suscriben, diputados y diputadas integrantes del Grupo Parlamentario de Morena en la LXIII Legislatura
de la Cmara de Diputados del Congreso de la Unin, con fundamento en lo dispuesto en los artculos 71, fraccin
II, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; y 6, numeral 1, fraccin I, 77 y 78 del Reglamento
de la Cmara de Diputados, somete a consideracin de esta soberana iniciativa con proyecto de decreto por el que
se reforma el artculo 47 de la Ley General de Educacin, de acuerdo con la siguiente
Exposicin de Motivos
En la actualidad, la violencia entre menores de edad se ha incrementado, y desafortunadamente se propaga de
manera tal que cobra vidas de nias y nios que apenas inician su camino, ante tales circunstancias, demanda la
necesidad de incluir e impartir algn mecanismo o tcnica deportiva que frene poco a poco la violencia hasta
erradicarla por completo entre los menores, violencia que conocemos con el nombre de acoso escolar.
De acuerdo con la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos, Mxico es el primer pas en
acoso escolar ya que, segn sus informes, una de cada seis vctimas se suicida en la Ciudad de Mxico.
A escala nacional, hay un registro de 4 mil 201 varones y 989 mujeres que perdieron la vida por acoso escolar.
Puesto de conformidad con investigaciones realizadas por la Universidad Nacional Autnoma de Mxico y el
Instituto Politcnico Nacional, entre 60 y 70 por ciento de los alumnos de nivel bsico han sufrido algn tipo de
violencia.
Mxico tiene 25 millones de estudiantes en educacin bsica, lo que nos da una cifra estimada de 18 millones de
menores que han sido vctimas o testigos de esa violencia, a la que llamamos bullying. 1
De tal forma, resulta alarmante el ndice de menores que padecen acoso escolar, segn los reportes de dichas
instituciones mexicanas, puesto que se genera dentro de uno de los principales ambientes de desarrollo del ser
humano, pues en teora, la esfera escolar debera ser el lugar idneo para propiciar un sano desarrollo tanto fsico
como emocional de los menores de edad, preservando la integridad y respeto a la dignidad de las nias y los nios.
Sin embargo, en la vida fctica, dicha esfera escolar se ve viciada por el acoso escolar entendido este como una
manifestacin de violencia emocional, hostigamiento, o maltrato psicolgico, verbal o fsico producido entre
escolares de forma reiterada por un tiempo determinado y que derivado de ello se considera un generador de
suicidios o muertes a temprana edad, as como tambin dicha violencia emocional genera traumas y complejos que
repercuten en el adecuado desarrollo de la personalidad del menor, ya que el acoso escolar puede presentarse a
travs de actos de molestia y burlas continuas por la simple apariencia fsica de los menores, por su condicin
econmica, o por su origen, daando con dichos actos de burla y discriminativos el ambiente donde se desarrollan.
Por tanto, debe incluirse una tcnica deportiva de relajacin que canalice las emociones negativas que puedan
guardar las nias y los nios de nivel bsico, con el fin de propiciar un ambiente sano para su propio desarrollo,
con el objeto de velar por el inters de salvaguardar su integridad psicoemocional y contrarrestar acciones suicidas.
A la luz de lo anterior, es preciso sealar qu es yoga, cules son sus beneficios y el impacto positivo que puede
generar en el sector estudiantil integrndola como una asignatura extracurricular dentro del plan de estudios del
nivel bsico, con el objeto de salvaguardar el bien jurdico tutelado que es la vida de muchos menores de edad, que
por la falta de conocimiento y de saber canalizar sus pensamientos y emociones negativas se convierten en
vctimas o victimarios de la sociedad.

La palabra yoga es un trmino snscrito que puede traducirse como esfuerzo o unin, y es una tcnica
deportiva que se basa en la distensin muscular y psquica con descenso de la tensin generada por el trabajo y el
esfuerzo muscular que facilita la recuperacin de la calma, el equilibrio mental y la paz interior, generando a la vez
un estado de bienestar y de salud, la cual contribuye a prevenir, evitar y erradicar la violencia, el hostigamiento y la
intimidacin entre los alumnos.2
Asimismo, la prctica de yoga fomenta la autoestima, genera menos estrs y se visiona como una herramienta
sanadora, que conlleva a la flexibilizacin del cuerpo que tiene gran repercusin en la flexibilidad de la mente y de
la percepcin, logrando incrementar los niveles de conciencia.
De lo manifestado se desprende que es necesario que se impartan cursos de capacitacin en la tcnica de yoga a los
propios maestros de educacin fsica, a efecto de que obtengan una formacin en la imparticin de esta tcnica
deportiva, o se contraten maestros especializados en la tcnica de yoga para que pueda ser impartida de manera
correcta a las nias y los nios de nivel bsico.
Puesto que es requisito sine qua non, una buena formacin del cuerpo docente responsable de impartir dicha
tcnica deportiva de relajacin, para efecto de que sepa transmitir a los infantes que la relajacin no es un juego,
sino una actividad fsica que los ayudar a canalizar sus pensamientos, mediante la ejecucin de posturas, las
cuales estn basadas en pedagoga de la tica, moral, civismo y el respeto a s mismo y a los dems.
Cabe mencionar que existe la Federacin Mexicana de Yoga Deportivo, la cual es reconocida por organizaciones
internacionales y en vas de ser agrupada a la Comisin de Cultura Fsica y Deporte Nacional y a la Confederacin
Deportiva Mexicana, pues actualmente se encuentra avalada por la Federacin Internacional de Yoga, International
Yoga Sports Federation y la Comisin Americana de Yoga en la Educacin.
La Federacin Mexicana de Yoga Deportivo se encuentra comprometida con la transformacin de la niez
mexicana, teniendo como objetivo establecer el programa de clases de yoga deportivo como activacin fsica en las
escuelas de educacin bsica, para efecto de disminuir la violencia emocional y la obesidad infantil en las escuelas.
Asimismo, tiene por objetivo fomentar e impulsar la prctica de esta tcnica deportiva, como acondicionamiento
fsico o actividad fsica en eventos al aire libre en distintos espacios pblicos en la Repblica Mexicana.
En diciembre de 2015, la Comisin de Deporte y la Secretara de los Derechos de la Niez de la Cmara de
Diputados realiz el foro Yoga aplicado al deporte como mecanismo de control de agresividad y obesidad en la
niez, con el cual se busca, a travs de la prctica de esta tcnica deportiva, que los nios puedan crecer sin
violencia emocional y se desarrollen plenos y felices.
Siendo menester citar los pases que han implantado el yoga en escuelas pblicas, con el fin primordial de combatir
el acoso escolar, y a la par de esto incrementar la actividad fsica para obtener resultados positivos en la salud de
los menores, debemos mencionar que
En Argentina se ha incorporado la prctica de yoga y meditacin en las escuelas de nivel inicial, desde 2013, como
una alternativa para combatir la violencia.
En Uruguay establecieron el proyecto Lucirnaga, fundado en 1998, el cual incentiva el desarrollo integral de los
nios.
Desde 2013 en Estados Unidos se incorpor la prctica de yoga en escuelas de California.

La prctica de yoga en escuelas de nivel bsico en Chile se ha incorporado como una alternativa para mejorar la
capacidad de concentracin.
En 2010 se implant en Espaa la prctica de yoga para mejorar la concentracin de los menores con el fin de tener
un mejor resultado en las notas.
Asimismo, en 2015, en Brasil, se estableci la prctica de yoga en escuelas de nivel bsico, a travs de un
programa piloto para mejorar el aprendizaje de matemticas, as como mejorar los niveles educativos dentro de las
escuelas pblicas. Y en el pas en el estado de Mxico, la Secretara de Educacin local, por conducto de su titular,
Raymundo Martnez, manifest ante una conferencia de prensa el 15 de junio de 2015 que a efecto de controlar las
emociones de los pequeos se tiene que promover la prctica de yoga en las escuelas como una forma de combatir
el bullying, o acoso escolar.
En San Luis Potos, a fin de mejorar el desarrollo social dentro y fuera de las instalaciones educativas y disminuir
el acoso escolar, estableci impartir a los alumnos de primer grado dentro de su curricular educativa clases de
yoga. Resaltando que en Mxico el 22 de septiembre de 2016 la diputada proponente de esta iniciativa, Norma
Xchitl Hernndez Coln realiz una conferencia de prensa mediante la cual dio a conocer que es de su total inters
el promover que se incluya el Yoga como asignatura extracurricular dentro del plan de estudios con el objeto de
combatirlo y salvaguardar la integridad fsica de las nias y los nios del pas.
A la luz de lo anterior, es necesaria la inclusin de esta tcnica deportiva de relajacin con carcter de asignatura
extracurricular dentro del plan de estudios de nivel bsico, con el fin de transmitir a travs de la prctica de la
misma la relajacin de la mente y cuerpo, logrando establecer un equilibrio entre los pensamientos de los infantes y
la ejecucin de las acciones de los mismos.
As entonces, cabe mencionar que de conformidad con el artculo 3o. constitucional, fraccin II, inciso c),
establece que el criterio que oriente a la educacin contribuir a la mejor convivencia humana, tanto por los
elementos que aporte a fin de robustecer en el educando, junto con el aprecio para dignidad de la persona.
Aunado a lo anterior, es necesario citar los artculos 1o. y 4o. de la Carta Magna, ya que el numeral primero
establece que se prohbe toda discriminacin motivada por origen tnico o nacional, el gnero, la edad, las
discapacidades, la condicin social, de salud, la religin, las opiniones, las preferencias, el estado civil o cualquier
otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las
personas. Hay disposiciones legales que sancionan actos discriminativos pero no existe la inclusin de un
mecanismo especfico que se establezca con objeto de prevenir y erradicar este tipo de violencia en el mbito
escolar.
Y el artculo 4o. del ordenamiento supremo, en el prrafo noveno prev que las nias y los nios tienen
derecho a la satisfaccin de sus necesidades de alimentacin, salud, educacin y sano esparcimiento para su
desarrollo integral, lo cual se encuentra ntimamente ligado con la Ley para la Proteccin de los Derechos de
Nias, Nios y Adolescentes, la cual tiene por objeto garantizar a las nias, nios y adolescentes la tutela y el
respeto de los derechos fundamentales reconocidos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
De lo manifestado se desprende el deber del Estado de cuidar del sano desarrollo psicoemocional y fsico de
nuestras futuras generaciones, combatiendo la violencia emocional llamada acoso escolar, la cual limita y
lastimosamente pone fin a la vida de muchos nios que por no saber canalizar sus emociones, las manifiestan de
manera equvoca daando a otros o a s mismos.
Por lo expuesto someto a consideracin de esta soberana el presente proyecto de

Decreto por el que se reforma el artculo 47, del captulo IV, seccin 2, de la Ley General de Educacin
nico. Se adiciona un prrafo, al artculo 47 del Captulo IV, Seccin 2 de la Ley General de Educacin, para
quedar como sigue:
Artculo 47. Los contenidos de la educacin sern definidos en planes y programas de estudio.
En los planes de estudio debern establecerse
I. Los propsitos de formacin general y, en su caso, la adquisicin de conocimientos, habilidades, capacidades
y destrezas que correspondan a cada nivel educativo;
II. Los contenidos fundamentales de estudio, organizados en asignaturas u otras unidades de aprendizaje que,
como mnimo, el educando deba acreditar para cumplir los propsitos de cada nivel educativo;
III. Las secuencias indispensables que deben respetarse entre las asignaturas o unidades de aprendizaje que
constituyen un nivel educativo; y
IV. Los criterios y procedimientos de evaluacin y acreditacin para verificar que el educando cumple los
propsitos de cada nivel educativo.
En los programas de estudio debern establecerse los propsitos especficos de aprendizaje de las asignaturas u
otras unidades de aprendizaje dentro de un plan de estudios, as como los criterios y procedimientos para evaluar
y acreditar su cumplimiento. Podrn incluir sugerencias sobre mtodos y actividades para alcanzar dichos
propsitos.
Dentro del plan de estudio escolar de nivel bsico se incluir como asignatura extracurricular la tcnica
deportiva del yoga, como una forma de activacin fsica que ejercita cuerpo y mente.
Transitorio
nico. El presente decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial de la
Federacin.
Notas
1 http://www.poblanerias.com
2 http://www.lavoz.com.ar

Palacio Legislativo de San Lzaro, a 4 de octubre de 2016.


Diputados: Norma Xchitl Hernndez Coln, Guillermo Rafael Santiago Rodrguez, Delfina Gmez lvarez, Sandra Luz Falcn
Venegas, Patricia Elena Aceves Pastrana, Irma Rebeca Lpez Lpez. Jess Emiliano lvarez Lpez, Renato Josafat Molina Arias
(rbricas).