PDC Querobamba

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE QUEROBAMBA: 2012-2022
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SUCRE
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INDICE
PRESENTACION
INTRODUCION
CAPITULO I. HISTORIA,TENDENCIAS Y CARACTERSTICAS DEL DISTRITO DE
QUEROBAMBA
1.1. ANTECEDENTES HISTORICOS DEL DISTRITO
1.1.1. poca Pre Hispnica.
1.1.2. poca Colonial
1.1.3. poca Republicana.
1.1.4. poca Contempornea
1.2. CARACTERSTICAS DEL DISTRITO DE QUEROBAMBA
1.2.1. Marco del Desarrollo Distrital.
1.2.2 La ocupacin del espacio y los Planes de Desarrollo
1.2.3 Ubicacin Poltica
1.2.4 Ubicacin Geogrfica
1.2.5 Distritos de la provincia de Sucre.
1.2.6 Lmites del distrito de Querobamba
CAPITULO II. DIAGNSTICO SITUACIONAL POR DIMENSIONES DE
DESARROLLO
2.1. DIMENSIN DE DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL
2.1.1. Anlisis Situacional de la Salud
2.1.2. Anlisis Situacional de la Educacin
2.1.3. Anlisis Situacional de la Vivienda
2.1.4. Anlisis situacional de las vctimas de la Violencia Socio-Poltica
2.1.5 Anlisis Situacional de la Proteccin Social
2.2. DIMENSIN DE DESARROLLO ECONMICO Y PRODUCTIVO
2.2.1. Situacin del empleo en el distrito de Querobamba
2.2.2. Actividad Agrcola
2.2.3. Actividad Pecuaria
2.2.4. Vocaciones Productivas del distrito de Querobamba
2.2.5. Actividad Turstica
2.2.6. Actividad Artesanal
2.2.7. Actividad Minera
2.2.10. Actividad Minera
2.3. DIMENSIN DE DESARROLLO AMBIENTAL Y RECURSOS NATURALES
2.3.1.
Educacin y Conciencia Ambiental de la Poblacin
2.3.2.
Contaminacin del Ambiente y los Recursos Naturales
2.3.3.
Recursos Forestales
2.3.4.
Recursos Hdricos
2.3.5.
Recursos Biolgicos
2.3.6.
2.4.
Riesgos Naturales
DIMENSIN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL

2.4.1 ENTIDADES QUE TRABAJAN EN EL DISTRITO DE QUEROBAMBA.
2.4.2 Situaciones y Tendencias Regionales..

2.4.3 Situaciones y Tendencias Nacionales.
2.5. POTENCIALIDADES,LIMITACIONES Y OPORTUNIDADES IDENTIFICADAS
DEL DISTRITO DE QUEROBAMBA
2.5.1.
Potencialidades y Limitaciones del distrito de Querobamba.
2.5.2.
Oportunidades Presentes en el distrito de Querobamba
2.6. RESUMEN DE LOS PRINCIPALES PROBLEMAS IDENTIFICADOS
CAPITULO III. LINEAMIENTOS ESTRATGICOS DEL PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO DEL DISTRITO DE QUEROBAMBA
3.1. LA VISIN DE FUTURO DEL DISTRITO DE QUEROBAMBA
04
06
07
07
07
08
09
10
12
12
12
13
14
14
16
27
27
27
64
76
79
80
96
97
98
104
103
104
107
108
108
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121
122
122
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129
130
131
133
133
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3.2. OBJETIVOS ESTRATGICOS Y ESPECFICOS, METAS E

INDICADORESDEL PLAN DE DESRROLLO CONCERTADO DEL
DISTRITO DE QUEROBAMBA
3.3. LINEAMIENTOS DE POLTICAS PBLICAS LOCALES A
IMPLEMENTARSE EN LOS PERIODOS DE GESTIN POR LA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SUCRE.
3.4. ESTRATEGIAS PARA LA IMPLEMENTACIN DEL PLAN DE
DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE QUEROBAMBA
CAPITULO IV. PROGRAMAS Y PROYECTOS POR DIMENSIONES DE
DESARROLLO
4.1. PROYECTOS Y ACTIVIDADES DE LA DIMENSION DE DESARROLLO
ECMICO Y PRODUCTIVO.
4.2. PROYECTOS Y ACTIVIDADES DE LA DIMENSIN DE DESARROLLO
ECONMICO Y PRODUCTIVO
AMBIENTALY RECURSOS NATURALES
INSTITUCIONAL
CAPITULO V. MODELO DE GESTIN PARA LA IMPLEMENTACIN DEL PLAN
DE DESARROLLO CONCERTADO DE QUEROBAMBA
5.1. ORGANIZACIN PARA LA GESTIN DEL PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO .
5.2. RESPONSABILIDADES DE LOS ACTORES DEL DESARROLLO LOCAL
PROVINCIAL EN LA IMPLEMENTACIN DEL PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO DEL DISTRITO
CAPITULO VI MONITOREO Y EVALUACIN
6.1. MONITOREO Y EVALUACIN EN LA IMPLEMENTACIN DEL
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO
6.1.1. Requerimientos y Funcionamiento del Sistema, Articulacin con los
niveles Distritales.
6.1.2.
Indicadores claves para el monitoreo y Evaluacin
6.2. PERIODO DE EVALUACIN DEL PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO DEL DISTRITO DE QUEROBAMBA 2012-2022
ANEXOS
135
151
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154
154
159
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166
166
167
169
169
169
170
174
175
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PRESENTACIN
El proceso de globalizacin en la tierra, en la cual nos desenvolvemos, donde
las competencias son cada vez ms exigentes, la gestin eficiente de los
recursos de la zona se fundamenta como condicin bsica para la lucha contra
la pobreza en los pases en vas de desarrollo.
El Gobierno Central como parte de su poltica de desarrollo, demanda a los

Gobiernos Locales a travs de la Ley Orgnica de Municipalidades
la
elaboracin del Plan Estratgico de Desarrollo distrital; el cul debe ser

participativo, concertado y democrtico, y a su vez constituirse en el
instrumento de gestin del desarrollo de la zona .
La Municipalidad Provincial de Sucre en su afn de promover el desarrollo de la

zona y en cumplimiento de la Ley Orgnica de Municipalidades, viene
fortaleciendo las organizaciones de base existentes en el distrito, generando
instrumentos de desarrollo, tales como: Espacios de Concertacin, Plan
Estratgico de Desarrollo y Alianzas Estratgicas.
Bajo estos conceptos tenemos como finalidad elaborar el Plan Estratgico de

Desarrollo del distrito de Querobamba, evento que se realiz en los escenarios
de la Mesa de Concertacin del distrito y en los talleres que se trabaj con la
participacin de los diferentes actores sociales como las autoridades
comunales, representantes de organizaciones de base, lderes comunales,
autoridades, instituciones pblicas y privadas del distrito de Querobamba, en la
provincia de Sucre.
Uno de los factores que frustran la Gestin de los Gobiernos Locales es la

elaboracin y ejecucin de proyectos sin una visin de futuro, es decir, son
ejecutados en mrito a las necesidades del momento y en muchos casos
buscando el protagonismo de quienes representan al Gobierno Local; en tal
sentido, se hace evidente la necesidad de contar con un Plan Estratgico de
Desarrollo Concertado del distrito, en el cual estn involucrados y articulados
todos los entes protagonistas en su desarrollo. Otro factor que notamos es el
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poco inters de las autoridades y principales funcionarios del estado, como de

las entidades propias del distrito para involucrarse en los talleres, en las mesas
redondas, etc., que son precisamente donde se van a encontrar los principales
problemas y las soluciones a las mismas de cara a una visin de futuro de la
regin misma.
El Plan Estratgico de Desarrollo se justifica por las siguientes razones:

Elaborar la visin de futuro, sobre la base de las potencialidades,
aspiraciones y capacidades creativas.
Crea condiciones para hacer realidad la visin de futuro.
El Plan Estratgico se constituye en un Instrumento de Gestin del
Desarrollo Local.
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INTRODUCCION
La elaboracin de Planes de Desarrollo Concertado y participativo permite
aumentar las posibilidades de xito de las gestiones municipales en el
cumplimiento de su rol promotor del desarrollo, porque se basa en una
apreciacin clara de las condiciones del entorno, las variaciones identificadas
como oportunidades pueden aprovecharse y los riesgos que hay que
enfrentarlos; fundamentalmente porque convoca la participacin directa de
todos los actores en una propuesta de gestin, lo cual constituye la mejor
garanta de su pertinencia y sostenibilidad; adems la participacin de la
poblacin en los procesos de planificacin constituye la nica forma de lograr el
empoderamiento del Plan en la poblacin Querobambina.
El Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Querobamba viene a ser el

esfuerzo de la sistematizacin de alternativas y propuestas que han ido
surgiendo en los diferentes talleres de planificacin participativa.
El Plan tiene un enfoque integral y como tal desarrolla propuestas relativas a

aspectos sociales y productivos, sin embargo es preciso reiterar que el rol del
municipio ser bsicamente de promotor y orientador de las acciones
realizadas por los respectivos sectores.
El documento consta de tres partes: Diagnstico Integral, Anlisis Estratgico,

y Propuestas de Desarrollo, se inicia con un acercamiento a la realidad actual
del mbito de estudio (diagnstico), elaborado conjugando la revisin
bibliogrfica, talleres participativos y la observacin de campo. En la segunda
parte se exponen los lineamientos estratgicos del Plan de Desarrollo
Concertado del Distrito de Querobamba, la tercera parte contiene a detalle el
programa de inversiones para un horizonte temporal de diez aos, y la
organizacin para la gestin y la estrategia de implementacin.
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CAPTULO I
HISTORIA Y CARACTERSTICAS DEL DISTRITO DE QUEROBAMBA
1.1 ANTECEDENTES HISTRICOS DEL DISTRITO
1.1.1 poca pre hispnica
La
historia
hispnica
de
pre
la
provincia de Sucre,
al igual que el de la
regin, se inicia con
los
pobladores
primeros
hace
ms de 20 mil aos y
se consolida con el
asentamiento de los
Waris entre los siglos
VI y XI d.C., posteriormente se establecen las etnias integrantes de la
confederacin chanca, que fue una vasta confluencia de pueblos que
vivieron de forma muy precaria, ocupando las altas partes de la
cordillera, en guerra permanente con pueblos vecinos como
los
quechuas, que posteriormente sern conocidos como los incas.
La historia del pueblo de Querobamba se remonta a la poca

prehispnica, donde junto a la formacin de los grupos tnicos
Chancas, Soras y Rucanas (siglo XIII) emergen los grupos sociales
como los habitantes de la actual comunidad de Querobamba. Para los
querobambinos de hoy, durante la poca de la Cultura Wari los
qeropampas perteneceran a la etnia de los Rukanas, con fuerte
influencia de los Soras durante el periodo formativo. En este periodo
habran ocupado a los asentamientos: Marcawi, Sarawarca, Pakllawi,
Wacani, Waqramarka y otras de las partes altas geogrficamente
accidentadas. De acuerdo a las evidencias arquitectnicas que
presentan, se observan viviendas dispersas con construcciones de
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formas circulares y en algunos casos rectangulares donde emplearon

la piedra con barro para las construcciones, lo que hace suponer as
mismo la influencia de la cultura Warpa.
Luego de la derrota de los Chancas por

los quechuas y el surgimiento del Imperio
Inca estos
territorios pasaron a formar
parte
Centro
del
Administrativo
de
Vilcashuamn, mediante la imposicin de

mitimaes trados del Cusco y de pueblos
aliados del norte y centro del imperio,
dependientes del Tahuantinsuyo hasta la llegada de los espaoles en
1532.
Durante la poca del Imperio Incaico, segn la lectura de las crnicas

realizada por los lugareos de hoy, el inca Pachacutec redujo y
someti a estas tribus. Para este periodo se considera como
evidencia el trazo del camino real inca por el lugar denominado
Potongo que sala del Cusco por Apurmac, pasando por el referido
lugar para llegar luego al centro administrativo inca de Vilcashuamn.
1.1.2 poca colonial
Durante
la
poca
colonial, Markawi, que

significa almacn de
productos, fue el lugar
en
la
que
se
encontraban asentados
los primeros habitantes
de Querobamba. A esta
zona llegaron los colonizadores en compaa de los frailes dominicos
quienes hincan su evangelizacin construyendo su templo de forma
rectangular sobre la base de centros ceremoniales religiosas de la
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tribu nativa, entronizando luego como patrn a Santo Domingo de

Guzmn ( actual Patrn del pueblo).
Los espaoles se vieron en la necesidad de someter a los naturales

de la zona andina en los trabajos de apertura de las minas, por lo que
eligieron hacia el ao de 1,580 al lugar denominado Qewapampa
(planicie de qewales) como sede de Villa Querobamba creado por la
cdula real como un ncleo de concentracin de los naturales y
administracin de la explotacin minera, con diseo caracterstico de
tablero de ajedrez y distribucin de los solares para las instituciones
principales como la iglesia catlica, locales pblicos y viviendas de los
funcionarios burocrticos (administrativos) que trabajaban a favor del
Rey de Espaa, en medio de la plaza mayor erigieron una cruz que
serva a la santa inquisicin y donde castigaban a todos aquellos que
desobedecan las ordenanzas reales dispuesta desde Espaa. Por
estas razones se levantaron construcciones de corte colonial con
arcos de piedra pulida. As mismo, por la abundancia de la arcilla se
dedicaron a la alfarera especializndose en la elaboracin de ollas,
cntaros, tostadores y otros utensilios, por lo que el poder legislativo
reconoce a Villa Querobamba como patrimonio del Per.
1.1.3 poca Republicana.
Durante
el
periodo
de
la
emancipacin,
los
habitantes
de
Querobamba al igual que los habitantes de la regin mostraron

resistencia y rechazo contra el orden econmico y social impuesto por
los conquistadores efectuando cuadros de suicidio, mutilaciones,
homicidios colectivos y las huidas a las zonas ms altas, entre otras
acciones por la desesperante situacin en la que se encontraban los
pobladores de aquel entonces.
En la poca Republicana, el 19 de enero de 1943 por Resolucin

Suprema s/n se crea la comunidad indgena de Santo Domingo de
Guzmn de Querobamba y en 1957 se crea el distrito de
Querobamba.
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1.1.4 poca contempornea.

Durante
la
poca
contempornea,
en
los aos de 1966 se

inicia la construccin
de
la
trocha
carrozable Puquio
Querobamba.
Foto: Equipo consultor
En los aos 80, se apertura

la carretera de Patapuquio
hacia Querobamba, tramo
que permite la conexin con
la pampa Galeras, y con la
capital
de
la
regin
Ayacucho.
Histricamente, el actual espacio provincial ha estado relacionado con

el sur de la regin, toda vez de lo que formaba parte de la provincia
de Lucanas. Las planicies alto andinas de Qoani y Tintay Morcolla
han sido conocidos por la crianza de vacunos, destinados al mercado
costeo. En tal sentido, los pilares del desarrollo provincial estn
relacionados con la actividad ganadera y en el impulso al desarrollo
turstico, sobre todo en el micro cuenca del ro Chicha que articula
pueblos de Sucre con Andahuaylas.
Finalmente, en 1996 se inicia con las
acciones de electrificacin, rehabilitacin y
mantenimiento
de
carreteras
en
la
provincia de Sucre desarrollando de este

modo las vas de articulacin hacia las
ciudades de movimiento comercial.
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Por su aislamiento y escasa integracin, sus aportes al quehacer

nacional no han sido relevantes. Sin embargo, debemos destacar su
slida identidad cultural expresada en la preservacin de sus
costumbres ancestrales como los famosos danzantes de tijeras, su
rico folklore y el uso actual de sus extensas andeneras.
Querobamba, un Distrito que supo sobresalir de la guerra interna que

vivi durante la dcada de los 90 2000 un pueblo con semejante
historia cuenta con gran capacidad de revertir la pobreza y lograr su
desarrollo.
1.1.4 Orgenes y fundacin del distrito de Querobamba.
El 13 de enero de 1986
mediante la ley N 24446 se
crea la provincia de Sucre
con su capital del distrito de
Querobamba,
de
este
ascendiendo
modo,
la
Villa
Querobamba a categora de
ciudad en virtud de esta ley.
El distrito ms antiguo es Soras

que fue creado en 1855 durante el
segundo gobierno del gran mariscal
Ramn Castilla. La provincia de
Sucre, junto a la de Vilcashuamn,
Pucar
del
Sara
Sara
Huancasancos, son las de ms

reciente
creacin
dentro de la actual regin de Ayacucho.
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1.2 CARACTERSTICAS DEL DISTRITO DE QUEROBAMBA

1.2.1 Marco de desarrollo provincial.
Histricamente se ha definido a la provincia de Sucre como una
regin deprimida econmicamente, sin embargo la estratgica
ubicacin que tiene es un potencial para el desarrollo econmico va
el comercio entre regiones de la selva y sierra hacia la costa y
viceversa.
1.2.2 La ocupacin del espacio y los Planes de Desarrollo
La provincia de Sucre por su ubicacin y reciente creacin (1986) no
ha tenido la oportunidad ni los
elementos
para
plantear
el
desarrollo de manera autnoma.

Su altitud, gran parte de su
territorio se encuentra sobre los
3000
m.s.n.m. y sus recursos
naturales
limitados
lo
definen
como una provincia deprimida.
Su principal actividad econmica es la agropecuaria, a pesar de que

solo en 4% de su territorio es apto para la agricultura.
La construccin del puente Cayhua, sobre el ro Sondondo, en la

dcada del 80 le ha permitido una integracin ms fluida con las
provincias de Fajardo, Cangallo particularmente con la provincia de
Ayacucho, capital de la regin. Anteriormente, y hasta la actualidad,
los pueblos ubicados en la sub cuenca del ro Chicha mantienen una
fluida relacin comercial con el distrito de Pampachiri y la ciudad de
Andahuaylas, la localidad de Puquio y los pueblos de la costa como
Nazca, Palpa e Ica.
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1.2.3 Ubicacin Poltica.

La provincia de Sucre se encuentra ubicada en la parte central de la
regin de Ayacucho, entre los ros de Chicha y Sondondo. Su capital
es la ciudad de Querobamba comprendida entre las coordenadas 14
00 30 latitud sur y 73 51 15 longitud oeste.
MAPA GEOGRFICO DEL DISTRITO DE QUEROBAMBA

PROVINCIA DE SUCRE
Fuente: Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Querobamba 2007
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1.2.4 Ubicacin Geogrfica

El distrito de Querobamba se encuentra ubicado en el margen
izquierdo de la cuenca del ro Chicha o Soras y margen derecha del
valle del Sondondo a una altitud de 3,560 m.s.n.m, siendo sus
coordenadas geogrficas 140042 latitud sur y 735018 longitud
oeste del meridiano de Greenwich.
1.2.5 Distritos de la provincia de Sucre.

La provincia de sucre presenta una extensin total de 1652.91 Km2,
cuenta con 11 distritos, siendo la capital de la provincia el distrito de
Querobamba.
Cuadro N 01 Distritos de la Provincia de Sucre

N
DISTRITOS
Beln
Chalcos
Chilcayoc
Huacaa
Morcolla
Paico
Querobamba
San Pedro de Larcay
San Salvador de Quije
10
Santiago de Paucaray
11
Soras
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Mapa de la Provincia de Sucre
CUADRO N 02. Extensin territorial de los distritos de la provincia

de Sucre - 2010.
Distritos
Querobamba
Extensin Territorial
Km2
275.65 Km2
Morcolla
289.34 Km2
Chilcayocc
Quije
33.06 Km2
144.63 Km2
Chalcos
58.43 Km2
Beln
41.46 Km2
Paucaray
62.65 Km2
Soras
357.97 Km2
Larcay
310.07 Km2
Paico
79.65 Km2
Huacaa
43.51 Km2
Fuente: Municipalidad Provincial Sucre 2010
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1.2.6 Lmites del distrito de Querobamba

La provincia de Sucre, creada mediante ley N 24446 del 13 de enero
de 1986, limita: por el norte con la provincia de Vilcashuamn, por el
este con distrito de Pampa chiri en el departamento de Apurmac, por
el Oeste con las provincias de Fajardo y Lucanas y por el Sur con la
provincia de Parinacochas. El distrito de Sucre tiene como lmites:
Por el Este, con los distritos de San Salvador de Quije y Chilcayocc,

provincia de Sucre, departamento de Ayacucho.
Por el Oeste, con el Distrito de Morcolla y el ro Sondondo, Provincia

de Sucre del Departamento de Ayacucho.
Por el Norte, con el Distrito de Chalcos, provincia de Sucre y con el

distrito de Canaria, provincia de Fajardo, ambas en el Departamento
de Ayacucho.
Por el Sur, con el Distrito de Soras, provincia de Sucre, departamento

de Ayacucho.
1.3 CARACTERSTICAS AGRO CLIMTICAS
El clima de la provincia de Sucre
se caracteriza por ser fro y
seco,
con
variaciones
estacionales marcadas en el
transcurso del ao y de acuerdo
a la altitud en que se encuentra
cada zona. En lo que concierne
al distrito de Querobamba, su
SE OBSEVA LA GRANIZADA QUE CAE EN LA ZONA (FOT:

CENTRO DE SALUD QUEROBAMBA)
clima es variado debido a su topografa donde presenta desniveles,

creando microclimas.
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El clima es seco y fro, producindose lluvias los meses de noviembre

hasta abril, con precipitaciones medias de 800 mm.
El resto del ao, de mayo a octubre, es seco, con presencia de lluvias
espordicas.
La temperatura es variable, de 7C a 16C, con una temperatura media
anual de 12C,
registrando las temperaturas ms bajas en los periodos
invernales de junio a agosto (-1,5C a -5C), que han originado daos a la

salud, los eventos climatolgicos que suelen presentarse son heladas,
granizadas, nevadas y friaje, estos factores ponen en riesgo la salud de las
personas y prdida econmica en cuanto a la agricultura y ganadera.
a. Geologa
Los procesos formadores del suelo
que han acontecido en las micro
cuencas,
manifiestan
son
en
complejas
la
se
constitucin
litolgica, representada por rocas,

gneas,
sedimentarias
metamrficas, cuyas edades oscilan

entre el pre-cretceo y el cuaternario
reciente.
Presenta tres aspectos principales bien definidos:

Los afloramientos rocosos consistente en interrelaciones dispersos en
todo el mbito del distrito, en la que predominan rocas precmbricas y
que
constituyen
el
substrato
rocoso y est formado por un

conjunto de rocas metamrficas
que van desde las formas de
anfibolitas
profundas,
pero
dominan las filitas, micas esquistos

intercalados con niveles de rocas
tipo parisiensita.
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El segundo aspecto comprende las reas de las quebradas, donde

domina una formacin sedimentaria de origen posiblemente lacustre,
que tiene como material parental rocas estratificadas de diatomitas,
areniscas y lutitas, son rocas gneas intrusivas las que afloran en mayor
proporcin y varan desde el precmbrico hasta el cretceo, las ms
metamrficas y consisten en rocas de composicin bsica predominante
como las peridotitas y serpentinas intrusivas paleozoicas.
b. Erosin
La accin destructiva de la erosin en la provincia de Sucre, se est
constituyendo en un grave peligro ya que limita cada vez ms la
produccin agrcola y las posibilidades de aprovechamiento de la tierra.
Se viene perdiendo gradualmente el suelo superficial, colateralmente a
este problema se presenta la perdida de la fertilidad natural y de los
nutrientes que se haya aadido artificialmente. Varios de los factores
que inciden para agravar esta situacin se han determinado por el
impacto de las gotas de aguas y el escurrimiento superficial que produce
las escasas precipitaciones que existen en el rea, aliada a:
El cultivo en las laderas inclinadas a empinadas con profundidades
superficiales.
La despoblacin forestal y el sobre pastoreo, que estn extinguiendo
la cubierta vegetal protectora.
La condicin social de pobreza en
la
que
viven
los
campesinos
asentados en esta zona, donde la

presin demogrfica es mayor con
relacin con los recursos (presin
sobre la tierra).
La discrepancia entre el uso real que se hace de la tierra y su

capacidad agrologica es a menudo notable y la degradacin de los
suelos es por lo tanto rpida.
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c. Drenaje
El drenaje se refiere a la rapidez y facilidad
que el agua se elimina del suelo, tanto por
escurrimiento o avenamiento, as como el
pasaje del agua a travs del perfil del suelo.
Ambos sistemas del movimiento del agua
producen beneficios y perjuicios para el
suelo y los cultivos, segn la intensidad con
la cual presenta cada caso o sistema.
El drenaje considera a la frecuencia y duracin de los periodos durante

los cuales el suelo se encuentra libre de saturacin de agua, para
establecer las fases del suelo, sea por inundacin o escorrenta.
La fisiografa y la forma de relieve de la zona, hace que se presente un

drenaje natural muy variado y va desde pobre hasta algo excesivo.
Segn los subpaisajes se han encontrado los siguientes drenajes: en las
laderas de montaas residuales el drenaje es algo excesivo; todo el
agua se pierde por escorrenta y el agua que logra penetrar al suelo se
pierde por evaporacin, en la llanuras aluviales de pie de monte o fondos
de valle el drenaje es moderado a bueno, sin embargo, hay reas con
drenaje pobre o restringido que ocupan terrazas altas.
d. Suelos
Los suelos son de textura variable.
Son una mezcla de partculas de
rocas de materias orgnicas y de
aire que forman al desintegrarse las
rocas, cuando estn en contacto con
la
atmsfera;
configuracin
el
suelo
en
superficial
su
se
caracteriza por presentar planicies y
tierras con fuertes pendientes y quebradas, que crea diversidad de

microclimas, permitiendo la produccin diversificada. Se cuenta con
Pgina 19
terrenos arcillosos, francos arcillosos, franco areno arcillosos, as como

suelos con alto contenido de grava con naturaleza calcrea.
Los suelos en el distrito de Querobamba son variados dependiendo a la

ubicacin, tal como se describe a continuacin:
Zona baja
Zona donde la mayor parte
de
los
textura
suelos
son
de
franco
arcilloso
seguido de franco arenoso.

Tambin
se
suelos
encuentran
con
alta
concentracin de gravas o
piedras formando suelos
pedregosos
Cayhua,
(Chonta,
Checcchoy,
Poma, etc.).
Zona media
En gran parte de esta zona
intermedia
predominan
suelos de textura franco

arcilloso
(Ccollccabamba,
Huanchos, Huicse, etc.).
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Zona alta
Son
suelos
de
textura
franco
arcilloso (Almapampa, Yakuwisina,

etc.). En algunas partes presentan
suelos de textura franco arenoso
(Pampa,
etc.)
Chucalla,
Wayllapampa, Yanaccocha, Sora

Sora, etc.
En las zonas altas predominan las

planicies, con muchos mojadales que
son aptos para la produccin de ganado
principalmente vacuno.
1.4 CARACTERSTICAS DEMOGRFICAS.

El Distrito de Querobamba, tiene una poblacin de 2,645 (INEI 2007)
habitantes 1,307 varones que representa el 41% y 1,338 mujeres que
representa el 51% de los cuales 1,628 corresponde al sector urbano 1,017
al sector rural1.
CUADRO N 03 POBLACIN POR SEXO DEL DISTRITO DE

QUEROBAMBA
VARIABLE / INDICADOR
POBLACION
Poblacin censada
Hombres
Mujeres
Provincia SUCRE
Distrito QUEROBAMBA
Cifras Absolutas % Cifras Absolutas %
12595
6216
6379
100
49.4
50.6
2645
1307
1338
100
49.4
50.6
FUENTE: CENSO NACIONAL 2007
Pgina 21
El 85% de la poblacin se concentra en la capital del distrito, el resto de la

poblacin se distribuye entre los
anexos. Con respecto a la actividad
econmica la ms importante es la
agricultura que es de autoconsumo,
contribuyendo de esta manera en el
sustento de la economa familiar.
Segn el registro del censo de 1993
las
actividades
antes
descritas
constituyen fuente de subsistencia y da ocupacin al 85% de la PEA total.
CUADRO N04 Poblacin por Grupo de Edad del Distrito Querobamba

Grupo Etreo
Casos
De 0 a 9
575
0.22
De 10 a 19
563
0.21
De 20 a 29
334
0.13
De 30 a 39
357
0.13
De 40 a 49
282
0.11
De 50 a 59
194
0.07
De 60 a 69
143
0.05
De 70 a Ms
197
0.07
2,645
100%
Total
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin VI de vivienda
En Querobamba, de los 2,645 habitantes con el que cuenta la mayor parte

de la poblacin se concentra en el grupo etreo de 0 a 9 aos con 575 que
representa el 22% poblacin, seguido por el grupo etreo de 10 a 19 aos
con 563 que representa el 21% y por el grupo etreo de 20 a 29 aos con
334 que representa el 13% de la poblacin total del Distrito. Estos grupos
etreos representan el bono demogrfico de la poblacin querobambina.
Pgina 22
a) Estructura Poblacional.
La poblacin del distrito se distribuye en las comunidades de
Querobamba, Ccollccabamba, Eccatita, Huanchos, Huicse, Poma,
Cayhua y Chonta, en el que el 61.6 % se concentra en la capital del
distrito. El resto de la poblacin se distribuye entre los anexos.
CUADRO N 05 POBLACIN POR REA DE RESIDENCIA
Poblacin por rea de residencia
Urbana
Rural
Distrito QUEROBAMBA
Cifras Absolutas
%
2645
100
1628
61.6
1017
38.4
Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Poblacin y VI de Vivienda

b) Tasa de Crecimiento
Comparando con el resultado del censo de 1993, existe una tasa de
crecimiento de 0,3 % anual, debido, principalmente, al proceso de
retorno de los pobladores, quienes emigraron por la violencia social en
la dcada de los 80 y 90.
c) Poblacin Econmicamente Activa (PEA)

Est
constituido
por
el
sector
agropecuario, donde la mayor parte de

la poblacin hombres, mujeres, adultos,
jvenes y nios participan de diferentes
formas en el proceso productivo. Por
ejemplo, los nios y nias participan de
las
distintas
actividades
desde
temprana edad (desde los 05 a 06 aos) quienes indistintamente

participan
de
las
labores
agrcolas
y/o
pecuarias
(pastoreos),
contribuyendo de esta manera en el sustento de la economa familiar.

Segn el registro del censo de 1993, las actividades antes descritas
Pgina 23
constituyen fuente de subsistencia y da ocupacin al 85% de la PEA

total.
d) Migracin
En la actualidad es an considerable el flujo migratorio a nivel de la
poblacin joven de ambos sexos, sin embargo, se caracteriza por ser
temporal. Este proceso migratorio
est relacionado con el calendario
agrcola, con la culminacin de
las labores acadmicas donde se
plasma en mayor porcentaje. La
emigracin en pocas anteriores
se caracterizaba por ser definitiva,
cuyos motivos principales fueron
las de mejorar sus condiciones de
vida y elevar el status en algunos casos. Actualmente, los jvenes

migrantes retornan a menudo luego de haber absorbido cuadros de
inseguridad y desempleo en las ciudades mayores como Lima, Ica,
Ayacucho, etc., stas ofrecen condiciones favorables para satisfacer a
las demandas de los migrantes. Consecuentemente, la poblacin se
concentra en la actualidad en la capital de distrito.
Las migraciones por parte de los jvenes son netamente de carcter

acadmico para acceder a los centros de formacin superior en las
ciudades de Ayacucho, Ica y Lima.
Pgina 24
CUADRO N 06 MIGRACIN EN EL DISTRITO DE QUEROBAMBA

Distrito QUEROBAMBA
Cifras Absolutas
%
Poblacin migrante 3/ (por lugar de nacimiento)

Poblacin migrante 3/ (por lugar de residencia 5 aos antes)
Hogares con algn miembro en otro pas
548
273
67
20.7
11.4
9.1
Segn el cuadro anterior el 20.7 % de las personas que han nacido en el

distrito de Querobamba migran principalmente a la costa del Per,
mientras que el 9,1 % de hogares tienen algn miembro fuera del lugar.
1.5 SUCRE EN EL MAPA DE POBREZA
Segn el mapa de pobreza de la regin de Ayacucho, la incidencia de
pobreza en la regin de Sucre es como graficamos en el siguiente cuadro:
Pgina 25
El 60.30 % de la poblacin del provincia de Sucre est considerado como

pobre, segn el mapa de pobreza provincial y distrital 2009. Estos datos se
reflejan en el distrito de Querobamba.
Pgina 26
CAPTULO II
DIAGNSTICO SITUACIONAL POR DIMENSIONES DE DESARROLLO
2.1 DIMENSIN DEL DESARROLLO HUMANO SOCIAL.
2.1.1 ANLISIS SITUACIONAL DE LA SALUD.
2.1.1.1 Infraestructura Salud.
El
servicio
de
atencin de salud en
el
distrito
de
Querobamba,
lo
desarrolla
Centro
la
de
Red
Salud
Querobamba, rgano
desconcentrado
de
la DIRESA (Direccin Regional de Salud Ayacucho), adems

de los Puestos de Salud de Chonta y Potongo los que estn
orientados a las atenciones en Salud Bsica; contando con
profesionales, tcnicos en los programas de EDA, IRA y
primeros auxilios, donde el personal carece de capacitacin y
actualizacin permanente.
El Centro de Salud de Querobamba es la principal instancia

donde
se
brindan
servicios
de
atencin
primaria,
emergencias, y consultas obsttricas, etc., para ello, se

cuenta mnimamente con profesionales asignados quienes
laboran con cierta permanencia.
En caso de los Puestos de

Salud
aludidos
efectan
atenciones primarias y en
caso
de
necesidad
de
atencin especializada, los

pacientes son derivados al
Pgina 27
Centro de Salud de Querobamba, si el caso requiere de

mayor atencin, como por ejemplo en cirugas de alto riesgo
son evacuados a hospitales de las ciudades de Ayacucho, Ica
y/o Lima.
Segn estadsticas obtenidas del Centro de Salud de

Querobamba el problema de salud es considerable, siendo las
enfermedades frecuentes que contribuyen al incremento de la
tasa de mortalidad Infantil y/o general en un porcentaje que
supera el 0.21%. Siendo las principales causas de morbilidad
infantil y Morbimortalidad general, las enfermedades como:
las
bronco
pulmonares,
la
deficiencia
nutricional
(desnutricin); enfermedades del aparato cardiovascular,

sistema nervioso, parasitosis, traumatismos, entre otras y a
ello se suma un cierto ndice de embarazos no deseados, los
cuadros
de
desnutricin
de
la
madre
gestante,
las
enfermedades infecto contagiosas como la tuberculosis que

no estn ausentes en el mbito.
2.1.1.2 Descripcin y Anlisis de la Capacidad de la Red de
Querobamba.
Administrativamente la Micro Red de Salud Sucre pertenece a
la Red Centro y est dividida en 19 Establecimientos de
Salud,
03 Centros de Salud, 17 Puestos de Salud y 02
establecimientos de salud satlites, asimismo se resalta que:

Distrito de Paico cuenta con 2 establecimientos (Paico y
Sihue).
Distrito de Quije cuenta con 3 establecimientos (Quije,
Pallcca e Vista alegre)
Distrito de Morcolla cuenta con
3 establecimientos
(Morcolla, Tintay).
Distrito de Huaco y un Establecimiento Satlite en Pampa
minas).
Pgina 28
Distrito de Querobamba cuenta con 3 establecimientos

(Querobamba, Potongo y Chonta).
Distrito
de
Paucaray
con
establecimientos
(PaucarayAtihuara y Autama).
Distritos de Larcay con 2 establecimientos (Larcay y
Hueccopampa).
Los distritos de
Soras, Chilcayoc, Chalcos, Beln y
Huacaa, cuentan con un solo Establecimiento.

2.1.1.3 Descripcin de la Morbilidad y Mortalidad.
El Centro de Salud de Querobamba es la cabecera de Micro
Red, y esta categorizada como centro de referencia FONB
para los 22 EE.SS.
Mapa de la jurisdiccin de la Micro Red Sucre.
Fuente: Epidemiologa Micro Red Sucre 2010
Pgina 29
Mapa Administrativo de la Provincia de sucre regin Ayacucho.
Fuente: Epidemiologa Micro Red Sucre 2010
Pgina 30
Mapa; Comunidades dispersas segn distritos de la provincia de Sucre.

(De un EE.SS. a una comunidad ms distante)
Cuijea 2
horas a pie
Socos a 4
horas a pie
Pamparca a 3hoas a
pie
Ayapata a 2 :30
a pie
Poma 3 hrs. a
pie
Hatunrumi
2 hoas a pie
Huitoa 2h 45
min.apie
Huanchos, 5
hs a pie
Ccarmencca a
2 horas a pie
Volcn, 5 hs
a pie
Ccaraccara a
13 hrs. a pie
Chullhua a 11
hrs. a pie
Ccantoni 5
hrs. A pie
Chaupihu
asi a 8
horas a
pie
Virgen de las
nieves 8 hrs a
pie
Pucahuasi a
7 hoas a pie
Hueccopampa a 7
horas a pie
Sora sora a 8
h a pie
Huacuylla a 10
horas a pie
Fuente: Epidemiologa Micro Red Sucre y PETT 2010
Pgina 31
A) Anlisis de la Morbilidad
a. Tasa de morbilidad general
En el ao 2010, la tasa de morbilidad general en la
provincia de sucre fue de 16,268.6 x 10000 habitantes. En
el 2006 fue de 8,379.3, lo cual indica que en el 2010 la tasa
de morbilidad fue dos veces ms que en el 2006.
b. Principales causas de consulta externa a nivel
general.
TABLA N 07
Primeras causas de consulta externa general en la Provincia de
Sucre 2006
N
CAUSAS
Frecuencia
Infecciones de vas respiratorias agudas
13442
48.1
Afecciones dentales y periodontales
4004
14.3
Deficiencias de la nutricin
2153
7.7
Enfermedades infecciosas intestinales
2039
7.3
1233
4.4
1225
4.4
1110
4.0
Enfermedades de otras partes del aparato

digestivo
Otras enfermedades infecciosas y parasitarias
y secuelas de
Enfermedades del sistema osteomuscular y
del tejido conjuntivo
Traumatismos de los miembros superiores
947
3.4
Traumatismos de los miembros inferiores
913
3.3
10 Enfermedad de la piel y del tejido subcutneo
873
3.1
Las dems enfermedades
0.0
TOTAL
27939
100.
FUENTE: SISTEMA HIS-DIRESA 2006
Pgina 32
TABLA N 08
Primeras causas de consulta externa general en la Provincia de
Sucre 2010
N
CAUSAS
Frecuencia
Infecciones de vas respiratorias agudas
11261
46.7
Afecciones dentales y periodontales
2933
12.2
Enfermedades infecciosas intestinales
1700
7.1
1676
7.0
1375
5.7
1283
5.3
4
5
Enfermedades del sistema osteomuscular y

del tejido conjunto
Otras enfermedades del aparato respiratorio
Otras enfermedades infecciosas y
parasitarias y secuelas de
Traumatismos de los miembros inferiores
1175
4.9
Trastornos del ojo y sus anexos
930
3.9
907
3.8
849
3.5
Las dems enfermedades
0.0
TOTAL
24089
100.
10
Enfermedades de otras partes del aparato

digestivo
Enfermedades de las glndulas endocrinas y
metablicas
FUENTE: SISTEMA HIS-DIRESA 2010
En el ao 2010, en la Provincia de Sucre, las primeras

causas de consulta externa en la poblacin en general
fueron: infecciones de vas respiratorias agudas (46.7%),
afecciones
dentales
enfermedades
infecciosas
periodontales
(12.2%),
intestinales
(7.1%),
enfermedades del sistema osteomuscular y del tejido

conjuntivo
(7.0%).otras
respiratorio (5.7%) y las
enfermedades
dems
del
aparato
enfermedades
se
presentan en menor porcentaje.
Pgina 33
En
el
ao
2006
tenemos: infecciones
de vas respiratorias
agudas
(48.1%),
afecciones dentales
y
periodontales
(14.3%), deficiencias
de
la
desnutricin
(7.7%),
enfermedades
infecciosas
intestinales
(7.3%),
enfermedades de otras partes del aparato digestivo (4.4%)

y otras
enfermedades
se
presentaron
en
menor
porcentaje.
Las IRAS, los trastornos de los dientes y de sus estructuras

de sostn, las enfermedades infecciosas intestinales,
siguen siendo la principal causa de consulta externa en la
poblacin general en los aos 2003 y 2008 con mayor
caso, pero las enfermedades del sistema osteomuscular y
del tejido conjuntivo, otras enfermedades del aparato
respiratorio aparecen con porcentajes considerables para
el ao 2010 y no en el 2006.
Del mismo modo, la

enfermedades
del
deficiencia de la desnutricin, las

aparato
digestivo,
enfermedades
parasitarias, solo aparecen en el ao 2006 y no en el 2010.

Esto significa que para el ao 2010 la desnutricin ya no
es una enfermedad latente que afecta a la Provincia de
Sucre.
Pgina 34
c. Principales causas de consulta externa por gnero

c1) consulta externa en mujeres
CUADRO N09.
CONSULTA EXTERNA POR GENERO (MUJER)
AO 2006
N
1
CAUSAS
Infecciones de vas
respiratorias agudas
Afecciones dentales y
periodontales
AO 2010
FREC
7116
37.0
2253
11.7
periodontales
1097
5.7
1014
5.3
intestinales
Enfermedades
infecciosas
intestinales
Enfermedades de
Otras enfermedades
infecciosas
otras partes del
776
4.0
del aparato
aparato digestivo
respiratorio
Otras enfermedades
Otras enfermedades
infecciosas y
parasitarias y
670
3.5
secuelas de
Infecciones de vas
Enfermedades del
sistema
osteomuscular y del
tejido conjuntivitis
Deficiencias de la
nutricin
Enfermedades
CAUSAS
Enfermedades del
aparato urinario
infecciosas y
parasitarias y
FREC
6614
36.4
1798
9.9
1043
5.7
978
5.4
842
4.6
680
3.7
626
3.4
575
3.2
574
3.2
503
2.8
3945
21.7
18178
100
secuelas de
Enfermedades de
657
3.4
otras partes del

aparato digestivo
Enfermedades del
8
sistema
osteomuscular y del
607
3.2
583
3.0
484
2.5
3965
20.6
19222
100
Traumatismos de los
miembros inferiores
tejido conjuntivitis
9
Infecciones de
trasmisin sexual
Enfermedad de la piel
10 y del tejido
subcutneo
Las dems
enfermedades
TOTAL
FUENTE:HIS OEIT DIRESA 2006
Enfermedades del
aparato urinario
Trastornos del ojo y
sus anexos
Las dems
enfermedades
TOTAL
Pgina 35
En el presente cuadro se aprecia que las infecciones de

vas respiratorias agudas es el que ms
mujeres
con
(36.4%),
seguidamente
dentales y periodontales (9.9%),
afecta
las
a las
afecciones
enfermedades
del
sistema osteomuscular (5.7%),enfermedades infecciosas

intestinales (5.4%), otras enfermedades
respiratorio(4.6%),otras
enfermedades
del aparato
infecciosas
parasitarias y secuelas(3.7%) ,enfermedades del aparato

digestivo
(3.4%),
traumatismos
de
los
miembros
inferiores(3.2%), infeccin del aparato urinario(3.2%), se

encuentran entre las causas ms importantes de consulta
externa en mujeres en la provincia de Sucre durante el ao
2010.
En el ao 2006 se observa un patrn semejante al 2010,

aunque la desnutricin, infecciones de transmisin sexual,
enfermedades de la piel y del tejido subcutneo, ya no
estn entre las diez primeras para el ao 2010.
Del mismo modo, para el ao 2010, han emergido
los
traumatismos de los miembros inferiores y los trastornos

del ojo y sus anexos, que no se encontraban en esta
situacin en el 2006.
Pgina 36
c2) Consulta externa en varones

CUADRO N 10
CONSULTA EXTERNA POR GENERO (VARON)
AO 2006
N
1
CAUSAS
Infecciones de
vas respiratorias
agudas
Afecciones
dentales y
periodontales
AO 2010
FRECUENC
6326
41.2
1751
11.4
Deficiencias de
la nutricin
1056
6.9
Enfermedades
infecciosas
intestinales
1025
6.7
10
Otras
enfermedades
infecciosas y
parasitarias y
secuelas de
Traumatismos de
los miembros
superiores
Traumatismos de
los miembros
inferiores
Enfermedades
del sistema
osteomuscular y
del tejido
conjuntivo
Enfermedades
de otras partes
del aparato
digestivo
Traumatismos de
la cabeza y
cuello
Las dems
enfermedades
TOTAL
CAUSAS
FRECUENC
Infecciones de vas
4647
38.0
periodontales
1135
9.3
722
5.9
633
5.2
603
4.9
Enfermedades
infecciosas
intestinales
Enfermedades del
sistema
osteomuscular y del
tejido conjuntivo
555
3.6
Otras enfermedades
infecciosas y
parasitarias y
secuelas de
525
3.4
Traumatismos de los
miembros inferiores
600
4.9
523
3.4
Otras enfermedades
del aparato
respiratorio
533
4.4
503
3.3
Traumatismos de los
miembros superiores
453
3.7
457
3.0
Enfermedades de las
glndulas endocrinas
y metablicas
429
3.5
431
2.8

sus anexos
427
3.5
2212
14.4
2033
16.6
15364
100
12215
100.0
Las dems
enfermedades
TOTAL
Pgina 37
En este cuadro se observa que las
infecciones de vas
respiratorias agudas es el que presenta ms con (38.0%),

luego
afecciones
dentales
enfermedades
infecciosas
periodontales
(9.3%),
intestinales
(5.9%),
enfermedades del sistema osteomuscular y del

conjuntivo(5.2%),
parasitarias
otras
enfermedades
secuelas(4.9%),
tejido
infecciosas
traumatismos
de
y
los
miembros inferiores(4.9%),otras enfermedades del aparato

respiratorio(4.4%), constituyen, las principales causas de
consulta externa en los varones en la provincia de Sucre,
en el ao 2010.
En el ao 2010, han surgido: las enfermedades de las

glndulas endocrinas y metablicas con (3.5%) y los
trastornos del ojo y sus anexos con igual porcentaje, entre
los diez principales motivos de consulta.
Por otro lado, los casos atendidos por desnutricin,

traumatismo de la cabeza y cuello, se encuentran en el ao
2006, pero no as en el 2010. En conclusin las personas
del sexo masculino tienen mayor predisposicin a estas
enfermedades que las de sexo femenino.
Pgina 38
d. Principales causas de consulta externa por etapas del

ciclo de vida
d.1) Etapa neonatal
CUADRO N 11
Neonatal
2006
N
CAUSAS
2010
Frec
Traumatismos del
1
trax, abdomen, regin
Infecciones de vas
59
59.0
originadas en el
16
16.0
Traumatismos de los
miembros superiores
Enfermedad de la piel y
del tejido subcutneo
Enfermedades
infecciosas intestinales
Otras enfermedades
bacterianas
Infecciones de
trasmisin sexual
134
Infecciones de vas
%
85.
9
12
7.7
4.5
0.6
0.6
0.6
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Ciertas afecciones
13
13.0
periodo perinatal
4
trax, abdomen, regin

lumbosacra, columna
Ciertas afecciones
3
Frec
Traumatismos del
lumbosacra, columna
2
CAUSAS
originadas en el
periodo perinatal
3.0
Traumatismos de los
miembros inferiores
Enfermedades de las
3.0
vas respiratorias
superiores
Enfermedades de las
1.0
glndulas endocrinas y
metablicas
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
100
100.0
Enfermedades
Tuberculosis
Otras lesiones,
9
complicaciones
precoces de los
Otras enfermedades
bacterianas
traumatismos
10
Trastornos del ojo y sus

anexos
Las dems
enfermedades
TOTAL
Infecciones de
trasmisin sexual
Las dems
enfermedades
TOTAL
156
100
.
FUENTE: OEIT DIRESA HIS 2006 2010
Pgina 39
Entre los aos 2006 a 2010 las tres primeras causas de

consulta externa en esta etapa de vida se presentan en el
mismo orden, seguidamente de los traumatismos en los
miembros inferiores, enfermedades de vas respiratorias
superiores
y las
enfermedades
de
las
glndulas
endocrinas y metablicas (0.6%), son las primeras causas

de consulta externa en Sucre. En el ao 2006, tambin se
registran las mismas causas pero en mayores porcentajes.
Pgina 40
d.2) Etapa de la infancia.

CUADRO N 12
Infancia
2010
2006
CAUSAS
Infecciones de vas
Enfermedades
Deficiencias de la
nutricin
Frecuencia
753
57.1
236
17.9
CAUSAS
Infecciones de vas
Enfermedades
Frecuencia
525
59.1
105
11.8
94
10.6
46
5.2
30
3.4
17
1.9
16
1.8
14
1.6
0.5
0.5
33
3.7
888
100.0
Enfermedades de las
93
7.1
glndulas endocrinas y
metablicas
anexos
69
5.2
44
3.3
Deficiencias de la
nutricin
anexos
Otras lesiones,
Traumatismos de la
cabeza y cuello
22
1.7
complicaciones
precoces de los
traumatismos
Otras enfermedades
Otras enfermedades
infecciosas y parasitarias
20
1.5
y secuelas de
periodontales
Traumatismos de los
miembros superiores
16
1.2
10
0.8
10
0.8
46
3.5
1319.0
100.0
de los traumatismos
Las dems
enfermedades
TOTAL
parasitarias y secuelas
de
Otras lesiones,
complicaciones precoces
infecciosas y
Neumona e Influenza
Traumatismos de la
cabeza y cuello
Las dems
enfermedades
TOTAL
Pgina 41
En esta etapa, en el ao
2006, las infecciones de
vas respiratorias agudas
son las que predominan
ms
con
(59.1%),
seguidamente
las
enfermedades
infecciosas
(11.8%),
de
intestinales
enfermedades
las glndulas endocrinas y metablicas (10.6%),

deficiencias
de
la
nutricin(5.2%)
trastornos
ojos
de
sus
anexos(3.4%) y
las
otras
enfermedades
se presentan en
menos
que
de
2%
son
las
primeras causas
de consulta en la provincia de sucre. En el ao 2006, las
causas son similares; a excepcin de la
neumona e
influenza, que se presenta en el 2010 y no en el 2006,

dentro de las diez primeras causas de consulta externa.
Pgina 42
d.3) Etapa pre escolar

AO DE CONSULTAS EXTERNAS POR ETAPAS DE VIDA
CUADRO N 13
Pre escolar
2006
CAUSAS
Infecciones de vas
Deficiencias de la
nutricin
2010
Frecuencia
2363
41.8
Infecciones de vas
Frecuencia
1780
42.7
508
12.2
452
10.8
441
10.6
223
5.3
156
3.7
124
3.0
108
2.6
79
1.9
71
1.7
229
5.5
4171
100
Enfermedades de las
839
14.9 glndulas endocrinas

y metablicas
Enfermedades
infecciosas
CAUSAS
Enfermedades
798
14.1 infecciosas
intestinales
intestinales
Otras enfermedades
Afecciones dentales
y periodontales
294
5.2
infecciosas y
parasitarias y secuelas
de
Otras enfermedades
infecciosas y
parasitarias y
290
5.1
227
4.0
182
3.2
151
2.7
98
1.7
75
1.3
332
5.9
5649
100
Afecciones dentales
y periodontales
secuelas de
Enfermedad de la
piel y del tejido
subcutneo
Traumatismos de la
cabeza y cuello
sus anexos
Traumatismos de los
miembros superiores
Traumatismos de los
miembros inferiores
Las dems
enfermedades
TOTAL
Deficiencias de la
nutricin
sus anexos
Traumatismos de la
cabeza y cuello
Traumatismos de los
miembros inferiores
Traumatismos de los
miembros superiores
Las dems
enfermedades
TOTAL
Pgina 43
En esta etapa, las infecciones de
vas respiratorias
agudas (42.7%), enfermedades de las glndulas

endocrinas y metablicas (12.2%), enfermedades
infecciosas intestinales (10.8%), otras enfermedades
infecciosas
parasitarias
afecciones
dentales
secuelas
(10.6%),
periodontales
(5.3%),
deficiencias de la nutricin (3.7%), son las primeras

cinco causas de consulta en Sucre en el ao 2010.
En el ao 2006, las causas son similares, a excepcin

de la desnutricin que no se encuentra dentro de las
cuatro primeras causas en el 2010 y, las enfermedades
de las glndulas endocrinas y metablicas que est en
este grupo en el 2010, pero no en el 2006.
Pgina 44
B) Anlisis de la Mortalidad.
a) Principales causas de mortalidad de la Provincia de
Sucre
TABLA N 14
MORTALIDAD GENERAL
2006
N
CAUSAS
2010
Frec.
27
15.1
Resto de
1
enfermedades del
sistema digestivo
Infecciones
CAUSAS
Infecciones
Frec.
12.3
12.3
11.0
Accidentes que
22
12.3
obstruyen la
respiracin
Trastornos
3
respiratorios
especficos del
Enfermedades
21
11.7
19
10.6
Eventos de
intencin no
determinada
9.6
18
10.1
Paro cardiaco
8.2
10
5.6
8.2
5.5
5.5
4.1
4.1
14
19.2
73
100
hipertensivas
periodo perinatal
4
Cadas
Deficiencias
nutricionales y
anemias nutricionales
Accidentes que
obstruyen la
respiracin
enfermedades del
10
5.6
sistema respiratorio
Eventos de intencin
no determinada
sumersin
5.0
4.5
4.5
27
15.1
179
100.0
respiratorias inferiores
Las dems Causas
TOTAL
Los dems
accidentes
isqumicas del
corazn
Enfermedades
crnicas de las vas
digestivos y del
Enfermedades
accidentales
10
los rganos
peritoneo, etc.
Ahogamiento y
9
del recin nacido

Tumor maligno de
Resto de
7
Sepsis bacteriana
Enfermedades
cerebro vasculares
Las dems Causas
TOTAL
Pgina 45
En el ao 2010, en la Provincia de Sucre, las primeras

causas de la mortalidad en la poblacin en general
fueron: infecciones de vas
(12.3%), accidentes que obstruyen la respiracin (12%),

enfermedades
hipertensivas (11.0%),
eventos de
intensin no determinada (9.6%), paro cardiaco (8.2%),

sepsis bacteriana del recin nacido (8.2%) etc.
En el ao 2006, en la provincia de Sucre, las primeras

casusas de mortalidad en la poblacin en general
tenemos:
restos
de
enfermedades
del
sistema
digestivo(12.3%), IRAS (12.3%), trastornos respiratorios

especficos del periodo perinatal(11.7%),cadas(10.6%),
etc. del mismo modo se aprecia que en el ao 2010 las
causas
de
la
mortalidad
fueron:
enfermedades
hipertensivas, eventos de intencin no determinada,

paro cardiaco, sepsis bacteriana del RN, tumores
malignos
digestivos,
accidentes
de
trnsito,
enfermedades isqumicas del corazn, ACV, pero no

hay en el ao 2006.
Asimismo se observa en el
deficiencias
nutricionales
ao 2006, cadas,
anemias,
resto
de
enfermedades del sistema respiratorio, ahogamiento y

sumersin, enfermedades crnicas de vas respiratorias
inferiores, que no existen en las primeras causas del
ao 2010.
Pgina 46
b) Principales Causas de Mortalidad del Distrito de

Querobamba.
TABLA N 15.
MORTALIDAD POR DISTRITOS
QUEROBAMBA
2006
N
CAUSAS
Trastornos
respiratorios
especficos del
periodo perinatal
Infecciones
2010
Frec.
13
24.07
enfermedades del
11
9.259
Eventos de
intencin no
determinada
Tumores in situ,
benignos y los de
comportamiento
enfermedades de la
la
25.0
Infecciones
8.3
9.259
enfermedades
infecciosas y
8.3
7.407
Los dems
accidentes
8.3
5.556
nutricionales y
anemias
8.3
8.3
24
100.0
Resto de
3
5.556 enfermedades del

sistema digestivo
Cadas
Diabetes mellitus
10
que
nutricionales
circulacin
Tumor maligno de
los rganos
digestivos y del
peritoneo, etc.
Las dems Causas
TOTAL
33.3
Deficiencias
Enfermedad
7
parasitarias
incierto o
cardiopulmonar,
Resto de ciertas
sistema digestivo
Frec.
respiracin
Resto de
enfermedades del
hipertensivas
20.37 obstruyen
Enfermedades
Accidentes
Resto de
3
CAUSAS
2
2
54
Enfermedades
5.556 infecciosas
intestinales
5.556 Tuberculosis
Ciertas
enfermedades
3.704
transmitidas por
vectores y rabia
3.704 Las dems Causas
100
TOTAL
FUENTE: OEIT DIRESA HEC. VIT. 2006 2010
Pgina 47
En el distrito
principales
de Querobamba en el ao 2010, las
causas
de
consulta
de
muerte
fueron:
enfermedades
hipertensivas
(33.3%),
accidentes
que obstruyan
la
respiracin
(25.0%), IRAS,
resto
de
ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias, los dems

accidentes, deficiencias
nutricionales, enfermedad del
sistema digestivo (8.3%).
En el 2010 aparecen entre las principales causas, casos de

enfermedades hipertensivas, accidentes que obstruyen la
respiracin,
resto
parasitarias,
los
nutricionales,
de
enfermedades
dems
tuberculosis,
accidentes,
ciertas
infecciosas
deficiencias
enfermedades
trasmitidas por vectores y rabia, pero no se encuentran en

el ao 2006.
Asimismo, las
cadas, diabetes millitus, enfermedad
cardiopulmonar y circulacin,
aparecen entre las diez
primeras causas en el ao 2006, pero no en el ao 2010.
Pgina 48
c) Principales causas de mortalidad por gnero.

c.1) Mortalidad en varones
TABLA N 16.
MORTALIDAD POR SEXO
VARONES
2006
2010
CAUSAS
Frec.
Infecciones
16
18.8
13
15.3
10
11.8
Resto de
enfermedades del
sistema digestivo
Trastornos
respiratorios
especficos del
periodo perinatal
Cadas
Ahogamiento y
sumersin
accidentales
Eventos de
intencin no
determinada
CAUSAS
Frec.
17.9
17.9
Paro cardiaco
15.4
9.4
Accidentes que
obstruyen la
respiracin
12.8
9.4
Enfermedades
hipertensivas
7.7
8.2
Sepsis bacteriana
del recin nacido
7.7
5.1
5.1
5.1
5.1
0
39
0
100
Infecciones
respiratorias
agudas
Eventos de
intencin no
determinada
Accidentes que
obstruyen la
respiracin
7.1
Tumores in situ,
benignos y los de
comportamiento
incierto o
Resto de ciertas
afecciones
originadas en el
periodo perinatal
5.9
Los dems
accidentes
Resto de
enfermedades del
5.9
Cirrosis y ciertas
10 otras enfermedades
crnicas del hgado
5.9
2
85
2.4
100
Las dems Causas

TOTAL
Apendicitis, hernia
de la cavidad
abdominal y
obstruccin in
Resto de
enfermedades del
sistema digestivo
Las dems
Causas
TOTAL
Pgina 49
Las Infecciones respiratorias agudas (17.9%), eventos

de intencin no determinada (17.9%), paro cardiaco
(15.4%),
accidentes
(12.8%))
constituyen
que
obstruyan
las
la
principales
respiracin
causas
de
mortalidad en los varones en la provincia de Sucre, en el

ao 2010.
En el ao 2006 se observan casi las mismas causas en

general, observndose que en el ao 2010, han surgido
nuevos daos entre las principales causas de mortalidad
como
por
ejemplo:
paro
cardiaco,
enfermedades
hipertensivas, sepsis bacteriana, tumores benignos,

apendicitis, hernia de la cavidad abdominal y obstruccin
que existen entre las 10 primeras causas
del ultimo
ao, pero no en el ao 2006.
Pgina 50
c.2) Mortalidad en mujeres.

TABLA N 17.
MORTALIDAD POR SEXO
MUJER
2006
CAUSAS
Deficiencias nutricionales
y anemias nutricionales
Resto de enfermedades
del sistema digestivo
2010
Frec
.
18
19.1
especficos del periodo
14
14.9
Cadas
Infecciones respiratorias
agudas
11
11.7
11
11.7
6.4
6.4
5.3
Enfermedades crnicas de
6
las vas respiratorias

inferiores
del sistema respiratorio
hipertensivas
14.7
rganos digestivos y
11.8
11.8
8.8
8.8
8.8
5.9
5.9
del peritoneo, exc
perinatal
4
Enfermedades
Frec.
Tumor maligno de los
Trastornos respiratorios
3
CAUSAS
Accidentes que
obstruyen la respiracin
Enfermedades
isqumicas del corazn
Enfermedades
cerebrovasculares
Sepsis bacteriana del
recin nacido
Infecciones
Resto de ciertas
Enfermedades
hipertensivas
4.3
enfermedades
infecciosas y
parasitarias
Accidentes que obstruyen

la respiracin
4.3
Los dems accidentes
5.9
3.2
Diabetes mellitus
5.9
12
12.8
Las dems Causas
11.8
94
99.99
34
100
Tumores in situ, benignos

10
y los de comportamiento
incierto o
Las dems Causas
TOTAL
TOTAL
FUENTE: OEIT DIRESA HEC. VIT. 2006 - 2010
Pgina 51
Las enfermedades hipertensivas (14.7%), el tumor

maligno de los rganos digestivos y del peritoneo
(11.8%),
accidentes
que
obstruyan
la
respiracin
(11.8%), enfermedades isqumicas del corazn(8.8%),

enfermedades cerebrovasculares (8.8%); se encuentran
entre las causas ms importantes
en mujeres en la
provincia de Sucre en el ao 2010.
En el ao 2006 se observa un patrn semejante al perfil

de mortalidad del ao 2007, con la diferencia de que las
deficiencias nutricionales, restos de enfermedades del
sistema digestivo, trastornos respiratorios especficos del
periodo perinatal, cadas, ya no estn entre las 10
primeras causas para el ao 2010
Pgina 52
d) Principales causas de mortalidad por etapas del ciclo

de vida
d.1) Etapa neonatal.
TABLA N 18
MORTALIDAD POR ETAPAS DE VIDA
NEONATAL
2006
N
1
2
3
4
5
6
7
8
CAUSAS
perinatal
Infecciones
Resto de ciertas
afecciones originadas
en el periodo perinatal
Resto de
enfermedades del
Enfermedades
Tuberculosis
Ciertas enfermedades
transmitidas por
vectores y rabia
inmunoprevenibles
2010
Frec.
Frec.
16
55.2
Enfermedades
infecciosas
intestinales
17.2
Tuberculosis
17.2
transmitidas por
vectores y rabia
10.3
inmunoprevenibles
0.0
Meningitis
0.0
Septicemia, excepto
neonatal
0.0
Enfermedad por el
VIH (SIDA)
0.0
Meningitis
0.0
10
Septicemia, excepto
neonatal
0.0
Las dems Causas
0.0
29
100
TOTAL
CAUSAS
Infecciones
Resto de ciertas
enfermedades
infecciosas y
parasitarias
Tumor maligno de
estmago
Las dems Causas
TOTAL
Durante el ao 2010, en la provincia de Sucre no hubo

muertes neonatales. En el ao 2006, se registraron de
mortalidad como: trastornos respiratorios especficos del
periodo perinatal ( 55.2%), IRAS(17.2%), resto de ciertas
afecciones originadas
en el periodo perinatal(5.0%),
Pgina 53
resto de enfermedades del sistema respiratorio(3.0%) se

en encuentra dentro de las 05 primeras causas en el
2006, pero no as en el 2010.esto significa que se est
dando
mayor nfasis a estrategia
sanitaria materno
neonatal con las capacitaciones permanentes para as

evitar la mortalidad en esta edad.
d.2) Etapa de la infancia.
TABLA N19
INFANCIA
2006
N
1
2
3
4
5
6
CAUSAS
Deficiencias nutricionales y
anemias nutricionales
Accidentes que obstruyen la
respiracin
Resto de enfermedades del
sistema digestivo
agudas
perinatal
Enfermedades infecciosas
intestinales
2010
Frec.
11
33.3
18.2 Tuberculosis
6
5
5
15.2 Meningitis
0.0
Tuberculosis
0.0
transmitidas por vectores y
rabia
0.0
inmunoprevenibles
0.0
0.0
0
33
0.0
100
Las dems Causas

TOTAL
intestinales
18.2 transmitidas por vectores y
rabia
15.2
inmunoprevenibles
10 Meningitis
CAUSAS
Septicemia, excepto
neonatal
Enfermedad por el VIH
(SIDA)
agudas
Resto de ciertas
enfermedades infecciosas y
parasitarias
Tumor maligno de
estmago
Las dems Causas
TOTAL
Frec.
0
0
0
0
Pgina 54
En esta etapa, en el ao 2010, al igual en la etapa

neonatal no se presentaron casos de mortalidad, en
comparacin con el ao 2006,
las causas son
deficiencias nutricionales y anemias en un (33.3%)

seguidamente
accidentes
que
obstruyen
la
respiracin (18.2%), luego resto de enfermedades del

sistema
digestivo
(18.2%),
IRAS,
trastornos
respiratorios especficos del periodo perinatal
(5.0%).
Para la provincia de Sucre este cambio es un logro

para que estas causas de mortalidad disminuyan en
cero.
d.3) Etapa pre escolar

TABLA N 20
PRE ESCOLAR
2006
N
CAUSAS
Ahogamiento y sumersin
accidentales
del sistema digestivo
2010
Frec.
50
50
intestinales
Tuberculosis
5
6
rabia
inmunoprevenibles
Meningitis
Septicemia, excepto
neonatal

(SIDA)
10
agudas
Las dems Causas
TOTAL
0
16
CAUSAS
Frec.
intestinales
Tuberculosis
0
0
0
0
rabia
inmunoprevenibles
Meningitis
Septicemia, excepto
neonatal
(SIDA)
agudas
Resto de ciertas
enfermedades infecciosas y
parasitarias
Tumor maligno de estmago
0
Las dems Causas
100
TOTAL
Pgina 55
En esta etapa, no se observan las primeras causas de

muerte en el ao 2010.
Los
ahogamientos y sumersin accidentales (50.0%),
restos de enfermedades del sistema digestivo (50%). se

encuentra dentro de las primeras causas de muerte en
el 2006 pero no en el 2010.
d.4) Etapa de 05 a 09 aos.
TABLA N 21
5-9
2006
2010
CAUSAS
Frec
intestinales
Tuberculosis
Septicemia, excepto
neonatal
(SIDA)
agudas
Resto de ciertas
enfermedades
Tumor maligno de
estmago
Las dems Causas
TOTAL
3
4
5
6
7
8
9
10
rabia
inmunoprevenibles
Meningitis
Septicemia, excepto
neonatal
(SIDA)
agudas
Resto de ciertas
enfermedades infecciosas
y parasitarias
Tumor maligno de
estmago
Las dems Causas
TOTAL
CAUSAS
Frec
Enfermedades
Tuberculosis
transmitidas por vectores
y rabia
inmunoprevenibles
Meningitis
Pgina 56
d.5) Etapa escolar.

TABLA N 22
ESCOLAR
2006
2010
N
CAUSAS
Frec.
Enfermedades
Tuberculosis
3
4
5
6
7
8
10
transmitidas por
vectores y rabia
inmunoprevenibles
Meningitis
Septicemia, excepto
neonatal
(SIDA)
Infecciones
Resto de ciertas
enfermedades
infecciosas y
parasitarias
Tumor maligno de
estmago
Las dems Causas
TOTAL
0
0
0
0
CAUSAS
Frec.
Enfermedades
infecciosas
intestinales
Tuberculosis
0
0
0
0
transmitidas por
vectores y rabia
inmunoprevenibles
Meningitis
Septicemia, excepto
neonatal
Enfermedad por el
VIH (SIDA)
Infecciones
Resto de ciertas
enfermedades
infecciosas y
parasitarias
Tumor maligno de
estmago
Las dems Causas
TOTAL
Pgina 57
d.6) Etapa adolescente.

TABLA N 23
ADOLESCENTE
2006
2010
CAUSAS
Frec.
Enfermedades
Tuberculosis
0
0
0
0
3
4
5
6
7
8
10
transmitidas por
vectores y rabia
inmunoprevenibles
Meningitis
Septicemia, excepto
neonatal
(SIDA)
Infecciones
Resto de ciertas
enfermedades
infecciosas y
parasitarias
Tumor maligno de
estmago
Las dems Causas
TOTAL
CAUSAS
Frec.
Enfermedades
Tuberculosis
0
0
0
0
transmitidas por vectores
y rabia
inmunoprevenibles
Meningitis
Septicemia, excepto
neonatal
(SIDA)
agudas
Resto de ciertas
enfermedades
Tumor maligno de
estmago
Las dems Causas
TOTAL
Pgina 58
d.7) Etapa adulta.
N
1
2
7
8
9
10
TABLA N 24
ADULTO
2006
2010
CAUSAS
Frec.
%
CAUSAS
Eventos de intencin
Cadas
5
23.81
no determinada
Eventos de intencin
Enfermedades
5
23.81
no determinada
isqumicas del corazn
Resto de ciertas
Cirrosis y ciertas otras
enfermedades
enfermedades crnicas
3
14.29
infecciosas y
del hgado
parasitarias
Enfermedades del
sistema nervioso,
2
9.524 Los dems accidentes
excepto meningitis
Enfermedades crnicas
Enfermedades
de las vas respiratorias
2
9.524
cerebrovasculares
inferiores
Resto de
Accidentes que
enfermedades del
2
9.524
Resto de
Enfermedades
enfermedades del
2
9.524
sistema digestivo
Enfermedades
0
0
Tuberculosis
Tuberculosis
0
0
transmitidas por
vectores y rabia
transmitidas por
0
0
inmunoprevenibles
vectores y rabia
Las dems Causas
0
0
Las dems Causas
TOTAL
21
100
TOTAL
Frec.
35.7
21.4
14.3
14.3
7.1
7.1
0.0
0
14
0
100
En esta etapa para el ao 2010, se han registrado en

Sucre, entre las principales causas de muerte a: los
eventos
de
intencin
no
determinada
(35.7%),
enfermedades isqumicas del corazn (21.4%), resto de

enfermedades infecciosas y parasitarias, los dems
accidentes (14.3%) enfermedades cerebro vasculares
(7.1%).
Pgina 59
Comparado con el ao 2006, observamos que las

enfermedades crnicas del hgado, enfermedades del
sistema nervioso excepto
meningitis, enfermedades
crnicas de vas respiratorias inferiores y otros, no se

encuentran dentro de las primeras causas en el ao
2010, pero s en el 2006.
d.8) Etapa de las mujeres en edad reproductiva.
TABLA N25
PERIODO REPRODUCTIVO
2006
N
5
6
7
8
9
10
CAUSAS
2010
Frec.
20
Resto de ciertas
enfermedades
infecciosas y
parasitarias
100
20
Enfermedades
20
Tuberculosis
20
transmitidas por
vectores y rabia
20
inmuno prevenibles
Meningitis
Septicemia, excepto
neonatal

(SIDA)
Meningitis
Las dems Causas
10
100
100
Eventos de intencin
no determinada
Enfermedades del
sistema nervioso,
excepto meningitis
inferiores
Resto de
enfermedades del
Resto de
enfermedades del
sistema digestivo
Enfermedades
Tuberculosis
transmitidas por
vectores y rabia
inmuno prevenibles
TOTAL
Frec.
CAUSAS
Infecciones
Tumor maligno de
estmago
Las dems Causas
TOTAL
Pgina 60
Las mujeres en edad frtil (MEF)
en la provincia de
Sucre, murieron en el ao 2010 por resto de ciertas

enfermedades infecciosas y parasitarias.
En el ao 2006, se registraron los eventos de intencin

no determinada, enfermedades del sistema nervioso,
excepto meningitis, enfermedades crnicas de las vas
respiratorias inferiores, resto de enfermedades del
sistema digestivo
dentro de las cinco principales
causas, las mismas que no se encuentra en el 2010.
Pgina 61
d.9) Etapa del adulto mayor.

TABLA N 26
ADULTO MAYOR
2006
N
CAUSAS
Cadas
Infecciones
2010
Frec.
14
17.5
12
15.0
Resto de
3
enfermedades del
CAUSAS
Infecciones
Enfermedades
hipertensivas
Frec.
15.3
13.6
13.6
10.2
10.2
6.8
3.4
3.4
3.4
3.4
10
16.9
59
100.0
Accidentes que
11
13.8
sistema digestivo
obstruyen la
respiracin
Deficiencias
4
nutricionales y anemias
8.8
7.5
Paro cardiaco
nutricionales
5

inferiores
enfermedades del
del recin nacido

Tumor maligno de
Resto de
6
Sepsis bacteriana
6.3
los rganos
digestivos y del
peritoneo, exc
Tumores in situ,
Enfermedades
hipertensivas
5.0
benignos y los de
comportamiento
incierto o
Accidentes que
Eventos de intencin
no determinada
5.0
5.0
Tumores in situ,
10
benignos y los de
comportamiento
TOTAL
cerebro vasculares
Los dems
accidentes
Eventos de
3.8
intencin no
determinada
incierto o
Las dems Causas
Enfermedades
10
12.5
80
100
Las dems Causas

TOTAL
Pgina 62
En Sucre, en el 2010, se registraron dentro de las

principales causas de muerte en los adultos mayores a
las siguientes enfermedades: infecciones respiratorias
agudas; enfermedades hipertensivas, accidentes
obstruyen
la
respiracin,
paro
cardiaco,
que
sepsis
bacteriana del recin nacido.
En el 2006, las cadas, resto de enfermedades del

sistema digestivo, desnutricin y anemia, enfermedades
crnicas de las vas respiratorias no se encuentra en
estas cinco primeras posiciones del ao 2010 y, en
cambio, las causas como el paro cardiaco, sepsis
bacteriana del recin nacido se encuentran dentro de las
primeras causas en el ao y
no en el ao 2006.
Pgina 63
2.1.2 ANLISIS SITUACIONAL DE LA EDUCACIN.

2.1.2.1 Estado Situacional Actual de la Educacin en el Distrito de
Querobamba.
Segn fuentes de informacin
de
la
Unidad
de
Gestin
Educativa Local de Sucre, as

como
de
las
propias
Instituciones Educativas de los

diferentes niveles, se tiene la
siguiente
informacin
estadstica de los establecimientos educativos pblicos de la

provincia de Sucre, lo cual se muestra en el siguiente cuadro.
Cuadro N 27, Informacin Estadstica

Educativo de la Provincia de Sucre.
NIVEL
INICIAL
PRIMARIA
SECUNDARIA
PRONOEI
CEBA
CETPRO
C.E. ESPECIAL
TECNOLOGICO
TOTAL
del Sistema
TOTAL
CENTROS
EDUCATIVOS
TOTAL
ESTUDIANTES
DOCENTES
ADMINISTRATIVOS
AUXILIAR DE
EDUCACION
23
52
18
35
1
4
2
1
136
470
1700
1371
137
42
180
31
144
4075
50
169
160
35
4
9
2
9
438
4
18
25
0
0
0
0
3
50
5
0
6
0
0
0
0
0
11
FUENTE: UGEL - SUCRE
Segn en el Cuadro N 28, la provincia de Sucre cuenta con

4054 estudiantes, tambin se puede observar que la
asignacin de docentes es escasa, principalmente en los
niveles de Educacin Bsica Regular; como por ejemplo, en el
nivel inicial se tiene en promedio 2.1 docentes por cada
Institucin Educativa y en el nivel primario, en promedio se
cuenta con 3.25 docentes por Institucin.
Pgina 64
La educacin en el distrito de Querobamba cuenta con los

siguientes niveles:
Educacin Inicial.
La educacin inicial constituye el
primer nivel de la educacin
formal peruana. En este nivel los
nios y las nias de 3 a 5 aos
de edad reciben aprestamiento
para la lecto-escritura, y su mejor
insercin
en
los
siguientes
niveles educativos
PG.
Los resultados de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO)

sealan que en el trimestre octubre-noviembre diciembre del
2010, el 64,3% de la poblacin de 3 a 5 aos de edad asisti
a educacin inicial.
Segn el Cuadro N 28, el distrito de Querobamba cuenta con

06 Instituciones Educativas del Nivel Inicial, donde albergan a
162 alumnos entre 3 a 5 aos, de las cuales 54.3 % son
varones y 45.7 % son mujeres. En este nivel el 100 % de los
alumnos son aprobados tal como muestra el cuadro
Cuadro N 28, Centros Educativos del Nivel Inicial del

Distrito de Querobamba
N
INSTITUCIN
EDUCATIVA
LUGAR
DISTRITO
ALUMNOS TOTAL ALUMNOS

TOTAL
POR SEXO
APROBADOS
ALUMNOS
H
J.N. N 168
QUEROBAMBA
QUEROBAMBA
J.N. N 184
HUICSE
QUEROBAMBA
J.N. N 230 "GMLL" QUEROBAMBA
QUEROBAMBA
J.N. N S/N "FGPA"
QUEROBAMBA
QUEROBAMBA
J.N. N 214 "MGP"
CCOLLCCABAMBA
QUEROBAMBA
230-2 "San Miguel" POTONGO

TOTAL
QUEROBAMBA
25
4
20
59
38
16
162
15
2
10
40
12
9
88
10
2
10
19
26
7
74
15
2
10
40
12
9
88
10
2
10
19
26
7
74
FUENTE: UGEL - SUCRE 2012
Pgina 65
El Programa no escolarizado de educacin inicial

(PRONOEI), se imparten en 07
comunidades donde no existen
los Centros Educativos de Nivel
Inicial. El total de demanda de
infantes para estos programas
llega a un nmero de 74, que
constituyen nios y nias, cuyos
agentes
del
proceso
de
enseanza
son
promotores
contratados por la Unidad de Servicios Educativos de Sucre.

Educacin Primaria.
En Comunicaciones, en la
competencia "Compresin
de textos", los alumnos de
mbitos
rurales
muestran
al
Nivel
Bsico
menos
que
un
de
comprensin no pasan del

8%, en el sexto grado de
primaria, solo entre un 1% y 2% de los estudiantes de las
zonas rurales logra los objetivos del grado.
A nivel del distrito de Querobamba se cuenta con 8 Centro
Educativos del Nivel Primario, que atienden a 423 alumnos,
de los cuales el 51.1 % son varones y el 48.9 % son mujeres.
Segn el Cuadro N 29 a nivel del distrito de Querobamba, en
el Nivel Primario
aprobaron el
85.3 % de
alumnos
matriculados, mientras que el 6.6 % fueron desaprobados y el

3 % abandonaron sus estudios.
Pgina 66
Cuadro N 29, Centros Educativos del Nivel Primario del

Distrito de Querobamba.
INSTITUCIN
EDUCATIVA
24094 "GMLL"
LUGAR
DISTRITO
ALUMNOS
MATRICULADOS
TOTAL
APROBADOS DESAPROBADOS RETIRADOS TRASLADADOS REC. PEDAG.
POR SEXO
H
Querobamba
Querobamba
61
32
29
31
27
24147
Chonta
Querobamba
24148
Potongo
Querobamba
49
23
26
18
23
24149
Huanchos
Querobamba
24150
Huicse
Querobamba
24409
Cayhua
Querobamba
24601 "MGP"
Ccollccabamba Querobamba
110
57
53
42
43
"FGPA"
Querobamba
185
93
92
85
76
423
216
207
185
176
14
14
10
TOTAL
Querobamba
Educacin Secundaria.
A nivel de la regin de Ayacucho (ENAHO), los estudiantes de
mbitos rurales que muestran haber alcanzado un nivel de
logro
esperado para el 4
grado de secundaria en
"Comprensin de textos" son menos del 12%, eso quiere decir

que casi el 88% de los estudiantes de escuelas ubicadas en
zonas rurales no han alcanzado el objetivo..
La desercin escolar en la
regin de Ayacucho es ms
probable en alumnos con
extraedad y en los niveles
superiores, en el distrito de
Querobamba tal como se
muestran en los Cuadros N 29 y 30 la desercin escolar en el
nivel secundario fue ligeramente ms superior al nivel primaria
(4 % en el nivel Secundario Vs 3% en el Nivel Primarios).
Segn el Cuadro N 30, el distrito de Querobamba cuenta con

5 Centros Educativos del Nivel Secundario, que atienden a
424 alumnos matriculados, de los cuales, el 64.4 % aprobaron
el ao, mientras que el 8 % fueron desaprobados y el 4 %
abandonaron los estudios.
Pgina 67
Cuadro N 30, Centros Educativos del Nivel Secundario

del Distrito de Querobambna.
INSTITUCIN EDUCATIVA
LUGAR
DISTRITO
ALUMNOS
MATRICULADOS
TOTAL
APROBADOS DESAPROBADOS REC. PEDAG RETIRADOS TRASLADADOS
POR SEXO
H
Felipe Guamn Poma de Ayala Querobamba
Querobamba
153
78
75
63
67
14
Manuel Gonzales Prada
Ccollccabamba
Querobamba
109
67
42
23
21
12
18
11
Gustavo Mohme Llona
Querobamba
Querobamba
77
37
40
19
30
16
Jos Antonio Encinas
Potongo - Eccatita Querobamba
49
31
18
10
15
Vctor Ral Haya de la Torre
Chicha
36
21
15
16
11
424 234 190
130
139
22
12
67
33
11
Querobamba
TOTAL
Centro de Educacin Ocupacional.

Asimismo, existe 01 Centro de Educacin Ocupacional para
todo el distrito, cuya sede
es la capital de distrito.
En
dicho
centro
desarrollan
trabajos
manuales
(tejidos,
bordados,
telares,
alfombras, etc.), el Centro

Educativo
Ocupacional
cuenta con 42 estudiantes matriculados para el periodo 2012,

de los cuales 18 son hombres y 24 son mujeres.
Centro de Educacin Especial.
En el Per existen 397 centros de educacin especial que
atienden a menos de 30 mil alumnos, mientras que el nmero
de nios y adolescentes con discapacidad intelectual que han
podido integrarse a centros educativos regulares llega tan
slo a 750. Segn Foro Educativo 130,000 alumnos no
pueden integrarse hoy a las escuelas comunes por tener
necesidades educativas especiales, esto es, dificultades de
mayor o menor grado para acceder y progresar con relacin al
aprendizaje establecido en el currculum escolar. El informe
de la Defensora del Pueblo sobre la situacin de la educacin
especial en el Per seala que los nios con discapacidad
Pgina 68
enfrentan adems otro problema: las barreras discriminatorias

de la sociedad. En varias ciudades del interior el asunto es
ms grave: los padres no envan a sus hijos a la escuela por
vergenza o temor, pero sobre todo porque la escuela est
lejos o simplemente no existe. El distrito de Querobamba
cuenta no es ajeno a esta realidad; segn INEI 2007, las
personas con discapacidad en la zona urbana asciendes al
13.4 % y en la zona rural el 7.6 % de la poblacin total sin
embargo, el distrito solo cuenta con 1 Centro de Educacin
especial que atiende a 21 alumnos
Educacin Superior:
En lo referido a la Educacin Superior, se imparte a travs
del
Instituto
Tecnolgico
Santo
Superior
Pblico
Domingo
Guzmn,
de
donde
funcionan las carreras

profesionales
de
Produccin Agropecuaria y Computacin e Informtica. La

poblacin estudiantil para el 2012 ha llegado a 144, con 09
docentes de diferentes especialidades.
2.1.2.2 El Analfabetismo
El analfabetismo es un problema latente en el distrito de
Querobamba
como
consecuencia
de
la
situacin socioeconmica
de amplios sectores de la
poblacin,
bsicamente
rural y el escaso acceso a

los servicios esenciales brindados por el estado; como
consecuencia, existe en el lugar una tasa del
12 % de
Pgina 69
analfabetismo, lo que indica que es un problema que atae a

la poblacin predominantemente femenina.
CUADRO N 31. ndice de analfabetismo distrito de

Querobamba.
Hombre
Mujer
Urbana
Rural
DISTRITO
QUEROBAMBA
%
8.2
25.8
12.4
25.5
Como se observa en el Cuadro N 31, el 25.5 % de la

poblacin es analfabeta, agravndose aun ms, en la
poblacin femenina de la zona rural.
2.1.2.3 Asistencia Escolar.
La educacin, es un factor importante para la vida del ser
humano, constituye
el
pilar para
formacin
proporciona
su
y
los
medios necesarios
para la realizacin
personal
contribuye con la
sociedad aportando con personas capacitadas para el
desarrollo de la sociedad.
A nivel de la regin de Ayacucho, el 95.3% de la poblacin

escolar de 03 a 16 aos de edad que asisti a un centro de
enseanza, fue atendido por el sector estatal. El restante
4,7% asisti a un centro educativo no estatal, mientras que en
Pgina 70
el distrito de Querobamba el 100 % de la poblacin escolar es

asistido por Centros Educativos Pblicos.
Cuadro N 32 Asistencia al Sistema Educativo

Asistencia al sistema educativo regular (6 a 24 aos)
De 6 a 11 aos
De 12 a 16 aos
De 17 a 24 aos
Distrito
QUEROBAMBA
%
81.7
96.4
95.5
45.8
En el distrito de Querobamba el 3.6 % de nios entre 6 a 11

aos no asisten al Sistema Educativo Regular, mientras que
en poblaciones de 12 a 16 aos el 4.5 % no asisten al sistema
educativo regular, por otro lado podemos observar en el
Cuadro N 32, que los jvenes entre 17 a 24 aos aun siguen
asistiendo al sistema educativo regulas en un 45.8 %, datos
que estn ligados al atraso escolar.
2.1.2.4 Atraso Escolar.
El porcentaje de atraso escolar primario en la provincia de
Sucre (6 a 11 aos) es de 35.1%, respecto al promedio
regional de Ayacucho de 33.7%; a nivel de la Educacin
Secundaria (12 a 16 aos), el porcentaje de atraso escolar de
la provincia de Sucre es de 37.7%, respecto al promedio
departamental de 32.9%, siendo entonces la proporcin de
atraso escolar mayor en el nivel secundario que en el
primario.
Cuando se analiza el atraso escolar segn sexo, la provincia

de Sucre muestra una tasa de atraso de mujeres (37.2%)
mayor respecto a los varones (33.0%) en el nivel primario. En
el nivel secundario la figura es diferente, la mayor tasa de
Pgina 71
atraso escolar es en varones (38.1%) respecto a las mujeres

(37.3%).
2.1.2.5 Aos Promedio de Estudio.
Los aos promedio de estudio alcanzado por la poblacin, es
interpretado como un indicador que mide el acceso efectivo
de la poblacin al sistema educativo e indica su efectividad a
largo plazo. Este indicador refleja solo la cantidad de
educacin recibida y no la calidad de la misma.
Segn los resultados de la Encuesta Nacional Continua, en el

ao 2006 la poblacin de Querobamba de 15 y ms aos de
edad logr 8.2 aos en promedio de estudios. Segn sexo, el
promedio de aos alcanzado en varones (9.4 aos), fue
ligeramente mayor a las mujeres (7.0 aos), notndose cada
vez una menor diferencia entre los sexos.
Al analizar los aos promedio de estudio alcanzados por rea

de residencia, se observa que en el rea urbana se presentan
los mayores promedios con 9.7 aos respecto al rea rural
con 6.7 aos de edad.
2.1.2.6 Nivel Educativo Alcanzado.
El nivel de educacin alcanzado por la poblacin, es un
indicador de logro educativo. Para el ao 2010, el 35.0 % de
la poblacin de 15 aos a ms de edad alcanz a estudiar
algn ao de educacin primaria, el 29.3 % algn ao de
educacin secundaria, el 7.4 % tiene educacin superior, y el
15.6 % solo tuvo nivel inicial o careca de nivel educativo
alguno.
Analizando el tema segn sexo, dependiendo del nivel

educativo, la brecha o diferencia se mantiene en contra de las
Pgina 72
mujeres. En el distrito de Querobamba, el nivel educativo

primario son los hombres quienes presentaron menor
porcentajes (34.8%); frente a las mujeres (35.1), mientras que
en el nivel secundario y superior universitaria los varones
llevan la ventajas con 32.5% y 6.8 % respectivamente. En
educacin superior no universitaria son los varones (7.2%)
quienes superan a las mujeres (6.0%).
CUADRO N 33. Nivel educativo del distrito de

Querobamba 2010
Grado de Instruccin
Hombre
Mujer
Total
117
9.4
274
21.6
391
15.6
3.4
Sin nivel
Educacin inicial
46
3.7
40
3.1
86
Primaria
430
34.8
445
35.1
875
35
Secundaria
401
32.5
333
26.2
734
29.3
universitario
48
3.8
38
2.9
86
3.4
universitario
89
7.2
77
166
6.6
universitario
19
1.5
12
0.9
31
1.2
universitario
83
6.8
48
3.7
131
5.2
1233
100
1267
100
2500
100
Superior no
incompleta
Superior no
completa
Superior
incompleta
Superior
completa
Total
Fuente: CENSO INEI 2009
2.1.2.7 Principales Problemas de la Educacin del Distrito de

Querobamba Manifestados en los Talleres de Diagnstico
Local
La inadecuada y precaria
infraestructura educativa,
as
como
la
mobiliario,
actualizada
falta
de
biblioteca
y
material
didctico; laboratorios y
talleres
que
no
contribuyen en la formacin adecuada de los educandos;

adems, por ejemplo, un 50% aproximadamente de las
Instituciones Educativas de los diferentes niveles, tienen los
techos en mal estado, las paredes agrietadas, maderas
apolilladas, etc.
Pgina 73
La deficiente capacidad pedaggica de los docentes, con

poca
iniciativa
de
superacin,
incumplimiento del currculo

enseanza
el
ausentismo
educativo para impartir la
principalmente en comunidades
anexos
donde hay deficiente acceso por falta de carreteras,

generan desventajas en los aprendizajes de los educandos.
La irresponsabilidad de los padres de familia y la poca o

escasa
dedicacin
al
seguimiento de sus hijos en

el aspecto acadmico, es
otro factor que no contribuye
en la buena formacin de
los
educandos,
deben
ser
promoviendo
los
que
corregidos
charlas
de
sensibilizacin, Escuela de
Padres, etc.
El personal administrativo as como algunos docentes en el

distrito no son de la especialidad y/o modalidad, los que
deben ser reemplazados por personal capacitado para
ejercer la docencia por vocacin.
La desnutricin crnica de los nios en los primeros aos de

educacin primaria influye en el bajo rendimiento escolar,
aunque reforzados con los desayunos escolares no tienen
mayor efecto para mejorar la calidad educativa, ya que el
dao causado por la inadecuada alimentacin en sus
primeros aos es irreversible.
Un porcentaje considerable de inasistencia de los alumnos,
generalmente en los anexos y principalmente, en las
pocas de cosecha y siembra, periodo durante el cual los
Pgina 74
estudiantes ayudan a sus padres en los quehaceres; as

como en las comunidades alto andinas, los nios apoyan
en el pastoreo del ganado, motivo que dificulta el normal
desenvolvimiento acadmico; por ejemplo,
cuando el
alumno tiene que asistir a su institucin educativa debe

trasladarse de dos a tres horas por caminos de herradura
corriendo el riesgo de sufrir algn tipo de accidente que
no favorece en el desarrollo de su educacin integral en
la zona referida.
Pgina 75
2.1.3 ANLISIS SITUACIONAL DE LA VIVIENDA.

2.1.3.1 Acceso a los servicios de agua potable.
CUADRO N 34. Acceso a agua potable a nivel del
distrito de Querobamba
Red pblica dentro de la vivienda
Red pblica fuera de la vivienda pero dentro de la edificacin
Piln de uso pblico
Pozo, acequia, vecinos y otros
Distrito
QUEROBAMBA
%
75.60
10.70
1.00
12.70
En el cuadro anterior se
observa
que el 75.6 %
de las viviendas cuentan

con red pblica de agua
potable
dentro
de
la
vivienda, mientras que el

10.7 % de las viviendas cuentan con red pblica fuera de la
vivienda pero dentro de la edificacin, por otras parte tenemos
que el 1 % de viviendas consumen de piletas publicas y el
12.70 no cuentan con ningn tipo de instalacin de agua
potable, quienes consumen aguas de los pozos acequias o de
los vecinos.
A nivel del distrito, solo en el ciudad de Querobamba se

realiza el tratamiento del agua de consumo humano, lo cual
es espordico, mientras en las dems comunidades del
distrito no realizan el tratamiento del agua de consumo
humano
Pgina 76
2.1.3.2 Acceso a los servicios de desage o letrinas.

Cuadro N 35. Acceso a Desage o Letrina
Distrito
QUEROBAMBA
%
Red pblica de desage dentro de la vivienda
Red pblica de desage fuera de la vivienda pero dentro de la edificacin
Pozo ciego o negro / letrina
No cuentan con ningun tipo de instalacion
el presente cuadro se observa que
50.20
6.90
6.20
36.70
En
a nivel del distrito de
Querobamba solamente el 57.10 % de la vivienda cuentan

con instalacin de red pblica de desage dentro de la
edificacin, mientras que el 6.90 % de las viviendas cuentan
con instalaciones de letrinas o pozo ciego, los cuales no estn
siendo bien manejadas, constituyndose en un foco de
contaminacin para las familias que lo utilizan, por otra parte
se tiene que el 36.70 % de las familias hace sus necesidades
biolgicas en el ro o acequias, por lo tanto, son de mayor
riesgo para la incidencia de parasitosis intestinal, EDAS, IRAS
y la desnutricin crnica infantil. Esto significa que la mayor
parte de las capitales de
distritos
cuentan
con
este servicio, pero an

faltan sus comunidades
andinas
esto
ocasiona alta incidencia

de desnutricin, EDAS,
enfermedades
como
hepatitis A, hidatidosis
etc.
Pgina 77
2.1.3.3 Acceso a los servicios de electricidad.

CUADRO N 36. Acceso a Electricidad.
Electricidad
SI
NO
Querobamba
672
214
Total /
Viviendas
886
Beln
125
65
190
Chalcos
162
203
365
Chilcayoc
152
84
236
Huacaa
128
136
264
Morcolla
365
200
565
Paico
204
48
252
Larcay
204
83
287
Quije
184
337
521
Paucaray
263
23
286
Soras
180
78
258
Total
2439
1376
3815
Fuente: Oficina de Estadstica de la Municipalidad Sucre
En el presente cuadro se observa que de un total de 3815

viviendas que existe en la provincia de Sucre
el 63.9%
cuentan con servicio de electricidad y solo 36.0 % no cuenta

con este servicio bsico, siendo el Distrito de Quije
con
menos acceso a electricidad de un total de 521 viviendas solo

184 viviendas cuentan con este
servicio por tener comunidades
dispersas
no accesible a la
movilidad. Y posiblemente la
poblacin que
no cuenta con
este servicio
est utilizando
lea, mechero, vela etc. Para

sustituir
sus
necesidades,
poniendo en riesgo la salud de

ellas como: desnutricin, TBC,
IRAS, Cncer Pulmonar, etc.
Pgina 78
Mientras que a nivel del distrito de Querobamba el 69.70% de

las viviendas cuentan con servicio con alumbrado elctrico
Cuadro N 37, Viviendas con alumbrado publico
Distrito
QUEROBAMBA
%
Viviendas con alumbrado elctrico
69.70
2.1.4 ANLISIS SITUACIONAL DE LAS VCTIMAS DE LA VIOLENCIA

SOCIO POLTICA.
En el ao de 1980, la capital de la provincia de Sucre, apareca
como una tranquila ciudad, de carcter agrcola, con limitada
actividad comercial, esta misma ciudad ha multiplicado su poblacin
y se ha convertido en el nudo comercial de la zona; mientras que su
principal ciudad creca, el movimiento poltico ocasion una fuerte
migracin de refugiados que se desplazaron del campo a la ciudad,
dentro y fuera de la provincia. Al final, este reordenamiento significo
una mayor concentracin poblacional urbana y una menor densidad
rural.
El
distrito
Querobamba
no
de
fue
ajeno a este fenmeno,

siendo
una
de
las
localidades de la regin
de Ayacucho que tuvo
una migracin que sobre
paso el 35% de la poblacin, que se fueron con destinos a lugares
como la costa y un porcentaje menos a la capital de departamento
Ayacucho.
Pgina 79
2.1.5 ANLISIS SITUACIONAL DE LA PROTECCIN SOCIAL

a. Desnutricin Crnica.
El problema nutricional es de carcter multifactorial, principalmente
por el grado de instruccin de las mujeres en edad frtil, el nivel de
conocimiento sobre la preparacin de alimentos balanceados, los
limitados recursos econmicos en las familias, principalmente
aquellas en condiciones de pobreza y pobreza extrema, el poco
acceso a servicios bsicos y las viviendas inadecuadas, el cual los
exponen a enfermedades infeccionas y respiratorias que retardan
su normal crecimiento y desarrollo; para enfrentarlo se requiere de
un manejo integral y multisectorial que haga confluir lo econmico,
lo social y lo educativo, con las estrategias de salud y nutricin.
La tasa de desnutricin crnica en nios y nias y adolescentes en

la provincia de Sucre, pas en los ltimos aos, de 41.8% en el
2007 a 41.1% en el 2009.
Las vas a travs de las cuales las limitaciones econmicas afectan

especficamente a los nios son diversas; hay evidencias del papel
que cumplen las inadecuadas prcticas de alimentacin, entre ellas
destacan: abandono de la lactancia materna exclusiva, introduccin
de dietas inadecuadas en el lactante, alimentacin inapropiada
durante la diarrea o enfermedad respiratoria y composicin
diettica sub-ptima en la poblacin.
Los efectos de la desnutricin que persisten hasta cumplido el

segundo ao de vida de un nio, son difciles de revertir. La mala
nutricin a temprana edad disminuye el potencial fsico y cognitivo
de los nios, pero tambin afecta sus rasgos no cognitivos, tales
como la motivacin y la perseverancia, con el consiguiente perjuicio
para su salud, rendimiento educativo y xito socioeconmico
futuros. Tambin se expresa posteriormente en morbi-mortalidad
por enfermedades infecciosas. Los programas nutricionales que se
Pgina 80
ejecutan a travs de las Instituciones Educativas, el Programa de

Vaso de Leche, entre otros cuyo objetivo es combatir la
desnutricin, deben ser adecuadamente gestionados por el
gobierno local, para lograr los resultados esperados en el corto y
mediano plazo.
b. Maltrato, Violencia y Abandono.
En muchos casos, la violencia que sufre la mujer, es replicada
hacia sus hijos, siendo estos finalmente las vctimas con mayor
riesgo al maltrato y toda forma de violencia.
Segn datos del Informe Demogrfico Social y Econmico 2006, la

provincia de Sucre registr el mayor porcentaje de poblacin de 12
y ms aos de edad que ha sido vctima de algn tipo de agresin
(9.7%), siendo el grupo de 12 a 17 aos de edad el ms afectado
(10.1%); un 3.7% de la poblacin de Sucre ha manifestado otros
tipos de agresiones como la violencia sexual y el secuestro.
La violencia tiene graves efectos en la niez y la adolescencia,

entre ellos podemos mencionar:
Los nios, nias y adolescentes deterioran su autoestima,
piensan que no valen, sienten vergenza ante los dems.
Los menores de 18 aos maltratados o abusados sexualmente
tienen problemas de salud; frecuentemente hay moretones,
heridas y fracturas. Pueden darse casos de mutilaciones,
contagios de enfermedades de trasmisin sexual y hasta
homicidio. La salud mental se deteriora, hay ansiedad,
depresin y profundos sentimientos de rechazo y de culpa.
El maltrato y el abuso sexual, destruye la familia como espacio
de seguridad y proteccin. Los nios, nias y adolescentes ya
no confan en sus padres ni familiares. Es frecuente que el
grupo de amigos o la pandilla se conviertan en el lugar de
seguridad y proteccin para ellas, si es que no caen en las
drogas.
Pgina 81
Muchos nios, nias y adolescentes maltratados deben trabajar

en las calles y otros huyen de sus hogares. Es frecuente que
integren pandillas en donde ejercen la violencia que recibieron
en sus hogares.
El suicidio es una salida que

algunos
nios,
nias
adolescentes adoptan porque

piensan que no pueden salir
de la violencia y los abusos
que
los
adultos
cometen
contra ellos.
En algunos casos los golpes y castigos generan discapacidad

permanente.
En las nias y adolescentes se dan embarazos no deseados
por abusos sexuales. Esto tiene gran impacto en su salud y
vida. Estas nias madres sufren un estigma social, muchas
dejan el colegio por vergenza.
Los nios, nias y adolescentes maltratados suelen tener

problemas de aprendizaje, muchos se retrasan en los estudios,
a veces no los concluyen. Tienen serias desventajas frente
aquellos nios que gozan del apoyo y cario de sus padres.
En los ltimos aos, el CEM Sucre atendi los casos de 384 nios,
nias y adolescentes vctimas de Violencia Familiar (287 mujeres y
97 varones). Los datos revisados no refiere distincin entre los
tipos de violencia detectados en el CEM Sucre, pero si se
establece que a nivel nacional el 73.1% de todos los casos de
nios, nias y adolescentes atendidos en los CEM del pas hace
referencia a la violencia psicolgica, seguido de la violencia fsica
(43.9%) y la Violencia Sexual (23.8%).
Pgina 82
c. Otros problemas que viven los nios, nias y adolescentes.

Entre otros temas que se deben ir resolviendo, est el derecho a la
identidad y al nombre, el acceso al Seguro Integral de Salud, la
cobertura a la educacin inicial y primaria con adecuacin
intercultural, la participacin en redes y espacios de concertacin
que permitan fortalecer su ciudadana, fortalecer las DEMUNAs e
impulsar la concertacin con otras instituciones pblicas, privadas y
la sociedad civil para garantizar la vigencia de los derechos
humanos fundamentales de los nios y adolescentes.
Estos temas han sido y son poco visibles, con intervenciones

limitadas y escasos resultados favorables, pero ello no significa que
estos
esfuerzos
sean
intiles.
Es
imprescindible
construir
soluciones con los mismos actores que viven da a da en estas

condiciones
indignas,
siendo
fundamental
la
presencia
intervencin del Estado para restituir sus derechos vulnerados y

garantizarles un futuro mejor, pero sin imponer acciones que
profundicen el problema.
El Gobierno de la Municipalidad Provincial de Sucre, tomando

como suyo las polticas de proteccin social, deber priorizar la
atencin oportuna y eficiente de esta poblacin, teniendo como
instrumentos de gestin los convenios, leyes, normas y dems
compromisos asumidos por el Estado Peruano, los cuales sern las
guas para elaborar el Plan Provincial de la infancia, como
instrumento de gestin local provincial para desarrollar y cumplir
con estos compromisos a favor de la infancia y adolescencia.
Pgina 83
d. Embarazo en Adolescentes.
Uno de los problemas de
mayor preocupacin en la
regin de Ayacucho y en
particular en la Provincia de
Sucre, es el aumento de la
de
embarazo
adolescentes.
tasa
en
Entre
las
causas que lo determinan

estn: la pobreza, desestructuracin familiar, la violencia, la
iniciacin sexual en edades tempranas, vinculadas al escaso
conocimiento e informacin sobre la sexualidad y el manejo
adecuado de sta en la edad adolescente; el abuso sexual;
violaciones y uniones tempranas en base a patrones familiares y
culturales.
Si bien existe normatividad y legislacin nacional e internacional

que reconoce y protege un conjunto de derechos de la poblacin
adolescente y joven, todava el plano de la sexualidad, la
capacidad de toma de decisiones y la obligatoriedad de ofrecerles
informacin y servicios de salud sexual y reproductiva no ha sido
garantizada, generando situaciones de vulnerabilidad mediante la
restriccin del derecho a la informacin y medidas de proteccin
para una sexualidad saludable, responsable y sin riesgos.
Informes de la DIRESA Ayacucho, en el ao 2006, el
departamento
de
Ayacucho
registr
que
el
embarazo
en
adolescentes increment a 58.6% con respecto al ao 2003 (53%);

en la provincia de Sucre el embarazo de adolescentes en el 2006
es de 57% respecto al ao 2003 (56%).
Pgina 84
Segn el cuadro N 38, en la provincia de Sucre los adolescentes

entre 15 y 18 aos ya han tenido su primer hijo, mientras que a los
25 aos llegan con su primer hijo el 49.68 de la poblacin, edades
en las que han debido cursar sus estudios del nivel superior
Cuadro N 38, Edad en que tuvieron su primer hijo

EDAD
12 - 14 AOS
1.60
15 - 18 AOS
34.55
19 - 25 AOS
49.68
26 - 30 AOS
8.44
31 - 40 AOS
5.27
41 - 46 AOS
0.48
Fuente: ENEI 2007
El embarazo es una etapa fundamental para el crecimiento y

desarrollo del nio. En esta etapa del desarrollo, la salud, la
nutricin y el afecto son elementos indispensables para desarrollar
sus capacidades dentro del vientre materno. Si la madre
adolescente no est fsica y psicolgicamente preparada para
asumir la responsabilidad de un embarazo no deseado, las
condiciones adecuadas para el desarrollo del nio se vern
seriamente afectadas desde la concepcin, incluyendo su derecho
a la vida.
e. Limitadas Oportunidades Laborales.

Tanto en Sucre como en otras partes de la regin de Ayacucho, los
jvenes
se
dedican
mayoritariamente a las actividades

extractivas (agricultura, ganadera,
etc.), y lo hacen apoyando a sus
familias
(trabajo
familiar
no
Pgina 85
remunerado TFNR). Aquellos que reciben remuneracin lo

obtienen a travs de su participacin en micro-empresas y trabajos
independientes aislados, aspirando a ganar en promedio no ms
de 400 soles.
As, jvenes que no acceden a un nivel de educacin superior,

estn ms prximos a trabajar en actividades extractivas, y en
estos sectores productivos tambin se suma el problema de no
tener algn tipo de asistencia o acompaamiento tcnico por parte
del Estado para dejar atrs la produccin de subsistencia y ampliar
sus capacidades para mejorar la produccin a escala de mercado.
Cuanto mayor es el nivel educativo del joven, podr tener acceso a

empleos de remuneracin fija (sector pblico y privado). De lo
contrario, cuanto menor el nivel educativo, mayor la tendencia de
buscar empleos independientes fuera del territorio (migracin local
y/o nacional) o de apoyar a la familia. Tener una juventud pobre, no
preparada y desocupada, tambin puede elevar los ndices de
delincuencia, violencia y conflicto entre los jvenes y con la
sociedad.
La presencia de un significativo porcentaje de jvenes, es un reto y

una oportunidad para guiar polticas de formacin de potencial
humano hacia un incremento de la productividad local, regional,
nacional y reducir la inseguridad ciudadana, para ello es necesario
el desarrollo de capacidades, crear fuentes de trabajo y reducir los
riesgos laborales el cual requiere de intervenciones rpidas,
flexibles y susceptibles de ser desmanteladas una vez que la
demanda se vaya reduciendo. La Municipalidad Provincial de
Sucre, debe formar parte de este gran reto y apoyar decididamente
a la juventud en el desarrollo de sus capacidades competitivas y de
emprendimiento,
para
responder
un
mundo
globalizado
cambiante.
Pgina 86
f. Equidad de Gnero.
El impacto del desarrollo econmico y la globalizacin sobre las
relaciones de gnero, y ms particularmente sobre la vida de las
mujeres pobres, sugiere un complejo conjunto de dinmicas
interrelacionadas, dado que la desigualdad de gnero est
integrada en los procesos de desarrollo, y al mismo tiempo el
desarrollo se construye sobre estas desigualdades.
En ninguna sociedad las mujeres disfrutan de las mismas

oportunidades que los hombres y que si el desarrollo humano no
incorpora la condicin de los sexos est en peligro. Lograr la
igualdad de gnero cambiar la mayora de premisas que
actualmente rigen la vida social, econmica y poltica.
Durante la dcada de los 90, se definieron una serie de enfoques

de desarrollo centrados en las personas, entre ellos el paradigma
de Desarrollo Humano, pasando desde un enfoque asistencialista
hasta las polticas de igualdad de gnero, incluyendo tanto las
diferentes concepciones de los derechos de las mujeres y su papel
en el desarrollo con relacin a los hombres. Pero en nuestra
realidad nacional y local, an se enfrentan obstculos sociales y
culturales que reproducen las desigualdades y la subordinacin de
las mujeres. Lograr cambiar esta realidad, no se justifica slo por
razones ticas para lograr un gnero ms equitativo, justo y
solidario; sino tambin como estrategia para mejorar la eficacia de
las acciones de desarrollo y para alcanzar los otros objetivos
prioritarios de desarrollo, la erradicacin de la pobreza y el
desarrollo sostenible.
Pgina 87
g. Las desigualdades en la enseanza primaria y secundaria.

An
es
significativa
en
detrimento de las nias, en

particular de las nias rurales,
en lo referido a acceso y
permanencia
en
la
escuela
primaria y secundaria. Si bien

las
cifras
muestran
una
presencia casi igualitaria, esta

se desagrega por las condiciones de pobreza, donde se tiende a
sacrificar la educacin de las nias. Ello trae consecuencias graves
para el desarrollo como el aumento del analfabetismo y el
reforzamiento de la pobreza de generacin en generacin.
h. Acceso al Mercado de Trabajo.
Es
importante
desarrollar
polticas que promuevan la no

discriminacin de la mujer en
los puestos de trabajo y en las
remuneraciones,
garanticen
sistemas
que
de
aseguramiento de salud para las mujeres que trabajan en los

sectores formal e informal, as como para las que se desempean
como amas de casa no remuneradas. En el distrito de
Querobamba, la proporcin de mujeres entre los empleados
asalariados en el sector no agrcola, para el ao 2002 fue de
46,1%, pasando el promedio nacional de 42,2%; Adems de
polticas que recuperen los beneficios laborales para la madres,
como el respeto a la normatividad sobre la lactancia materna,
salas-cunas para el cuidado de los nios y nias, y licencias por
maternidad y paternidad. No existe informacin suficiente a nivel
del distrito de Querobamba sobre la relacin laboral desde una
perspectiva de gnero, lo que amerita elaborar esta informacin
Pgina 88
para conocer las brechas existentes y hacer visible la contribucin

de las mujeres en los sectores econmicos, entre otros.
i. Acceso al Poder Poltico.
El establecimiento de cuotas de gnero en los procesos electorales
constituye un progreso significativo en el empoderamiento de la
mujer, pero an existen dificultades para su real avance y
cumplimiento conforme el objetivo principal de la Ley. El
fortalecimiento de esta participacin poltica de la mujer, debe estar
acompaado con el desarrollo de polticas educativas y de
comunicacin de defensa y respeto de los derechos humanos, y de
fortalecimiento de la ciudadana.
La cuota de gnero en los

procesos
electorales
no
garantiza la participacin de la
mujer, debido que la mayora de
las mujeres estn ubicadas en
las listas de los partidos o
movimientos polticos a partir del tercer y cuarto lugar.
Teniendo como resultado en menor porcentaje de participacin,

principalmente en los gobiernos locales como Alcaldesas o
Regidoras.
Pgina 89
j. Salud, Educacin Sexual Reproductiva y Violencia Contra la

Mujer.
El
gobierno
desarrollar
local
debe
polticas
programas en salud sexual y

reproductiva, que promuevan
la capacidad de decisin de la
mujer
incentivar
la
participacin del varn en el

marco
de
relaciones
de
equidad; se debe mejorar la

calidad de los servicios de
salud y el acceso a mtodos anticonceptivos, todo ello en el marco
del
cumplimiento
de
los
acuerdos
internacionales
de
las
Conferencias de el Cairo y Beijing.
La educacin sexual que recibimos en el sistema educativo debe

contribuir a la formacin integral de las y los estudiantes, la misma
que incluye aspectos: fsicos, sicolgicos, social, emocional,
intelectual, tico, moral y sexual, para lo cual se requiere de
acciones de orientacin, acompaamiento y gua de parte del
personal docente, as como de un entorno escolar promotor del
desarrollo saludable.
Segn los datos del Informe Demogrfico Social y Econmico

2006, la provincia de Sucre registr el mayor porcentaje de
poblacin de 12 y ms aos de edad que ha sido vctima de algn
tipo de agresin (9.7%), siendo el grupo de edad de 12 a 17 aos
de edad el ms afectado (10.1%) y un 3.7% de la poblacin de
Sucre ha manifestado otros tipos de agresiones como la violencia
sexual y el secuestro.
Pgina 90
El Centro de Emergencia Mujer de Sucre, desde el ao 2002 al

2007, ha atendido 3,768 personas vctimas de violencia familiar
(94%) y/o sexual (6%), lo cual revela la magnitud del problema, y
es esta violencia la que ocasiona la paralizacin del progreso
personal, familiar y social. La mayora de las mujeres de la zona
rural que son vctimas de maltrato no saben dnde denunciar y la
accesibilidad a las diversas instituciones limita este hecho, por lo
que la magnitud de este problema social debe ser mayor.
Para superar progresivamente el problema se propone impulsar

algunas acciones como:
a. Promover y mejorar la oferta de servicios integrales de atencin,

prevencin y promocin, articulando esfuerzos con la PNP, el
Centro de Emergencia Mujer, La Fiscala Provincial, las
Instituciones Educativas, los establecimientos de Salud, las
ONGs, entre otras.
b. Educar sobre nuevos modelos de masculinidad, educando tanto

al varn como a la mujer sobre las graves consecuencias de la
violencia y la importancia del respeto a los derechos de la mujer.
c. Desarrollar un centro de informacin e investigaciones acerca de

las causas de la violencia contra la mujer y las nias/os.
d. Mejorar el registro de vigilancia de la violencia intrafamiliar,

incluyendo el abuso sexual a travs del servicio de DEMUNAs.
e. Sensibilizar y educar a la poblacin a travs de los medios de

comunicacin sobre estilos de vida saludables con equidad y sin
violencia, entre otros.
Pgina 91
k. Situacin del Adulto Mayor.

Los adultos mayores (60 aos a ms), representan el 12.9 % (INEI
2007) de la poblacin total del distrito de Querobamba, siendo la
tendencia en la pirmide poblacional a aumentar. En los prximos
aos, la poblacin joven, que es mayora en la actualidad, pasar a
engrosar este grupo etreo de Adultos Mayores. La previsin est
en desarrollar capacidades en la poblacin joven para mejorar sus
condiciones de vida a futuro y tener menor dependencia del Estado
en los aos venideros.
En el tema de la pobreza, las mujeres adultas mayores tienen

mayores posibilidades de ser pobres que los varones adultos
mayores, debido a efectos acumulados, tales como no haber sido
preparadas para desempease en labores valoradas socialmente,
percibir ingresos ms bajos a lo largo de su vida y tener acceso a
menores pensiones y bienes, todo lo cual las lleva a pertenecer a
una condicin social ms baja y contribuye a generar tasas
desproporcionadamente altas de pobreza entre las mujeres de ms
edad. Las ms gravemente afectadas son las mujeres que nunca
se casaron o aquellas que quedaron viudas.
Los sistemas pblicos de

pensiones
se
considerando
disearon
que
los
hombres seran la principal

fuente de apoyo econmico.
Pese
cantidad
edades
que
hay
de
mujeres
avanzadas,
mayor
a
ellas
reciben menos apoyo que los

hombres por parte de estos sistemas, debido a que no han
participado en la fuerza laboral de la economa formal, de manera
frecuente. En la prctica, las pensiones de las mujeres adultas
Pgina 92
mayores dependen de las aportaciones que hicieron sus esposos,

lo cual se evidencia en el caso concreto de las viudas, las que al
fallecer sus esposos ven reducida su pensin en un 50%.
En la provincia de Sucre, los adultos mayores cuentan con

organizaciones que las representen, pero estn ms a nivel
regional que local, recibiendo apoyo de muchas instituciones como
el Gobierno Regional de Ayacucho, Centro de Capacitacion
Campesina de la Universidad Nacional San Cristobal de SUCRE y
la Municipalidad Provincial de Sucre, a travs de la Gerencia de
Desarrollo Social y la Sub gerencia de Defensora y Salud, que
inauguraron el Centro Integral de Atencin al Adulto Mayor de
Sucre CIAMS, el 21 de mayo del 2008; el INABIF, que apoya
mediante la inscripcin al comedor popular, donde pagan una
mnima cantidad de dinero y en algunos casos de extrema pobreza,
es gratuito; Defensora del Pueblo, ESSalud, entre otras entidades
que desarrollan programas y proyectos en defensa de los
derechos, bienestar y desarrollo del adulto mayor.
A mayor edad, no deben ser menos los derechos, por tanto es

necesario tambin generar en la ciudadana un trato inteligente y
respetuoso con las personas adultas mayores; propiciar espacios
de interaccin para promover su participacin e integracin social
en los procesos de desarrollo local; conocer y dar apoyo en la
solucin de los problemas que los aquejan, promover en ellos
estilos de vida saludable y promover, proteger y restituir sus
derechos humanos. El Estado debe planificar la atencin a esta
poblacin con polticas de seguridad social que garanticen el final
de su vida con dignidad.
l. Situacin de las Personas con Discapacidad.
La lucha contra la pobreza, la opresin, la discriminacin y el
racismo es bastante dura en nuestra provincia. Resulta difcil
eliminar la discriminacin que est enraizada en general en nuestra
Pgina 93
sociedad. La exclusin y marginacin social son consecuencia de

sistemas que no han logrado dar respuesta a la diversidad, y no de
la incapacidad de los individuos de conducir sus propias vidas.
El
Gobierno
establecer
orientacin
Local,
debe
pautas
de
para
adoptar
medidas especiales destinadas

a
acelerar
la
igualdad
oportunidades
de
sin
discriminacin alguna en la
temtica de discapacidad de
manera transversal.
La inclusin implica la participacin de todas las personas en todos

los niveles y esferas de nuestra sociedad y todos los esfuerzos
sociales para asegurar que cada uno de sus miembros tenga
igualdad en las oportunidades de participacin. Significa tambin la
modificacin de los valores, prioridades y polticas que apoyen la
reduccin de la discriminacin, as como velar por los intereses de
todos los ciudadanos y ciudadanas.
En virtud a esto, las personas con discapacidad constituyen, pues,

uno de los principales grupos vulnerables o en riesgo en nuestra
provincia y en el pas, debido a la situacin de pobreza en que se
encuentran, y que se genera por la existencia de prejuicios y
temores por parte de la sociedad, de barreras arquitectnicas y
urbansticas que les impiden el acceso a la ciudad y a todos los
servicios que en esta se brinda, como las barreras en el transporte
que les impide la movilizacin o el traslado incluso a los centros de
rehabilitacin, entre otras. Estos obstculos
implican la no
integracin social, econmica, laboral, cultural y de toda ndole de

la persona con discapacidad, e incluso su discriminacin y
marginacin.
Pgina 94
Cuadro N 39, Hogares con algn miembro con discapacidad

Distrito
QUEROBAMBA
%
Hogares con algn miembro con discapacidad

Urbana
Rural
11.1
13.4
7.6
Segn el cuadro 39, en el 11.1 % de los hogares a nivel del distrito

de Querobamba cuentan con una persona con discapacidad, lo que
significa que el tema de las personas con discapacidad involucra
aproximadamente al un 45 % de la poblacin.
Pgina 95
2.2 DIMENSIN DEL DESARROLLO ECONMICO Y PRODUCTIVO.

La economa del distrito de Querobamba es pequea, aun cuando tiene un
enorme potencial de crecimiento. Se trata de una economa que se basa
primordialmente en la produccin agropecuaria de escasa productividad y
servicios de baja calidad.
La economa del distrito de Querobamba, al igual que las dems de la

provincia
de
Sucre,
es
predominantemente de subsistencia,
con un dbil enfoque empresarial; sin
embargo, se cuenta con diferentes
recursos naturales las cuales no son
aprovechadas
desarrollo
del
fin
de
distrito.
promover
Entre
los
recursos podemos mencionar: terrenos de cultivo, agua de riego,

pastizales, lagunas, minerales y sitios para la promocin del turismo.
El distrito de Querobamba por su ubicacin geogrfica se constituye en el

punto de articulacin econmica, social y poltica de la zona, los cual
constituye una ventaja para el desarrollo de la zona.
Pgina 96
El siguiente cuadro nos muestra las categoras ocupacionales de la

poblacin del distrito de Querobamba.
CUADRO N 40 Ocupacin principal por grupos en el distrito de

Querobamba
Acumulado
Categoras
Casos
Miembros poder ejec. y leg. direct. adm. Pb.

y emp.
180
20
21
asimilados
26
24
Jefes y empleados de oficina
34
27
88
10
37
148
17
54
otros
44
59
Obreros construcc., conf., papel, fab., instr.
25
62
312
35
96
32
100
Profes. cientficos e intelectuales

Tcnicos de nivel medio y trabajador
Trabj. de serv. pers. y vend. del comerc. y

mcdo.
Agricult. trabajador calific. Agrop .y pesqueros
Obrero y oper. de minas, cant., ind., manuf. y
Trabaj. no calif .serv., peon, vend., amb., y

afines
Otras ocupaciones
Total
894
100
100
Fuente: Censo INIE 2007
2.2.1 SITUACIN DEL EMPLEO EN EL DISTRITO DE QUEROBAMBA.

a. Poblaciones Ocupadas.
De acuerdo a los estndares internacionales, se considera como
ocupada a la persona de 14 y ms aos de edad, que durante la
semana de referencia trabaj por lo menos una hora, como
empleador o patrono, obrero, empleado o trabajador del hogar,
percibiendo por dicho trabajo una ganancia o remuneracin.
La ENCO 2006 revela que en la provincia de Sucre el 53.1% de la

poblacin econmicamente activa (PEA) ocupada de 14 y ms
Pgina 97
aos corresponda a la poblacin masculina y el 46.9% a la

poblacin ocupada femenina.
Asimismo, la PEA ocupada concentrada en el grupo de 25 a 44

aos de edad, representa el 46.9%, superando el promedio
departamental; la PEA ocupada en el grupo de 45 a ms aos es
de 29.3% y, en el grupo ms joven de 14 a 24 aos de edad, Sucre
representa el 23.8%.
b. Poblacin Ocupada Segn Nivel Educativo y Sector
Econmico.
En el distrito de Querobamba, de la poblacin ocupada de 14 aos
a ms, 40.8% alcanz el nivel primario; 17.2% tiene secundaria
incompleta, 15.6% secundaria completa, 10.9% tiene educacin
superior no universitaria y 15.4% con educacin
superior
universitaria.
Asimismo, esta PEA ocupada, se concentra por sectores

econmicos, estando un 41.12% dedicados al sector primario
(agricultura, ganadera, caza y silvicultura); 5.8% al sector
secundario (manufactura y construccin) y 16.4% al sector terciario
(Comercio y servicios). De esta manera se observa que la principal
actividad en la cual se desarrolla la poblacin Querobambina es el
sector primario, pero el cual recibe poco impulso para lograr su
desarrollo competitivo.
2.2.2 ACTIVIDAD AGRCOLA
La actividad agrcola constituye una principal fuente de ocupacin
despus de la ganadera en las familias del distrito de Querobamba,
cuya produccin es principalmente de autoconsumo y en mnima
escala se dan los intercambios del producto por producto (el
trueque).
Pgina 98
Aproximadamente el 95% de la poblacin est relacionada a este

tipo
de
produccin
ya
sea
como
actividad
principal
complementaria.
Los
niveles
tecnolgicos
utilizados en la produccin
agrcola no garantizan la
rentabilidad de la actividad
agrcola, a lo cual se suman
la escasa asociatividad de
los productores de la zona,
la
dbil
capacidad
negociacin
y la
de
escasa
informacin del mercado.
Las exigencias del mercado como la estandarizacin, continuidad y

cantidad todava no son cumplidas por la produccin agrcola, motivo
por el cual, no alcanzan los ndices de rentabilidad deseable.
Sin embargo, aproximadamente un

16.7% (Fuente: Censo INEI 2007)
de los productores se dedica a la
actividad agropecuaria con mejoras
Tecnolgicas principalmente para
el
mercado,
los
cuales
son
comercializados en los mercados

de Nazca, Ica, Chincha, Caete y
Lima.
Pgina 99
Principales Cultivos.
Cuadro N 41
Querobamba.
Produccin
Especie
Agrcola
en
Rendimiento/ Ha
el
Distrito
de
Cantidad
Maz
332.00
1700.00
Papa
150.00
5700.00
Haba
111.00
1400.00
Cebada
335.00
950.00
Trigo
116.00
110.00
Arveja
22.00
1600.00
Quinua
17.00
1650.00
Mashua/Oca
7.00
7. 00
Frjol
4.50
Olluco
3.00
Calabaza
3.00
Frutales
4.00
Otros
8.50
Fuente: MINAG-AA-Sucre
Los principales cultivos en plena explotacin en el distrito son: el

maz, papa, trigo, cebada, haba, arveja, olluco, oca, mashua,
quinua y otros cultivos como la kiwicha, el tarwi , las cucurbitceas
como: calabaza, sacsaca , etc. , y otros (como frutales) en menor
cuanta.
La extensin sembrada, segn

clculos efectuados por la Agencia
Agraria de Sucre para los aos
2006 2007, de los principales
cultivos se tiene: Maz 332 Has.,
Papa 150 Has., cebada 335 Has.,
trigo 116 Has.; y otros cultivos
(haba, oca, olluco, mashua, arveja, quinua, frijol) se estima 150
Has. A nivel del distrito de Querobamba
la produccin de
hortalizas es muy escasa, pese a que son productos de primera

Pgina 100
necesidad
de consumo indispensable en la dieta diaria,
estos productos son trados de las provincia de Sucre y la costa del

Per, esto hace que el consumo por la poblacin sea limitado por la
escasez del producto y los costos elevados.
2.2.3 ACTIVIDAD PECUARIA.
La ganadera, constituye el recurso principal de la zona, siendo el
ganado para los productores
o criaderos un capital vivo,
principal fuente de ingreso,
desarrollndose la saca hacia
los mercados de Ica y Lima.
Las
principales
ganaderas,
en
especies
orden
de
importancia son: el vacuno, ovino, equino, porcino, camlidos

(alpacas, llamas) y aves de corral.
Segn estadsticas de la
Agencia Agraria de Sucre
del Ministerio de Agricultura
del ao 2007, se estima que
en
Querobamba
existen
3590 cabezas de ganado

vacuno, 1900 cabezas de
ovino, 2150 cabezas de equinos, 2350 cabezas de auqunidos
(entre alpacas y llamas) y aves de corral estimados en un nmero
de 15,950.
Pgina 101
CUADRO N 42 Produccin Ganadera en el distrito de

Querobamba
Especie
Cantidad
Vacuno
3590
Ovino
1900
Alpaca
1350
Llama
1000
Equino*
2150
Caprino
3902
Porcino
2174
Aves
15,950
TOTAL
32,016
Fuente: MINAG-AA-Sucre
Comercializacin de los productos agropecuarios

La produccin agropecuaria se comercializa en las ferias locales
donde los compradores directos son los acopiadores. La compra de
insumos y productos alimenticios, se realiza generalmente los
domingos tratndose de los negocios de la capital del distrito, y en
otros casos la comercializacin se realiza en los mismos pagos
donde
hay
carretera
acceso
de
abastecidos
por
vehculos que introducen toda

clase de productos que por la
llegada
facilitan
de
el
la
carretera
intercambio
comercial.
En algunos centros poblados tambin se realizan ferias pequeas

pero las transacciones son a menor escala principalmente de
productos de primera necesidad de manera recproca con los
abastecedores.
Pgina 102
2.2.4 VOCACIONES PRODUCTIVAS DEL DISTRITO DE QUEROBAMBA.

Como ya hemos manifestado, el distrito de Querobamba se concentra
en su mayor parte en la produccin ganadera, agrcola y pequea
minera informal metlica y no metlica.
El distrito de Querobamba es la ms rica en recursos tursticos, pues

representa restos arqueolgicos, sitios de inters histrico-cultural,
presentndose
mayor
ventaja
competitiva
para
su
desarrollo
econmico y social.
a. Corredores Econmicos.
Querobamba se encuentra ubicado en el espacio Andino sur de la
regin de Ayacucho, el flujo comercial se orienta por el valle del
Sondondo, Puquio, Nazca, Ica y Lima. El flujo econmico por la ruta
de Vctor fajardo, Cangallo y SUCRE, prolongndose hasta Lima, en
muy incipiente, sin embargo, este va en crecimiento debido a que el
distrito de Querobamba incrementa el intercambio comercial
principalmente con el mercado de SUCRE y debiendo ingresar al
mercado del VRAE.
b. Factores Movilizadores del Desarrollo Productivo.
El distrito de Querobamba debe promover y fortalecer el enfoque
de cadenas productivas los cuales conciben cuatro factores
movilizadores del desarrollo productivo competitivo que responden
a la presencia de cuatro problemas crticos que afectan a los
pequeos productores: 1) oferta limitada y bajos precios, 2) baja
productividad y capacidad de gestin, 3) limitado acceso al
mercado y 4) ausencia de acceso al crdito.
En funcin a esos problemas, los correspondientes factores

movilizadores son:
Pgina 103
Cuadro N 43. Cuadro de factores dinamizadores del desarrollo

productivo
Problema
Oferta limitada y bajos
precios
Baja productividad y
capacidad de gestin
Limitado acceso al
mercado
Ausencia de acceso al
crdito
Factores movilizadores
Fortalecimiento
organizacional
Asistencia tcnica
productiva / Capital
Humano
Mercadeo y prospeccin de
mercados
Gestin y control de
riesgos / Capital financiero
Capital a ser
movilizado
Capital institucional
Gestin empresarial
Capital Econmico
Fortalecimiento de las
IFIs
FUENTE: EQIPO TECNICO
Es la confluencia de estos cuatro factores lo que asegura la

sostenibilidad de la cadena productiva; la falta de cualquiera de
ellos expone a la cadena productiva al fracaso o a la dependencia
perpetua de subsidios.
2.2.5 ACTIVIDAD TURSTICA.
A nivel del distrito de Querobamba se cuenta con innumerables
recursos tursticos, que con mucho xito se podran ofertar los tres
tipos de turismo, adems, podran impulsarse otras actividades
ligadas al turismo orientados a atender la creciente demanda nacional
principalmente de la costa.
La cuenca del Sondondo, de la cual es parte el distrito de

Querobamba, cuenta con paisajes tpicos y atractivos, que albergan
zonas para la prctica de diferentes formas de turismo como el de
aventura por sus cadas profundas, picos elevados y lagunas; tambin
cuenta con andeneras que aun siguen en produccin y expresan
manifestaciones del pasado cultural y tecnolgica del ande peruano,
constituyndose en el patrimonio cultural de nuestra regin y un
destino turstico; en la ruta tambin se cuenta con bosques de piedra,
baos termales y restos arqueolgicos.
Pgina 104
Atractivos tursticos del distrito de Querobamba

El distrito
de Querobamba
cuenta
con
diversas
atracciones tursticas:
MARKAWI.
almacn
significa
de
productos,
asentamiento pre inca de

uno de las etnias Wari, del
que procede el pueblo de
Querobamba, al que llegaron los colonizadores en compaa de
frailes dominicos quienes entronizaron como patrono paz Santo
Domingo de Guzmn.
KORIQOCHA. laguna el que arrojaron los incas sus tesoros para
evitar el saqueo de los colonos.
WAQRAMARCA. En este atractivo paisaje se encuentra la
captacin subterrnea del
ro
Cacta
inicia
el
transporte por acueducto

para
irrigacin
de
extensos andenes. Esta

obra
hidrulica
Resguardada
fuerte
militar
por
fue
un
cuya
identificacin es un misterio y reto para la ciencia historia social.

WANCAWANCA. Bosque de piedras, atractivas y caprichosas
con formaciones de roca que se asemeja a una procesin levtica
de milenario silencio, moldeado por la erosin elica, fsica,
qumica y meteorolgica del regolito de la era terciaria.
Pgina 105
NEVADO APU CCARHUARAZO.
Designado como el
cerro
poderoso de la Provincia de sucre por tener ser rico mineral de

oro, plata y cobre, segn la
ideologa de la poblacin, que
nadie
mineral
puede
por
explotar
ser
encantado y
el
el
cerro
que gener
muchas muertes humanas los

que pretendieron explotar la
minera, se encuentra en una altitud de 5500 msnm.
Segn el Cuadro N 44, el flujo de turistas nacionales y extranjeros

tiene un importante y creciente incremento contino a partir del ao
1995, con un pico intermedio el ao 1999, la propuesta es dar inicio
a una agresiva promocin turstica de la provincia de Sucre y el Valle
del Sondondo a nivel nacional. El flujo del ao 2004 es el ms alto,
con la caracterstica de que la gran mayora de visitantes son turistas
nacionales.
Cuadro N 44 Flujo turstico nacional y extranjero en los
establecimientos de hospedajes, segn modalidad.
MODALIDAD
1995
1996
AO
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
Arribo
Total
44225
43 290
54 126
65 186
82340
73912
64301
68 025
79596
95 631
Nacional
42790
41 725
52 071
61 745
78625
70213
60 721
64 387
74151
91 269
Extranjero
1 435
1 565
2 055
3 441
3 715
3 699
3 580
3 638
5 445
4 362
Pernoctacin
Total
70405
74 504
81 758
103786
128939
118543
103840
111904
135711
155 934
Nacional
67797
70 963
77 432
95 252
120863
109877
96 026
100030
120468
144 002
Extranjero
2 608
3 541
4 326
8 534
8 076
8 666
7 814
11 874
15243
11 932
Permanencia 1/
Promedio
1.59
1.72
1.51
1.59
1.57
1.60
1.61
1.65
1.70
1.63
Nacional
1.58
1.70
1.49
1.54
1.54
1.56
1.58
1.55
1.62
1.58
Extranjero
1.82
2.26
2.11
2.48
2.17
2.34
2.18
3.26
2.80
2.74
Fuente: Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo Ayacucho
La problemtica del turismo y del transporte se sintetiza en los

elevados costos del servicio debido a la carencia de vas de
comunicacin en buen estado, asociado a la informalidad y
desorganizacin de la oferta del servicio y otros problemas como,
Pgina 106
falta de un Terminal terrestre, creciente contaminacin ambiental y

deficiencias en la reglamentacin.
Los Gobiernos Locales involucrados en el circuito turstico de la zona

tienen que preparar un paquete turstico y promocionar teniendo en
cuenta que la demanda del turismo en sus diferentes formas est en
crecimiento a nivel nacional e internacional.
2.2.6 ACTIVIDAD ARTESANAL.
En cuanto a la artesana en el distrito de Querobamba est ligado a
la cermica y la textilera. En ambos casos, los trabajos tienen un
reconocimiento en la zona.
Adems de ser una actividad generadora de trabajo que mejora la

calidad de vida de los artesanos del distrito de Querobamba,
tambin evita la migracin de la gente joven, quienes reciben la
tradicin y conocimientos ancestrales y son los llamados a mantener
viva esta actividad.
La artesana Querobambina es potencial para desarrollar lneas de

productos de inters nacional; cuenta con abundancia de formas,
colores, materiales y tradicin. Para ello se debe superar lmites en
el manejo de insumos y ampliar la capacidad de diseos adaptados
a los gustos del consumidor internacional.
Entre las principales lneas de produccin artesanal de Sucre

tenemos:
Textiles: especialmente de vestir
y tapices, caracterizados por la
originalidad y calidad de sus
diseos.
Cermica: la especialidad es la
produccin
de
utensilios
de
Pgina 107
hogar, la zona cuenta con abundante material arcilloso de

primera calidad, para realizar trabajos artesanales.
La asociatividad del artesano es muy baja, existiendo muchos

pequeos talleres que trabajan de manera individual, sin formar
parte de grupo alguno. Ello genera una falta de oferta organizada
que permita atender los requerimientos del mercado internacional,
especialmente los volmenes de produccin y modelos exigidos
desde el exterior. Sin embargo, existe el inters de mejorar, por ser
cada vez ms competitivo en el mercado.
2.2.7 ACTIVIDAD MINERA.
El sector minero constituye
una
de
las
actividades
potenciales para el desarrollo

nacional, regional y local. La
actividad minera comprende
la explotacin de minas y
canteras,
es
decir
la
extraccin en bruto de los minerales siendo los de mayor volumen:

cobre, oro, plata; la minera no metlica se reduce a la extraccin de
piedra, arena, arcilla.
Las mayores superficies mineras denunciadas se hallan en las

provincias de Lucanas, Parinacochas y Pucar del Sara Sara, en un
73,28%;
en
las
provincias
de
Cangallo,
Vctor
Fajardo,
Vilcashuamn, Huancasancos y Sucre, los denuncios mineros

representan el 19,30%, seguido de las provincias de SUCRE,
Huanta y La Mar, que representan el 7,42% de los denuncios
mineros.
Con respecto a la provincia de Sucre se puede mencionar que en el

anexo de Pontongo del Distrito de Querobamba actualmente est
Pgina 108
explorando material de minera (cobre) informalmente por un grupo

de personas que no son de lugar.
Como se observa en el siguiente mapa el distrito de Querobamba

cuenta con denuncios mineros titulado y en tramite.
Pgina 109
2.3 DIMENSIN DE DESARROLLO DEL MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS

NATURALES.
Los problemas ambientales que
afectan a la provincia de Sucre, no
es ajena a lo que sucede en el
departamento de Ayacucho, en el
pas y el resto del mundo, para
empezar a tratarlo, es necesario
contar con la participacin de los
ciudadanos en la conservacin del
ambiente y en la definicin de polticas ambientales.
En la Declaracin de Ro sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (Brasil,

1992) se establece que el mejor modo de tratar las cuestiones ambientales
es con la participacin de todos los ciudadanos interesados, en el nivel que
corresponda.
Los gobiernos, histricamente, han ignorado el adecuado tratamiento del

rea ambiental, instituyendo una administracin altamente permisiva de
toda contravencin, sobre todo por parte de las grandes empresas. Con
ello se revela una falta de voluntad para implementar polticas ambientales
que promuevan y obliguen a las empresas a emprender procesos de
prevencin y reconversin ambiental.
El rol del Estado para orientar a la sociedad hacia el desarrollo sustentable

no constituye un postulado ideolgico sino eminentemente prctico y
necesario. Es necesario debatir cual es el tipo de Estado necesario para
alcanzar un desarrollo sustentable, pero que sin lugar a dudas requerir
cambios tcnicos, administrativos y de educacin. Los municipios pueden
ser los promotores de estos cambios; se deben promover acciones
concretas tendientes a solucionar problemas existentes y a evitar
problemas futuros. Las organizaciones sociales y las organizaciones
comunitarias juegan un papel fundamental en este mbito. Es necesaria
Pgina 110
una nueva forma de desarrollo, basado en la equidad social y la

sostenibilidad ecolgica, para ello la gestin de los recursos naturales debe
ser participativa, transparente y democrtica, dada la importancia de un
ambiente sano para el hombre que es el protagonista.
Para lograr ese nuevo desarrollo, debemos prestar la atencin necesaria a

problemas que vivimos hoy en da, desarrollando una buena gestin
pblica local. Entre los principales problemas que afectan nuestro
desarrollo tenemos:
2.3.1 EDUCACIN Y CIENCIA AMBIENTAL DE LA POBLACIN.
Al hablar del concepto de conciencia ambiental, nos referimos al
conocimiento que el ser humano tiene de s mismo y de su entorno,
de todo aquello que nos rodea, afecta y condiciona, especialmente las
circunstancias en la vida de las personas o la sociedad en su conjunto
(suma de valores naturales, sociales y culturales existentes en un
lugar o momento determinado, que influyen en la humanidad, as
como en las generaciones venideras).
As, la problemtica ambiental en los

ltimos aos, ha venido sumando
peso en importancia, por los grandes
efectos que se viene en el ambiente
y que condiciona el tipo de desarrollo
y la calidad de vida de la poblacin;
actualmente
las
necesidades
bsicas para la poblacin no estn

cubiertas
en
el
futuro,
una
distribucin equitativa de los recursos naturales, ser imprescindible

para garantizar la estabilidad nacional. Actualmente fenmenos
naturales ocasionados por el deterioro de los ecosistemas como
inundaciones, y sequas, ocasionan escasez de alimento, prdida del
patrimonio de miles de familias y una consecuente inestabilidad
Pgina 111
social, lo cual hace ms difcil promover la conciencia ambiental, ya

que la gente en su desesperacin por satisfacer sus necesidades
inmediatas, tiene a agotar los recursos, impidiendo que stos se
regeneren y por lo tanto no se cumplan los objetivos del desarrollo
sustentable.
La
explotacin
excesiva
desarrollada por el hombre de

todos los recursos, hoy en da
viene ocasionando dao a todo el
planeta. Otro grave problema, es
el hecho de que la prdida de los
recursos
naturales
ocasiona
cambios en los mercados, debido

a la cada vez menor oferta y
mayor demanda de los recursos, generando a su vez inestabilidad en
los consumidores, los cuales requieren cada vez de mayores insumos
para satisfacer demandas.
2.3.2 LA CONTAMINACIN DEL AMBIENTE Y LOS RECURSOS
NATURALES.
Cualquier actividad que el
hombre realiza con el fin
de obtener un beneficio
(alimento,
abrigo,
vivienda,
medicina,
etc.)
determina un nivel de
degradacin del ambiente
e implica algn riesgo
para la salud humana y/o de otros organismos. El ambiente o medio
ambiente es el entorno vital de un organismo; es el conjunto de
factores fsicos, naturales, sociales, culturales, econmicos y estticos
(paisaje) que interactan entre s, con el individuo y con la comunidad
en que ste vive.
Pgina 112
Las actividades que se realizan en un centro urbano y en sus zonas

perifricas, que pueden incluir la produccin agrcola, ganadera,
forestal, etc., generan distintos tipos de desechos que pueden
convertirse en contaminantes y originar problemas ambientales y por
lo tanto afectar la calidad de vida de sus habitantes.
Se pueden mencionar, entre otros:

a. Generacin de residuos slidos.
Se consideran residuos slidos o comnmente denominados
basura a la materia de desecho, orgnica e inorgnica derivada
de la actividad del hombre. Estos desechos slidos urbanos
representan un problema tanto a nivel de espacio como de
toxicidad. El inconveniente no es solo la cantidad de basura
generada, sino tambin la ineficiencia de los mecanismos de
recoleccin y disposicin final de los residuos que proviene de
viviendas particulares, en los comercios, empresas de servicios,
etc.
Los
residuos
patolgicos
son
los
materiales
orgnicos
inorgnicos que presentan caractersticas de actividad biolgica

que pueden afectar tanto a los seres vivos como al ambiente
abitico y que son generados por servicios de atencin medica
humana o animal, de investigacin o produccin comercial de
elementos biolgicos o de laboratorios. Pueden ser infecciosos
(contienen
patgenos,
bacterias,
virus,
parsitos,
hongos);
genotxicos (residuos de sustancias citotxicas o radiactivas);

qumicos, con metales pesados o radiactivos. En la ciudad de
Querobamba se producen residuos intrahospitalarios las cuales
deben ser tratadas con especial atencin y diferenciacin de
acuerdo a su composicin, utilizando tcnicas o procesos fsicos,
qumicos, trmicos o biolgicos, para cambiar la composicin del
Pgina 113
residuo peligroso en no peligroso o menos peligroso o hacerlo

seguro para el transporte, almacenamiento o disposicin final.
Los residuos slidos pueden ser orgnicos (degradables) o

inorgnicos (no degradables), y suelen acumularse sin distincin en
basurales a cielo abierto, siendo generadores de contaminantes y
reservorios de agentes patgenos. En un vertedero controlado, los
Residuos Slidos Urbanos se
procesan en fosas compactadas e
impermeabilizadas, se compactan
y luego se tapan con tierra.
Deben poseer mecanismos de
captacin
tratamiento
de
lquidos lixiviados y biogases.

Cuando una fosa completa su
capacidad se cubre con tierra y se realiza siembra de csped y/o
forestacin.
Lo ms conveniente es que una comuna logre una gestin integral
de residuos slidos urbanos, esto implica reducir la cantidad de
basura generada, a travs de la reutilizacin, del reciclado, de
prolongar la vida til de los artefactos y maquinaria que el hombre
utiliza. Adems, estos procesos son necesarios porque los
recursos naturales, especialmente los no renovables son cada da
ms escasos. La seleccin de residuos inorgnicos reciclables
tiene como objetivo disminuir los costos de tratamiento de residuos
por disminuir los volmenes.
Por otro lado, la descomposicin de la materia orgnica en

condiciones controladas, genera un compuesto (compost) con
buenos niveles de fertilidad que sirve para recuperar suelos
productivos.
Por
ltimo,
el
desecho
restante
(urbano,
intrahospitalario) debe incorporarse en rellenos adecuados, previo

el tratamiento correspondiente.
Pgina 114
b. Generacin de efluentes lquidos.

Las aguas residuales provienen de escorrenta y drenaje de las
lluvias (aguas blancas), de viviendas (aguas negras o urbanas), y
de la actividad agropecuaria (aguas agrarias).
Los contaminantes que pueden encontrarse en los efluentes

lquidos pueden ser: slidos totales orgnicos e inorgnicos,
disueltos
en
suspensin;
microorganismos
(benignos
patgenos), etc.
Los efluentes de viviendas pueden contener, entre otros: cadmio,

cobre, plomo; distintos tipos de biocidas (utilizados para el control
de plagas) y microorganismos (derivados de desechos fecales
humanos y animales).
Los efluentes lquidos provenientes de una ciudad, generalmente

terminan, con la carga de contaminantes antes mencionadas, en
cursos de agua (ros, lagos, lagunas) provocando la contaminacin
qumica y biolgica de los mismos. Para disminuir la carga
contaminante de los efluentes lquidos, previo a ser volcados en
corrientes de agua, deben recibir un tratamiento adecuado.
2.3.3 RECURSOS FORESTALES.
Los seres humanos hemos sido y seremos siempre, hasta cierto
punto dependiente de los bosques. Forman parte de nuestro hbitat y
son fuente de alimento y proteccin contra enemigos. Pero una de las
grandes amenazas de hoy, es el de perder nuestros bosques debido a
la tala masiva de rboles.
Podemos definir a la tala de rboles como el retiro de gran escala de

bosques. Esto puede deberse por motivos de urbanizacin, la
agricultura, y otras razones sin la suficiente repoblacin forestal. Es la
destruccin permanente de bosques y de arbolados.
Pgina 115
La destruccin de los bosques trae consigo consecuencias serias

para la vida humana y de otros seres vivos, tales como:
La extincin de millares de especies, que conlleva a una prdida

trgica de nuestra biodiversidad.
La erosin de suelo, ya que una funcin del bosque es que sus
races sostienen el suelo en el lugar. Sin los rboles la erosin de
suelo y los derrumbamientos sucedern fcilmente.
El efecto de invernadero, porque la tala de rboles aumenta la
cantidad de dixido de carbono en la atmsfera. La degradacin
continua de nuestros bosques aumenta la amenaza del
calentamiento del planeta porque se van los rboles y otras
plantas que toma el dixido de carbono de la atmsfera que se
utilizar para la fotosntesis.
En arenamiento de los ros y de las presas, el cual acorta su vida
y estorba el sistema de irrigacin.
Las inundaciones, porque la importancia de los bosques es que
absorben el agua rpidamente en gran cantidad durante las
lluvias pesadas. Pero debido a la tala de rboles masiva no hay
rboles para absorber el agua.
Los derrumbamientos, las races de los rboles atan el suelo
evitando su erosin por los agentes naturales como el viento o el
agua. Cuando se desarraigan los rboles, no hay nada que
sostenga el suelo, aumentando as el riesgo para los siniestros
que pueden causar seriamente amenazas a la seguridad de la
gente y daar sus caractersticas.
Lnea divisoria de las aguas degradadas, cuando se desnudan las
montaas del bosque, se degradan las lneas divisorias de las
aguas y sta lleva a la prdida de abastecimiento del lquido
elemento para las comunidades de la zona baja. Esto se produce
porque los rboles afectan al ciclo hidrolgico y pueden cambiar la
cantidad de agua en el suelo subterrneo y en la atmsfera.
Pgina 116
Los bosques naturales de nuestra sierra, nos provee de muchos

productos y servicios importantes, para mejorar nuestra salud,
desarrollar el turismo entre otros. Desarrolla la erosin del suelo,
restaura el aire, y nos protege contra los vientos fuertes y otras
calamidades. Pero si la tala de rboles no es controlada el resultado
ser desastroso.
2.3.4 RECURSOS HDRICOS.
Solo el 1% de toda el agua del
planeta es dulce, encontrndose en
los
ros,
lagos
mantos
subterrneos. Son de estas fuentes

donde utilizamos para el consumo
humano, previo tratamiento, y para
el
uso
de
las
actividades
econmicas y productivas.
Los ros, laguna y nevados que existen en la provincia de Sucre han

disminuido, igual situacin pasa en el distrito de Querobamba: El
riego se efecta de forma excesivamente generosa, hasta el punto
de anegar los suelos y de provocar una salinizacin secundaria. Hoy
en da los campesinos expresan gran preocupacin por la escasez
del agua que perjudica la siembra y reduce la calidad y cantidad de
sus productos; las fugas en los sistemas de conduccin del agua de
riego son enormes.
En cuanto al agua para consumo

humano el 75% de la poblacin del
distrito de Querobamba lo hacen a
travs del sistemas de redes de agua
potable,
mientras
que
el
25
consumen directamente de los ros,

manantiales, entre otros, sin tratamiento alguno, constituyndose en
Pgina 117
fuentes de contaminacin tanto para el hombre como para la

actividad agrcola.
En la agenda poltica del Gobierno Local, el tema de la escasez del

agua se ha vuelto prioritario, y es que ante una situacin como esta,
la amenaza se cierne sobre tres aspectos fundamentales: a) la
produccin de alimento, b) la salud y c) la estabilidad poltica y
social. Esto se complica an ms si el recurso disponible se
encuentra compartido, sin considerar el aspecto ecolgico.
Es por esto que, la gestin del recurso deber tender a evitar

situaciones conflictivas debidas a escasez, sobreexplotacin y
contaminacin, mediante medidas preventivas que procuren un uso
racional y de conservacin, entendiendo este ltimo como un
proceso que cruza a varios sectores, por lo que la estrategia debe
considerar todo: lo econmico, lo social, lo biolgico, lo poltico, etc.
La calidad del agua es fundamental para el alimento, la energa y la

productividad. El manejo juicioso de este recurso es central para la
estrategia del desarrollo sustentable. El agua se considera en la
actualidad como un recurso econmico del mismo valor que los
minerales, y debe ser administrada racionalmente.
Pgina 118
2.3.5 RECURSOS BIOLGICOS

a. Flora.
La flora es variada de acuerdo a los pisos ecolgicos y los ms
comunes son los siguientes:
Cuadro N 45. Variedades en la flora
NOMBRE COMN
ESPECIE
(NOMBRE CIENTFICO)
PASTOS NATURALES
Cebadilla
FesdaSp
Ichu
Stipaichu
Ichu pichana
Mulenbegia rgida
Ichu
Stipaichu
Chillihua
Festucadolichophyla
Crespillo
Calamagrostisvicunarum
Grama salada
Distichlishumilis
ESPECIES ARBUSTIVAS
Sauce
Sals chilensis
Molle
Shinus molle
Huarango
Acacia macracantha
Tara
Censal pineaspinosa
Queua
polylepisincana
Qolle
budleiacoriacea
Aliso
alnusjorullensis
PLANTAS MEDICINALES
Chillca
Bacchanisodorata
Suqlla
Bronuscataniuns
Salvia
Silvia oppositiphlora
Mua
mintostachissp.
Mua
mintostachissp.
Ayalanta
adesmiaspinossisima
OTRAS ESPECIES
Tuna
Opuntia Ficus indica
Cabuya
Agave americano
Sancay
Trichocennsperviano
AncoKichka
Opuntia subulata
Atajo
Amaranthus hbridos.
Pgina 119
Entre los recursos ms relevantes son las especies medicinales

como el Romero, arrayan, escorzonera, remilla y en la produccin
artesanal las especies de Jasi y nogal empleados para obtener
colorantes. Entre los recursos forestales maderables se observa,
el eucalipto recursos empleados en la construccin de viviendas e
instrumentos musicales
b. Fauna.
Es diversificada, y en algunas especies desplazados a zonas
alejadas con un nmero casi reducido o en extincin, las ms
comunes son las siguientes:
Cuadro N 46. Variedades en la fauna
NOMBRE COMN
ESPECIE
(NOMBRE CIENTFICO)
AVES SILVESTRES
Vuturgryphus
Rallussanguinolentustechudii
Nothoproctaornataagassini
Choloeohagamelanoptera
Phonicopterusruberchilensis
Zenaiduraauriculatahipoleuca
Zenotrichiacapensis
Sprotytocuniculariajunamensis
Ptiloscelysresplandns
Turduschiguanco
Matallura trilln
thinaseptentrionale
Cucul
Zenaida asitica meloda
Acacllo
Colectes napicola pune
loro andino
Rallussanguinolentustechudii
perdiz
Nothoproctaornataagassini
patos silvestres
Gallinusachlorupusgarmani
palomas silvestres
Zenaiduraauriculatahipoleuca
ANIMALES SILVESTRES
Puma
Zorro andino
(atelocynusmicrotis)
Leoncillo.
Saguinus imperator
Vizcacha
Legidiumperuvianum
Conejos de monte,
Sylvilagusbrasilensis
Venado gris o taruca
hippocamelusanticansis
Cuy silvestre
Cania ischudii
Vicuas
Vicugna
Zorrinos zorro andino
Atelocynusmicrotis
Cndor
Choca
Perdiz
Huallata
Parihuana
Palomas
Gorriones
Tuco
Lequeleque
Chihuanco o Zorzal.
Picaflor
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2.3.6 RIESGOS NATURALES.

Los fenmenos naturales potencialmente peligrosos son los
siguientes:
Hidrolgicos. Inundaciones, desertificacin, salinizacin, sequa,

erosin y sedimentacin.
Otros fenmenos hidrogeolgicos. avalanchas por derrubio

(depsito rocoso originado por erosin de los relieves), suelos
expansivos, deslizamientos de tierra, cada de rocas.
Incendios. Las costumbres de roza (tala y quema) de los bosques

para destinar los suelos forestales a la agricultura pueden causar
grandes incendios forestales.
Pgina 121
2.4 DIMENSIN DEL DESARROLLO INSTITUCIONAL.

El Per se enfrenta a nuevas circunstancias que crean la necesidad de
resolver las deficiencias del
sector pblico.
Los costos
de
nada
no
hacer
son
elevados: no abordar estas

debilidades conducir a una
disminucin en la calidad de
los
servicios
continuara
pblicos,
afectando
la
credibilidad de las instituciones pblicas y el Per perder oportunidades

de aumentar la calidad de su crecimiento
2.4.1 ENTIDADES QUE TRABAJAN EN EL DISTRITO DE
QUEROBAMBA
a. Municipalidad Provincial de Sucre
Entidad encargada de promover el desarrollo de la provincia de
Sucre, el alcalde y los regidores son elegidos por la voluntad de la
poblacin.
b. Instituciones Pblicas del Gobierno Central
a)
Gobernacin del Distrito de Querobamba
b)
Teniente Gobernadores de Centros Poblados
c)
Juzgado de Paz no Letrado del Distrito de QBBA
d)
Ministerio de Salud Red de Salud Sucre
e)
Ministerio de Educacin UGEL Sucre Directores y IEs
f)
Ministerio de Agricultura PRONAMACHCS
g)
Ministerio de Agricultura Agencia Agraria Sucre
h)
sub. Regin de Gobierno Regional de Ayacucho
Pgina 122
c. Organizaciones de Base :
1)
Clubes de Madres del Distrito de QBBA
2)
Asociaciones de Padres de Familia (APAFAS)
3)
Junta de beneficiarios del Programa Vaso
4)
Hermandad de Santo Domingo de Guzmn
5)
Comits Conservacionista
6)
Organizaciones de productores
de leche
d. Organizaciones de Comedores Populares a nivel del distrito de

Querobamba.
Querobamba, Cayhua, Chonta, Las Abejitas, Las Hormiguitas,
Santa Rosa de Potongo, Virgen del Carmen, Virgen de las Nieves,
Virgen de Santa Rosa de Lima, Virgen de Cocharcas, Virgen Santa
Rosa Jatunrumi, Virgen de Santa Rosa de Pallca, Seor de los
Milagros, Virgen de Candelaria, Volcn Ccarhuarazo, Virgen de
Asuncin, Clara Chaupihuasi, Virgen de las Mercedes.
Estas organizaciones cuentan con un total de 1,220 beneficiarios a

nivel de la Provincia de Sucre.
CUADRO N 49 Organizaciones del Distrito de Querobamba

Distrito
Querobamba
N de Organizaciones de
N de Organizaciones
Vaso de Leche
Comedores Populares
Club de Madres
del Programa Juntos
08
06
02
e. Organizaciones Privadas.
Las instituciones privadas que operan son:
instituciones financieras de ahorro, crditos y cooperativas
(Entidad financiera Valle del Sondondo, Virgen de Asuncin)
Pgina 123
Empresas de servicios de transporte urbano e interprovincial que

ha fecha son 05 como: Empresa de Transporte Andino, AGA
Tours, Estrella de Sur y Perla Andina, Manantiales y Tinka.
Restaurantes
Hospedajes
Bodegas
f. Organizaciones de Participacin Ciudadana

f.1) Comit de Desarrollo Distrital.
Esta instancia se constituye como un rgano consultivo de la
Alcalda; agrupa a todas las autoridades y representantes de
las instituciones pblicas, as como a los representantes de las
organizaciones de base y de las instancias locales.
f.2) Comit de Desarrollo Local
Agrupa a todas las autoridades de nivel local, as como a los
representantes de los anexos y caseros.
f.3) Consejo de Coordinacin Local. CCL

La funcin del Consejo de Coordinacin Local es representar a
la poblacin en los escenarios del Gobierno Local.
f.3) Mesa de Concertacin
Est constituida por la Municipalidad, instituciones pblicas,
representantes de las comunidades campesinas y otras
organizaciones de base.
g. Programas sociales que Operan en la Provincia
Los programas sociales que operan en el Distrito de Querobamba
son:
Programa de Vaso de Leche, Centro de Emergencia Mujer
(MIMDES)
Programa de Asistencia Alimentaria (PRONAA). Este programa
provee alimentos como desayunos escolares y a travs del
Pgina 124
Programa Integral Nutricional el (PIN), que provee alimentos

que concierte en canastas de como: bolsas de papilla, trigo,
haba seca, arveja seca y aceite los beneficiarios son los nios.
Programa JUNTOS.
2.4.2 SITUACIONES Y TENDENCIAS REGIONALES.
Reconstruccin y renovacin del capital social: afirmacin de la
dialctica que articula los intereses familiares con los comunales.
Surgimiento de nuevos liderazgos jvenes y con voluntad de
trabajo concertado, en la conduccin de los gobiernos locales.
Recomposicin del tejido social y de poder desde las poblaciones
andinas tradicionales excluidas.
Nueva presencia de las mujeres con organizacin, liderazgo y
legitimidad en la lucha por la sobrevivencia. Parte de ellas buscan
transitar hacia actitudes y prcticas emprendedoras. Los bancos
comunales y las PYMES son parte de su expresin.
Creciente inters de los actores institucionales ms avanzados,
por buscar socios estratgicos y complementariedad de esfuerzos
para elevar la eficiencia de sus intervenciones. Limitados
esfuerzos prcticos y capacidades de persistencia en la gestacin
de los procesos que ello implica.
Limitada presencia y desfase en visiones, desarrollo cientfico y
tecnolgico y formacin de capacidades humanos en la
universidad regional, respecto de los retos y oportunidades
planteados en el escenario.
Revitalizacin de gobiernos locales y experiencias aisladas pero
valiosas de concertacin.
Conciencia creciente en la poblacin respecto de la conveniencia
de la concertacin interinstitucional y la mejora de resultados.
Los gobiernos locales tienden a modernizarse, planificando en
forma participativa el desarrollo de sus distritos y provincias.
Incremento de la asociatividad agropecuaria a fin de intervenir en
el mercado nacional con ventajas competitivas
Pgina 125
2.4.3 SITUACIONES Y TENDENCIAS NACIONALES.

Tendencia a superar la tradicional ruptura y desencuentros entre
instituciones estatales, sociedad civil y ONGs, en las tareas de
promocin del desarrollo. La Cooperacin internacional acta
como factor catalizador.
Revaloracin del rol de los actores sociales en la gestin del
desarrollo y definicin de roles de acompaamiento, facilitacin de
procesos
desarrollo
de
capacidades
locales
para
las
instituciones.
Se afirma la tendencia de los gobiernos locales, las instituciones
pblicas y privadas, la cooperacin y los actores sociales por
trabajar
en
base
visiones
compartidas
esfuerzos
complementarios.
Se viene transitando desde una tradicin estratgica por
proyectos y programas hacia una estrategia de accin en base a
planes estratgicos.
Tendencia a constituir espacios de gestin compartida en los
espacios locales.
Afirmacin de los gobiernos locales como actores estratgicos en
la promocin del desarrollo y la descentralizacin.
Mayor claridad y esfuerzos sobre la necesidad de desarrollar
capacidades de gestin tanto en el sector pblico como no estatal.
La sociedad peruana es ms sensible a los malos manejos
institucionales, busca resultados y transparencia.
2.4.4 ACTORES CLAVES DEL DESARROLLO.
Durante los ltimos aos el proceso de recomposicin de la estructura
organizacional en el distrito de Querobamba, sigue afectado por la
problemtica socioeconmica; con organizaciones sociales de base
que se caracterizan por un bajo nivel de participacin debido
diferentes intereses (demanda social y econmica) y convergencias
polticas.
Pgina 126
El proceso de modernizacin del Estado, promueve mecanismos de

democratizacin,
descentralizacin,
inclusivo
de
segmentos
poblacionales de mayor vulnerabilidad en la adecuada gobernabilidad

participativa.
La posibilidad de la poblacin al acceso de oportunidades, ha

generado nuevas necesidades
que satisfacen el marco del
desenvolvimiento
de
una
econmica de libre comercio y la

corriente globalizante (pobreza
por exclusin).
Las comunidades campesinas, los partidos Polticos, gremios,

organizaciones sociales de base (OSB), constituyen actores claves
del desarrollo.
Pgina 127
2.5 POTENCIALIDADES, LIMITACIONES Y OPORTUNIDADES

IDENTIFICADAS DEL DISTRITO DE QUEROBAMBA.
2.5.1 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DEL
QUEROBAMBA.
DISTRITO
DE
Cuadro N 50. Potencialidades y Limitaciones

DIMENSION
DESARROLLO
POTENCIALIDADES
Existencia
HUMANO
SOCIAL
de
LIMITACIONES
programas
No existe una adecuada estrategia de
sociales que contribuyen a la
intervencin
lucha contra la desnutricin
persistente alta tasa de desnutricin
infantil.
infantil.
Presencia de la Institucin de
No
educacin Superior.
investigacin.
Presencia
Instituciones
Egresados
Educativas y Establecimientos
educacin
de salud en todos los distritos
oportunidades de trabajar
de la provincia.
Poca participacin de los medios de
Existencia
de
de
Centro
de
se
para
ejecutan
de
reducir
la
proyectos
de
instituciones
de
superior
tienen
pocas
comunicacin y comunidad como
Ocupacin (CEOs)
agente educativo.
Presencia de poblacin joven
Alta
Conservacin y mantenimiento
adolescentes.
de la cultura andina.
Desempleo y subempleo.
incidencia
de
madres
Analfabetismo.
Prdida de los valores ticos y
morales en la familia y la sociedad.
Violencia familiar.
Aplicacin
inadecuada
de
los
alcances del Programa de Educacin

Bilinge Intercultural.
Pgina 128

DIMENSION
POTENCIALIDADES
DESARROLLO
Disponibilidad
de
terrenos
LIMITACIONES
o
Bajo
nivel
tecnolgico
en
la
reas de cultivo tropicales y en
produccin por la ausencia de
zonas alto andinas.
asistencia
Diversidad de pisos ecolgicos
procesos
productivos
que permiten una variedad de
materias
primas
productos frutcolas durante todo
transformacin, que conlleva a la
el ao.
baja
Existencia
de
oferta
Artesana
singular
tcnica
calidad
de
para
los
de
las
su
productos
turstica:
volmenes de oferta limitada.
variada,
Escasa infraestructura de centros
restos arqueolgicos, cultura viva,
de acopio y terminal terrestre.
etc.
Escasez de informacin confiable y
Existencia
de
sistematizada de la produccin de
potencialidades
ECONOMICO-
bioecolgicas
PRODUCTIVO
naturales
comercializables:
de
materias
recursos
primas,
recursos
productivos, mercados, entre otros
cultivos andinos y tropicales.
que permita desarrollar la cultura
Existencia de Mineras Metlicas y
empresarial.
No Metlicas (cobre, bronce, zinc,
Recursos tursticos naturales e
plata, oro, arena, yeso, arcilla y
histricos
otros.
desaprovechados para potenciar el
Existencia de asociaciones y/o
turismo con servicios de calidad.
comits de productores.
Deficientes vas de acceso en
Ubicacin geogrfica estratgica
torno a los potenciales circuitos
de
tursticos.
la
provincia
articulador
como
del
eje
abandonados
Infraestructura vial inadecuada a
corredor
potenciar
econmico.
los
centros
de
produccin y los circuitos tursticos.

DIMENSION
DESARROLLO
POTENCIALIDADES
LIMITACIONES
Existencia de riquezas culturales y
Escasa
naturales.
fortalecimiento
Existencia de recursos hdricos,
cultural ni en el cuidado de los
lnticos (lagunas y reservorios) y
recursos naturales.
RECURSOS
lticos
Creciente
NATURALES
manantiales).
ambiente urbano.
Se cuenta con amplia biodiversidad
Inadecuada
de flora y fauna.
recursos hdricos.
Existencia de zonas ecolgicas en
No se aprovechada los recursos
los distritos y comunidades rurales
naturales en forma sostenible
AMBIENTAL Y
(ros,
riachuelos
inversin
de
en
la
identidad
contaminacin
gestin
el
de
del
los
Pgina 129

DIMENSION
DESARROLLO
INSTITUCIONAL
POTENCIALIDADES
LIMITACIONES
Existencia de redes de
Escasa
organizaciones
articulacin
participacin
de
las
dbil
organizaciones
instituciones locales.
sociales entre s mismas y con las
Presencia de la Mesa de
dems instituciones.
Concertacin
Poca participacin de los ciudadanos
de
Lucha
Contra la Pobreza.
en la gestin del desarrollo local a
Existencia de espacios de
travs
concertacin
concertacin.
Comits
de
CCL,
Desarrollo,
otros.
de
los
espacios
de
Limitadas capacidades de gestin de

las autoridades
2.5.2 OPORTUNIDADES PRESENTES EN EL DISTRITO.

Cuadro N 54. Oportunidades del Distrito de Querobamba
DIMENSIN HUMANO SOCIAL
Mayor preocupacin e intervencin de las autoridades a nivel nacional, regional y local, con la
participacin de la sociedad civil organizada para mejorar la educacin.
Mayor acceso a los medios de comunicacin informtico internet.
Presencia de cooperacin tcnica nacional e internacional a favor de la infancia, la salud y la
educacin.
La normalizacin del uso de la lengua nativa en la enseanza- aprendizaje, que permitir revalorar
nuestra identidad cultural.
La descentralizacin como proceso social de inclusin de las personas en el desarrollo local.
Puesta en marcha de la estrategia Crecer Wari en el departamento de Ayacucho.
Normas que promueven y prioricen el desarrollo humano, principalmente de la infancia.

DIMENSIN ECONMICO PRODUCTIVO
Ley Orgnica de Municipalidades que otorga nuevas competencias a los municipios como
promotores del desarrollo econmico.
Presencia de Cooperacin Tcnico Internacional que apuestan por proyectos productivos.
Demanda considerable en el mercado interno como externo.
Existencia de instituciones pblicas y privadas interesadas en fomentar la fruticultura en la
regin dada las condiciones y el potencial que tienen los distintos pisos ecolgicos.
Recursos financieros externos e internos con posibilidades de establecimiento en la zona.
Existencia de programas de reactivacin de la agricultura en la sierra y selva a escala nacional
cuyo objetivo es elevar el nivel nutricional de la poblacin.
Posibilidades de alianza para intermediacin comercial con mercados dinmicos y existentes
nacionales e internacionales.
Existe la demanda de productos tursticos con distintas opciones como culturales,
arqueolgicos, naturales y ecolgicos.
Pgina 130

DIMENSIN MEDIO AMBIENTAL Y RECURSOS NATURALES.
Se cuenta con normas y directivas ambientales que nos permiten desarrollar un control sobre el
manejo y uso adecuado de nuestros recursos naturales.
Creciente presencia de instituciones que promueven y fomentan la educacin y conciencia
ambiental.
Existencia de organismos internacionales que promueven y financian proyectos de recuperacin
y promocin de los recursos naturales

DIMENSIN INSTITUCIONAL
Mejora de las normas para el desarrollo del Planeamiento Estratgico
La ley de bases de la descentralizacin, de carcter irreversible.
Las reparaciones colectivas que viene dando el Estado a las victimas de la violencia sociopolticas
Reconstruccin del tejido social y la participacin de jvenes y mujeres en la toma de decisiones
Normatividad vigente que fomenta la participacin en la gestin del desarrollo
Existencia de los espacios de concertacin y de los procesos participativos.
2.6 RESUMEN DE LOS PRINCIPALES PROBLEMAS IDENTIFICADOS

Cuadro N 58. Problemas priorizados de la Dimensin Humana y Social
N
01
02
03
04
05
06
07
08
09
Problemas Priorizados
Alta tasa de desnutricin crnica infantil con mayor ndice en la zona rural
Deficiente acceso y calidad de atencin en la prestacin de servicios de salud.
Bajo rendimiento acadmico en los diferentes niveles educativos Bajo
Incremento del embarazo en adolescentes
Incremento de la explotacin el maltrato y abandono infantil que afectan la
integridad familiar
Persistencia de la Violencia Familiar y Sexual hacia las mujeres
07 Poco avance en la implementacin de las reparaciones a las vctimas de la
violencia socio poltica
Poco acceso a viviendas con servicios bsicos adecuados
09 Limitada atencin a la poblacin vulnerable y en situacin de riesgo.
Cuadro N 59. Problemas priorizados de la Dimensin Econmica

productiva
N
01
02
Escaso desarrollo de las carreteras y los medios de comunicacin
Limitado acceso a los servicios de energa elctrica para la produccin.
03
04
Poco impulso al desarrollo competitivo de las actividades econmico

productivas de la provincia, que no genera ingresos econmicos suficientes para
las familias
Escasa promocin y prestacin de servicios de los recursos tursticos
05
Aumento migratorio de la poblacin joven por falta de trabajo y mejores

condiciones de vida.
Pgina 131
Cuadro N 60. Problemas priorizados de la Dimensin Ambiental y

Recursos Naturales
N
01
Escasa educacin y conciencia ambiental de la poblacin en el cuidado de los
recursos naturales y el medio ambiente.
02
Inadecuada gestin de los recursos hdricos.
03
Aumento de la deforestacin por la tala indiscriminada
04
Inadecuado manejo y disposicin final de residuos slidos que deterioran la calidad

de vida de la poblacin
Cuadro N 61. Problemas priorizados de la Dimensin Institucional

N
01
Instituciones pblicas en los diferentes niveles de gobierno, son poco eficientes y
transparentes en la gestin pblica.
02
Dbil
institucionalidad
democrtica
participacin
poco
activa
de
las
organizaciones sociales en la toma de decisiones.

03
Persistencia de la inseguridad ciudadana en la provincia
04
Existencia de conflictos limtrofes entre distritos y comunidades.
Pgina 132
CAPTULO III
VISIN Y LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS DEL PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO DEL DISTRITO DE QUEROBAMBA
3.1 LA VISIN DE FUTURO DEL DISTRITO DE QUEROBAMBA AL 2022.

Querobamba al 2022, es un distrito competitivo e integrado social, poltico,
cultural y econmicamente al desarrollo regional y nacional, que va
disminuyendo la pobreza y elevando la calidad de vida de su poblacin,
mejorando los ndices de desarrollo humano.
Los ciudadanos practican los valores y ejercen con responsabilidad sus

deberes y derechos, desarrollando una convivencia solidaria, pacfica, en
armona con su medio ambiente.
El gobierno local desarrolla capacidades en su personal, implementa

polticas y promueve el desarrollo en el marco del Plan de Desarrollo
Concertado del Distrito de Querobamba que garantiza una gestin
eficiente, eficaz y transparente, con participacin activa de la poblacin.
Todas las instituciones que laboran en la zona estn comprometidas con el

desarrollo del distrito, trabajan concertadamente.
Se ha mejorado significativamente la educacin de los nios en el distrito
de Querobamba, cuenta con una educacin que garantiza el acceso a
estudios superiores; ingreso rpidamente al mercado laboral o ser
creadores de su propia empresa. Los profesores son capacitados con los
nuevos enfoques educativos adecuados a la realidad socioeconmica. Los
padres de familia participan activamente en la educacin de sus hijos, el
gobierno local
apuesta decididamente por una mejor educacin de su
pueblo, incentivando y premiando los nuevos valores. Asimismo, la

participacin activa de las personas analfabetas en los programas de
alfabetizacin.
Pgina 133
La salud es valorada por la poblacin, que se preocupa por su auto cuidado

y prevencin, conocen y consumen productos nutritivos que los fortalece y
les permite desarrollarse. Los establecimientos de salud cuentan con
profesionales capacitados y de especialidades que requiere la
zona,
prestan
estn
servicio
con
instrumentos
equipos
adecuados;
implementados con medicamentos bsicos. La poblacin est sensibilizada

y capacitada en la prevencin de las enfermedades ms frecuentes.
A nivel del distrito se consume agua potabilizada, todas las viviendas
cuentan con los servicios de saneamiento bsico de acorde a su necesidad
y las caractersticas de la zona, con el tratamiento adecuado de los
residuos slidos y lquidos. Los pobladores se han capacitado en el uso y
mantenimiento de las infraestructuras del sistema de agua potable,
alcantarillas y letrinas.
Las comunidades campesinas, organizaciones de base y organizaciones
de productores muestran capacidades de gestin y concertacin favorable
con criterios de negociacin. Asimismo, la comunidad minera experimenta
una produccin micro empresarial.
La poblacin motivada en la revaloracin de la cultura e identidad del
distrito, mostrando inters en la expresin de la cultura andina (cantos,
danzas, tradicin oral) y costumbres del distrito.
Es reconocida como destino turstico a escala regional y nacional, gracias
al encanto de su topografa, brindan servicios de calidad a los turistas.
Su poblacin conserva sus recursos naturales haciendo un uso racional de

ellos, manteniendo inalterable su biodiversidad de flora y fauna.
Pgina 134
3.2
OBJETIVOS ESTRATGICOS,
PROYECTOS.
ESPECIFICOS,
ACTIVIDADES
3.2.1 DIMENSIN DEL DESARROLLO HUMANO SOCIAL.

En la ltima dcada el sector salud viene incrementando su rea
geogrfico y calidad de atencin, lo que corresponde a las
autoridades, lderes y poblacin es trabajar en forma concertada
para contribuir al desarrolla integral de la persona, familia y la
comunidad, a travs de los programas preventivos promocinales y
servicios de salud, direccionando sus esfuerzos principalmente a los
grupos ms vulnerables.
El nivel educativo en el distrito es bajo en comparacin con otras

ciudades y frente a la oferta de la educacin privada en el pas.
La desercin escolar tiene niveles elevados los cuales requieren de

un esfuerzo concertado para reducirlo.
Las autoridades educativas debern procesar un currculo de

acuerdo a las caractersticas de la zona, con el fin de mejorar los
niveles educativos.
Pgina 135
a. Anlisis FODA de la dimisin del desarrollo Humano Social

Cuadro N 57. Fortalezas y Debilidades
FORTALEZAS
DEBILIDADES
Educacin:
Educacin:
1. Predisposicin del Gobierno Local UGEL
1. En algunos centros educativos funcionan en
en ofrecer espacios de capacitacin.
infraestructura antipedaggico y escaso equipamiento.
2. Existencia de un Centro Educativo Superior
2. En instituciones educativas escasos docentes y
Tecnolgico productivo.
personal administrativo.
3. Existencia de APAFAs.
3. CETPRO no cuenta con infraestructura, equipamiento,
4. Existencia de educacin bsica especial.

5. Convenios para la instalacin de Internet
con banda ancha.
servicios bsicos.
4. Dbil organizacin de APAFA.
5. Educacin bsica especial sin local y escaso personal.
Salud:
6. Bajo nivel de rendimiento acadmico del nivel primario
1. Existencia de un Centro de salud en
y secundario.
Querobamba.
7. Falta de especialistas de la UGEL de acuerdo a la
2. Existencia de Puestos de Salud en los
demanda educativa.
centros poblados.
8. Pocos espacios de capacitacin para docentes por
3. Presencia de ESSALUD, en el distrito de

Querobamba.
especialidad o modalidad.
Salud:
4. Personal de salud comprometida con la

poblacin.
5. Existencia de programas de salud de
1.
No se cuenta con personal especializada.
2.
Infraestructura inadecuada del Centro de Salud.
3.
No existe atencin especializada solo es atencin
prevencin y tratamiento.
6. Existencia
de
programas
bsica.
sociales
que
4.
ESSALUD salud solo tiene servicio mdico temporal.
contribuyen a la lucha contra la desnutricin
5.
No cuentan con equipamiento y medicina para los
infantil.
diferentes tipos de enfermedad.
6. Existencia de programas y organizaciones
6.
Laboratorio incompleto de MINSA.
sociales como Vaso de Leche, PRONAA,
7.
Escaza capacitacin del personal de MINSA y
Madres Gestantes, Lactantes, PRONAMA,

JUNTOS, PRONOI, PENSIN 65.
ESSALUD.
8.
Constante movimiento del personal de salud.
9.
No cuentan con ambulancia ni combustible.
10. Existencia de desnutricin en nios adolescente,

adultos mayores y madres gestantes..
Pgina 136
Cuadro N 58. Fortalezas y Amenazas

OPORTUNIDADES
AMENAZAS
1. Existencia de modelos educativos en
1. Burocracia.
otros pases.
2. Corrupcin en las entidades pblicas.
2. Existencia de concursos en el sistema
3. Lugares de capacitacin para los
educativo, a nivel local y nacional.
docentes son en ciudades lejanas al
3. Existencia de materia prima de productos

agrcolas institucin superior tcnicas.
distrito.
4.
4. Existe financiamiento para la educacin y

salud.
Debilitamiento de los rganos Tcnicos

Pedaggicos de la UGEL.
5. Directores de UGEL son cubiertos por
5. Normas promueven el trabajo concertado
favores poltico partidarios.
6. Existencia del programa PELA
6. Incertidumbre en la poltica.
7. Autoridades con inters de mejorar la
7. Polticas asistencialistas del Estado
educacin.
8. Mayor
acceso
los
medios
de
comunicacin
9. Presencia
de
cooperacin
tcnica
internacional
10.La normalizacin del uso de la lengua
nativa en la enseanza.
11.Puesta en marcha de la estrategia Crecer
Wari
12.La descentralizacin como proceso social
inclusivo
13.Normas y Estrategias que promueven y
priorizan
el
Desarrollo
Humano,
principalmente infancia
Cuadro N 59. Objetivos Estratgico de la Dimensin del

Desarrollo Social
OBJETIVOS ESTRATGICOS
N
1
Asegurar una adecuada nutricin de los nios/as menores de 05 aos del

distrito de Querobamba.
Mejorar la salud de la poblacin, con calidad de atencin y cobertura.
Garantizar el acceso a una educacin de calidad en todos sus niveles y

modalidades, implementando el Proyecto Educativo Local, con adecuacin
intercultural.
Garantizar el ejercicio de los Derechos de las poblaciones del distrito de

Querobamba. Promoviendo su inclusin y desarrollo.
Asegurar el acceso a la vivienda, con servicios bsicos adecuados.
Pgina 137
Cuadro N 60, Objetivos Especficos Metas e Indicadores

OBJETIVO ESTRATGICO N 01 ASEGURAR UNA ADECUADA NUTRICIN DE
LOS NIOS/AS MENORES DE 05 AOS MADRES GESTANTES, DEL
OBJETIVOS
METAS
INDICADORES
ESPECIFICOS
Garantizar la maternidad
saludable.
Promover
actividades
productivas familiares que

garanticen
la
N de infraestructuras de
salud construidas.
N de nios nacidos con

ms de 2.500 Kg
90 % de hogares conducen
Biohuertos para el
consumo familiares
N de hortalizas
incorporados en la dieta
diaria
90
%
de
madres
capacitadas en nutricin y
alimentacin de 05 aos,
para el ao 2021
80 % de nios menores de
05 aos con peso
adecuado
seguridad
alimentaria
Impulsar un sistema de
capacitacin en nutricin
de
madres
gestantes
nios menores de 5 aos, a
N de documentos de
capacitacin
nivel del distrito
Cuadro N 61. Objetivos, Metas e Indicadores

OBJETIVO ESTRATGICO N 02 MEJORAR LA SALUD DE LA POBLACIN, CON
CALIDAD, CALIDEZ Y COBERTURA
OBJETIVOS
METAS
INDICADORES
ESPECIFICOS
Ampliar la cobertura del Al finalizar el 2022, al menos
N de personas
Seguro de Salud, en el 98 % de la poblacin
inscritas en el
especial en poblaciones
cuenten
con
seguro
de
salud.
Seguro de Salud.
vulnerables.
Mejorar la atencin y
cobertura de salud con
calidad y calidez en el
Propiciar y Fortalecer el
compromiso de
autoridades,
instituciones y de la
poblacin para mejorar
las condiciones de
salud.
Al 2022 al menos el 95 % de la
poblacin recibe atencin de salud
con calidad
Disminucin de los
niveles de mortandad
Lograr para el 2022, el trabajo

concertado al menos de 95 % de
las entidades que laboran en el
distrito
N de acuerdos entre
instituciones
Pgina 138

OBJETIVO ESTRATGICO N 03 GARANTIZAR EL ACCESO A UNA EDUCACIN
DE CALIDAD EN TODOS SUS NIVELES Y MODALIDADES, IMPLEMENTANDO EL
PROYECTO EDUCATIVO LOCAL, CON ADECUACIN INTERCULTURAL
OBJETIVOS
METAS
INDICADORES
ESPECIFICOS
Asegurar que los - Para el 2022 al menos el 95% Incremento de alumnos en
nios
y
nias de los centros educativos de los Centros Educativos
accedan
a
la todo los niveles cuenten con
educacin primaria infraestructura adecuada e
con
las implementada
competencias
bsicas
Elevar el nivel de Para el 2022 se ha implementa Incremento de notas de los
rendimiento
un sistema de capacitacin alumnos
acadmico de los referido al desarrollo cognitivo o
estudiantes.
intelectual.
Disminuir los ndices Al 2022, al menos el 90 % de Disminucin de casos de
de violencia familiar mujeres son sensibilizadas violencia familiar
y sexual.
sobre el tema de violencia
familiar.
Al 2022, al menos el 95 de
autoridades trabajan el tema de
violencia familiar
Fortalecer
la - Al 2022 se cuenta con una Numero
de
acuerdos
participacin de las
mesa tcnica de educacin, firmados en la Mesa Tcnica
autoridades,
trabajando concertadamente. de Educacin.
instituciones
y
sociedad civil en el
mejoramiento de la
calidad educativa.
Impulsar
el Capacitar al menos al 95 % de
Nmero de docentes
desarrollo
de docentes del distrito de
capacitados.
capacidades
Querobamba.
educativas en los
profesionales
del
sector, ampliando su
visin.
Articular esfuerzos Al menos el 70% de los Nmero de analfabetos
para la reduccin del analfabetos son asistidos por el
analfabetismo.
programa de analfabetismo.
Incentivar en nios, Para el 2022 se institucionaliza Nmero de nios, jvenes y
nias,
jvenes
y la realizacin de eventos adultos que participan en las
adultos las actividades deportivos y culturales a nivel actividades
deportivas
y
deportivas y artsticas. del distrito
culturales.
Pgina 139
. Cuadro N 63. Objetivos, Metas e Indicadores

OBJETIVO ESTRATGICO N 04 GARANTIZAR EL EJERCICIO DE LOS
DERECHOS DEL POBLADOR DEL DISTRITO DE QUEROBAMBA. PROMOVIENDO
SU INCLUSIN Y DESARROLLO.
OBJETIVOS
METAS
INDICADORES
ESPECIFICOS
Promover
el Al menos el 80% de los Nmero de personas que
conocimiento sobre el pobladores son capacitados conocen y ejercen sus
ejercicio
de
los en temas de derechos.
derechos
Derechos Ciudadanos.
Impulsar y fortalecer el Al 2022 el 100 % de los Nmero
de
personas
sistema de proteccin programas sociales del estado atendidas
por
los
social hacia la poblacin atienden a nivel del distrito
Programas Sociales.
vulnerable y excluida.
OBJETIVO ESTRATGICO N 05 GARANTIZAR LOS SERVICIOS BASICOS EN LAS

VIVIENDAS DEL DISTRITO DE QUEROBAMBA.
OBJETIVOS
METAS
INDICADORES
ESPECIFICOS
Ampliar el acceso de la 100 % de comunidades del Nmero de viviendas que
poblacin a los servicios distritos
han
sido cuentan
con
energa
de electrificacin urbana electrificados, al finalizar el elctrica
y rural
2022
Ampliar el acceso de la 100 % de comunidades Nmero de hogares con
poblacin a los servicios cuentan con Instalaciones de servicios bsicos
de saneamiento bsico.
Servicios Bsicos.
Promover servicios de Al
2022,
el
100
de % de la poblacin que
telecomunicacin
comunidades cuentan con acceden a los servicios de
moderna.
servicios
de telecomunicaciones.
telecomunicaciones
modernas.
Pgina 140
3.2.2 DIMENSIN DEL DESARROLLO ECONMICO Y PRODUCTIVO.

El distrito de Querobamba en su relacin con el mercado debe
apostar por articularse en el corredor econmico del Valle del
Sondondo, Puquio, VRAE y la Costa
Llegar al mercado regional con productos de calidad, en el momento

oportuno y mantener la permanencia en los mercados.
A nivel del distrito se debe mejorar los sistemas de produccin

agropecuaria, que garantice la produccin competitiva, acorde a las
exigencias del mercado regional y nacional.
a. Anlisis FODA de la Dimensin del Desarrollo Econmico
Productivo.
FORTALEZAS
1.
DEBILIDADES
Cuenta con 2 pisos ecolgicos
9.
(quebrada y puna).
2.
3.
4.
para el sector agrarios.
Explotacin minera, ms de 20
10. No se capta y conduce
grupos.
adecuadamente el agua de riego y
Terrenos aptos para la produccin
consumo humano.
de frutales, tubrculos, cereales,
11. Escasa produccin de hortalizas.
forestales.
12. Escaso presupuesto para el sector
Experiencia en la produccin
agrario del Gobierno Local.
artesanal.
5.
Existencia
13. Baja tecnologa de produccin

de
ruinas
pre
incas
cataratas, fauna, paisajes, lagunas,

andeneras.
6.
7.
pecuaria y agrcola.
14. Escasa visin empresarial de
organizaciones.
Existencia de fibra de alpaca y arcilla
15. Productores personalistas.
etc.
16. No se promociona el turismo en la
Existen organizaciones de
productoras, comerciantes,
transportistas, hoteles, restaurantes
y comit de agua.
8.
No hay espacios de capacitacin
zona
17. Escasa cultura crediticia a nivel de
la poblacin del distrito de
Querobamba.
Existencia de instituciones del sector
18. Carretera en mal estado
agrario, agencia agraria, agro rural,
19. Inadecuado relleno sanitario.
sub regin, IEST Publico.
20. Deficientes vas de acceso en torno

a
los
potenciales
circuitos
tursticos.
Pgina 141
Cuadro N 66. Oportunidades y Amenazas

OPORTUNIDADES
AMENAZAS
1. Crecimiento del mercado de la costa.
1. Productores
2. Mina Catalina Huanca, consumen
de
otras
zonas:
Andahuaylas, Sucre, valle sondondo y
hortalizas de la costa.
la costa
3. Empresa que desarrollan estudio de
2. Presencia de cambio climtico drstico.
minas.
3. Presencia de problemas fitosanitarios
4. Lima, Ayacucho, Costas demanda el

turismo
en animales y vegetales.
4. Vas de comunicacin no asfaltada (por
5. Programas que financian proyectos de

irrigacin.
eso que eleva los costos de pan llevar).
5. Depredacin
6. Existencia
de
promotores
del
daos
ecolgicos
causados por los mineros informales
Capacitacin.
7. Existencia de ONGs que apoyan los
sistemas de capacitacin en temas de
produccin agropecuaria.
8. Ley organiza de Municipalidades que
otorga
nuevas
funciones
los
Gobiernos Locales
Cuadro N 67. Objetivos Estratgicos

N
1
DIMENSION DEL DESARROLLO ECONOMICO PRODUCTIVO
Mejorar la produccin y productividad agropecuaria, que garanticen la
participacin en el mercado regional y nacional.
Desarrollo planificado de los sistemas de riego y uso del agua.
Fortalecimiento organizacional de los productores, con mentalidad

empresarial y asociativa.
Fortalecer las capacidades de emprendimiento de los jvenes para ser

competitivos y acceder a mejores condiciones laborales
Establecimiento de una red vial de interconexin distrital y los

principales corredores econmicos de la regin y nacional.
Establecimiento del sistema de electrificacin a nivel del distrito.
Desarrollar y promover el potencial turstico del distrito, con servicios de

calidad.
Promover la explotacin sostenible de los recursos mineros
Pgina 142

OBJETIVO ESTRATGICO N 01: MEJORAR LA PRODUCCIN Y
PRODUCTIVIDAD AGROPECUARIA, QUE GARANTICEN LA PARTICIPACIN
EN EL MERCADO REGIONAL Y NACIONAL CON VENTAJAS COMPETITIVAS
OBJETIVOS
METAS
INDICADORES
ESPECIFICOS
Impulsar
el Al menos el 90 % de los Incremento de los
mejoramiento
de
la productores a nivel del niveles
de
produccin
distrito son capacitados en productividad
agropecuaria
temas agropecuarios
competitiva.
Desarrollo de cadenas Al 2022, al menos de 5 Incremento del precio
productivas rentables.
productos
funcionas de
los
productos
adecuadamente la cadena comercializados
en
productiva.
los mercados.de la
regin o nacional.
Promover el acceso a Al 2022, al menos 01 Numero
de
crdito
de
los programas de crdito se productores
que
productores.
viene ejecutando a nivel del reciben el crdito
distrito
Promover
la Al 2014, se cuenta con un Asistencia a ferias por
participacin
de calendario de ferias regional los productores
productores
en
los y nacional.
mercados (ferias)

OBJETIVO ESTRATEGICO N 02: DESARROLLO PLANIFICADO DE LOS
SISTEMAS DE RIEGO Y USO DEL AGUA
OBJETIVOS
METAS
INDICADORES
ESPECIFICOS
Impulsar
el
uso Al menos el 90% de Numero de
adecuado del agua de productores son capacitados organizaciones de
riego
en Sistemas de Riego regantes fortalecidas
Tecnificado
Ampliar y Mejorar la Al 2022 al menos el 50 % de Incremento
de
infraestructura de riego las infraestructuras de riego hectreas
de
a nivel del distrito
son construidas
produccion

OBJETIVO ESTRATEGICO N 03: FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL DE
LOS PRODUCTORES, CON MENTALIDAD EMPRESARIAL Y ASOCIATIVA
OBJETIVOS
METAS
INDICADORES
ESPECIFICOS
Promover y fortalecer Al menos el 80 % de Numero
de
las organizaciones de productores
son organizaciones
productores a nivel del sensibilizados y capacitados. fortalecidas
que
distrito
operan en el medio
Impulsar el desarrollo de
de
Al 2012 , se ha capacitado Numero
capacidades
y sensibilizado al menos al organizaciones
empresariales
en
de
80
por
ciento
de empresariales
productores
productores
que
productores
operan en el medio
Pgina 143

OBJETIVO ESTRATEGICO N 04: FORTALECER LAS CAPACIDADES DE
EMPRENDIMIENTO DE LOS JVENES A NIVEL DEL DISTRITO DE
QUEROBAMBA
OBJETIVOS
METAS
INDICADORES
ESPECIFICOS
Promover el desarrollo Al finalizar el 2022, se han Nmero de jvenes
de capacidades de los implementado y fortalecido capacitados
que
jvenes para acceder los Centro de Educacin acceden a fuentes de
al mercado laboral en Ocupacional en el distrito.
trabajao.
forma competitiva.
Promover
Al 2022 se cuenta con un Nmero de empresas
oportunidades
sistema que promueve
dirigidos por jovenes
empresariales
para oportunidades
de
jvenes
emprendimiento de los
jvenes.

OBJETIVO
ESTRATEGICO
N
05:
ESTABLECIMIENTO
LA
INTERCOMUNICACIN DEL DISTRITO DE QUEROBAMBA
OBJETIVOS
METAS
INDICADORES
ESPECIFICOS
Impulsar la conectividad Al 2022, el 100 % de las numero de obras de
vial del territorio distrital
comunidades a nivel del caminos
vecinales
distrito cuentan con una via ejecutados
de acceso en buenas
condicione
Impulsar el acceso a los El 100% de comunidades Numero de persona que
medios
de del
distrito
estn acceden al sistema de
comunicacin
comunicados al finalizar el comunicacion
2022

OBJETIVO ESTRATEGICO N 06: EL PROCESO DE ELECTRIFICACIN A
NIVEL DEL DISTRITO EST EN PROCESO
OBJETIVOS
ESPECIFICOS
Impulsar
METAS
la
INDICADORES
Al 2022 el 100 % de
Nmero de Hogares con
electrificacin a nivel del
comunidades han sido
Fluido Elctrico
distrito
electrificadas
Pgina 144

OBJETIVO ESTRATEGICO N 07: DESARROLLAR Y PROMOVER EL
POTENCIAL TURSTICO DEL DISTRITO, CON SERVICIOS DE CALIDAD
OBJETIVOS
METAS
INDICADORES
ESPECIFICOS
Recuperar
las
zonas Al 2022, al menos el 50 % Nmero de turistas que
naturales y arqueolgicas
de los destinos tursticos
para impulsar el turismo
del
sostenible
recuperado y promovido
distrito
se
visitan la zona
han

OBJETIVO ESTRATEGICO N 08: PROMOVER LA EXPLOTACIN DE LOS
RECURSOS MINEROS
OBJETIVOS
METAS
INDICADORES
ESPECIFICOS
Impulsar la exploracin al 2022, al menos el 50 % Nmero de empresas
racional y legal de los
de mineros informales son
recursos mineros
capacitados
minera legalizadas
sensibilizados
Pgina 145
3.2.3 DIMENSIN DEL DESARROLLO DEL MEDIO AMBIENTE Y

RECURSOS NATURALES
a. Anlisis FODA de la Dimensin del Medio Ambiente y
Recursos Naturales.
FORTALEZAS
DEBILIDADES
1. Existencia de riquezas culturales y

5. No se invierte en el fortalecimiento de la
naturales.
2. Existencia
de
recursos
hdricos,
(lagunas, reservorios, ros, riachuelos y
identidad cultural ni en el cuidado de los

recursos naturales.
6. Creciente contaminacin del ambiente
manantiales).
3. Se cuenta con amplia biodiversidad de
urbano.
7. Manejo inadecuado de los recursos
flora y fauna
4. Existencia de zonas ecolgicas en los

distritos y comunidades rurales.
hdricos.
8. No
se
aprovechada
los
recursos
naturales en forma sostenible
Cuadro N 77. Oportunidades y Amenazas
OPORTUNIDADES
AMENAZAS
1. Se cuenta con Normas y Directivas
Calentamiento global
sobre la proteccin del medio
Contaminacin de las grandes ciudades
ambiente
Escaso presupuesto del estado para el
2. Existencia
de
entidades
tema de medio ambiente.
internacionales que promueven y

fomentan la educacin y conciencia
ambiental.
3. Existencia
de
organismos
internacionales que promueven y

financian proyectos de recuperacin y
promocin de los recursos naturales
Pgina 146

N
1
Fomentar la educacin, participacin y conciencia ambiental de la poblacin

en el cuidado y uso sostenible de los recursos naturales y el medio ambiente.
Lograr un ambiente saludable y sostenible con manejo adecuado de residuos

slidos, incremento de reas verdes y control de la contaminacin.

OBJETIVO
ESTRATEGICO
N
01:
FOMENTAR
LA
EDUCACIN,
PARTICIPACIN Y CONCIENCIA AMBIENTAL DE LA POBLACIN EN EL
CUIDADO Y USO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES Y EL MEDIO
AMBIENTE.
OBJETIVOS
METAS
INDICADORES
ESPECIFICOS
Promover una cultura Al menos el 70 % de la Practicas de cuidado del
ambiental
en
la
poblacin
poblacin
han
sido
capacitados
sensibilizados en temas
medio
ambiente
incorporadas
por
los
ciudadanos
de Medio ambiente.

OBJETIVO ESTRATEGICO N 02: LOGRAR UN AMBIENTE SALUDABLE Y
SOSTENIBLE CON MANEJO ADECUADO DE RESIDUOS SLIDOS, INCREMENTO
DE REAS VERDES Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN.
OBJETIVOS
METAS
INDICADORES
ESPECIFICOS
Asegurar
una Al menos el 80 % de la Formas de manejo de los
adecuada
poblacin
administracin
recurso
slidos
y
a
del
residuos
nivel
del
han
capacitados
sido
residuos slidos
sensibilizados en uso y
manejo
de
residuos
distrito.
slidos
Impulsar la forestacin
Al 2022, al menos en 50 %
Nmero
y reforestacin en las
de las comunidades se
reforestadas
zonas afectadas por la
han
distrito
tala indiscriminada
proyectos de reforestacin
implementado
de
hectreas
a
nivel
del
Pgina 147
3.2.4 DIMENSIN DEL DESARROLLO INSTITUCIONAL

El capital institucional se refiere no solo a la cantidad de instituciones
pblicas y privadas que existe en el distrito de Querobamba, sino a
la calidad de sus capacidades, intervenciones y resultados. Existe
mayor capital institucional cuando estas desarrollan un trabajo
concertado.
A nivel del distrito de Querobamba estn surgiendo una nueva

generacin de lderes locales con mentalidad orientada hacia la
modernidad,
desideologizada
pero
mostrando
una
mayor
responsabilidad cvica, existen segmentos importantes de la

poblacin que presentan cuadros de dependencia que dificultan el
desarrollo de la creatividad e inciden en el ejercicio de los derechos
sobre los deberes
a. Anlisis FODA de la Dimensin Cvico Institucional.
FORTALEZAS
DEBILIDADES
1. Los lderes son profesionales.
8. Escasa coordinacin interinstitucional
2. Existencia de organizaciones sociales
9. Inadecuada infraestructura de las
de base.
instituciones
3. Cuentan con documentos de gestin.
10. Dbil compromiso con la sociedad.
4. Existencia de radio emisoras locales.
11. Poca visin del futuro.
5. Existencia de redes de organizaciones e
12. Dbil apertura de las autoridades con la
instituciones locales.
6. Presencia de la Mesa de Concertacin
de Lucha Contra la Pobreza.
7. Existencia de espacios de concertacin
CCL, Comits de Desarrollo, otros.
poblacin.
13. Escasa participacin y dbil articulacin
de las organizaciones sociales entre s
mismas y con las dems instituciones.
14. Poca participacin de los ciudadanos en
la gestin del desarrollo local a travs
de los espacios de concertacin.
15. Limitadas capacidades de gestin de
las autoridades
Pgina 148

N
1
Fortalecer la cultura de concertacin, entre los diferentes niveles de

gobierno, para lograr mayor efectividad y transparencia en la gestin
pblica
Fortalecer la participacin democrtica de las organizaciones sociales en la

gestin y la toma de decisiones, a travs de los espacios de concertacin.
Fortalecer la capacidad institucional del Gobierno Local, de sus

instituciones y organizaciones sociales,
Promover actividades de expresin cultural y costumbrista para la

afirmacin de la identidad cultural en todas sus expresiones
Cuadro N 83. Objetivos, Metas e Indicadores.

OBJETIVO ESTRATGICO N 01: FORTALECER LA CULTURA
DECONCERTACIN, ENTRE LOS DIFERENTES NIVELES DE GOBIERNO,
PARA LOGRAR MAYOR EFECTIVIDAD Y TRANSPARENCIA EN LA GESTIN
PBLICA
OBJETIVOS
METAS
INDICADORES
ESPECIFICOS
Alentar el dilogo y la Al 2022, se cuenta con una Numero
de
concertacin entre los Mesa de Concertacin Instituciones
diferentes actores del distrital
fortalecida
y Participantes en la
desarrollo.
Operativa.
Mesa de Concertacion

OBJETIVO ESTRATGICO N 02: FORTALECER LA PARTICIPACIN
DEMOCRTICA DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES EN LA GESTIN YLA
TOMA DE DECISIONES, A TRAVS DE LOS ESPACIOS DE CONCERTACIN.
OBJETIVOS
METAS
INDICADORES
ESPECIFICOS
Impulsar la participacin Al menos el 80% de lderes Numero
de
ciudadana en la toma de
participan
decisiones publicas
escenarios
decisiones.
en
de
toma
los
organizaciones
de
participan en la toma
de
que
decisiones
pblicas.
Pgina 149

OBJETIVO ESTRATEGICO N
INSTITUCIONAL DEL GOBIERNO
ORGANIZACIONES SOCIALES,
OBJETIVOS
ESPECIFICOS
Mejorar la capacidad de Al 2015
gestin
del
Gobierno
Local
en
03: FORTALECER LA CAPACIDAD

LOCAL, DE SUS INSTITUCIONES Y
METAS
INDICADORES
se ha capacitado
temas
de
Gestin
Nmero
de
trabajadores
que
Pblica al menos al 90% de
asisten a los eventos
trabajadores del Gobierno
de capacitacin
Local
Fortalecer
el
Lograr para el ao 2022 la
Nmero de Proyectos
de
total
y/o
Concertado
Plan
Planeamiento
Desarrollo
orientada
al
logro
de
implementacin
de
del
Desarrollo
Concertado
actividades
realizadas en el Marco
del PDC.
resultados.

OBJETIVO ESTRATEGICO N 04: PROMOVER ACTIVIDADES DE EXPRESIN
CULTURAL Y COSTUMBRISTA PARA LA AFIRMACIN DE LA IDENTIDAD
CULTURAL EN TODAS SUS EXPRESIONES
OBJETIVOS
METAS
INDICADORES
ESPECIFICOS
Promover la afirmacin Contar al menos con un
Nmero
de
cultural
del
Querobamba
distrito
de
Programas
de
fortalecimiento
recuperacin
y
de
Participantes en los
Programas
la
identidad cultural en todas

sus expresiones, al finalizar
el 2022.
Pgina 150
3.3 LINEAMIENTOS DE POLITICAS PBLICAS LOCALES A IMPLEMENTARSE EN

LOS PERIODOS DE GESTION POR LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
SUCRE.
Cuadro N 87. Lineamientos de Polticas

POLTICAS PBLICAS LOCALES
01
Asegurar la proteccin de la familia, la niez, la adolescencia, la juventud, la mujer y

otros grupos humanos en situacin de vulnerabilidad y exclusin social.
02
Reducir los ndices de desnutricin crnica en nios menores de 5 aos
03
Mejorar y asegurar el acceso a los servicios de salud, con calidad y calidez.
04
Asegurar el acceso a una educacin pblica, privada y comunitaria de calidad,

participativa y de respeto a la cultura
05
Impulsar el desarrollo integral y sostenido del distrito, concertando acciones

conjuntas entre los diferentes niveles de gobiernos, las instituciones pblicas,
privadas y la sociedad civil.
06
Impulsar el crecimiento econmico competitivo y sostenido de la provincia,

mejorando las capacidades humanas con equidad de gnero, modernizando la
tecnologa productiva y el desarrollo empresarial local.
07
Fomentar la participacin y conciencia ambiental de la poblacin en la proteccin y

cuidado de los recursos naturales y el medio ambiente.
08
Desarrollar la infraestructura social y productiva para lograr mejoras en las

condiciones de vida de la gente.
09
Fomentar el ejercicio de la ciudadana y su participacin en los espacios de dilogo y

toma de decisiones, a travs de sus instituciones.
10
Fomentar la integracin del distrito de Querobamba en toda sus formas
11
Impulsar el turismo del distrito mediante corredores eco tursticos
12
Fomentar el desarrollo minero sostenible
Pgina 151
3.4
ESTRATEGIAS PARA LA IMPLEMENTACION DEL PLAN DE

DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE QUEROBAMBA.
Cuadro N 88
DIMENSIN HUMANO Y SOCIAL
Desarrollar las competencias del personal para la transferencia, implementacin y
fortalecimiento de los programas sociales, para mejorar el Estado Nutricional de la
infancia y garantizar la proteccin de las mujeres, jvenes, personas con
discapacidad y adultos mayores.
Fomentar la participacin del Gobierno nacional y regional a travs de sus
programas en la implementacin del Plan de Desarrollo Concertado del distrito de
Querobamba.
Facilitar la implementacin del Proyecto Educativo Local, el Plan de Accion por la
Infancia y la adolescencia, y otros documentos que permitan mejorar las
condiciones de vida de las personas.
Construir un sistema de informacin local que permita elaborar un diagnstico de
la problemtica social y tomar las decisiones oportunas en la solucin de las
mismas
Promover la inclusin de los grupos vulnerables y excluidos en el desarrollo local a
travs de los mecanismos de participacin ciudadana
Gestionar la implementacin del sistema de saneamiento bsico
a nivel del
distrito.
Pgina 152
Cuadro N 89
DIMENSIN ECONMICO - PRODUCTIVO
Impulsar la mejora de la produccin, productividad y asociatividad de productores,
brindndoles capacitacin, asistencia tcnica y apoyo financiero,
Potenciar corredores econmicos estratgicos y cadenas productivas de acuerdo
a las exigencias del mercado nacional e internacional.
Manejar sistemas de informacin que nos permitan mayor conocimiento sobre la
oferta y demanda en el mercado nacional e internacional
Potenciar la infraestructura vial y productiva para aprovechar adecuadamente el
potencial de la zona, que nos permita ser competitivos.
Fortalecer y aperturar circuitos tursticos vivencial, ecolgico y de aventura,
revalorizando el patrimonio arqueolgico, paisajista y costumbrista.
Atraer inversiones para la exploracin minera sustentable
Cuadro N 90
DIMENSIN AMBIENTAL Y RECURSOS NATURALES
Atraer inversiones y donaciones de Cooperaciones Internacionales para realizar
investigaciones del manejo integrado y sostenible de los recursos naturales e
incluir el cuidado del medio ambiente y su regeneracin.
Facilitar la implementacin de programas de forestacin y reforestacin a nivel del
distrito.
Proteccin e identificacin de los recursos naturales y zonas de vida mediante
parques naturales protegidos municipales.
Fomentar una ciudadana responsable, desarrollando programas de educacin
ambiental, para la proteccin, cuidado y uso racional de nuestros recursos
naturales
Cuadro N 91
DIMENSIN INSTITUCIONAL
Promover y fortalecer la Mesa de Concertacin del distrito de Querobamba, como
espacio permanente de dialogo y planificacin entre autoridades, funcionarios y
poblacin, a fin de promover el desarrollo distrital.
Fortalecer el Consejo de Coordinacin Local en el Monitoreo y Evaluacin de la
implementacin de los planes y presupuestos participativos.
Identificacin apropiada de proyectos en el presupuesto participativo
Promover y fortalecer el colectivo institucional y sociedad civil
Pgina 153
CAPTULO IV
PROGRAMACION MULTIANUALES DE LAS ACTIVIDADES, PROYECTOS Y
PROGRAMAS ESTRATEGICOS
4.1 PROYECTOS Y ACTIVIDADES DE LA DIMENSION DEL DESARROLLO
HUMANO Y SOCIAL
Cuadro N 92
OBJETIVO ESTRATGICO N 01 ASEGURAR UNA ADECUADA NUTRICIN DE
LOS NIOS/AS MENORES DE 05 AOS MADRES GESTANTES, DEL DISTRITO DE
QUEROBAMBA.
OBJETIVOS
ESPECIFICOS
Garantizar
la
PROYECTOS
maternidad
saludable.
Promover
actividades
productivas familiares que

garanticen
la
seguridad
Construccin e Implementacin del Hogar Materno de

Querobamba-MINSA.
Mejoramiento de la capacidad de resolucin de los
servicios de salud materna perinatal, en el distrito de
Querobamba.
Promover el consumo de alimentacin balanceada de
madres embarazadas.
Promover la produccin de Biohuertos familiares a
nivel del distrito de Querobamba.
Promover el consumo de dieta balanceada en base a
productos de la zona.
alimentaria
Impulsar
un
sistema
de
capacitacin en nutricin de
madres gestantes y nios
menores de 5 aos, a nivel
del distrito
Desarrollar capacidades y programas de nutricin en

nios menores de 5 aos.
Impulsar y promover el acceso de nios menores de
5 aos a los programas de alimentacin nutricin.
Implementar un sistema de monitoreo que permita el
control y aseguramiento en la nutricin de nios
menores de 5 aos
Pgina 154
Cuadro N 93
OBJETIVO ESTRATGICO N 02 MEJORAR LA SALUD DE LA POBLACIN,
CON CALIDAD, CALIDEZ Y COBERTURA
OBJETIVOS
PROYECTOS/PROGRAMAS
ESPECIFICOS
Ampliar la cobertura del
Promocin del aseguramiento universal de las
Seguro de Salud, en
poblaciones excluidas, en el distrito de
especial en poblaciones
Querobamba.
vulnerables.
Mejorar la atencin y
Impulsar programas de cuidado y prevencin de
cobertura de salud con
las principales enfermedades del distrito de
calidad y calidez en el
Querobamba.
Ampliar e implementar la infraestructura
en el
Centro de Salud de Querobamba.
Ampliar la cobertura de salud por especialidades
en el Centro de Salud.
Impulsar la capacitacin del personal de salud del
centro de salud de Querobamba.
Implementacin del Centro de Salud con
ambulancia MINSA salud.
Promover el cambio de nivel del Centro de Salud a
hospital.
Impulsar el trabajo de salud en poblaciones
alejadas y vulnerables del distrito.
Mejoramiento de la capacidad de resolucin de la
salud sexual y reproductiva, con nfasis en la
reduccin de embarazos en adolescentes
Propiciar y Fortalecer el
compromiso de
autoridades, instituciones
y de la poblacin para
mejorar las condiciones
de salud.
Impulsar la promocin y fortalecimiento de los

Comits de Vigilancia en Salud.
Promover la Mesa Tcnica de Salud a nivel del
Capacitar, fortalecer e implementar con materiales
a los promotores de salud.
Pgina 155
Cuadro N 94
OBJETIVO ESTRATGICO N 03 GARANTIZAR EL ACCESO A UNA EDUCACIN
DE CALIDAD EN TODOS SUS NIVELES Y MODALIDADES, IMPLEMENTANDO EL
PROYECTO EDUCATIVO LOCAL, CON ADECUACIN INTERCULTURAL
OBJETIVOS
PROYECTOS
ESPECIFICOS
- finalizar la elaboracin de la currcula (proyecto educativo local
PEL).
- Implementar bibliotecas escolares en el distrito de
Querobamba.
- Construccin y Equipamiento de:
Institucin educativa Querobamba.
Institucin educativa bsica especial Querobamba.
Construccin y equipamiento del CEBA Educacin bsica
alternativa.
Construccin y equipamiento de la Institucin Educativa
Manuel Gonzales Prada-Qollqabamba.
Construccin y Equipamiento de la Institucin educativa
Gustavo Mohome Primaria e Inicial,
Construccin y equipamiento de la Institucin Educativa
Asegurar que los
Jos Antonio Encinas-Potongo
nios y nias
Construccin e Implementacin de la Institucin Educativa
accedan a la
Primario - Huanchos.
educacin primaria
Construccin y Equipamiento de la Institucin Educativa del
con las
nivel primario-Huiccsi.
competencias
Construccin de la Direccin y equipamiento del Centro
bsicas
Educativo de Chonta.
Equipamiento de la institucin educativa Cayhua
Construccin de una casa del maestro Querobamba.
Construccin de un auditorio para desarrollar aspectos
pedaggicos-UGEL.
Crear nuevas especialidades en el Instituto tecnolgico
(agroindustrias).
Equipamiento del campo experimental Instituto Tecnolgico.
Construccin y equipamiento del CEPTPRO.
Implementar Todos los niveles de I.E cuenten con internet.
Construccin de Muro de contencin del colegio de chonta.
Creacin de beneficencia pblica.
Creacin e implementacin de un Centro de Educacin
Tcnica.
Elevar el nivel de
Impulsar capacidades referidas al desarrollo cognitivo o
rendimiento
intelectual.
acadmico de los
Impulsar capacidades referidas al desarrollo corporal y al
estudiantes.
campo de la salud.
Impulsar capacidades referidas al desarrollo del equilibrio
personal o afectivo.
Impulsar capacidades referidas al desarrollo de la actuacin,
de la relacin y de la integracin social.
Impulsar capacidades referidas al desarrollo moral o tico.
Fortalecimiento de la estimulacin temprana y educacin
inicial.
Implementacin del proyecto educativo local en el distrito de
Querobamba
Fortalecimiento de la educacin primaria y secundaria,
implementando metodologas y tecnologas educativas
adaptadas a la realidad Local.
Construccin e implementacin de bibliotecas virtuales en el
Pgina 156
Disminuir los ndices

de violencia familiar
y sexual.
- Educacin en valor tico y moral, dirigido a la poblacin.

- Proyectos sobre violencia familiar y sexual.
- Construccin de hogar de refugio para la poblacin de mayor
vulnerabilidad.
Fortalecer
la
participacin de las
autoridades,
instituciones
y
sociedad civil en el
mejoramiento de la
calidad educativa.
Impulsar
el
desarrollo
de
capacidades
educativas en los
profesionales
del
sector,
ampliando
su visin.
Articular esfuerzos
para la reduccin
del analfabetismo.
Incentivar en nios,
nias,
jvenes
y
adultos
las
actividades deportivas
y artsticas.
- Implementar espacios de orientacin sicolgica en educandos

y padres de familia
- Promover y fortalecer la mesa tcnica de Educacin
- Fortalecer las organizaciones de APAFA
- Dar oportunidades de capacitacin y actualizacin a docentes.

- Implementacin de especialistas en la UGEL.
- Equipamiento con internet banda ancha UGEL e instituciones
educativas.
Apoyar y facilitar el trabajo de programas de alfabetizacin.
Fortalecer las capacidades operativas de las instituciones y

fomentar espacios responsables de la promocin del deporte,
arte y cultura a nivel del distrito de Querobamba.
Construccin e Implementacin de lozas deportiva a nivel del
distrito.
Propiciar la construccin de un coliseo cerrado de multiusos.
Cuadro N 95
OBJETIVO ESTRATGICO N 04 GARANTIZAR EL EJERCICIO DE LOS DERECHOS
DEL POBLADOR DEL DISTRITO DE QUEROBAMBA. PROMOVIENDO SU
INCLUSIN Y DESARROLLO
OBJETIVOS
ESPECIFICOS
Promover
el
conocimiento sobre el
ejercicio
de
los
Derechos
Ciudadanos.
Impulsar y fortalecer
el
sistema
de
proteccin
social
hacia la poblacin
vulnerable y excluida.
PROYECTOS
Desarrollar programas de Capacitacin sobre derechos
ciudadanos y deberes a nivel del distrito de Querobamba
Desarrollar sistemas de Vigilancia de los Derechos
Ciudadanos.
Asegurar la vigencia de los derechos del adulto mayor.
Asegurar la vigencia de los derechos de las personas con
discapacidad
Construccin e implementacin de la casa del adulto mayor
Implementacin del CIAM por la Municipalidad provincial de
Sucre.
Fortalecimiento de las defensoras municipales del sistema
nacional de proteccin de nios (as) y adolescentes
Impulsar la participacin en la implementacin del Plan de
Reparaciones de las familias afectadas por la violencia
sociopoltica.
Pgina 157
Cuadro N 96
OBJETIVO ESTRATGICO N 05 GARANTIZAR LOS SERVICIOS BASICOS EN LAS
VIVIENDAS DEL DISTRITO DE QUEROBAMBA
OBJETIVOS
PROYECTOS
ESPECIFICOS
Ampliar el acceso de la
poblacin a los servicios
de electrificacin urbana
y rural
Ampliar el acceso de la
poblacin a los servicios
de saneamiento bsico.
Proyecto de electrificacin a nivel del distrito de

Querobamba
Promover servicios de
telecomunicacin
moderna.
Implementar el fcil acceso a internet y telefona a la

poblacin del distrito de Querobamba.
Ampliacin de agua y desage laguna de oxidacin

de Querobamba.
Mejoramiento de relleno sanitario del distrito de
Querobamba..
Mejoramiento y rehabilitacin de agua potable y
desage en los anexos: Potongo, Huanchus, Huiccsi,
Cayhua, Chonta, Ccollccabamaba, Querobamba y
Poma.
Pgina 158

ECONOMICO Y PRODUCTIVO
Cuadro N 97
OBJETIVO ESTRATGICO N 01: MEJORAR LA PRODUCCIN Y PRODUCTIVIDAD
AGROPECUARIA, QUE GARANTICEN LA PARTICIPACIN EN EL MERCADO
REGIONAL Y NACIONAL CON VENTAJAS COMPETITIVAS
OBJETIVOS
PROYECTOS
ESPECIFICOS
Impulsar
el
Programa de Capacitacin en Produccin agrcola.
mejoramiento
de
la
Programa de Capacitacin en Produccin pecuaria
produccin
Impulsar la cadena de valor de los principales productos
agropecuaria
del distrito (papa, maz, quinua y Kiwicha).
competitiva.
Impulsar la promocin y produccin de productos
orgnicos.
Impulsar el desarrollo de la Mecanizacin Agrcola.
Propiciar la instalacin de pastos forrajeros.
Impulsar el desarrollo del colegio agropecuario de
Querobamba
Programa de capacitacin de manejo integrado de plagas
y enfermedades de las frutales
Desarrollo de cadenas
Desarrollo de las cadenas productivas de la papa, maz,
productivas rentables.
quinua, arveja y Kiwicha.
Desarrollo de la cadena productiva pisccola.
Conformacin de la Mesa Tcnica de la produccin
agropecuaria
Impulsar un programa de procesamiento y transformacin
de los principales productos de la zona
Promover el acceso a
Acreditacin de los productores y sus organizaciones
crdito
de
los
Impulsar la cultura crediticia de los productores
productores.
Promover proyectos de crdito para el agro, accesible a
los productores.
Promover
la
Calendarizacin de ferias y exposiciones a nivel regional
participacin
de
y nacional.
productores
en
los
Promover la participacin de los productores
mercados (ferias)
organizados en ferias y exposiciones.
Pgina 159
Cuadro N 98
OBJETIVO ESTRATEGICO N 02: DESARROLLO PLANIFICADO DE LOS
SISTEMAS DE RIEGO Y USO DEL AGUA
OBJETIVOS
PROYECTOS
ESPECIFICOS
Impulsar
el
uso
Fortalecimiento de las organizaciones de regantes.
adecuado del agua de
Apoyar e impulsar el riego tecnificado
riego
Ampliar y Mejorar la
Proyecto irrigacin Ucupiro.
infraestructura de riego
Proyecto irrigacin Ayani
Proyecto irrigacin Maytara
Proyecto irrigacin Santa Rosa Huanchus
Proyecto irrigacin Ccollccacha
Proyecto irrigacin Pucaraccay - Chimina
Proyecto irrigacin Cuculihuachana
Proyecto irrigacin Ccaccencoral.
Proyecto irrigacin Ccotawasi,
Mejoramiento del canal de riego.
Canalizacin de Cacta- sifn
Mejoramiento del canal de Pumaccocha.
Mejoramiento del canal de Huantaosu- Querobamba
Proyecto de irrigacin de Colcabamba
Mejorar canal de riego de Llantopati- Chonta.
Ampliacin de la irrigacin yanaccocha. AtumpampaPotongo.
Proyecto de irrigacin de HuanchusHuaycco- Santa
Rosa de Huanchus.
Construccin de represa del sector Media Luna.
Cuadro N 98
OBJETIVO ESTRATEGICO N 03: FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL DE
LOS PRODUCTORES, CON MENTALIDAD EMPRESARIAL Y ASOCIATIVA
OBJETIVOS
PROYECTOS
ESPECIFICOS
Promover y fortalecer
las organizaciones de
productores a nivel del
distrito
Establecer un programa de formalizacin de MYPES

agropecuarias
Impulsar el desarrollo
de
capacidades
empresariales
en
productores
Programa de capacitacin en Gestin Empresarial.

Programa de formacin de lderes emprendedores
Pgina 160
Cuadro N 100
OBJETIVO ESTRATEGICO N 04: FORTALECER LAS CAPACIDADES DE
EMPRENDIMIENTO DE LOS JVENES A NIVEL DEL DISTRITO DE QUEROBAMBA
OBJETIVOS
PROYECTOS
ESPECIFICOS
Promover el desarrollo
Fortalecimiento del Centro Ocupacional de Querobamba
de capacidades de los
jvenes para acceder al
mercado
laboral
en
forma competitiva.
Promover oportunidades
Impulsar un programa de emprendimiento empresarial
empresariales
para
para jvenes
jvenes
Promover proyectos concursables de desarrollo
empresarial en jvenes.
Cuadro N 101
OBJETIVO ESTRATEGICO N 05: ESTABLECIMIENTO LA INTERCOMUNICACIN
DEL DISTRITO DE QUEROBAMBA
OBJETIVOS
PROYECTOS
ESPECIFICOS
Impulsar la conectividad
Impulsar el asfaltado de la carretera de SUCRE a
vial del territorio distrital
Lucanas
Promover el Asfaltado de la ciudad de Querobamba
Rehabilitacin de la Carretera de Conexin Provincial
Promover el mantenimiento vial del distrito de
Querobamba
Construccin
de Trochas carrozables a
las
comunidades del distrito.
Impulsar el acceso a los
medios de comunicacin
Instalacin de banda ancha de internet para el distrito

de Querobamba.
Ampliacin de antenas de telefona celular a nivel de las
comunidades del distrito de Querobamba.
Cuadro N 102
OBJETIVO ESTRATEGICO N 06: EL PROCESO DE ELECTRIFICACIN A NIVEL
DEL DISTRITO EST EN PROCESO
OBJETIVOS
PROYECTOS
ESPECIFICOS
Impulsar
la
electrificacin a
Proyecto de ampliacin de electrificacin a nivel del

nivel del distrito
Pgina 161
Cuadro N 103
OBJETIVO ESTRATEGICO N 07: DESARROLLAR Y PROMOVER EL POTENCIAL
TURSTICO DEL DISTRITO, CON SERVICIOS DE CALIDAD
OBJETIVOS
PROYECTOS
ESPECIFICOS
Recuperar
zonas
y
las
naturales
arqueolgicas
para impulsar el
Fortalecimiento
de
capacidades
para
la
promocin del turismo rural y urbano

Implementacin, conservacin y mantenimiento
de los sitios eco tursticos
turismo
sostenible
Cuadro N 104
OBJETIVO ESTRATEGICO N 08: PROMOVER LA EXPLOTACIN DE LOS
RECURSOS MINEROS
OBJETIVOS
ESPECIFICOS
Impulsar
PROYECTOS
la
Promover la inversin en la minera.
exploracin racional
Promover
explotacin minera
legal
de
los
la
formalizacin
de
la
recursos mineros
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AMBIENTAL Y RECURSOS NATURALES.
Cuadro N 105
OBJETIVO ESTRATEGICO N 01: FOMENTAR LA EDUCACIN, PARTICIPACIN Y
CONCIENCIA AMBIENTAL DE LA POBLACIN EN EL CUIDADO Y USO
SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES Y EL MEDIO AMBIENTE
OBJETIVOS
ESPECIFICOS
Promover
PROYECTOS
una
Desarrollo
de
capacidades
en
educacin
cultura ambiental en
ambiental y conservacin de recursos naturales
la poblacin

Incorporar en el currculo del nivel primario y
secundario temas de educacin ambiental.
Cuadro N 106
OBJETIVO ESTRATEGICO N 02: LOGRAR UN AMBIENTE SALUDABLE Y
SOSTENIBLE CON MANEJO ADECUADO DE RESIDUOS SLIDOS, INCREMENTO
DE REAS VERDES Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN
OBJETIVOS
ESPECIFICOS
Asegurar
PROYECTOS
una
adecuada
administracin
Programas
que
fomenten
comunidades
saludables.
del
recurso y residuos
slidos a nivel del
distrito.
Impulsar
la
Promover la forestacin y reforestacin a nivel
forestacin
del distrito de Querobamba.
reforestacin en las
Construccin de viveros comunales para la
zonas afectadas por
produccin de plantas nativas de aptitud de la
la tala indiscriminada
zona.
Pgina 163

INSTITUCIONAL
Cuadro N 107
OBJETIVO
ESTRATGICO
N
01:
FORTALECER
LA
CULTURA
DECONCERTACIN, ENTRE LOS DIFERENTES NIVELES DE GOBIERNO, PARA
LOGRAR MAYOR EFECTIVIDAD Y TRANSPARENCIA EN LA GESTIN PBLICA
OBJETIVOS
ESPECIFICOS
PROYECTOS
Alentar el dilogo y la
Promover y fortalecer la Mesa de Concertacin a nivel
concertacin
diferentes
entre
los
del distrito de Querobamba.
actores
del
Talleres de sensibilizacin en temas de compromiso
desarrollo..
social, clima instituciones y gestin concertada.
Cuadro N 108
OBJETIVO ESTRATGICO N 02: FORTALECER LA PARTICIPACIN
DEMOCRTICA DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES EN LA GESTIN YLA TOMA
DE DECISIONES, A TRAVS DE LOS ESPACIOS DE CONCERTACIN.
OBJETIVOS
ESPECIFICOS
PROYECTOS
Impulsar la participacin
Fortalecimiento de las capacidades de los lderes
ciudadana en la toma de
sociales en mecanismos de concertacin, vigilancia y
decisiones publicas
participacin
Fortalecimiento de organizaciones sociales de base...
Cuadro N 109
OBJETIVO ESTRATEGICO N 03: FORTALECER LA CAPACIDAD INSTITUCIONAL
DEL GOBIERNO LOCAL, DE SUS INSTITUCIONES Y ORGANIZACIONES SOCIALES,
OBJETIVOS
ESPECIFICOS
PROYECTOS
Mejorar la capacidad de
Fortalecimiento de los recursos humanos de gestin local
gestin
afianzando sus destrezas, habilidades y conocimientos
del
Gobierno
Local
dentro de la globalizacin y modernidad

Preparacin y
capacitacin a los tcnicos de los
instituciones en formulacin de planes y proyectos de

desarrollo participativo
Fortalecer
el
Fortalecimiento de Capacidades del Gobierno Local para
planeamiento estratgico
una Gestin basada en resultados, con enfoque de
orientada
Desarrollo Humano
al logro
de
resultados.
Pgina 164
Cuadro N 110
OBJETIVO ESTRATEGICO N 04: PROMOVER ACTIVIDADES DE EXPRESIN
CULTURAL Y COSTUMBRISTA PARA LA AFIRMACIN DE LA IDENTIDAD
CULTURAL EN TODAS SUS EXPRESIONES
OBJETIVOS
PROYECTOS
ESPECIFICOS
Promover la afirmacin
Programas de fortalecimiento y recuperacin de la
cultural del distrito de
identidad cultural en todas sus expresiones.
Querobamba
Pgina 165
CAPITULO V
MODELO DE GESTION PARA LA IMPLEMENTACION DEL PLAN DE
DESRROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE QUEROBAMBA
5.1 ORGANIZACIN PARA LA GESTION DEL PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO.
El Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Querobamba 2012-2022,
es un proceso dinmico, donde los diferentes actores locales, pblicos y
privados, articulan sus intereses alrededor de un objetivo comn y realizan
acciones para el desarrollo local; y es un instrumento, por que constituye el
marco conceptual que facilita la concertacin para la toma de decisiones.
Poner en marcha la implementacin del PDC de Querobamba, implica

adoptar, por el gobierno local provincial, un modelo de gestin participativa
y democrtica, donde la poblacin legitima las acciones de la municipalidad
y fortalece las capacidades de los actores, convirtiendo al Plan de
Desarrollo Concertado en un Plan de la Ciudad y no slo de la
municipalidad.
Este modelo implica que:

El gobierno local, quien lidera el proceso, debe tener un objetivo poltico
claro y debe ser capaz de transmitirlo a la poblacin; para ello elabora las
herramientas y estrategias necesarias a ser utilizadas en este proceso.
Modernizar el gobierno local, con el uso adecuado de las nuevas
tecnologas de comunicacin, puede ayudar a mejorar la atencin al
pblico y llegar a ms ciudadanos/as para promover su participacin activa
en la mejora de los servicios.
Las instancias de concertacin y decisin deben ser abiertas a la

colectividad y fortalecidas para asumir sus roles y funciones a plenitud con
acciones claras; asimismo, cada actor en este proceso debe tener claridad
de su rol para participar activamente en la toma de decisiones.
Los
mecanismos legales dan soporte sostenido al proceso e institucionalizan

los canales necesarios para promover la participacin ciudadana y
fortalecer la transparencia en la gestin pblica.
Pgina 166
La transparencia promueve que la poblacin est informada en forma

permanente y se desarrollen discusiones sobre la problemtica que limita el
desarrollo progresivo de la localidad; exigen a sus autoridades rendiciones
de cuenta sobre los avances o problemas que enfrentan; y el dilogo debe
promover y generar compromisos compartidos tanto del gobierno local
como
de
los
ciudadanos/as,
los
que
deben
ser
asumidos
con
responsabilidad.
El desarrollo de capacidades, implica el fortalecimiento de las

capacidades de gestin de la municipalidad; y el fortalecimiento de las
competencias de los actores locales, convirtindose en interlocutores con
poder y legitimidad ante el gobierno.
5.2 RESPONSABILIDADES DE LOS ACTORES DEL DESARROLLO LOCAL

EN LA IMPLEMENTACION DEL PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO DEL DISTRITO
Las responsabilidades para la implementacin del PDC de Querobamba,
deben ser asumidas por los actores del desarrollo del distrito de
Querobamba (Autoridades, funcionarios, la sociedad civil organizada, las
instituciones pblicas y privadas, los gobiernos locales distritales, las
comunidades, entre otros). Estas responsabilidades estn expresadas en
funcin a los roles y funciones que nos asignan las normas pblicas y los
principios ticos, democrticos en que nos desarrollamos como sociedad,
el cual nos involucra a todos los ciudadanos y ciudadanas para asegurar el
alcance de los objetivos comunes los cuales hemos consensuado para
alcanzar el desarrollo del territorio.
Pgina 167
Matriz de responsabilidades
CONSEJO
DISTRITAL DE
QUEROBAMBA
1. Emitir las normas que necesita el PEDL para su implementacin

2. Fiscalizar el proceso de implementacin del PEDL
3. Seguimiento a la implementacin de las polticas distritales.
ALCALDE
PROVINCIAL DE
QUEROBAMBA
6. Implementar el Plan Estratgico de Desarrollo del distrito

7. Realizar la rendicin de cuentas sobre la gestin del Plan Estratgico
de Desarrollo.
CONSEJO DE
COORDINACIN
LOCAL
8. Espacios Consultivos para la formulacin y evaluacin del Plan de

Desarrollo Concertado del distrito
9. Propuesta y aprobacin del Presupuesto Participativo Distrital.
GERENCIAS Y SUB
GERENCIAS
MUNICIPALES
4. Operativizar el PDC del distrito segn dimensiones de desarrollo

5. Monitoreo y evaluacin de los programas estratgicos
ORGANIZACIONES
SOCIALES
10. Brindar acompaamiento tcnico y apoyo econmico para la

implementacin de los programas del PDC de Querobamba y el
presupuesto participativo.
COOPERACIN
TCNICA
INTERNACIONAL
COMIT DE
VIGILANCIA
11. Vigilar, defender e informar sobre el grado de cumplimiento de los

acuerdos y compromisos adoptados con el Gobierno Local en el
PDC y el Presupuesto Participativo, para la implementacin de las
polticas pblicas locales.
12. Vigilar y defender la implementacin del PEDL de Querobamba

13. Participar activamente en la implementacin del PDC del Distrito
14. Contribuir a travs del dialogo y la concertacin de acciones, al
desarrollo integral del distrito.
Pgina 168
CAPTULO VI
MONITOREO Y EVALUACIN
6.1 MONITOREO Y EVALUACIN EN LA IMPLEMENTACION DEL PLAN DE
DESARROLLO CONCERTADO
El Monitoreo y evaluacin del Plan de Desarrollo Concertado del distrito
de Querobamba, debe guardar concordancia con el modelo adoptado por
el PDC de la Provincia de Sucre y el PDRC 2007 2024, modelo
desarrollado por el Consorcio de la Comunicacin para el Cambio Social,
el cual adecua la participacin de la sociedad organizada en la toma de
decisiones, como se plantea en el modelo de gestin para este
documento.
6.1.1. Requerimientos y funcionamiento del Sistema y Articulacin
con los niveles comunales
Requerimientos del Sistema:
Si bien los sistemas de monitoreo y evaluacin no se encuentra
totalmente consolidados, comienzan ya a producir una cantidad
importante de informacin potencialmente relevante.
Hay dos elementos clave para asegurar que la informacin

producida trascienda los diagnsticos y se emplee para mejorar el
rumbo de las polticas pblicas:
Primero, la articulacin de fuentes de informacin diversas en un
sistema que las procese, priorice y oriente a los usuarios de
una manera que sea relevante al diseo, reformulacin e
implementacin de planes y estrategias.
Segundo, resulta fundamental que estos mismos actores valoren

la credibilidad y utilidad de esta informacin y que hagan uso de
ella para mejorar la gestin de las polticas y estrategias de
desarrollo.
Pgina 169
Funcionamiento del Sistema:

Para lograr que la informacin del monitoreo genere cambios
efectivos al momento de evaluar los objetivos y las polticas
pblicas del PDC de Querobamba, tiene que darse un mejor uso de
la informacin que se tiene o se produce.
Durante el proceso de actualizacin del PDC de Querobamba 2012

2022, se ha observado que la mayora de las veces existe una
demanda limitada de datos y, al mismo tiempo, existe poca
intencin de diseminar la informacin.
Lo que esta situacin plantea es la necesidad de reformular las

perspectivas tradicionales acerca de cmo se usa la informacin.
En el modelo lineal de formacin de polticas los usuarios esperan
la informacin producida y no siempre la incorporan a sus procesos
de decisin, en parte porque no siempre es informacin relevante.
Una visin alternativa considera que la informacin fluye en

diversos sentidos e interesa a mltiples actores y que el monitoreo
es relevante no slo para quien toma decisiones sino tambin para
otros usuarios. Esta nueva perspectiva plantea que la informacin
est en el centro de la interaccin entre los propios actores,
alimenta la dinmica del proceso y mejora la posibilidad de
comprender resultados y buscar mejores resultados. En este
marco, probablemente, las instituciones pblicas debieran asumir la
tarea de dar mayor difusin a los resultados de una manera que
sea relevante a los interlocutores a los que est dirigida.
6.1.2. Indicadores claves para el Monitoreo y Evaluacin
A) Indicadores de Monitoreo.
La ejecucin de los programas y proyectos establecidos en el
Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Querobamba,
requiere contar con indicadores que aporten informacin
relacionada con el comportamiento de las variables que
Pgina 170
intervienen en dicha ejecucin. Estos indicadores debern medir

la eficiencia y eficacia, de tal manera que sea posible introducir
cambios durante el proceso de ejecucin.
Estos indicadores pueden ser tiles para asegurar y conducir la

ejecucin pero tambin como insumos para preparar y ejecutar
nuevos proyectos, porque informan sobre reas crticas que
pueden llegar a presentarse durante la ejecucin de los mismos
y sobre las cuales es posible tomar medidas de prevencin.
Definir un objetivo: es decir tener claramente definido lo
que se pretende medir, y los casos en que es valioso como
insumo para el anlisis de una situacin y para la toma de
decisiones. Se trata de tener claro qu se persigue con la
obtencin del indicador y por lo tanto su contribucin y
utilidad prctica.
Definir el indicador: es decir, especificar la forma como se
obtendr el indicador, las fuentes de informacin, las
variables que intervienen y sus relaciones entre s y, los
resultados de dicha medicin.
Interpretacin de los resultados: definir la forma de
interpretar el resultado del indicador, para efectos de su
utilizacin prctica.
Establecer el procedimiento para asegurar su obtencin,
actualizacin, aplicacin y difusin.
Los principales indicadores para el Monitoreo son:
a. Indicador de eficiencia.-.
Que relaciona la cantidad de la actividad especfica con el
tiempo de su desarrollo. Este indicador se puede obtener para
el total del proyecto, para cada componente y para cada
actividad.
b. Indicador de calidad.
Este indicador mide el cumplimiento de las especificaciones
tcnicas de cada una de las actividades del proyecto. Se
obtiene mediante los informes de avance que presenta la
Pgina 171
interventora o el supervisor del proyecto. El informe deber

contener el desarrollo, la calidad y cantidad de los materiales
e insumos utilizados o aplicados en el proyecto, segn sea el
caso. Este indicador se expresa en trminos de alta, media, o
baja calidad.
B) Indicadores de Evaluacin y Resultados.
Los indicadores de evaluacin y resultado, permiten verificar el
cumplimiento de los objetivos y su contribucin al desarrollo.
Para su definicin se debern tener en cuenta las principales
variables que determinan la operacin, la produccin y el efecto.
Estos indicadores expresan, de diferentes maneras, el grado de
obtencin de los beneficios previstos con el proyecto. Su
importancia radica en que suministran informacin para la
obtencin de parmetros de operacin, necesarios para la
preparacin de nuevos programas y proyectos que permitan la
implementacin del Plan de Desarrollo Concertado del distrito de
Querobamba, para el cumplimiento de metas y objetivos
establecida en ella.
Los principales indicadores a emplear son:
a. Indicador de eficiencia. Este indicador relaciona los costos

del producto del proyecto con el tiempo invertido en la
produccin. Estos supuestos determinan los beneficios
econmicos del proyecto.
b. Indicador de cobertura.Este indicador relaciona el nmero
de usuarios o beneficiarios del proyecto en un perodo de
tiempo determinado. Debe compararse con la poblacin
objetivo del proyecto y las proyecciones de incorporacin en
el tiempo. Estos supuestos se tuvieron en cuenta en la
evaluacin ex-ante del proyecto y contribuyeron a determinar
su viabilidad socioeconmica. El indicador obtenido se
Pgina 172
expresa como alta, media o baja cobertura, teniendo en

cuenta la relacin de lo previsto con lo observado.
c.
Indicador
de
calidad.Este
indicador
relaciona
las
caractersticas de los bienes o servicios producidos por el

proyecto, en trminos de calidad, de acuerdo con la
aceptacin por parte de los usuarios. Este indicador se
obtiene a travs de encuestas o de sistemas de recepcin de
sugerencias, quejas o reclamos, por parte de los usuarios. Se
expresa como buena, regular o mala calidad, de acuerdo
con el contenido de dichos sistemas y las ponderaciones
definidas para cada variable que mida la calidad.
e. Indicador de impacto.Este indicador mide la contribucin
del proyecto al cambio en los indicadores de diagnstico,
como resultado de su operacin. Todos los proyectos se
relacionan con el mejoramiento de las condiciones de uno
o varios sectores de desarrollo. Este indicador se obtiene
comparando las variables del indicador de diagnstico con
los resultados del proyecto en cuestin y su resultado es la
diferencia con el indicador de diagnstico. Se expresa
como alto, medio o bajo impacto dependiendo de la
mayor o menor diferencia con los indicadores de
diagnstico que se toman como base para el anlisis.
Por ejemplo, la cobertura de agua potable de un municipio

est dada por el nmero de habitantes con conexin al
acueducto, dividido por la poblacin total. Un proyecto de
ampliacin de la cobertura, da como resultado la
incorporacin de un nmero adicional de conexiones. El
resultado de la suma de estas conexiones adicionales con
las existentes, dividido por la poblacin total arroja un
nuevo indicador de cobertura. La diferencia de ste con el
Pgina 173
indicador de diagnstico original, determina el indicador

de impacto.
5.4
PERIODO DE EVALUACIN DEL PLAN DE DESARROLLO

CONCERTADO DEL DISTRITO DE QUEROBAMBA 2012 - 2022
Concorde al modelo de gestin propuesto, la evaluacin del Plan de

Desarrollo Concertado del distrito de Querobamba debe darse de manera
participativa, a travs de un equipo multidisciplinario e interinstitucional
representativo, integrado los representantes del Gobierno Local Provincial y
otros de la sociedad civil, empleando como indicadores de medicin
aquellos planteados en el presente documento, las que se generen para
evaluar las polticas nacionales y aquellos que sean propuestos del propio
inters de la poblacin.
Los periodos de evaluacin, se presenta a continuacin en el grfico N 17.

Teniendo como referencia lo siguiente:
2016, evaluacin de la ONU de los Objetivos de Desarrollo del Milenio

2021, Evaluacin por el bicentenario de la independencia del Per
Pgina 174
ANEXOS
Pgina 175
ESTATUTO DE LA MESA DE CONCERTACIN DISTRITAL DE

QUEROBAMBA
NUESTROS PRINCIPIOS
Los integrantes de la Mesa de Concertacin Distrital de Querobamba,
declaramos como nuestro los siguientes principios: la libre participacin; el
respeto a los principios democrticos; la solidaridad; el compromiso con la
conservacin del medio ambiente; el respeto a la dignidad de las personas; la
valoracin de nuestra cultura sin dejar por ello de lado una sana apertura a los
valores culturales universales; la equidad de gnero; la tolerancia; la resolucin
de los conflictos a travs del dialogo y la conciliacin; la atencin y sensibilidad
a las innovaciones tcnicas, cientficas y sociales; y el convencimiento de la
necesidad de la concertacin como mecanismo de trabajo en pro del desarrollo
de nuestros pueblos.
TTULO I
DENOMINACIN, NATURALEZA E INTEGRANTES
Art. 1.-
Denominacin.
El espacio de concertacin se denomina Mesa de Concertacin distrital de

Querobamba
Art. 2.-
Naturaleza
La Mesa de Concertacin distrital de Querobamba es el espacio en el que se

organiza la sociedad del distrito de Querobamba en torno a la visin comn que
es el desarrollo local. Su vigencia es indefinida. Su mbito es el distrito de
Querobamba, no significa esto la imposibilidad de establecer mecanismos de
asocio con experiencias semejantes.
Art. 3.-
Integrantes
La Mesa de Concertacin Distrital de Querobamba est constituida por los

gobiernos locales, Instituciones Pblicas, ONGs, y otras Instituciones Privadas,
organizaciones sociales y
Empresas que participan en las comisiones de
trabajo.
Pgina 176
TTULO II
FINES Y OBJETIVOS
Art. 4.-
Fines
Son fines de la Mesa de Concertacin Distrital de Querobamba construir y

consolidar una organizacin superior que sume a todas las organizaciones del
distrito con la fuerza y capacidad suficiente para que atendiendo a las
diferencias existentes entre ellas, se realice un trabajo conjunto por el
desarrollo, potenciando la capacidad de gestin.
Art. 5.-
Objetivos
Son objetivos de la Mesa de Concertacin de Querobamba:

1.
Implementar un estilo de Gobierno y de gestin del desarrollo en forma

concertada, abierto al dialogo y buscando siempre la participacin de
todos los actores sociales. Tanto individuales como colectivos.
2.
Lograr una planificacin integral del distrito en forma participativa,

respetando no slo los intereses de las mayoras, sino tambin de las
minoras.
3.
Elevar la calidad de vida de la poblacin y combatir la pobreza en todas

sus expresiones.
TTULO III
ESTRUCTURA Y FUNCIONES
Art. 6.-
Estructura
Nuestro espacio de concertacin cuenta con tres rganos de gobierno:

1. La Asamblea General
2. El Consejo Directivo
3. Las Comisiones de Trabajo
Art. 7.-
De Las Funciones
Pgina 177
A)
La Asamblea General.
Es la instancia mxima de la Mesa de Concertacin Distrital de
Querobamba participan en ella los representantes de todas las
instituciones y organizaciones del distrito de Querobamba. Se rene como
Asamblea General Ordinaria dos veces al ao. La Asamblea General
Extraordinaria se rene cuantas veces sea necesaria.
El qurum determinado para la realizacin de la Asamblea General es de

dos tercios de los integrantes activos de la Mesa de Concertacin.
En Asamblea General se aprueba el Plan Estratgico los planes de

Trabajo Anuales, la Memoria de Trabajo del ao anterior, se aprueba y
modifica el Estatuto de la Organizacin.
B)
El Consejo Directivo
Es el rgano Ejecutivo de la Mesa de Concertacin Distrital de Huanta.
Se encarga de suscribir convenios con terceros; formular y ejecutar el
Plan Anual de Trabajo, a travs de las Comisiones de Trabajo y de sus
miembros con cargo a dar cuenta a la Asamblea; y representar a la Mesa
de Concertacin. Se rene en forma ordinaria cada tres meses y en forma
extraordinaria cada vez que sea necesaria. El qurum para la validez de
sus reuniones es de la mitad ms uno de sus integrantes.
El Consejo Directivo esta est integrado por:

Presidente
Vice Presidente
Secretario Ejecutivo
Tesorero
Coordinador de los ejes de desarrollo
La Presidencia es asumida por el alcalde del distrito.
Pgina 178
C)
La Secretaria Ejecutiva
La Secretaria Ejecutiva depende directamente del Concejo Directivo. El
Secretario Ejecutivo implementa los acuerdos del Consejo Directivo.
Representa al Presidente y al Consejo Directivo por delegacin expresa.
Es miembro de toda las Comisiones de Trabajo y de cumplir las funciones
que le delegue el Coordinador Ejecutivo.
D)
Las Comisiones de Trabajo

La Mesa de Concertacin Distrital de Querobamba est conformada por
las Comisiones de trabajo formadas en torno a los siguientes ejes:
1. Eje de Desarrollo Agropecuario
2. Eje de Desarrollo Humano.
3. Eje de Desarrollo Vial y Comercial.
Las Comisiones de Trabajo, para el logro de sus objetivos, pueden tener

Sub Comisiones. Las Comisiones de Trabajo estn integradas por los
miembros de la Mesa de Concertacin cuya orientacin de trabajo sea a
fin con los lineamientos de cada una de ellas. Se renen por lo menos
una vez al mes y se encargan de implementar los planes de trabajo
establecidos.
Los miembros de la Mesa de Concertacin pueden participar en ms de

una Comisin de Trabajo. Se incorporan nuevos miembros a invitacin de
la Comisin de Trabajo, o a solicitud de parte con aprobacin de la
Comisin.
Las Comisiones de Trabajo pueden invitar a ciudadanos individuales, con

las caractersticas, en cuanto a voz y voto, que determine cada Comisin.
Cada Comisin de Trabajo cuenta con un Coordinador y un Secretario

Tcnico, elegido por los integrantes de la Comisin. Son elegidos para un
periodo de 2 aos.
Art. 8. Rgimen Econmico
Pgina 179
Son recursos de la Mesa de Concertacin Distrital de Querobamba los aportes

de sus miembros, las donaciones de terceros y los ingresos generales por la
propia Mesa.
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS:

Primero. En el caso de las comunidades que estn en proceso de concertacin,
la Autoridad que represente tanto a dicho despacho como a su respectivo
gobierno tendr derecho a emitir slo un voto
Segundo. Cualquier aspecto no contemplado en el presente Estatuto, lo

resolver el Consejo Directivo dando cuenta a la Asamblea General.
Tercero. Para la modificacin del presente Estatuto se requiere de una mayora

calificada de dos tercios de los asistentes a la Asamblea General.
4. Estructura Orgnica y Comisiones de Trabajo de la Mesa de

Concertacin
ASAMBLEA GENERAL DE LA
MESA DE CONCERTACIN
CONSEJO DIRECTIVO
(Coordinadores de Comisiones)
SECRETARIA
TCNICA
COMISIN 01
EJE DE DESARROLLO
AGROPECUARIO
COMISIN 02
EJE DE DESARROLLO
SOCIAL
COMISIN 03
EJE DE DESARROLLO
CVICO
INSTITUCIONAL
COMISIN 04
EJE DE DESARROLLO
VIAL COMERCIAL
Pgina 180

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ciudad en virtud de esta ley.

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Foto: Equipo consultor

dentro de la actual regin de Ayacucho.

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1.2 CARACTERSTICAS DEL DISTRITO DE QUEROBAMBA

desarrollo de manera autnoma.

m.s.n.m. y sus recursos

como una provincia deprimida.