2.2.2.

BASES TERICAS
2.2.2.1. Desarrollo de Instituciones Jurdicas Procesales relacionados con las
sentencias en estudio
La jurisdiccin y la competencia
2.2.2.1.1. La jurisdiccin
2.2.2.1.1.1. Definiciones
El trmino jurisdiccin, comprende a la funcin pblica, ejecutada por entes estatales con
potestad para administrar justicia, de acuerdo a las formas requeridas por la ley, en virtud
de la cual, por acto de juicio, se determina el derecho de las partes, con el objeto de dirimir
sus conflictos y controversias con relevancia jurdica, mediante decisiones con autoridad de
cosa juzgada, eventualmente factibles de ejecucin ( Couture , 2002).
En definitiva, es una categora generalizada en los sistemas jurdicos, reservada para
denominar al acto de administrar justicia, atribuida nicamente al Estado; porque la justicia
por mano propia est abolida. La jurisdiccin, se materializa a cargo del Estado, a travs de
sujetos, a quienes identificamos como jueces, quienes en un acto de juicio razonado,
deciden sobre un determinado caso o asunto judicializado, de su conocimiento.
2.2.2.1.1.2. Principios aplicables en el ejercicio de la jurisdiccin
Segn Bautista, (2006) los principios son como directivas o lneas de matrices, dentro de
las cuales se desarrollan las instituciones del Proceso, por los principios cada institucin
procesal se vincula a la realidad social en la que actan o deben actuar, ampliando o
restringiendo la esfera o el criterio de su aplicacin.
Siguiendo a este autor, se tiene:
A. El principio de la Cosa Juzgada. En sentido estricto implica el impedimento a las
partes en conflicto a que reviva el mismo proceso. En consecuencia, una sentencia tiene
efectos de cosa juzgada cuando obtiene fuerza obligatoria y no es posible actuar contra ella

ningn medio impugnatorio o porque los trminos para interponer estos recursos han
caducado.
Tiene como requisitos:
a. Que el proceso fenecido haya ocurrido entre las mismas partes. Por lo tanto, no hay cosa
juzgada, si debiendo dos personas distintas una obligacin al acreedor ste sigui el juicio
slo contra uno de ellos. Sea cual fuere el resultado puede iniciar juicio contra la otra.
b. Que se trate del mismo hecho. Si los hechos son distintos el asunto sometido a
jurisdiccin es diverso; por lo tanto no hay nada establecido judicialmente para el segundo.
c. Que se trate de la misma accin. Cuando son las mismas partes y el mismo hecho, pero la
accin utilizada es distinta y compatible con la previa puede proceder el juicio y no hay
precedente de cosa juzgada.
B. El principio de la pluralidad de instancia. Esta garanta constitucional es fundamental,
ha sido recogida por la Constitucin peruana, y por la legislacin internacional del cual el
Per es parte.
Este principio se evidencia en situaciones donde las decisiones judiciales no resuelven las
expectativas de quienes acuden a los rganos jurisdiccionales en busca del reconocimiento
de sus derecho; por eso queda habilitada la va plural, mediante la cual el interesado puede
cuestionar una sentencia o un auto dentro del propio organismo que administra justicia.
C. El principio del Derecho de defensa. Este derecho es fundamental en todo
ordenamiento jurdico, a travs de l se protege una parte medular del debido proceso.
Segn este principio, las partes en juicio deben estar en la posibilidad jurdica y fctica de
ser debidamente citadas, odas y vencidas mediante prueba evidente y eficiente, de esta
manera quedar garantizado el derecho de defensa.
D. El principio de la motivacin escrita de las resoluciones judiciales. Es frecuente
encontrar, sentencias que no se entienden, ya sea porque no se expone claramente los
hechos materia de juzgamiento, o porque no se evala su incidencia en el fallo final de los

rganos jurisdiccionales.
Las resoluciones judiciales con las caractersticas citadas no pueden cumplir las diversas
finalidades que tienen dentro del sistema jurdico. Si bien es cierto, que lo ms importante
es decidir sobre el inters de las partes sometidas a jurisdiccin, suele suceder que las
partes no reciben la debida informacin de los jueces sobre las razones que los condujo a
tomar una decisin.
Los jueces estn constitucionalmente obligados a fundamentar sus resoluciones y
sentencias, basadas en los fundamentos de hecho y de derecho. Por ejemplo en todo
mandato judicial de detencin, debe estar prolijamente sustentado, porque se va a privar de
un derecho fundamental a un ser humano.
Este es un corolario del derecho de defensa y de la instancia plural, ya que la negligencia
del juzgador en motivar la resolucin no permite que las partes conozcan los fundamentos
de hecho y de derecho en que se funda el pronunciamiento, con la consecuente
imposibilidad de un recurso efectivo ante el superior en grado. Esta disposicin es
obligatoria en todas las instancias judiciales, y estn exceptuadas slo decretos (Chanam,
2009).

2.2.2.1.2. La competencia
2.2.2.1.2.1. Definiciones
Es la suma de facultades que la ley le otorga al juzgador, para ejercer la jurisdiccin en
determinado tipo de litigios o conflictos. El juzgador, por el solo hecho de serlo, es titular
de la funcin jurisdiccional, pero no la puede ejercer en cualquier tipo de litigio, sino slo
en aquellos para los que est facultado por ley; de ah que se diga en los que es competente
(Couture, 2002).
En el Per, la competencia de los rganos jurisdiccionales se rige por el Principio de
Legalidad, est prevista en la Ley Orgnica del Poder Judicial y dems ordenamientos de

carcter procesal (Ley Orgnica del Poder Judicial, art. 53).

La competencia, entonces, es una categora jurdica, que en la praxis viene a ser el reparto
de la facultad de administrar justicia, o mejor dicho es la dosificacin de la jurisdiccin,
est predeterminada por la Ley, y se constituye en un mecanismo garante de los derechos
del justiciable, quienes mucho antes de iniciar un proceso judicial conocen el rgano
jurisdiccional ante quien formularn la proteccin de una pretensin.

2.2.2.1.2.2. Determinacin de la competencia en el proceso judicial en estudio

En el caso en estudio, que se trata sobre Accin de Contenciosa Administrativa, la
competencia corresponde al Juzgado civil, as lo establece:
Artculo 49 de la Ley Orgnica del Poder Judicial (LOPJ) incisos donde se lee: Los
Juzgados Civiles conocen:
1.- De los asuntos en materia civil, que no sean de competencia de otros Juzgados
Especializados;
2.- De las Acciones de Administrativas;
3.- De los asuntos que les corresponden a los juzgados de Familia, de Trabajo y Agrario, en
los lugares donde no existan stos;
4.- De los asuntos civiles contra el Estado, en las sedes de los Distritos Judiciales;
5.- En grado de apelacin los asuntos de su competencia que resuelven los Juzgados de Paz
Letrados; y
6.- De los dems asuntos que les corresponda conforme a ley.
Asimismo el Art. 24 inciso 4 del Cdigo Procesal Civil que establece la Competencia
Facultativa, y que textualmente indica El Juez del lugar sealado para el cumplimiento de
la obligacin.

2.2.2.1.3. El proceso
2.2.2.1.3.1. Definiciones
Es el conjunto de actos jurdicos procesales recprocamente concatenados entre s, de

acuerdo con reglas preestablecidas por la ley, tendientes a la creacin de una norma
individual a travs de la sentencia del juez, mediante la cual se resuelve conforme a
derecho la cuestin judicial planteada por las partes. (Bacre, 1986).
Tambin se afirma, que el proceso judicial, es la secuencia o serie de actos que se
desenvuelven progresivamente, con el objeto de resolver, mediante juicio de la autoridad, el
conflicto sometido a su decisin. La simple secuencia, no es proceso, sino procedimiento
(Couture, 2002).

2.2.2.1.3.2. Funciones.
A. Inters individual e inters social en el proceso. El proceso, es necesariamente
teleolgica, porque su existencia slo se explica por su fin, que es dirimir el conflicto de
intereses sometido a los rganos de la jurisdiccin. Esto significa que el proceso por el
proceso no existe.
Dicho fin es dual, privado y pblico, porque al mismo tiempo satisface el inters individual
involucrado en el conflicto, y el inters social de asegurar la efectividad del derecho
mediante el ejercicio incesante de la jurisdiccin.
En este sentido, el proceso, tiende a satisfacer las aspiraciones del individuo, que tiene la
seguridad de que en el orden existe un instrumento idneo para darle razn cuando la tiene
y hacerle justicia cuando le falta.
B. Funcin pblica del proceso. En este sentido, el proceso es un medio idneo para
asegurar la continuidad del derecho; porque a travs del proceso el derecho se materializa,
se realiza cada da en la sentencia. Su fin social, proviene de la suma de los fines
individuales.
En la realidad, el proceso se observa como un conjunto de actos cuyos autores son las
partes en conflicto y el Estado, representado por el Juez, quienes aseguran su participacin
siguiendo el orden establecido en el sistema dentro de un escenario al que se denomina
proceso, porque tiene un inicio y un fin, que se genera cuando en el mundo real se

manifiesta un desorden con relevancia jurdica, entonces los ciudadanos acuden al Estado
en busca de tutela jurdica que en ocasiones concluye con una sentencia.

2.2.2.1.4. El proceso como garanta constitucional

Las constituciones del siglo XX consideran, con muy escasas excepciones, que una
proclamacin programtica de principios de derecho procesal es necesaria, en el conjunto
de los derechos de la persona humana y de las garantas a que ella se hace acreedora.
Estos preceptos constitucionales han llegado hasta la Declaracin Universal de los
Derechos del Hombre, formulada por la Asamblea de las Naciones Unidas de 10 de
diciembre de 1948 cuyos textos pertinentes indican:
Art. 8. Toda persona tiene derecho a un recurso ante los tribunales nacionales competentes,
que la ampare contra actos que violen sus derechos fundamentales, reconocidos por la
Constitucin o por la ley.
10. Toda persona tiene derecho, en condiciones de plena igualdad, a ser oda pblicamente
y con justicia por un tribunal independiente e imparcial, para la determinacin de sus
derechos y obligaciones o para el examen de cualquier acusacin contra ella en materia
penal.

Esto significa que el Estado debe crear un mecanismo, un medio un instrumento que
garantice al ciudadano la defensa de sus derechos fundamentales, siendo as, la existencia
del proceso en un Estado Moderno es que, en el orden establecido por ste exista el proceso
del que tiene que hacerse uso necesariamente cuando eventualmente se configure una
amenaza o infraccin al derecho de las personas.

2.2.2.1.5. El debido proceso formal

2.2.2.1.5.1. Nociones
El debido proceso formal, proceso justo o simplemente debido proceso, es un derecho
fundamental que tiene toda persona que le faculta a exigir del Estado un juzgamiento
imparcial y justo, ante un juez responsable, competente e independiente. Es un derecho
complejo de carcter procesal, porque est conformada por un conjunto de derechos
esenciales que impiden que la libertad y los derechos de los individuos sucumban ante la
ausencia o insuficiencia de un proceso o procedimiento, o se vean afectados por cualquier
sujeto de derecho, inclusive el Estado, que pretenda hacer uso abusivo de stos
(Bustamante, 2001).
Estado no slo est obligado a proveer la prestacin jurisdiccional sino a proveerla bajo
determinadas garantas mnimas que le aseguren tal juzgamiento imparcial y justo; por
consiguiente es un derecho esencial que tiene no solamente un contenido procesal y
constitucional, sino tambin un contenido humano de acceder libre y permanentemente a un
sistema judicial imparcial (Ticona, 1994).

2.2.2.1.5.2. Elementos del debido proceso

Siguiendo a Ticona (1994), el debido proceso corresponde al proceso jurisdiccional en
general y particularmente al proceso penal, al proceso civil, al proceso agrario, al proceso
laboral, inclusive al proceso administrativo; y an, cuando no existe criterios uniformes
respecto de los elementos, las posiciones convergen en indicar que para que un proceso sea
calificado como debido se requiere que ste, proporcione al individuo la razonable
posibilidad de exponer razones en su defensa, probar esas razones y esperar una sentencia
fundada en derecho. Para ello es esencial que la persona sea debidamente notificada al
inicio de alguna pretensin que afecte la esfera de sus intereses jurdicos, por lo que resulta
trascendente que exista un sistema de notificaciones que satisfaga dicho requisito.
En el presente trabajo los elementos del debido proceso formal a considerar son:

A. Intervencin de un Juez independiente, responsable y competente.

Porque, todas

las libertades seran intiles sino se les puede reivindicar y defender en proceso; si el
individuo no encuentra ante s jueces independientes, responsables y capaces.
Un Juez ser independiente cuando acta al margen de cualquier influencia o intromisin y
an la presin de los poderes pblicos o de grupos o individuos.
Un Juez debe ser responsable, porque su actuacin tiene niveles de responsabilidad y, si
acta arbitrariamente puede, sobrevenir responsabilidades penales, civiles y an
administrativas. El freno a la libertad es la responsabilidad, de ah que existan denuncias
por responsabilidad funcional de los jueces.
Asimismo, el Juez ser competente en la medida que ejerce la funcin jurisdiccional en la
forma establecida en la Constitucin y las leyes, de acuerdo a las reglas de la competencia y
lo previsto en la Ley Orgnica del Poder Judicial.
En el Per est reconocido en La Constitucin Poltica del Per, numeral 139 inciso 2 que
se ocupa de la independencia en el ejercicio de la funcin jurisdiccional, (Gaceta, Jurdica,
2005).
C. Emplazamiento vlido. Al respecto, que se debe materializar en virtud de lo dispuesto
en La Constitucin Comentada (Chaname, 2009), referida al derecho de defensa, en
consecuencia cmo ejercer si no hay un emplazamiento vlido. El sistema legal,
especialmente, la norma procesal debe asegurar que los justiciables tomen conocimiento de
su causa.
En este orden, las notificaciones en cualquiera de sus formas indicadas en la ley, deben
permitir el ejercicio del derecho a la defensa, la omisin de estos parmetros implica la
nulidad del acto procesal, que necesariamente el Juez debe declarar a efectos de
salvaguardar la validez del proceso.

D. Derecho a ser odo o derecho a audiencia. La garanta no concluye con un

emplazamiento vlido; es decir no es suficiente comunicar a los justiciables que estn
comprendidos en una causa; sino que adems posibilitarles un mnimo de oportunidades de
ser escuchados. Que los Jueces tomen conocimiento de sus razones, que lo expongan ante
ellos, sea por medio escrito o verbal.
En sntesis nadie podr ser condenado sin ser previamente escuchado o por lo menos sin
haberse dado la posibilidad concreta y objetiva de exponer sus razones.
E. Derecho a tener oportunidad probatoria. Porque los medios probatorios producen
conviccin judicial y determinan el contenido de la sentencia; de modo que privar de este
derecho a un justiciable implica afectar el debido proceso.
En relacin a las pruebas las normas procesales regulan la oportunidad y la idoneidad de los
medios probatorios. El criterio fundamental es que toda prueba sirva para esclarecer los
hechos en discusin y permitan formar conviccin para obtener una sentencia justa.
F. Derecho a la defensa y asistencia de letrado. Este es un derecho que en opinin de
Monroy Glvez, citado en la Gaceta Jurdica (2010), tambin forma parte del debido
proceso; es decir la asistencia y defensa por un letrado, el derecho a ser informado de la
acusacin o pretensin formulada, el uso del propio idioma, la publicidad del proceso, su
duracin razonable entre otros.
Esta descripcin concuerda con la prescripcin del artculo I del Ttulo Preliminar del
Cdigo Procesal Civil: que establece que toda persona tiene derecho a la tutela
jurisdiccional efectiva para el ejercicio o defensa de sus derechos o intereses, pero en todo
caso con sujecin a un debido proceso (TUO Cdigo Procesal Civil, 2008).
G. Derecho a que se dicte una resolucin fundada en derecho, motivada, razonable y
congruente. Esta prevista en el inciso 5 del artculo 139 de la Constitucin Poltica del
Estado; que establece como Principio y Derecho de la Funcin Jurisdiccional: la

motivacin escrita de las resoluciones judiciales en todas las instancias, excepto los
decretos de mero trmite, con mencin expresa de la ley aplicable de los fundamentos de
hecho en que se sustentan.
De esta descripcin se infiere, que el Poder Judicial en relacin a sus pares el legislativo
y el ejecutivo, es el nico rgano al que se le exige motivar sus actos. Esto implica, que los
jueces podrn ser independientes; sin embargo estn sometidos a la Constitucin y la ley.
La sentencia, entonces, exige ser motivada, debe contener un juicio o valoracin, donde el
Juez exponga las razones y fundamentos fcticos y jurdicos conforme a los cuales decide
la controversia. La carencia de motivacin implica un exceso de las facultades del juzgador,
un arbitrio o abuso de poder.
H. Derecho a la instancia plural y control Constitucional del proceso (Ticona, 1999). La
pluralidad de instancia consiste en la intervencin de un rgano revisor, que no es para toda
clase de resoluciones (decretos, autos o sentencia), sino que la doble instancia es para que
el proceso (para la sentencia y algunos autos), pueda recorrer hasta dos instancias, mediante
el recurso de apelacin. Su ejercicio est regulado en las normas procesales. (La casacin
no produce tercera instancia).

2.2.2.1.6. El proceso Civil

Para Rocco, en Alzamora (s.f), el proceso civil, es el conjunto de las actividades del
Estado y de los particulares con las que se realizan los derechos de stos y de las entidades
pblicas, que han quedado insatisfechos por falta de actuacin de la norma de que derivan
(p.14).
Tambin, se dice que en el derecho procesal civil se dilucidar intereses de naturaleza
privada, por su naturaleza es una institucin de derecho pblico, dada la primaca del
inters social en la conformacin de la litis, sobre los intereses en conflicto, y la
importancia de los actos que ejerce el Estado como sucedneo de la actividad que
desplegaban las partes en el periodo de la autodefensa (Alzamora, s.f).

Es un proceso como su nombre lo indica, en el cual la controversia gira en torno a la

discusin de una pretensin de naturaleza civil, de conflictos que surgen en la interrelacin
entre particulares, es decir en el mbito privado.

2.2.2.1.7. El Proceso de Accin Contenciosa Administrativa

El proceso contencioso administrativo es un proceso por medio del cual se pone en
funcionamiento la funcin jurisdiccional del Estado. Planteando una pretensin que brinde
una efectiva tutela a una situacin jurdica subjetiva que ha sido lesionada o que es
amenazada por una actuacin ilegal o inconstitucional de la administracin pblica.
La finalidad de la accin contencioso administrativa; Es el control jurdico por el Poder
Judicial de las actuaciones de la administracin pblica sujetas al derecho administrativo y
la efectiva tutela de los derechos e intereses de los administrador.
Las Partes En Un Proceso; Son las personas naturales o jurdicas, a quien el juez de la causa
reconoce legitimada para actuar en el proceso, encontrndose sujetas a los efectos
procesales y sustanciales producidos por la sentencia. (Ticona, 1994).
2.2.2.1.8. Pretensiones que se tramitan en el Proceso de Accin Contenciosa
Administrativa
Estas pretensiones deben de ser originadas en una actuacin realizada en el ejercicio de
potestades administrativas.
Siendo impugnables en este proceso las siguientes actuaciones administrativas:
1. Los actos administrativos, y cualquier otra declaracin administrativa.
2. El silencio administrativo, la inercia y cualquier otra omisin de la administracin
pblica.
3. La actuacin material que no se sustenta en acto administrativo.
4. La actuacin material de ejecucin de actos administrativos que transgrede principios o

normas del ordenamiento jurdico.

5. Las actuaciones u omisiones de la administracin pblica respecto de la validez, eficacia,
ejecucin o interpretacin de los contratos de la administracin pblica, con excepcin de
los casos en que es obligatorio se decida, conforme a ley, someter a conciliacin o arbitraje
la controversia,
6. Las actuaciones administrativas sobre el personal dependiente al servicio de la
administracin pblica. Los derechos protegidos por las acciones de garanta deben
entenderse e interpretarse dentro del contexto general de la Constitucin Poltica del Per,
los Convenios internacionales de Derechos Humanos ratificados por la Repblica y los
Principios Generales del derecho y preferentemente los que inspiran el derecho peruano.
Plcido, (1997)

2.2.2.1.9. Los puntos controvertidos en el proceso civil

2.2.2.1.9.1. Nociones
Dentro del marco normativo del artculo 471 del Cdigo de Procesal Civil los puntos
controvertidos en el proceso pueden ser conceptuados como los supuestos de hecho
sustanciales de la pretensin procesal contenidos en la demanda y que entran en conflicto o
controversia con los hechos sustanciales de la pretensin procesal resistida de la
contestacin de la demanda, (Coaguilla, s/f).

2.2.2.1.9.2. Los puntos controvertidos en el proceso judicial en estudio

Los puntos controvertidos en el expediente en estudio precisando en las sentencias no se
evidencia. Expediente N 04159-2013-0-1601-JU-LA-05.
2.2.2.1.10. La prueba
Jurdicamente, se denomina, as a un conjunto de actuaciones que dentro de un juicio,
cualquiera sea su ndole, se encaminan a demostrar la verdad o falsedad de los hechos
aducidos por cada una de las partes, en defensa de sus respectivas pretensiones en un litigio
(Osorio, s/f).

2.2.2.1.10.1. En sentido comn.

En su acepcin comn, la prueba es la accin y el efecto de probar; es decir demostrar de
algn modo la certeza de un hecho o la verdad de una afirmacin. Dicho de otra manera, es
una experiencia, una operacin, un ensayo, dirigido a hacer patente la exactitud o
inexactitud de una proposicin (Couture, 2002).

2.2.2.1.10.2. En sentido jurdico procesal.

Siguiendo al mismo autor, en este sentido, la prueba es un mtodo de averiguacin y un
mtodo de comprobacin.
En el derecho penal, la prueba es, normalmente, averiguacin, bsqueda, procura de algo.
Mientras que en el derecho civil, es normalmente, comprobacin, demostracin,
corroboracin de la verdad o falsedad de las proposiciones formuladas en el juicio.
La prueba penal se asemeja a la prueba cientfica; la prueba civil se parece a la prueba
matemtica: una operacin destinada a demostrar la verdad de otra operacin.
Para el autor en comento, los problemas de la prueba consiste en saber qu es la prueba;
qu se prueba; quin prueba; cmo se prueba, qu valor tiene la prueba producida.
En otros trminos el primero de los temas citados plantea el problema del concepto de la
prueba; el segundo, el objeto de la prueba; el tercero, la carga de la prueba; el cuarto, el
procedimiento probatorio; el ultimo la valoracin de la prueba.

2.2.2.1.10.3. Concepto de prueba para el Juez.

Segn Rodrguez (1995), al Juez no le interesan los medios probatorios como objetos; sino
la conclusin a que pueda llegar con la actuacin de ellos: si han cumplido o no con su
objetivo; para l los medios probatorios deben estar en relacin con la pretensin y con el

titular del objeto o hecho controvertido.

En el proceso los justiciables estn interesados en demostrar la verdad de sus afirmaciones;
sin embargo este inters particular, hasta de conveniencia se podra decir, no lo tiene el
Juez.
Para el Juez, la prueba es la comprobacin de la verdad de los hechos controvertidos, ya sea
que su inters sea encontrar la verdad de los hechos controvertidos, o la verdad para optar
por una decisin acertada en la sentencia.
El objetivo de la prueba, en la esfera jurdica, es convencer al juzgador sobre la existencia o
verdad del hecho que constituye el objeto de derecho en la controversia. Mientras que al
Juez le interesa en cuanto resultado, porque en cuanto a proceso probatorio debe atenerse a
lo dispuesto por la ley procesal; a las partes le importa en la medida que responsa a sus
intereses y a la necesidad de probar.

2.2.2.1.10.4. El objeto de la prueba.

El mismo Rodrguez (1995), precisa que el objeto de la prueba judicial es el hecho o
situacin que contiene la pretensin y que el actor debe probar para alcanzar que se declare
fundada la reclamacin de su derecho.
Dicho de otra forma, para los fines del proceso importa probar los hechos y no el derecho.
Otro aspecto a considerar es, que hay hechos que necesariamente deben ser probados, para
un mejor resultado del proceso judicial, pero tambin hay hechos que no requieren de
probanza, no todos los hechos son susceptibles de probanza, pero en el proceso requieren
ser probados; porque el entendimiento humano especialmente la del Juez debe conocerlos,
por eso la ley, en atencin al principio de economa procesal, los dispone expresamente
para casos concretos.

2.2.2.1.10.5. El principio de la carga de la prueba.

Este principio pertenece al Derecho Procesal, porque se ocupa de los actos para ofrecer,
admitir, actuar y valorar las pruebas, a fin de alcanzar el derecho pretendido
En virtud de este principio, los hechos corresponden ser probados por quien afirma.

2.2.2.1.10.6. Valoracin y apreciacin de la prueba.

Siguiendo a Rodrguez (2005), encontramos:
A. Sistemas de valoracin de la prueba. Existen varios sistemas, en el presente trabajo
solo se analiza dos:
a. El sistema de la tarifa legal. En este sistema la ley establece el valor de cada medio de
prueba actuado en el proceso. El Juez admite las pruebas legales ofrecidas, dispone su
actuacin y las toma con el valor que la ley le da cada una de ellas en relacin con los
hechos cuya verdad se pretende demostrar. Su labor se reduce a una recepcin y
calificacin de la prueba mediante un patrn legal. Por este sistema el valor de la prueba no
lo da el Juez, sino la ley.
b. El sistema de valoracin judicial. En este sistema corresponde al Juez valorar la
prueba, mejor dicho apreciarla. Apreciar es formar juicios para estimar los mritos de una
cosa u objeto.
Si el valor de la prueba lo da el Juez, ese valor resulta subjetivo, por el contrario en el
sistema legal lo da la ley. La tarea del Juez es evaluativa con sujecin a su deber. Este es un
sistema de valoracin de la prueba de jueces y tribunales de conciencia y de sabidura.
Debe entenderse que esta facultad entregada al Juez: la potestad de decidir sobre el derecho
de las partes para alcanzar la justicia, en base a su inteligencia, experiencia y conviccin es
trascendental. De ah que la responsabilidad y probidad del magistrado son condiciones
indiscutibles para que su actuacin sea compatible con la administracin de justicia.
B. Operaciones mentales en la valoracin de la prueba.

a. El conocimiento en la valoracin y apreciacin de los medios de prueba.

El conocimiento y la preparacin del Juez es necesario para captar el valor de un medio
probatorio, sea objeto o cosa, ofrecido como prueba. Sin el conocimiento previo no se
llegara a la esencia del medio de prueba.
b. La apreciacin razonada del Juez.
El Juez aplica la apreciacin razonada cuando analiza los medios probatorios para
valorarlos, con las facultades que le otorga la ley y en base a la doctrina. El razonamiento
debe responder no slo a un orden lgico de carcter formal, sino tambin a la aplicacin
de sus conocimientos psicolgicos, sociolgicos y cientficos, porque apreciar tanto
documentos, objetos y personas (partes, testigos) y peritos.
La apreciacin razonada se convierte, por exigencia de su objetivo, en un mtodo de
valoracin, de apreciacin y determinacin o decisin fundamentada.
C. La imaginacin y otros conocimientos cientficos en la valoracin de las pruebas.
Como quiera que los hechos se vincular con la vida de los seres humanos, raro ser el
proceso en que para calificar definitivamente el Juez no deba recurrir a conocimientos
psicolgicos y sociolgicos; las operaciones psicolgicas son importantes en el examen del
testimonio, la confesin, el dictamen de peritos, los documentos, etc. Por eso es imposible
prescindir en la tarea de valorar la prueba judicial.
D. Las pruebas y la sentencia. Luego de valorar las pruebas y vencido el trmino
probatorio el Juez debe resolver mediante una resolucin.
Esta resolucin viene a ser la sentencia que deber expresar los fundamentos en que se
apoya para admitir o rechazar cada una de las conclusiones formuladas por las partes; por
eso es aunque la ley procesal exija una sola prueba como es el caso del matrimonio que se
prueba con la respectiva partida del registro civil, debe entenderse que en la controversia
pueden presentarse otras pruebas que el Juez debe valorar previo anlisis; as por ejemplo,

la parte que contradice el matrimonio puede ofrecer y presentar otros medios probatorios
con la finalidad de enervar los de la afirmacin y que el juzgador no puede dejar de lado.
Segn el resultado de la valoracin de la prueba, el Juez pronunciar su decisin declarando
el derecho controvertido, y condenando o absolviendo la demanda, en todo o en parte.
Pues todos los medios probatorios deben ser valorados por el Juez en forma conjunta
utilizando su apreciacin razonada.

2.2.2.1.10.7. Las pruebas actuadas en el proceso judicial en estudio

2.2.1.10.7.1. Documentos
A. Definicin
Etimolgicamente el trmino documentos, proviene del latn documentum, que equivale a
lo que sirve para ensear o escrito que contiene informacin fehaciente (Sagstegui,
2003).
En el marco normativo Art. 233 del Cdigo Procesal Civil, prescribe que el documento
(Sagstegui, 2003): Es todo escrito u objeto que sirve para acreditar un hecho (p. 468).
Por lo que puede definirse al documento como el instrumento u objeto normalmente
escrito, en cuyo texto se consigna o representa alguna cosa apta para esclarecer un hecho o
se deja constancia de una manifestacin de voluntad que produce efectos jurdicos. Es
objeto porque es algo material y de naturaleza real, en el que consta una declaracin de
voluntad de una persona o varias, o bien la expresin de una idea, pensamiento,
conocimiento o experiencia (Sagstegui, 2003, p. 468).
Es decir, que los documentos son un medio probatorio tpico, constituido por todo escrito u
objeto que sirve para acreditar un hecho. Los documentos probatorios pueden ser pblicos o
privados, segn que en su otorgamiento hayan intervenido o no funcionarios del Estado
(Cabello, 1999).

B. Clases de documentos
De conformidad con lo previsto en el Art. 235 y 236 del C.P.C se distinguen dos tipos de
documentos: pblico y privado.
Son pblicos:
1. El otorgado por funcionario pblico en ejercicio de sus atribuciones; y
2. La escritura pblica y dems documentos otorgados ante o por notario
pblico, segn la ley de la materia.
La copia del documento pblico tiene el mismo valor que el original, si est
certificada por Auxiliar jurisdiccional respectivo, notario pblico o fedatario,
segn corresponda.

Son privados:
Aquellos que, no tienen las caractersticas del documento pblico.
La norma procesal precisa en la parte final del Art. 236, que la legalizacin o certificacin
de un documento privado no lo convierte en Pblico.
C. Documentos actuados en el proceso
Parte de asistencia diaria
Planilla de operadores de maquinarias
Constancia de Trabajo
Carta de despido
Reglamento interno de trabajo
2.2.1.10.7.2. La declaracin de parte
A. Definicin
Se trata de una declaracin personal e histrica. Se manifiesta, de manera espontnea o se
genera a travs del interrogatorio.
En sentido estricto es un medio probatorio que consiste en una declaracin de conocimiento

efectuada por alguno de los litigantes ante el Juez de la causa. Es la disposicin que hace el
justiciable concerniente a los hechos materia de controversia, la misma que puede ser
autntica o no coincidente con la realidad (Hinostroza, 1998).
B. Regulacin
Se encuentra prevista en el Art. 213 al 219 del Cdigo Procesal Civil, cuyas normas ms
notorias son (Cajas, 2011):
Es medio probatorio que las partes en conflicto, puede ofrecer recprocamente su
declaracin.
La actuacin se iniciar, con una absolucin de posiciones, atendiendo al pliego
acompaado a la demanda en sobre cerrado. Concluida la absolucin, las partes a travs de
sus abogados y con la direccin del Juez pueden hacerse nuevas preguntas y, solicitar
aclaraciones a las respuestas. Durante este acto el Juez puede hacer a las partes las
preguntas que estime convenientes.
La declaracin de parte se refiere a hechos o informacin del que la presta o de su
representado.
La parte debe declarar personalmente, excepcionalmente, tratndose de persona natural, el
Juez admitir la declaracin del apoderado si considera que no se pierde su finalidad.
Al valorar la declaracin, el Juez puede dividir si:
Comprende hechos diversos, independientes entre s: o, Se demuestra la falsedad de una
parte de lo declarado.
Las respuestas deben ser categricas, sin perjuicio de las precisiones que fueran
indispensables. Si el interrogado se niega a declarar o responde evasivamente, el Juez lo
requerir para que cumpla con su deber. De persistir su conducta, el Juez apreciar en el
momento de resolver, la conducta del obligado. El interrogado no puede usar ningn apunte
o borrador de sus respuestas, pero se le permitir consultar sus libros o documentos.
Nadie podr ser obligado a declarar sobre hechos que conoci bajo secreto
profesional o confesional y cuando por disposicin de la ley pueda o deba guardar secreto.
Tampoco puede el declarante ser obligado a contestar sobre hechos que pudieranimplicar
culpabilidad penal contra s mismo, su cnyuge o concubino, parientes dentro del cuadro

grado de consanguinidad o segundo de afinidad

2.2.2.1.11. La sentencia
2.2.2.1.11.1. Definiciones
Es una resolucin judicial realizado por un Juez a travs del cual se pone fin a la instancia o
al proceso en definitiva, pronuncindose en decisin expresa , precisa y motivada sobre la
cuestin controvertida declarando el derecho de las partes, o excepcionalmente sobre la
validez de la relacin procesal, (Cajas, 2008) .
Tambin se afirma que es una resolucin:
Segn, Len (2008) autor del Manual de Resoluciones Judiciales, publicada por la
AMAG, se observa lo siguiente:
Todo raciocinio que pretenda analizar un problema planteado, para llegar a una conclusin
requiere como mnimo, de tres pasos: la formulacin del problema, el anlisis, y la
conclusin. Esta es una metodologa de pensamiento muy asentada en la cultura occidental.
Precisa, que en las matemticas, el primer rubro es: el planteamiento del problema; el
segundo: el raciocinio (anlisis), y tercero, la respuesta.
Asimismo, que en las ciencias experimentales, a la formulacin del problema, le sigue el
planteamiento de las hiptesis, y a continuacin, la verificacin de las mismas (ambas
etapas se pueden comprender en una etapa analtica), y al final, llega la conclusin.
En los procesos de toma de decisin en el mbito empresarial o administrativo, al
planteamiento del problema; le sigue la fase de anlisis y concluye con la toma de la
decisin ms conveniente.
De igual forma, en materia de decisiones legales, expresa que se cuenta con una estructura
tripartita para la redaccin de decisiones: la parte expositiva, la parte considerativa y la
parte resolutiva.

2.2.2.1.11.2. Regulacin de las sentencias en la norma procesal civil

La norma contenida en el artculo 121 parte in fine del Cdigo Procesal Civil, se establece
que la sentencia es entendida como el acto mediante el cual el Juez decide el fondo de las
cuestiones controvertidas, en base a la valoracin conjunta de los medios probatorios,
explicitando los argumentos en forma entendible, cuyos efectos trascienden al proceso, en
que fue dictada, porque lo decidido en ella no puede ser objeto de revisin en ningn otro
proceso. Por eso se dice que existe Cosa Juzgada (Cajas, 2008).
2.2.2.1.11.3. Estructura de la sentencia
La estructura de la sentencia comprende la parte expositiva, considerativa y resolutiva, la
primera presenta la exposicin sucinta

de la posicin de las partes bsicamente sus

pretensiones, en cambio la segunda presenta la fundamentacin de las cuestiones de hecho

de acuerdo con la valoracin conjunta de los medios probatorios, y la fundamentacin de
las normas a aplicarse al caso concreto; y la tercera evidencia la decisin que el rgano
jurisdiccional ha tomado frente al conflicto de intereses. Este alcance tiene como referente
normativo las normas previstas en el artculo 122 del Cdigo Procesal Civil (Cajas, 2008)

2.2.2.1.11.4. Principios relevantes en el contenido de una sentencia

2.2.2.1.11.4.1. El principio de congruencia procesal
En el sistema legal peruano, est previsto que el Juez debe emitir las resoluciones
judiciales, y en especial la sentencia, resolviendo todos y nicamente los puntos
controvertidos, con expresin precisa y clara de lo que manda o decide.
Por tanto frente al deber de suplir y corregir la invocacin normativa de las partes (Iura
Novit Curia), existe la limitacin impuesta por el Principio de Congruencia Procesal para el
Juez, porque ste solamente debe sentenciar segn lo alegado y probado por las partes,
(Ticona, 1994).

Por el principio de congruencia procesal el Juez no puede emitir una sentencia ultra petita
(ms all del petitorio), ni extra petita (diferente al petitorio), y tampoco citra petita (con
omisin del petitorio), bajo riesgo de incurrir en vicio procesal, el cual puede ser motivo de
nulidad o de subsanacin (en va de integracin por el Juez superior), segn sea el caso,
(Cajas, 2008).
Sea oportuno el momento para precisar que, en materia penal la congruencia es la
correlacin entre la acusacin y la sentencia, que exige que el Tribunal se pronuncie
exactamente acerca de la accin u omisin punible descrita en la acusacin fiscal; es
obligatoria la comparacin a efectos de la congruencia procesal, que se establece: entre la
acusacin oral, que es el verdadero instrumento procesal de la acusacin, y la sentencia que
contendr los hechos que se declaren probados, la calificacin jurdica y la sancin penal
respectiva; su omisin es causal de nulidad insubsanable de conformidad con la norma del
inciso 3 del artculo 298 del Cdigo de Procedimientos Penales, ( Castillo, s/f).
2.2.2.1.11.4.2. El principio de la motivacin de las resoluciones judiciales
De acuerdo a Rodrguez Alva, Lujn Tpez y Zavaleta Rodrguez, (2006), comprende:
2.2.2.1.11.4.2.1. Concepto.
Es el conjunto de razonamientos de hecho y de derecho realizados por el juzgador, en los
cuales apoya su decisin.
Motivar, en el plano procesal, consiste en fundamentar, exponer los argumentos fcticos y
jurdicos que sustentan la decisin. No equivale a la mera explicacin de las causas del
fallo, sino a su justificacin razonada, es decir, a poner de manifiesto las razones o
argumentos que hacen jurdicamente aceptable la decisin.
Para fundamentar una resolucin es indispensable que sta se justifique racionalmente, es
decir, debe ser la conclusin de una inferencia o sucesivas inferencias formalmente
correctas, producto del respeto a los principios y a las reglas lgicas.
La motivacin es un deber de los rganos jurisdiccionales y un derecho de los justiciables,
y su importancia es de tal magnitud que la doctrina considera como un elemento del debido

proceso, situacin que ha coadyuvado para extender su mbito no solo a las resoluciones
judiciales, sino tambin a las administrativas y a las arbitrales.
2.2.2.1.11.4.2.2. Funciones de la motivacin.
Ningn juez, est obligado a darle la razn a la parte pretendiente, pero s est constreido
a indicarle las razones de su sinrazn. Esta experiencia de fundamentar, de basar el fallo en
apreciaciones fcticas y jurdicas, es una garanta para la prestacin de justicia que deviene,
en esencia de dos principios: imparcialidad e impugnacin privada.
El principio en estudio se relaciona con el principio de imparcialidad, porque la
fundamentacin de una resolucin es la nica evidencia que permite comprobar si el
juzgador ha resuelto imparcialmente la contienda.
La motivacin de las resoluciones judiciales tambin permite a los justiciables conocer las
causas por las cuales la pretensin que se esgrimi fue restringida o denegada y esto, en
buena cuenta, hace viable que quien se sienta agraviado por la decisin del juez pueda
impugnarla, posibilitando el control por parte de los rganos judiciales superiores y el
derecho a la defensa.
Esta descripcin se relaciona con las finalidades extra e intra procesal de la motivacin. La
primera apunta a que el juez comunica a todos los ciudadanos las razones de su fallo, en
tanto que la facultad se ejerce a nombre de la Nacin, e incluso quienes no intervinieron en
el proceso tienen el deber de respetar la santidad de la cosa juzgada. La segunda, se dirige a
otorgar a las partes la informacin necesaria para que stas, en caso de considerarse
agraviadas por una decisin no definitiva, la impugnen.
Desde esta perspectiva, el examen sobre la motivacin es triple, porque comprende como
destinatarios de la misma, no solo a las partes y a los jurisdiccionales, sino tambin a la
comunidad en su conjunto, en cuyas manos descansa una supervisin, si se quiere difusa,
de la que deriva la legitimidad del control democrtico sobre la funcin jurisdiccional, y
que obliga al juez a adoptar parmetros de racionalidad expresa y de conciencia auto crtica
mucho ms exigentes.

El deber de motivar las resoluciones judiciales es una garanta contra la arbitrariedad,

porque suministra a las partes la constancia de que sus pretensiones u oposiciones han sido
examinadas racional y razonablemente.
2.2.2.1.11.4.2.3. La fundamentacin de los hechos
En el campo de la fundamentacin de los hechos, para Michel Taruffo, el peligro de la
arbitrariedad est presente siempre que no se de una definicin positiva del libre
convencimiento, fundada sobre cnones de correccin racional en la valoracin de las
pruebas. Es decir, el Juez debe ser libre de no cumplir las reglas de una prueba, pero no
puede ser libre de no cumplir las reglas de una metodologa racional en la certificacin de
los hechos controvertidos.
2.2.2.1.11.4.2.4. La fundamentacin del derecho
En las resoluciones judiciales los fundamentos de hecho y de derecho no aparecen en
compartimientos estancos y separados, deben estar ordenados sistemticamente.
No se piense que la calificacin jurdica del caso sub judice es un acto aislado, en el sentido
que sta se inicia cronolgicamente despus de fijar el material fctico, pues no es raro que
el juzgador vaya de la norma al hecho y viceversa, cotejndolos y contrastndolos, con
miras a las consecuencias de su decisin.
Se debe tener presente que cuando se piensa en los hechos se hace considerando que son
jurdicamente relevantes, y tampoco no debe perderse de vista que hay hechos
jurdicamente condicionados o definidos en relacin al derecho por ejemplo: persona
casada, propietario, etc.
El juez al aplicar la norma jurdica pertinente debe tener en mira los hechos que se
subsumirn dentro del supuesto normativo, y a su vez, entre todos los hechos alegados,
debe rescatar solo aquellos jurdicamente relevantes para la solucin del caso.

2.2.2.1.11.4.2.5. Requisitos para una adecuada motivacin de las resoluciones

judiciales.
Desde el punto de vista de Igarta (2009), comprende:
A. La motivacin debe ser expresa
Cuando el juzgador expide un auto o una sentencia debe consignar taxativamente las
razones que lo condujeron a declarar inadmisible, admisible, procedente, improcedente,
fundada, infundada, vlida, nula, una demanda, una excepcin, medio probatorio, medio
impugnatorio, acto procesal de parte, o resolucin, segn corresponda.
B. La motivacin debe ser clara
Hablar claro es un imperativo procesal implcito en la redaccin de las resoluciones
judiciales, de modo que stas deben emplear un lenguaje asequible a los intervinientes en el
proceso, evitando proposiciones oscuras, vagas, ambiguas o imprecisas.
C. La motivacin debe respetar las mximas de experiencia
Las mximas de experiencia no son jurdicas propiamente dichas, son producto de la
vivencia personal, directa y transmitidas, cuyo acontecer o conocimiento se infieren por
sentido comn.
Se definen como aquellas reglas de la vida y de la cultura general formadas por induccin,
mediante la observacin repetida de hechos anteriores a los que son materia de
juzgamiento, que no guardan ningn vnculo con la controversia, pero de los que puede
extraerse puntos de apoyo sobre cmo sucedi el hecho que se investiga.
Su importancia en el proceso es crucial, porque sirven para valorar el material probatorio,
conducir el razonamiento del juez y motivar las resoluciones judiciales.
2.2.2.1.11.4.2.6. La motivacin como justificacin interna y externa.
Segn Igarta, (2009) comprende:

A. La motivacin como justificacin interna. Lo que primero debe exigirse a la

motivacin es que proporcione un armazn argumentativo racional a la resolucin judicial.
En la sentencia, la decisin final (o fallo) va precedida de algunas decisiones sectoriales. En
otras palabras, la decisin final es la culminacin de una cadena de opciones preparatorias
(qu norma legal aplicar, cul es el significado de esa norma, qu valor otorgar a sta, o
aquella prueba, qu criterio elegir para cuantificar la consecuencia jurdica, etc.).
Cuando las premisas son aceptadas por las partes y por el Juez, sera suficiente la
justificacin interna, pero por lo comn la gente no se demanda, tampoco se querella, ni se
denuncia para que los jueces decidan, si dada la norma N y probado el hecho H, la
conclusin resultante ha de ser una condena o la absolucin.
Las discrepancias que enfrentan a los ciudadanos casi siempre se refieren si la norma
aplicable es la N1 o la N2, porque disienten sobre el artculo aplicable o sobre su
significado, o si el hecho H ha sido probado o no, o si la consecuencia jurdica resultante ha
de ser la C1 o la C2.
Esta descripcin muestra que los desacuerdos de los justiciables giran en torno a una o
varias de las premisas. Por tanto, la motivacin ha de cargar con la justificacin de las
premisas que han conducido a la decisin, es decir con una justificacin interna.
B. La motivacin como la justificacin externa. Cuando las premisas son opinables,
dudosas u objeto de controversia, no hay ms remedio que aportar una justificacin externa.
Y, de ah se siguen nuevos rasgos del discurso motivatorio:
a) La motivacin ha de ser congruente. Debe emplearse una justificacin adecuada a las
premisas que hayan de justificarse, pues no se razona de la misma manera una opcin a
favor de tal o cual interpretacin de una norma legal que la opcin a considerar como
probado o no tal o cual hecho. Pero si la motivacin debe ser congruente con la decisin
que intenta justificar, parece lgico inferir que tambin habr de serlo consigo misma; de

manera que sean recprocamente compatibles todos los argumentos que componen la
motivacin.
b) La motivacin a ser completa. Es decir, han de motivarse todas las opciones que directa
o indirectamente y total o parcialmente pueden inclinar el fiel de la balanza de la decisin
final hacia un lado o hacia el otro.
c) La motivacin a ser suficiente. No es una exigencia redundante de la anterior (la
completitud, responde a un criterio cuantitativo, han de motivarse todas las opciones, la
suficiencia, a un criterio cualitativo, las opciones han de estar justificadas
suficientemente).
No se trata de responder a una serie infinita de porqus. Basta con la suficiencia contextual;
por ejemplo no sera necesario justificar premisas que se basan en el sentido comn, en
cnones de razn generalmente aceptados, en una autoridad reconocida, o en elementos
tendencialmente reconocidos como vlidos en el ambiente cultural en el que se sita la
decisin o por los destinatarios a los que sta se dirige; en cambio la justificacin se hara
necesaria cuando la premisa de una decisin no es obvia, o se separa del sentido comn o
de las indicaciones de autoridades reconocidas, o de los cnones de razonabilidad o de
verosimilitud.

2.2.2.1.12. Los medios impugnatorios en el Proceso Accin contenciosa Administrativa

2.2.2.1.12.1. Definicin
Es una institucin procesal que la ley concede a las partes o a terceros legitimados para que
soliciten al juez que, l mismo u otro de jerarqua superior, realicen un nuevo examen de un
acto procesal o de todo el proceso a fin que se anule o revoque ste, total o parcialmente
(Ticona, 1994).
El nuevo examen de la resolucin recurrida, es el elemento fundamental, de los medios
impugnatorios, su esencia.
En el proceso contencioso

administrativo la actividad probatoria se restringe a las

actuaciones recogidas en el procedimiento administrativo, salvo que se produzcan nuevos

hechos o se trate de hechos que haya sido conocido con posterioridad al inicio del proceso.
En cualquiera de estos supuestos podrn acompaarse a los respectivos medios probatorios.
En caso de acumularse las pretensiones indemnizatoria podrn alejarse todos los hechos
que se sirvan de sustento ofreciendo los medios probatorios pertinentes.

Pruebas De Oficio

Cuando los medios probatorios ofrecidos por las partes sean insuficientes para formar
conviccin, el Juez en decisin motivada e inimputable, puede ordenar la actuacin de los
medios probatorios adicionales que considere conveniente.

2.2.2.1.12.2. Fundamentos de los medios impugnatorios

El fundamento de la existencia de los medios impugnatorios es el hecho de que juzgar es
un actividad humana, lo cual en realidad es una actividad que se expresa, se materializa en
el texto de una resolucin, se podra decir que juzgar es la expresin ms elevada del
espritu humano. No es sencillo decidir sobre la vida, la libertad, los bienes y dems
derechos.
Por las razones, expuestas la posibilidad del error, o la falibilidad siempre estar presente,
por esta razn en la Constitucin Poltica se encuentra previsto como principio y derecho de
la funcin jurisdiccional, Artculo 139 Inciso 6, el Principio de la Pluralidad de Instancia,
con lo cual se estara minimizando cual error, sobre todo porque el propsito es contribuir
en la construccin de la paz Social (Chaname, 2009).
2.2.2.1.12.3. Clases de medios impugnatorios en el Proceso Accin Contenciosa
Administrativa
De acuerdo a las normas procesales, son los remedios y los recursos. Los remedios se
formulan por quien se considere agraviado con el contenidos de las resoluciones. La
oposicin y dems remedios solo se interponen en los casos expresamente previstos en el
CPC.
Los recursos se formulan por quien se considere agravia con una resolucin o parte de ella,
para que luego de un nuevo examen de sta, se subsane el vicio o error alegado.

Quien impugne debe fundamentar, precisando el agravio y el vicio o error que lo motiva,
debiendo adecuar el medio que utiliza al acto procesal que impugna.
De acuerdo a las normas procesales, del Cdigo Procesal Civil (Sagstegui, 2003) los
recursos son:
A. El recurso de reposicin
Previsto en el numeral 362 del CPC, en el cual se contempla que este medio procede contra
los decretos emitidos en los procesos.
B. El recurso de apelacin
Es un medio impugnatorio que se formula ante el mismo rgano jurisdiccional que emiti
la resolucin recurrida: auto o sentencia. De acuerdo con la norma del artculo 364 del
Cdigo Procesal Civil tiene por objeto, que el rgano jurisdiccional superior examine, a
solicitud de parte o de tercero legitimado, la resolucin que les produzca agravio, con el
propsito de que sea anulada o revocada, total o parcialmente. Es una garanta
constitucional prevista en el artculo 139 inciso 6 como uno de los Principios y Derechos de
la funcin jurisdiccional, mediante el cual se materializa el derecho a la doble instancia
(Cajas, 2011).
C. El recurso de casacin
De acuerdo a la norma del artculo 384 del Cdigo Procesal Civil, es un medio
impugnatorio mediante el cual las partes o terceros legitimados solicitan que se anule o
revoque total o parcialmente, un acto procesal presuntamente afectado por vicio o error.
Persigue la correcta aplicacin e interpretacin del derecho objetivo y la unificacin de la
jurisprudencia nacional por la Corte Suprema de la Justicia.
La regulacin completa de la institucin jurdica en mencin como: tipo de resoluciones
contra los cuales se interpone, causales, requisitos de forma, requisitos de fondo y otros
estn previstos en las normas de los artculos 385 a 400 del Cdigo Procesal Civil (Cajas,
2011).

D. El recurso de queja
Que se formula cuando hay denegatoria de otros recursos, o cuando se concede pero no en
la forma solicitada. Por ejemplo debiendo ser con efecto suspensivo, tan solo se concede en
un solo efecto, se halla regulada en las normas del artculo 401 a 405 de la norma procesal
citada.

2.2.2.1.12.4. Medio impugnatorio formulado en el proceso judicial en estudio

De acuerdo al proceso judicial existente en el expediente referido, el rgano jurisdiccional
de primera instancia declar fundada en parte la demanda de divorcio, por ende disuelto el
vnculo matrimonial.
Esta decisin, fue notificada a ambas partes del proceso y el representante del Ministerio
Pblico, sin embargo en el plazo respectivo no hubo formulacin de ningn recurso. Sin
embargo, el proceso fue de conocimiento de un rgano jurisdiccional de segunda instancia;
porque as lo dispone la ley de la materia, esto fue la consulta.

2.2.2.1.13. Desarrollo de Instituciones Jurdicas Sustantivas relacionados con las

sentencias en estudio
2.2.2.1.13.1. Identificacin de la pretensin resulta en la sentencia
Conforme a lo expuesto en la sentencia la pretensin, respecto al cual se pronunciaron en
ambas sentencias fue: proceso de Accin Contenciosa Administrativa (Expediente. N
04159-2013-0-1601-JU-LA-05).
2.2.2.1.13.2. Ubicacin de la accin contenciosa Administrativa en las ramas del
derecho
La accin contenciosa Administrativa se ubica en
especficamente en el derecho constitucional.

la rama del derecho pblico,

2.2.2.1.13.3. Ubicacin del asunto judicializado en el cdigo constitucional.

Ttulo III Proceso De accin contenciosa Administrativa Captulo I
2.2.2.1.13.4. Desarrollo de instituciones jurdicas previas, para abordar el asunto
judicializado:
2.2.2.4.1. La Seguridad Social en el Per.
2.2.2.4.1.1. Antecedentes.
Propuesta de las Centrales Sindicales para la Reforma de la Seguridad Social en el Per
(2007) relata que:
Antes de las reformas que se hicieron al sistema a inicios de la dcada de los noventa, el
sistema de seguridad social estaba a cargo del Estado. En la dcada de los 70 se inicia un
proceso de unificacin de sistemas (Seguro Obrero y Seguro del Empleado) para
uniformizar tambin las condiciones de acceso y las prestaciones. En los 80 el sistema se
organizaba en dos grandes campos: el de la salud y el de las pensiones. La gestin de los
Regmenes de Prestaciones de Salud (Decreto Ley 22482 ) y del Sistema Nacional de
Pensiones (Decreto Ley 19990), eran responsabilidad de una entidad autnoma y
descentralizada, llamada Instituto Peruano de Seguridad Social (IPSS), a la que deban
afiliarse obligatoriamente los trabajadores dependientes y a la que deban aportar stos y
sus empleadores. La tasa era de carcter bipartita, y equivala al 9% de la remuneracin
para cada rgimen; el empleador cubra el 6%, y el trabajador el 3% (). (s.d.)
Posteriormente, La Constitucin de 1979, vigente a fines de los 70 y sobre todo durante los
80, hasta el autogolpe de 1992, regulaba la previsin social como un derecho fundamental
de la persona. Estableca dos modelos de previsin social, uno de carcter universal como
es la seguridad social, y otro laboral como es el Seguro Social. As podan actuar como
entidades aseguradoras, conjuntamente con el Seguro Social, otras entidades de naturaleza
pblica o privada que ofrecieran mejores prestaciones y que contaran con el consentimiento
de los asegurados. Estos podan afiliarse complementariamente a otras entidades sin
desafiliarse del Seguro Social. El sector privado no haba incursionado todava en la
seguridad social, slo lo haba hecho en el rea de la salud, pero lo haca en forma

complementaria al Rgimen de Prestaciones de Salud, al que podan acceder un reducido

grupo de personas que tenan las posibilidades econmicas para pagar las primas de un
seguro de naturaleza privada.
A fines de la dcada de los ochenta se haba desatado una verdadera crisis que afectaba al
sistema de seguridad social. El uso indebido de los fondos de la seguridad social por los
sucesivos gobiernos, para fines ajenos a la misma y en cuanta incalculable, la prdida de
autonoma, la corrupcin, y la ineficiencia en la calidad de los servicios a los asegurados,
fueron los factores desencadenantes de la crisis. En aquel entonces se divisaban dos vas o
perspectivas para darle salida a dicha crisis:
En una de ellas, la crisis poda resolverse a travs de modificaciones legislativas, mejoras
en la gestin administrativa y voluntad poltica.
La otra perspectiva, sostena que la salida consista en promover la incursin de la empresa
privada en la cobertura de la salud y de las pensiones.
2.2.2.4.1.2. La Reforma de la Seguridad Social del ao 1993.
El autogolpe presidencial de 1992 y la nueva Constitucin de 1993, brindaron el contexto
poltico y constitucional propicio para que el sector privado se instalara en la provisin de
servicios de la seguridad social.
Para el posicionamiento de la empresa privada en este mbito, el debate se centraba en
determinar el grado de participacin que le deba corresponder. El dilema consista en si se
deban mantener las entidades pblicas, a cargo de prestaciones bsicas, con afiliacin y
aportacin obligatoria de los trabajadores dependientes, aunque la tasa de la contribucin se
rebajara y reservar la presencia privada para la cobertura adicional, o si se deba permitir
que los trabajadores eligieran entre la afiliacin y aportacin exclusiva a una entidad
pblica o a una privada, las que competiran por la prestacin del mejor servicio
(Defensora del Pueblo, 2004)
La reforma y entrada en vigencia la Ley No 26504 realiz sustanciales cambios al Sistema
Nacional de Pensiones que perjudicaron a afiliados y pensionistas:
Fue elevado el nmero mnimo de aos de aportacin para tener derecho a una pensin de
jubilacin de 15 y 13, para hombres y mujeres, respectivamente, a 20 aos para todos los

afiliados al sistema; se modific la base de clculo de la remuneracin de referencia para la

determinacin de la pensin a percibir, que era el promedio de las ltimas 12
remuneraciones y pas a ser el promedio de las ltimas 36, 48 60 remuneraciones;
Se fij un tope a las pensiones estableciendo una pensin mxima de 600 nuevos soles
mensuales.
Simultneamente, se aumenta la edad para la jubilacin de 60 y 55 aos para hombres y
mujeres, respectivamente, a 65 para todos y, se estableci el aporte exclusivo de los
trabajadores el mismo que se increment en 9% de la remuneracin primero, 11% de la
remuneracin despus para luego alcanzar el 13% (Ley 26504, 1995)
2.2.2.4.1.3. Definicin.
Propuesta de las Centrales Sindicales para la Reforma de la Seguridad Social en el Per
Citando a La Organizacin Internacional de Trabajo (OIT) (1995) define a la seguridad
social como la proteccin que la sociedad proporciona a sus miembros, mediante una serie
de medidas pblicas, contra las privaciones econmicas y sociales que de otra manera
derivaran de la desaparicin o de una fuerte reduccin de sus ingresos como consecuencia
de enfermedad, maternidad, accidente de trabajo o enfermedad profesional, desempleo,
invalidez, vejez y muerte; y tambin la proteccin en forma de asistencia mdica y de
ayuda a las familias con hijos.
2.2.2.4.1.4. La seguridad social como derecho fundamental.
Para las Naciones Unidas los Derechos Humanos son las condiciones de la existencia
humana que permiten al ser humano desenvolverse y utilizar plenamente sus dotes de
inteligencia y de conciencia en orden a la satisfaccin de las exigencias fundamentales que
le imponen su vida espiritual y natural. (Francisco del Solar, s.f.).
Asimismo, siguiendo a Propuesta de las Centrales Sindicales para la Reforma de la
Seguridad Social en el Per (2007) La seguridad social es la proteccin que la sociedad
proporciona a sus miembros (seres humanos) mediante la cobertura de las contingencias
sociales. La seguridad social busca la proteccin integral de las personas ante las
dificultades de la vida, particularmente cuando debe enfrentar riesgos como las privaciones
econmicas y sociales, enfermedad, maternidad, accidentes de trabajo, vejez y otros.

Por su parte, la Comunidad Andina de Naciones (CAN) tambin desempea un importante

rol en el reconocimiento y respeto del derecho humano a la seguridad social. Prueba de ello
son una serie de instrumentos relativos a la seguridad social y a la seguridad y salud en el
trabajo. Uno de estos instrumentos es la decisin 583, sustitutoria de la Decisin 546,
Instrumento Andino de Seguridad Social, que tiene como objetivo, entre otros, garantizar a
los migrantes laborales la aplicacin del principio de igualdad de trato a percibir las
prestaciones de seguridad social durante su residencia en otro pas miembro, as como
garantizar a los migrantes laborales la conservacin de los derechos adquiridos.
La Resolucin sobre Seguridad Social de la 89 Conferencia Internacional de la OIT
(2001), ratific que la seguridad social es un derecho humano fundamental y un
instrumento esencial para crear cohesin social, y de ese modo contribuye a garantizar la
paz social y la integracin social.
2.2.2.4.1.5. Principios de la Seguridad Social.
Calvo (s.f.) Estos principios tienen especial importancia, tambin, en orden a realizar la
evaluacin de un modelo de seguridad social y determinar los ajustes necesarios para
garantizar la supervivencia del sistema mismo. Adems constituyen parmetros para
enjuiciar el grado de desarrollo de un modelo de seguridad social determinado, asimismo
establece que los principios de la seguridad social se clasifican en:
Principio de Universalidad. Todas las personas deben participar de los beneficios del
sistema de seguridad social.
Con este enunciado se superan las limitaciones propias de los seguros sociales que nacieron
con un carcter clasista, como un sistema de proteccin exclusivo, en funcin de los
trabajadores asalariados. La funcin de la seguridad social es proteger al ser humano como
tal, dentro de una determinada colectividad social, sin importar a qu dedique su existencia.
El acceso a la proteccin deja de ser un derecho para unos y una concesin graciosa para
otros, y se constituye en un derecho subjetivo pblico.
Principio de Solidaridad. Este principio viene a ser la otra cara del principio de
universalidad. Si con el principio de universalidad se pretende la proteccin a toda la

poblacin, es decir, se conceden derechos derivados de la seguridad social a todos los

pobladores, con el principio de solidaridad se enuncia que toda la poblacin, en la medida
de sus posibilidades, debe contribuir econmicamente al financiamiento de aquella
proteccin.
En la prctica, la solidaridad se manifiesta como el sacrificio de los jvenes respecto de los
ancianos, de los sanos frente a los enfermos, de los ocupados ante quienes carecen de
empleo, de quienes continuamos viviendo ante los familiares de los fallecidos, de quienes
no tienen carga familiar frente a los que s la tienen, etc.
Principio de Unidad. De acuerdo con este principio, el sistema de seguridad social como un
todo, debe funcionar con criterios congruentes y coordinados, y otorgar prestaciones o
beneficios similares para los diferentes colectivos que se protegen.
Este principio se ha confundido muchas veces con la exigencia de centralizacin en una
sola entidad de todo el sistema de seguridad social. Lo que se enfatiza con este principio es
que debe existir una congruencia en la gestin de las diferentes entidades que participan en
la administracin del sistema de seguridad social, y en los beneficios otorgados por ellas, de
modo que la multiplicidad de instituciones no quiebre el principio de igualdad.
Principio de Igualdad. El principio de igualdad es un principio general de derecho y como
tal es aplicable al campo de la seguridad social. De acuerdo con este principio, se debe dar
el mismo trato a todas las personas que se encuentran en la misma situacin, y a la inversa,
debe darse un trato distinto y adecuado a cada circunstancia a las personas que se
encuentren en situaciones distintas.
Posiblemente es ste uno de los principios que menos se cumple particularmente por la
tendencia de igualar sin considerar las diferencias. Se echa de menos, en los sistemas de
seguridad social, una adecuada distincin de diferentes situaciones concretas tanto en lo
que hace a los beneficios derivados de la seguridad social como a las obligaciones frente a
ella. Es decir, ya los sistemas en s mismos tienen la tendencia a establecer criterios de

igualdad frente a situaciones distintas y adems esa tendencia se ve reforzada por la actitud
de los rganos jurisdiccionales de interpretar de forma favorable a igualar, pese a estar en
presencia de situaciones distintas.
Principio de Evolucin Progresiva de los Beneficios de la Seguridad Social. Este principio
tiene una doble vertiente. Significa por un lado que los beneficios de la seguridad social
deben crearse paulatinamente y continuar elevando progresivamente los beneficios ms all
de los niveles mnimos de proteccin. Significa al mismo tiempo que una vez superada una
fase evolutiva en relacin con el contenido de las prestaciones no es dable retrocederse a
otra etapa.
Desde luego que la progresividad de los beneficios debe verse en forma global, de manera
que la supresin de un beneficio en s misma no significara una infraccin a este principio
de evolucin progresiva, sino que debe verse el sistema como un todo, de manera que es
perfectamente entendible la disminucin o supresin de un beneficio en relacin con el
aumento o creacin de un beneficio distinto en otra rea del sistema de seguridad social.
Principio de Concordancia de la Seguridad Social con la Realidad Econmica. El desarrollo
de la seguridad social debe responder a su vez al desarrollo econmico de la sociedad. Un
modelo de sistema de seguridad social que por exceso o defecto se aparte de la realidad
econmica est condenado al fracaso. Para ello es necesario la planificacin y la
coordinacin.
En general la doctrina se inclina por el establecimiento de entes autnomos para la
administracin de la Seguridad Social. La autonoma, particularmente la de gobierno,
resulta, en principio, incompatible con la planificacin.
Sin embargo, todo ente pblico, tambin los privados que prestan un servicio pblico, estn
sujetos al principio de razonabilidad que es de rango Constitucional. Siendo ello as, la
planificacin y la coordinacin pueden resultar vinculantes, no en virtud de una relacin de
tutela administrativa, sino en aplicacin de la razonabilidad.

Principio de Participacin Social. En un sentido muy genrico y amplio podra pensarse que
dentro de este principio se engloban los principios de universalidad, y de solidaridad, en
tanto que, de acuerdo con el principio de universalidad, se plantea la participacin de la
poblacin en los beneficios de la seguridad social, y con el de solidaridad se plantea la
participacin de la poblacin en el financiamiento de la seguridad social.
No obstante, cuando se habla de participacin social se hace en una forma ms restringida y
separada de aquellos principios, pues con ella se hace relacin a que los diferentes
colectivos protegidos deben estar representados en la direccin de las entidades que
administran los diferentes programas de seguridad social y que, adems, deben tener
participacin en el diseo del sistema y de los cambios que se puedan dar en general, y en
particular en el perfil de beneficios.
Principio de Integralidad. De acuerdo con este principio, las prestaciones de la seguridad
social del sistema deben ser acordes con las necesidades de los colectivos que se pretende
proteger. Las prestaciones de la seguridad social no deben quedarse en la proteccin de los
riesgos clsicos (invalidez, vejez, muerte, enfermedad y maternidad), sino que debe tener
un crecimiento constante tendiente a detectar las diferentes necesidades sociales para acudir
a su proteccin.
Para satisfacer las diferentes necesidades, de acuerdo con cada uno de los sectores
protegidos, deben establecerse beneficios adecuados a las diferentes circunstancias.
Principio de Inmediatez. De acuerdo con este principio, los beneficios de la seguridad
social deben llegar en forma oportuna al beneficiario; Para ello, para que los beneficios de
la seguridad social lleguen en forma oportuna, es necesario que los procedimientos sean
giles y sencillos; los plazos de resolucin, cortos.
La participacin material del beneficiario en el trmite debe reducirse al mnimo, pues la
administracin de la seguridad social debe suplir los trmites.

Debe darse publicidad a los beneficios, para que todos conozcan sus eventuales derechos.
Es contrario al principio de inmediatez el establecer beneficios sobre hiptesis confusas,
cuya existencia solo algunos conocen.
La prestacin de los servicios debe desconcentrarse, para que las distancias territoriales no
sean obstculo en la obtencin de los beneficios.
Principios de Subsidiaridad del Estado. En ltima instancia es la colectividad la responsable
de la seguridad social, no el rgano o ente que administra un determinado programa.
Por ello, convergiendo con el concepto de responsabilidad, es en ltima instancia el Estado
el que debe hacerle frente a los programas de seguridad social.
Principios de Asignacin Preferente de Recursos. El fin principal del Estado debe ser la
tutela del ser humano. Dado ese carcter instrumental, debe preferirse la asignacin de
recursos econmicos a los programas de seguridad social, particularmente a aquellos que
tienden a la satisfaccin de las necesidades fundamentales. Este principio es de especial
importancia en situaciones de crisis econmicas.
2.2.2.4.1.6. Las prestaciones de la seguridad social.
Las prestaciones de seguridad social son el conjunto de bienes y servicios que los
organismos de seguridad social o los seguros sociales otorgan a las personas para prevenir
los riesgos sociales o reparar sus efectos. (Rendn, 1985) citado por (Propuesta de las
Centrales Sindicales para la Reforma de la Seguridad Social en el Per, 2007).
En la normativa internacional las normas de seguridad social han sido divididas
conceptualmente por la OIT (2001) en tres generaciones:
Primera Generacin de normas (1919-1944).- Son las normas adoptadas hasta fines de la
Segunda Guerra Mundial. Es la denominada era de los seguros sociales. Estn referidas al
establecimiento de un sistema de seguro obligatorio relativo a un riesgo determinado que

cubra los principales sectores de actividad y las principales categoras de trabajadores.

Segunda Generacin de normas (1944-1952).- Son las normas adoptadas con posterioridad
a la Segunda Guerra Mundial. Corresponde a la era de la seguridad social. El objetivo era
unificar y coordinar los diferentes regmenes de proteccin en un sistema nico de
seguridad social que cubra todas las contingencias y todos los trabajadores. Una de las
normas ms importantes adoptada en este perodo fue el Convenio sobre la seguridad social
(norma mnima), 1952 (nm.102) que se bas en el principio de un sistema general de
seguridad social.
Tercera Generacin de normas (1952-2000).- Son los instrumentos adoptados con
posterioridad al Convenio nm. 102.
Siguiendo a la Precitada Institucin Internacional, El Convenio 102 introduce la idea del
nivel mnimo de proteccin que debe ser alcanzado por los Estados miembros en relacin a
su desarrollo econmico y social, y del cual no pueden sustraerse. Este nivel mnimo
comprende las siguientes nueve ramas principales de la seguridad social:
Asistencia mdica. La asistencia comprende todo estado mrbido, cualquiera que fuere su
causa y la necesidad de asistencia mdica que de ella se derive. El Convenio 102 cubre
igualmente la asistencia mdica necesaria durante el embarazo, el parto y sus
consecuencias. El Estado debe garantizar a las personas protegidas la concesin de
asistencia mdica de carcter preventivo (artculo 7 del Convenio 102 y artculo 8 del
Convenio 130).
Prestaciones monetarias de enfermedad. Comprende la incapacidad para trabajar resultante
de un estado mrbido, que entrae la suspensin de ganancias. La Recomendacin nm.
134 estipula que debera concederse la prestacin cuando la ausencia al trabajo est
justificada por el hecho de que el interesado est bajo observacin mdica con fines de
readaptacin o tenga un permiso de convalecencia.
Prestaciones de desempleo. La contingencia cubierta deber comprender la suspensin de

ganancias ocasionadas por la imposibilidad de obtener un empleo conveniente en el caso de

una persona protegida que sea apta para trabajar y est disponible para el trabajo. El
Convenio 168 precisa que la persona deber estar efectivamente en busca de empleo. El
Convenio 102 enfatiza sobre el desempleo total. El Convenio 168 prev que los Estados
debern, por una parte, realizar esfuerzos para extender la proteccin a la prdida de
ganancias debida al desempleo parcial y a la suspensin o a la reduccin de ganancias
debidas una suspensin temporal del trabajo y, por otra parte, prever el pago de
indemnizaciones a los trabajadores a tiempo parcial que estn efectivamente en busca de un
empleo a tiempo completo.
Prestaciones de vejez. El riesgo cubierto es la supervivencia ms all de una edad prescrita.
De conformidad con el artculo 26 del Convenio 102 y el artculo 15 de Convenio 128, la
edad prescrita normalmente no deber superar los 65 aos. Los convenios autorizan, sin
embargo, la fijacin de una edad ms elevada en funcin de criterios especficos. En el
Convenio 102, se toma en cuenta la capacidad de trabajo de la personas de edad avanzada
y, en el Convenio 128, los criterios demogrficos, econmicos y sociales apropiados,
justificados por datos estadsticos.
Los Estados pueden reducir la edad que da derecho a percibir la pensin de vejez. El
Convenio 128 establece que si la edad prescrita fuera igual o superior a 65 aos, esa edad
deber ser reducida para las personas que hayan estado trabajando en labores consideradas
por las legislaciones nacionales como penosas o insalubres a los efectos de la prestacin de
vejez.
Prestaciones en caso de accidentes del trabajo y enfermedad profesional. La contingencia
cubierta comprende: el estado mrbido; la incapacidad para trabajar y la invalidez o
disminucin de las facultades fsicas producidas por un accidente del trabajo o por una
enfermedad profesional prescrita. La contingencia comprende asimismo la prdida de
medios de existencia sufrida en caso de muerte del sostn de familia como consecuencia de
una lesin profesional. En el marco del Convenio 102, los beneficiarios sern la viuda y los
hijos. Para el Convenio 121 se tratar de categoras de beneficiarios prescritas a saber: la

viuda, de acuerdo con lo que prescriba la legislacin nacional; el viudo a cargo e

incapacitado; los hijos a cargo del fallecido, y toda otra persona que fuera designada por la
legislacin nacional (generalmente los padres, los abuelos, etc.).
Prestaciones familiares. La contingencia cubierta ser la de tener hijos a cargo en las
condiciones que se prescriban. El artculo 1 del Convenio 102 precisa que el trmino
hijo designa un hijo en la edad de asistencia obligatoria a la escuela o al que tiene menos
de 15 aos.
Prestaciones de maternidad. La contingencia cubierta deber comprender, por una parte, el
embarazo, el parto y sus consecuencias, y por otra, la suspensin de ganancias que
ocasionen. El Convenio 183, si bien no define expresamente la contingencia, cubre los
mismos riesgos que el Convenio 102, garantizando incluso prestaciones ms amplias.
Prestaciones de invalidez. Consiste en la ineptitud para ejercer una actividad profesional, en
un grado prescrito, cuando sea probable que esta ineptitud ser permanente o cuando la
misma subsista despus de cesar las prestaciones monetarias de enfermedad (artculo 54 del
Convenio 102).
Prestaciones de sobrevivientes. Comprende la prdida de medios de existencia sufrida por
la viuda o los hijos como consecuencia de la muerte del sostn de familia (artculo 60 del
Convenio 102 y artculo 21 del Convenio 128). La proteccin comprende entonces a la
viuda que estaba a cargo del sostn de familia fallecido as como a los hijos cuyo sostn de
familia (padre o madre) haya fallecido. El trmino hijo designa al hijo en la edad de
asistencia obligatoria a la escuela o al que tiene menos de 15 aos, o al hijo que no ha
alcanzado una edad prescrita superior a los 15 aos y que sea aprendiz o estudiante o
padezca una enfermedad crnica o una dolencia que lo incapacite para toda actividad
lucrativa.

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