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Tema I
La revolucin liberal ( 1808 43 )
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Antecedentes
Paz de Basilea 1. 795: Espaa reconoce a la repblica francesa, vuelve la tradicional alianza entre
Espaa y Francia, pero esta vez en condiciones de desigualdad, Francia es el vencedor que domina,
Espaa el vasallo
Motn de Aranjuez 1.808: Carlos IV es obligado a destituir a Godoy su jefe de gobierno y valido.
As mismo las circunstancias le obligan a abdicar en su hijo Fernando, Napolen aprovechando las
truculentas circunstancias rene a padre e hijo en Bayona, obliga al hijo a devolver la corona a su
padre (ste y su camarilla fueron los precursores del motn de Aranjuez) y a la vez hace abdicar al
padre en l cediendole la corona de Espaa a su hermano Jos .
Estatuto de Bayona 1.808: Constitucin por la cual se regira el gobierno de Jos I rey de Espaa
Caractersticas:
Est imbuida en el espritu reformista de las ideas ilustradas pero adaptada a la realidad
espaola para contentar a las lites del antiguo rgimen
Confesionalidad catlica del estado espaol
No posea separacin de poderes, pero s que haca una clara referencia a la independencias
del poder judicial
El poder ejecutivo lo ostentaba el rey y sus ministros
Las cortes eran estamentadas, compuestas por los estamentos del clero, nobleza y pueblo, las
cortes elaboraban el presupuesto y su capacidad legislativa estaba mediatizada por el rey
quien slo estaba obligado a convocarlas, cada tres aos
Estableca la igualdad de los ciudadanos ante el impuesto
Igualdad de derechos de los ciudadanos de la metrpoli y los de Amrica
Tambin estableca la libertad de industria, comercio y supresin de las aduanas internas
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Jos I Bonaparte
Aparece la figura del afrancesado, con este adjetivo, se denominaron a los herederos del reformismo
ilustrado en Espaa dispuestos, a colaborar con el gobierno de Jos I ya que vieron en este monarca
la posibilidad de modernizar el pas. Al final de la guerra de independencia, unos 12.000
afrancesados tuvieron que exiliarse en Francia, entre ellos el pintor Francisco de Goya
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- Se limita el poder real como cabeza del ejecutivo y se establecen unas fuerzas armadas que aunque
su jefe nominal contina siendo el monarca, estaban organizadas por las cortes
- Las autoridades locales pasan a ser elegidas por los ciudadanos a travs de un sufragio universal,
se acaba pues con el rgimen del seoro.
A la vuelta de Fernando VII a Espaa en 1.814, ste aboli la
constitucin.
La constitucin de Cdiz, estuvo vigente durante un periodo de seis aos
discontinuos es decir:
Entre marzo de 1.812 a mayo de 1.814
Entre 1.820 a 1.823 ( trienio liberal)
Entre 1.836 a 1.837
Influy mucho en los textos constitucionales de los nuevos pases americanos
Revolucin en hispanoamrica
A finales del siglo XVIII, Espaa continuaba siendo una gran potencia
debido a los territorios que posea en Amrica que adems de darle prestigio y fuerza
internacional,le suponan considerables beneficios econmicos. Por una parte suponan una
constante fuente de abastecimiento de materias primas y sobre todo de metales preciosos y por otra,
unos mercados naturales para los productos espaoles. Debido a las disputas con Gran Bretaa,el
comercio con los colonos, cae de manera considerable a finales del siglo XVIII.
En 1.806, Un ataque por parte de fuerzas britnicas al puerto de Buenos Aires, tuvo que ser
rechazado exclusivamente por fuerzas locales porteas, esto evidenciaba por una parte la
impotencia del estado espaol para defender sus colonias y por otra parte, demostr a los criollos, la
importancia de su propia fuerza.
Las colonias americanas, lograron su independencia en un proceso que dur de 1.810 a 1.825
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Factores que favorecieron las revueltas que culminaron con la independencia de los territorios
americanos fueron:
Descontento de las lites criollas debido a la diferencia de trato que tenan con respecto a los
ciudadanos de la metrpoli . Los altos cargos de la administracin americana, estaban
vetados a los criollos, as mismo no se les permita comerciar entre ellos, ni tenan libertad
de cultivar y producir lo que quisieran. En palabras de Simn Bolvar padre de la revolucin
americana, los americanos espaoles, no ocupan otro lugar en la sociedad espaola que la
de siervos para el trabajo, y en el mejor de los casos, el de consumidores de productos
espaoles.
Paraguay: 1.811-13
Chile: 1.818
Mxico: 1.821
Colombia: 1.821
Per: 1.821
Bolivia: 1.824
Uruguay: 1828 ( debido a que fue invadida por Brasil en 1.816)
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Cuba
Puerto Rico
Filipinas
Islas Marianas
Islas Carolinas
Con las colonias, Espaa pierde su papel de potencia mundial, qued relegado a pas de segunda
categora mediatizado en el plano internacional por Francia y Gran Bretaa
Consecuencias econmicas:
Desastrosas:
- El comercio exterior espaol, se contrajo en ms de un 40%
- Prdidas de materias primas y de mercados
- Los costes de las guerras colonial y de independencia, hacen entrar al pas en la bancarrota
- La renta per cpita disminuye considerablemente
Fernando VII a su regreso a Espaa, intenta volver a restaurar en Espaa el antiguo rgimen y as de
1.814 a 1.815 toma las siguientes medidas:
-Anula todas las medidas adoptadas por las cortes de Cdiz
-Restaura la inquisicin y el rgimen seorial
-Suspende la desamortizacin y devuelve los bienes incautados a la iglesia
-Represin brutal sobre liberales y afrancesados
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-Aumenta la presin fiscal para as hacer frente a la deuda pblica, lo que redunda en el deterioro de
la economa nacional
-Restaura los obstculos tradicionales a la libertad de industria y comercio
La quiebra de la hacienda pblica impidi la financiacin de la guerra colonial.
Debido a lo catico de la situacin, se suceden distintos pronunciamientos que hacen de la
constitucin de Cdiz su emblema. En 1.820, el general Riego encabeza un pronunciamiento que
resulta exitoso y obliga a Fernando VII a jurar la constitucin de Cdiz
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Fernando VII
Sin duda el peor monarca
que jams tuvo Espaa
Apostlicos
Reformadores
Con la recuperacin de su poder absoluto, en 1.823 toma entre otras, las siguientes medidas:
-
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Fusilamiento de Torrijos
La oposicin en el interior, haba sido desmantaleda por las tropas extranjeras.
Se instituye un gobierno de tecncratas en el que destaca la accin de Luis Lpez Ballesteros,
ministro de hacienda, que se encarga de la modernizacin de la administracin y as, se adoptan
entre otras, las siguientes medidas:
Todas estas reformas, aunque importantes y muy necesarias, no lograron acabar con los problemas
esenciales del pas q eran:
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Frente a todos estos cambios, el sector apostlico de los absolutistas, se radicaliza, creando
tensiones con el gobierno renovador, surgen insurrecciones por parte de los apostlicos como por
ejemplo la de los agraviados de Catalua, en la cual los apostlicos contaron con una fuerza de ms
de treinta mil efectivos, ocupando capitales de provincias y exigiendo, el cese de las reformas.
Cuando en 1.829, viene al pas la nueva reina Mara Cristina, se pone sobre el tapete la
cuestin sucesoria
En ese momento, es cuando los ultraconservadores apostlicos, se aglutinan en torno a la figura del
infante Carlos Mara Isidro y de su camarilla.
En 1.830, y ante la posibilidad de que el futuro heredero de Fernando VII naciera nia, el Rey
promulga la pragmtica sancin que pone fin a la tradicional ley slica. se da pues desde entonces
oportunidad a la mujer, a ocupar la corona de Espaa
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Reapertura de universidades
Amnista a los liberales, lo que supuso un regreso de unas 10.000 personas
Separacin del ejrcito de los mandos carlistas y desarme de los voluntarios realistas
Tuvo fuerte arraigo en Navarra y el pas vasco, donde se identific al carlismo con la defensa de los
fueros que proporcionaban a dichos territorios, cierta autonoma frente al poder centralizador del
estado.Tambin fue un movimiento importante en: Castilla la Vieja, La Rioja, montaas del norte
de Catalua y en el Maestrazgo. Se trata sobretodo de un movimiento de carcter rural, con apoyos
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urbanos, sobre todo de los artesanos, rebotados por la abolicin de los gremios. Y sobre todo
apoyados por la nobleza y clero rural
Durante la primera guerra carlista, los gobiernos liberales, recibieron el apoyo de los ejrcito de la
cudruple alianza ( Gran Bretaa, Francia, Portugal y Espaa) que se comprometieron en la defensa
de los gobiernos liberales de la pennsula ibrica.
En 1.834, La regente Mara Cristina, pone el gobierno en manos del liberal moderado
Francisco Martnez de la Rosa quien establece el estatuto real de 1.834, ley fundamental que
reemplaza a la constitucin de Cdiz de 1.812
Estatuto real de 1.834: no es un constitucin sino una concesin regia conservadora
-Refuerza el poder del monarca
-Establece un sistema bicameral. dos cmaras: estamento de prceres a modo de senado y
estamento de procuradores a modo de congreso. El estamento de prceres, contaba con prceres
hereditarios; su nmero, era limitado y el mandato vitalicio. El estamento de procuradores, era de
carcter electivo. Para ser electo, se deba tener una renta de al menos 12.000 reales. El sistema
electivo era indirecto. un sistema electivo muy restrictivo que solo permita votar al 0,1% de la
poblacin es decir, unos 16.000 electores que en 1.835, fue ampliado hasta el 0,5% de la poblacin,
es decir 65.000 electores
-50 artculos
-Regula la organizacin de las cortes y de otros poderes del estado
-Otorga amplios poderes al monarca
- Dos grandes partidos: moderados y progresistas
-Ninguna de las dos cmaras posea iniciativa legislativa, reservada al monarca y sus ministros
-Ambas cmaras tenan derecho de peticin a la corona.
En 1.835, debido a presiones motivadas por la guerra carlista, los progresistas se hacen con el poder
y as, es nombrado jefe de gobierno lvarez Mendizabal que como medidas ms representativas
adopta la desamortizacin de la mayora de conventos masculinos, cuyos bienes son vendidos en
pblica subasta y el dinero obtenido empleado, en la financiacin de la guerra carlista. A este
gobierno progresista, le sucede otro de carcter moderado encabezado por Isustriz.
Constitucin de 1.837
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Se haca necesario, una nueva constitucin ya que con el paso del tiempo y las
circunstancias, la de 1.812, haba quedado obsoleta. Una nueva constitucin que consensuara las
posturas moderadas y progresistas. As naci la constitucin de 1.837
Caractersticas:
-
A partir de 1840, existe una rivalidad absoluta entre Mara Cristina la regente, y el general
progresista Espartero debido, a la negativa de la primera a anular la ley municipal de 1.840 que
limitaba muchsimo,
la autonoma de los municipios para gestionar sus propios intereses. Esta rivalidad, hizo que
estallaran numerosos conflictos a lo largo de todo el territorio nacional. Mara Cristina, tuvo que
exiliarse en Francia.
Desamortizacin eclesistica:
Fue un proceso que tuvo varias fases:
- En 1.798, Manuel Godoy, promovi la desamortizacin de bienes pertenecientes a
hospitales, hospicios y obras pas
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En el proceso de desamortizacin, hay que destacar la labor de la ley del clero regular de 1.820
aprobada al principio del trienio liberal. A travs de dicha ley, se suprimen 290 monasterios y
distintas rdenes monacales. Esta ley prohbe explcitamente, la fundacin de nuevos conventos.
Las medidas tomadas en 1.813 y 1820, fueron derogadas por Fernando VII en 1814 y 1.823
respectivamente
Juan lvarez de Mendizbal, dio un nuevo impulso al proceso de desamortizacin con el fin de
proveer al estado, de recursos para hacer frente a la primera guerra carlista. En adelante, la iglesia
catlica pasa de sostenerse por sus propios recursos, a depender econmicamente del estado, el
cual, asuma sus gastos.
Entre 1.836 y 1.844, se enajenaron entorno al 60% de las posesiones de la iglesia. La entrada de tal
volumen de tierra al mercado como bien de libre circulacin, aument la produccin aunque no, el
progreso tcnico.
Con la desamortizacin, se vieron beneficiados una nueva gama de propietarios agrarios residentes
en Madrid o capitales de provincia, que especulaban con tierra. pero los que ms se vieron
beneficiados, fueron los compradores del mbito rural es decir: seores locales, grandes
arrendatarios, y grandes y medianos propietarios. Los pequeos arrendatarios y jornaleros, se vieron
perjudicados ya que la renta que pagaban a la iglesia, les fue subida por los nuevos propietarios, a
precio de mercado y en general, vieron empeoradas sus condiciones de explotacin, esto hizo que
muchas familias campesinas, emigraran a las ciudades para convertirse en proletarios.
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Al final de este proceso, la nobleza perdi sus derechos jurisdiccionales, pero en cambio acrecent
su patrimonio al acceder a la plena propiedad de la tierra.
Desvinculacin de mayorazgos:
El mayorazgo, es un rgimen de propiedad, que impeda la venta o fragmentacin, salvo
permiso del monarca, de los bienes patrimoniales de la nobleza. As, las familias nobles, podan
aumentar su patrimonio, pero nunca menguarlo.
En 1.820, durante el trienio liberal, se le permite a la nobleza vender tierra, pero en 1.823, dicha
norma fue anulada por Fernando VII.
En 1836, Calatrava, vuelve a recuperar el decreto de desvinculacin, lo que supuso un aumento del
valor de las tierras en beneficio, de la nobleza propietaria.
Se suprime la mesta
Se establece la libertad de precios de bienes procedentes de la tierra
Libertad de trfico de granos
Libertad de arrendamientos de fincas
Durante la dcada de 1.830, se asienta el capitalismo dentro del sistema agrario espaol. As mismo,
en 1.836, se aprob un decreto por el cual, se permita a cualquier espaol o extranjero, establecer
fbricas, industria o comercio en territorio espaol. Esta medida, supuso la muerte de los antiguos
gremios.
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Tema II
Del
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Golpes de estado:
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tierras
-Hombres de negocios enriquecidos a travs de la especulacin, banca,
ferrocarriles...etc
-Jerarcas eclesisticos
-Profesionales liberales de mxima categora
-Madrid se contituye como eje socioeconmico principal, del estado centralizado de esta
sociedad, a la que todo aquel que quiere ascender en el escalafn social, debe acudir en busca de su
oportunidad.
-La vieja aristocracia, conserva su preeminencia sobre las nuevas lites y tranmite a las
mismas sus viejos usos. los salones aristocrticos, marcan el tono social y la nueva lite, aspira a
poseer ttulo aristocrtico en una nueva sociedad, dominada por la etiqueta religiosa y moral
- La iglesia contina guardando intacto su poder, a pesar de los sucesivos procesos
amortizatorios
- Aparece una clase media acomodada compuesta por pequeos y medianos propietarios,
funcionarios pblicos y profesionsles liberales
-La poblacin alfabetizada, no llega al 20%
-Poseer estudios y renta, son requisitos indispensables para acceder al voto
-Se inicia el proceso de proletizacin, por el cual muchas familias campesinas, debido al
recrudecimiento de sus condiciones laborales, y a la subida de las rentas por parte de los nuevos
propietarios, surgidos de los procesos de desamortizacin, y de la venta en subasta pblica de los
bienes comunales, se ven obligadas a abandonar el campo, y a emplearse como obreros en los
ncleos urbanos
-La lite de las clases populares, la contituyen los propietarios del pequeo comercio y de
los pequeos talleres industriales, casi un milln, segn censo de 1.860. Por debajo, el trabajador
por cuenta ajena ( 155.000 , un tercio de los cuales estaban en Catalua, que era la regin con
mayor despegue industrial debido, al desarrollo del sector textil ), los jornaleros agrcolas ( 2.
300.000 ) y servicio domstico ( 800.000, 11% de la poblacin )
-Las capitales de provincia, duplican su poblacin entre1.850-70
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Dcada moderada
A la caida de Espartero en el 43, tras dos breves gabinetes de ndole progresista, el partido
moderado, se hace con el poder. Gonzalo Bravo Murillo forma gobierno en diciembre y se nombra
mayor de edad a Isabel II para evitar as, la designacin de un nuevo regente.
General Narvez
Constitucin de 1.845
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De tinte moderado, los progresistas no concurrieron a las elecciones, los puritanos, ala
izquierda de los moderados, denunci que con esta constitucin se perdiera el consenso conseguido
en 1.837
Caractersticas:
-Se refuerza la autoridad de la corona. Se establece el principio de soberana compartida por la cual,
sta resida por igual en el rey y las cortes
-El monarca no est obligado a convocar cortes, y stas, slo pueden ser convocadas por l
-El senado, deja de ser elegido por los ciudadanos, sus miembros son elegidos por el rey a ttulo
vitalicio y en nmero, ilimitado
-Confesionalidad catlica del estado
Todo lo anterior, dio como resultado una cmara ultraconservadora con un senado repleto de
aristcratas. Slo los propietarios, podan ser diputados. Los electores, pasaban de ser 635.000 a
100.000.
-Las instituciones progresistas, son derogadas
-Se racionaliza la administracin, sto supone el fin de las instituciones que pervivan del antigo
rgimen
En 1.848, se aprueba el cdigo penal y en 1.850 se promulga la ley de contabilidad
pblica que unifica las normas contables perceptivas en todo el territorio nacional. En 1.844 se
funda la guardia civil con el fin, de mantener el orden en el mbito rural, en favor de notables y
propietarios agrarios y en contra del asociacionismo obrero q es duramente perseguido por el
cuerpo.
Se establece en 1.845 una reforma educativa que implata planes generales de estudio, comunes a
todo el pas. En 1.842, Bravo Murillo, sistematiza la organizacin del funcionamiento de la
administracin del estado, lo que no impidi, que desaparecieran las tradicionales polticas
nepticas, vigentes an hoy en da en la administracin espaola. En 1.868, el presupuesto del
estado, no alcanzaba los 500 millones de pesetas, cifra que no llegaba al 10% del pib. La mayor
parte del gasto, se destinaba a defensa y seguridad. La inversin en temas como educacin o
infreestructuras, era ms bien escasa. En esta poca, tambin se asienta la estructura de la
administracin provincial, siguiendo el modelo francs. Los alcaldes de las ciudades de ms de
2.000 habitantes, eran nombrados directamente por el gobierno, sto reforz el poder del
caciquismo local que apoyaba a los gobiernos de turno. As, el gobierno controlaba a travs de los
gobiernos y los caciques locales, la poltica local. Con la ley electoral de 1.846, los caciques ven
reforzado su poder, al reemplazarse las circunscripciones provinciales por distritos mononominales
en donde slo se elega, un diputado.
En periodo electoral, los gobiernos, podan ejercer la llamada influencia moral, con lo que
ganaban, todas las elecciones.
Consecuencias econmicas
Se liquidaron las viejas intituciones del antiguo rgimen y se sientan las bases de un mercado
nacional. En 1.845, la reforma tributaria vigente en sus lineas generales hasta finales del siglo XX,
supone un sistema tributario comn salvo en el caso de Navarra y Pas Vasco. Dicho sistema
tributario, result ser ineficaz. Demasiado rgido, siempre fue detrs del crecimiento econmico y
no suministr, recursos suficientesa un estado que poco a poco asuma nuevas funciones. adems la
ausencia en l, de una fiscalidad eficaz, y la participacin en la elaboracin del mismo, de grandes
propietarios, propiciaron, una alta tasa de fraude.
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El nuevo impuesto de consumos, que gravaba el valor de los artculos a la entrada de las
poblaciones, provoc, gran agitacin social. En 1.849, se establece el sistema mtrico decimal, y a
partir de 1.860, ste se convierte de obligado uso
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General Espartero
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En 1.856, los moderados suspendieron el proceso, pero a partir de 1.859, la unin liberal, continu
con la desamortizacin civil, entre 1.859 y 1.895, se recaudaron en ste concepto, cerca de 8.000
millones de reales. Dichos ingresos, permitieron reactivar la poltica ferroviaria, imprescindible para
el desarrollo de un mercado nacional. En 1.865 gracias al inters del gobierno y a la inversin
extranjera, la red ferroviaria ya estaba afianzada, con estructura radial, con el dcentro en Madrid, la
ltima capital de provincia en tener estacin de tren, fue Teruel el 1.904
En 1.856, se funda el banco de Espaa.
El bienio liberal, se caracteriz, por una gran tasa de conflictividad social, debido al incremento del
precio de los cereales a causa de la guerra de Crimea y la extensin del clera en las ciudades
debido a las condiciones mseras en las que viva la masa obrera.
En catalua, los conflictos se centraron en torno a la subida de salarios, reduccin de jornada
laboral y libertad de asociacin. Y as en 1.855, se convoca en Catalua la primera huelga general.
Se producen levantamientos en diferentes puntos del pas de la milicia nacional en favor de la
repblica. En julio de 1.856, el general ODonnell, ministro de guerra, da un golpe de estado y
destituye a Espartero en la presidencia del gobierno, la milicia nacional se levanta en Madrid,
ODonnell declara el estado de sitio y disuelve la milicia nacional
Gobierno de ODonnell
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En 1.856, Isabel II retira su confianza a ODonnell y llama a Narvez. ste como en anteriores
ocasiones, cercen de cuajo cualquier alteracin del orden social, intentando retornar a la situacin
previa al bienio liberal. Narvez, cay en octubre del 57 y a mediados del 58, Isabel II vuelve a
llamar a ODonnell, para que forme gobierno.
Fueron aos de expansin econmica, se pretendi que el pas tuviera ms fuerza a nivel
internacional y as, Espaa particip en operaciones militares y diplomticas por todo el mundo
intentando, recuperar el prestigio internacional. Incluso, Santo Domingo, volvi a pedir su
incorporacin a Espaa de 1.861 a
1.865. El gobierno de ODonnell, intervino en Marruecos,
ocupando el territorio de Tetun y otros enclaves, a cuya ocupacin se neg Gran Bretaa,
recibiendo Espaa a modo de compensacin, el Ifni y una pequea ampliacin del territorio ceut.
ODonnell, se vi obligado a dimitir en 1.863 debido, a la descomposicin de la Unin Liberal y
a la prdida de la confianza regia
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Le sustituye de nuevo ODonnell, pero ni ODonnell, ni sus medidas liberales, impidieron, que
en el 66, el general Prim encabezara un pronunciamiento que aunque fracasara, provoc adems que
en Madrid se produjera una asonada en la que en el cuartel de san Gil, se sublevan los sargentos,
provocando una revuelta urbana que se salda con el fusilamiento de 70 personas entre militares y
paisanos. En julio del 66, Isabel II despide de nuevo a ODonnell y vuelve a llamar a Narvez que
implanta una dictadura de facto. La etapa de expansin econmica, aliada del reinado de Isabel II,
acaba. El negicio ferroviario se contrae, cae la bolsa, se colapsa la economa y aumenta el paro. por
si fuera poco todo lo anterior, se sucedieron en el 67 y el 68 unos aos, de malas cosechas que elev
el precio del trigo. La suma de todos estos factores, produjo un intenso malestar social.
ODonell, fallece en noviembre del 67 y Narvez en abril del 68. Progresistas y demcratas se
alan en la ciudad belga de Ostende y en junio del 68, la Unin Liberal se une al pacto, ahora
dirigidos por el general Serrano. Se aboga por la revolucin y por el derrocamiento de la reina.
General Prim
La revolucin,estalla el 17 de septiembre de 1.868. el ejrcito se subleva en Cdiz dirigido por el
general Prim y por el general Topete, rpidamente se propaga por todo el pas, se constituyeron
juntas revolucionarias en las ciudades, aparecen cuerpos milicianos dispuestos a defender la
revolucin denominados. voluntarios de la libertad. El 28 de noviembre la fraccin de ejrcito
sublevado, derrota a la fraccin del ejrcito que se mantiene fiel a la reina, el 30 la reina parte para
el exilio y el general Serrano, jefe de los unionistas, se hace con el gobierno.
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liberal y conservador, aunque este gobierno lo presidiera Serrano, Prim era su principal eje y en l,
figuraban los principales notables de su partido es decir: Sagasta, Ruiz Zorrilla y Figuerola. Los
progresistas, emplazados en el centro, cobran fuerza como partido bisagra:
-
Los demcratas, a pesar de mantenerse fuera del gobierno, influyeron decisivamente en su poltica.
en los primeros momentos, hubo una etapa donde convivieron dos poderes:
- Gobierno en Madrid
- Juntas en provincias
Las juntas, asumen el programa democrtico y se disuelven. ste era:
- Sufragio universal masculino
- Libertad de imprenta
- Libertad de culto
- Libertad de reunin y asociacin
- Abolicin de quintas y consumos
Poco despus, debido a las divergencias de opinin motivada por la forma de estado, la coalicin
demcrata se rompe. El partido demcrata se parte en dos. La mayora de sus miembros est a favor
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Constitucin de 1.869
-
Monarqua de Amadeo I
Preside el primer gobierno de Amadeo I, el general Serrano. Muerto Prim, el partido progresista
se divide y bajo el liderazgo de Sagasta, funda el partido constitucional liberal, de tendencia ms
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La primera repblica
El 11 de febrero de 1.873, tras la renuncia al trono de Amadeo I, las cortes instauran la repblica,
medida claramente inconstitucional. Los republicanos federales, pretendan modificar radicalmente
el estado espaol y convertirlo en una federacin de estados que correspondiesen con las regiones.
dichos estado, poseeran sus propios poderes. entre las filas republicanas,nicamentee los unitarios,
defendan la integridad territorial del estado. As pues, el 11 de febrero de 1.873, republicanos y
radicales votan a favor de la instauracin de la repblica con Estanislao Figueras como primer
presidente y en el gobierno: Pi i Margall, Castelar y Salmern. Los radicales apostaban por una
repblica unitaria y conservadora, cuando figueras declara que apostara por la solucin federal,
radicales y monrquicos tramaron un golpe de estado, que pretenda instaurar como presidente al
general Serrano. Dicho golpe es abortado. El 10 de mayo de 1.873, se celebran elecciones con una
abstencin del 60% y victoria de los republicanos, que proclaman la repblica federal espaola. El
10 de junio, dimite Figueras y le sucede en la presidencia Pi i Margall, que presenta a cortes un
proyecto de repblica federal con libertad de culto, separacin iglesia estado y abolicin, de los
ttulos de nobleza.. Espaa quedaba dividida en estados los cuales podan elaborar su propia
constitucin y tener sus propios poderes. El estado federal, se reservaba amplias competencias
como: poltica exterior, sanidad, defensa, moneda...etc. El presidente era el responsable de velar por
el equilibrio de los estados, las cortes eran bicamerales en las que el senado, cmara de
representacin territorial, careca de iniciativa legislativa y su principal funcin, consista en
controlar la constitucionalidad de las leyes aprobadas por el congreso.
En junio de 1.873, se constituye en madrid un comit de salud pblica, que organiza una
sublevacin que se extendi rpidamente por todo el pas, con el objetivo de proclamar estados o
cantones en las distintas regiones, que constituiran una repblica federal. Pi i Margall, federalista
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Tema III
La restauracin: 1.875-1.902
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Alfonso XII
El objetivo principal que se intent conseguir por parte de las lites sociales a travs de la
restauracin borbnica, fue que cesaran los sucesivos pronunciamientos militares que haban
caracterizado la vida poltica espaola durante las ltimas dcadas y por fin, se consiguiera la
estabilidad poltica.
Cnovas, en complicidad con Sagasta, articul un sistema en el que podan integrarse
pacficamente, la totalidad de partidos q defendan, la monarqua constitucional, ya fueran tendentes
a derecha o izquierda. Agrupados en dos dos grandes partidos: el conservador y el liberal, herederos
de los moderados del reinado de Isabel II. Estableciendo un sistema, que defendi ante todo el
mantenimiento del orden social y consiguiendo, que el ejrcito se mantuviera fuera del primer plano
de la poltica nacional.
Constitucin de 1.876
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Alfonso XII, desembarca en Espaa en enero del 75, lo primero que hace es ratificar en su
cargo a Cnovas. Durante el primer ao y medio de reinado, el objetivo fijado, se limit al del
mantenimiento del orden pblico, sometiendo a extrema vigilancia a los partidos republicanos y a
las organizaciones obreras, tomando para ello, medidas como la deportacin del lder del partido
radical Ruiz Zorrilla a Francia.
Se restablece el concordato con la Santa Sede de 1.851, el matrimonio civil queda
derogado, se prohibe en todos los centros docentes, cualquier tipo de enseanza contraria al dogma
catlico, varios profesores entre ellos Fernando Giner de los Ros, son separados de su ctedra y
Castelar, renuncia a la suya por solidaridad con los represaliados. Los depurados, fundan en 1.876,
la institucin libre de enseanza que con el tiempo, acabar convirtindose en principal referente
espaol de renovacin pedaggica y promocin de la ciencia y la cultura.
Cnovas, se niega a restablecer la constitucin moderada de 1.845, y mucho menos la liberal del
69. Crea que era necesario un nuevo texto que, respetando el espritu de la constitucin del 45,
tendiera algunos puentes a la izquierda liberal y asumiera, alguno de los logros del sexenio
Sagasta
Caractersticas:
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89 artculos
Se rige por el patrn moderado de la constitucin de 1.845
Soberana compartida por el rey y las cortes
Parlamento bicameral
Senado: la mitad electos por las corporaciones del estado y por los mayores contribuyentes,
y la otra mitad, designados con carcter vitalicio por parte del rey
- Se garantizan, una amplia gama de derechos individuales
- Se permite al gobierno, suspender las garantas constitucionales, sin intervencin del
parlamento
- La corona, es el centro de la constitucin de 1,876, y as:
-Comparte con las cortes la iniciativa legislativa
-La disolucin, convocacin, clausura y suspensin de cortes, son prerrogativas regias
-Una Vez disueltas las cmaras,estaba obligado en un plazo no superior a tres meses, a
convocar otras nuevas
-El monarca era el titular del poder ejecutivo, pero necesita el refrendo del gobierno
-Poda junto con el parlamento, nombrar y destituir gobiernos
-Ejerca el mando supremo del ejrcito
-Deba jurar la constitucin de la cual, emanaban sus poderes
Cnovas, logra que el general Cabrera, caudillo carlista, reconozca a Alfonso XII
como rey de Espaa. El 19de febrero de 1.876, Alfonso XIII entra triunfal en Pamplona, las guerras
carlistas han llegado a su fin y el pretendiente, cruza la frontera. Los fueros vascos son derogados, si
bien las tres provincias vascas conservaron una gran autonoma fiscal, a cambio de un cupo anual
que las diputaciones, tenan que abonar al estado anualmente. El fin de las guerras carlistas, supone
el desplazamiento de los militares, de la primera plana de la poltica.
A la izquierda del sistema poltico, se situaban los partidos republicanos, como siempre muy
divididos:
- Partido reformista de Salmern
- Partido federalista de Pi i Margall
- Partido democrtico progresista de Ruiz Zorrilla
- Partido posibilista de Castelar
Menos los progresistas, el resto de partidos republicanos, se integrarn en las instituciones con el
paso del tiempo, viviendo un resurgimiento, en la ltima dcada del siglo.
En 1.878, la paz de Zanjn, acaba con la guerra colonial en Cuba que finaliza con un saldo de ms
de cien mil muertos. En 1.886, la esclavitud en la isla es abolida. Al no obtener la isla, el grado de
autonoma al que el partido criollo aspiraba para la isla, stos optaron por el independentismo. Al
comenzar la ltima dcada del siglo, los norteamericanos, ya haban conseguido que Cuba
dependiera econmicamente de ellos. Las exportaciones a U.S.A., ascendan a 61 millones de
pesos, mientras a Espaa, apenas rozaban los siete millones de pesos.
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El partido conservador de Cnovas, gobern durante seis aos consecutivos 1.874-81. Esto
ocurri, porque Cnovas desconfiaba en un primer momento de la fidelidad de Sagasta hacia la
dinasta. En enero de 1.881, Sagasta apela al rey para que en uso de su prerrogativa constitucional,
llamara a gobernar al partido liberal. Al mismo tiempo, Sagasta entra en conversaciones con los
partidos republicanos, el monarca ve el mensaje de sagasta claro, y no tiene ms remedio que
entregarle el gobierno
El encasillado
Cada convocatoria a elecciones, iba precedida, por una serie de complejas negociaciones entre
gobierno y oposicin, encaminadas a conseguir eliminar del ruedo poltico, al resto de opciones
polticas.
El fruto de estas negociaciones, era una lista de candidatos oficiales que, inclua representantes
del gobierno y de la oposicin y que reciba el nombre de encasillado, ya que en la misma, cada
distrito, estaba representado por una casilla, que a su vez, encasillaba a los diputados. Una vez
realizada la lista oficial, el gobierno empleaba a los gobernadores civiles y dems recursos
administrativos a su alcance, para imponer la lista
Clientelismo poltico
Las clientelas polticas, eran redes verticales muy jerarquizadas. Encabezadas por un notable con
acceso a los recursos de la administracin, q otorgaban a sus clientes polticos prebendas tales con::
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- Empleos pblicos
- Exenciones tributarias o del servicio militar
- Medrar en la vida poltica
Todo esto, a cambio de obediencia y lealtad
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impositivo a los productos de importacin de 1.891, supuso un primer paso para el aislamiento
econmico de Espaa que perdur, hasta entrado 1.960.
El proteccionismo a corto plazo, supuso una recuperacin del sector agrario e industrial, pero a
largo plazo, supuso que el aparato productivo, quedara caduco y dejara de ser competitivo.
Los socialistas aspiraban a largo plazo a obtener el poder poltico para la clase trabajadora,
mientras que los anarquistas, rechazaban cualquier forma de poder poltico. Al desaparecer la FIRE,
el movimiento anarquista se disgreg en pequeos grupos, muchos de los cuales eran partidarios del
atentado terrorista.
En 1.892, 500 anarquistas ocuparon Jerz de la Frontera, cuatro de llos, fueron condenados a
muerte y ejecutados, lo que provoc a su vez nuevos atentados en Barcelona, a los que el gobierno
de Cnovas respondi con brutales represalias.
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En 1.897, el italiano Michelle Angiolillo, mata a Cnovas de tres disparos, en su juicio declara que
lo hace por las represalias de Barcelona.
El asociacionismo obrero, hizo ms visibles las condiciones de miseria en las que vivan la clase
obrera, creando en las lites, un terrible miedo a la revolucin, que hizo posible poco a poco,
avanzar en la legislacin social europea.
La primera iniciativa en Espaa por parte del gobierno en materia social, fue llevada a cabo en
1.883 cuando Segismundo Moret, cre la comisin de reformas sociales encaminada, a mejorar la
calidad de vida de la clase obrera.
Hasta el ao 1.900, la legislacin laboral en Espaa no comienza a despegar. En este aose
aprueba la ley de accidentes de trabajo, por la que el accidente ocurrido durante el trabajo, pasaba a
ser responsabilidad del empresario. Por primera vez, el estado mediaba en la relacin patronoobrero
Los nacionalismos en el siglo XIX, tienen su origen en el romanticismo literario, que extiende
por Europa, el inters por la cultural local, y en especial por las lenguas vernculas.
En 1.832, comienza en Catalua la renaixena y poco despus, comienzan los movimientos
nacionalistas vasco y gallego.
Profesionales e intelectuales de diverso origen ideolgico, renegaban del estado liberal
centralizado y aoraban las viejas instituciones locales. Dichos intelectuales, con sus aportaciones
literarias, fueron creando la conciencia de una identidad regional, que unos aos antes no exista.
Identidad, acrecentada con aportaciones simblicas inventadas o reinventadas a partir del pasado
como: escudos, banderas, himnos...etc. Al principio, estas identidades no se perciban incompatibles
con la idea de nacin espaola, pero al acabar el siglo XIX, comienza una inquietud cultural que
reivindicaba instituciones propias para las comunidades nacionales.
En 1.879 se funda el Diari Catal, escrito ntegramente en cataln. En 1.885, se le enva al rey
Alfonso XII un manifiesto conocido como memorial de greugues en el que se peda:
- Mayor autonoma para las regiones
- Cooficialidad del Cataln
- Recuperacin del derecho civil cataln
- Defensa de la industria catalana a travs de aranceles proteccionistas
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En la dcada de los 80 del siglo XIX, proliferaron las sociedades catalanistas. En 1.892, se publican
las bases de manresa, que proponen la creacin de un parlamento cataln que designara un gobierno
autnomo.
En 1.899, el catalanismo la corriente catalanista, era ya muy fuerte, y estaba ya metido en la
alcada de Barcelona, y hasta incluso en el gobierno de la nacin. En 1.901, se funda la lliga
regionalista de catalua, que con Francesc Camb a la cabeza, obtuvo representacin parlamentaria.
En la dcada de los 90, tambin Sabino Arana, establece las bases del nacionalismo vasco. En
1.895, funda el partido nacionalista vasco, que aboga desde el principio, por la independencia de
Euskadi. defenda la superioridad de la raza vasca sobre la espaola, pureza de raza que se deba
conservar a travs de la prohibicin de matrimonios mixtos vasco-espaol. Arana, soaba con un
Pas Vasco anclado en el pasado, e inmune al cambio. A finales del siglo XIX, el PNV, moder su
discurso, con el fin de conseguir presencia institucional. Arana fue elegido diputado provincial, en
1.898.
El nacionalismo gallego, no cont con formacin poltica hasta 1.916 con las Irmandades da
Farla. stas, definan a Galicia como nacin y reclamaban autonoma administrativa y la
cooficialidad de la lengua gallega, con el castellano.
En 1.896, otro frente blico se abre en Filipinas, los katipuneros, se enfrentan a las tropas
espaolas. En 1.897, el general Primo de Rivera, firma con los rebeldes un acuerdo por el que los
insurrectos, abandonan las armas .
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Estados Unidos, propone al gobierno espaol, la compra de la isla de Cuba por 300 millones de
dlares, oferta que Espaa rechaza, pasando Estados Unidos a reconocer a los guerrilleros cubanos,
la condicin de beligerantes, con los mismos derechos que el estado espaol.
Tras el asesinato de Cnovas, le sucede sagasta quien en 1.897, otorga a Cuba y Puerto Rico, una
amplia autonoma. A finales de 1.897, la guerra cubana, se decanta a favor de los espaoles. El 15
de febrero de 1.898, el acorazado americano Maine atracado en el puerto de La habana, sufre una
extraa explosin, muriendo en la misma 264 marinos norteamericanos. El gobierno americano,
declara la guerra a Espaa y en tres meses la gana. Cae Filipinas en junio y en julio Cuba. Por el
tratado de Pars de 1.898, estados Unidos se hace con el control de Filipinas, Puerto Rico y la isla de
Guam. Cuba obtiene su independencia. Finalmente en 1.899, Alemania compra a Espaa por 25
millones de pesetas, las islas Carolinas, Marianas y Paloos. Los restos del imperio espaol, eran
cosa del pasado
Regeneracin
En 1.899, Silvela, sucesor de Cnovas del Castillo en el partido conservador, sube al poder.
reconoce el papel corrector del estado en la economa y las relaciones sociales, apuesta por la
reforma administrativa y de la legislacin electoral en favor, de la participacin ciudadana que
tendi una mano, al regionalismo cataln. Silvela, llev a su programa de gobierno el lema:
despensa y trabajo. Muchos de los capitales coloniales que suponan un montante igual a una cuarta
parte de la renta nacional de un ao, fueron reinvertidos en la economa espaola, provocando una
etapa de expansin econmica que se extendi entre 1.898 y 1.903. Las empresas modernas, se
extendieron a otros sectores de actividad como: elctrico, alimentario, qumico...etc. Fueron los
aos del nacimiento de la gran banca. A causa de los gastos de la guerra, la deuda pblica, aument
hasta el 43% del presupuesto nacional en 1.898. Era necesario, la liquidacin de dicha deuda,
operacin que se sald con xito ya que la deuda, descendi del 43% en 1.998 al 28% en 1.914. Se
intentaron tambin, llevar a cabo por parte del ministro Villaverde, un importante programa de
reformas fiscales, lo que supuso protestas de empresarios, industriales y agricultores. Las cortes, no
respaldaron dichas reformas fiscales pero los nuevos impuestos, combinados con el arreglo de la
deuda y la restriccin del gasto pblico, permitieron nivelar la hacienda.
Villaverde, se opuso al concierto econmico con Catalua, que reclamaban un rgimen especial
tributario al igual, del que disfrutaban vascos y navarros. Ante estas negativa, los catalanistas se
salen de los partidos dinsticos y fundan la lliga regionalista de Catalua que logra en 1.901
representacin parlamentaria
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Tema IV
El reinado de Alfonso XIII: 1.902-31
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Canalejas
Maura
Al comienzo del siglo XX, un sctor del electorado urbano se emancipa del control
gubernamental. En 1.903, los republicanos ganan 35 escaos, la lliga regional de Catalunya en
1.911, ronda los 15 escaos parlamentarios, en 1.910, Pablo Iglesias logra el primer escao para los
socialistas. Aumenta el nmero de distritos propios, en los que un diputado local, consegua el
escao con independencia del partido que ganara, en detrimento, de los distritos monstrencos. sto,
dificult el encasillad y acentu el faccionalismo, ya que la faccin, controlaba varios distritos
propios lo que provocaba, mayor autonoma frente al lder
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sucede Moret, ste gobierno, al no gozar del apoyo parlamentario, dura cuatro das . Le sucede el
Marqus de la Vega de Armijo, cuyo gobierno dura dos meses. Despus, vuelve Maura a formar
gobierno lo que supone el retorno del partido conservador.
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La situacin neutral de Espaa, favoreci a su economa. Por una parte, aument el consumo
interior al disminuir las importaciones, y por otra, las exportaciones, aumentaron de forma
extraordinaria. Alba, quiso gravar este beneficio extra a las empresas espaolas.
La agricultura, creci en un 27%, la produccin de carbn se duplic al igual que crecieron las
industrias textil y qumica y la fabricacin de maquinaria . Se dobl la exportacin de hierro, la
industria naviera, tuvo unos beneficios espectaculares, el nmero de bancos se duplic pasando el
banco de Espaa a ser el cuarto banco mundial en reserva de divisas. Todos estos beneficios,
producidos a consecuencia de la guerra, se distribuyeron de una manera muy desigual. La gran
beneficiaria, fue la burguesa. La mayora de las grandes fortunas nacionales actuales, provienen de
este periodo. Las grandes perjudicadas, fueron las clases populares ya que al escasear los bienes de
primera necesidad, al ser utilizados para la exportacin, los precios subieron por las nubes y en
cambio, los salarios apenas se incrementaron, con lo que la calidad de vida del trabajador medio
disminuy considerablemente.
Como consecuencia de todo esto, creci la conflictividad social. Se duplic el nmero de huelgas,
y a partir de 1.919, los paises beligerantes vuelven a la normalidad con lo que vuelve la
competencia internacional y la economa espaola se contrae.
En 1.923, se disuelven unas seis mil compaas y los precios de los artculos bsicos caen aunque
no hasta alcanzar, los nivele de 1.914. No obstante, debido a las significativas ganancias de este
periodo, por ejemplo, 1.921 fue el ao en que ms maquinaria se import en toda la primera mitad
del siglo XX.
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Fue una transformacin radical, que hizo an ms evidente, las diferencias entre la ciudad y el
medio rural.
HUELGA GENERAL
1.910, es el ao en que Pablo Iglesias obtiene para los socialistas, su primer escao
parlamentario. Tambin es el ao, en que se funda la CNT q apostaba, por la autonoma de los
sindicatos frente al poder poltico y por el sindicalismo revolucionario. A pesar de sus diferencias,
UGT y CNT, unen fuerzas en 1.916 y convocan una huelga general de veinticuatro horas, que fue
todo un xito, y anim a los dos sindicatos a seguir trabajando juntos. En 1.917, las dos
asociaciones convocan una huelga general indefinida para agosto que comienza el 12. Debido a los
actos violentos que se dan en la primera jornada de huelga, el gobierno declara el estado de guerra.
Los militares, lejos de unirse a los huelguistas, reprimen la huelga. las revueltas se saldarn con 65
muertos, y la huelga supondr la detencin de todo su comit
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Cuatro elecciones se celebran entre 1.917 y 1.923 y doce gobiernos se suceden durante
estas fechas con ocho partidos y facciones. La derecha gubernamental, estaba integrada por el
partido conservador, que es el mayoritario y que form en solitario, tres de los doce gobiernos e
intent restaurar el bipartidismo sin lograrlo. La lliga regionalista, se convierte en partido de
gobierno, aunque no logra la autonoma para Catalua, al anteponer en su accin de gobierno, la
defensa del orden pblico, su identidad nacionalista se diluye entre las otras fuerzas de la derecha
dinstica.
- La izquierda:
Estaba representada en el panorama poltico espaol por las siguientes fuerzas: partido
liberal, romanonistas, izquierda liberal y reformistas.
La formacin ms fuerte, era el partido liberal, liderado por Garca Prieto, a su derecha, se
situaban los romanonistas y a la izquierda, izquierda liberal.
En estos aos, se puso en evidencia, que los gobiernos ya no podan aspirar a obtener grandes
mayoras. A partir de 1.920, el fraccionamiento de las cmaras,exige la formacin de coaliciones
nacidas de la negociacin parlamentaria lo que refuerza, la labor de las cortes.
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golpe de estado en el 23 de Primo de Rivera, impidi que el parlamento, siguiera deliberando, sobre
las responsabilidades del mismo.
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como titular de hacienda y la de Eduardo Amors, como ministro de trabajo. Amors, fue el que
estrech la colaboracin dictadura-psoe, comenzada tras el golpe de estado. UGT, fue la
interlocutora de Primo de Rivera con los trabajadores. En 1.926, se crea la organizacin social
corporativa, conformada por comits paritarios de empresarios y trabajadores, de cada sector
profesional, supervisados por un delegado de gobierno. Desplazados los anarquistas de la
sindicacin, los socialistas vivieron una autntica poca dorada y as, en 1.928, UGT contaba con
unos 235.000 afiliados. Ante sto, los socialistas aparcan sus aspiraciones republicanas y colaboran
con la dictadura. Largo Caballero en 1.925, acepta una plaza en el consejo de estado.
Se refuerza el proteccionismo arancelario y las inversiones en obras pblicas. Sobre Todo, en
carreteras y pantanos. el tejido industrial, aument a un ritmo del 5,5% anual y las grandes
empresas, se reparten el mercado en crteres y oligopolios ( telefnica, campsa, cepsa ). Primo de
Rivera, intent a partir de 1.926, consolidar la dictadura a travs de una nueva constitucin que
constaba de 104 artculos y atribua la potestad legislativa a las cortes y al rey, si bien el estado
ejerca la soberana nacional, con unas cortes unicamerales y la mitad de sus miembros, designados
por el rey y elegidos, por voto corporativo y la otra mitad, elegidos por sufragio universal. Los
gobiernos, no seran responsables ante las cortes, sino ante el rey y el consejo del reino, designado
por el rey.
En 1.929, la dictadura haba perdido ya, muchos de sus apoyos. pasados los aos, Primo de Rivera
se mantena en el poder con el apoyo real. El golpe de estado del 23, haba legitimado el uso de las
armas como forma de cambio poltico, como ya en el siglo XIX haba sucedido en Espaa.. En
1.927, Jos Snchez Guerra jefe del partido conservador, se exilia en Pars y acusa al rey de traidor
por su apoyo a la dictadura.El rechazo a la dictadura, se extenda por el ejrcito. el favoritismo
imperante en la poltica de ascensos propag el descontento. Los artilleros manifestaron su
descontento, con un encierro en los cuarteles. Primo de Rivera disuelve el cuerpo y desde entonces,
los tiene como oposicin lo mismo que el rey. destacados generales como Queipo de LLano o
Lpez de Ochoa se pasan al bando republicano, mientras que otros cercanos al monarca, como es el
caso del general Berenguer, reclaman la vuelta al constitucionalismo. Las patronales tambin
recelan de la dictadura debido, al peso que tena en lla el sindicalismo de la UGT que les limitaba,
su libertad de empresa. El fin de la guerra en marruecos en 1.925, supuso un clima de confianza
internacional hacia la dictadura, lo que aument la entrada de capital extranjero y supuso la
revalorizacin de la peseta, pero a partir de 1.928, muchos inversores extranjeros repatran sus
capitales, y la peseta se hunde. En 1.930 dimite Calvo Sotelo se producen tumultos estudiantiles en
contra de la dictadura. Ante sto, Alfonso XIII le va retirando su apoyo paulatinamente. PRimo de
Rivera decide jugrselo todo a una carta y comprobar si contaba con el apoyo, de las capitanas
generales. Al comprobar que no cuenta con el apoyo militar, present su dimisin ante el rey el 28
de enero de 1.930,
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rey que acepte una serie de duras condiciones para hacerse cargo del gobierno. El rey acepta las
condiciones pero Alba, al no obtener el apoyo de socialistas y republicanos, renuncia a formar
gobierno.
Una oleada de republicanismo, se extiende por la sociedad espaola, . El 17 de agosto de 1.930 se
renen representantes de todos los partidos republicanos en San Sebastin: Azaa, Lerroux, Miguel
Maura, Casares Quiroga.etc. All, firman el conocido como pacto de San Sebastin, en el que se
comprometen a conseguir como objetivo primordial, la proclamacin de la repblica. Poco despus,
se les une a tal cometido la ugt y el psoe que desde 1.929, se haban distanciado de la dictadura.
El 15 de diciembre de 1.930, ocurre una insurreccin republicana en Jaca, al fracasar sta, sus
cabecillas los capitanes Galn y Garca Hernndez, son ejecutados y desde entonces tenidos como
mrtires de la causa republicana. Adems, son encarcelados los miembros que tendrn que
componer el gobierno provisional republicano, si la insurreccin no hubiera fracasado.
Berenguer, convoca elecciones para el primero de marzo de 1.931. pretenda que las cortes
resultantes de las mismas, en donde predominara la mayora conservadora, eximiera de
responsabilidades al rey por su apoyo a la dictadura. Los partidos se niegan a concurrir a dichas
elecciones de listas pactadas. Sin apoyos, Berenguer se ve obligado a dimitir y Alfonso XIII a
nombrar a formar gobierno a Snchez Guerra. republicanos y socialistas, rehusan a participar en
dicho gobierno, por lo que Snchez Guerra, se ve obligado a gobernar solo con los
constitucionalistas. Ante el veto que impuso Alfonso XIII a algunos miembros que tendran que
componer el futuro gobierno, Snchez Guerra dimite. Poco despus, otro militar Juan Bautista
Aznar, forma gobierno. Consciente de la dificultad que supone en esos momentos, la convocatoria
de elecciones a cortes, decide convocar elecciones municipales, para renovar los ayuntamientos de
la repblica. Fueron convocadas dichas elecciones, para el 12 de abril de 1931, con la participacin,
de republicanos y socialista.
Los monrquicos, concurrieron con listas nicas que aglutinaban los restos de los partidos liberal
y conservador y polticos de la derecha autoritaria. Dada la confianza que el gobierno tena en el
volumen de la masa monrquica, no se concibi, que las elecciones resutalran desfavorables a la
causa monrquica.
Los republicanos, concibieron estas elecciones en base a una idea fundamental: que fueran una
especie de plebiscito acerca de la forma del estado: monarqua o repblica.
Los republicanos arrasaron en las capitales de provincias y en los municipios grandes. Los
monrquicos, obtuvieron ms votos, pero en pequeas localidades. La desmoralizacin alcanz
incluso a las fuerzas armadas. Espaa se haba levantado monrquica, y acostado republicana. A lo
largo del 13 de abril, Alfonso XIII an intent alcanzar alguna alternativa que posibilitara, su
permanencia en la jefatura del estado, pero al verse falto de respaldos, ni tan siquiera el del ejrcito,
el 14 de abril, se ve obligado a partir para el exilio
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Tema V
La repblica espaola
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Gobierno provisional
El cambio de sistema, acontece de manera pacfica, y se da, como resultado de unas elecciones
municipales, convertidas en plebiscito sobre la forma del estado.
Las elecciones municipales del 12 de abril de 1.93, dan el triunfo a las fuerzas republicanas en 41
de las 50 capitales de provincia. Esto, alent una movilizacin popular que dos das despus, lleva
al comit revolucionario a ocupar el poder de la corona. El comit poltico de la repblica, design
a Niceto Alcal- Zamora como presidente del gobierno provisional, y jefe de Estado, con
destacados republicanos de todas las tendencias polticas, ocupando ministerios. Sometida su
accin, a normas jurdicas y a la sancin de las cortes, anunci la apertura del juicio de
responsabilidades, de los actos pendientes al ser disuelto el parlamento en 1.923 declar, su respeto
por la libertad de cultos, el derecho de propiedad y dems derechos de los ciudadanos y declar una
amnista general.
A la direccin democrtica, aconfesional,y laica, aadi el gobierno provisional, el propsito de
fomentar la cultura y elevar el nivel formativo de la ciudadana, creando misiones pedaggicas que
se encargaron de acercar la cultura, al medio rural y extrarradios metropolitanos. La instruccin
pblica, dedic buena parte de su presupuesto, a paliar la calamitosa situacin de la enseanza
primaria. Con un dficit de 28.000 escuelas, que trat de resolverse mediante un plan quinquenal
que prevea, la creacin de 7.000 escuelas durante el primer ao y de 5.000 ms cada uno de los
cuatro aos siguientes.
Se oblig a los jefes militares, a prestar promesa de adhesin y fidelidad a la repblica. Manuel
Azaa, como ministro de guerra, opt por pasar a la reserva o jubilar con el mismo sueldo, a todos
los generales, jefes y oficiales que as lo desearan. Alrededor de 8.000 de una plantilla de 94.000, se
acogieron a tan beneficiosa proposicin.
El sentido de estas medidas, era librar al estado del militarismo, al mismo tiempo que aumentar la
eficacia del ejrcito.
Las 16 capitanas generales, se redujeron a 8, se suprimieron las regiones militares adems de los
ttulos de Capitn General y teniente General con sus prebendas y honores. Se suprimi la academia
general militar, se cre un Estado Mayor Central Y un Consejo Superior de Guerra. Estos cambios,
sembraron el descontento entre la cpula militar, pero merecieron elogios de la denominada prensa
militar, consciente de que eran necesarios, si se quera tener, un ejrcito realmente operativo.
En el terreno laboral, se cre un marco legal para reglamentar , las relaciones laborales que
transformara de manera radical, las condiciones de trabajo, en el medio rural. Se intent sin xito,
abordar una profunda reforma agraria.
En Barcelona, LLuis Companys, tom posesin de la alcalda y proclam la repblica federal
espaola, el mismo 14 de abril. Ese mismo da, francesc Maci, proclam el estado cataln,
integrado en la federacin de repblicas ibricas. Ante esto, el gobierno provisional, envi una
delegacin de ministros a Barcelona, con el fin de pactar con las autoridades catalanas un proyecto
de estatuto, a travs del cual, la repblica catalana aceptaba pasar a denominarse: Generalitat de
Catalua, dotada de amplio margen de autonoma
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se haca necesario, tras los primeros das de euforia y la quema de algunas iglesias, dotar a la
repblica de una constitucin. El primer paso que se di en este sentido, fue la modificacin de la
ley electoral que supuso:
- Rebajar la edad para ser elector y elegido de 25 a 23 aos
- La circunscripcin electoral, pasaba a ser la provincia y las capitales, de ms de 100.000
habitantes..Asignndose un diputado, por cada 50.00 habitantes
- Permita al clero y a las mujeres, ser elegibles
- Introduca un sistema de lista abierta con prima, que oscilaba del 20 al 80% segn el nmero
de diputados a elegir.
El segundo paso, fue crear una comisin jurco -asesora para que preparara el anteproyecto de
constitucin. Por decreto se convocan elecciones a cortes para el 28 de junio que obtiene una amplia
victoria de los socialistas y los republicanos menos en el pas vasco donde triunfa la derecha
catlica nacionalista. La derecha obtiene un total de 51 escaos, la izquierda: 116 PSOE, 89 partido
radical (opcin centrista), los radicales socialistas, obtiene 55, accin republicana 30 y esquerra
republicana 36. Los lderes de los partidos ms votados, decidieron mantener en sus puestos, a los
miembros de los partidos de derechas que formaban parte del gobierno provisional, hasta la
aprobacin de la constitucin.
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Crisis en la presidencia
El resultado del debate del artculo 26 de la constitucin, provoc la dimisin del presidente del
gobierno, adems de la ausencia de sus escaos, de los diputados de derechas, que no retornarn al
parlamento, hasta una vez aprobada la constitucin. Para la presidecia de gobierno, se eligi a
Manuel Azaa que redujo a mera posibilidad, la incautacin de bienes eclesisticos, y evit la
disolucin de rdenes religiosas, prohibiendoles que ejercieran la enseanza, a excepcin de los
jesuitas, que fueron disueltos en 1.932, por decreto.
Comenz Azaa su presidencia, urgiendo a la aprobacin de una ley de defensa de la repblica,
que en la prctica, suspenda todos los derechos reconocidos. El 9 de diciembre, qued aprobada la
constitucin republicana, con todos los votos de los asistentes a la votacin (83% de la cmara) a
favor de la misma, y que eligi como presidente de la repblica, a Niceto Alcal Zamora,
representante del sector ms moderado y ms catlico, del republicanismo
La coalicin republicano-socialista
Una vez confirmado Azaa, Lerroux se neg a participar en el nuevo gobierno, si los socialistas
formaban parte de l. Azaa decidi, prescindir de Lerroux ( partido radical de centro-derecha) y
retener a los socialistas, no quera prescindir en el nuevo gobierno, del partido que representaba a la
clase obrera
Luchas sociales
Europa, atravesaba una fortsima crisis econmica, con el derrumbe del sistema monetario y la
contraccin del comercio a nivel mundial. En Espaa, la crisis fue menor, salvo en el sector de la
construccin que una vez concluida la poca de las grandes inversiones pblicas, promovidas por la
dictadura, provoc que muchos jornaleros, trasladados del medio rural se quedaran en paro. Las
grandes expectativas de cambio en las condiciones de vida, que el nuevo rgimen alumbr entre
obreros y campesinos, no se cumplan. En enero de 1932, en el transcurso de una huelga general
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convocada por UGT, cuatro guardias civiles, son asesinados por campesinos de Castilblanco. Poco
despus, en Arnedo la guardia civil dispara sobre un grupo de manifestantes pacficos matando a
once personas e hiriendo a ms de treinta. Azaa, defendi a la guardia civil. Pocos das despus, la
CNT proclam el comunismo libertario en la cuenca del LLobregat acusando a la UGT, de
promover la sumisin de los trabajadores al estado. Los conflictos entre las dos grandes
asociaciones sindicales, y entre stas, y los patronos, aumentaron la intensidad y frecuencia de las
huelgas.
Asturias, que sufra la crisis crnica del carbn, se coloc en 1.933, a la cabeza de celebracin de
huelgas, seguida por el sector textil cataln. Una novedad, supuso el aumento considerable de
huelgas, en el sector agrcola y en el de la construccin.. La respuesta de la patronal consisti, en
reforzar sus organizaciones, y formar otras nuevas. Destaca en este sentido, el papel de la
Confederacin Catlica Agraria en su defensa de la propiedad privada y en su oposicin, a la
presencia socialista en el gobierno. Tambin destaca, el papel de la CEPA (confederacin espaola
patronal agrcola) que acusaba al gobierno de trasladar la conflictividad social al campo. Coinciden
as en el tiempo, la oposicin de la CNT y de la patronal, al gobierno.
La ley de bases de la reforma agraria, defina hasta trece tipos de tierras expropiables. Entre stas:
- Los seoros
- Las tierras incultas o mal cultivadas
- Las tierras de uso especulativo
- Las explotadas sistemticamente en rgimen de arrendamiento
- Las situadas a menos de dos kilmetros de los pueblos de menos de 25.000 habitantes
la ejecucin de la ley, se encomend al IRA (instituto de reforma agraria). Las juntas provinciales,
se encargaron de hacer los censos del campesinado.
El estatuto de Catalua, conocido como estatuto de Nria, fue aprobado por el 99% de los
votantes en referndum, y presentado a cortes. Establece que Catalua, se constitua en comunidad
autnoma dentro del estado espaol, con parlamento propio y amplias competencias administrativas
y polticas. Con capacidad para legislar en materias de su competencia. Se establece la cooficialidad
del cataln con el castellano.
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La oposicin catlica
La oposicin principal a la repblica, a parte del anarco-sindicalismo, vino de parte de la
iglesia catlica y su brazo poltico AP (accin popular), en el que se aglutinaba no solo la oligarqua
del antiguo rgimen, sino tambin, pequeos y medianos propietarios agrcolas, funcionarios,
periodistas o abogados, que al frente de este partido, reflejan la profunda divisin existente entre las
clases medias espaolas, del tipo de sociedad y estado en el que queran vivir, primando para ellos,
el mantenimiento del orden y la religin, antes que la libertad y la democracia.
Los obispos espaoles, decidieron alentar vigorosamente el movimiento de afirmacin poltica.
La estrategia de Gil Robles lder de AP, era lograr la concordia de los catlicos por medio de una
intervencin enrgica, del vaticano y de los obispos espaoles, que desautorizaran, la restauracin
monrquica. Una vez conseguido sto, haba que entrar en el parlamento para conseguir una
revisin constitucional. El nuevo partido, busc la confrontacin con el gobierno, en los dos puntos
que ms votantes le pudieran atraer: religin y propiedad privada. Fue as, coma AP, consigui
arrastrar masas.
La matanza de una familia de campesinos a comienzos de 1.933 en Casas Viejas a manos de las
fuerzas de orden pblico, fue aprovechado por AP, anarco-sindicalistas y patronal, para atacar al
gobierno. Se vi reflejado en los pobres resultados electorales obtenidos en las municipales de abril.
Azaa con el apoyo de los socialistas, estaba decidido a no dimitir, pero tras la retirada de la
confianza por dos ocasiones del presidente de la repblica, se ve obligado a dimitir. Se le encarga la
formacin del nuevo gobierno a Alejandro Lerroux, que al no conseguir la confianza parlamentaria,
debe dejar paso para la formacin del nuevo gobierno, a Diego Martnez Barrio, con el fin
exclusivo, de convocar nuevas elecciones.
Entre 1.933 y 1.935, se suceden doce gobiernos. el tiempo de estabilidad republicana, haba
llegado a su fin.
La coalicin radical-cedista
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Los radicales, se alan con los cedistas para formar gobierno. Lerroux, justifica este pacto, por
la necesidad de integrar a la derecha en la repblica, los cedistas, vean en la coalicin, como una
forma de presionar al poder, para lograr su ansiada reforma constitucional. Los partidos
monrquicos, se desvinculan de la coalicin y ponen su mira, en el partido fascita italiano del cual
reciben, sustanciosas subvenciones y compromiso de envo de fuerzas, para una posible toma del
poder por la fuerza. El PSOE, amenaz con alentar la revolucin, si la CEDA pasaba a formar parte
del nuevo gobierno. As pues, los radicales empiezan a gobernar, con el propsito bien definido, de
corregir el curso de la repblica, hacia posiciones ms conservadoras y las primeras medidas que
emprende son:
- Amnista para los sublevados del 32
- Reforma de la legislacin laboral
- Reforma de la ley de jurados mixtos
- Permisin al clero para impartir enseanza
- Paralizacin de la ley de confesiones y congregaciones religiosas
- Se restablecen parcialmente, los haberes del clero
- Donde los sindicatos no fueron capaces de imponerse, no se hizo nada por velar por las
condiciones de los contratos
las presiones que la CEDA ejerci sobre los radicales, hizo que un sector del mismo, se escindiera
del partido, formando una nuevo: Unin Republicana, liderado por Martnez Barrios. La escisin en
julio, de otro sector de valencia del partido, denota la debilidad y creciente derechizacin del
partido radical, y la creciente fortaleza de la CEDA. La oposicin de Alcal Zamora, al indulto de
los sublevados del 32 exigida por la CEDA, hizo que Lerroux, dimitiera en abril del 34 y le
sucediera el tambin radical Ricardo Semper. Bajo este gobierno, se agudiz la oposicin que
enfrentaba a la coalicin, con los nacionalistas vasco. A este cuadro de tensiones polticas, se
sumaron las que crearon, las formaciones juveniles paramilitares y, las primeras confrontaciones
callejeras entre falangistas, y socialistas-comunistas.
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A la vez, el gobierno de la generalitat, presidido por Companys, proclam el estado cataln dentro
de la repblica federal espaola. La pasividad de la CNT y la obediencia del ejrcito al gobierno,
supuso el fracaso del conato independentista
La CEDA en el gobierno
La derrota de la revolucin de octubre, afianz a Gil Robles en su plan para llegar al poder,
pas a prepara la sustitucin de Lerroux, para lo que fue provocando sucesivas crisis con la
finalidad de producir, el desgaste del gobierno. En marzo del 35, retira del gobierno, a los ministros
de la CEDA y lanz sobre el partido radical, una campaa de desprestigio por la decisin de
Lerroux, de indultar a dos dirigentes socialistas condenados a muerte. Lerroux tuvo que negociar
con Gil Robles la vuelta al gobierno de la CEDA, esta vez con cinco ministerios en vez de tres, con
el propio Gil Robles al frente del ministerio de la guerra, y desde el cual, se dedic a introducir en
el mismo, a la flor y nata de los militares africanistas, y a Franco en la jefatura del estado mayor
central.
La entrega del ministerio de agricultura a la CEDA, supuso la total paralizacin de la reforma
agraria. En las ciudades, se asisti a la revancha de la patronal, sobre la clase obrera. Los jurados
mixtos desaparecen y con ellos la vigilancia de los contratos. Los trabajadores con los sindicatos
clausurados, perdieron sus derechos, despedidos muchos a causa de la huelga revolucionaria de
octubre, y los que continuaron en su trabajo, lo hicieron bajo penosas condiciones. Ya no haba
bases que cumplir, ni categoras que respetar. El gobierno emprendi entonces una persecucin
brutal, contra los implicado en la huelga de octubre, consumandose hasta incluso, penas capitales.
Al extenderse el acoso hacia dirigentes republicanos, como fue el caso de Azaa que ni siquiera
particip en la huelga, cal un sentimiento social, de que quera acabar con la repblica, lo que
supuso un reavivamiento del sentimiento republicano y la reagrupacin, de las distintas fuerzas de
izquierda. El escndalo de las ruletas amaadas conocido por estraperlo, salpic al gobierno de
Lerroux que tiene que dimitir. Le sustituye, Chapaprieta cae tambin debido a otro escndalo, el
caso Nombela (desvo de fondos pblicos, para indemnizaciones oficiales). Gil Robles, vea
acercarse su momento de formar gobierno, as que una vez ms, provoc la crisis del 9 de diciembre
con el fin de hacerse con el gobierno, e iniciar su pretendida reforma constitucional que requera
mayora absoluta del parlamento. Pero ante este deseo, se le present un obstculo en principio
impensable: la oposicin de Alcal Zamora, que no confiaba en la orientacin fascista de Gil
Robles, encargando la formacin del nuevo gobierno a Manuel Portela Valladares, con la nica
finalidad, de disolver las cortes, y convocar nuevas elecciones.
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Frente a esta coalicin de izquierdas, la derecha no pudo oponer un frente nico bajo el mismo
programa.
Fragmentacin poltica
La clase obrera, estaba dividida entre anarquistas, socialistas y comunistas. Las clases medias,
estaban adheridas a partidos confrontados de distinta ideologa, como eran PSOE y CEDA, pasando
por una amplia gama de partidos republicanos que iban desde el conservadurismo, hasta la
izquierda.
Las lites, apoyaban a partidos autoritarios como la CEDA o Bloque Nacional, y gran parte de la
juventud, estaba afiliada a grupos de accin paramilitar como eran: Unin tradicionalista, Falange
Espaola, y juventudes socialistas y comunistas.
Bajo este panorama, no es de extraar, que de las elecciones del 36, saliera un parlamento,
excesivamente fragmentado.
Triunfantes las izquierdas, el gobierno resultante presidido por Azaa fue exclusivamente
republicano como se haba pactado. Despus de las elecciones, El Frente Popular, deja de existir
como tal. Sus integrantes, fueron incapaces de darle una pervivencia poselectoral , a pesar de los
romeros cada vez ms intensos de golpe militar, y de la crisis que supuso la salida de Alcal
Zamora, de la presidencia de la repblica y su sustitucin por Azaa. Y as, el intento de formar un
gobierno de coalicin, presidido por Indalecio Prieto, se encontr con la oposicin de UGT, que
amenaz con romper sus compromisos con la repblica, si algn socialista formaba parte del nuevo
gobierno. Vista la situacin, Azaa encarga formar gobierno a Casares Quiroga, con miembros
exclusivamente de los partidos republicanos.
Los sindicatos, se ven fortalecidos tras las elecciones, logrando la amnista para los encarcelados
por los sucesos de octubre, y la readmisin de los trabajadores despedidos. Consiguen tambin por
decreto, que se abonen los salarios no cobrados, de los trabajadores despedidos por la huelga,
adems de comenzar a discutir nuevas condiciones en cuanto a jornada y salario se refiere,
exigencias, que a los patronos les parecieron desorbitadas.
En la primavera del 36, se producen nuevas convocatorias a huelga acompaadas a veces, de
acciones violentas, se queman iglesias. A la movilizacin obrera, se le ha de sumar la movilizacin
de los campesinos sin tierra que en marzo del 36, ocuparon unas 60.000 hectreas en la provincia de
Badajoz, y algunas fincas de latifundio en Castilla y Andalucia. La movilizacin campesina, supuso
enfrentamientos con la guardia civil que supuso un saldo de muertos y heridos.
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En el ejrcito, los generales se reunan para planear un golpe de Estado. El problema que se
les planteaba, no era la resistencia que la repblica pudiera oponer al mismo, sino el que un sector
del ejrcito, se mantuviese fiel a la repblica, lo que ayudara a organizar una resistencia popular
como as ocurri.
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La destruccin del poder del Estado, y la proliferacin de los poderes de los sindicatos locales,
determinaron los primeros meses de guerra. Por una parte, los comits sindicales cuyo poder era
autnomo y totalmente ilimitado, se vieron incapacitados para centralizar dicho poder y coordinar
recursos y actuaciones. Constituyeron colectividades en un intento de garantizar la produccin y
distribuir los bienes. desdearon los problemas relativos al gobierno del Estado, lo que debilit una
repblica incapaz de oponer resistencia efectiva al avance rebelde. Ante esto, Giral, decide traspasar
el poder a Largo Caballero, la figura ms destacada del sindicalismo espaol, quien form un
gobierno de coalicin con sindicatos y partidos defensores de la repblica, reservando para el PSOE
algunos de los ministerios claves
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Negrn, forma este gobierno, con un republicano de cada partido: IR, UR, PNV, ERC, dos
comunistas y tres socialistas. Con Prieto al frente del ministerio de defensa.
El nuevo gobierno, impuls una poltica de consolidacin del ejrcito popular, de centralizacin
del poder, de mantenimiento del orden pblico y garantas a la pequea y mediana propiedad. Se
intent convencer a Gran Bretaa y Francia, que sustituyera su poltica de no intervencin en una
poltica de mediacin lo que no se consigui. Mientras la repblica slo reciba el apoyo del
gobierno de Mxico y material de guerra sovitico, Italia y Alemania, no dejaban de enviar ayuda
de todo tipo a los rebeldes.
El PCE mientras tanto, intentaba hacerse con la hegemona del poder, menospreciando la labor de
los dems partidos democrticos y sindicatos, en la defensa de la repblica.
Derrota de la repblica
La batalla del ebro, supuso la derrota definitiva de la repblica. Abandonada sta por las
democracias europeas. En septiembre de 1.938, Chamberlain entrega a Hitler Checoslovaquia,
liquidando as, toda expectativa de mediacin internacional. Francia e Inglaterra reconocen en
febrero del 39 al gobierno de Burgos de los golpistas. Azaa exiliado en Francia, dimite de la
presidencia y este hecho, arrebata la razn de ser al gobierno de Negrn. Los jefes militares y
polticos, no vean en la resistencia, ms finalidad que la de mantener en el poder a los comunistas.
A pesar de todo, la resistencia de Madrid, se prolonga unos das ms, hasta que el coronel Casado,
entrega la repblica a las tropas de Franco sin ninguna clase de garata. La guerra civil haba
acabado con un saldo de unos 600.000 heridos
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Tema VI
La dictadura del general Franco
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La accin, ha de ser en extremo violenta, para reducir lo antes posible al enemigo, que es fuerte y
bien organizado instruccin nmero uno del general Mola conocido en la trama golpista como el
director, sobre el futuro golpe de Estado, fechada en mayo de 1.936. Todos los directivos de los
partidos y asociaciones sindicales no afines a los golpistas, deban ser inmediatamente encarcelados
y expuestos a castigos ejemplares para estrangular, posibles movimientos de rebelda y huelgas
populares. Los conspiradores, crean que el golpe sera rpido y bastara con unas horas, para
hacerse con el poder e instaurar una dictadura militar que sometera a las clases medias y populares
republicanas.
Terror y depuracin
Los golpistas, crean el 24 de julio de 1.936 en Burgos, una junta de defensa nacional, con control
sobre gran parte del territorio nacional, dieron a la insurreccin nacional, carcter de movimiento
nacional, recurriendo a los partidos polticos de extrema derecha sin casi ninguna representacin
parlamentaria, como apoyo ideolgico. Estos dos partidos, de repente, se vieron convertidos en
partidos de masas con amplios poderes, para liquidar a sus adversarios. All en donde triunf el
golpe, la violencia se despleg sin lmite alguno sobre el adversario. se instaur la poltica de
venganza y exterminio como instrumento para instaurar un nuevo orden.
El golpe de Estado, suprimi las divisiones polticas de los catlicos y empuj a la mayor parte
del episcopado a tomar partido por los insurrectos. Bajo la direccin del cardenal Isidro Gom,
arzobispo de Toledo, el clero denunciaba las barbaries de los rojos y peda la adhesin de los
catlicos al bando insurrecto, denominado nacional. La movilizacin catlica, tuvo un efecto
inmediato en la legitimacin del golpe de Estado al que la curia eclesistica denominaba como
cruzada; una guerra santa purificadora por la patria, la religin y la civilizacin. Y as, con la
complacencia de la santa iglesia catlica, el terror sigui utilizndose despus de la guerra a travs
de ejecuciones y consejos de guerra. Depurar, expurgar, liquidar y suprimir al adversario, fueron los
fundamentos sobre los que asent, el nuevo Estado. Era as decir, la justicia al revs, como la
defini el cuadsimo Serrano Suer. En todas sus fases, la represin mantuvo la misma intencin,
el exterminio de la democracia en todos sus aspectos.
A pesar de las promesas de clemencia de Franco, el fin de la guerra supuso para quienes
combatieron en ella en el bando republicano y no pudieron cruzar la frontera, el encarcelamiento en
campos de concentracin, en los que muchos, perecieron debido a las miserables condiciones de
vida en las que subsistan, torturas, trabajos y castigos a los que se les someti. Decenas de miles de
espaoles, fueron sentenciados a muerte sin importar que no hubieran cometido delito alguno.
A toda esta actividad represora, se le uni la de los tribunales de responsabilidades polticas
creados en 1.939, y formados por miembros de la Falange, el ejrcito y la magistratura. Encargados
de investigar la conducta de los funcionarios pblicos, abriendo expedientes a miles de personas y
penando a muchos con la prdida de sus puestos de trabajo, propiedades y multas. en
procedimientos con convocatoria pblica de testigos lo que extendi, por toda la sociedad espaola,
un clima de delacin y sospecha. en 1.940, la ley contra el comunismo y la masonera, sanciona
huelgas y reuniones, como delito de rebelin militar.
No se puede conocer con exactitud, cuntos espaoles fueron vctimas de semejante terror.
Investigaciones llevadas a cabo en 2.010 eleva el nmero de espaoles y espaolas asesinados
extrajudicialmente durante la guerra y la posguerra. En esta estadstica, no se incluyen la vctimas
del terror de los bombardeos areos contra la poblacin civil como fue el caso de Guernika, ni
tampoco los muertos en los campos y crceles a causa de la enfermedad y el hambre.
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La primera propuesta de Serrano, fue fundir en un solo partido todas las fuerzas polticas que
apoyaban el golpe. En abril de 1.937, Franco procede a unificar Comunin Tradicionalista y
Falange Espaola dando como resultado: Falange Espaola Tradicionalista y de la JONS, que se
defina como movimiento militante inspirador, y base del Estado espaol, muy acorde con la
concepcin fascista del Estado.
En julio de 1.939, un decreto introduce la figura del presidente de la junta poltica, puesto creado
para Serrano Suer que gustaba llamarse ministro-presidente aunque la presidencia de gobierno, la
ocupara el jefe del Estado.
Por ley de 30 de enero de 1.938, se cre una administracin central organizada en ministerios y
con la presidencia vinculada a jefatura del Estado. Los ministros subordinados al jefe del Estado,
constituan el gobierno. El artculo 17 de la ley atribua al dictador, la suprema potestad de dictar
normas jurdicas de carcter general. La administracin estatal, quedaba as sometida a la constante
influencia del movimiento nacional ( Falange ) pero no se fusionaba con l, como hubiera sido el
deseo de Serrano Suer-
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Regimentacin y autarqua
Se anul la reforma agraria y se estableci el intervencionismo estatal y la autarqua en todos los
sectores econmicos, se orden la devolucin de las tierras y los salarios agrcolas, descendieron en
un 40%. Se cre una comisara general de abastecimientos que controlaba el precio y distribucin,
de los artculos de primera necesidad. Al fijarse precios bajos, los agricultores tendieron a ocultar
parte de las cosechas para distribuirlas por otros medios, con el consiguiente resultado de hambre y
corrupcin. Se generaliz el extraperlo o mercado negro. Los resultados econmicos fueron
catastrficos aunque unos pocos se enriquecieron.
en el sector industrial, tambin se implant la autarqua y el intervencionismo. En septiembre de
1.941, se crea el INI ( Instituto Nacional de Industria ) que converta al Estado, en un gran
empresario industrial que protega a los patronos, de las demandas obreras y la competencia
extranjera. El gobierno, favoreci la falta de competitividad de las empresas y las situaciones de
oligopolio y monopolio, reforzando el poder de los sectores ms tradicionales del capitalismo
espaol, que pudieron reducir los salarios en un tercio sin preocuparse del aumento de la
productividad. Tambin se aument, la corrupcin en la administracin.
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primera crisis de la poca franquista, que supuso la salida del gobierno de Varela, Galarza y Serrano
Suer.
El Estado catlico
La responsabilidad del mantenimiento del orden pblico, de la vida local, la disciplina y el
sometimiento de la clase obrera, eran responsabilidad, de militares, dirigentes catlicos, y Falange:
la educacin de los jvenes, el encuadramiento de masas, la vigilancia de la moral, la sacralizacin
del nuevo Estado y tambin la del dictador que lo gobernaba.
Franco, dispona de potestad para nombrar o vetar generales, jefes de movimiento e incluso, la de
presentar obispos. Una dictadura cesarista, con una fuerte base militar, catlica y fascista
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ya no serva para establecer relaciones internacionales y ese papel, solo poda ser desempeado por
la Iglesia. Y as, entra en el gobierno Martn Artajo, presidente de Accin catlica, con el propsito
de alentar una evolucin pacfica, que permitiera a Espaa conjugar con el resto de Europa. para
ello, era preciso evitar tres escollos:
- Partidos polticos
- Voto individual
- Libertad de expresin
Todo ello, con la perspectiva de restaurar, una monarqua tradicional de carcter absoluto. Era
necesario pues, convertir a la nacin en reino, en un reino dirigido por un dictador dotado de todos
los poderes y sin lmite temporal.
Lo que Carrero esperaba de la colaboracin catlica, era un mero argumento de cara al exterior.
En poltica interior, la consigna sigui siendo: orden, unidad y aguantar. terror, palizas y
escarmientos fueron los mtodos empleados, para sofocar los intentos de reorganizacin de partidos
polticos y sindicatos. Las sucesivas ejecutivas del PSOE, cayeron hasta seis veces en manos de la
polica que por ejemplo, en 1.953 tortur hasta la muerte a Toms Centeno y en el 47, fusil al
hroe de la resistencia francesa condecorado con la legin de honor Cristino Garca. Mientras el
rgimen aguantaba, fue muy prolfico en la elaboracin de leyes:
- Fuero de los espaoles
- Ley de referndum
- Ley de sucesin
En 1.947, la ley de sucesin declara a Espaa como reino, con el caudillo al frente del pas sin
limitacin temporal y que tena adems como derecho personal elegir su sucesor a ttulo de rey o
regente. A Juan de Borbn, no le qued otro remedio, que aceptar una entrevista con Franco para
decidir la educacin de su hijo heredero
Republicanos en el exilio
En 1.945, Las potencias aliadas deciden, el no apoyar el ingreso de Espaa en la ONU pero al
mismo tiempo, deciden no apoyar la intervencin directa en Espaa. La responsable de dicha
pasividad, fue Gran Bretaa. la rivalidad entre americanos y rusos, permiti a Franco aguantar. las
alternativas en el exilio: Juan de Borbn y el gobierno republicano, no obtuvieron los suficientes
apoyos, ni consiguieron el reconocimiento de los aliados. En 1.946, la ONU condenaba el rgimen
de Franco por fascista, y recomendaba la retirada de embajadores, y su exclusin de organismos
internacionales. a partir de 1.947, el PSOE a travs de Indalecio Prieto, entra en negociaciones con
las fuerzas monrquicas. En 1.948, socialistas y monrquicos firman el pacto de San juan de Luz
que estableca el proceso hacia una transicin pacfica hacia una monarqua constitucional
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A partir del concordato de 1.953, la Iglesia recupera todos sus privilegios socioeconmicos y
Franco queda facultado para presentar obispos adems de concederle el Vaticano la Orden Suprema
del Espritu Santo.
En 1.950, la ONU revoca su resolucin sobre Espaa y en 1.951, Estados Unidos presenta
embajador en Madrid, abriendo las puertas para que Espaa ingrese en la FAO, la Unin Postal y la
organizacin Mundial de la Salud. en 1.953, Espaa y Estados Unidos firman un acuerdo por el que
a cambio de ayuda econmica, se les permite abrir cuatro bases militares americanas en suelo
espaol
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gobierno para ejecutar una poltica catlica, sino que ascendieron al gobierno gracias a Lpez Rod
secretario de presidencia, para poner en marcha una poltica de racionalizacin de la administracin
y de liberalizacin econmica que desprendiera al estado, del lastre fascista que arrastraba. Expertos
en economa y derecho administrativo, academicamente muy preparados, bien relacionados con los
crculos polticos y financieros,, su xito no dependi de su relacin con la jerarqua eclesistica,
sino de la oportunidad de su proyecto, de su cohesin como grupo, su presencia en el centro de
decisiones poltico-econmicas y su capacidad, para situar a sus leales, en puestos de la alta
administracin, acceso que segua controlando Carrero Blanco.
La nueva relacin, establecida por el Opus con los centros de poder polticos y econmicos, fue
posible al ser sta, una organizacin jerrquica bien disciplinada, con una fuerte infraestructura y
dispuesta siempre, a recibir todo tipo de subvenciones, tanto legales como extralegales del
capitalismo espaol, afn a su tica de protestantismo asctico. La exaltacin de la profesin, era el
todo en su relacin con el Estado. Se trataba de formar grandes profesionales que ocuparan puestos
claves en la organizacin del Estado, libres de la mirada y del control de representantes elegidos por
los ciudadanos dentro de un Estado dirigido por burcratas y tcnicos que favoreciera el desarrollo
econmico. La ocupacin del poder por parte de esta nueva lite, fue progresiva hasta llegar a ser
completa.
De momento, desde los ministerios de hacienda y comercio, pusieron en prctica una nueva
poltica econmica que comenz con un plan de estabilizacin, elaborado por economistas del
Banco de Espaa y adoptado por los ministros del Opus, que continu con una reforma de la
administracin y del funcionariado. Ya que no legtimo, el rgimen pretendi ser legal, reduciendo
la discrecionalidad de los poderes pblicos. Todo esto, se complet con un impulso de la poltica
exterior, tarea de la que se encarg Fernando de Castiella. Espaa qued integrada en el Fondo
Monetario Internacional, el Banco Mundial, y la OCDE. Adems, se firmaron acuerdo
internacionales para hacer frente al problema de descolonizacin de Marruecos. En 1.962, se
solicita el ingreso de Espaa en la CEE. Todo esto, manifiesta, la semi aceptacin que tena el
rgimen por parte de las potencias extranjeras. El lema a seguir por las mismas era: normalizacin
en las relaciones diplomticas y econmicas pero exclusin, en las instituciones polticas. Ese fue el
trato recibido por el rgimen de Franco hasta el fin de sus das. El Estado espaol, sufre durante este
periodo, una significativa transformacin, el sector pblico, creci de manera considerable y el
gasto se diversifica reducindose en defensa y orden pblico y aumentndose en obras pblicas,
educacin y pensiones. La enseanza primaria se universaliz convirtindose en obligatoria al final
de la dcada de los sesenta, mientras que la seguridad social, aumentaba el nmero de beneficiarios
a cerca del 80% de la poblacin.
Cambio Social
Se reanuda el movimiento de poblacin comenzado a principios de siglo y detenido a
consecuencia de la guerra. El primer flujo migratorio, se produjo hacia Europa: Francia, Suiza Y
Alemania. Entre 1.970 y 1.972, ms de medio milln de espaoles emigraron a Alemania, casi
600.000 a Suiza y unos 450.000 a Francia. Los emigrantes se convierten en una de las principales
fuentes de divisas del Estado. En cuanto a la migracin interior, unos cinco millones de espaoles
cambia durante estos aos de residencia hacia las zonas industriales de Catalua, Madrid, Valencia,
Pas Vasco, Sevilla y Zaragoza principalmente. La poblacin aumenta considerablemente en las
zonas costeras y se despuebla la meseta central. La poblacin activa del sector primario que en
1.940 alcanzaba el 50,5% de la poblacin activa total, pasa en 1.970 a reducirse al 23%
concentrndose en Andaluca un 40% de los jornaleros agrcolas que pasan a convertirse en mano
de obra cualificada en el manejo de maquinaria agrcola. A medida que creci el xodo rural, los
propietarios agrcolas, sustituyeron mano de obra por maquinaria. Las clases urbanas, tambin
sufren en esta poca, una gran transformacin. Con la apertura al exterior, la integracin progresiva
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a los mercados internacionales, los flujos de capital, el turismo, las divisas de los inmigrantes.
Diminuy la importancia de los centros mineros y de los productores de bienes de consumo
inmediato, mientras que los bienes de consumo intermedios pasan a ser los predominantes:
siderurgia, cemento, metalurgia, qumica, automviles, naval, aparatos elctricos,
electrodomsticos, se sitan a la cabeza de la industria con nuevos centros fabriles en Valencia,
Sevilla o Zaragoza. El sector secundario, pas de 2,6 millones de empleados en 1.950, a 4,2
millones en 1.970 y sus integrantes, se tranforman en esos aos de ser proletario no cualificado a
trabajadores especializados en el sector industrial. La clase obrera, pasa pues por dos fases
diferentes, la primera que dura hasta mediados de los sesenta y que signific la marcha del campo a
la ciudad con la necesidad perentoria, de encontrar un empleo para sobrevivir, y la segunada fase,
que se inicia a partir de mediados de los sesenta, que es la de la especializacin y asentamiento
definitivo en bloques de viviendas de los extrarradios de las ciudades. Paralela a esta
transformacin, se produce un proceso de cambio en las clases medias. Entre 1.964 y 1.970, los dos
sectores que ms crecen son los cuadros superiores y los vendedores a los que les siguen los
oficinistas, y los tcnicos medios, a la vez que descienden los empresarios sin trabajadores, y los
trabajadores autnomos, aunque stos, aumentaron en el comercio y el transporte. Las clases medias
de los sesenta, estaban ntimamente vinculadas a la gran empresa, que se convirti en su lugar de
trabajo
Oposicin a la dictadura
Los bajos salarios, y la subordinacin poltica al sindicato oficial que caracterizaron la primera
etapa de la inmigracin, del campo a la ciudad, fue el precio pagado por la seguridad de un puesto
de trabajo, que permiti a la clase obrera pasar de la chabola y la subarrendacin, al piso en
propiedad de los extrarradios. A partir de los sesenta, tras sufrir un deterioro en sus salarios reales,
los trabajadores comienzan a utilizar los convenios colectivos ( ley de 1.958 ) para negociar sus
contratos con los patronos. La nueva clase obrera, pasa de la sumisin a la negociacin y a la
confrontacin, para conseguir mejoras en sus puestos de trabajo. Se vuelven a recurrir a las huelgas
como medida reivindicativa. stas, particularmente duras en el sector metal y minero se dan en
empresas de ms de cien trabajadores. ser el paro total, la forma de accin que prevalezca en esa
poca y entre los motivos de las mismas, adems de los salarios y condiciones del convenio,
aparece la motivacin socio-poltica. La discusin de los trminos de los contratos, favoreci la
celebracin de asambleas en los locales de la OSE, y la aparicin de comisiones de trabajadores en
las que conviven comunistas y catlicos. A pesar de la dura represin y a la encarcelacin sucesiva
de sus dirigentes, las huelgas se extendieron por 28 provincias espaolas, formndose comisiones
de trabajo en todos los centros de trabajo. A mediados de los sesenta se funda Comisiones Obreras
con fuerte arraigo en Madrid, Sevilla y Barcelona.
Coloquio de Munich
( Denominado por las autoridades franquistas como contubernio de Munich )
La nueva poltica hacia Europa, favoreci los contactos entre la oposicin del interior y el exilio
que aunaron esfuerzos en impedir la incorporacin de Espaa en la CEE y conseguir apoyo de las
democracias extranjeras para iniciar una transicin pacfica hacia la democracia. En 1.961, se crea
Unin de Fuerzas Democrticas, con miembros de Izquierda Demcrata Cristiana, socialistas,
republicanos y nacionalistas vascos y catalanes. Es el primer partido que rene fuerzas opositoras
del interior y del exterior. En junio de 1.962, el Movimiento Europeo, rene en Munich con motivo
de su cuarto congreso, a una delegacin de representantes de la oposicin, encabezada por Jos
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Mara Gil Robles. En sesin presidida por Salvador de Madariaga, se lleg a un acuerdo por
unanimidad, que exiga a Espaa la implantacin de la democracia, como condicin irrenunciable,
para su integracin en la CEE. Dicho proceso de democratizacin, debera efectuarse de manera
pacfica, evitando pronunciarse sobre la forma de Estado aunque suponindolo, implcitamente
monrquico como mejor garanta para ejrcito, Iglesia y alta burguesa, con exclusin de los
comunistas y falangistas, dentro de dicho proceso. Tampoco fue posible en ese momento, precipitar
la cada del dictador, por los mismos motivos que en San Juan de Luz, la pasividad de las potencias
extranjeras.
Los comunistas, excluidos de Munich, comenzaban a encontarse con diferentes grupos de la
oposicin. Con un sindicato nuevo: comisiones obreras y una organizacin permanente a pesar
delas sucesivas cadas de sus dirigentes a manos de la polica, se convirti en el grupo de oposicin
ms fuerte. En 1.963, su responsable en el interior Julin grimau, fue fusilado por las autoridades
franquista por delito continuado de rebelin, a pesar de las protestas internacionales.
Estudiantes y obreros
La oposicin al rgimen, fue aumentando progresivamente entre los universitarios, a medida que
fueron avanzando los sesenta. se mantuvieron sin tregua las movilizaciones, profesores como
Aranguren y Tierno Galvn, fueron expulsados de sus ctedras. En 1.965, desaparece el SEU y se
funda el Sindicato Democrtico de Estudiantes de la universidad de Barcelona ( SDEUB ). El
rgimen, desde 1.956, fue incapaz de controlar la universidad. En 1.969, se declar el estado de
excepcin en la misma.
Por otra parte, Comisiones Obreras que celebr elecciones sindicales en 1.966, tampoco redujo la
frecuencia e intensidad de las huelgas, a pesar de las reiteradas cadas de sus dirigentes, y al hecho
de ser ilegalizada en 1.967.
En 1.959, surge en Euskadi, un movimiento independentista denominado ETA, que inicia la
lucha armada en 1.968 con el asesinato de dos policas.
La jerarqua eclesistica espaola, dej de ser firme baluarte del rgimen a partir del Concilio
Vaticano II, y las ramas especializadas de accin catlica, pasan a convertirse en oposicin.
A pesar de su movimiento constante, las fuerzas opositoras fueron incapaces de conseguir la
movilizacin de las clases medias. Los motivos: miedo a la represin, desarrollo econmico sin
precedentes, conformismo y adaptacin.
a finales de los sesenta, mesas y comisiones democrticas surgen de todos lados
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En 1.969 a travs de la ley de sucesin a jefatura del Estado, Franco designa como heredero a
Juan Carlos de Borbn a ttulo de rey, siendo refrendada dicha decisin por las cortes espaolas, a
peticin del heredero
Tema VII
Descomposicin de la dictadura y democracia
1.969-1.982
El gobierno monocolor
A partir de la designacin de Juan Carlos de Borbn como heredero de la jefatura del Estado
a ttulo de rey, Carrero pasa a efectuar un reajuste ministerial. Se propona cambiar al secretario
general del movimiento y cesar a los ministros de economa y hacienda en relacin al caso matesa
(escndalo financiero en el que una empresa textil defraud, ms de 10.000 millones de pesetas de
la poca, en crditos, subvenciones y exenciones fiscales en colaboracin, de destacados polticos
del sector tecncrata. El caso no se sald hasta 1.976 con el indulto otorgado por el rey, al principal
inculpado, dueo de la susodicha empresa tras cumplir seis aos de la prisin preventiva.
Los avances de la libertad de prensa, la relajacin de la censura, la publicacin de libros
marxistas, la aparicin de revistas y pelculas pornogrficas y el abandono de los buenos usos y
costumbres tradicionales, aconsejaban un cambio en el ministerio de informacin. tambin era
preciso una rectificacin en poltica exterior para reconducir las deterioradas relaciones con los
Estados Unidos y Gran Bretaa, con esta ltima haba un serio contencioso, por el tema de Gibraltar
que supuso el cierre de la verja, y por ltimo con El Vaticano, por los conflictos surgidos tra el
concilio segundo.
As pues, se pasa a prescindir de Castiella, Fraga y Sols que haban tenido roces con Carrero,
durante los ltimos aos. A estos ministros, hay que aadir los que se jubilaban y los que cesaban
por largo tiempo de servicios prestados. sto, supuso la renovacin gubernamental ms completa,
desde 1.938.
Con la nica excepcin de la secretara general del movimiento, que Carrero ofreci a Torcuato
Fernndez Miranda, el resto de ministerios fue ocupado por tecncratas del entorno de Lpez Rod,
de ah que este gobierno fuera conocido con el nombre de monocolor y fue, prueba del triunfo de la
lite del Opus Dei.
Al malestar de las facciones del rgimen excluidas del reparto de poder, se aadi un mayor
activismo de la oposicin obrera, universitaria y nacionalista. En diciembre de 1.970, un consejo de
guerra a militantes de ETA con seis penas de muerte incluidas, vuelve a abrir una nueva crisis
evitada gracias a los indultos otorgados, a ltima hora.
En 1.971, se recrudeci la represin. Mueren tres trabajadores en una huelga en Granada, otros
dos en El Ferrol en el 72 y uno en la central tmica de Bess en el 73. Un total de 17 muertos
debido a represin policial, entre los aos 1.969-74, se cesaron a ms de 15.000 enlaces sindicales,
dirigentes de CCOO encarcelados (entre ellos Marcelino Camacho). Las promesas de liberalizacin
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Apertura y cierre
El nuevo gobierno formado en enero de 1.974 tras la muerte de Carrero, lo preside Carlos Arias
Navarro, que como ministro de gobernacin, era el mximo responsable de la seguridad del
presidente asesinado. La primera medida de Arias, fue despedir a todos los ministros vinculados al
Opus Dei a la vez que recuper a Po Cabanillas, adepto a Fraga y al reformismo del rgimen que
desde 1.971, defenda una apertura hacia posiciones centristas. Varios polticos con altos cargos
administrativos, ocuparon en este gobierno, un segundo nivel de poder como Landelino Lavilla o el
socialdemcrata Fernndez Ordez.
Facciones en disputa
En febrero de 1.974, Arias Navarro pronunci un discurso convocando a la participacin poltica
de los ciudadanos con la promesa de un nuevo estatuto de asociaciones. Dos semanas despus, el
gobierno tuvo que hacer frente a una nueva crisis provocada por el obispo de Bilbao que en homila,
pidi respeto para las regiones y a la lengua y cultura vasca. Ante la amenaza de expulsin del pas
si no retiraba la homila, ste respondi con la amenaza de excomunin de Franco. Apoyado por el
Vaticano, el enfrentamiento con la iglesia aliment la reaccin del bunker constituido, por el
conjunto de los jerarcas del movimiento y militares ms inmovilistas, que nuevamente pasaron a
jugar en primer plano de la escena poltica.
Se dan, dos nuevas ejecuciones: la de Salvador Puig, y la de Heinz Chez, acusados de asesinatos
de miembros de las fuerzas del orden. El rgimen de Salazar, cae en Portugal, y el bunker destituye
al jefe del Alto Estado Mayor Dez de Alegra y a Po Cabanillas ministro de informacin.
El estatuto de asociaciones presentado en diciembre por Arias, acab con las expectativas de
apertura suscitadas en el discurso del 12 de febrero. En l, se cerraban las expectativas a las
asociaciones nacionalistas y de la oposicin democrtica, ya que era requisito indispensable, su
previa inscripcin en el movimiento. El sector demcrata-cristiano, acept el juego de la ley y se
funda Unin Democrtica Espaola, mientras que los jvenes burcratas del movimiento, fundaron
Unin del Pueblo Espaol
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Terrorismo
Se incrementaron las acciones terroristas desde abril de 1.974. ETA proclama que las fuerzas de
seguridad del Estado son objetivo de su accin. En octubre de 1.974, ETA se divide en ETA militar
y ETA poltico militar. Hasta el fin de la dictadura, ETA fue autora de 47 asesinatos. En 1.973, y
como culminacin de un grupo derivado del PCE, aparece el FRAP (frente revolucionario
antifascista y patritico) que en 1.975, ejecut tres atentados de muerte. Por la extrema derecha,
aparecen los Guerrilleros de Cristo Rey y el Batalln Vasco Espaol. El gobierno declara el estado
de excepcin en Guipzcoa y Vizcaya, deteniendo a casi 200 personas.
En medio de toda esta agitacin social, volvieron las manifestaciones masivas de adhesin a
Franco como respuesta, al rechazo internacional al rgimen. En septiembre de 1,975, son fusilados
tres miembros del FRAP y dos de ETA a pesar de las protestas internacionales la del Papa incluida.
Franco volva al balcn del Palacio de Oriente a denunciar la conspiracin judeo-masnica y
comunista contra el rgimen.
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La reforma encallada
Las personalidades del rgimen, eran conscientes de que con la muerte de Franco, algo tena que
cambiar. Confiaban en el apoyo de las clases medias, imbuidas en el denominado franquismo
sociolgico, para su pervivencia. Pretendan mantener vivo ese mismo Estado, reformando sus leyes
fundamentales.
Las fuerzas del rgimen, se encontraban muy divididas entre quienes bajo la presidencia de Arias
Navarro, propugnaban abrir un cauce de participacin poltica dentro de las asociaciones del
movimiento. Ms atrs, se encontraban los que separados de los centros de poder, diseaban vas de
reforma de las leyes fundamentales. Situados en los entornos de Fraga y Areilza, con fuertes
conexiones con militares, polica y burocracia sindical.
Juan Carlos de Borbn, proclamado rey dos das despus del fallecimiento del dictador,
confirma a Arias en la presidencia del gobierno, mientras sita en la presidencia de cortes, a
Torcuato Fernndez Miranda persona afn al movimiento, y leal a su persona.
Los partidarios del reformismo, ocupan ministerios clave en el nuevo gobierno. Fraga es
nombrado ministro de la gobernacin y segundo vicepresidente. antonio Garrigues ocupa justicia y
Areilza exteriores. De las nuevas generaciones del movimiento, entran: Ossorio, Surez y Martn
Villa. El nuevo gobierno de diciembre de 1.975, hizo declaracin programtica de perseverar en la
construccin de una democracia espaola. Era necesario marcar las pautas para su consecucin.
Fraga, propuso una frmula reformista para evitar la ruptura, cuyos puntos claves eran:
- Congreso electo por sufragio universal
- Senado corporativo compuesto por miembros del consejo nacional del movimiento
- Referndum sobre las reformas constitucionales
- Elecciones a cmaras en la primavera de 1.977
Se haca necesario abrir el espacio poltico, a asociaciones ajenas al movimiento, sin incluir a los
separatistas, terroristas y comunistas. stos ltimos, podran intervenir en una fase posterior.
El juego poltico, quedara delimitado por la derecha por las asociaciones del movimiento y por la
izquierda, por el PSOE que ejercera del papel de contencin del PCE. En el terreno sindical, UGT
se repartira el terreno con CCOO.
Se haca necesario pues la reforma de:
- Ley de reunin y manifestacin
- Derogacin de las leyes que tipificaban como delito la pertenencia a partidos polticos
- Ley de sucesin
- Ley orgnica del Estado
- Ley de Cortes
El resto de leyes, permaneceran sin cambios y se elaborara adems, una nueva ley sindical, un
rgimen especial para Catalua y una reforma del sistema tributario.Este programa de reformas, se
implantara de manera progresiva y ordenada y culminara con la convocatoria de un referndum de
ratificacin.
La reforma encall, debido a la dificultad que supona la rectificacin del cdigo penal. El rey, en
esos momentos, afirmaba en el congreso de los Estados Unidos el compromiso de la corona con la
democracia. Las tensiones sociales y los enfrentamientos entre facciones del movimiento crecan.
Ante la lentitud de la puesta en marcha de la propuesta de reforma de Fraga, surgieron propuestas
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alternativas por parte de areilza y Garrigues. Arias, present su dimisin en julio de 1.976. La
reforma de las leyes fundamentales para alumbrar una democracia, conclua en fracaso.
La ruptura pactada
Los partidos polticos, ya haban hecho acto de presencia en la escena poltica espaola, sin
necesidad de ser legalizados. Los mtines, huelgas, movilizaciones y manifestaciones, aumentaron
considerablemente a partir de 1.976. En Barcelona, una manifestacin en favor de la amnista,
libertad y el estatuto, congrega a ms de 75.000 personas. Cerca de 18.000 huelgas se suceden. En
Vitoria, los antidisturbios matan a cinco trabajadores manifestados y provocan ms de 100 heridos.
La huelga general de Pamplona, fue seguida por 300.000 trabajadores. Este nivel de movilizacin,
adems de arruinar el proceso de reforma planeado, propici las conversaciones entre los diferentes
grupos de la oposicin que se mostraban conformes a negociar con el poder, pero siempre fuera de
la plataforma institucional del rgimen, al que consideraban irreformable. La dictadura fruto de la
guerra civil, tena que desaparecer y establecer, una nueva forma de Estado democrtico y social de
derecho homologable, a los del resto de Europa. Para sto era preciso una amnista poltica general
como apertura de un proceso constituyente. PSOE y PCE, se reencuentran en la plataforma
Coordinacin Democrtica y confirman, su propsito de ofrecer a la sociedad espaola, una
alternativa por va pacfica para la consecucin de la democracia. Para ello exigan:
- Amnista inmediata
- Libertad sindical
- Apertura de un periodo constituyente que a travs de un referndum, decidiera sobre la
forma de Estado y de gobierno
El gobierno a travs de Fraga, respondi con la detencin de cinco miembros de Coordinacin
Democrtica, acusando a los socialistas de resucitar a las fuerzas del Frente Popular.
Ms adelante, PSOE respondi positivamente a la propuesta de un pacto nacional entre gobierno
y oposicin bajo la frmula de ruptura negociada, que se inicia en la primavera de 1.976 y que
significar la apertura de un proceso constituyente, con la conquista previa, de las libertades
polticas
Inicio de la Transicin
El rey, forz la dimisin de Arias Navarro el 1 de julio de 1.976. El nuevo gobierno presidido por
Adolfo Surez con Alfonso Ossorio como vicepresidente segundo, estaba formado por miembros
procedentes de las nuevas generaciones del movimiento, y por miembros procedente de ACNP
( Asociacin Catlica Nacional de Propagandistas ). Casi todos sobre los 40 aos, con carencia
memorial personal de la guerra civil, y que acabaran ocupando altos cargos en la administracin
del Estado o, en la burocracia del movimiento. Adems, todos ellos, presuman de reformistas y
demcratas aunque carecan de un proyecto de trasicin
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El 16 de julio, el gobierno salido de la dictadura, reconoce por primera vez, que la soberana
reside en el pueblo y se compromete a someter a referndum, las cuestiones relativas a la reforma
constitucional, y convocar elecciones antes del 30 de julio de 1.977. Surez empez a entrevistarse
con dirigentes de la oposicin y hasta de manera indirecta, con Santiago Carrillo, secretario general
del PCE, que ese mismo ao, haba declarado su independencia de Mosc, abandonando el
marxismo-leninismo y la dictadura del proletariado como principios ideolgicos. Se reforma el
cdigo penal. en diciembre, PSOE celebra su primer congreso en Espaa tras dcadas de exilio.
Manifestaciones masivas en Catalua y Pas Vasco. ETA ampla sus atentados a autoridades civiles,
asesinado al presidente de la diputacin de Guipzcoa.
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Por su parte, los grupos de extrema izquierda, tambin asesinaron a autoridades militares y
policias.
La reaccin popular ante los atentados, acompaada por la sensatez del gobierno, el control y
la disciplina del PCE, el compromiso democrtico de los medios de comunicacin, fue lo que hizo
posible, que esta oleada terrorista, no acabara con el proceso de transicin.os
A las urnas
Las reacciones a la legalizacin del PCE que Fraga calific de golpe de Estado, no se hicieron
esperar. El ejrcito, expres pblicamente, su opinin contraria a la legalizacin, dimiti el ministro
de marina, surgieron multitud de partidos poltico, en torno a pequeos lderes cuyo mbito de
influencia, no pasaba de familiares y amigos. 78 partidos fueron legalizados, con la torpe exclusin
de los partidos republicanos, que tuvieron que cambiar de nombre para ser legalizados. Aunque por
parte de la izquierda, PSOE y PCE, eran los mximos representantes, surgieron multitud de
pequeos partidos, que le araaban a los grandes terreno poltico. La estrategia del PSOE, fue la de
no aceptar ninguna coalicin con ninguno de los partidos socialistas, que repentinamente haban
surgido, si no poco a poco irlos reabsorbiendo bajo sus sigla. Esta estrategia fue la clave de su xito
en las siguientes convocatorias electorales.
Por parte de la derecha, Fraga se alej del proyecto centrista de Surez y junto a Lpez Rod,
funda Alianza popular. Ms a la derecha que Fraga, estaban situados Falange Espaola Autntica y
Alianza Nacional (coalicin de Fuerza Nueva y un sector de Falange ).
El centro, era el espacio poltico, de donde saldra el futuro vencedor de las elecciones segn
todas las encuestas y as, surgen nuevos partidos, como Centro Democrtico de Rodrguez Walker,
el Partido Popular de Areilza, Izquierda Democrtica de Ruiz Gimnez y federacin Popular
demcrata de Gil Robles.
Surez desde el gobierno, se hizo con el liderazgo del centro, fundando la coalicin de centro
UCD, a la que se incorporaron 15 grupos democristianos, liberales, azules, socialdemcratas y
regionalistas.
Cubierto todo el terreno poltico, los espaoles volvieron a participar plenamente en la vida
poltica de un pas democrtico normal, asistiendo a mtines para or el discurso de los lderes
polticos, tras 40 aos, de salvaje dictadura.
el 15 de junio de 1.977, se celebran las primeras elecciones democrticas despus de 41 aos.
Comparecieron algo ms de 18.000.000 de electores lo que supona casi el 80% del censo. Los
grandes ganadores fueron UCD, seguida de PSOE. Liderados ambos por polticos jvenes que no
guardaban recuerdos de la guerra civil, sus programas reflejaban deseos de cambio, dentro de un
orden.
Los resultados fueron:
- UCD 34% de votos, 165 escaos
- PSOE, 118 escaos
- PCE, 20 escaos
- AP, 16 escaos
En total, 12 fuerzas polticas obtuvieron sitio en el parlamento. Der los 350 escaos, 283 fueron
para UCD y PSOE y 25 para partidos regionalistas. Los partidos ganadores, jugaban dentro de
la zona del centro poltico. Los votos imponan, que Surez formara un gobierno de minora con
UCD, y tuviera que buscar consensos en las grandes cuestiones pendientes, con otras fuerzas
polticas.
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Poltica de pactos
Al formar el nuevo gobierno, Surez busc el equilibrio entre las distintas fuerzas que formaban
parte de UCD que iba desde los azules ( sector reformista de la Falange de Franco ) pasando por
liberales y socialdemcratas. La no obtencin de una mayora absoluta, oblig a pactar para
comenzar el proceso constituyente
Ley de amnista
El nuevo parlamento, celebr a finales de julio su primer debate donde salieron a relucir, todas
las cuestiones pendientes, relativas al pasado presente y futuro.
Se haca necesario:
- Ampliar la amnista
- Superar los residuos de la guerra
- Hacer frente a la crisis econmica
- Elaborar una constitucin
- Reconocer la personalidad de regiones y nacionalidades
Estos fueron los asuntos tratados por Felipe Gonzlez, Santiago Carrillo, Jordi Pujol o Xavier
Arzalluz cuando tomaron la palabra, en aquellas sesiones inaugurales de lo que se denomin la
legistura constituyente.
En cuanto al tema de ampliacin de la amnista, que la oposicin pretenda que abarcara todos los
delitos con intencionalidad poltica cometidos con anterioridad al 15 de junio de 1.977, se resolvi,
con que la amnista adems de incluir todos los delitos de intencionalidad poltica incluidos los de
resultado de muerte, incluyera tambin, por iniciativa de UCD, a autoridades y funcionarios que
hubieran cometido delitos contra el ejercico de derechos de las personas. Con la firma de la
amnista, se quera simbolizar el comienzo de una nueva etapa de concordia.
Pactos de la Moncloa
Desde 1.976, el paro y la inflacin no dejaron de subir con miles de horas de trabajo perdidas en
huelgas. Enrique Fuentes Quintana, vicepresidente para asuntos econmicos, propuso un pacto
econmico-social, con el fin de:
- Controlar el dinero
- Reducir el gasto pblico
- Flotacin de la peseta
- Controlar el aumento salarial en funcin de la inflacin.
A cambio de esto, el gobierno se comprometa a impulsar medidas de carcter redistributivo, a
travs de una reforma fiscal y diversas mejoras sociales.
Negociados con la oposicin, los pactos de la Moncloa, tuvieron efectos positivos inmediatos. La
inflacin descendi del 26 al 16% en 1.978, se equilibr la balanza de pagos y las reservas de
divisas aumentaron hasta los 10 mil millones. Las huelgas no descendieron a pesar de que los
sindicatos firmaron los pactos hasta 1.979 como resultado de la poltica de concertacin pactada,
entre UGT, CCOO y COE
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Preautonomas
Por decreto del 29 de septiembre de 1977, qued provisionalmente restablecida la Generalitat.
Tarradellas volvi a Barcelona. En diciembre de 1.977, se cre el Consejo General Vasco bajo la
presidencia de Ramn Rubial.
El restablecimiento de la Generalitat, y del Consejo Vasco, despert en otras regiones
movimientos autonomistas que el gobierno canaliz a travs de rganos preautonmicos. De marzo
a septiembre de 1.978, varios reales decretos establecen para Galicia, Aragn, Valencia, Canarias,
Castilla. la Mancha, Castilla Len, Andaluca y Extremadura, juntas o consejos preautonmicos.
Constitucin espaola
El proyecto constitucional, lo elabor una comisin del congreso que cre expresamente para
ello, una comisin de asuntos constitucionales formada por 36 miembros.
- 17 de UCD
- 13 de PSOE
- 2 de PCE
- 2 de AP
- 2 de CDC
De ah, sali una ponencia de siete miembros que se encarg de realizar el anteproyecto
constitucional, formada por:
- Miguel Herrero, Jos Pedro Prez LLorca y Gabriel Cisneros de UCD
- Gregorio Peces Barbas de PSOE
- Jordi Sol i Tura de PCE
- Miquel Roca de minora vasca y catalana
stos, fueron los padres de la constitucin.
El anteproyecto, pas a la comisin que lo debati a partir del 5 de mayo de 1,978. El 31 de
octubre de 1.978, fue aprobado por ambas cmaras con 6 votos en contra ( 5 de AP y uno de
Euskadiko Ezquerra ), y 14 abstenciones d provenientes del PNV y algunos miembros de AP.
Sometido el texto a consulta popular el 6 de diciembre, fue aprobado por el 86% de los votantes.
El texto promulgado, est basado en principios de igualdad, libertad y pluralismo poltico.
Define al Estado, como democrtico y social de derecho, que se organiza como monarqua
parlamentaria y reconoce y garantiza el derecho de nacionalidades y regiones, a la autonoma,
dentro de la indivisible unidad de la patria. Al ejrcito, se le asigna la misin de garantizar la
soberana e independencia de Espaa, defender su integridad territorial y a la constitucin.
En relacin a los derechos y deberes fundamentales que abarca el ttulo I, comentar que se abre la
va del divorcio y se reconoce, el derecho de huelga aunque no el de objecin de conciencia. Se
constitucionaliza los partidos polticos, sindicatos y agrupaciones patronales, se reconoce la
propiedad privad y el mercado libre, con un sector pblico y su intervencin por medio de la
planificacin econmica e incautacin de la propiedad privada en caso necesario. Se limitan a la vez
los poderes de la corona y se consagra el bicameralismo, a travs de un congreso y un senado con
representacin igual por provincia.
El ttulo VIII se encarga de la organizacin territorial del Estado en autonomas.
En cuanto a la cuestin religiosa, se garantiza la libertad ideolgica, religiosa y de culto, ninguna
religin tendr carcter estatal aunque el Estado mantendr relaciones de cooperacin con la iglesia
catlica y otras confesiones. Se preserva a la iglesia catlica, un lugar privilegiado en la sociedad
espaola.
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Problemas de consolidacin
La transicin, supuso:
- Recuperacin de las libertades democrticas
- Disolucin de las instituciones de la dictadura
- Elecciones generale
- Nuevo sistema de partidos
- Pactos de la Moncloa
- Ley de amnista
- Constitucin
- Ayuntamientos democrticos
- Estatutos de autonoma
A medida que todo sto se iba implantado, el terrorismo aumentaba. En 1.978, ocurrieron 71
atentados con el saldo de 85 muertos, en 1.980, 91 atentados con 124 muertos.
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Divisin en el gobierno
Durante 1.979, se haban acumilado suficientes motivos para abrir una crisis de gobierno cuyo
detonante, fue la incompatibilidad entre el ministro de hacienda y el vicepresidente para asuntos
econmicos Fernando Abril Martorell mano derecha de Surez. La crisis estall el 15 de abril y
Surez, no pudo resolverla hasta 15 das despus. al poco, el PSOE, le puso una mocin de censura
que permiti a Felipe Gonzlez, un programa de gobierno alternativo de corte socialdemcrata
moderado que haba abandonado definitivamente el marxismo, como fuente ideolgica.
la mocin de censura afect a la autoridad de Surez en su partido. Los barones de UCD
exigieron al presidente la cuota de poder a la que crean tener derecho. En septiembre de 1.980,
Surez present su ltimo gobierno. ste no satisfizo a los democristianos que encabezaron una
rebelin interna. Miguel Herrero, present candidatura de presidencia del grupo parlamentario
mientras que la direccin, apost por Rodrguez Miranda. El triunfo final de Herrero, demostr la
debilidad de Surez en la coalicin. Todo esto sumado a la crisis econmica y los atentados
terroristas, hicieron que los socialistas acrecentaran su animosidad de pasar a formar parte del
gobierno, lo que exigira la formacin de una nueva mayora bajo la direccin de alguien
independiente, es decir una especie de gobierno de salvacin nacional.
No solo los socialistas, sino tambin una buena parte de UCD, quera acabar con Surez que
acabara por dimitir el 26 de enero de 1.981 optando a la presidencia, Leopoldo Calvo Sotelo con la
oposicin del sector crtico de UCD. Felipe Gonzlez, lleg a proponer al rey, la formacin de un
gobierno provisional de coalicin, si Surez no lograba el apoyo necesario de su partido. El rey
rechaz la propuesta encargando la formacin de un nuevo gobierno a Calvo Sotelo quien en
primera votacin, no consigui la mayora suficiente para gobernar
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problema, para que de los ms de 200 implicados en el golpe, se juzgara slo a treinta y dos
militares y un civil, condenando a Tejero y a Milans a treinta aos
Tampoco hubo obstculos para elaborar una nueva poltica autonmica igualando a todas las
comunidades con los mismos niveles de autonoma, con asambleas legislativas, consejos de
gobierno, presidentes, tribunales superiores de justicia, y celebraran elecciones el mismo da.La
ley orgnica de armonizacin del proceso autonmico en la que se plasmaron dichos acuerdos,
permiti regular la aprobacin de la mayora de estatutos pendientes. No hubo acuerdo entre UCD y
PSOE en lo relativo a la OTAN, objetivo ya fijado por Surez como paso previo a la entrada de
Espaa en la CEE y reafirmado por Calvo Sotelo, quien adems estaba convencido que con la
incorporacin de Espaa a la OTAN, los militares renunciaran a posibles planes golpistas. Felipe
gonzlez, se manifest contrario al ingreso, comprometindose a que si obtena el poder, sometera
la decisin a referndum popular. El 29 de octubre de 1.981, por 186 votos a favor y 146 en contra,
el congreso qued autorizado a tramitar la adhesin. Si a ello se aade la aprobacin de la ley de
divorcio, y la disolucin de ETA poltico-militar, cabe decir que el ao y medio que dur el
gobierno de Calvo Sotelo, se cerr con saldo positivo, lo que no impidi que UCD siguiera
empecinada en su carrera autodestructiva.
Por la izquierda de la coalicin, los socialdemcratas de Fernndez Ordez, tendan puentes
hacia el PSOE y por la derecha, Miguel Herrero y sus afines se acercaban hacia AP, triunfadores de
las eleciones gallegas de 1.981.
Las elecciones andaluzas de 1.982, fueron la puntilla para UCD. Hasta Surez abandon la
coalicin para formar el CDS. Landelino Lavilla, fue el encargado de intentar salvar los restos del
naufragio ante las nuevas elecciones generales de octubre de 1.982.
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Tema VIII
En democracia
Mientras UCD se auto dinamitaba, el PSOE se reafirmaba gracias a una fuerte disciplina
interna, y el indiscutible liderazgo de Felipe Gonzlez. Este PSOE, tena como directrices idearias
las siguientes:
- Consolidacin de la democracia
- Defensa de las libertades y seguridad ciudadana
- Modernizacin de la sociedad
- Construccin del estado de las autonomas
- Definicin de una poltica exterior clara
- Superacin de la crisis econmica
El PSOE, se propona conseguir todo esto, a travs de cauces moderados en donde se protegera
la economa de mercado y ni banca ni ejrcito ni iglesia, tendran nada que temer.
En las elecciones andaluzas de 1.982, el PSOE obtuvo el triunfo absoluto.
El cambio
Fue el lema electoral del PSOE en 1.982. Dicho cambio consistira segn su programa electoral
en:
- Crear 800.000 puestos de trabajo
- Modernizar las estructuras productivas del pas
- Proteger a la pequea y mediana empresa
- Luchar contra el fraude fiscal
- Saneamiento del sector industrial estatal a travs de planes de reconversin industrial,
reciclando la mano de obra empleada en actividades obsoletas
- Establecimiento de una sociedad ms justa y equilibrada
- Extensin de la sanidad, educacin y seguridad social
- Modernizacin de la administracin del Estado
- Defensa de las libertades y seguridad ciudadanas
- Abrir Espaa al exterior
El PSOE, se convierte as en un partido socialdemcrata dispuesto a consolidar la democracia en
Espaa y lograr una economa ms competitiva, con descentralizacin poltico-administrativa y
adecuacin del ejrcito, a su papel constitucional.
Que Espaa funcione, fue el lema consensuado del PSOE en las elecciones de 1.982.
Espaa, an arrastraba las secuelas de la crisis econmica de 1.974. El PIB segua estancado, la
inflacin no bajaba del 15%, el paro alcanzaba a un 16,5% de la poblacin activa, ETA segua
asesinando y poco antes de las elecciones, de desarticul otra trama golpista en el ejrcito.
Se le ha atribuido a las elecciones de octubre de 1.982, el papel de religitimadoras de la
democracia, al ser las primeras celebradas tras el 23-F, y tambin se les considera, las que pusieron
fin al proceso de transicin. Con una participacin del 80% del electorado, PSOE recogi ms de 10
millones de votos de los casi 21 vlidamente emitidos. El segundo partido ms votado fue AP que
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consigui 117 diputados, quedando ms de 20 puntos por detrs del PSOE, UCD obtuvo 11
escaos, el PCE 4 , CIU 12 y PNV 8.
Este triunfo socialista, se repiti en las municipales y autonmicas de 1.983. Obteniendo los
socialistas, todos los gobiernos autonmicos, excepto Baleares y Cantabria. En la elecciones vascocatalanas de 1.984, PNV Y CIU se hicieron con la victoria, quedando PSOE como segunda fuerza
ms votada.
La formacin de gobierno, no depar sorpresas. Todos sus miembros, rondaban los cuarenta aos
de edad. En su mayora tcnicos y altos funcionarios del Estado, cerrando filas en torno a su
presidente Felipe Gonzlez, lder indiscutible del PSOE.
Un programa de reformas
Las reformas, estuvieron dirigidas a consolidar la democracia. En poltica econmica, se pretenda
contener la inflacin, sanear la economa y recuperar los excedentes de explotacin para crear
empleo. La inflacin baj en seis puntos como resultado de las polticas de Boyer y Solchaga. Los
salarios subieron nicamente al ritmo de la inflacin prevista, el cierre de los grandes astilleros y los
altos hornos, supuso la prdida de 500.000 puestos de trabajo. El paro alcanz en 1.985 a ms del
20% de la poblacin activa. La reforma del estatuto de los trabajadores en 1.984, supuso la creacin
de un mercado laboral dual, muy precario para los contratos temporales y muy estable para los
trabajadores fijos. Se increment fuertemente la presin fiscal especialmente sobre las rentas del
trabajo, lo que hizo posible un continuo aumento del gasto pblico. Espaa en pocos aos, se
equipar al resto de Europa, aunque la alta presin fiscal, alent la persistencia de amplias bolsas de
fraude y la aparicin de una economa sumergida frente a los que el gobierno, nada pudo o no quiso
hacer.
Narcs Serra, se ocup en defensa de reducir el nmero de oficiales del ejrcito, con el fin de
obtener un ejrcito ms reducido, competitivo y eficaz. Se crea una junta de jefes de Estado mayor
de la defensa, que asesoraba al ministro y al presidente en cuestiones de defensa. Se unificaron los
tres ejrcitos en un mismo organigrama, y varios militares que hicieron declaraciones polticas,
fueron destituidos. Por primera vez desde la transicin, la amenaza de golpe militar, dej de planear
sobre la escena poltica espaola a pesar de los sucesivos atentados de ETA contra miembros del
ejrcito y fuerzas de seguridad.
En el terreno educativo, con Jos Mara Maravall como ministro, se aprob se aprob una nueva
ley orgnica en materia educativa el la que se reconocan, dos tipos de enseanza: pblica y privada.
La ley introdujo el concepto de enseanza privada, financiada con fondos pblicos. Esta ley, aunque
muy atacada por AP, supuso un alivio para la Comisin Episcopal de Enseanza, pues a travs de
ella, la mayora de centros de enseanza privada religiosa, pasaron a ser de carcter concertado y as
siguen hasta hoy en da.
En el mbito judicial, la ley orgnica de 1 de julio de 1.985, modific el sistema de eleccin del
Consejo General del Poder Judicial atribuyendo al parlamento, la facultad de elegir a sus miembros,
acabando con la independencia del mismo y llevando a su seno las tpicas luchas polticas
partidistas. En pocos aos, se renov totalmente el consejo y se aprobaron leyes de desarrollo de los
preceptos constitucionales, relativas a derechos y libertades fundamentales.
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amistad entre Espaa y Estados Unidos. Gracias al gobierno italiano, las negociaciones para entrar
en Europa, avanzan considerablemente durante 1,985 y as, el 12 de junio de 1.985, Espaa y
Portugal pasan a formar parte de la CEE. La firma del tratado, permiti a Gonzlez, hacer una
remodelacin de gobierno sustituyendo, a Morn en exteriores por Fernndez Ordez y a Boyer
por Solchaga en hacienda. Se celebr el referndum consultivo sobre la OTAN ganando el si a la
incorporacin y saliendo Gonzlez del trance, con su poder personal intacto.
Un creciente deterioro
El gobierno adelant las elecciones a octubre de 1.989, las gan pero con prdida de votos que le
puso con 175 diputados al borde de la mayora absoluta.Haba perdido la mayora en las grandes
ciudades y en el voto de los ms jvenes e instruidos..
En el ao 1.985, salt a la prensa el escndalo Juan Guerra, enriquecido gracias a ser hermano del
vicepresidente Alfonso Guerra. Los partidos polticos, recurran a mtodos de financiacin ilegal,
para atender a sus costes de mantenimiento, lo que di lugar a trfico de influencias, uso ilegal de
informacin privilegiada, pago de informes nunca realizados y confusin de lo pblico, con los
negocios privados.
En 1.991, estalla el caso FILESA como caso de corrupcin institucionalizada, de la que se
beneficiaba el PSOE como partido, pero tambin redes de clientes y familiares. FILESA, recibi
ms de mil millones de pesetas por informes inexistentes. En Espaa, se generalizaron las prcticas
corruptas en la vida poltica que PSOE ni como gobierno ni partido, mostr el menor inters de
atajar.
Tras la celebracin de los grandes fastos de 1.992: Exposicin de Sevilla y olimpiadas de
Barcelona, sobreviene una gran crisis econmica. La cada del PIB vino acompaada de un brutal
ascenso del paro que alcanz al 24% de la poblacin activa, con cerca de tres millones y medio de
parados.
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1.992, tambin fue el ao en que culmin el proceso autonmico, quedando todas las
comunidades autnomas, equiparadas a nivel competencial. Espaa pas a ser unos de los Estados
ms descentralizados de Europa.
Legislatura de crispacin
En el 32 congreso de PSOE celebrado en noviembre de 1.990, qued reflejada la lucha interna
existente en el partido. Por una parte, el sector fiel a Felipe Gonzlez y por la otra, los seguidores de
Alfonso Guerra que a pesar de su marginacin en el gobierno, eran mayora en el grupo
parlamentario. A esta contienda, hay que sumar los casos de corrupcin y los efectos de la crisis
econmica.
Gonzlez, zanj la cuestin disolviendo las cortes y adelantando unos meses las elecciones. El
PSOE volvi a ganar con considerable retroceso. El PP con Jos mara Aznar a la cabeza, logr
romper el techo de los 107 diputados, obteniendo 141 contra los 159 del PSOE. Supona sta la
cuarta victoria para los socialistas. Felipe Gonzlez necesitaba aliados para gobernar, se inclin por
aliarse con CIU y PNV.
El nuevo gobierno, tuvo que hacer frente a nuevos escndalos. Mariano Rubio, Gobernador del
Banco de Espaa con el caso Ibercorp, Luis Roldn, director de la guardia civil acusados de
enriquecerse a base de comisiones. Solchaga y Corcuera, ex ministros de Interior debieron de
abandonar sus actas de diputados a causa de estos escndalos. Adems, Asuncion, ministro de
Interior de aquel entonces tambin hubo de dimitir a causa de la fuga de Roldn, dimisin que se
sum a la del ministro de Agricultura a causa de fraude fiscal. Estas circunstancias, fueron
aprovechada por Aznar para pedir la dimisin de Felipe Gonzlez. La victoria que obtuvo el PP en
las europeas de 1994, dio alas a Aznar para seguir aumentando los niveles de crispacin,
reclamando el anticipo de la generales. Felipe Gonzlez apoyado por sus socios nacionalistas, no
sinti necesidad de realizar cambios profundos en la estructura de su gobierno, confiando que la
anunciada recuperacin econmica arreglara las cosas.
Baltasar Garzn, haba hecho campaa en Madrid a favor de Gonzlez, tras una fuerte disputa
con Belloch ministro de Justicia, al volver a la audiencia nacional, reabre el caso de GAL. Concedi
la libertad condicional a Arnedo y Domnguez condenados en 1988 por pertenencia a dicho grupo.
En diciembre de 1994, Garzn envi a la crcel a Rafael Vera, secretario de estado para Seguridad,
y a Ricardo Garca Damborenea, secretario de los socialistas en Vizcaya, acusados de terrorismo de
Estado por su participacin con los GAL, hecho que salpic al ministro del interior Jos
Barrionuevo, que en 1996 fue procesado. Tambin se decret el procesamiento del General de la
guardia civil Rodrguez Galindo por torturas y asesinato a Lasa y Zabala, dos miembros de ETA
secuestrados y asesinados por los GAL en 1983.
ETA respondi a la cada de Bidort, intensificando la violencia callejera, amenazando a los
nacionalistas y con atentados, a cargos del PP y del PSOE. En 1995, atenta contra Jos Mara
Aznar.
El caso Roldn, y el caso Conde-Martnez de la Rosa enrarece el clima de las elecciones
municipales de 1995, en los que venci el PP, que consigui la victoria en la mayora de capitales
de provincia y poblaciones ms pobladas. En Vallecas, un atentado de ETA se cobr seis vctimas y
en 1996 asesina a Tom y Valiente y a Fernando Mgica. A esto se aadi el escndalo de los
papeles del CESID, en los que se vinculaba con los GAL a altos responsables polticos. Ante esto,
Pujol anunci que no respaldara los presupuestos por lo que Gonzlez, no tuvo ms remedio que
adelantar las generales. Con una pequea ventaja sobre los socialistas, la gana el PP, obteniendo
156 escaos frente a los 141 de los socialistas.
La segunda alternancia:
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El PP eligi como socios a PNV y CIU como aliados adems, de Coalicin Canaria, lo que le
otorg a Aznar 181 votos en la sesin de investidura. Los nacionalistas aprovecharon esta
legislatura, para reclamar el estado plurinacional.
En Euskadi las medidas tomadas por el ministerio del Interior, la colaboracin de Francia y las
protestas sociales tras el asesinato de Miguel ngel Blanco, haban arrinconado a ETA y
amenazado con aislar a HB su principal, valedor poltico. Ante la nueva situacin, PNV. Ante la
nueva situacin, PNV acerca posturas con HB, con el fin de asegurar avances en favor de la
autodeterminacin. En 1998: PNV, HB y EA, firman el pacto de Lizarra y ese maes ETA, anuncia
el cese de la violencia. El gobierno respondi, acercando a cien presos de ETA al Pas Vasco y
autorizando la apertura de contactos con ETA.
Giro al centro:
A la llegada del PP al gobierno, fueron destituidos funcionarios y gestores que sirvieron a los
gobiernos del PSOE. El PP mantuvo con PSOE, la misma relacin blica que en la anterior
legislatura, denunciando insistentemente los hechos del pasado, y encarcelando a la cpula del
anterior ministerio del Interior, con el fin de acabar con Felipe Gonzlez como jefe de la oposicin.
La crispacin se volvi contra el PP a mitad de la legislatura segn las encuestas, con lo que no
hubo ms remedio, que realizar un denominado giro hacia el centro reformista, con destituciones
como Miguel ngel Rodrguez y lvarez Cascos, puntas de lanza de la ofensiva contra el PSOE.
Rato, Arenas y Jaime Mayor Oreja, pasan a primera lnea como representantes centristas. El
gobierno dirigi su poltica, a conquistar un fuerte poder social con la privatizacin de grandes
empresas pblicas de la energa, siderurgia y telecomunicaciones. Eligiendo al frente de los
mismos, a los amigotes de Aznar, y con el frreo control de los medios de comunicacin, a partir de
las empresas privadas, sto acompaado de la buena marcha de la economa, con una tasa de
crecimiento de alrededor del 3% anual, y la recuperacin de empleo, permitieron al gobierno
inaugurar un periodo de paz social, con acuerdos con los sindicatos, racionalizacin de la seguridad
social y el nivel de huelgas ms bajo, desde la transicin. En 1999, se suprimi el servicio militar
obligatorio, se elimin la figura del gobernador civil, pasando a convertirse en subdelegado de
gobierno.
Con el PSOE a la deriva:
Despus de perder el gobierno, Felipe Gonzlez intent recuperar la hegemona de su faccin
dentro del partido, frente a la faccin de Alfonso Guerra. Esta faccin, respondi movilizando a sus
delegados en el treinta y cuatro congreso del PSOE, celebrado en junio de 1997, en contra de
cualquier operacin destinada a apartarlos del poder. El diseo de renovacin del partido que haba
hecho Gonzlez y sus afines, fracas, ante lo cual dimiti y oblig a su vez a los dems a dimitir,
pudiendo as reconstruir una comisin ejecutiva sin l al frente, pero con sus partidarios ocupando
los principales cargos. Joaqun Almunia, ocup la secretara general.
Almunia separ su condicin de secretario general, de la candidatura a la presidencia,
convocando unas elecciones primarias, a las que se presentaron, Borrell anterior secretario de
estado de Hacienda, que no perteneca a ninguna de las facciones. Borrell contra todo pronstico,
gan las primarias, aunque despus tuvo que dimitir al ser procesados, dos de sus colaboradores en
el ministerio de Hacienda, por casos de corrupcin. Almunia, entonces acept a ser candidato para
las elecciones del ao 2000.
Espaa Una gran nacin:
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En 1900, Espaa contaba con 18,5 millones de habitantes. en 1981, la cifra alcanzaba los 38,5
millones de los cuales 19, eran mujeres y 18 hombres. La tasa de crecimiento lleg a su nivel ms
alto en 1964 con un 13%, a partir de 1977, empieza a decaer hasta el 0,1% en 1998. La poblacin
espaola se estancaba alcanzando los 40 millones de habitantes. Con la mortalidad controlada entre
un 8 y un 9% anual desde la dcada de 1950, la esperanza de vida rondando los 75 aos, lo que
cay drsticamente, fue la tasa de natalidad. Si en 1964 nacieron 700.000 espaoles, en 1985
nacieron 40.000, cayendo la cifra hasta los 360.000 para en el 2010 , volver a subir gracias al efecto
inmigracin a 485.000.
Esto, ha supuesto un avance considerable en el envejecimiento de la poblacin. En 2011, se
contabilizaron 46 millones de espaoles. Casi un 12%, tiene ms de 65 aos.
Un pas de inmigracin:
En los ltimos 25 aos, Espaa se convirti en un pas de inmigracin, debido a la expansin
econmica ocurrida en el pas, en estos aos de estado de bienestar. La consiguiente posibilidad de
acceder a servicios educativos y sanitarios, y la reiteradas legalizaciones de situaciones irregulares,
emprendidas por los diferentes gobierno.
La poblacin extranjera, pas de 400 mil en 1991, a ms de 5,5 millones en 2000. Pasando la
poblacin total en 2011 a 46, 2 millones de habitantes. El primer pas en aportacin de nmero de
habitantes, es Rumana, seguida por Marruecos y britnicos de ms de 50 aos. Les siguen
sudamericanos, africanos y asiticos.
Revolucin de la mujer, y cambios en la familia:
El resultado de la masiva llegada de extranjeros, fue la de detener el envejecimiento de la
poblacin, ocasionado por el descenso de nacimientos, resultante del proceso de liberalizacin de la
mujer.
Desde la dcada de 1920, la mujer poco a poco, fue accediendo al mercado laboral y a la vida
pblica, a los estudios superiores. Este proceso fue interrumpido por la guerra civil hasta la dcada
de 1960. Pero no fue hasta la transicin, que la tasa de natalidad desciende, debido a la liberacin
sexual y a la elevacin en general, del nivel educativo. Son las mujeres con ms alto nivel de
cualificacin profesional, las que ms tiempo posponen la maternidad. En 1976, la edad media para
tener el primer hijo se situaba en 25 aos, mientras en 2011, es de 30 aos.
Por otra parte, coexisten en la sociedad espaola, una amplia variedad de opciones de familia.
Matrimonios entre personas del mismo sexo, familias monoparentales, parejas que no cohabitan en
el mismo domicilio...etc.
Un pas de servicios, con alta tasa de paro:
En 1985, se interrumpi la intensa destruccin de empleo, sufrida desde 1976. El retorno de la
inmigracin, los procesos de desindustrializacin y de desagrarizacin, la creciente demanda de
empleo por parte de las mujeres, la incorporacin al mercado laboral de los nacidos en el baby
boom, fueron los motivos de la alta tasa de paro de 1985. Esta situacin, comenz a cambiar en
1986, con la creacin, de 300 mil puestos de trabajo de los cuales 100 mil fueron ocupados por
mujeres.
As pues, se reduce el sector industrial y agrcola, y se expande el sector servicios, tanto en el
mbito pblico, como en el privado. Con un poderoso sector de la construccin, que en 2004 daba
trabajo al 13% de la poblacin activa, y una administracin que tena contratada a cerca de tres
millones de personas en 2009 de los que cerca de un milln, trabajaban en salud y educacin no
universitaria.
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de extrema derecha o izquierda.. casi el 70% de espaoles, deca en 2005, estar poco o nada
interesado en poltica, y valoraba negativamente a los polticos. Las elecciones generales, tienen una
media de participacin del 80%, y generalmente, se pierden ms que se ganan. Cuando se percibe
que puede haber una alternancia en el poder, la participacin sube por encima del 75%.
En este sistema de bipartidismo imperfecto, el desgaste del partido en el poder, es el posibilita la
victoria del contrario. En el Congreso de los diputados, en nmero de presencia de partidos, oscila
entre 10 y 13. PP y PSOE, se reparten 300 escaos ( 213 en 2015, lo que supone la ruptura del
bipartidismo ). ltimamente ha habido, un retroceso en la suma de escaos de los dos partidos. El
tiempo dir si se consolida la tendencia, a la ruptura del bipartidismo.
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