Estudio Ese

ANLISIS DEL ESTADO
DEL ARTE DE LAS ESE Y

MEJORES PRCTICAS
DEMOSTRATIVAS
Elaborado por
Mayo 2010
NDICE
1.
INTRODUCCIN Y ANTECEDENTES
2.
SITUACIN DE LAS ESE
10
2.1
Situacin actual en Espaa y a nivel internacional
11
2.2
Asociaciones relacionadas con los servicios energticos
21
2.3
Evolucin experimentada en los ltimos aos
23
2.4
Previsiones de futuro del sector de las ESE
24
2.5
Principales Empresas de Servicios Energticos
34
3.
MARCO NORMATIVO DE APLICACIN
35
3.1
A nivel internacional
36
3.2
A nivel nacional
38
EL MODELO ESE
43
4.
4.1
Concepto y alcance de servicios energticos que puede ofrecer una ESE
44
4.2
Anlisis de las modalidades de contratacin
46
4.3
Opciones de financiacin
60
4.4
Aspectos clave del contrato de rendimiento energtico
63
4.5
Fases de contratacin de una ESE
65
4.6
Control, medicin y verificacin
69
5.
6.
MERCADO POTENCIAL DE LAS ESE
77
5.1
Situacin del mercado en Espaa, tipo de proyectos y contratos en Espaa
78
5.2
Justificacin de la oportunidad de desarrollo para las ESE en Espaa
79
5.3
Potenciales clientes o receptores de los servicios energticos
80
5.4
Barreras de entrada: legales, econmico-financieras, comerciales y otras
103
5.5
Ventajas de las ESE
106
MEDIDAS DE AHORRO ENERGTICO Y ECONMICO Y

TECNOLOGAS DE APROVECHAMIENTO DE ENERGAS
RENOVABLES OBJETO DE IMPLANTACIN POR PARTE DE
UNA ESE
Anlisis del Estado del arte de las ESE y Mejores Prcticas Demostrativas
109
6.1
Medidas de ahorro y eficiencia energtica
110
6.2
Medidas de ahorro econmico
141
6.3
Tecnologas de aprovechamiento de las energas renovables
143
7.
MEJORES PRCTICAS DEMOSTRATIVAS
162
7.1
mbito pblico
165
7.2
mbito privado
187
ANEXOS
211
ANEXO I. PRINCIPALES FUENTES DE INFORMACIN

ANALIZADAS
212
ANEXO II. MODELOS DE CORREOS ELCTRNICOS REMITIDOS

A LAS ESE PARA LA SOLICITUD DE COLABORACIN
216
ANEXO III. CUESTIONARIO DE CASOS PRCTICOS ENVIADO A

LAS ESE
219
1.
INTRODUCCIN Y
ANTECEDENTES
La energa est presente en nuestras vidas de forma permanente. Tanto para la fabricacin
de cualquier producto como para la prestacin de un servicio, se requiere consumir una
cierta cantidad de energa. Los recursos naturales son adems limitados por lo que conviene
hacer un uso racional, disminuyendo el consumo de energa por unidad de producto o de
servicio obtenido, esto es, aumentando la eficiencia energtica. La eficiencia energtica no
implica reducir nuestra calidad de vida sino usar y producir energa de forma mucho ms
eficiente, manteniendo o incluso aumentando el nivel de confort.
Pero las ventajas de la eficiencia energtica van ms all de las ambientales como pueden
ser la reduccin de consumo energtico (reduccin de la utilizacin de recursos naturales)
y, consecuentemente, la reduccin de emisiones de CO2. La eficiencia energtica supone
adems beneficios de tipo econmico, como la disminucin de los costes energticos, y de
tipo estratgico, como la reduccin de la vulnerabilidad del pas por tener Espaa una
elevada dependencia energtica del exterior.
Todos los pases desarrollados y muchos en vas de desarrollo han puesto en marcha
polticas pblicas de eficiencia energtica muy activas para todos los sectores de uso. En
este sentido, las Administraciones Pblicas estn potenciando la eficiencia energtica a
travs de la aprobacin de normativa, estrategias y planes y la realizacin de otras
actuaciones o medidas de impulso (concesin de subvenciones, programas de formacin y
sensibilizacin, etc.). Y es en este contexto que estn surgiendo nuevas oportunidades de
mercado de bienes y servicios que generan actividad econmica, empleo y oportunidades
de aprendizaje tecnolgico, como es el mercado de las Empresas de Servicios Energticos
(ESE o ESCO1 por sus siglas en ingls).
Segn la definicin de la Directiva 2006/32/CE de 5 de abril sobre la eficiencia del uso
final de la energa y los servicios energticos y por la que se deroga la Directiva
93/76/CEE, la Empresa de Servicios Energticos es la persona fsica o jurdica que
proporciona servicios energticos o de mejora de la eficiencia energtica en las
instalaciones o locales de un usuario y afronta cierto grado de riesgo econmico al hacerlo.
El pago de los servicios prestados se basar (en parte o totalmente) en la obtencin de
Energy Service Companies.
mejoras de la eficiencia energtica y en el cumplimiento de los dems requisitos de

rendimiento convenidos.
El Real Decreto-ley 6/2010, de 9 de abril, de medidas para el impulso de la recuperacin
econmica y el empleo, define las Empresas de Servicios Energticos, prcticamente de
forma literal a como lo hace la mencionada Directiva como aquella persona fsica o
jurdica que pueda proporcionar servicios energticos, en la forma definida en el prrafo
siguiente, en las instalaciones o locales de un usuario y afronte cierto grado de riesgo
econmico al hacerlo. Todo ello, siempre que el pago de los servicios prestados se base, ya
sea en parte o totalmente, en la obtencin de ahorros de energa por introduccin de
mejoras de la eficiencia energtica y en el cumplimiento de los dems requisitos de
rendimiento convenidos.
Hoy en da existen Empresas Suministradoras de Servicios Energticos (ESSE), que
proveen servicios por un precio fijo o como valor aadido por el suministro de
equipamiento o energa, que no se deben confundir con las Empresas de Servicios
Energticos (ESE). Las principales diferencias y por las que se caracterizan las ESE son:
La ESE garantiza los ahorros energticos y/o el suministro del mismo nivel de energa
a menor coste mediante la implantacin de un proyecto de eficiencia energtica.
La remuneracin de la ESE proviene directamente de los ahorros energticos

alcanzados.
La ESE tpicamente financia o asiste en la tramitacin de la financiacin para la

implantacin de un proyecto energtico que lleva a cabo mediante la garanta de
ahorros.
Bajo un contrato EPC2, la ESE desarrolla, implementa y financia (o gestiona la

financiacin) un proyecto de eficiencia energtica o un proyecto de energas
renovables, y emplea los ahorros de coste o de energa producida para sufragar los
costes del proyecto, incluyendo los costes de la inversin. Esencialmente, la ESE no
recuperar todos sus costes a menos que el proyecto proporcione todos los ahorros
energticos garantizados.
Las primeras empresas que ofrecieron los servicios en el campo energtico aplicando el
concepto de ESE aparecieron en Europa, en concreto en Francia, mediante sistemas district
heating, en los aos 1800. El concepto se traslad gradualmente a otros pases europeos
pero donde realmente eclosion fue en Norteamrica durante el siglo XX. Concretamente,
el negocio de las ESE en Estados Unidos empez en los aos 70 como una solucin al
incremento de los costes energticos que sufri el pas en aquel entonces. Pese a no ser
bien recibido inicialmente, en la dcada de los 90 el servicio tom un gran protagonismo
con el desarrollo de nuevas tecnologas de eficiencia energtica en la climatizacin,
iluminacin/alumbrado y arquitectura bioclimtica y, actualmente, se han desarrollado
multitud de proyectos de gran relevancia tanto para entidades pblicas como privadas.
Dentro de Europa Occidental, Alemania (donde emergi a principios de los aos 90, siendo
de los primeros pases europeos) constituye el mayor mercado y ms desarrollado, seguido
de Francia y Reino Unido, y posteriormente de Espaa e Italia.
A nivel europeo, se ha aprobado el triple objetivo 20-20-20 para el ao 2020 por el cual
se debe conseguir que el 20% del consumo de energa final provenga de fuentes
renovables, que se reduzcan las emisiones de gases de efecto invernadero en un 20% (con
respecto a las de 1990) y que se produzca un ahorro del 20% del consumo de energa
respecto del consumo tendencial.
Dichos objetivos requieren la aplicacin de medidas tanto en el mbito del ahorro y
eficiencia energtica como en el de las energas renovables, constituyendo los servicios
energticos y las ESE una va de consecucin para alcanzarlos.
Energy Perfomance Contract. Ver descripcin en apartado 4.2.2 del presente Estudio.
Asimismo, tambin a nivel europeo, cabe destacar la aprobacin de otras directivas y

programas en materia de eficiencia energtica, tales como la Directiva 2002/91/CE de
Eficiencia Energtica en la Edificacin, la Directiva 2004/8/CE de Fomento de la
Cogeneracin o la Directiva 2009/125/CE de requisitos de diseo ecolgico aplicables a los
productos relacionados con la energa as como diferentes programas europeos como
GreenLight, GreenBuilding e Intelligent Energy Europe con un amplio y significativo
nmero de proyectos demostrativos.
Por otro lado, a nivel nacional tambin se han llevado a cabo diferentes iniciativas con el
objetivo de fomentar la eficiencia energtica y promocionar el mercado de las ESE. En este
sentido, el Gobierno espaol, a travs del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio (en
adelante, MITYC), ha desarrollado el Plan de Accin 2008-2012 de la Estrategia de Ahorro
y Eficiencia Energtica en Espaa3 que contempla actuaciones de mejora de la gestin
energtica en los edificios de la Administracin General del Estado encaminadas al
fomento de las ESE.4
Asimismo, en agosto de 2008 fue aprobado el Plan de Activacin del Ahorro y la
Eficiencia Energtica 2008-20115, que refuerza e impulsa las medidas y objetivos del Plan
de Accin de Ahorro y Eficiencia Energtica 2008-2012. Dicho plan, que tiene como
objetivo reducir el consumo de energa en 44 millones de barriles de petrleo, contempla
medidas de impulso al desarrollo de empresas de servicios energticos6.
Adicionalmente, se ha aprobado recientemente el Plan de Activacin de la contratacin de
empresas de servicios energticos en edificios de la Administracin General del Estado7,
mediante el que se realizarn un conjunto de medidas para reducir un 20% el consumo de
energa de 330 centros consumidores de energa. Dicha actuacin tendr asociada una
http://www.idae.es/index.php/mod.pags/mem.detalle/relcategoria.1127/id.67/relmenu.11
Los objetivos del Plan y las medidas contempladas para fomentar las ESE se describen en el apartado
2.3 del presente Estudio.
http://www.la-moncloa.es/NR/exeres/66659A05-D28E-443F-84C43BF2203BACF1,frameless.htm?NRMODE=Published
Los objetivos del Plan y las medidas contempladas para impulsar las ESE se describen en el apartado
2.3 del presente Estudio.
http://www.la-moncloa.es/ActualidadHome/2009-2/111209-administracion.htm
inversin de 2.350 millones de euros y supondr la creacin de 50.000 empleos directos e

indirectos y una reduccin de emisiones a la atmsfera de 254.000 toneladas de CO2 al ao.
La Asociacin de Agencias Espaolas de Gestin Energtica (en adelante, EnerAgen) y, en
concreto, las agencias que la componen, tienen como objetivo principal la promocin de la
eficiencia energtica, el ahorro energtico y el fomento del uso de las energas renovables a
su nivel competencial.
Por ello, EnerAgen en coordinacin con la Agencia Provincial de la Energa de vila (en
adelante, APEA) como lder del grupo de trabajo, y con la participacin de los siguientes
miembros: Agencia provincial de la energa de Cdiz, Ente Regional de la Energa de
Castilla y Len, Agencia provincial de la Energa de Burgos, Fundacin Asturiana de la
Energa, Agencia Extremea de la Energa, Agencia dEnergia de Barcelona y Agencia
provincial de la Energa de Sevilla, consciente del potencial de las Empresas de Servicios
Energticos para el ahorro de consumos de energa e incremento de la eficiencia energtica
de las instalaciones, persigue la promocin de las ESE, para lo cual sac a concurso
pblico la contratacin de la elaboracin de un Estudio sobre las ESE y de un Manual de
Promocin de ESE as como la imparticin de una Jornada de Formacin sobre ESE. Estos
trabajos servirn como herramienta para el conocimiento de los servicios de las ESE y de
las posibilidades de ahorro y eficiencia energtica, as como para la promocin de tales
servicios.
El presente Estudio constituye la primera fase del proyecto sobre ESE, el cual tiene como
objetivo principal promocionar la existencia de ESE que permitan mejorar la eficiencia
energtica.
2.
SITUACIN DE LAS ESE
10
2.1 Situacin actual en Espaa y a nivel internacional

Segn el Informe Latest Development of Energy Service Companies across Europe
publicado en 2007 por el Institute for Environment and Sustainability. Joint Research
Centre de la Comisin Europea, los principales datos del mercado de las Empresas de
Servicios Energticos en aquellos pases europeos en los que ha comenzado su desarrollo
y/o se encuentran en una fase de mayor desarrollo son, los siguientes:
Pas
Tamao
mercado/volumen
mercado
Espaa
n.d.9
Portugal
8 millones (valor
mercado, incluye slo
grandes empresas)
Italia
95 millones (inversin
para cogeneracin slo
en 2006)
Grecia
Reino
Unido
860-940 millones
(facturacin anual)
Irlanda
0;
Mercado potencial: 50110 millones /ao hasta
2020
Francia
3.000 millones
(facturacin anual)
Alemania
2.000 millones
(mercado potencial en el
sector pblico)
Principales clientes8
Primero: sector pblico.
Segundo: industria
Primero: grandes y medianas
industrias
Segundo: grandes edificios del sector
terciario
Primero: sector pblico
Segundo: sector comercial, industria
Tercero: sector residencial
Proyectos focalizados en edificios
gubernamentales
Tradicionalmente: industria
Posteriormente: industria, sector
comercial y sector pblico
Primero: industria
Segundo: sector comercial, sector
pblico
Tradicionalmente: sector pblico e
industria
Posteriormente: industria y sector
residencial
Primero y cliente tradicional:
edificios pblicos
Segundo: edificios privados
Expectativa: industria y oficinas
A efectos del presente Estudio, se entender cliente como usuario o receptor de los proyectos
implantados por ESE.
Otras fuentes estiman que el volumen potencial de mercado se situar en 1.400 millones de euros.
11
Austria
Finlandia
Suecia
500 millones
oportunidad de inversin
220 millones de
inversin entre 19982004
50 millones de
facturacin en 2006
Primero: edificios pblicos

Expectativa: edificios sector privado
Primero: sector industrial
Primero: edificios pblicos
Dinamarca
5 millones /ao
Primero: industria y edificios del

sector pblico
Lituania
Tamao mercado: 175

millones (de los cuales,
125 M son del sector
pblico y residencial y
50M del sector
industrial)
Primero: edificios residenciales y

privados
Segundo: industria
Tamao del mercado:

150-200 millones
Tradicionalmente: sector pblico y

edificios pblicos
Segundo: industria
Posteriormente: edificios
comerciales y residenciales
Hungra
Tabla 2.1 Datos del mercado de las ESE en varios pases europeos (2006-2007). Fuente: Latest Development of
Energy Service Companies across Europe. Institute for Environment and Sustainability. Joint Research Centre.
European Commission.
Los datos presentados en la tabla anterior podran haber variado dado que en los ltimos
aos se ha producido una gran evolucin del mercado de las ESE por lo que han de tomarse
como una primera aproximacin. Es probable que en la actualidad el volumen de negocio
del mercado sea ms elevado.
A continuacin se procede a describir con mayor detalle la situacin del mercado de las
ESE en Espaa as como en los principales pases en que se ha implantado este mercado:
Alemania, Francia, Reino Unido, Italia, Austria y Estados Unidos, haciendo uso de otras
fuentes ms actualizadas10.
10
Entre otras, ESCOs Around the World: Lessons Learned in 49 Countries; Shirley J. Hansen, PhD y
otros; 2009.
12
2.1.1
Espaa
El modelo de negocio de las ESE se est empezando a desarrollar en Espaa.

Segn el registro de ESE de la Comisin Europea11, existiran 7 empresas registradas en
Espaa, si bien dicho registro no est actualizado (contiene datos de 2005). El nmero
exacto se desconoce al no existir una base de datos de ESE en Espaa. En este sentido cabe
sealar que, de acuerdo a la informacin facilitada por la AMI (Asociacin de Empresas de
Mantenimiento Integral y Servicios Energticos), actualmente existen12 en Espaa de 10 a
15 empresas que invierten en instalaciones, asumen riesgo econmico y financiero y
establecen contratos a medio- largo plazo. Cabe indicar que el Real Decreto-ley 6/2010, de
9 de abril, de medidas para el impulso de la recuperacin econmica y el empleo,
contempla la elaboracin y publicacin en la sede electrnica del IDAE de una relacin de
empresas habilitadas como ESE. Dicho registro facilitar el conocimiento del nmero de
ESE en Espaa. Es previsible que se definan con carcter previo ciertos requisitos que
debern ser cumplidos por las empresas que deseen registrarse como ESE.
Inicialmente, el mercado de las ESE en Espaa estaba dominado por compaas
pertenecientes a grupos internacionales, los cuales ya ofrecan servicios energticos en
otros pases. En los ltimos cuatro aos se ha incrementado el nmero de empresas
relacionadas con los servicios energticos y a su vez la tipologa de compaas se ha
diversificado.
Se estima que el volumen potencial de mercado de las ESE se situar en 1.400 millones de
euros.13
En cuanto a los proyectos desarrollados en Espaa, cabe destacar la promocin por parte
del Gobierno en edificios pblicos, industrias y sector terciario, que ha marcado el tipo de
proyectos implantados.
11
http://re.jrc.ec.europa.eu/energyefficiency/ESCO/index.htm
12
En nuestro pas existiran entre 10 y 15 ESE privadas adems de varias ESE pblicas y otras pequeas
empresas segn la fuente Latest Development of Energy Service Companies across Europe. Institute
for Environment and Sustainability. Joint Research Centre. European Commission. 2006-2007
13
Fuente: Institute for Environment and Sustainability (Unin Europea).
13
Las principales tecnologas desarrolladas por las ESE en Espaa son cogeneracin,
alumbrado pblico y solar trmica mientras que sus clientes principales son el sector
pblico y la industria.
El tipo de modelo mayoritariamente usado en Espaa es el contrato de suministro de
energa o Energy Supply Contract (ESC)14, a travs del cual se han lanzado grandes
instalaciones.
2.1.2
Internacional
A nivel internacional, el mercado de las ESE se ha desarrollado desde principios de los

aos 90 de forma rpida y sostenida principalmente en Estados Unidos y en algunos pases
europeos como Alemania, Francia y Reino Unido seguidos de Espaa e Italia.
La mayora de los proyectos desarrollados por las ESE en Europa han sido llevados a cabo
en los sectores industrial y pblico. En el caso del sector pblico, el modelo de
colaboracin pblico-privada (en adelante, PPP) ha constituido una de las herramientas
ms utilizadas para potenciar la eficiencia energtica. Las tecnologas ms comunes han
sido la cogeneracin, el alumbrado pblico, los sistemas de calor y fro, la ventilacin y los
sistemas de gestin energtica. La gran mayora de contratos son del tipo de ahorros
garantizados o ahorros compartidos.
Segn algunas fuentes15, el mercado potencial europeo se estima en al menos de 5.000 a
10.000 millones de euros anuales, pudiendo llegar a los 25.000 millones de euros a ms
largo plazo.
A continuacin se describe la situacin actual del negocio de las ESE en los pases
europeos ms representativos as como en Estados Unidos. Los datos aportados en este
apartado provienen de las siguientes fuentes:
14
En el apartado 4.2 del presente Estudio, se describen los principales modelos de contratacin
existentes en el mundo.
15
Fuentes: ESCOs Around the World: Lessons Learned in 49 Countries; Shirley J. Hansen, Ph.D. with
Pierre Langlois and Paolo Bertoldi, 2009; Informe Latest Development of Energy Service Companies
across Europe.
14
Latest Development of Energy Service Companies across Europe. A European ESCO

Update-.2007. Institute for Environment and Sustainability. Joint Research Centre.
ESCOs Around the World. Lessons Learned in 49 Countries. Shirley J. Hansen, Ph.D.
with Pierre Langlois and Paolo Bertoldi, 2009.
2.1.2.1
Alemania
El mercado de ESE alemn es el ms maduro de Europa, siendo adems el mercado ms

antiguo, el cual emergi a principios de los 90.
Segn la publicacin ESCOs Around the World, existen aproximadamente 500 ESE activas
en el mercado alemn, la mayora de las cuales ofrecen Contratos de Suministro de
Energa. De la totalidad de ESE implantadas en Alemania, nicamente 50 ofrecen servicios
mediante un Contrato de Rendimiento Energtico (o EPC, por sus siglas en ingls), de las
cuales solamente 20 cuentan con ms de un proyecto EPC.
Segn la publicacin ESCOs Around the World, el total de contratos con ESE en marcha se
estima en 50.000. Un modelo de contrato comnmente utilizado es el de ahorros
garantizados16, donde los ahorros adicionales son repartidos entre el cliente y la ESE
habiendo acordado previamente el porcentaje de reparto. El perodo de retorno medio para
proyectos de ESE en el sector municipal suele ser entre 5 y 15 aos, tendiendo cada vez
ms a ser largo debido a la confianza alcanzada por dicho sector en la subcontratacin
energtica. Por el contrario, el sector industrial es ms reacio a firmar contratos a largo
plazo dominando en este sector los contratos a corto plazo, con un perodo de retorno de
aproximadamente 3 aos.
Las mismas fuentes indican que el mercado de contratos EPC alemn tuvo un valor total de
inversin de 750 millones de euros hasta 2006. El mercado potencial en el sector pblico se
estima en 2.000 millones de euros, incluyendo la facturacin de energa, y tiene un
16
Modelo de contrato EPC mediante ahorros garantizados. En el apartado 4.2 se describen los modelos
de contratacin principales.
15
potencial anual de 350 millones de euros de ahorros de energa segn la Agencia de la

Energa de Berln.
Las ESE implantadas en Alemania suelen ser privadas y pblico-privadas, algunas
multinacionales y muchas compaas locales o municipales. Adems, suelen ofrecer
diferentes servicios segn el sector de procedencia. En general, se trata de empresas de
mediano tamao especializadas en este tipo de servicios. Como empresas multinacionales,
destacan las filiales alemanas de empresas como pueden ser Dalkia, Cofely, Honeywell y
Siemens.
Las principales medidas de ahorro y eficiencia energtica implantadas por ESE en
Alemania estn relacionadas con la calefaccin, aislamiento y cogeneracin mientras que
los principales agentes de la demanda de estos servicios son edificios pblicos, edificios
privados, industrias y oficinas.
2.1.2.2
Francia
El mercado francs se caracteriza por la elevada concentracin de empresas ofertantes.

Segn la publicacin ESCOs Around the World, si bien existen aproximadamente 500
empresas que ofrecen contratos EPC o Chauffage (principales contratos implantados en
Francia), nicamente 2 empresas dominan el mercado. Las empresas lderes en el mercado
son Dalkia y Cofely17, subsidiarias de las grandes empresas energticas francesas (EDF y
GDF Suez respectivamente).
Segn dicha publicacin, la facturacin anual del conjunto de las ESE en Francia es de
aproximadamente 3.000 millones de euros. A continuacin se presentan algunos datos
sobre contratos segn la Fdration Franaise des Entreprises Gestionnaires de services
aux Equipements, lEnergie et lEnvironnement (FG3E):
17
En 115.000 instalaciones se habra realizado la contratacin de servicios energticos.
Surge de la fusin de Elyo y Cofathec. http://www.cofely-gdfsuez.fr/
16
40.000 de los contratos incluyen servicios P118, dos tercios a precio fijo y el tercio
restante corresponde a contratos basados en mediciones.
nicamente el 10-15% incluye una clusula de incentivo.
La estimacin del consumo de energa final bajo los contratos P1 es de 33,3 TWh/ao
cuyo desglose es: gas natural (60% 20TWh/ao), petrleo (30% 9,9 TWh/ao) y
otros (carbn, madera, geotrmica; 10% 3,3 TWh/ao).
La demanda pblica de ESE se ha centrado en la contratacin pblico-privada, para la

implantacin de medidas de eficiencia en edificios pblicos y localidades. Por otro lado,
los acuerdos bajo la modalidad de contrato EPC-P419 se han desarrollado principalmente
para hospitales y edificios administrativos. Dentro de la actividad privada, los principales
contratos se han desarrollado en el sector residencial (grandes comunidades), bancos,
centros docentes y hospitales privados bajo el modelo EPC. Por otro lado, cabe destacar el
contrato Chauffage para sistemas de operacin HVAC (Heating, Ventilating and Air
Conditioning).
Las principales medidas desarrolladas por ESE en Francia son HVAC, aire comprimido,
sistemas de produccin de aire, sistemas de control y gestin de edificios, alumbrado y
cogeneracin mientras que los clientes principales son el sector pblico, la industria y el
sector residencial.
2.1.2.3
Reino Unido
En Reino Unido el concepto de contratacin de rendimiento energtico (EPC, por sus siglas
en ingls) es ms conocido por contrato de gestin de la energa (contract energy
management, CEM). Las empresas que ofrecen contratos CEM, se denominan CEM
companies (en adelante, las denominaremos ESE).
Generalmente, la mayora de las empresas del sector tratan con clientes con una factura
energtica (combustible) que supera los 50.000 dlares.
18
Modelo de contrato muy desarrollado en Francia para la prestacin de servicios energticos

acumulativos. La ESE ofrece servicios de P1 a P5. Ver apartado 4.2 del presente Estudio.
19
Denominado habitualmente bajo la nomenclatura P4, ver apartado 4.2.
17
Segn la publicacin Latest Development of Energy Service Companies across Europe,

existiran entre 20 24 ESE operando en Reino Unido mientras que, segn la publicacin
ESCOs Around the World, existiran 11 grandes ESE adems de un nmero de pequeas
empresas que ofrecen servicios a pequeas empresas/clientes (por ejemplo, locales
comerciales o viviendas privadas) con factura de combustible anual inferior a los 50.000
dlares. La mayora de las ESE son subsidiarias de grandes empresas energticas as como
de empresas del sector inmobiliario y la construccin.
Segn el Informe Latest Development of Energy Service Companies across Europe, la
facturacin anual de las ESE en el sector no domstico en Reino Unido se estima entre 860
y 940 millones de euros. Esto se traduce en una inversin anual en plantas y sistemas de
eficiencia energtica de aproximadamente 145 millones de euros.
Las principales modalidades de contratacin en Reino Unido son las tipologas de ahorros
garantizados y ahorros compartidos, siendo el modelo chauffage utilizado para el servicio
de calefaccin. En cualquier caso, la modalidad de financiacin y modelo de contrato
dependern del tipo de cliente y proyecto.
Segn la publicacin ESCOs Around the World, los proyectos llevados a cabo por las ESE,
se pueden clasificar en las siguientes categoras:
Renovacin/actualizacin del lado de la demanda: proyectos relacionados con la

envolvente del edificio y mejoras en la distribucin de ACS, aislamiento, control,
iluminacin eficiente, descentralizacin de calderas, recuperacin de la energa,
mantenimiento rutinario y correctivo as como compra de combustible y gestin.
Renovacin/actualizacin del lado del suministro: incluye actividades tales como

renovacin de calderas, cambio de combustible, mejora de los sistemas de distribucin
de ACS y vapor, control y aislamiento, cogeneracin, compra de combustible y
gestin, mantenimiento rutinario y correctivo y garantas de financiacin y
rendimiento.
Nueva edificacin: se ha desarrollado mediante la iniciativa de financiacin privada

del Gobierno de Reino Unido e incluye la provisin de financiacin para la
construccin, contratacin llave en mano, operacin y mantenimiento y gestin de
todas las instalaciones.
18
Las principales medidas desarrolladas por ESE en Reino Unido son relativas a alumbrado,
control de alumbrado, control de caldera y cogeneracin mientras que los clientes
principales son la industria, el sector comercial y el sector pblico.
2.1.2.4
Italia
El mercado de las ESE en Italia cuenta con cierta actividad desde hace ms de 20 aos.
Dicho mercado ha cambiado considerablemente desde su lanzamiento debido a la poltica
gubernamental como consecuencia de la liberalizacin del mercado.
Segn la publicacin ESCOs Around the World, no existe ms de una docena de ESE
operando en Italia. El mercado est dominado por grandes ESE privadas, la mayora de las
cuales son multinacionales, pero tambin existen algunas empresas pequeas que ofrecen
servicios energticos como ESE. Las ESE implantadas en Italia tienen diversos orgenes,
incluyendo compaas independientes ad hoc, suministradores de equipos, suministradores
de combustible y/o electricidad, agencias de la energa pblicas, partenariado o
colaboracin pblico-privada y joint ventures y ESE de origen francs.
El volumen de negocio de las ESE en Italia vara segn la fuente. En este sentido, algunos
expertos estiman el tamao del mercado de ESE en Italia en 60 millones, basndose en la
facturacin media anual de las compaas asociadas a Associanziaone Nazionale Societi
Servizi Energetici (ASSOESCo)20. Segn la publicacin ESCOs Around the World, esta
estimacin parece demasiado conservadora teniendo en cuenta que las empresas asociadas
a ASSOESCo son pequeas. Otros estiman que el mercado de la microcogeneracin, donde
las ESE en Italia son muy activas, se encuentra entre 300 y 500 millones de euros. Por otro
lado, existen otras opiniones que estiman el mercado de la microcogeneracin en 160
millones de euros a lo sumo. Segn la publicacin mencionada, en 2006 se instalaron en
Italia 80 MW de cogeneracin mediante ESE suponiendo una inversin de 95 millones de
euros. A este respecto, cabe destacar que la implantacin de cogeneracin en hospitales es
una de las prcticas ms comunes y constituye uno de los principales objetivos de las ESE
debido al elevado potencial de ahorros alcanzados en refrigeracin.
20
Asociacin de ESE fundada en 2005.
19
Las principales medidas desarrolladas por ESE en Italia son relativas a cogeneracin,
alumbrado pblico, control de combustin y mejora de calderas de calefaccin. En cuanto a
los principales clientes de las ESE, destacar que tradicionalmente el principal ha sido el
sector pblico mientras que actualmente tienen un peso considerable el sector comercial y
la industria y, en tercer lugar, el sector residencial.
2.1.2.5
Austria
Austria es un ejemplo de xito de la industria de las ESE en Europa que se ha desarrollado

de forma muy rpida.
Segn la publicacin ESCOs Around the World, a fecha de 2006 existan aproximadamente
30 ESE privadas y pblicas operando en Austria, estimndose un incremento sustancial de
dicho nmero hasta la fecha. Pese al aumento de ESE, solamente cinco cubren el 70-80 %
del total del mercado.
Segn dicha publicacin, se estima un potencial de inversin en proyectos viables para la
racionalizacin del uso de energa de 500 millones de euros.
Segn la misma publicacin, hasta la fecha y desde 1998, se ha mejorado la eficiencia
energtica de entre 500 a 600 edificios mediante contratos EPC. Estos edificios representan
aproximadamente del 4 al 6% de los edificios del sector servicios. En cuanto a los edificios
comerciales privados, stos no suelen ir por la modalidad de EPC.
En Austria, Alemania y Espaa, las agencias nacionales y regionales han jugado un papel
crucial en el desarrollo de las ESE.
Las principales medidas desarrolladas por ESE en Austria estn relacionadas con
calefaccin, fro, alumbrado y gestin del agua, mientas que los principales agentes de la
demanda son edificios pblicos y privados.
2.1.2.6
Estados Unidos
Estados Unidos ha sido siempre el pas lder en este negocio con un total de 500 a 1.000
ESE operando y alcanzando una facturacin anual de 6.000 millones de dlares. Los
estados con mayor nmero de proyectos de servicios energticos son Nueva York y Nueva
Yersey, seguidos de California y Tejas.
20
La mayor parte de los beneficios obtenidos provienen de proyectos de eficiencia

energtica.
2.2 Asociaciones relacionadas con los servicios energticos

A continuacin se describen las principales asociaciones relacionadas con los servicios
energticos tanto a nivel nacional como internacional.
2.2.1
Asociacin de Empresas de Mantenimiento Integral y Servicios Energticos

(AMI)
La AMI es una Asociacin Patronal que naci de la voluntad asociativa de un grupo de las
mayores empresas del sector del mantenimiento integral.
La AMI tiene como objetivo la promocin y defensa de la imagen y del prestigio del
sector, as como la representacin, gestin y defensa de los intereses econmicos y
profesionales de sus miembros. Asimismo, tiene como objetivo la creacin, mantenimiento
y desarrollo de una red activa de intercambio de informacin, experiencias y conocimientos
relativa a la actividad de mantenimiento integral de edificios, infraestructuras e industrias.
Adicionalmente, se encarga de la promocin del desarrollo de un marco legal que regule
las actividades propias de las empresas asociadas.
La AMI es miembro de pleno derecho de la CEOE (Confederacin Espaola de
Organizaciones Empresariales) formando parte activa de diferentes grupos de trabajo.
Asimismo, es miembro fundador de la Patronal Europea EFIEES (European Federation of
Intelligent Energy Efficiency Services) y pertenece a su Junta Directiva.
2.2.2
Asociacin de Empresas de Servicios Energticos (ANESE)
Asociacin de reciente creacin cuyos principales objetivos son:
Conseguir que todas las empresas que deseen participar en el mercado de servicios
energticos puedan aprovechar la oportunidad de negocio que se presenta con
independencia de su tamao.
Abrir un canal de comunicacin transparente con la Administracin para defender los

intereses del sector.
21
Desarrollar una mesa de negocio donde todos los asociados puedan localizar
oportunidades comerciales especficas, facilitando as su acceso a este mercado.
Promover y llevar acabo acciones formativas e informativas sobre el mercado de las

ESE para impulsar al mximo el sector.
2.2.3
Asociacin de Empresas de Redes de Calor y Fro (ADHAC)
Asociacin constituida en febrero de 2010 cuya principal finalidad es la promocin de las

soluciones de redes urbanas de calor y fro como sistema eficiente y sostenible para reducir
la factura energtica del pas y preservar el medio ambiente. Los socios fundadores son
Cofely Espaa SAU, San Jos Energa y Medioambiente, S.A. y Dalkia Espaa, S.L.
2.2.4
European Federation of Intelligent Energy Efficiency Services (EFIEES)
EFIEES representa a las compaas privadas (Compaas de Servicios de Eficiencia

Energtica, o EESC por sus siglas en ingls) que proporcionan un servicio de gestin
integral de la energa al usuario final. La misin de EFIESS es promocionar las actividades
de las EESC en la Unin Europea, focalizndose en:
diferenciar las EESC de los suministradores de energa;
estudiar cualquier aspecto econmico, social, administrativo, legal, tcnico y

financiero que se produzca en la Unin Europea con potencial efecto en la actividad
de sus miembros;
fomentar el intercambio de experiencias e informacin entre los miembros de la

Federacin;
representar el inters comn de sus miembros en materias relevantes para las EESC;
fomentar las actividades de las EESC en la Unin Europea.

2.2.5
European Association of Energy Service Companies (EU-ESCO)
EU-ESCO es una asociacin fundada por EU-BAC (European Building Automation and
Controls Association), asociacin que ha desarrollado procedimientos para determinar el
potencial EPC en edificios. El objetivo de EU-ESCO es comunicar los beneficios que
22
supone el EPC y asistir a los miembros de la UE para alcanzar sus objetivos de eficiencia
energtica. Con un particular nfasis en la modernizacin de la automatizacin de los
edificios pblicos, EU-ESCO contribuye a la implementacin prctica de la directiva
europea de eficiencia energtica en la edificacin y la directiva europea sobre la eficiencia
del uso final de la energa y los servicios energticos.
2.2.6
Euro Heat & Power
Entidad que trabaja por el suministro de energa de forma ecolgica promoviendo las
ventajas que suponen la cogeneracin y la redes de distribucin y el uso de las energas
renovables para preservar las energas primarias, y busca medidas internacionales para
mejorar la innovacin y el desarrollo del sector.
2.3 Evolucin experimentada en los ltimos aos

A nivel internacional, el negocio de las ESE se ha desarrollado ampliamente en Estados
Unidos as como en Alemania, Francia, Reino Unido, Austria e Italia. No obstante, dicha
implantacin es considerablemente diferente segn el pas analizado, tanto por el modelo
de contratacin desarrollado, como por los servicios ofrecidos y los potenciales clientes.
A nivel nacional, inicialmente el mercado espaol de ESE estuvo dominado por ESE
privadas pertenecientes a grupos internacionales, que ya suministraban servicios
energticos en otros pases.
Durante los 4 ltimos aos, el nmero de empresas en Espaa dedicadas a la prestacin de
servicios energticos ha aumentado as como la tipologa de las mismas: fabricantes de
equipos, operadores, mantenedores, empresas de ingeniera y empresas suministradoras de
energa (utilities).
Por otro lado, en los ltimos aos, las agencias espaolas de la energa han comenzado a
promocionar los servicios energticos, actuando como ESE en algunos casos a travs de la
creacin de sociedades conjuntas con empresas privadas. Los sectores abordados por estas
ESE han sido principalmente industrias y centros hospitalarios.
Asimismo, ltimamente las ESE privadas implantadas en Espaa han empezado a
focalizarse en el sector industrial.
23
2.4 Previsiones de futuro del sector de las ESE

Considerando la situacin actual en Espaa en cuanto a la dependencia externa e intensidad
energtica, los compromisos de reduccin de emisiones de CO2, la necesidad de cambio del
modelo energtico y de reduccin de los costes de operacin (especialmente en tiempos de
crisis) y la tendencia de incremento de los precios de la energa, se prev que las ESE
tendrn un papel fundamental para alcanzar los objetivos de ahorro y eficiencia energtica
de una forma duradera y rentable.
Asimismo existen varias iniciativas y actuaciones por parte de las Administraciones
Pblicas encaminadas al fomento de las ESE en Espaa que, en definitiva, marcarn el
futuro de este negocio.
En primer lugar, cabe destacar el marco normativo, el cual se describe en detalle en el
captulo 3 del presente Estudio. En cuanto a normativa de fomento de las ESE a nivel
europeo cabe destacar la Directiva 2006/32/CE sobre la eficiencia del uso final de la
energa y los servicios energticos. Dicha Directiva establece un marco apropiado para el
fomento del ahorro y la eficiencia energtica a travs del desarrollo de la actividad de
empresas de servicios energticos.
A nivel nacional cabe destacar el Real Decreto-ley 6/2010, de 9 de abril, de medidas
para el impulso de la recuperacin econmica y el empleo que incluye, en el mbito
energtico, medidas para impulsar las ESE. Del mismo modo, hay que citar el Proyecto de
Ley de Economa Sostenible21 que, en el artculo 33 del documento revisado, establece
que las empresas pblicas adaptarn sus planes estratgicos para optimizar el consumo
energtico de sus instalaciones mediante la celebracin de contratos de servicios
energticos.
Por otro lado, como medida de fomento de las ESE en Espaa, cabe destacar la intencin
de empuje de la Administracin General del Estado (en adelante, AGE) mediante los
21
http://www.lamoncloa.es/ConsejodeMinistros/Referencias/_2010/refc20100319.htm#LeyEconomaSostenible. El
Consejo de Ministros aprob el pasado 19 de marzo la remisin a las Cortes Generales del Proyecto
de Ley de Economa Sostenible.
24
siguientes planes aprobados en el marco de la Estrategia de Ahorro y Eficiencia

Energtica en Espaa 2004-2012 (E4):
Plan de Accin de Ahorro y Eficiencia Energtica 2005-2007, con un objetivo de

ahorro de energa primaria de 12.006 ktep.
Plan de Accin de Ahorro y Eficiencia Energtica 2008-2012, cuyos objetivos

son:
o
Ahorro de energa primaria de 87.933 ktep.
Reconocer en el ahorro y la eficiencia energtica un instrumento del

crecimiento econmico y del bienestar social.
Conformar las condiciones adecuadas para que se extienda y se

desarrolle, en la sociedad, el conocimiento sobre el ahorro y la eficiencia
energtica en todas las Estrategias nacionales y, especialmente, en la
Estrategia Espaola de Cambio Climtico.
Fomentar la competencia en el mercado bajo el principio rector del

ahorro y la eficiencia energtica.
Consolidar la posicin de Espaa en la vanguardia del ahorro y la

eficiencia energtica.
Adems, entre las medidas comprendidas en dicho Plan, se contemplan actuaciones

de mejora de la gestin energtica en los edificios de la Administracin General del
Estado encaminadas al fomento de las ESE:
o
Potenciar la profesionalizacin y existencia de empresas que presten

servicios energticos basados en la eficiencia energtica.
Plan de Ahorro en los Edificios de la AGE: carcter ejemplarizante.
Asimismo, el Plan de Activacin del Ahorro y la Eficiencia Energtica 2008-2011,

que refuerza e impulsa las medidas y objetivos del Plan de Accin de Ahorro y Eficiencia
Energtica 2008-2012, tiene como objetivo reducir el consumo de energa en 44 millones
25
de barriles de petrleo, actuando sobre el sector del transporte, el sector de la industria, el

sector residencial, el sector terciario y el sector agrcola mediante la aplicacin de 31
medidas que se engloban en cuatro lneas de actuacin: medidas transversales, movilidad,
ahorro energtico en edificios y medidas de ahorro elctrico. Entre las medidas
contempladas en dicho Plan, cabe destacar la Medida 1 de impulso al desarrollo de
empresas de servicios energticos mediante:
La definicin de la figura de la ESE sobre la base de la definicin incorporada

en la Directiva 2006/32/CE.
El establecimiento de una lnea de financiacin de proyectos de ahorro de

energa ejecutados por empresas de servicios energticos.
Por otro lado, cabe sealar la aprobacin22 del Plan de Activacin de la eficiencia
energtica en los edificios de la Administracin General del Estado (AGE), que tiene
por objeto conseguir que 330 centros consumidores de energa, pertenecientes a la AGE,
reduzcan su consumo de energa en 20% en el ao 2016, tal y como establece el Plan de
Ahorro y Eficiencia Energtica en los Edificios de la Administracin General del Estado
(PAEE-AGE), mediante la realizacin de medidas de ahorro y eficiencia energtica, bajo
la modalidad de contratos de servicios energticos, realizadas por empresas de servicios
energticos. Los objetivos del Plan son los siguientes:
Reducir el consumo de energa en un 20% en el ao 2016 en 330 centros

consumidores de energa23 pertenecientes a la AGE, mediante la contratacin
de servicios energticos a ESE para la ejecucin de medidas de ahorro y
22
Resolucin de 14 de enero de 2010, de la Secretara de Estado de Energa, por la que se publica el

Acuerdo de Consejo de Ministros del 11 de diciembre de 2009, por el que se aprueba el plan de
activacin de la eficiencia energtica en los edificios de la Administracin General del Estado.
http://www.boe.es/boe/dias/2010/01/26/pdfs/BOE-A-2010-1235.pdf
23
Se entiende por Centro consumidor de energa: edificio o agrupacin de edificios con una superficie
total superior a 30.000 m2 y una facturacin energtica y de mantenimiento de las instalaciones
consumidoras de energa superior a 400.000 /ao, que constituyan una unidad de actuacin en la
realizacin de un contrato de servicios energticos.
26
Dinamizar el mercado de servicios energticos en nuestro pas, de forma que

se incrementen la oferta y demanda de este modelo de negocio, dando como
resultado una mayor eficiencia energtica del uso de la energa y asegurando
el crecimiento y la viabilidad de este mercado, tal y como propone la Directiva
2006/32/CE.
Los criterios para la seleccin de los 330 centros consumidores de energa son24:
Edificio o agrupacin que constituyan una unidad de actuacin en la

realizacin de un contrato de servicios energticos.
Superficie > 30.000 m2.
Facturacin energtica y de mantenimiento de las instalaciones consumidores

de energa > 400.000 /ao.
Propiedad de la AGE o de sus Organismos y sociedades dependientes:

Ministerios, Organismos pblicos, sociedades contempladas en el Artculo
166.1, letras c) y d) de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de
las Administraciones Pblicas, as como las Fundaciones pblicas estatales.
Las medidas contempladas para la contratacin de suministro energtico son:
Medidas para la reduccin de la demanda energtica de calefaccin y

refrigeracin mediante la mejora de la envolvente trmica.
Medidas para la mejora del rendimiento energtico de las instalaciones

trmicas (calefaccin, refrigeracin y ACS).
Medidas para la mejora del rendimiento energtico de las instalaciones de

iluminacin interior y exterior.
Medidas para la mejora del rendimiento energtico de otras instalaciones

consumidoras de energa.
24
Se priorizan los edificios que cumplan los dos requisitos (superficie y facturacin) y, en segunda
opcin, aquellos en los que el consumo (factura) sea superior a la cifra mencionada.
27
Medidas de aprovechamiento de energas renovables (energa solar trmica,

biomasa, geotermia, etc.).
Medidas de aprovechamiento de energas residuales.
Medidas para la implantacin de sistemas de generacin de calor, fro y

electricidad de alta eficiencia energtica (cogeneracin).
Medidas de gestin energtica y de mantenimiento.
Los contratos de servicios energticos tendrn las siguientes caractersticas:
La celebracin de contratos de servicios energticos se realizara, cuando se

den los supuestos legales para ello, mediante un contrato CCPP (articulo 11
LCSP).
Se ofrecern las siguientes prestaciones: suministro energtico, gestin

energtica, mantenimiento de instalaciones consumidoras de energa y
ejecucin de medidas de ahorro y eficiencia energtica y aprovechamiento de
energas renovables y residuales.
Duracin del contrato, por el tiempo necesario para la recuperacin de las

inversiones realizadas por la ESE.
Pago de los servicios basado, en parte o totalmente, en el ahorro econmico

obtenido por la reduccin del consumo de energa.
Adicionalmente al Plan de Activacin descrito, el Gobierno crear el Plan 2000 ESE de

obras de rehabilitacin y eficiencia energtica en el conjunto de las Administraciones
Pblicas, con las que buscar un acuerdo para identificar 2.000 edificios pblicos (1.000 de
la Administracin central y 1.000 de comunidades autnomas y ayuntamientos) en los que
contratar una ESE con el objeto de ahorrar, como mnimo, un 20% de su consumo
energtico en el horizonte 2010-2012.
Asimismo, el MITYC ha realizado varias actuaciones para potenciar las ESE desde la
aprobacin del Plan de Activacin del Ahorro y la Eficiencia Energtica 2008-2011, entre
las que cabe destacar:
28
Lnea de financiacin Biomcasa para la sustitucin de calderas de carbn por

biomasa mediante ESE.25
Lanzamiento de un programa de formacin empresarial junto con las asociaciones

sectoriales a travs de la Escuela de Organizacin Industrial (EOI).26
Experiencias piloto de servicios energticos en edificios de la AGE:

o
Concurso pblico para la contratacin de los servicios energticos de una

ESE en el complejo ministerial Cuzco:27
Complejo Cuzco: sede compartida entre el Ministerio de

Industria, Turismo y Comercio y el Ministerio de Economa y
Hacienda.
Ubicacin: Paseo de la Castellana, Madrid.
Caractersticas: ocupa una parcela de unos 20.000 m2, con

edificacin prxima a los 212.000 m2 y consumo global de
energa de 22.167.191 kWh durante 2008.
Contratacin pblica, para la contratacin de una ESE que

mejore los sistemas de calefaccin y refrigeracin y emisiones
totales de CO2: plazo de presentacin de ofertas finaliz el
pasado 10 de septiembre.
Estado: se ha finalizado la fase de dialogo competitivo.
Asimismo, est previsto lanzar otro proyecto similar en el Centro

Penitenciario de Soto del Real.
Proyectos de mejora de la gestin del alumbrado municipal en Teruel y Alcorcn.
25
Para informacin adicional, consultar: http://www.idae.es/index.php/mod.pags/mem.detalle/idpag.477
26
Para informacin adicional, consultar: http://www.eoi.es/ese/
27
Para informacin adicional, consultar:

http://www.mityc.es/es-ES/GabinetePrensa/NotasPrensa/Paginas/ESE20072009.aspx
29
Del mismo modo, cabe destacar otros proyectos de eficiencia energtica promovidos por
Administraciones Locales:
El Ayuntamiento de Vitoria firm en 1999 el "Contrato de gestin energtica y

mantenimiento con garanta total de las instalaciones de calefaccin, climatizacin y
agua caliente sanitaria para los edificios municipales", convirtindose en un
municipio pionero en la implantacin de contratos de resultados28.
Cabe destacar tambin los programas de ayudas como instrumentos econmicos para
fomentar la eficiencia energtica y el mercado de las ESE, tales como:
Programa de ayudas directas IDAE a proyectos estratgicos de ahorro y

eficiencia energtica 2010.29 Este programa se enmarca en las actuaciones directas
de IDAE del Plan de Accin 2008-2012 de la Estrategia de Ahorro y Eficiencia
Energtica en Espaa (2004-2012). A continuacin se destacan las principales
caractersticas de dicha convocatoria:
o
Plazo: el plazo para la presentacin de solicitudes a este programa de

ayudas finaliza el 14 de junio de 2010.
Dotacin de 2010: 120 millones de euros.
Objetivo: contribuir, con ayuda econmica a fondo perdido, a optimizar

los consumos de energa de los sistemas productivos de industrias,
empresas de transporte, de distribucin y servicios.
Tipologa de proyectos:
Proyecto Estratgico (PE): conjunto de actuaciones que tienen

por objeto una reduccin significativa de los consumos
energticos especficos en sus procesos y/o instalaciones, con el
28

http://www.udalsarea21.net/pags/AP/AP_Paginas/Index.asp?cod=93C9EA8F-DB13-49B4-ABEAD51D4C7A1590&Reg=91F14F00-BC24-40CD-8EDB-624EA1C05301
29

http://www.idae.es/index.php/mod.pags/mem.detalle/idpag.514/relcategoria.1160/relmenu.138
30
fin de mejorar la competitividad energtica de la empresa

solicitante y reducir la distancia que les separa de las empresas
punteras en tecnologa energtica en su sector, contribuyendo a
disminuir el impacto medioambiental. Las inversiones debern
realizarse en, al menos, tres Comunidades Autnomas.
Proyecto Singular Innovador (PSI): proyectos de optimizacin

energtica con cambio de proceso en gran industria, cumpliendo
ciertas particularidades tales como: volumen de fondos, carcter
ejemplarizante del proyecto en el sector, ahorro energtico
generado, grado de ecoinnovacin, etc. Las inversiones podrn
estar localizadas en una sola Comunidad Autnoma y se ceirn
al sector industrial.
Proyecto sectorial conjunto (PSC): conjunto de proyectos en

empresas de un mismo sector con iguales objetivos tecnolgicos
y energticos cuya aplicacin en grupo garantiza un mayor grado
de implantacin de estas nuevas tecnologas. Las inversiones
debern realizarse en, al menos, tres Comunidades Autnomas.
Beneficiarios:
Empresas del sector industrial.
Empresas del sector terciario.
Empresas de servicios energticos (ESE).
Empresas de financiacin de compra de bienes de equipo o

vehculos.
Por todo ello, y teniendo en cuenta la evolucin experimentada en los ltimos aos en
pases europeos como Alemania, Francia, Austria y Reino Unido as como en Estados
Unidos donde el mercado se empez a desarrollar, resulta previsible pensar que el mercado
de servicios energticos en Espaa (modelo ESE) experimente un auge considerable en los
prximos aos.
31
En general, los factores de xito para la implantacin del modelo ESE a nivel
internacional segn el estudio Latest Development of Energy Service Companies across
Europe. Institute for Environment and Sustainability. JRC. European Commission han sido
los siguientes:
Subida de los precios de la energa en los distintos pases:, como resultado del
incremento de los precios de energa a nivel mundial, de una regulacin
ambiental ms estricta y/o eliminacin o racionalizacin de las subvenciones.
Esto ha supuesto un aumento considerable del inters por la eficiencia
energtica y el EPC ya que la energa es cada vez ms cara, forzando a los
consumidores a revisar sus costes energticos.
Apoyo del Gobierno: mediante la aprobacin de legislacin (Directiva de

Servicios Energticos, Directiva de Eficiencia Energtica en Edificios, etc.), la
liberalizacin del mercado de la electricidad y las subvenciones concedidas en
algunos pases diseadas para ayudar a las ESE.
Liberalizacin del mercado elctrico: cuyo efecto neto es poco claro. Por un
lado, la competencia ha supuesto bajar los precios de la energa y, por lo tanto,
ha reducido el incentivo para ahorrar energa. Por otro lado, la competencia
induce a ofrecer nuevos servicios por parte de las utilities.
Propagacin de la informacin: ha resultado muy eficaz en aquellos pases en

los que se ha realizado de forma efectiva y a la audiencia apropiada.
Documentos estandarizados: que ayuden a las ESE proporcionando modelos de

contrato o protocolos de procedimientos (adecuados y de mejores prcticas)
para la prestacin de los servicios por parte de las ESE. Es muy til para
mercados incipientes y para aumentar la confianza en las ESE.
Acreditacin de ESE: es una de las herramientas ms efectivas para incrementar

la confianza en la calidad del trabajo de la ESE, si bien no se ha empleado de
forma generalizada a excepcin de Austria.
Implantacin de medidas en el sector residencial (que suele ser poco atractivo

para las ESE): mediante la combinacin de la oferta de las ESE y fondos del
32
Estado. Esta combinacin se ha aplicado en pases como Hungra y Estonia

convirtindose en un sector interesante para inversiones.
Auditoras obligatorias: las cuales han fomentado los mercados de las ESE
como por ejemplo en la Repblica Checa. No obstante, en otros pases como
Rumana, esta obligacin legal no ha resultado efectiva ya que las multas son
tan bajas que las industrias/empresas prefieren pagarlas en vez de aportar la
informacin que se requiere.
Acuerdo voluntario con la industria: en el caso de Finlandia se ha llegado a un

acuerdo en que las industrias adheridas son elegibles a recibir una subvencin
del 15-20% de los costes de inversin en eficiencia energtica.
Certificados de Eficiencia Energtica: ha resultado un factor clave para el

desarrollo de las ESE en Italia. Se trata de que las medidas implantadas por las
ESE estn certificadas y verificadas. Los Certificados Blancos (White
Certificates) adquiridos por las ESE pueden ser vendidos a los distribuidores
para que as puedan cubrir sus obligaciones de conservacin del uso-final de la
energa.
Legislacin y Poltica de Cambio Climtico: las medidas de eficiencia

energtica resultan clave en la lucha contra el cambio climtico. Se estima que
dos terceras partes de las 3,8 Gt de reduccin de gases de efecto invernadero
(GEI) en 2020 podran provenir de medidas de eficiencia energtica,
contribuyendo las energas renovables a un quinto (Fuente: World Energy
Outlook, Agencia Internacional de la Energa, 2009).
Estos factores de xito a nivel internacional pueden convertirse en fuerzas impulsoras en

nuestro pas si se toman las medidas adecuadas.
Finalmente se destacan algunas previsiones para el mercado Espaol estimadas por
diferentes entidades:
La Federacin Espaola de Municipios y Provincias (FEMP) prev que el

impulso a las ESE destinadas a optimizar la gestin energtica de empresas y
familias permitir crear hasta 60.000 empleos.
33
El Institute for Environment and Sustainability de la Unin Europea, estima un

volumen potencial del mercado de las ESE en Espaa alrededor de los 1.400
millones de euros.
2.5 Principales Empresas de Servicios Energticos

Resulta difcil cuantificar el nmero de ESE dado que el mercado de las ESE en Espaa es
muy incipiente y no existe un registro a da de hoy de las mismas. De acuerdo a la
informacin facilitada por la AMI, actualmente existen en Espaa de 10 a 15 empresas que
invierten en instalaciones, asumen riesgo econmico y financiero y establecen contratos a
medio- largo plazo.
Cabe destacar adems que la mayora de las empresas que actan como ESE en Espaa no
prestan servicios energticos como una nica lnea de negocio.
Se han identificado tres tipologas de empresas en Espaa que, por las caractersticas de su
funcionamiento y las prestaciones que ofrecen, pueden o podran desarrollar servicios
energticos de forma independiente o mediante la creacin de alianzas entre ellas:
Grandes empresas energticas: en este sector se encuadran todas aquellas

empresas dedicadas al suministro, distribucin y comercializacin de energa en
Espaa.
Empresas de operacin y mantenimiento: en este sector se encuadran las

empresas que realizan servicios de operacin y mantenimiento (O&M) de
instalaciones que puedan incluir en su oferta la prestacin de servicios de
eficiencia y ahorro energtico en nuestro pas.
Empresas de ingeniera y suministradores de equipos energticos: en este sector

se encuadran las empresas dedicadas a la implantacin de proyectos de energas
renovables (diseo, ingeniera, proyecto, puesta en marcha y alguna otra
actividad relacionada), as como a la reduccin de los consumos energticos de
instalaciones existentes en empresas mediante medidas de ahorro y eficiencia
energtica.
34
3.
MARCO NORMATIVO DE
APLICACIN
35
3.1 A nivel internacional

En primer lugar, cabe destacar la Directiva 2006/32/CE de 5 de abril sobre la eficiencia del
uso final de la energa y los servicios energticos y por la que se deroga la Directiva
93/76/CEE. Esta Directiva establece un marco apropiado para el fomento del ahorro y la
eficiencia energtica a travs del desarrollo de la actividad de ESE, en concreto:
Menciona el cambio de paradigma que se ha empezado a constatar en los

suministradores de energa y que pretende fomentar, los cuales se estaran
reorientando hacia la maximizacin de la venta de servicios energticos en lugar de
enfocarse a la maximizacin de la venta de energa (kWh). En este sentido, cada
Estado Miembro debe esforzarse por evitar distorsiones a la competencia y puede
optar por imponer el suministro de servicios energticos a los suministradores.
Establece unos objetivos orientativos de eficiencia energtica para los Estados (9%
en 2016) a conseguir mediante la prestacin de servicios energticos y otras medidas
de eficiencia energtica.
Define la ESE con una clara orientacin a la eficiencia energtica y a la adopcin de

riesgo y ventura por parte de la ESE. Especifica que el pago de los servicios
prestados se basar (en parte o totalmente) en la obtencin de mejoras de la
eficiencia energtica y en el cumplimiento de los dems requisitos convenidos.
Menciona explcitamente la necesidad de: (i) fomentar los acuerdos de financiacin

por terceros, y (ii) que el sector pblico d ejemplo.
Contempla una serie de Instrumentos financieros a utilizar: contratos por

rendimiento, financiacin por terceros, deducciones fiscales, prstamos, crditos y
subvenciones. En este sentido, menciona que los Estados debern facilitar modelos
de contratos.
Asimismo, la Directiva 2002/91/CE de Eficiencia Energtica en la Edificacin tiene como

objetivo fomentar la eficiencia energtica en los edificios estableciendo requisitos mnimos
de eficiencia energtica en edificios nuevos y en grandes edificios existentes que sean
36
objeto de reformas importantes as como la certificacin energtica de edificios y la

inspeccin peridica de calderas y sistemas de aire acondicionado.
Por otro lado, la Directiva 2004/8/CE relativa al fomento de la cogeneracin sobre la base
de la demanda de calor til en el mercado interior de la energa y por la que se modifica la
Directiva 92/42/CE, tiene como objetivo incrementar la eficiencia energtica y mejorar la
seguridad del abastecimiento mediante la creacin de un marco para el fomento y el
desarrollo de la cogeneracin de alta eficiencia30 de calor y electricidad basado en la
demanda de calor til y en el ahorro de energa primaria en el mercado interior de la
energa.
Del mismo modo, cabe citar la Directiva 2009/125/CE de requisitos de diseo ecolgico
aplicables a los productos relacionados con la energa, que dispone un marco para el
establecimiento de los requisitos comunitarios de diseo ecolgico aplicables a los
productos relacionados con la energa, que debern cumplir para ser introducidos en el
mercado o puestos en servicio, con el objetivo de incrementar la eficiencia energtica y la
seguridad del abastecimiento energtico.
Por ltimo, cabe destacar el triple objetivo 20-20-20 para el ao 2020, el cual establece los
siguientes compromisos:
Reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en un 20% (respecto de 1990).
Ahorrar el 20% del consumo de energa mediante una mayor eficiencia energtica.
Adems en cada pas el 10% de las necesidades del transporte debern cubrirse
mediante biocombustibles.
Promover que el 20% del consumo de energa final provenga de las energas
renovables.
30
Se entiende por cogeneracin de alta eficiencia la que permite ahorrar energa mediante la produccin
combinada cuando el ahorro energtico es superior al 10%.
37
3.2 A nivel nacional

A nivel nacional, en cuanto al fomento de la eficiencia energtica, las energas renovables y
las ESE, cabe destacar el Real Decreto-ley 6/2010, de 9 de abril, de medidas para el
impulso de la recuperacin econmica y el empleo, el Proyecto de Ley de Economa
Sostenible y el Anteproyecto de Ley de Eficiencia Energtica y Energas Renovables.
El Real Decreto-ley 6/2010, de 9 de abril, de medidas para el impulso de la
recuperacin econmica y el empleo, incluye, en el mbito energtico, medidas para
impulsar las ESE, que debern ser aprobadas y puestas en marcha a la mayor brevedad. Al
respecto, en el artculo 19 del Real Decreto-ley, se define el concepto de ESE y de
Servicios Energticos se establece que el Gobierno, en un plazo de 6 meses, aprobar un
plan especfico de impulso de las ESE contemplando un programa concreto para las
Administraciones Pblicas. Asimismo, en dicho artculo se establece que el MITYC, a
travs del IDAE, aprobar un Programa de Acuerdos Voluntarios con ESE que permita la
elaboracin y publicacin en la sede electrnica del IDAE de una relacin de empresas
habilitadas, incluyendo informacin de contacto y sobre servicios prestados que
voluntariamente faciliten las empresas. Por otro lado, a travs del artculo 20 de dicho Real
Decreto-ley, se modifican algunos aspectos del marco regulador de contratos del sector
pblico, para agilizar los procesos de contratacin de las ESE con las administraciones
pblicas, como frmula especialmente efectiva de dinamizacin del sector y ahorro
energtico.
El Proyecto de Ley de Economa Sostenible,31 en la versin revisada, se centra en cinco
grandes ejes: competitividad, sostenibilidad medioambiental, normalizacin de la vivienda,
innovacin y formacin profesional y fondos econmicos para los nuevos sectores. En
relacin con el eje de sostenibilidad ambiental, el Proyecto de Ley sienta las bases para un
modelo energtico basado en la seguridad de suministro, la eficiencia econmica y el
respeto al medio ambiente. Adems, marca los objetivos de ahorro energtico para la
Administracin.
31
http://www.economiasostenible.gob.es/wpcontent/uploads/2010/03/01_proyecto_ley_economia_sostenible.pdf
38
En cuanto a la contratacin de servicios energticos, en el artculo 33 letra e) del Proyecto

de Ley de Economa Sostenible se establece lo siguiente:
Artculo 33. Sostenibilidad en la gestin de las empresas pblicas.
2. En el plazo de un ao desde la entrada en vigor de esta ley, adaptarn sus planes
estratgicos para:
e) Optimizar el consumo energtico de sus sedes e instalaciones celebrando contratos de

servicios energticos que permitan reducir el consumo de energa, retribuyendo a la
empresa contratista con ahorros obtenidos en la factura energtica.
Por otro lado, la disposicin final vigsimo quinta Energas renovables del Proyecto de
Ley de Economa Sostenible establece lo siguiente:
El Gobierno, en el plazo de tres meses desde la entrada en vigor de esta ley, remitir a las
Cortes Generales un proyecto de Ley de Eficiencia Energtica y Energas Renovables, que
adopte las medidas necesarias para avanzar en el cumplimiento de los objetivos previstos
en esta ley
Segn la pgina Web del Gobierno de Espaa en relacin a la Ley de Eficiencia Energtica
y Energas Renovables32, sta surge de la necesidad de una nueva normativa que complete,
integre y mejore el marco legal actual, y que otorgue estabilidad al fomento de la eficiencia
energtica y al desarrollo de las energas renovables. Adems, se prev que esta normativa
transponga a la legislacin espaola la normativa comunitaria en materia de energa y
cambio climtico, que incluye una nueva Directiva de Energas Renovables.
Cabe sealar que algunos de los temas que estn siendo objeto de debate en la elaboracin
de dicha normativa de Eficiencia Energtica y Energas Renovables seran los relativos a la
promocin del ahorro y eficiencia energtica y de las energas renovables, el carcter
ejemplarizante del sector pblico y el fomento de las ESE.
32
http://www.plane.gob.es/nueva-ley-de-eficiencia-energetica-y-energias-renovables/
39
Por otro lado, destacar la transposicin de Directivas Europeas en la siguiente normativa

Espaola:
Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo, por el que se aprueba el Cdigo Tcnico de

la Edificacin (CTE). La ltima modificacin fue de 24/04/2009.
Real Decreto 1027/2007, de 20 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de

Instalaciones Trmicas en los Edificios (RITE). La ltima modificacin fue de
19/03/2010.
Real Decreto 47/2007, de 19 de enero, por el que se aprueba el Procedimiento

bsico para la certificacin de eficiencia energtica de edificios de nueva
construccin.
Real Decreto 661/2007, de 25 de mayo, por el que se regula la actividad de

produccin de energa elctrica en rgimen especial. La ltima modificacin de
fue de 14/03/2010.
Real Decreto 616/2007, de 11 de mayo, sobre fomento de la cogeneracin.
Finalmente, cabe tener en cuenta la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del

Sector Pblico (en adelante, LCSP).
De acuerdo con la LCSP, el rgimen jurdico de los contratos que celebran las entidades
pertenecientes al sector pblico viene determinado por (i) la tipologa de la entidad pblica
contratante y (ii) el objeto del contrato. En consecuencia, un contrato con un mismo objeto
tendr diferente rgimen jurdico segn se celebre, por ejemplo, por un Ministerio, una
Entidad Pblica Empresarial estatal o equivalente de una Administracin Autonmica, o
una sociedad mercantil con fines estrictamente mercantiles o industriales que acte en
rgimen de competencia con el sector privado.
A su vez, dentro del rgimen jurdico deben distinguirse dos tipos de normas: (i) las
relativas a la preparacin y adjudicacin de los contratos cuyo contenido y alcance viene
predeterminado por la normativa comunitaria y (ii) las normas que regulan los derechos y
deberes de las partes, plazo, etc.
40
La ley define, en su artculo 5, las figuras contractuales existentes: (i) obra; (ii) concesin
de obras pblicas; (iii) gestin de servicios pblicos; (iv) suministros; (v) servicios; (vi)
contrato de colaboracin entre el sector pblico y el sector privado (CPP) y (vii) contratos
mixtos.
Ante la amplia variedad de servicios que puede ofrecer una ESE y la estricta definicin de
las figuras contractuales de la LCSP, se plantea el problema de cmo calificar un contrato
que comprenda todas las prestaciones posibles que ofrece una ESE. En este sentido, tienen
cabida en la prestacin de servicios energticos las siguientes figuras: servicios, contrato de
colaboracin entre el sector pblico y el sector privado (en adelante, CPP) y contratos
mixtos.
En cuanto a los tres tipos de contratos posibles, el contrato de servicios sera el que a
primera instancia mejor encajara con la prestacin de servicios energticos. No obstante, la
limitacin temporal de este tipo de contrato, cuya duracin, de acuerdo con el artculo 279
de la LCSP, no puede exceder de cuatro aos, y la variedad y complejidad de las
prestaciones que en ocasiones este tipo de actuaciones conllevan, hacen que, como ya se ha
indicado, deba recurrirse a otras frmulas de contratacin. A estos efectos, los contratos
mixtos y, en los supuestos de mayor complejidad, los CPP son las vas de contratacin a las
que se recurre para cubrir las necesidades del sector pblico en este mbito. Tngase en
cuenta en este sentido, las ltimas reformas introducidas por el Real Decreto-ley 6/2010, de
9 de abril, de medidas para el impulso de la recuperacin econmica y el empleo, en la
contratacin de empresas de servicios energticos, que inciden especialmente en la
voluntad de conseguir una contratacin ms gil (artculo 20).
Por ltimo, cabe destacar que desde el Instituto para la Diversificacin y Ahorro de la
Energa (en adelante, IDAE) se ha desarrollado un modelo de Contrato de servicios
energticos y mantenimiento en edificios de las Administraciones Pblicas33, el cual se
trata de un contrato administrativo mixto de suministro y servicios. Este modelo de
33
Disponible en la pgina Web del IDAE:

http://www.idae.es/index.php/mod.documentos/mem.descarga?file=/documentos_10704_Propuesta_
modelo_contrato_serv_energ_07_59056bbe.pdf. El apartado 1 de Fundamentacin jurdica del
contrato de servicios energticos ha sido sustituido:
http://www.idae.es/index.php/mod.documentos/mem.descarga?file=/documentos_nueva_fundamencio
n_juridica_contrato_de_servicios_financieros_sep_08_d0b12d4d.pdf
41
contrato P4 contiene el pliego de clusulas administrativas as como el pliego de las

condiciones tcnicas adems de dar la posibilidad de aplicacin de la prestacin adicional
P5 (inversiones en ahorro energtico y energas renovables)34. Asimismo, el IDAE ha
desarrollado un documento descriptivo de la Contratacin de servicios energticos
mediante contrato de colaboracin entre el sector pblico y el sector privado
Adjudicacin mediante dilogo competitivo35. Los documentos han sido revisados por la
Junta Consultiva de Contratacin Administrativa (JCCA) del Ministerio de Economa y
Hacienda.
34
El contrato P4 y las prestaciones que ofrece se describen en el apartado 4.2.3 del presente Estudio.
35
http://www.idae.es/index.php/mod.documentos/mem.descarga?file=/documentos_Contrato_
colaboracion_entre_sector_publico_y_privado_adjudicacion_mediante_dialogo_competitivo_1321f58a.pdf
42
4.
EL MODELO ESE
43
4.1 Concepto y alcance de servicios energticos que puede ofrecer una ESE
Segn la definicin de la Directiva 2006/32/CE, el servicio energtico se define como el
beneficio fsico, utilidad o ventaja derivados de la combinacin de una energa con una
tecnologa eficiente en trminos de energa y/o con una accin, que podr incluir las
operaciones, mantenimiento y control necesarios para prestar el servicio, que es prestado
basndose en un contrato y que en circunstancias normales ha demostrado llevar a una
mejora de la eficiencia energtica verificable y mensurable o estimable y/o a un ahorro de
energa primaria. De esta definicin se desprenden bsicamente dos aspectos:
La aplicacin de tecnologas eficientes y/o utilizacin de fuentes de energa

renovables.
Se llevar a cabo mediante un contrato que debe llevar asociado un ahorro de energa
y/o mejora de la eficiencia energtica y/o suministro de energa renovable, los cuales
deben ser verificables, medibles o estimables.
Segn la definicin del Real Decreto-ley 6/2010, de 9 de abril, de medidas para el impulso
de la recuperacin econmica y el empleo, el servicio energtico prestado por la empresa
de servicios energticos consistir en un conjunto de prestaciones incluyendo la realizacin
de inversiones inmateriales, de obras o de suministros necesarios para optimizar la calidad
y la reduccin de los costes energticos. Esta actuacin podr comprender adems de la
construccin, instalacin o transformacin de obras, equipos y sistemas, su mantenimiento,
actualizacin o renovacin, su explotacin o su gestin derivados de la incorporacin de
tecnologas eficientes. El servicio energtico as definido deber prestarse basndose en un
contrato que deber llevar asociado un ahorro de energa verificable, medible o estimable.
Existe una amplia variedad de servicios suministrados por una ESE. En este sentido,
podran incluirse en el alcance de los servicios de una ESE todos los servicios que permitan
obtener un ahorro energtico y/o ahorro econmico para una instalacin o edificio. As,
dentro de los servicios ofrecidos estaran desde los servicios ms sencillos, como es el
control de la temperatura de un edificio, hasta otras medidas ms complejas y tecnolgicas
que requieran una mayor inversin, como la instalacin de un proyecto de energas
renovables.
44
A continuacin se enumeran los principales servicios que pueden ofrecer las ESE al
cliente:
Estudios de viabilidad de ingeniera y auditoras energticas.
Diseo del proyecto.
Adquisicin, instalacin y recepcin de equipos.
Gestin de la carga.
Suministro y comercializacin de energa.
Gestin de las instalaciones y gestin del agua.
Gestin del riesgo.
Operacin y mantenimiento de los equipos.
Lectura de medidores.
Servicios de calidad del aire en el interior.
Gestin de la informacin de energa.
Servicios de formacin y concienciacin.
Apoyo en materia de sostenibilidad y cumplimiento medioambiental.
Medicin y verificacin para determinar ahorros reales.
Garantas de ahorros y de rendimiento de los equipos.
Los servicios enumerados pueden desarrollarse de forma independiente entre s o de forma

conjunta y complementaria por una misma ESE. En general, las ESE muestran una
tendencia a ofrecer a sus clientes varios o todos los servicios anteriormente mencionados
pudiendo llegar a ofrecer un servicio energtico integral, entendido ste como aquel que
incluye todas las tipologas de servicios energticos ofertados por una ESE36. El desarrollo
conjunto de los servicios energticos es precisamente una de las ventajas que supone
36
En el apartado 4.5 del presente Estudio, se describen en detalle los servicios que puede realizar una
ESE y las fases de contratacin.
45
contratar una ESE, permitiendo al cliente disponer de un nico interlocutor y externalizar

todos los servicios requeridos en una nica organizacin.
La siguiente figura muestra esta posibilidad de externalizacin de los servicios energticos
y la ventaja que ello conlleva de disponer de un nico interlocutor.
Proyecto con ESE
Proyecto sin ESE
Suministros
energticos
Suministros
energticos
Consultora e
ingeniera
Financiacin y
subvenciones
Consultora e
ingeniera
ESE
Instaladores
Proveedores
CLIENTE
CLIENTE
Financiacin y
subvenciones
Proveedores
Instaladores
Figura 4.1. Agentes involucrados en los servicios energticos con intervencin y sin intervencin de una ESE.
Fuente: Garrigues Medio Ambiente.
El alcance de los servicios de una ESE se adapta a las necesidades del cliente en cada caso.
De este modo, aquellas empresas con experiencia en materia energtica podrn solicitar a
la ESE desarrollar la construccin e instalacin de un proyecto especfico. Por otro lado,
aquellas empresas que deseen externalizar por completo los aspectos energticos de su
instalacin, podrn solicitar a la ESE desarrollar la totalidad de sus servicios ofertados de
forma conjunta.
4.2 Anlisis de las modalidades de contratacin

Los servicios energticos que puede ofrecer una ESE son muy variados y dependen de las
necesidades del cliente, de hecho, se suelen disear a la carta para cada contratante.
Previamente a presentar las principales modalidades de contratacin existentes a nivel
internacional y nacional, se presentan los principales parmetros que definen el contrato de
servicios energticos.
Financiacin del proyecto: existen varias posibilidades en funcin de quin realiza

la inversin del proyecto. La inversin podr ser realizada por la ESE, por el cliente,
por una tercera parte (entidad financiera principalmente) o mediante financiacin
46
mixta. Cabe sealar, no obstante, que la realidad espaola es que prcticamente en la

mayor parte de los proyectos son las ESE quienes asumen la inversin y
generalmente financian dichos proyectos con recursos propios.
Duracin del contrato: la duracin del contrato depender principalmente de la

cuanta de la inversin financiada y del reparto de los ahorros alcanzados. En
general, los servicios que ofrecen las ESE suponen una amortizacin de la inversin
a largo plazo (generalmente de 5 a 12 aos) ya que se realiza a travs de los ahorros
y las inversiones iniciales suelen ser significativas. Este hecho supone, en algunos
casos, un inconveniente y hasta una barrera para los clientes que no quieren firmar
contratos prolongados. El mercado no est acostumbrado a contratos de larga
duracin en materia energtica por lo que hace falta mentalizarse de que el modelo
de negocio de una ESE es diferente.
Prestaciones: las ESE pueden ofrecer varias prestaciones que, principalmente, se

clasifican en:
o
Suministro energtico.
Gestin energtica.
Mantenimiento de instalaciones consumidoras de energa.
Ejecucin de medidas de ahorro y eficiencia energtica y de

aprovechamiento de energas renovables y residuales.
Garanta y comparticin de ahorros: existen diferentes posibilidades de garanta

de ahorros y compromisos de la ESE con el contratante.
o
Ahorros garantizados: opcin en la que la ESE garantiza un determinado

ahorro para el contratante, normalmente en forma de porcentaje.
Ahorros compartidos: opcin en la que la ESE compartir con el

contratante los ahorros conseguidos.
Ahorros garantizados y compartidos: se trata de una combinacin de las

dos opciones anteriores, en la que la ESE garantiza unos ahorros al cliente
y adems los posibles ahorros adicionales sern compartidos entre la ESE
y el cliente.
47
Reparto de ahorros: para el tipo de proyectos con financiacin basada en ahorros y

en funcin de las necesidades del contratante as como de la proporcin de ahorros
del proyecto, la ESE podr ofrecer al cliente alguna de las siguientes posibilidades.
o
Reparto de ahorros desde el comienzo del proyecto: opcin en la que

los ahorros alcanzados no se destinarn nicamente a la financiacin del
proyecto sino que se repartirn entre el cliente y la ESE desde el inicio. De
este modo, el cliente reduce su factura energtica desde el primer ao de
implantacin del proyecto pero obviamente supondr un contrato de mayor
duracin. Por ello, se deber negociar el porcentaje de ahorros destinados
al cliente en funcin de la duracin que se quiera dar al contrato.
Dentro de esta modalidad, existe la opcin de reparto de ahorros
creciente en la que el cliente va apreciando los ahorros de forma creciente
con el transcurso del proyecto. As, al principio los costes energticos se
mantienen constantes y a medida que va progresando el proyecto los
ahorros son repartidos entre la ESE y el cliente hasta que, a la finalizacin
del contrato, el cliente percibe los ahorros reales del proyecto.
Ahorros ntegros al final del proyecto: opcin en la que los ahorros

conseguidos son destinados ntegramente a la amortizacin de la inversin
realizada y el cliente no reduce su factura energtica hasta la finalizacin
del contrato. Una vez amortizada la inversin, se finalizar la relacin
contractual entre el cliente y la ESE. La duracin del contrato depender
de la amortizacin de la inversin por parte de la ESE, pero de manera
general suele ser de menor duracin. Existe una modalidad desarrollada a
nivel
internacional, conocida como first
out (que
se
describe
posteriormente en este apartado), la cual destaca por poseer una duracin

de contrato variable en funcin de los ahorros alcanzados, es decir, cuanto
ms rpido se alcance el ahorro que permita amortizar el proyecto, menos
durar el contrato.
o
Otras modalidades: otras opciones particulares de cada proyecto en las

que se negocie la reparticin de ahorros segn las necesidades del
contratante o de la ESE.
48
A continuacin se procede a describir los principales contratos de servicios energticos

existentes tanto a nivel internacional como a nivel nacional as como las caractersticas
distintivas fundamentales. A este respecto, cabe aclarar que en la prctica se observa que
los contratos firmados entre la ESE y el cliente dependen de las necesidades de ambos y, en
definitiva, de cada negociacin concreta, pudiendo darse una combinacin de varias de las
modalidades que aqu se describen.
4.2.1
Contrato de Suministro de Energa
El contrato de suministro de energa, conocido internacionalmente por Suppy Contracting o

Energy Supply Contracting (en adelante, ESC) est focalizado en el suministro de una serie
de servicios energticos (como calefaccin, alumbrado, fuerza motriz, etc.), generalmente
mediante la subcontratacin del suministro de energa. Esta modalidad de contrato ofrece al
cliente una garanta de rendimiento de las instalaciones. El contrato ESC es uno de los ms
implantados en Espaa a travs del cual se han lanzado grandes instalaciones donde las
ESE suelen mantener la propiedad y venden la energa transformada producida (vapor,
agua caliente, fro, etc.). Al final del contrato, el cliente pasa a ser el propietario de la
planta (ejemplo: cogeneraciones del rgimen especial). La ESE suele hacerse cargo de la
financiacin de la inversin necesaria para llevar a cabo el proyecto de mejora energtica.
Dentro de esta modalidad de contratacin, uno de los tipos de contrato ms comunes en
Europa es el contrato Chauffage. El contrato Chauffage tuvo su origen en Francia, pero ha
sido exportado a otros pases europeos implantndose principalmente en Blgica, Italia,
Reino Unido, Europa Central y del Este as como en nuestro pas.
En el Contrato Chauffage, la ESE es la responsable de suministrar al cliente una serie de
servicios energticos acordados (calefaccin, alumbrado, fuerza motriz, etc.) adems de la
compra de combustible/electricidad. Se trata de una contratacin de suministros y, en
definitiva, de una forma de subcontratar la gestin energtica. Por este servicio, el cliente
paga una cantidad acordada a la ESE, que se calcula en base a la factura energtica menos
un porcentaje de ahorro (entre 5 y 10%) o por metro cuadrado del espacio acondicionado.
De esta forma, la ESE garantiza al cliente un ahorro inmediato relativo a su facturacin
actual. Por su parte, la ESE tiene la responsabilidad de mejorar el servicio energtico para
reducir la factura. En este sentido, cuanto ms eficiente sea el proyecto, mayores ahorros
conseguir la ESE. Este tipo de contrato suele tener un elemento de ahorros compartidos
49
adicionalmente a los ahorros garantizados para incentivar al cliente. As, todos los ahorros
hasta un determinado valor acordado se destinarn a la ESE para poder financiar el
proyecto de eficiencia energtica y, por encima de este valor, los ahorros sern compartidos
entre el cliente y la ESE.
La duracin del contrato chauffage suele ser de entre 20 a 30 aos, perodo en el que la
ESE se encarga de la operacin y mantenimiento. Es un tipo de contrato muy til cuando el
cliente quiere subcontratar los servicios y la inversin.
4.2.2
Contrato de Rendimiento Energtico
Segn la definicin de la Directiva 2006/32/CE, un Contrato de Rendimiento Energtico o,

en ingls, Energy Performance Contracting (EPC) es el acuerdo contractual entre el
beneficiario y el proveedor (normalmente una ESE) de una medida de mejora de la
eficiencia energtica, cuando las inversiones en dicha medida se abonen respecto de un
nivel de mejora de la eficiencia energtica convenido por contrato. En definitiva, bajo un
EPC, la ESE examina la instalacin, evala el nivel de ahorros energticos que podran ser
conseguidos y ofrece la implantacin del proyecto garantizando esos ahorros durante el
plazo convenido.
Desde el comienzo del proyecto, la ESE garantiza unos ahorros de energa, y por tanto
econmicos, que se utilizarn para amortizar las inversiones de los equipos necesarios para
conseguir los ahorros. La duracin del contrato suele ser de 5 a 15 aos. Una vez finalizado
el contrato, la propiedad de los equipos se transfiere al cliente.
El contrato EPC se distingue del contrato ESC por el servicio ofrecido. Mientras que el
contrato ESC est centrado en el suministro de una serie de servicios energticos
(calefaccin, iluminacin, fuerza motriz, etc.), el EPC tiene unos objetivos de ahorro en
produccin y distribucin.
En el contrato EPC se detallarn, entre otros, los siguientes aspectos:
Objeto y alcance (instalaciones incluidas, servicios y actividades, O&M, recursos a

utilizar, etc.).
La garanta de los ahorros de energa.
50
Las mejoras y las medidas para conseguir los ahorros de energa.
La lnea de base o consumo de referencia de las instalaciones. Ajuste de la lnea de

base.
El procedimiento de medida y verificacin de los ahorros.
La inversin a recuperar con los ahorros.
Existen principalmente dos modalidades de contrato EPC: ahorros compartidos y ahorros

garantizados, si bien en la prctica suele darse una combinacin de dichas modalidades.
Las alternativas planteadas dependen principalmente de dos factores: responsabilidad de la
deuda y esquema de reparto de los ahorros. En funcin de estos factores, el perodo de
amortizacin de la inversin y el perodo de duracin del contrato una vez concluida la
amortizacin de la inversin, sern diferentes.
Ahorros compartidos
En esta modalidad, la inversin asociada al proyecto de eficiencia energtica es asumida

completamente por la ESE normalmente con recursos propios. As, el cliente obtiene
beneficios de manera inmediata. A continuacin se citan los principales aspectos que
caracterizan esta modalidad de contratacin:
o
El cliente y la ESE se reparten un porcentaje predeterminado de los

ahorros de coste de la energa.
Generalmente hay un pago fijo que se corresponde con la amortizacin

de la inversin, un maintenance fee y un pago variable en funcin de los
ahorros obtenidos (ahorros compartidos).
La ESE asume el riesgo de rendimiento y el riesgo de crdito.
La financiacin del proyecto queda fuera del balance del cliente.
El equipo es propiedad de la ESE durante la duracin del contrato,

siendo sta normalmente transferida al propietario al final del contrato.
No obstante, se puede recurrir a otras figuras (leasing, renting).
51
Los mayores riesgos para el banco (desvinculacin del cliente,

incertidumbre acerca de los precios de energa, etc.) provocan que el
coste del dinero sea mayor.
A menos que se establezcan garantas especiales, los clientes estn ms

expuestos a sobrecostes si los precios de la energa aumentan o los
ahorros disminuyen.
A continuacin se presenta de forma esquemtica el funcionamiento de la contratacin

EPC mediante ahorros compartidos:
AHORROS COMPARTIDOS
Institucin
financiera
pa
rt
o
ra
nt
co
d
ta
s
ro
or
ah
os
de
i
ic
Financiaci n
Re
rv
Se
Pago o devoluci n del

prstamo
Cliente
os
ESE
Figura 4.2. Esquema de contratacin EPC mediante ahorros compartidos. Fuente: ESCOs Around the World.
Lessons Learned in 49 Countries. Shirley J. Hansen Ph.D. with Pierre Langlois and Paolo Bertoldi.
Ahorros garantizados
En esta modalidad, la inversin asociada al proyecto de eficiencia energtica es asumida

completamente por el cliente y la ESE garantiza el ahorro real a obtener. A continuacin se
listan los principales aspectos que caracterizan esta modalidad de contratacin:
o
Se garantiza la cantidad de energa ahorrada, en tanto en cuanto la

operacin se mantenga de forma similar al perodo precedente a la
implantacin del proyecto.
Se garantiza un valor mnimo de energa ahorrada para cumplir con las

obligaciones de devolucin del servicio de la deuda.
52
En caso de confirmarse que los ahorros reales estn por debajo de los
garantizados, la ESE debe pagar al cliente la diferencia.
El cliente asume el riesgo de crdito.
El cliente soporta el riesgo global de la financiacin y transmite a la ESE,

mediante el contrato, el riesgo de obtencin de los ahorros esperados.
A continuacin se presenta de forma esquemtica el funcionamiento de la contratacin

EPC mediante ahorros garantizados:
AHORROS GARANTIZADOS
os
tiz
ad
tad
ran
tra
on
Ah
orr
os
ga
sc
cio
rvi
Se
l
de
n
ci
lu o
vo m
de ta
o r s
go p
n
Pa
ci
ia
nc
na
Fi
os
Cliente
ESE
Relacin
establecida
Institucin
financiera
Figura 4.3. Esquema de contratacin EPC mediante ahorros garantizados. Fuente: ESCOs Around the World.
Lessons Learned in 49 Countries. Shirley J. Hansen with Pierre Langlois and Paolo Bertoldi.
A modo de resumen de lo anteriormente expuesto, a continuacin se presenta una tabla

comparativa con las principales caractersticas de estas dos modalidades de EPC.
Ahorros garantizados
Rendimiento relacionado con el nivel de
energa ahorrado.
Se garantiza una cantidad de energa ahorrada
para cumplir con las obligaciones de
devolucin del servicio de la deuda.
La ESE asume el riesgo de rendimiento del
proyecto mientras el cliente asume el riesgo
del crdito.
Si el cliente pide un prstamo, la deuda
Ahorros compartidos
Rendimiento relacionado con el coste de
energa ahorrado.
La cantidad a pagar a la ESE est relacionada
con el precio de energa.
La ESE asume el riesgo de rendimiento y de
crdito, llevando a cabo, normalmente, la
financiacin.
La financiacin del proyecto queda fuera de la
53
aparece en la hoja de balance.

Requiere que el cliente sea solvente.
Permite a las ESE llevar a cabo ms proyectos
al no quedarse stas muy apalancadas.
Proyectos con alcance considerable debido a
los bajos costes de financiacin.
hoja de balance del cliente.

Para clientes que no tienen acceso a
financiacin o no satisfacen los criterios de
solvencia establecidos por el banco.
Favorece a las grandes ESE. Las pequeas
ESE se quedan demasiado apalancadas para
poder realizar ms proyectos.
Favorece proyectos con perodo retribucin
corto debido a los altos costes de financiacin.
Tabla 4.1 Comparacin de las modalidades de EPC: ahorros garantizados y ahorros compartidos.
El EPC es el modelo de contratacin de servicios energticos ms desarrollado a nivel

internacional en pases como Alemania, Estados Unidos y Mxico. Pese a ser un contrato
muy extendido y persistente en el mundo, aunque con un desarrollo irregular, existen
barreras que limitan an los beneficios potenciales que el EPC puede dar.
En cuanto al modelo EPC de ahorros compartidos, ste se ha desarrollado actualmente en
Europa y, en menor extensin, en Norteamrica (EEUU y Canad). Durante 10 aos, fue el
nico tipo de contrato EPC en Norteamrica. La viabilidad econmica del modelo de
ahorros compartidos se basa en el precio de la energa. Por ello, en tanto en cuanto los
precios de la energa se mantengan o aumenten, el proyecto se pagar por s mismo si se
alcanza la mejora de rendimiento esperada.
Por otro lado, el modelo de ahorros garantizados es el dominante en Estados Unidos,
aplicndose en el 90% de los EPC en que el cliente acepta la deuda mediante una
financiacin por terceros. Este modelo tuvo una gran implantacin en Estados Unidos
cuando a mediados de 1980 los precios de la energa cayeron y se promovi el desarrollo
de un modelo que no dependa de forma absoluta del precio de la energa para establecer la
viabilidad econmica del proyecto.
El contrato EPC se ha empleado principalmente para la implantacin de medidas de
eficiencia energtica que no afecten a la estructura ni envolvente del edificio. Algunos
ejemplos de medidas implantadas mediante contrato EPC son la modernizacin de
calderas, el cambio de la fuente de suministro energtico, la optimizacin de la iluminacin
y de los sistemas de calefaccin y aire acondicionado as como la implantacin de algunos
sistemas sencillos de energas renovables. En algunos casos tambin se incorporan
servicios vinculados al ahorro del consumo de agua y seguridad de las instalaciones. El
54
EPC se ha aplicado en una amplia variedad de instalaciones, siendo las principales:

edificios pblicos, hospitales, colegios, centros deportivos y edificios privados de oficinas.
De momento, el contrato EPC no ha tenido mucha penetracin en el mercado espaol, si
bien existe algn proyecto desarrollado bajo dicha modalidad y es previsible que el nmero
de contratos EPC aumente prximamente.
4.2.3
P4
Este modelo de contrato est definido por la prestacin de servicios energticos

acumulativos por parte de la ESE, en funcin de las necesidades del cliente. As, las P se
refieren a las Prestaciones del contrato que sern solicitadas en cada caso concreto por el
cliente. En cualquier caso, el servicio ofrecido por la ESE requiere de una auditora previa
al establecimiento de las condiciones del contrato.
A nivel nacional, el IDAE junto con la Federacin Espaola de Municipios y Provincias
(FEMP) ha publicado y difundido un modelo de contrato de servicios energticos y
mantenimiento integral para las instalaciones trmicas y de iluminacin interior de los
edificios de titularidad pblica. La particularidad de este contrato es que, respetando los
procedimientos y la normativa de la Administracin Pblica, permite integrar el
mantenimiento y la prestacin de servicios energticos.
Dicho contrato comprende la realizacin de cinco prestaciones, las cuales se citan a
continuacin:
P1 - Gestin energtica: Gestin energtica necesaria para el funcionamiento

correcto de las instalaciones objeto del contrato; gestin del suministro energtico de
combustibles y electricidad de todo el edificio, control de calidad, cantidad y uso, y
garantas de aprovisionamiento.
P2 - Mantenimiento: Mantenimiento preventivo para lograr el perfecto

funcionamiento y limpieza de las instalaciones con todos sus componentes, as como
lograr la permanencia en el tiempo del rendimiento de las instalaciones y de todos
sus componentes al valor inicial.
55
P3 - Garanta total: Reparacin con sustitucin de todos los elementos deteriorados

en las instalaciones.
P4 - Obras de Mejora y Renovacin de las Instalaciones consumidoras de

energa: Realizacin y financiacin de obras de mejora y renovacin de las
instalaciones, que a propuesta de la Administracin titular del edificio se especifique
al inicio del contrato.
En este caso se da la particularidad de que, al ser el cliente el que establece los
equipamientos que desea instalar, el contrato y la facturacin de la ESE no estn
sujetos a los ahorros conseguidos. En el caso de que se requiera la prestacin P4, la
ESE asumir la inversin de los nuevos equipos, amortizando los mismos a lo largo
del periodo de duracin del contrato mediante su facturacin peridica al cliente,
aunque no se consigan los ahorros calculados.
P5 - Inversiones en Ahorro Energtico y Energas Renovables: tiene como

objetivo promover la mejora de la eficiencia energtica mediante la incorporacin,
mejora o renovacin de equipos e instalaciones que la fomenten, as como la
incorporacin de energas renovables.
Segn la prestacin 5, la ESE podr financiar, mediante los ahorros conseguidos,
proyectos de ahorro energtico y energas renovables para alcanzar un mayor ahorro
econmico.
El contrato que suponga la combinacin de las 5 prestaciones presentadas ofrecer un

servicio muy similar al establecido en el modelo EPC anteriormente definido.
El modelo de las 4P se ha desarrollado ampliamente en Francia durante los ltimos aos.
A nivel nacional ya se han desarrollado proyectos basados en este modelo de contratacin
abarcando las prestaciones de 1 a 4. ltimamente se han empezado a poner en marcha
contratos que incluyen tambin la P5.
56
4.2.4
Contrato de Prestaciones de Ahorros Energticos
El Contrato de Prestaciones de Ahorros Energticos o Super Energy Savings Performance

Contract (en adelante, ESPC) es un modelo similar al modelo EPC pero especializado en la
Administracin Pblica. Este modelo de contrato se ha implantado en Estados Unidos.
De la misma forma que en el EPC, en el ESPC, el diseo, ejecucin y financiacin del
proyecto son asumidos por la ESE, por lo que la entidad pblica evita asumir la
financiacin y evita repercutir una gran inversin sobre los presupuestos federales. En
cualquier caso, y como en todos los contratos de servicios energticos, la ESE evala el
potencial de ahorro energtico a partir de una auditoria de las instalaciones y realiza una
oferta de servicios mediante concurso pblico.
En este tipo de contrato, la ESE garantiza hasta un 95% de los ahorros estimados y el
correcto funcionamiento de los equipos instalados durante los 3 aos posteriores a la
finalizacin del contrato. La extensin de los contratos puede alcanzar los 25 aos.
Los proyectos implantados mediante este tipo de contrato incluyen medidas convencionales
como la mejora y sustitucin de calderas, automatizacin de los sistemas de control de
consumo y confort, mejora de los equipos de calefaccin y aire acondicionado,
iluminacin, actuaciones sobre la envolvente del edificio, generacin distribuida, energas
renovables, gestin de consumos punta, etc.; pero adems otras medidas tambin
prioritarias que fomenten la mejora tecnolgica y la investigacin y desarrollo en Estados
Unidos por requerimiento del Departamento de Energa de Estados Unidos como las
bombas geotrmicas, las placas solares fotovoltaicas o la biomasa.
Como se ha mencionado anteriormente, se trata de un modelo de contrato extendido en
Estados Unidos y asociado al programa Federal Energy Management Program (FEMP) del
Departamento de Energa de Estados Unidos, para fomentar las medidas de ahorro y
eficiencia energtica en instalaciones de la Administracin Pblica de dicho pas.
4.2.5
First out
Esta modalidad se ha mencionado al inicio de este apartado, donde se ha descrito el

concepto de reparto de ahorros como uno de los factores que definen los modelos de
contratacin existentes.
57
El first out es una modalidad de contratacin en la que la ESE recibe el 100% de los
ahorros alcanzados por el proyecto de eficiencia energtica hasta la finalizacin del
contrato. De esta forma, el cliente no percibe los ahorros del proyecto hasta la finalizacin
del contrato. La duracin del contrato depender del nivel de ahorros alcanzados: cuanto
ms rpido se alcance el ahorro que permita amortizar el proyecto, menos durar el
contrato.
4.2.6
Build-Own-Operate-Transfer (BOOT)
En el contrato BOOT, la ESE disea, construye, financia, tiene la propiedad y opera los
equipos del proyecto de eficiencia energtica para un perodo definido de tiempo y, una vez
finalizado el contrato, transfiere la propiedad al cliente. Este tipo de contrato parece ms
bien un propsito especial de empresa creada especficamente para el proyecto. El cliente
firma un contrato de suministro a largo plazo con la ESE (operador del BOOT) y la
facturacin se har de acuerdo a los servicios ofrecidos. La facturacin del servicio incluye
el coste de operacin, recuperacin de la inversin y rentabilidad del proyecto. Este tipo de
contrato se ha desarrollado ampliamente en Europa en proyectos de cogeneracin y de
forma menos significativa en Espaa.
4.2.7
Leasing
Arrendar puede ser una alternativa atractiva al prstamo ya que los pagos del
arrendamiento tienden a ser menores a los pagos de los prstamos. El leasing es
comnmente empleado para equipamiento industrial. El cliente (arrendatario) efecta
pagos del principal y de intereses, con una frecuencia que depende del contrato. Los
ingresos provienen del ahorro de costes y cubren el pago del arrendamiento.
La ESE (el arrendador) puede ofertar y llevar a cabo el contrato de arrendamiento-compra
del/ de los equipo/s con una entidad financiera. Si la ESE no est asociada a un fabricante o
suministrador concreto, puede pedir oferta a diferentes suministradores. Existen dos
principales tipos de arrendamientos: arrendamiento financiero o de capital y arrendamiento
operativo.
En el arrendamiento financiero, el arrendatario es el propietario, lo que le permite poder
depreciar el equipamiento y obtener ahorros tributarios. El activo de capital y la
responsabilidad asociada quedan reflejados en la hoja de balance del cliente.
58
Por otro lado, en el arrendamiento operativo, el propietario del activo es la ESE

(arrendador) que, esencialmente, lo arrienda al arrendatario por una cuanta fija mensual,
quedando esta fuente de financiacin fuera del balance del cliente. Ello supone el traspaso
del riesgo del cliente a la ESE. A diferencia de la opcin de arrendamiento de capital, la
ESE podr beneficiarse de las ventajas fiscales asociadas con la depreciacin del
equipamiento.
4.2.8
Public Private Partnership (PPP)
El modelo de contratacin pblico-privado ha sido desarrollado en Francia para la oferta de

servicios de todo tipo a las Administraciones Pblicas. Su principal objetivo es la
concesin de la gestin energtica a largo plazo. La principal ventaja es la interlocucin
con un nico agente que realice la actividad.
Las principales caractersticas del modelo son:
La inversin en la infraestructura la lleva a cabo el contratista.
Se establecen objetivos de rendimiento, de forma que se promueve la innovacin

tecnolgica.
Establece unos objetivos ms eficientes y estructurados.
Actualmente en Francia se estn firmando muchos contratos EPC de colaboracin pblicoprivado.

4.2.9
Contrato de Gestin Energtica
El contrato de Gestin Energtica o Contract Energy Management (en adelante, CEM) se

ha implantado nicamente en Reino Unido e Irlanda. El CEM supone la gestin de algunos
aspectos sobre el uso de energa del cliente bajo un contrato que transfiere parte del riesgo
del cliente a la ESE, normalmente basado en proporcionar niveles de servicio acordados.
59
4.3 Opciones de financiacin

En un contrato de servicios energticos, la inversin asociada al proyecto de ahorro y
eficiencia energtica puede ser asumida por la ESE, el cliente, compartida por el cliente y
la ESE o por una tercera parte (fundamentalmente por entidades financieras).
Los principales motivos que justifican y/o fomentan que la financiacin sea asumida por la
ESE en lugar de por el cliente son los siguientes:
La posibilidad de que los clientes no satisfagan los criterios de solvencia

establecidos por el banco.
El concepto de contratacin de servicios energticos es ms fcil de asimilar por el

cliente si ste no tiene que soportar la inversin inicial o, alternativamente, la deuda
correspondiente.
El nivel de endeudamiento de algunos clientes puede limitar su capacidad para

soportar ms deuda.
El principal inconveniente de que la inversin sea asumida por la ESE es la dependencia en

la capacidad de la ESE de obtener el prstamo, lo que puede suponer una seria dificultad
para pequeas e incluso grandes ESE con falta de acceso a recursos financieros. Adems, a
la ESE le puede resultar ms difcil obtener ms financiacin para implementar ms
proyectos despus de incurrir en una deuda por una serie de proyectos. Estos hechos
pueden resultar en grandes obstculos al crecimiento del sector.
La financiacin de la inversin tambin puede llevarse a cabo entre la ESE y el cliente de
forma conjunta. Este tipo de financiacin puede permitir al cliente estar ms involucrado en
el proyecto y reducir la duracin del contrato respecto a la financiacin asumida
nicamente por la ESE. El esquema de financiacin podra depender principalmente de los
siguientes aspectos:
Porcentajes de ahorros garantizados deseados por el cliente
Mximo perodo de retorno
Duracin del contrato
60
Capacidad de financiacin del cliente
Como se ha mencionado anteriormente, si la ESE o el cliente se financian mediante

recursos propios, ello supondr un endeudamiento que limitar el crecimiento de las ESE o
impedir al cliente disponer de sus recursos para realizar otras inversiones. Para satisfacer
sus necesidades y evitar una carga de deuda insostenible, algunas ESE han acudido al
modelo de financiacin por terceros va project finance (descrito a continuacin).
En la modalidad de financiacin por terceros (en adelante, FPT), se involucra a un tercer
agente en la relacin contractual de la ESE y el contratante. Una entidad financiera se
involucrar en el proyecto, realizando la inversin sobre el mismo. Conceptualmente
existen dos modalidades de financiacin por terceros en funcin de la parte que pide el
prstamo, pudiendo ser la ESE o el cliente/usuario de la energa.
En el caso que el cliente pida el prstamo a una entidad financiera, ser necesario un
contrato de ahorros garantizados para demostrar al banco que el proyecto para el que se
est realizando el prstamo generar flujos de caja positivos y que los ahorros alcanzados
cubrirn el pago de la deuda.
Por otro lado, en general, las ESE con gran capacidad financiera y crediticia prefieren la
FPT a sus propios fondos ya que los costes de sus recursos a largo plazo suelen ser ms
elevados en comparacin con los que pueden acceder en el mercado financiero.
En algunos pases (por ejemplo, Francia), tal y como se ha comentado previamente, se ha
acudido al modelo de financiacin project finance. El project finance consiste en la
financiacin externa de un proyecto garantizando el repago de la deuda slo con los
flujos de caja generados por el proyecto.
Para aplicar la modalidad de project finance hace falta que el proyecto sea slido
requirindose un riesgo moderado y acotable, unos flujos de caja razonablemente
predecibles, una rentabilidad adecuada y una capacidad de generacin de flujos de caja
suficientes durante un plazo superior al de la deuda. Por otro lado, se requiere constituir
una Sociedad Vehculo del Proyecto (SVP) para construir y explotar el proyecto con el fin
de circunscribir el riesgo al permetro del proyecto. La SVP es, por tanto, la perceptora de
los flujos de caja y la deudora de la financiacin. De esta forma, se limita el recurso de los
61
acreedores (las entidades financieras) a los ingresos y activos de la propia SVP. Adems, el
riesgo financiero de los promotores queda reducido a su aportacin de capital en la SVP.
Las principales ventajas del project finance para las ESE son:
Permite acometer proyectos cuyo endeudamiento exceda de su capacidad financiera,

tanto en trminos de recursos propios como de capacidad de endeudamiento externo.
Permite repartir el riesgo con el cliente en funcin de su nivel de control del mismo.
Son operaciones fuera de balance lo que permite mantener la capacidad de

endeudamiento para futuros proyectos.
No comprometen otros negocios paralelos al no requerir garantas corporativas.
Asimismo, esta modalidad tambin supone una serie de ventajas para las entidades
financieras:
Ampla el mercado de financiacin.
Les permite conocer mejor el negocio que financian.
No obstante, supone a la vez una serie de inconvenientes:
Encarece el coste de la financiacin.
Requiere una estructura bastante ms sofisticada que un crdito normal. En este

sentido, existe la necesidad de un pool de asesores externos (asesor tcnico, asesor
legal y asesor de seguros).
Alarga y complica el proceso de obtencin del crdito.
En la actualidad, la mayora de las ESE en Espaa estn financiando por lo general los
proyectos prcticamente en su totalidad, principalmente con recursos propios. De acuerdo a
las entrevistas mantenidas con algunas ESE, en Espaa no se estaran financiando los
proyectos de eficiencia energtica bajo la modalidad de project finance dado que la
inversin de dichos proyectos (de 1 a 5 millones de euros por lo general) no alcanzara la
cuanta deseable para ello.
62
De este modo, despus de incurrir en una deuda por una serie de proyectos, la disminuir
su capacidad de endeudamiento para futuros proyectos, lo que supondr un obstculo al
crecimiento del sector. Esto adems se ver acentuado en los prximos aos dado el alto
volumen de contrataciones de empresas de servicios energticos en edificios pblicos37 que
se prev que tengan lugar en los prximos aos.
4.4 Aspectos clave del contrato de rendimiento energtico

El Contrato de Rendimiento Energtico o, en ingls, Energy Performance Contracting
(EPC) es un modelo extendido a nivel internacional.
Este modelo de contrato ha sido descrito en el apartado 4.2.2 del presente Estudio. Sin
embargo, se considera oportuno destacar sus principales caractersticas al tratarse del
principal contrato hacia el que se tiende a ir.
Objeto y Alcance:
Desde la perspectiva de la ESE, se est contratando el suministro de medidas de

eficiencia energtica para conseguir un nivel de rendimiento acordado (garanta de
ahorros), siendo responsabilidad de la ESE la consecucin de dicha garanta.
Teniendo en cuenta el riesgo asumido por la ESE con el servicio, al depender su

margen econmico del alcance de los ahorros estimados, en este tipo de contratos
deber quedar perfectamente definido el alcance del contrato.
En el contrato, se establecer como mnimo:

o
Las instalaciones incluidas en el alcance del contrato (edificios e

instalaciones incluidas).
37
Plan de Activacin de la contratacin de empresas de servicios energticos en edificios de la

Administracin General del Estado y Plan 2000 ESE. Ver apartado 2.3. del presente Estudio
para ms detalle.
63
Los servicios y actividades que se realizarn en cada edificio o

instalacin del cliente, y un cronograma en relacin con el diseo e
implantacin de las medidas.
El alcance de la O&M y del servicio de garanta. Normalmente es la ESE

la responsable del mantenimiento y operacin de los nuevos equipos
instalados y de la mayora de los equipos existentes. Se ha de asegurar a
la otra parte que todos los requerimientos estn siendo cumplidos como
garanta de que los aspectos de mantenimiento no causen ahorros ms
bajos de los esperados. Ambas partes (ESE y cliente) tendrn que
cumplir con sus obligaciones de mantenimiento.
Los recursos a utilizar en el contrato (equipos, recursos humanos, etc.).
Garanta de ahorros:
Es el centro u objeto del contrato, que cumple un doble propsito:

o
Es un medio de garantizar una reduccin en el consumo de energa en un

sitio dado, suministrando ahorros de costes al cliente.
Dado que los ahorros de energa se garantizan, es una forma de financiar

una reforma de instalaciones con el cash-flow extra generado.
Ahorros: consumo de energa evitado tras la implantacin de las medidas de

Dificultad en su obtencin: No puede calcularse simplemente como la diferencia

entre el consumo medido antes y despus de la implantacin de la medida (perodo
de lnea de base o de referencia y perodo de rendimiento o demostrativo de ahorro
respectivamente) dado que la diferencia incluye de forma inherente cualquier cambio
en el consumo causado por cambios en el clima y otros factores (ocupacin, nivel de
produccin, etc.) que no se deben a la medida en s misma.
El objetivo de ahorro podr establecerse de dos maneras:
64
En ahorros energticos (kWh, termias) a partir del ao base, con los

ajustes preceptivos en relacin a las condiciones climatolgicas, de
intensidad de uso por parte del cliente, etc.
En ahorros econmicos a partir del ao base, con los ajustes preceptivos

en relacin a las condiciones climatolgicas, de intensidad de uso por
parte del cliente, de precios de la energa, etc. En principio, para un
servicio integral, todo apunta a que esta posibilidad es ms ventajosa para
el contratista dado que permite gestionar los mrgenes de cada servicio
para cumplir con la garanta de ahorros.
El contrato deber establecer la metodologa para medir los ahorros garantizados por
el contratista y, en su caso, el sistema de penalizaciones por incumplimiento de la
garanta de ahorro establecida en el contrato, as como el reparto de resultados
adicionales en caso de conseguir ahorros superiores a los garantizados.
Modalidades de EPC:
Existen dos modelos de EPC dominantes en el mundo: ahorros compartidos y

ahorros garantizados, que han sido descritos en el apartado 4.2.
4.5 Fases de contratacin de una ESE

Como se ha mencionado en el apartado 4.1 del presente Estudio, las ESE muestran una
tendencia a ofrecer a sus clientes varios de los servicios energticos existentes hasta llegar
a prestar un servicio energtico integral, entendido ste como aquel que incluye todo el
rango de servicios energticos ofertados por una ESE.
A continuacin, se realiza una descripcin cronolgica de las fases de ejecucin del
servicio integral ofrecido por parte de una ESE, desde el primer contacto comercial y
aproximacin de las medidas a implantar hasta la finalizacin del servicio:
Comercial
Pre-auditoria
energtica
Estudio de
detalle
Diseo del
proyecto
Instalacin y
explotacin
O&M
Control,
medicin y
verificacin
Figura 4.4. Fases de contratacin de una ESE.
65
4.5.1
Comercial
En primer lugar, ser necesario que el cliente identifique y contacte con una o un conjunto
de ESE. A continuacin se mantendrn reuniones de presentacin y descripcin de
instalaciones con las ESE seleccionadas con el objetivo de que stas identifiquen las
medidas que pueden implantar de forma preliminar. El cliente podr dar a conocer a las
ESE sus necesidades energticas de cara a la contratacin de sus servicios y as poder
orientar a las ESE.
4.5.2
Pre-auditora energtica
Consiste en realizar un anlisis con cierto detalle de las instalaciones que permita
identificar las medidas con posibilidad de ser implantadas. Por lo tanto, se trata del estudio
de partida de una ESE para la determinacin de los servicios de ahorro energtico a
desarrollar, el cual ser esencial para poder determinar las oportunidades de reduccin de
consumos energticos y las garantas de ahorro que propondr la ESE al cliente.
Para ello se requiere la recopilacin previa de informacin as como la realizacin de una
visita a las instalaciones para llevar a cabo medidas in-situ. Con todo esto, la ESE analizar
y procesar los datos y finalmente elaborar un informe con las posibles medidas a
implantar en el proyecto.
La ESE presentar el informe al cliente para que ste opine sobre las medidas que se
propone implantar y d su confirmacin para la realizacin de un Estudio de Detalle a
partir de los acuerdos alcanzados en dicha reunin. Este anlisis preliminar, previo al
estudio de detalle, permite que el cliente est muy involucrado en la decisin y enfoque de
las medidas a implantar y que, a su vez, la ESE no pierda tiempo analizando en detalle
medidas que pueden ser finalmente descartadas por el cliente.
4.5.3
Estudio Energtico de Detalle
El Estudio Energtico de Detalle es un estudio energtico y econmico-financiero cuyo

objetivo es analizar exhaustivamente los consumos energticos de la instalacin as como
los ahorros alcanzados para la correcta implantacin de las medidas ya acordadas en la Preauditora energtica. Por lo tanto, consiste en realizar un anlisis exhaustivo de la
instalacin, para lo que se requerir realizar mediciones in situ, partiendo de la informacin
66
contemplada en la Pre-auditora energtica. Dicho estudio puede tener una duracin de 2 a

3 meses en funcin de la complejidad de la instalacin.
Los resultados del Estudio de Detalle se plasman en un informe final que se suele incluir en
el contrato de servicios energticos. Principalmente incluye la siguiente informacin:
descripcin de las instalaciones, evaluacin de los consumos de energa, identificacin de
puntos de mejora, propuesta de medidas de mejora e incluso identificacin y tramitacin de
subvenciones.
4.5.4
Diseo del proyecto
Posteriormente se elaborar el proyecto de implantacin de las medidas de ahorro

energtico y econmico presentadas en el Informe del Estudio de Detalle. En ste, se
presentarn las medidas a implantar as como los ahorros garantizados por la ESE y el
estado de las instalaciones una vez finalizado el periodo del contrato. Todo ello, una vez
consensuado, ser plasmado en un contrato38 de servicios energticos que firmarn la ESE
y el cliente. El contrato especificar las condiciones en las que se desarrollar el proyecto
incluyendo, entre otros:
38
duracin del contrato
lnea de base o consumo de referencia de las instalaciones
mejoras y medidas para conseguir los ahorros
reparto de ahorros entre el cliente y la ESE
garantas de rendimiento
rgimen econmico del contrato
procedimiento de medida y verificacin de los ahorros
alcance del mantenimiento
Las modalidades de contratos de servicios energticos son descritas en el apartado 4.2 del presente
Estudio.
67
inversin a recuperar con los ahorros
responsabilidades de la ESE
forma de pago
La determinacin del contrato es por lo tanto un aspecto clave del proyecto ya que define
las condiciones tcnicas y econmicas del mismo. Finalmente, una vez firmado el contrato,
se pondr en marcha el proyecto.
4.5.5
Instalacin y explotacin
Una vez firmado el contrato de servicios energticos entre la ESE y el cliente se

implantarn las medidas acordadas. Dichas medidas39 podrn ir encaminadas al ahorro
econmico, a la mayor eficiencia de equipamientos y/o a la sustitucin de fuentes de
energa convencionales por fuentes de energa renovable. A continuacin se listan algunas
de las principales medidas:
Medidas de eficiencia energtica: iluminacin/alumbrado, sistema de control de

iluminacin/alumbrado, climatizacin, motores elctricos y procesos trmicos.
Optimizacin de la factura elctrica.
Fuentes de energa renovable: energa solar (fotovoltaica y solar trmica), energa

elica (minielica), energa geotrmica y biomasa.
Las ESE podrn implantar las diferentes medidas de forma independiente o conjunta, en
funcin de las necesidades del cliente o de las propias posibilidades de la ESE.
4.5.6
Operacin y mantenimiento
El control de la gestin energtica y el mantenimiento de las instalaciones pueden

constituir un requisito indispensable de la ESE para alcanzar los ahorros garantizados
contractualmente. No obstante, no siempre ser un servicio que ofrezca o realice la ESE.
39
En el captulo 6 del presente Estudio se describen las medidas a implantar por parte de las ESE para
alcanzar ahorros econmicos y energticos.
68
Las actuaciones se podrn realizar en equipos instalados por la propia ESE o pueden ser
actuaciones independientes relacionadas con la gestin energtica del edificio que
supongan un ahorro aadido para el contratante.
Los principales servicios que ofrece la ESE en relacin con la gestin, operacin y
mantenimiento de las instalaciones son:
Gestin de los suministros energticos: consistiendo principalmente en la gestin de

contratos o de la facturacin de electricidad y/o combustibles fsiles. Por otro lado,
tambin se puede encargar de la lectura de contadores as como de acometer las
inspecciones obligatorias.
Operacin y mantenimiento de equipos: consistiendo en explotar los equipos de

forma adecuada para asegurar los ahorros alcanzados.
Otros servicios: adecuar los parmetros de calidad ambiental de la edificacin

(temperatura, ventilacin, etc.), implantar buenas prcticas energticas, dar
formacin a los usuarios de las instalaciones en buenos hbitos de reduccin del
consumo.
4.5.7
Control, medicin y verificacin
Para poder determinar los ahorros de energa alcanzados por el proyecto, que en
definitiva permitirn el pago de los servicios energticos, es necesario realizar un control
de los consumos energticos del edificio y una identificacin de los ahorros conseguidos
por la implantacin del mismo. Esta informacin se ampla en el apartado 4.6.
4.6 Control, medicin y verificacin

La verificacin permitir determinar el cumplimiento de los objetivos de ahorro fijados y,
en su caso, permitir reenfocar el proyecto de implantacin de medidas. Por ello, cabe
tener en cuenta que el xito del proyecto depende en gran medida de la capacidad de las
partes involucradas en establecer y acordar el procedimiento de medicin y verificacin
de los ahorros, el cual debe quedar predefinido en el contrato.
69
La medicin y verificacin es un proceso que consiste en utilizar la medida para

establecer de forma fiable el ahorro real generado en una instalacin dentro de un
programa de gestin de la energa. Cabe tener en cuenta que el ahorro no se puede medir
de forma directa, puesto que representa la ausencia del consumo de energa. Es por ello
que se tiene que determinar comparando el consumo antes y despus de la implantacin
de un proyecto de eficiencia energtica, a la vez que se realizan los ajustes oportunos
segn la variacin de las condiciones iniciales. Para ello, el contratante y la ESE debern
contar con informacin detallada sobre los consumos histricos y caractersticas de la
instalacin objetivo, que permitan establecer una lnea de base de consumos a partir de la
cual estimar los ahorros conseguidos.
La lnea de base ha de ser ajustada y actualizada para reflejar los cambios producidos en
el entorno con influencia en los consumos energticos. Hay que calcular la lnea de base
para el perodo a partir de la implantacin de la medida, es decir, el consumo de energa
que habra sido medido en el perodo de rendimiento si la medida de eficiencia energtica
no hubiera sido implantada. A partir de la siguiente figura se puede observar que el rea
entre la lnea de energa de referencia ajustada (roja) y la lnea de energa de consumos
reales por las ESE (verde) constituye el ahorro de energa.
Proyeccin de lnea base

Lnea base de consumo energtico
Ahorro energtico
Consumos reales (ESE)
Histrico de consumos
Verificacin ahorros
Contratacin ESE
Figura 4.5. Cadena Comprobacin de ahorros conseguidos por una ESE. Medicin y verificacin de
la lnea base de de consumo energtico. Fuente: Garrigues Medio Ambiente.
En cuanto al ajuste de la lnea de base, se deben considerar los siguientes aspectos:
70
Es necesario separar el efecto que tiene sobre el consumo de energa una medida de
eficiencia energtica del efecto que generan otros cambios que se producen de
manera simultnea y que repercuten en los equipos que consumen energa.
La comparacin de energa antes y despus se tiene que realizar de forma adecuada

utilizando la siguiente ecuacin
Ahorro de Energa = Energa de referencia (lnea de base) Energa perodo de
rendimiento (perodo demostrativo de ahorro) ajustes.
En esta ecuacin el elemento ajustes se emplea para reformular el consumo del perodo
de lnea de base y el perodo de rendimiento bajo un conjunto de condiciones similares.
Se emplea la siguiente ecuacin:
Ajustes = Ajustes Rutinarios Ajustes No-Rutinarios
Ajustes Rutinarios: debidos a parmetros que influyen en la energa y que experimentan
variaciones durante el perodo demostrativo de ahorro (condiciones climatolgicas, nivel
de produccin de la planta, etc.). Existen tcnicas para definir la metodologa del ajuste
que se va a realizar, tan sencillas como aplicar un valor constante (sin ajuste) o tan
complejas como utilizar ecuaciones no lineales de mltiples variables (cada una de ellas
correlaciona la energa con una variable independiente).
Ajustes No-Rutinarios: debidos a parmetros que influyen en el consumo de energa y
que no se pueden prever de antemano: tamao de la instalacin, diseo y funcionamiento
de los equipos existentes, nmero de turnos de trabajo o nmero de ocupantes.
Para mostrar de forma adecuada el ahorro, los ajustes deben tener en cuenta las
diferencias entre las condiciones del perodo de lnea de base y del perodo de
rendimiento.
El ahorro o consumo de energa evitado es la diferencia entre la energa de referencia

ajustada y la energa que realmente se midi durante el perodo de rendimiento o
demostrativo de ahorro.
La medicin y verificacin consta, de todas o parte, de las siguientes actividades:
71
Instalacin, calibracin y mantenimiento de los equipos de medida.
Recopilacin, proceso y anlisis de los datos.
Desarrollo de un mtodo de clculo del ahorro y de las estimaciones adecuadas.
Realizacin de los clculos con las lecturas obtenidas.
Elaboracin de informes, garantizando su calidad, y, en su caso, verificacin de los

informes por terceras partes.
Dada la importancia que supone la medicin y verificacin para alcanzar los objetivos de
ahorro y teniendo en cuenta las dificultades que supondrn los factores externos al proyecto
en la cuantificacin de dichos ahorros (cambios climticos inter-temporales, crecimiento de
la carga del edificio, etc.), se considera fundamental establecer una metodologa para el
control, medicin y verificacin de los ahorros, aceptada tanto por el contratante como por
la ESE. Para ello, se elaborar un Plan de Medida y Verificacin que formar parte del
contrato firmado entre la ESE y el cliente y establecer las medidas y clculos que se tienen
que realizar para determinar la cantidad a pagar y/o demostrar la consecucin del nivel de
eficiencia garantizado. Para su diseo se deben considerar entre otros aspectos:
Coste de la Medida y Verificacin, la magnitud del ahorro esperado, los parmetros

econmicos del proyecto y la precisin que se desea alcanzar en el informe.
Seleccin del perodo de medida:

o
Perodo de referencia: abarcar un ciclo operativo completo (desde el

consumo mximo al mnimo de energa para representar todas las
formas de operacin de la instalacin), incluir slo perodos de
tiempo de los que se conozcan todas las condiciones que afectan a la
energa dentro de la instalacin, intentar utilizar el perodo
inmediatamente anterior a la implantacin de la medida, etc.
Perodo demostrativo de ahorro: abarcar al menos un ciclo operativo

normal de la instalacin de los equipos (para conseguir una completa
caracterizacin de la efectividad del ahorro en todas las condiciones
normales de operacin). La duracin de cualquier perodo
72
demostrativo de ahorro se tiene que determinar en funcin de la vida

til de la medida y el posible deterioro del ahorro inicial con el paso
del tiempo, etc.
Lmite de la medida: el ahorro se puede determinar en toda la instalacin o

solamente en una parte de ella.
o
Si el propsito del informe es gestionar slo el equipo implicado en el

proyecto de eficiencia, el lmite se establece alrededor de ese equipo.
Si los datos del perodo de referencia o del perodo demostrativo de

ahorro son poco fiables o no estn disponibles, cualquier dato sobre
el consumo de energa obtenido con un programa de simulacin
calibrado puede sustituir los datos que faltan.
A nivel internacional existen numerosas metodologas de medicin y verificacin de

ahorros, las cuales han sido desarrolladas por diversos organismos. Una de las ms
utilizadas es el Protocolo Internacional de Medicin y Verificacin elaborado por
Efficiency Valuation Organization (EVO)40. Este protocolo contiene el marco
metodolgico y conceptual para medir y verificar de forma disciplinada, rigurosa y
transparente el ahorro resultante de la implantacin de medidas para la mejora de la
eficiencia energtica. Existen cuatro opciones en el protocolo citado para medir y verificar
que los ahorros de energa, garantizados previamente, son los que se estn obteniendo. En
cualquier caso, dadas las particularidades de cada proyecto y la diferencia entre unas
tecnologas y otras, ser necesario disear un sistema de medicin y verificacin especfico
para cada proyecto.
Opcin (a): Verificacin aislada de la medida de mejora de eficiencia energtica
(MMEE) - Medicin del Parmetro Clave
Mtodo adecuado cuando tanto el modo de operacin como las horas de

funcionamiento de los equipos son constantes. Puede ser aplicado a uno o varios
equipos.
40
http://www.evo-world.org
73
Consiste en la comparacin de la potencia antes y despus de la aplicacin de la

medida de eficiencia energtica. La medicin se puede realizar de forma continua o
puntual.
Se lleva a cabo la verificacin de aquellas medidas de eficiencia energtica que

implican sustitucin de equipos. La verificacin se puede hacer con mediciones
puntuales.
Ser necesario aplicar ajustes cuando corresponda.
Ejemplo: una mejora de eficiencia energtica en iluminacin

o
Cambio del tipo de instalacin de alumbrado a una ms eficiente,

manteniendo la misma calidad de alumbrado.
La potencia es el parmetro clave que se mide de forma peridica.
Ahorros kWh = (Potencia inicial kW Potencia final kW) x tiempo

anual de funcionamiento
Ahorro econmico (euros) = Ahorro de energa (kWh) x coste de

energa (euro/kWh)
Opcin (b): Verificacin aislada de la MMEE - Medicin de todos los parmetros
Es un mtodo adecuado cuando la demanda de potencia puede ser variable, y por

tanto el consumo de energa asociado.
La potencia y las horas de funcionamiento son medidas antes y despus de la

aplicacin de las medidas de eficiencia energtica, durante un perodo de tiempo
determinado.
El ahorro se determina por comparacin del consumo de energa antes y despus de

la aplicacin de la medida de eficiencia energtica. La medicin se puede realizar de
forma continua o puntual.
74
Ejemplo: instalacin de variador de frecuencia en el sistema de climatizacin

o
Funcionamiento inicial: potencia constante.
Funcionamiento tras la implantacin del variador de velocidad: en

funcin de las necesidades de climatizacin.
Habra que medir el consumo antes de la implantacin de la medida y

despus y comparar
Ahorros kWh = consumo inicial kWh consumo final kWh
Ahorro econmico (euro) = Ahorro de energa (kWh) x coste de

energa (euro/kWh)
Opcin (c): Verificacin de toda la instalacin
Est indicado para proyectos a gran escala, donde los ahorros de energa a obtener
son elevados, o donde la lnea de base pueda ser establecida fcilmente sin grandes
variaciones en los parmetros de funcionamiento. Consiste en la medicin de los
consumos de energa de toda la instalacin.
El ahorro se determina midiendo el consumo de energa de toda la instalacin. La

medicin de todo el consumo de energa de la instalacin se realiza durante un
perodo de referencia y continuamente durante el perodo demostrativo de ahorro.
Los ahorros son calculados por comparacin del consumo global de energa antes y
despus de la aplicacin de las medidas de eficiencia energtica. Los ahorros son la
diferencia entre la lnea de base de energa ajustada y la energa real medida en el
perodo demostrativo de ahorro.
Una de las ventajas es que permite medir las interrelaciones entre las medidas
aplicadas.
Ejemplo: en un edificio se llevan a cabo numerosas medidas de eficiencia energtica,

incluyendo medidas de iluminacin, calefaccin, ventilacin y aire acondicionado
75
Las medidas tambin interaccionan entre s por lo que el efecto es

complejo.
Esta opcin se usa para realizar correcciones climatolgicas entre

consumos de energa en 2 perodos.
Opcin (d): Simulacin calibrada
En general los costes son crecientes de la opcin A a la D, pero para un nmero

elevado de medidas puede resultar ms econmico utilizar la opcin C o D.
Se utiliza para nuevas instalaciones o ampliaciones de las ya existentes cuando no

resulta posible establecer la lnea de base o de referencia. Consiste en la simulacin
de los consumos de energa de la instalacin.
Se usan las medidas y lecturas tomadas durante el periodo de rendimiento para

calibrar el modelo de simulacin, y el consumo y demanda de energa de referencia
son calculados por el modelo de simulacin.
Los ahorros de energa son obtenidos a partir de la simulacin y parametrizacin de

los usos de la energa antes y despus de la aplicacin de las medidas de eficiencia.
Esta opcin suele requerir habilidades especiales para realizar simulaciones

calibradas.
Ejemplo: un nuevo edificio eficiente energticamente lleva operando durante 12

meses.
o
Un modelo de simulacin basado en datos tcnicos de entrada ha sido

desarrollado y calibrado con los consumos operacionales reales.
Este modelo puede ser usado para estimar el consumo ms probable

si varias medidas de eficiencia energtica no hubieran sido llevadas a
cabo.
76
5.
MERCADO POTENCIAL DE LAS

ESE
77
5.1 Situacin del mercado en Espaa, tipo de proyectos y contratos en Espaa

El mercado de las ESE en Espaa se encuentra en continua evolucin. En este sentido, se
han ampliado y diversificado los servicios ofrecidos por las compaas existentes, as como
el nmero de compaas. Puede que la falta de una definicin ms precisa y explcita de lo
que debe ser una ESE est conduciendo a un mercado no demasiado definido. Esto unido al
hecho de que la mayora de las compaas no tengan como nica lnea de negocio los
servicios energticos y a que no existe un registro en Espaa, de lugar a una falta de datos
en el negocio de servicios en nuestro pas. Segn el Institue for Environment and
Sustainability de la Unin Europea el volumen potencial de mercado de ESE en Espaa se
podra situar en 1.400 millones de euros.
El gobierno ha estado promocionando servicios energticos en edificios pblicos, industria
y sector terciario, lo que ha marcado el tipo de proyectos desarrollados en Espaa. Los
principales tipos de proyectos considerados como servicios energticos en Espaa son:
Ampliacin de las auditoras energticas, pudiendo ofrecer tambin la implantacin y

financiacin de algunas medidas recogidas en los estudios. Puede ofrecer tambin
ahorros garantizados.
Suministro y mantenimiento de equipos trmicos, ofreciendo ahorros garantizados,

suministrando mantenimiento preventivo y ofreciendo la gestin adecuada de la
energa. En algunos casos, incluye tambin la inversin en nuevos equipos.
Implementacin de sistemas de suministro de fluidos trmicos, mantenimiento de las

instalaciones y gestin de la energa (district heating-cooling, cogeneracin).
Los modelos de contratacin de servicios energticos que se habran empleado en Espaa

de acuerdo a las fuentes consultadas son:
Contrato de suministro de energa o Energy Supply Contract (ESC), a travs del

cual se han lanzado grandes instalaciones. Se trata del modelo de contrato ms
empleado en Espaa. La tipologa de contrato ESC Chauffage tambin se ha
implantado en nuestro pas.
Asimismo, tambin se han empezado a implantar proyectos mediante el contrato P4

abarcando generalmente las prestaciones 1 a 4 y, en algn caso concreto, la prestacin
78
adicional P5. Como se ha mencionado en el apartado 4.2.3 del presente Estudio, el

IDAE ha publicado un modelo de contrato de servicios energticos y mantenimiento
en edificios de las Administraciones Pblicas que incluye la modalidad P4 dando la
posibilidad de aplicacin de la prestacin adicional P5 (Financiacin de soluciones de
eficiencia energtica). Este ltimo modelo tambin se est empezando a utilizar
ltimamente.
Por ltimo, segn una publicacin consultada41, tambin se han llevado a cabo algunos
proyectos bajo contratacin EPC por ahorros compartidos y BOOT.
5.2 Justificacin de la oportunidad de desarrollo para las ESE en Espaa

Tal y como se ha descrito en el apartado 2.3 del presente Estudio, en que se realiza una
previsin del futuro del sector de las ESE en Espaa, se considera que el negocio de las
ESE en nuestro pas cuenta con unas condiciones ptimas para la implantacin de
proyectos de servicios energticos considerando:
Situacin energtica en Espaa (dependencia energtica del exterior, siendo por

tanto un pas vulnerable en este sentido).
Compromisos de Espaa ante la UE: reduccin de emisiones de CO2, aumento

en el consumo final de energa procedente de energas renovables, reduccin del
consumo energtico tendencial.
Marco normativo: desarrollo de varias directivas y normativa estatal que

fomentan el mercado de las ESE, la eficiencia energtica y/o las energas
renovables.
Apoyo y fomento de las ESE, la eficiencia energtica y las energas renovables

por el Gobierno Espaol y las Administraciones Pblicas, mediante el
desarrollo y aprobacin de normativa y/o planes o programas de actuacin.
41
Latest Development of Energy Service Companies across Europe. . A European ESCO Update.2007. Institute for Environment and Sustainability. JRC. European Commission.
79
El resultado obtenido en proyectos desarrollados en Espaa (aunque el mercado

es incipiente).
La experiencia positiva en otros pases que llevan el liderazgo en la

implantacin de las ESE.
Por otro lado, cabe destacar que las expectativas futuras en cuanto al mercado de las ESE
en Espaa son favorables ya que:
Hay cada vez mayor concienciacin e inters por los proyectos de eficiencia
energtica.
Se empieza a conocer y entender el concepto de ESE.
Se espera que la regulacin y el apoyo poltico del gobierno ayude a desarrollar

la industria de las ESE.
La tendencia del incremento de los precios y el libre mercado para la venta de

electricidad y gas natural ayudarn a la implantacin de proyectos de servicios
energticos.
5.3 Potenciales clientes o receptores de los servicios energticos

Una vez analizados los servicios que puede ofrecer una ESE, es importante identificar la
potencial demanda de los mismos. A este respecto, se debe considerar que los servicios
ofrecidos por la ESE y los proyectos que stas llevan a cabo suponen una inversin
econmica considerable que adems debe ser financiada a travs de los ahorros alcanzados.
Por ello, generalmente, las instalaciones en las que se implantan los servicios energticos
suelen contar con grandes dimensiones e importantes consumos energticos que permitan
amortizar la inversin.
A nivel internacional, los servicios energticos se han implantado principalmente en
instalaciones de grandes dimensiones tanto en entidades pblicas como privadas. Destacan
sobre todo:
80
Edificaciones tales como hospitales, centros comerciales, universidades y

colegios, instalaciones deportivas, grandes centros empresariales o edificios de
oficinas.
Otras instalaciones de la Administracin Pblica, como centros penitenciarios,

cuarteles y residencias.
Sector residencial, agrupando un conjunto de viviendas para aglutinar los

esfuerzos e inversiones en varias instalaciones al mismo tiempo, de tal manera
que se consiga amortizar la inversin con los ahorros energticos conseguidos.
Sector industrial.
En la siguiente figura se presenta la distribucin del consumo de energa final por fuentes y
por sectores en Espaa. A este respecto, cabe destacar el gran consumo que supone el
transporte pero tambin el sector terciario y edificios junto con industria por lo que se
considera primordial en estos sectores la implantacin de medidas que permitan reducir su
consumo energtico.
42
Figura 5.1. Consumo de energa final por fuentes y sectores de uso final en Espaa, 2008 . Fuente: Ministerio
de Industria, Turismo y Comercio e IDAE.
A continuacin, se procede a describir los centros consumidores de energa susceptibles de

recibir servicios por parte de una ESE detallando sus perfiles de consumo y las posibles
medidas de ahorro y eficiencia energtica y de energas renovables a desarrollar.
42
Usos no energticos excluidos.
81
Para determinar los perfiles de consumo de las instalaciones analizadas se han tomado
como base los siguientes informes:
Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energtica en Espaa 2004-2012. Sector

Edificacin. Elaborado por la Secretara de Estado de Energa, Desarrollo Industrial y
de Pequea y Mediana Empresa. Ministerio de Economa. Noviembre de 2003 (en
adelante, Estrategia E4).
Para el sector de oficinas, se ha consultado la Gua de Ahorro y Eficiencia Energtica

en Oficinas y Despachos de la Comunidad de Madrid. 2007.
Para el sector de instalaciones deportivas, se ha consultado la Gua de Eficiencia

Energtica en Instalaciones Deportivas de la Comunidad de Madrid. 2008.
Para el sector industrial, se han consultado los documentos sectoriales para la

industria de la Estrategia Espaola de Eficiencia Energtica 2004-201243. Elaborado
por la Secretara de Estado de Energa, Desarrollo Industrial y de Pequea y Mediana
Empresa. Ministerio de Economa. Noviembre de 2003.
Para alumbrado pblico, se ha consultado el documento Estrategia de Ahorro y

Eficiencia Energtica en Espaa 2004-2012. Sector Servicios Pblicos. Elaborado por
la Secretara de Estado de Energa, Desarrollo Industrial y de Pequea y Mediana
Empresa. Ministerio de Economa. Noviembre de 2003 (en adelante, Estrategia E4).
5.3.1
Centros de oficinas
La principal fuente de energa empleada en este sector es la electricidad. Concretamente el

consumo de electricidad se corresponde con el 86% del consumo energtico total. El
consumo calorfico es inferior al elctrico, y est principalmente enfocado al
abastecimiento de aquellas calefacciones que operan con combustibles. Los centros de
oficinas se caracterizan por su elevada heterogeneidad.
43
Los documentos empleados para el anlisis del sector industrial se citan en el Anexo I del presente
Estudio.
82
En cuanto a la distribucin del consumo por usos, los equipamientos (como ordenadores,
mquinas de impresin, etc.), la iluminacin y la climatizacin son las principales partidas,
todas ellas tambin relacionados en gran medida con el consumo de electricidad. No
obstante, ciertas instalaciones mantienen un consumo de combustible para suministro de
calefaccin.
Iluminacin
20%
ACS y Otros
5%
Climatizacin
40%
Equipamientos
35%
Figura 5.2. Perfil de consumo de energa en edificios de oficinas. Fuente: Gua de Ahorro y Eficiencia
Energtica en Oficinas y Despachos. Comunidad de Madrid.
Adicionalmente se aportan indicadores de consumo anual por unidad de superficie, 145

kWh/m2, y de consumo anual por trabajador, 2.453 kWh/trabajador. A partir de estos
indicadores, se estima que el consumo de energa de un edificio medio de unos 5.000 m2
sera de 725 MWh anuales.
Las principales medidas de ahorro para el sector de oficinas son las destinadas a mejorar
los sistemas de iluminacin. Para ello, se puede optimizar el contrato de suministro de
electricidad o las instalaciones y equipamientos empleados mediante la implantacin de
tecnologas ms eficientes, las principales de ellas descritas en el captulo 6 del presente
Estudio. Asimismo, en aquellas instalaciones en las que se disponga de caldera de gasoil
para la calefaccin de la instalacin, la sustitucin por una caldera de gas natural puede
suponer un ahorro considerable. Adicionalmente, se podra evaluar la posibilidad de
instalar fuentes de energa renovable en el caso en que se disponga de espacio libre para las
mismas en la cubierta/azotea. Principalmente, se considera la posibilidad de instalar placas
fotovoltaicas para la generacin de energa elctrica.
A nivel europeo existen numerosas iniciativas desarrolladas para la mejora de la eficiencia
energtica en oficinas. Como principales medidas destacan la recirculacin de aire
acondicionado en la ventilacin, recuperadores de gas de combustin en la generacin de
calor, instalacin de equipos ms eficientes de climatizacin, implantacin o mejora del
83
sistema de control de consumos, sustitucin de luminarias e instalacin de sensores de

movimiento y actuaciones en la generacin de ACS (optimizacin, no produccin).
Las medidas a implantar para reducir el consumo energtico en oficinas son susceptibles de
implantarse mediante el modelo de servicio ofertado por una ESE, si bien esto depender
finalmente de las dimensiones de las oficinas. En este sentido, para instalaciones pequeas,
las medidas pueden ser implantadas por la propia empresa o por un tercero sin ofrecer un
servicio basado en ahorros. Por otro lado, en el caso de complejos de oficinas, edificios
singulares o edificios de la Administracin (Ministerios, Consejeras, Parlamento, etc.) con
un volumen de consumo energtico considerable, el servicio ofrecido por una ESE ser de
gran utilidad, permitiendo implantar medidas y alcanzar ahorros a travs de un nico
interlocutor.
5.3.2
Universidades / Colegios
Segn la Estadstica de la Enseanza Universitaria en Espaa para el curso 2007-2008, del

Instituto Nacional de Estadstica (INE), en Espaa existen 1.002 centros entre escuelas
universitarias tcnicas, escuelas universitarias, facultades y colegios universitarios y
escuelas tcnicas superiores tanto pblicas como privadas. Aproximadamente el 70% de las
universidades son pblicas y el 30% restante privadas. Cabe destacar tambin la gran
variedad de instalaciones pertenecientes a una misma universidad.
Las fuentes de energa utilizadas en centros docentes se reparten prcticamente al cincuenta
por ciento entre electricidad y combustible, siendo ligeramente superior el consumo de
combustible (45% de electricidad y 55% de combustible) el cual se encuentra
principalmente enfocado al abastecimiento de calefaccin.
En cuanto a la distribucin de consumo por usos, el ms extensivo se corresponde con la
calefaccin. Este consumo final se debe en gran medida a un consumo de combustibles
como fuente de energa. No obstante, tambin existen ciertas instalaciones que disponen de
un sistema de calefaccin elctrico. El segundo consumo ms intensivo se corresponde con
la iluminacin. Cabe destacar el bajo consumo para refrigeracin y agua caliente sanitaria.
84
Iluminacin
17%
ACS
3%
Otros
15%
Refrigeracin
5%
Calefaccin
60%
Figura 5.3. Perfil de consumo de energa en centros educativos. Fuente: Estrategia E4.
Segn la informacin obtenida de la Estrategia E4, el consumo energtico anual de los

centros docentes es de 406 kWh/alumno y de 43 kWh/m2. Considerando un centro
educativo de 5.000 alumnos, el consumo energtico estimado sera de 2.030 MWh anuales,
siendo un consumo significativo susceptible de recibir servicios por parte de una ESE. No
obstante, considerando el consumo anual por superficie (43 kWh/m2), cabe destacar que
este tipo de instalaciones no son excesivamente intensivas de consumo en comparacin con
otros sectores analizados. En cualquier caso, las dimensiones de los centros educativos
pueden llegar a hacer rentable la implantacin de un proyecto de eficiencia energtica por
parte de una ESE.
Las medidas a implantar en centros docentes son aquellas de mejora de la eficiencia
energtica en calefaccin e iluminacin, al ser stas las principales fuentes de consumo. En
este sentido, se proponen como principales medidas la sustitucin de calderas de gasoil por
calderas de gas natural, la actuacin sobre la envolvente as como la posibilidad de
implantar luminarias de alta eficiencia y, especialmente, un sistema de gestin de la
iluminacin centralizada. Asimismo, se considera adecuada la implantacin de medidas
avanzadas de optimizacin, monitorizacin y ajuste de la demanda. Por otro lado, podra
valorarse la opcin de implantar un sistema de cogeneracin o micro-cogeneracin.
Adicionalmente, se podra evaluar la posibilidad de instalar fuentes de energa renovable
dadas las dimensiones que un centro docente puede tener, siempre que disponga de amplias
zonas de superficie libre. As, se podra generar energa trmica mediante placas solares
trmicas o calderas de biomasa y energa elctrica mediante placas fotovoltaicas o minielica.
Atendiendo a la intensidad de consumo, el potencial demandante de servicios energticos
se correspondera con un perfil de centro universitario similar a un campus (centros
85
docentes + instalaciones deportivas, zonas comunes, etc.) para poder gestionar de forma
nica y centralizada consumos considerables.
5.3.3
Hospitales
Previamente a detallar el perfil de consumo de este sector, cabe destacar que

aproximadamente el 8% de los costes de operacin de los hospitales espaoles se debe a
los consumos energticos. Por ello, se considera fundamental el papel que pueden adquirir
las ESE en este sector para alcanzar reducciones considerables del consumo mediante la
implantacin de diferentes medidas de eficiencia energtica.
El sistema de salud espaol dispone de 804 hospitales y un total de 160.981 camas44. El
41% de los hospitales son de gestin pblica y el 59% de gestin privada. Los hospitales se
caracterizan por su elevada homogeneidad.
La mitad del consumo energtico de un hospital se corresponde con el consumo de
combustibles, el cual se destina a la calefaccin y calentamiento de agua caliente del
hospital, mientras que el consumo elctrico se destina a la iluminacin y a la refrigeracin.
La distribucin del consumo por su uso se presenta en la siguiente figura, correspondiendo
el mayor consumo a calefaccin seguido de ACS, refrigeracin y, en menor medida,
iluminacin.
Otros
38%
Calefaccin
21%
Refrigeracin
15%
Iluminacin
9%
ACS
17%
Figura 5.4. Perfil de consumo de energa en hospitales. Fuente: Estrategia E4.
La Estrategia E4 incluye el indicador especfico de consumo energtico anual por cama en

hospitales, el cual se establece en 29.199 kWh/cama. De esta forma, considerando un
44
Ministerio de Sanidad y Consumo, actualizacin a fecha 31 de diciembre de 2008.
86
hospital medio de 150 camas, se estima un consumo energtico global de 4.380 MWh
anuales. Por otro lado, el consumo anual por superficie se estima en 251 kWh/m2.
Como se ha indicado anteriormente, los hospitales constituyen uno de los sectores con
mayor potencial de recibir servicios por parte de una ESE debido a su elevado consumo
energtico. Entre las medidas principales a implantar, cabe destacar la instalacin de
calderas de alta eficiencia para mejorar los sistemas de calefaccin y ACS as como
iluminacin de alta eficiencia y sistemas de gestin de la iluminacin centralizados,
establecimiento de medidas de control de energa y gestin de la demanda energtica. Por
otro lado, podra valorarse la implantacin de un sistema de cogeneracin o microcogeneracin. Adicionalmente, se podra evaluar la posibilidad de instalar fuentes de
energa renovable dada la superficie libre que puede quedar en azoteas o zonas colindantes.
As, se podra generar energa trmica mediante placas solares trmicas o calderas de
biomasa y energa elctrica mediante placas fotovoltaicas o mini-elica.
Las principales barreras a la implantacin de medidas energticas en hospitales se basan en
el mantenimiento de la seguridad y salud de los pacientes. La viabilidad de aplicacin de
mejoras est relacionada con la compatibilidad con el funcionamiento normal del centro.
5.3.4
Centros Comerciales/Hipermercados
Los centros comerciales se caracterizan por ser instalaciones de grandes superficies, las
cuales ofrecen un amplio horario comercial que conlleva a un consumo energtico elevado,
lo que supone, un porcentaje considerable en sus costes de explotacin.
Los centros comerciales tienen diferentes perfiles de consumo energtico segn las
caractersticas del centro comercial y en concreto segn la distribucin de zonas comunes y
dependencias independientes. Segn la Estrategia E4, se diferencian dos tipologas de
centros:
Centros comerciales o Grandes almacenes: los cuales cuentan con espacios comunes
y dependencias independientes. Se estima un consumo de 396 kWh anuales/m2 en la
superficie bruta alquilable (S.B.A) o superficie independiente y 168 kWh anuales/m2
en las superficies comunes de los centros.
87
Hipermercados: con un consumo de 327 kWh anuales/m2. Para un hipermercado de

3.000 m2, se estima un consumo medio anual de 981 MWh.
Asimismo, en cuanto a la distribucin del consumo por su uso, se diferencia segn se trate
de un hipermercado o de un centro comercial. De forma general, la distribucin de
consumos de este sector est basada en los consumos destinados a la iluminacin y
climatizacin (calefaccin y refrigeracin).
Otros
29%
Climatizacin
47%
Iluminacin
24%
Figura 5.5. Perfil de consumo de energa en hipermercados. Fuente: Estrategia E4.
Iluminacin
48%
Climatizacin
52%
Figura 5.6. Perfil de consumo de energa en centros comerciales (con dependencias independientes y zonas
comunes). Fuente: Estrategia E4.
El consumo tanto en centros comerciales como en hipermercados es principalmente

elctrico, siendo el consumo de combustibles residual e incluso nulo ya que generalmente
se dispone de bombas de calor para climatizacin.
Como se ha comentado previamente, los centros comerciales son grandes consumidores
energticos, por lo que son susceptibles de recibir servicios por parte de una ESE. Las
medidas a implantar en este sector son principalmente de iluminacin (sustitucin de
bombillas incandescentes, sustitucin de fluorescentes, etc.). Por otro lado, tambin se
consideran las actuaciones de reduccin del consumo energtico que suponen las cmaras
frigorficas mediante medidas dirigidas a la disminucin de prdidas y mejor aislamiento.
Adicionalmente, dado que generalmente cuentan con amplias azoteas, se considera la
posibilidad de implantar placas solares fotovoltaicas para la produccin de energa
88
elctrica. Al respecto, cabe mencionar que no se considera oportuno implantar energa solar
trmica ya que la demanda de agua caliente en este tipo de instalaciones es poco
significativa.
5.3.5
Instalaciones deportivas
Las instalaciones deportivas realizan un consumo importante de energa elctrica y energa

trmica, si bien dicho consumo depende directamente de las instalaciones con las que
cuente y de si stas estn al aire libre o cubiertas. Adicionalmente, en el caso de contar con
piscina climatizada, se requiere un mantenimiento del agua caliente que supone un
consumo energtico considerable. Por ello, el tipo de instalaciones deportivas susceptibles
de recibir servicios por parte de una ESE son principalmente aquellas que cuentan con
piscina climatizada.
Segn la Estrategia E4, los ratios de consumo anual para una instalacin deportiva con
piscina climatizada son de 3 kWh/usuario y 303 kWh/m2. Considerando una instalacin de
una superficie de 1.000 m2, se estima un consumo energtico anual de 303 MWh.
En relacin con las fuentes de energa final utilizadas en este tipo de instalaciones
deportivas, el consumo de combustibles es ligeramente superior al consumo elctrico
(siendo la distribucin de 55% de combustible y 45% de electricidad). El consumo
elctrico se destina principalmente a la iluminacin, bombeo de agua, aire acondicionado y
equipamientos electrnicos mientras que la energa trmica consumida se destina al
calentamiento del agua de las piscinas y agua sanitaria, as como a la calefaccin (si no se
dispone de bomba de calor).
A continuacin se presenta el consumo energtico de una instalacin deportiva tipo con
piscina, que no se puede tomar como la nica distribucin de usos existente debido a la
gran heterogeneidad del sector (existencia de piscina cubierta/descubierta, pabellones
cubiertos, etc.).
89
Iluminacin
15%
ACS y
piscina
25%
Otros
13%
Climatizacin
y
deshumidifica
cin
35%
Motores y
bombas
12%
Figura 5.7. Perfil de consumo de energa en instalaciones deportivas con piscina. Fuente: Gua de Eficiencia
Energtica en Instalaciones Deportivas. Comunidad de Madrid.
A nivel europeo existen varias iniciativas desarrolladas para la mejora de la eficiencia

energtica en instalaciones deportivas. Las principales medidas estn relacionadas con el
ACS (mantenimiento y renovacin de calderas, empleo de energa solar trmica, cobertura
de las piscinas con mantas trmicas cuando no se usen, empleo de sistemas de
cogeneracin, etc.), la iluminacin (aprovechamiento de luz solar, empleo de lmparas de
ahorro, etc.) y la climatizacin (aislamientos correctos, aprovechamiento solar, empleo de
bombas de calor para regular la humedad del aire y calentarlo, etc.).
Las instalaciones deportivas con piscina climatizada presentan un mayor potencial de
ahorros energticos por su elevado consumo de calor, siendo el volumen de agua a calentar
el parmetro determinante. Asimismo, se prev un potencial de ahorro energtico elevado
basado en el control de prdidas.
5.3.6
Hoteles
El sector hotelero supone un consumo considerable de energa. Existe, no obstante, una

gran variabilidad de hoteles segn su dimensin, servicios prestados, ubicacin geogrfica
e instalaciones con las que cuente (piscina climatizada, polideportivo, salones, etc.).
Aproximadamente la mitad del consumo energtico de un hotel se corresponde con el
consumo de combustibles (48%), el cual se destina a ACS y calefaccin, mientras que el
consumo elctrico se destina a la iluminacin y a la refrigeracin. La distribucin del
consumo por uso se presenta en la siguiente figura, comprendiendo el mayor consumo el
ACS seguido de calefaccin. Generalmente suele existir un porcentaje considerable del
consumo energtico en cocina pero como no siempre ocurre as, este uso se incluye en
otros.
90
Otros
29%
Calefaccin
20%
Refrigeracin
10%
Iluminacin
11%
ACS
30%
Figura 5.8. Perfil de consumo de energa en hoteles. Fuente: Estrategia E4.
La Estrategia E4 incluye el indicador especfico de consumo energtico por estancia en

hoteles, el cual se establece en 19 kWh/estancia. Por otro lado, el consumo anual por
superficie se estima en 403 kWh/m2. De esta forma, considerando un hotel tipo centro de
vacaciones con una superficie de 20.000 m2, se estima un consumo energtico global de
8.060 MWh anuales.
Los hoteles realizan un consumo considerable de energa y tienen potencial para reducir
sus consumos. El prototipo de hotel con mayor potencial es la tipologa centro de
vacaciones con grandes dimensiones, piscinas climatizadas y grandes necesidades de
climatizacin (refrigeracin). Las medidas a implantar tambin dependen mucho de la
tipologa de hotel, pero en general se consideran las medidas de mejora en la iluminacin
(iluminacin eficiente) y climatizacin as como la instalacin de fuentes renovables para
generar energa elctrica (placas fotovoltaicas) o energa trmica para producir ACS y
climatizar piscinas (solar trmica). Por otro lado, tambin se consideran aquellas medidas
de limitacin del caudal en duchas y grifos de aseos de las habitaciones.
5.3.7
Viviendas
El sector residencial es uno de los principales consumidores de energa a nivel nacional

pero al estar dicho consumo muy distribuido, resulta menos atractivo para una ESE ya que
la inversin a realizar es considerable a diferencia de los ahorros que se pueden alcanzar y
por lo tanto el beneficio a obtener por una ESE. Por ello, para instalaciones de menor
dimensin, es necesario agrupar un conjunto de viviendas que supongan un consumo
energtico considerable para as aglutinar el esfuerzo y medidas a implantar para amortizar
las inversiones con el ahorro energtico alcanzado.
El consumo de las viviendas depende principalmente de la superficie habitable y del
nmero de ocupantes. As, hay algunos usos de energa que claramente dependen de la
91
superficie como son la iluminacin y la climatizacin mientras que otros usos dependen del
nmero de ocupantes como el ACS y la energa para cocina.
Segn la Estrategia E4, el ratio indicador medio del consumo anual para un bloque
colectivo de viviendas es de 107 kWh/m2 mientras que para una vivienda unifamiliar o
aislada es de 43 kWh/m2.
En cuanto a la distribucin del consumo por usos, cabe diferenciar entre bloque colectivo y
vivienda unifamiliar. En cualquier caso, los principales consumos para ambas tipologas
son el ACS y la calefaccin.
Electrodomsticos
5%
Ofimtica
1%
Otros
6%
ACS
29%
Calefaccin
26%
Refrigeracin
5%
Cocina
15%
Iluminacin
13%
Figura 5.9. Perfil de consumo de energa en bloque de viviendas. Fuente: Estrategia E4.
Electrodomsticos
0%
Otros
24%
ACS
25%
Cocina
0%
Ofimtica
0%
Iluminacin
6%
Calefaccin
45%
Ref rigeracin
0%
Figura 5.10. Perfil de consumo de energa en vivienda unifamiliar o aislada. Fuente: Estrategia E4.
En cuanto a la fuente de energa, segn la Estrategia E4, en el caso de que se disponga de

una fuente de combustible para los usos de ACS y calefaccin, el reparto entre las fuentes
de energa es de 25 a 30% de energa elctrica y 75 a 70% de combustibles.
92
Las principales medidas a implantar en este sector se dirigen a mejorar la eficiencia en

iluminacin y calefaccin. No obstante, tambin se podra considerar la posibilidad de
instalacin de energa solar trmica para el ACS.
Las medidas a implantar para reducir el consumo energtico en viviendas son susceptibles
de implantarse mediante el modelo de servicio ofertado por una ESE, si bien depender de
sus dimensiones y, en definitiva, del consumo energtico. Estos servicios podran tambin
desarrollarse en instalaciones de menor dimensin siempre y cuando la inversin pudiera
ser amortizada con el ahorro alcanzado. En el caso de implantacin de estos servicios por
parte de una ESE en viviendas unifamiliares, se podra considerar la posibilidad de
organizar un pool de viviendas en las que se implantara de forma conjunta un servicio
energtico. De esta forma, la inversin de instalaciones y equipamientos podra ser
centralizada y ms fcilmente amortizable a partir de los ahorros conseguidos.
5.3.8
Industria
El sector industrial es responsable del 31% del consumo de energa de nuestro pas por lo
que podra presentar un potencial de ahorros energticos.
Se trata de un sector con gran heterogeneidad por lo que las medidas a implantar y el
potencial de ahorro econmico y energtico depender mucho de cada tipologa de
industria. Las medidas a implantar pueden clasificarse en tres categoras:
Medidas de ahorro energtico en servicios generales
Medidas de ahorro energtico generales que se pueden implantar en todo tipo de edificios
y no nicamente industrias. Principalmente son la iluminacin, los equipos ofimticos, la
calefaccin y el aire acondicionado. Las medidas de ahorro y eficiencia energtica para
estos servicios se describen en el apartado 6.1 del presente Estudio.
93
Medidas de ahorro energtico en equipos elctricos y trmicos45
Principalmente se consideran motores elctricos, hornos elctricos y trmicos, calderas y

cmaras frigorficas. Las medidas de ahorro energtico a implantar en estos equipos se
describen en el apartado 6.1.2. del presente Estudio.
Medidas de ahorro energtico en procesos
Estas medidas dependen del proceso productivo y del tipo de industria. Por ello, se
considera oportuno describir las medidas susceptibles de ser implantadas en los diferentes
subsectores industriales. Para ello, se presenta una primera tabla con las principales
caractersticas de cada subsector industrial, indicando el consumo energtico anual, el
consumo respecto del total de la industria, el potencial de ahorro energtico as como
datos sobre el subsector (total de empresas y volumen de negocio). Asimismo, se presenta
en otra tabla las principales medidas de ahorro y eficiencia energtica a implantar para
cada subsector teniendo en cuenta la siguiente clasificacin:
45
Medidas en tecnologas horizontales: tecnologas de aplicacin multi-sectorial.
Medidas en tecnologas de procesos: tecnologas sectoriales.
Medidas en nuevos procesos: tecnologas sectoriales.
Fuente: Ahorro Energtico en Industria. Instituto Madrileo de Desarrollo, Comunidad de Madrid.

2008.
94
Sub-sector
Consumo
energa
final/ktep
Ao 2000
Consumo46
respecto
total
industria
Ao 2000
Alimentacin, bebidas y tabaco
2.446
7,1%
Madera, corcho y mueble
723
2,11%
Equipos de transporte
890
2,6%
Metalurgia no frrea (datos

establecidos a partir de la
produccin de: aluminio, cobre,
plomo y zinc)
1.702
5%
Minerales no metlicos
6.191
18%
Potencial ahorro
2,1% en 2006 respecto a 2000

10,7% en 2012 respecto a 2000
0,3% en 2006 respecto a 2000
1,75% en 2012 respecto a 2000
0,35% en 2006 respecto a 2000
1,73% en 2012 respecto a 2000
0,53% en 2006 respecto a 2000
1,27% en 2012 respecto a 2000
0,91% en 2006 respecto a 2000
5,11% en 2012 respecto a 2000
Total empresas
Ao 2001
Volumen negocio
Ao 2001 (Millones de
)
33.000
nd47
40.776
18.658,55 (2001)
excluyendo madera en
rollo y aserrada
nd
70.291
66 instalaciones
4.333 (2001) excluyendo

el zinc
867 instalaciones sin

considerar la fabricacin
de refractarios, porcelana
1.923,75 sin tener en

cuenta categoras: 4, 6 y
748
46
A efectos de establecer el porcentaje se ha considerado el consumo total de la industria. El consumo total de los sectores incluidos en la tabla ascendera a
29.890 ktep. El consumo total de la industria ascendera (sectores incluidos en la tabla + extractivas no energticas + construccin + otras) a 34.340 ktep.
Los 3 ltimos sectores (extractivas no energticas, construccin y otras) no se han incluido en la tabla al no disponer de informacin en la fuente
consultada sobre datos y aspectos recogidos en este apartado.
47
nd: dato no disponible en la fuente consultada.
95
sanitaria, porcelana
elctrica y
cermica de mesa
Pasta, papel e impresin
2.057
6%
Industria qumica
9.467
27,6%
Siderurgia y fundicin
4.224
12,3%
Textil, cuero y calzado
1.161
3,4%
Transformados metlicos
1.029
3%
0,08% en 2006 respecto a 2000

0,83% en 2012 respecto a 2000
1,24% en 2006 respecto a 2000
3,8% en 2012 respecto a 2000
1,47% en 2006 respecto a 2000
7,19% en 2012 respecto a 2000
0,19% en 2006 respecto a 2000
0,62% en 2012 respecto a 2000
0,29% en 2006 respecto a 2000
1,55% en 2012 respecto a 2000
15 fbricas de celulosa y
132 fbricas de papel
4.075
3.500
nd
15 empresas con 38
instalaciones
8.885
7.630 instalaciones
14.202,42
43.357 empresas
nd
Tabla 5.1. Principales datos de los diferentes subsectores industriales. Fuente: Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energtica en Espaa 2004-2012 para cada subsector
industrial, Noviembre de 200349.
48
Categora 4: Azulejos y pavimentos cermicos. Categora 6: Porcelana y loza; aisladores y piezas aislantes de material cermico; productos de cermicos
refractarios; otros productos minerales no metlicos. Categora 7: Vidrio.
49
Elaborado por la Secretara de Estado de Energa, Desarrollo Industrial y de Pequea y Mediana Empresa. Ministerio de Economa.
96
Sub-sector
Tecnologas horizontales
Alimentacin,
bebidas y tabaco
Madera, corcho y
mueble
Equipos de
transporte
Gestin de Lneas de vapor y condensados

Regulacin y control
Variador de velocidad en motores y
compresores
Sustitucin por gas natural
Mejoras en alumbrado y electricidad
Mejoras en calderas
Recuperacin de calor de fluidos de proceso
Mejoras en centrales de fro
Optimizacin de ciclos de limpieza
Instalacin de bombas de calor
Valoracin, reciclado y recirculado
Regulacin y control
Variador de velocidad en motores,
compresores y bombas
Aislamiento trmico
Climatizacin
Tecnologas en proceso
Nuevas tcnicas de carbonatacin

Mejoras de cocedores/hervidores
Mejoras en esterilizacin
Mejoras en evaporacin/concentracin
Mejoras en intercambiadores
Mejoras en molienda
Mejoras en prensado y conformado
Mejoras en secaderos
Mejoras en Sistemas de Preparacin y Transporte
Mejoras en procesos de soldadura
97
Tecnologas en nuevos
procesos
Instalacin de bombas de
calor
Mejoras en
evaporacin/concentracin
Mejoras en escaldadoras y
peladoras
Valoracin, reciclado y
recirculado
Metalurgia no
frrea
Regulacin y control
Variador de velocidad en motores,
compresores y bombas
Mejoras en calderas
Mejoras en molienda
Mejoras en calderas
Minerales no
metlicos
Pasta, papel e
impresin
Industria qumica
Siderurgia y
fundicin
Textil, cuero y
calzado

Aislamiento trmico

Integracin energtica
Mejoras en calderas
Aislamiento trmico
Regulacin y control
Aislamiento trmico
Regulacin y control
Mejoras en electrlisis
Mejoras en hornos
Mejoras en molienda
Mejoras en prensado y conformado
Regulacin y control
Mejoras en proceso
Mejoras en proceso
Mejoras en hornos
Mejoras en molienda
Mejoras en prensado y
conformado
Mejoras en hornos
Sustitucin de proceso
Mejoras de equipos de baos
98
Valoracin, reciclado y
recirculado
Transformados
metlicos
Mejoras en calderas
Aislamiento trmico
Mejoras en hornos
Mejoras en hornos
Tabla 5.2. Medidas de ahorro energtico a implantar para cada subsector industrial. Fuente: Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energtica en Espaa 20042012 para cada subsector industrial, Noviembre de 2003. 50
50
Elaborado por la Secretara de Estado de Energa, Desarrollo Industrial y de Pequea y Mediana Empresa. Ministerio de Economa.
99
5.3.9
Alumbrado pblico
Se entiende por alumbrado pblico el constituido por la iluminacin de carreteras y calles y

el alumbrado ornamental as como el alumbrado de semforos (representando ste ltimo
en el ao 2000, un 4% respecto del consumo total del sector). Segn el documento de la
Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energtica en Espaa 2004-2012 para el Sector Servicios
Pblicos, el consumo energtico en el ao 2000 fue de 261 ktep. Asimismo, cabe destacar
que el 95% del consumo energtico de este subsector corresponde a instalaciones de
alumbrado exterior, propiedad de los Ayuntamientos. Segn dicha fuente, el ratio de
consumo para el sector de alumbrado pblico para el ao 2000 fue de 73 kWh/habitante y
ao.
Por otro lado, de acuerdo al estudio Alumbrado Pblico en Espaa 2001, el nmero de
luminarias utilizadas en el alumbrado pblico en Espaa en el ao 2000 ascenda a 4,2
millones de unidades, de las cuales un 26% tena un rendimiento inferior al 60%. Las
lmparas ms utilizadas eran, segn dicho estudio, las de sodio de alta presin (71%),
seguidas por las de vapor de mercurio (23%) y de otros tipos (6%).
Las instalaciones de alumbrado pblico cuentan con una antigedad media de 14 aos
sobrepasndose los 25 aos en el 18% de las mismas. Considerando que la vida media de
este tipo de instalaciones es de 15 aos, se debera proceder a la renovacin de las
instalaciones con antigedad superior a 15 aos, lo que permitir la introduccin de
tecnologas ms eficientes energticamente.
Por otro lado, se estima que en Espaa existen 100.000 conjuntos de semforos, la mayora
de los cuales emplean lmparas incandescentes de 70 W con ptica coloreada. El ahorro
energtico alcanzable con la sustitucin por tecnologa LED en los semforos es del 89%.
Las principales medidas que se contemplan para alcanzar ahorros energticos en el
alumbrado pblico son:
Sustitucin de lmparas de vapor de mercurio y equipo auxiliar (con una eficacia de

50 lum/W) por lmparas de vapor de sodio y equipo auxiliar (con una eficacia de
100 lum/W).
Sustitucin de luminarias por otras con mayor rendimiento.
100
Sustitucin de lmparas de menor potencia por otras de potencia superior.
Instalacin de sistemas de regulacin del nivel luminoso, que permiten reducir los
niveles de iluminacin en las vas cuando se reduce la actividad en las mismas.
Instalacin de un reloj astronmico programable en cada cuadro de alumbrado, con

el fin de ajustar mejor el encendido/apagado y reducir las horas de encendido.
Sustitucin de semforos que utilicen tecnologa convencional por otros que utilicen
tecnologa LED.
5.3.10 Centros Penitenciarios
Los centros penitenciarios en Espaa son muy modulares y, por tanto, presentan una
elevada homogeneidad en cuanto a la distribucin de superficie segn el uso, el consumo y
la capacidad, como principales factores.
El sistema penitenciario en Espaa cuenta con 82 centros, de los cuales un 40% son
gestionados por la Sociedad estatal de Infraestructuras y Equipamientos Penitenciarios
(SIEP), siendo la antigedad mxima de los mismos de 17 aos51.
Segn la Institucin Penitenciaria Soto del Real de Madrid, el consumo energtico anual es
de 13 MWh/recluso y de 472 kWh/m2. Al respecto, cabe indicar que el ratio de consumo
especfico por persona es muy elevado, en comparacin con otros sectores analizados. Por
tanto, se puede concluir que los centros penitenciarios son considerablemente intensivos en
consumo energtico.
En relacin con las fuentes de energa final utilizadas, el combustible es la fuente de
energa mayoritaria, con un consumo del 63%. Por otro lado, los usos principales son la
climatizacin y el ACS.
Pese a existir an pocos proyectos de eficiencia energtica en centros penitenciarios, las
principales medidas que se consideran viables para alcanzar ahorros son la mejora de
equipos trmicos (especialmente en climatizacin), la regulacin de la iluminacin, la
51
Ministerio de Interior 2010.
101
implantacin de energas renovables para la reduccin de consumos calorficos, medidas de

optimizacin, monitorizacin y ajuste de la demanda.
5.3.11 Aeropuertos
En Espaa hay 43 aeropuertos (datos 2006). El consumo energtico tpico para un
aeropuerto de tamao medio (9,4 millones de pasajeros) es de 23 GWh52. El consumo de
combustibles es superior al elctrico, y est principalmente orientado a la climatizacin.
Este tipo de instalaciones representa un volumen de mercado relativamente bajo en el que
prima el confort del cliente final.
A nivel internacional existen iniciativas para la mejora de la eficiencia energtica,
enfocadas a la reduccin del consumo energtico manteniendo el confort ambiental. Las
principales medidas con posibilidad de implantarse en aeropuertos son las de mejora de
equipos de climatizacin, sistema de almacenamiento trmico para reducir el consumo en
horas de precio elevado de la energa, gestin eficiente de la iluminacin, actuacin en la
envolvente trmica, sistemas fsicos de apantallamiento del sol, implantacin de energas
renovables para la reduccin de consumos calorficos y sistema de control de la demanda.
Por ltimo, indicar que los aeropuertos en Espaa estn gestionados por AENA
(Aeropuertos Espaoles y Navegacin Area), lo cual supone una ventaja al dirigirse a un
nico cliente. Adems, las posibles mejoras en un aeropuerto pueden sentar precedente en
el resto de aeropuertos.
5.3.12 Estaciones ferroviarias
Existen
aproximadamente 1.900
estaciones en Espaa
gestionadas por ADIF
(Administrador de Infraestructuras Ferroviarias), de tamaos muy variables. La principal

fuente de consumo de las estaciones ferroviarias est asociada al material rodante en
estaciones.
A nivel internacional se han identificado actuaciones de eficiencia energtica en estaciones
ferroviarias. Las principales medidas con posibilidad de implantacin son la mejora de
52
Fuente: EECA Business (Energy Efficiency and Conservation Authority), Nueva Zelanda.
102
equipos trmicos (especialmente en climatizacin), la regulacin de la iluminacin y las

actuaciones en el aislamiento.
Como ocurre en aeropuertos, debido a la existencia de un nico gestor de las
infraestructuras, es posible que un acuerdo directo con el mismo permita extrapolar las
mejoras realizadas en una estacin, para sentar precedente en el sector y posibilitar
actuaciones futuras.
5.3.13 Instalaciones militares
Los datos que se aportan son de los cuarteles de la guardia civil. La informacin del sector
est muy protegida por motivos de seguridad.
Las instalaciones de los cuarteles incluyen viviendas para el personal y otras dependencias
destinadas al uso oficial. El equipamiento de la zona residencial suele incluir instalaciones
deportivas. Las principales fuentes de consumo en cuarteles son climatizacin, iluminacin
y ACS.
El nmero aproximado de cuarteles de la guardia civil en Espaa es 680, incluyendo
instalaciones de todo tipo, y la superficie media construida por cuartel es 2.500 m2.
La obtencin de datos de consumo energtico podra limitarse a la identificacin del sector
con alguno de los analizados ya que los consumos reales representativos no se disponen por
motivos de seguridad.
La distribucin de estas instalaciones sobre el territorio nacional atiende a criterios
estratgicos.
5.4 Barreras de entrada: legales, econmico-financieras, comerciales y otras

Las ESE ofrecen un servicio nuevo para el mercado espaol, por lo que existen numerosas
barreras que deben ser superadas.
103
Legales
Entre las barreras legales, cabe destacar la necesidad de elaborar modelos de Contrato de
Rendimiento Energtico adaptados a la realidad de nuestro mercado, a las exigencias de las
entidades financieras y a la legislacin espaola.
En este sentido, existen limitaciones temporales en cuanto a la contratacin de servicios
energticos por parte de las Administraciones Pblicas mediante contratos de servicios ya
que la Ley 30/2007 de Contratos del Sector Pblico establece que la duracin de dicho
contrato no puede exceder de cuatro aos, lo que conlleva a recurrir a otras frmulas de
contratacin ya analizadas en el apartado 3.2 del presente Estudio.
Asimismo, al tratarse de un servicio que depende de las necesidades del cliente, se requiere
la adaptacin del contrato en funcin de las condiciones especiales de cada cliente.
Econmico-financieras
En la actualidad, las ESE estn financiando generalmente los proyectos con medio propios.
Esto supone una limitacin u obstculo al crecimiento del sector.
Adicionalmente, existe dificultad tanto para las ESE como para el cliente en obtener
prstamos de entidades financieras dada la ausencia en general de precedentes en el
mercado espaol.
Por otro lado, los proyectos a implantar suelen caracterizarse por tener largos perodos de
retorno y rentabilidades moderadas considerando los an bajos precios de la energa
existentes. Por ello, las amortizaciones limitan las medidas en los proyectos a implantar.
En este sentido, los proyectos son econmicamente poco atractivos debido, por un lado, a
que el precio de la energa no es lo suficientemente alto y, por otro, a que la inversin en
equipamiento nuevo es alta.
Por ltimo, aquellos proyectos con un volumen de inversin moderado y que por lo tanto
pueden ser factibles, no resultan atractivos para un esquema project finance.
104
Comerciales
La principal dificultad es el desconocimiento por parte de los potenciales clientes, lo que

requiere explicarles el nuevo esquema de servicio. Asimismo, los potenciales clientes
suelen estar poco interesados en el modelo ESE ya que estn centrados en su negocio y la
energa constituye una parte pequea de sus gastos totales por lo general. Adicionalmente,
los clientes desconfan de los ahorros futuros prometidos y temen un encarecimiento a la
postre de sus costes (amortizacin de nuevos equipos, maintenance fee).
Otras
En primer lugar, destacar la falta de concienciacin sobre las oportunidades en materia de

eficiencia energtica y la falta de experiencia en tecnologas eficientes.
Por otro lado, sealar que en muchas ocasiones la energa es percibida como un coste base
invariable. Adicionalmente, los an bajos precios de la energa actuales (comparado con
otros costes fijos) no incentivan demasiado a tomar medidas para reducir el consumo
energtico.
Otra barrera a destacar a nivel internacional es la aversin a subcontratar la gestin
energtica y permitir a un externo (ESE) intervenir en prcticas comunes y/o cambiar
equipos a los que el cliente est acostumbrado. La resistencia es an mayor en los casos en
que la intervencin afecta al ncleo del negocio. En este sentido, en el sector industrial el
cliente puede ser muy reservado en permitir a la ESE conocer sus procesos por miedo a dar
acceso a datos e informacin que consideran confidencial, o por proteccin de patentes.
Finalmente, citar la falta o limitacin del entendimiento de los protocolos de medicin y
verificacin establecidos para asegurar el rendimiento del proyecto implantado.
Para poder superar algunas de las barreras descritas anteriormente, se proponen las
siguientes medidas de actuacin:
Propagar el conocimiento sobre las ESE, los servicios energticos y los

proyectos que se pueden implantar.
Establecer un sistema de acreditacin o registro de ESE que permita garantizar

la calidad y fiabilidad de los servicios energticos a los clientes.
105
Desarrollar diferentes mecanismos de financiacin.
Estandarizar medidas de ahorro y verificacin.
Tomar los gobiernos la iniciativa y dar ejemplo mediante la contratacin de

ESE para la implantacin de medidas de eficiencia energtica en edificios
pblicos.
5.5 Ventajas de las ESE

La contratacin de las ESE supone la concepcin de la energa como un servicio. Este
modelo de negocio permite externalizar las prestaciones energticas de instalaciones y
equipos (suministro o gestin del suministro de energa, implantacin y mantenimiento de
medidas de eficiencia energtica y energas renovables, etc.) y a la vez garantiza los
ahorros respecto del consumo de referencia, todo ello mediante un nico interlocutor (la
ESE).
A continuacin se enumeran las principales ventajas que supone la contratacin de las ESE
frente a otro tipo de servicios del mercado. Dichas ventajas se clasifican en tcnicas,
econmico-financieras, ambientales y otras:
5.5.1
Ventajas tcnicas
A nivel de gestin cabe destacar que el servicio que ofrece la ESE es una solucin
global que integra todos los servicios energticos para todas las fases del proyecto a
travs de un nico interlocutor.
Se traspasa del cliente a la ESE la operativa y mantenimiento de las instalaciones.
La duracin del contrato es ms corta que la vida til de las instalaciones.
Las ESE, al basar su beneficio en el ahorro energtico, ofrecen una garanta de

obtencin de soluciones energticas racionales y econmicas acordes con las
necesidades del cliente, permiten la reduccin del consumo energtico y mejoran la
eficiencia energtica de las instalaciones.
Las ESE aportan un equipo tcnico cualificado, con amplio conocimiento y

experiencia para identificar las medidas a implantar ms rentables y que ahorren ms
106
energa siempre considerando las necesidades del cliente. Por lo tanto, se garantiza al
cliente la mejor solucin tcnica y econmica.
Dado el volumen de compras que realizan las ESE, obtienen mejores condiciones de
suministro, tanto tcnicas como econmicas lo que permite obtener un proyecto mejor
por menos dinero.
Finalmente, la contratacin de una ESE permite al cliente renovar la tecnologa de sus

instalaciones, mejorando la competitividad y los activos productivos.
5.5.2
Ventajas econmico-financieras
Se minimiza o elimina la necesidad de invertir en instalaciones. En el caso en que la

ESE proporcione la financiacin para la implantacin de los proyectos, el cliente no
ver afectada su capacidad de endeudamiento y, por lo tanto, de inversin pudiendo
disponer de sus recursos financieros para otras necesidades. Esta inversin permitir
adems al cliente ver reducidos los costes energticos de forma inmediata sin
necesidad de realizar ninguna inversin.
Se produce una transferencia de los riesgos tcnico y financiero a la empresa de

servicios energticos.
Una vez finalizado el contrato entre la ESE y el cliente, el cliente ser propietario de
unos equipos en perfecto estado de uso sin inversin previa.
Por ltimo, el cliente puede obtener una reduccin inmediata de la factura energtica
(reparto de ahorros desde el comienzo del proyecto).
5.5.3
Ventajas ambientales
La reduccin del consumo y la implantacin de tecnologa ms novedosa permitir

reducir las emisiones de CO2 emitidas por el cliente.
Se minimiza el impacto ambiental (por ejemplo, reduccin de consumo energtico y,

por ende, reduccin de la utilizacin de recursos naturales).
5.5.4
Otras ventajas
Cabe destacar el potencial de las ESE como fuente de creacin de empleo. Como se ha
mencionado anteriormente, la FEMP prev que el impulso a las ESE destinadas a optimizar
la gestin energtica de empresas y familias permitir crear hasta 60.000 empleos en
107
Espaa. A nivel internacional y, en el caso concreto de Estados Unidos, se estima que en

2008 las ESE generaron una actividad de alrededor de 6.000 millones de dlares, dando
empleo a aproximadamente 60.000 personas.
108
6.
MEDIDAS DE AHORRO
ENERGTICO Y ECONMICO Y
TECNOLOGAS DE
APROVECHAMIENTO DE
ENERGAS RENOVABLES OBJETO
DE IMPLANTACIN POR PARTE
DE UNA ESE
109
En el presente captulo se describen diferentes medidas que favorecen el ahorro y eficiencia

en el consumo energtico as como el ahorro econmico en la factura energtica. A pesar
de todas las medidas, hay que tener presente que la energa ms barata y ms limpia es
aquella que no se consume.
6.1 Medidas de ahorro y eficiencia energtica

La eficiencia energtica consiste en el conjunto de actividades encaminadas a reducir el
consumo energtico en trminos unitarios, mejorando la utilizacin de la energa que se
consume, manteniendo o incluso aumentando el nivel de confort. La eficiencia energtica
es adems un instrumento fundamental para dar respuesta a retos energticos a nivel
mundial, como son el cambio climtico, la calidad y seguridad del suministro, la evolucin
de los mercados y la disponibilidad de las fuentes de energa. Para ello, se debe adoptar una
poltica de eficiencia energtica que fomente comportamientos, actuaciones y procesos de
produccin que consuman menos energa.
Las principales ventajas de la eficiencia energtica para el cliente son:
Reduccin del consumo energtico y de los costes de operacin.
Disminucin de la factura energtica.
Disminucin de emisiones contaminantes a la atmsfera.
Mejora del rendimiento de los equipos y aumento de su vida til.
Mejora de la competitividad de las empresas.
Existen un conjunto de medidas encaminadas a reducir y optimizar el consumo energtico

de los diferentes equipos/unidades consumidores de energa, como son la iluminacin, la
climatizacin, el agua caliente sanitaria, los procesos trmicos o los motores elctricos.
Para ello, se deben seguir los pasos descritos a continuacin:
Estudio del consumo: identificar el consumo, la distribucin por fuentes de energa

(combustible o electricidad) y por usos (calefaccin, ACS, cocina, iluminacin, etc.).
Asimismo, se deben identificar las caractersticas de la instalacin.
Identificacin de medidas de ahorro energtico: que permitan alcanzar un ahorro

energtico.
110
A continuacin se procede a describir las principales medidas de ahorro y eficiencia

energtica las cuales son susceptibles de ser implantadas por una ESE.
6.1.1
Iluminacin
La iluminacin representa un elevado consumo elctrico para la mayora de instalaciones

descritas en el apartado 5.3 del presente Estudio, suponiendo de un 10 a un 30% del
consumo energtico total.
En primer lugar, hay que tener en cuenta los siguientes conceptos:
Flujo luminoso: potencia emitida en forma de radiacin luminosa a la que el ojo

humano es sensible. Su unidad es el lumen (lm) y la relacin entre watts y lmenes se
denomina equivalente luminoso de la energa.
Rendimiento luminoso o eficiencia luminosa: no toda la energa elctrica consumida

por una lmpara se transforma en luz visible, perdindose parte por calor y parte en
forma de radiacin no visible. El rendimiento luminoso es el cociente entre el flujo
luminoso producido y la potencia elctrica consumida. Su unidad es el lumen por
watio (lm/W).
111
Para poder comparar la energa til entre varias fuentes de luz, es necesario comparar la
cantidad de luz emitida (lm) por unidad de potencia elctrica (W) consumida, por lo que se
mide en lmenes por vatio (lm/W).
A continuacin se describen los elementos bsicos de un sistema de alumbrado de los que
en definitiva va depender su eficiencia energtica.
Fuente de luz o lmpara: es el elemento destinado a suministrar la energa lumnica.
Luminaria: aparato cuya funcin principal es distribuir la luz proporcionada por la

lmpara.
Equipo auxiliar: muchas fuentes de luz no pueden funcionar con conexin directa a la
red, y necesitan dispositivos que modifiquen las caractersticas de la corriente de
manera que sean aptas para su funcionamiento.
Los factores que definen el consumo energtico de una instalacin de alumbrado son:
Eficiencia de los componentes del sistema: lmparas, luminarias y balastos.
Modo de empleo de estos componentes, muy influenciado por los sistemas de control
y la disponibilidad de luz natural.
Rgimen de mantenimiento.
Considerando lo anterior, no slo es necesario utilizar las lmparas y equipos eficientes

sino conocer y controlar el consumo para saber actuar segn las necesidades del consumo.
A continuacin se describen diferentes medidas de eficiencia energtica que permiten
disminuir la cantidad de energa necesaria, reducir el consumo de electricidad y aumentar
la vida til de las lmparas, siempre manteniendo el nivel requerido de luz.
6.1.1.1
Sustitucin de lmparas incandescentes
Por regla general, la mejor opcin, siempre que sea posible, es la sustitucin de las
lmparas incandescentes convencionales y halgenas por lmparas de descarga (tubos
fluorescentes y lmparas de bajo consumo). Las lmparas incandescentes convencionales y
halgenas presentan un rendimiento reducido y una vida til corta que hacen que, a pesar
de que su precio de compra sea bajo, a largo plazo no sea la mejor opcin econmica
debido al elevado consumo energtico.
112
A continuacin se describen ambos tipos de lmparas incandescentes.

Lmparas incandescentes convencionales
La luz se produce por el paso de corriente elctrica a travs de un filamento metlico, de

gran resistencia. El filamento se encuentra dentro de una ampolla de vidrio en la que se ha
realizado el vaco o se ha rellenado con un gas inerte.
Estndar
Vela
Esfrica
Reflectora
vidrio
soplado
Reflectora
vidrio
prensado
25-500
25-60
25-60
60-150
60-300
9-17
8-11
8-11
Imagen
Potencia/W
Eficacia
luminosa
(lm/W)
Figura 6.1. Principales tipologas de lmparas incandescentes. Fuente: Cmara Oficial de Comercio e
Industria de Madrid, 2009.
A continuacin se presentan las principales ventajas y desventajas de las lmparas

incandescentes:
Ventajas
precio de venta econmico
reproduccin cromtica mxima
apariencia de color clido
no necesitan equipos auxiliares
tiempo de encendido inmediato
posible regulacin de la luz
fcil instalacin
gran variedad de modelos
posicin de funcionamiento
universal
Desventajas
eficacia luminosa muy reducida
vida til corta (1.000 - 2.000 h)
elevado coste operativo
elevada prdida energtica por

calor (hasta un 95%)
Tabla 6.1. Ventajas y desventajas de las lmparas incandescentes. Fuente: Cmara Oficial de
Comercio e Industria de Madrid, 2009.
113
Lmparas incandescentes halgenas
Son lmparas incandescentes en las que se introduce una mezcla de halgenos que crea un
proceso de regeneracin del filamento. Algunas de ellas requieren un transformador.
Lineales
Doble
envoltura
Reflectoras
dicroicas
Reflectoras
vidrio
prensado
220-230
100-1.500
220-230
60-2.000
12
20-50
220-230
50-100
16-24
14-25
Imagen
Voltaje/V
Potencia/W
Eficacia
luminosa
(lm/W)
Figura 6.2. Principales tipologas de lmparas incandescentes halgenas. Fuente: Cmara Oficial de
Comercio e Industria de Madrid, 2009.
A continuacin se presentan las principales ventajas y desventajas de las lmparas

incandescentes halogenadas:
Ventajas
mayor eficacia luminosa que las

incandescentes normales
luz blanca
mayor vida til que las

incandescentes normales (2.000
4.000 h)
reducido tamao
Desventajas
eficacia luminosa reducida frente a

otro tipo de lmparas no
incandescentes
temperatura de funcionamiento
muy alta
las de baja tensin necesitan

transformadores
las de tipo lineal slo pueden

utilizarse en posicin horizontal
Tabla 6.2. Ventajas y desventajas de las lmparas incandescentes halogenadas. Fuente: Cmara Oficial de
Comercio e Industria de Madrid., 2009.
Como se ha indicado anteriormente, los tubos fluorescentes y las lmparas de bajo

consumo duran mucho ms que las lmparas incandescentes y consumen un 15% menos. A
continuacin se procede a describir ambos tipos de lmparas.
114
Tubos fluorescentes
Consisten en un tubo de vidrio que contiene gas inerte a baja presin con una cantidad de
mercurio y con un electrodo en cada extremo. El interior del tubo se encuentra recubierto
con una mezcla de polvos fluorescentes. Con el paso de una corriente elctrica, el gas
inerte presenta una emisin luminosa.
Trifsforo
Estndar
33
Estndar
54
Alto
rendimiento
Alta
emisin
Imagen
Grosor/mm
Potencia/W
Eficacia
luminosa
(lm/W)
26 (T8)
18-58
75-90
16 (T5)
66-80
58-69
14-35
24-54
96-104
83-93
Figura 6.3. Principales tipologas de tubos fluorescentes. Fuente: Cmara Oficial de Comercio e
A continuacin se presentan las principales ventajas y desventajas de los tubos

fluorescentes:
Ventajas
alta eficacia luminosa
gran variedad de apariencias de

color
larga vida til (aprox. 10.000 h)
bajo coste de adquisicin y

operativo
bajo consumo energtico
baja emisin de calor
luz blanca
mayor vida til que las

incandescentes normales (2.000
4.000 h)
Desventajas
requieren un equipo auxiliar
un nmero frecuente encendidos y

apagados puede acortar la vida til
si no se usan equipos electrnicos

puede dar lugar a retardos y
parpadeos
slo pueden utilizarse en posicin

horizontal
115
reducido tamao
Tabla 6.3. Ventajas y desventajas de los tubos fluorescentes. Fuente: Cmara Oficial de Comercio e
Lmparas de bajo consumo
Funcionan con el mismo principio que los tubos fluorescentes, pero se han ido adaptando
progresivamente al tamao, las formas y los soportes (los casquillos de rosca) de las
bombillas convencionales. Por esta razn, son tambin denominadas lmparas
compactas. Existen dos tipologas: las lmparas compactas integradas (con el equipo
auxiliar incorporado y casquillo similar a las incandescentes) y no integradas (con equipo
auxiliar externo y conexin a 2-4 pin).
Integradas
No integrada
Potencia/W
9-23
10-25
Eficacia
luminosa
(lm/W)
44-67
60-70
Imagen
Figura 6.4. Principales tipologas de lmparas de bajo consumo. Fuente: Cmara Oficial de Comercio e
A continuacin se presentan las principales ventajas y desventajas de las lmparas de bajo

consumo:
Ventajas
alta eficacia luminosa
gran variedad de potencias
larga vida til (8.000 12.000 h)
aunque no son inmediatas,

alcanzan rpidamente el flujo
luminoso nominal
baja emisin de calor
bajo consumo energtico (entre un

20% - 25% de la electricidad que
las incandescentes)
Desventajas
las no integradas requieren un

equipo auxiliar
un nmero frecuente de
encendidos y apagados puede
acortar la vida til.
116
baja emisin de calor.
Tabla 6.4. Ventajas y desventajas de las lmparas de bajo consumo. Fuente: Cmara Oficial de Comercio e
A continuacin se presenta un ejemplo del ahorro alcanzado con la sustitucin de lmparas

incandescentes por lmparas de bajo consumo.
Descripcin de la
medida
Situacin actual
Situacin propuesta
Lmparas incandescentes
de 75 W, 900 lm y 1.000 h
de vida til.
Sustitucin por lmparas

de bajo consumo de 15
W, 960 lm y 8.000 h de
vida til.
66%
Ahorro econmico
Plazo de
amortizacin
2.800 h de funcionamiento
Tabla 6.5. Principales datos de la sustitucin de lmparas convencionales. Fuente: Gua de Ahorro y Eficiencia
Energtica en Establecimientos Hoteleros de la Comunidad Valenciana. AVEN. 2007.
Como se ha mencionado anteriormente, la principal ventaja de los fluorescentes y las

lmparas compactas es el ahorro energtico que suponen frente a las lmparas
incandescentes convencionales.
En la siguiente tabla se presentan los ahorros concretos de sustitucin de diferentes
lmparas convencionales por fluorescentes o lmparas compactas tanto en alumbrado
exterior como interior:
Ahorro energtico por sustitucin de lmparas
ALUMBRADO EXTERIOR
Lmpara
convencional
sustituida
Lmpara eficiente por

la que se sustituye
Incandescente
Vapor de Mercurio
Vapor de Sodio de Alta
Presin
Halgena convencional
Fluorescente Compacta
Vapor de Sodio de Alta
Presin
Vapor de Sodio de Baja
Presin
Halogenuros metlicos
Ahorro
energtico
alcanzado
80%
45%
25%
70%
ALUMBRADO INTERIOR
117
Lmpara
convencional
sustituida
Lmpara eficiente por

la que se sustituye
Ahorro
energtico
alcanzado
Incandescente
Halgena Convencional
80%
70%
Tabla 6.6. Ahorro energtico por sustitucin de lmparas. Fuente: Gua de Ahorro y Eficiencia Energtica en
Establecimientos Hoteleros de la Comunidad Valenciana. AVEN. 2007.
El plazo de amortizacin de la sustitucin de lmparas depende de cada instalacin

encontrndose entre 0,5 y 2 aos.
Por ltimo, se presenta otro ejemplo de sustitucin de una lmpara incandescente por una
lmpara eficiente.
Nmero lmparas
Potencia (W)
Vida til (horas)
Precio medio ()
Tasa RAEE ()
Coste de reemplazo ()
Costes energtico anual
()
Coste mantenimiento
anual
Ahorro anual ()
Lmpara
incandescente
1
60
1.000
1
0
3
Lmpara
eficiente
1
15
15.000
17
0,3
3
17,28
4,32
14,40
4,87
22,49
Tabla 6.7. Tabla comparativa entre una lmpara incandescente y una eficiente y ahorro alcanzado con la
sustitucin. Fuente: Gua de Gestin Energtica en el sector hotelero. Comunidad de Madrid y FENERCOM.
2007.
6.1.1.2
Sustitucin de balastos electromagnticos por balastos electrnicos
El balasto es el elemento auxiliar que requieren las lmparas para la regulacin de la

intensidad de paso de la corriente. Los balastos electrnicos tienen un consumo inferior a
los balastos electromagnticos ya que no tienen prdidas debidas a la induccin ni al
ncleo, alcanzando aproximadamente una reduccin del consumo de un 20%.
Las principales ventajas de los balastos electrnicos respecto a los electromagnticos son:
118
Econmicas:
o
Reduccin del consumo de energa que permite alargar la vida de la lmpara y

reducir los costes de mantenimiento, alcanzando ahorros de costes de hasta un
25% (concretamente, del 25% en lmparas fluorescentes y del 12% en lmparas
de descarga53).
Incremento de la eficacia de la lmpara.
No requiere sustituir el cebador cada vez que se cambia la lmpara.
Factor de potencia corregido a un valor prximo a la unidad (0,98).
Confort:
o
Arranque instantneo y sin intentos fallidos.
Desconexin automtica de lmparas defectuosas o agotadas evitando destellos

molestos.
Luz ms agradable y reduccin de fatiga visual.
No producen zumbidos ni ruidos.
Asociados a controladores especficos permiten una regulacin precisa del nivel

de iluminacin.
Seguridad:
o
Desconexin de las lmparas defectuosas o agotadas.
Deteccin de sobrecargas de voltaje, temperatura de funcionamiento menor y

posibilidad de control de proteccin de la tensin de red de entrada.
53
Posibilidad de conexin a corriente continua para iluminacin de emergencia.
Fuente: Ahorro Energtico en Industria. Instituto Madrileo de Desarrollo. Consejera de Economa y

Consumo. Comunidad de Madrid. 2008.
119
El nico inconveniente del balasto electrnico es que su coste es superior a uno

convencional por lo que es recomendable en aquellas luminarias con un nmero elevado de
horas de funcionamiento.
Figura 6.5. Balasto electromagntico (izquierda) y balasto electrnico (derecha).
A continuacin se presenta un ejemplo real comparativo entre un balasto electromagntico

y un balasto electrnico.
Situacin actual
Descripcin de la
medida
Inversin
Ahorro energtico
Ahorro econmico
Plazo de
amortizacin
Luminaria con tubos

fluorescentes 2x58W con
balasto electromagntico.
Potencia (lmparas +
balasto): 146 W.
Duracin: 12.000 h.
Situacin propuesta
Sustitucin de la luminaria
anterior por luminaria con
tubos fluorescentes
2x58W con balasto
electrnico.
Potencia (lmparas +
balasto): 113W.
Duracin: 18.000 h.
25 (precio balasto electrnico)

22,6 %
19,23%
6.100 horas de funcionamiento
Tabla 6.8. Principales datos de la sustitucin de un balasto electromagntico por uno electrnico. Fuente:
Fundacin Centro de Recursos Ambientales de Navarra.
6.1.1.3
Sustitucin de luminarias
La luminaria es el elemento donde va instalada la lmpara, siendo su principal funcin

distribuir la luz producida de la forma ms adecuada a las necesidades.
120
Las luminarias modernas generalmente disponen de sistemas reflectores que permite dirigir
la luz de las lmparas en la direccin deseada, lo que favorecer el ahorro energtico y
mejorar las condiciones visuales.
6.1.1.4
Instalacin de estabilizadores/reductores de flujo
Estos equipos se emplean habitualmente en alumbrado exterior por las prestaciones que
ofrecen:
Por un lado estabilizan la tensin de alimentacin de la lnea elctrica durante las

horas de rgimen normal. Adems, evitan excesos de consumo en las luminarias,
prolongando la vida til de las lmparas y disminuyendo la incidencia de averas.
Por otro lado, en rgimen reducido (normalmente horario diurno) reducen o

disminuyen la tensin a todas las luminarias consiguiendo un ahorro adicional.
Adems, el hecho de estar instalados en cabecera de lnea, hace que su incorporacin

tanto en instalaciones de alumbrado nuevas como en las ya existentes sea sencilla y no
se precise intervencin en cada uno de los puntos de luz del alumbrado y facilita el
acceso para su mantenimiento.
El ahorro alcanzable mediante la instalacin de estabilizadores/reductores de flujo es de

entre 15 y 30%.
Finalmente, se presenta un ejemplo de ahorro energtico a travs de la instalacin de estos
dispositivos en un edificio pblico.
121
Descripcin de la
medida
Inversin
Ahorro energtico
Ahorro econmico
Plazo de
amortizacin
Situacin actual
Situacin propuesta
Edificio pblico
con alumbrado
exterior perimetral.
Lmparas de vapor
de sodio de alta
presin (VSAP).
Instalacin de reductor estabilizador

de flujo luminoso en el cuadro de
alumbrado exterior.
Reduccin del nivel de iluminacin
exterior un 40% en la franja horaria
1:00 - 6:00 AM, ya que la zona cuenta
con suficiente alumbrado pblico.
2.800
7.000 kWh/ao
630 /ao (incluyendo el ahorro en lmparas).
4,2 aos
Tabla 6.9. Principales datos de instalacin de reductor/estabilizador en un edificio pblico. Fuente: Cmara
Oficial de Comercio e Industria de Madrid, 2009.
6.1.1.5
Instalacin de detectores de presencia
Los detectores de presencia son muy tiles para aquellas instalaciones que cuenten con
zonas en las que la mayor parte del da no haya trnsito de personas o mercancas y por lo
tanto no requieran iluminacin ms que en momentos puntuales. Las principales ventajas
que suponen estos dispositivos son, en primer lugar, el ahorro energtico (que puede
alcanzar hasta el 60%) pero tambin su fcil instalacin, configuracin y uso as como su
gran versatilidad.
6.1.1.6
Aprovechamiento de la luz diurna
El correcto uso de la luz diurna para sustituir o combinarse con la luz artificial, permite un
ahorro energtico considerable adems de una atmsfera interior mucho ms agradable.
Para hacer un uso correcto de la luz diurna se deben considerar los siguientes factores:
profundidad del espacio, tamao y localizacin de ventanas y claraboyas, vidriados
utilizados y sombras externas.
Para un mximo aprovechamiento de la luz diurna, habr que asegurarse de que la
iluminacin artificial est apagada para lo que se requiere cierta automatizacin.
Asimismo, se recomienda pintar las paredes de colores claros y brillantes para reflejar
mejor (hasta un 80%) la luz incidente.
122
6.1.1.7
Sistema de control y regulacin del alumbrado
Un buen sistema de control de alumbrado proporciona una iluminacin de calidad slo

cuando es necesario y durante el tiempo que es preciso, y adems permite obtener mejoras
significativas en la eficiencia energtica de la iluminacin de un edificio.
Un sistema de control de la iluminacin completo combina sistemas de control de tiempo,
sistemas de control de la ocupacin, sistemas de aprovechamiento de la luz diurna y
sistemas de gestin de la iluminacin:
Sistemas de control de tiempo: permiten apagar/encender las luces segn un horario

establecido para evitar que las mismas estn encendidas ms tiempo del necesario.
Este sistema se suele emplear en jardines y exteriores as como en zonas comunes con
horarios de uso limitados.
Sistemas de control de la ocupacin: consiste en la instalacin de unos detectores de

presencia, de manera que se enciendan cuando sea necesario. Se suele emplear en
aquellas zonas de las oficinas en las que la mayor parte del tiempo no es necesaria la
iluminacin debido a que no hay trnsito de personas o mercancas (escaleras, aseos,
pasillos, salas de espera, etc.).
Sistemas de aprovechamiento de la luz diurna: como se ha comentado en el apartado

anterior, la luz diurna supone un ahorro considerable del consumo energtico. Los
sistemas de aprovechamiento de la luz diurna, se basan en la instalacin de una serie
de fotoclulas que permiten apagar la iluminacin cuando la luz natural es suficiente.
Asimismo, y siempre y cuando las luminarias dispongan de balastos electrnicos
regulables, existe la posibilidad de ajustar la intensidad de las lmparas en funcin de
la luz diurna disponible. Esto es aplicable tanto para la iluminacin interior como
exterior.
Sistema de gestin de la iluminacin: el consumo energtico puede alcanzar una

mayor optimizacin integrando los sistemas anteriores en un sistema centralizado de
gestin que permita controlarlos mediante el uso de Controladores Lgicos
Programables (PLC, por sus siglas en ingls). Incluso se puede integrar este sistema en
un sistema de gestin tcnica del local que controle adems la climatizacin u otras
medidas. No obstante, supone unos costes ms elevados.
123
Por otro lado cabe destacar, dentro de los diferentes sistemas de control del alumbrado, la
instalacin de interruptores localizados que permitan la desconexin de toda la iluminacin
de una zona cuando slo es preciso que est iluminada una pequea parte de la misma.
Las principales ventajas de los sistemas de control de alumbrado son el ahorro de energa
elctrica, su fcil instalacin, configuracin y utilizacin as como su gran versatilidad. A
partir de la implantacin de las medidas descritas, se pueden alcanzar ahorros del orden del
10% con una inversin moderada.
Situacin actual
Descripcin de la
medida
Inversin
Ahorro energtico
Ahorro econmico
Plazo de
amortizacin
Fbrica de componentes de
automocin. Los pasillos de
la zona de oficinas y los
vestuarios se mantienen
encendidos todo el da, pero
tienen una ocupacin muy
espordica y cuentan con
algo de iluminacin natural.
2.000
7.000 kWh/ao
950 /ao
Situacin propuesta
Instalacin de detectores
de presencia, incluyendo
sensores y cableado a
cajas de mecanismos
2 aos
Tabla 6.10. Principales datos de la instalacin de un sistema de regulacin y control de la iluminacin en una
fbrica de automocin. Fuente: Cmara Oficial de Comercio e Industria de Madrid, 2009.
6.1.1.8
Gestin y mantenimiento
Por ltimo, se considera oportuno hacer mencin a la correcta gestin y mantenimiento de

la instalacin para que sta funcione correctamente y optimizando al mximo las medidas
de ahorro en iluminacin implantadas. Para ello, es suficiente con una simple limpieza de
lmparas y luminarias. Tambin es oportuno revisar peridicamente el aspecto de los
cablecillos internos que interconectan los diversos equipos en el interior de las luminarias,
apriete de tornillo y estado de regletas y portalmparas, etc.
6.1.1.9
Resumen ahorro y eficiencia energtica en iluminacin
A continuacin, se presenta grficamente el intervalo de ahorro energtico conseguido a

travs de las medidas de eficiencia energtica en iluminacin.
124
Sistemas de
control del
alumbrado
5
10
Instalacin de
detectores de
presencia
20
60
Instalacin de
estabilizadoresreductores de
flujo
15
Mnimo
30
Maximo
12
Sustitucin de
balastos
25
25
Sustitucin de
lmparas
80
0
25
50
75
100
Porcentaje de ahorro energtico (%)
Figura 6.6. Ahorro energtico mximo y mnimo alcanzable con diferentes medidas de iluminacin
(%). Fuente: Garrigues Medio Ambiente.
6.1.2
Calefaccin y aire acondicionado
Los sistemas de climatizacin representan un consumo energtico importante en la mayora

de edificios. La climatizacin consiste en crear una sensacin agradable y equilibrada entre
humedad, temperatura, velocidad y calidad del aire y depende fundamentalmente de la
ocupacin y la actividad que se va a desarrollar.
La climatizacin puede ser natural o artificial y puede ofrecer calor (mediante calefaccin)
o fro (mediante aire acondicionado o refrigeracin). Para optimizar el consumo energtico
existen diferentes medidas que se describen a continuacin.
6.1.2.1
Generacin
El ahorro energtico en generacin se consigue principalmente mediante la sustitucin de

equipos de climatizacin ineficientes por equipos eficientes. A continuacin se presentan
algunos equipos de climatizacin eficientes:
125
Bombas de calor: sistema reversible que puede suministrar calor o fro. Su

rendimiento est muy por encima de una caldera convencional de combustible y en
muchos casos representa una alternativa ms competitiva que la utilizacin de calderas
para la produccin de calor, dependiendo del combustible empleado. Por otro lado, las
bombas de calor suponen una ventaja ambiental en cuanto a la emisin de CO2 si se
comparan con calderas convencionales de gasleo. No obstante lo anterior, s llevan
implcita la emisin de CO2 de las centrales de generacin elctrica. nicamente en el
caso de que la procedencia de la electricidad fuera renovable, sus emisiones de CO2
seran nulas.
Calderas de baja temperatura: estn diseadas para aceptar una entrada de agua a
temperaturas menores a 40 C mientras que las calderas convencionales trabajan con
temperaturas de 70 a 90 C. Los sistemas de calefaccin de baja temperatura tienen
menos prdidas de calor en las tuberas de distribucin. La principal desventaja de este
tipo de caldera es que su inversin suele ser un 25-30% superior a la de las calderas
convencionales.
Calderas de condensacin: recuperan ms calor del combustible quemado que una

caldera convencional, recuperando el vapor de agua que se produce durante la
combustin de combustibles fsiles. De esta forma, obtienen rendimientos muy
superiores a una caldera convencional, que incluso pueden superar el 100%. La
principal desventaja de este tipo de caldera es que su inversin puede ser hasta un 60%
superior a la de las calderas convencionales.
Calderas de gas natural: el gas natural tiene un coste menor que el gasleo y adems el
rendimiento de las calderas a gas es superior al de las calderas a gasleo, lo que
supone una reduccin del coste energtico considerable. Adicionalmente, el gas
natural es ms respetuoso con el medio ambiente ya que no emite SO2 y emite menos
CO2 que el gasleo.
En cuanto a la instalacin de bombas de calor, lo ms recomendable es instalar sistemas

centralizados, de modo que el calor o fro transferido por la bomba de calor sea distribuido
por una red de conductos de aire y rejillas o difusores (lo ms usual), o mediante tubos con
agua caliente o fra a travs de los cuales se hace pasar aire (fan-coils). La ventaja del
sistema es su alta eficiencia: por cada kWh de electricidad consumida se transfiere entre 2
y 4 kWh de energa trmica.
126
En el caso de uso de calderas para la calefaccin, es conveniente que sta tenga un buen
rendimiento, el cual se consigue con un buen dimensionamiento de las calderas, un sistema
de control para evitar prdidas excesivas cuando la caldera est en posicin de espera, un
buen funcionamiento y un buen rendimiento de combustin. Este rendimiento depende del
exceso de aire (para que el combustible reaccione rpida y totalmente) y de la temperatura
de los gases de combustin (evitando temperaturas de gases demasiado altas y las
consiguientes prdidas).
En la siguiente tabla se muestra una comparativa de costes entre un sistema que utiliza
calderas de combustible para la calefaccin y compresores elctricos para el aire
acondicionado, y un sistema que utiliza bombas de calor tanto para la produccin de calor
como para la produccin de fro.
Situacin actual
Situacin propuesta
Caldera +
Bomba de calor
enfriadora
Consumo energtico (kWh/ao)
15.000
15.000
Aire acondicionado
30.000
8.000
Calefaccin
Coste energtico (/ao)
1.440
1.440
Aire acondicionado
1.170
768
Calefaccin
Total costes energticos
2.610
2.208
()
Ahorro econmico anual
402
(/ao)
15
Ahorro econmico (%)
Descripcin de la medida
Tabla 6.11. Principales datos de la instalacin de una bomba de calor frente a la situacin actual de
caldera+enfriadora. Fuente: Gua de ahorros y eficiencia energtica en locales comerciales de la
Comunidad Valenciana. AVEN.
6.1.2.2
Aislamiento
El aislamiento trmico exterior del edificio es fundamental para optimizar el ahorro

energtico y adems supone una mejora considerable del confort ya que evitar que el
edificio se enfre rpidamente en invierno y har que se caliente menos en verano o en un
tiempo mayor. El aislamiento puede suponer un ahorro econmico de hasta un 30% en
calefaccin y aire acondicionado.
127
El aislamiento ha de incluir las paredes, ventanas, suelo y tejado. Sin embargo, aunque la
diferencia de temperatura ms acusada se produce entre el exterior y el interior del edificio,
tambin son necesarios los aislamientos en otras zonas contiguas a espacios no
climatizados. A continuacin se describen las medidas a considerar en las diferentes partes
del edificio para su correcto aislamiento:
Fachadas: para aislar las fachadas del exterior, se requiere crear una cmara de aire
entre el material exterior de acabado y el cerramiento interior para as amortiguar, de
manera considerable, tanto la ganancia de calor en verano como la prdida de calor
durante el invierno. En este ltimo caso, las perdidas de calor se pueden reducir hasta
la sexta parte mediante la aplicacin de este aislamiento con pared hueca.
Cubiertas: es el elemento de mayor ganancia trmica por radiacin solar y, por lo

tanto, es la zona que suele estar ms fra en invierno y ms caliente en verano.
Ventanas: suele usarse la opcin de doble cristal con cmara de aire consiguiendo
reducir las prdidas a la mitad aunque su coste es mayor que el vidrio simple. Se
suelen emplear para edificacin nueva.
Puertas: es recomendable que las puertas sean de madera o aglomerados y, a ser

posible, con material aislante en su parte media. Aquellas puertas que dan al exterior
deben disponer de cintas o selladores en su marco.
Por otro lado, los sistemas de proteccin solar constituyen una buena medida para reducir
la ganancia de sol en verano. Algunos ejemplos son: persianas enrollables, recubrimiento
de plstico, vidrio oscuro, persianas ms vidrio absorbente, cortina, toldo celosa, etc. Estos
sistemas pueden ser fijos o semifijos (generalmente para edificios con orientacin Sur) o
mviles (para edificios con orientacin Este, Oeste o Noroeste).
Finalmente, cabe tener en cuenta los sistemas para reducir las prdidas de energa en
aquellas zonas prximas a puertas que conectan al exterior y que, por lo tanto, requieren un
sobreconsumo para mantener el confort. Adems, la filtracin del aire exterior lleva
asociada la entrada de humedad a la zona climatizada. Los principales sistemas para ello
son los sistemas de alarmas acsticas y visuales por apertura de puertas y la automatizacin
de puertas, que permiten reducir an ms las infiltraciones de aire.
128
A continuacin se presenta un ejemplo de rehabilitacin para fachadas en un edificio de

viviendas. Dicho edificio est situado en la ciudad de Guadalajara, est integrado por 6
viviendas y fue construido en 1975. La fachada es de ladrillo guarnecido y su superficie es
de 1.000 m2. La demanda anual de energa, debida slo a calefaccin, supone unos 132
kWh/m2 y ao y una factura de 895 por vivienda.
Situacin actual
Situacin propuesta
Descripcin de
la medida
- Ladrillo guarnecido: 11,5 cm

espesor
- Enlucido de cemento: 1 cm
espesor
- Cmara de aire: 2 cm espesor
-Ladrillo hueco: 4 cm espesor
- Capa de yeso: 1,5 cm espesor
Rehabilitacin de las cuatro

fachadas incorporando:
- Aislamiento por el exterior
de resistencia trmica 1,5
m2.K/W y 5-6 cm de espesor
- Aplacado de 1 cm de
espesor
Transmitancia
trmica de todo
el cerramiento54
1,83 W/m2.K
0,55 W/m2.K
Presupuesto
3.800 /vivienda. El proyecto consigue una subvencin de la

Comunidad Autnoma que reduce la inversin a 2.660 .
Mejoras
alcanzadas
Ahorro
econmico
anual (/ao)
Plazo de
amortizacin
Aumento del aislamiento en un 70%

480 /vivienda
5 aos
Tabla 6.12. Principales datos de la rehabilitacin de la fachada de un edificio. Fuente: Gua prctica de la
energa para la rehabilitacin de edificios. IDAE. Abril 2008.
6.1.2.3
Free-cooling
Permite aprovechar la capacidad de refrigeracin exterior para refrigerar el edificio cuando

sea necesario. Para ello se requiere la instalacin de un sistema de control del aire
introducido, en funcin de la entalpa del aire exterior y la del aire interior.
6.1.2.4
Recuperacin de calores del aire de ventilacin
Consiste en el aprovechamiento del calor del aire de ventilacin mediante un recuperador

en el que se produce el intercambio de calor entre el aire extrado del edificio y el aire
54
La transmitancia trmica indica la facilidad con la que el calor se escapa de un edificio/vivienda.
129
exterior para la renovacin del aire. Es decir, el aire del exterior se precalienta o se
preenfra mediante el calor/fro del aire interior que se extrae. De esta forma, se reduce el
consumo de calefaccin en los meses de invierno y el de aire acondicionado en los meses
de verano.
6.1.2.5
Aprovechamiento del calor de condensacin de los grupos de fro
Consiste en aprovechar, mediante intercambiadores de calor, el calor del condensador que

extraen los equipos frigorficos para la produccin de ACS.
A continuacin se muestra un ejemplo de recuperacin de calor de una bomba de calor para
produccin de ACS en un hotel urbano.
Descripcin de la
medida
Ahorro energtico
Ahorro energtico
Ahorro econmico
Situacin actual
Situacin propuesta
Produccin de ACS a partir

de combustible
Recuperacin de la
energa de las bombas de
calor para produccin de
ACS
33.500 l/ao de gasleo anuales

40%
15.075 /ao
Tabla 6.13. Principales datos de la implantacin de un sistema de recuperacin del calor generado por una
bomba de calor para producir ACS. Fuente: Gua de Ahorro y Eficiencia Energtica en Establecimientos
Hoteleros de la Comunidad Valenciana. AVEN. 2007.
6.1.2.6
Regulacin y control
Para reducir la demanda energtica de calefaccin y refrigeracin es importante implantar

un sistema de control y regulacin que permita controlar el modo de operacin en funcin
de la demanda y sin alterar el confort. Para ello, hay que tener en cuenta diferentes
aspectos:
la necesidad de calor o fro segn la poca del ao e incluso segn la hora del da,
el tipo de instalacin que se est climatizando y si en sta hay equipos que por s
mismos desprenden calor (hornos, ordenadores, etc.), los cuales requerirn ms
refrigeracin,
la ocupacin de la zona.
130
Por otro lado, es importante tener en cuenta que por cada grado de ms que se le exija a la
instalacin, se estar aumentando entre un 6-8% el consumo energtico por lo que es
esencial regular adecuadamente la temperatura.
A continuacin se muestra un ejemplo del ahorro alcanzado con la implantacin de un
sistema de regulacin de la climatizacin en una habitacin de hotel.
Situacin actual
Descripcin de la
medida
Inversin
Ahorro energtico
Ahorro econmico
Plazo de
amortizacin
Situacin propuesta
Hotel con habitaciones

Sistema de regulacin
permanentemente
climatizadas, estn ocupadas
para que la climatizacin
o no.
funcione slo si el cliente
se encuentra en el interior
Consumos:
Refrigeracin: 776.513
de la habitacin, y se
desconecte cuando la
kWh/ao
Calefaccin:
147.357
abandone.
kWh/ao
13.600
10% en refrigeracin y 15% en calefaccin
6.045 /ao
2 aos
Tabla 6.14. Principales datos de la implantacin de un sistema de regulacin de la climatizacin en

habitaciones de hotel. Fuente: Gua de Gestin Energtica en el sector hotelero. Comunidad de
Madrid y FENERCOM, 2007.
6.1.2.7
Mantenimiento
Por ltimo, es conveniente realizar un mantenimiento adecuado de los sistemas de

calefaccin y aire acondicionado para optimizar al mximo la energa consumida. Para ello,
se debe revisar regularmente todos los componentes de la instalacin, comprobando los
nieles de lquido y el correcto funcionamiento de las calderas.
6.1.2.8
Resumen ahorro y eficiencia energtica en climatizacin
A continuacin, se presenta grficamente el intervalo de ahorro energtico conseguido a

travs de las medidas de eficiencia energtica en climatizacin.
131
Eficiencia de procesos
trmicos
10
Actuacin en motores
elctricos
10
25
25
Maximo
10
Aislamiento
Mnimo
30
20
Regulacin
30
0
10
20
30
40
50
Porcentaje de ahorro energtico (%)
Figura 6.7. Ahorro energtico mximo y mnimo alcanzable con diferentes medidas de climatizacin
(%). Fuente: Garrigues Medio Ambiente 2009.
6.1.3
Agua Caliente Sanitaria
Las necesidades de agua caliente sanitaria representan una parte importante del consumo
energtico en edificios como hoteles y viviendas (pudiendo representar entre el 20 y 30%
del consumo) y son algo menores pero tambin significativas en hospitales o instalaciones
deportivas. Por ello, se considera relevante presentar algunas medidas de eficiencia
energtica que permitan optimizar al mximo el consumo que requiere generar ACS. stas
son:
Aquellas medidas de eficiencia descritas para calefaccin que sean aplicables,

considerando que generalmente la produccin de ACS se realiza mediante calderas de
agua caliente.
Aislar adecuadamente las conducciones y depsitos de almacenamiento.
Mantener una temperatura de almacenamiento superior a los 60 C (para evitar el

riesgo de legionella) pero no mucho ms alta para minimizar las prdidas.
Instalacin de sistemas de bajo consumo en duchas y baos que reduzcan el caudal

pero siempre manteniendo la calidad del suministro. Con esta medida se puede
alcanzar una reduccin de hasta un 50-60% del consumo de agua.
Instalacin de vlvulas termostticas para regulacin y limitacin de la temperatura de

ACS consumida.
132
6.1.4
Agua y bombeo de agua
La disminucin del consumo de agua no slo supone una reduccin del gasto por consumo
de agua sino tambin energtico ya que es necesario su calentamiento. A continuacin se
enumeran un conjunto de medidas de optimizacin del consumo de agua y el consumo
energtico asociado.
En primer lugar, deben evitarse las fugas de agua para lo que es necesario realizar un
reconocimiento riguroso de toda la instalacin, controlar el consumo y los caudales as
como las aguas que aparecen en stanos y zonas hmedas para detectar su
procedencia.
Instalar grifos con sistemas de reduccin de caudal (de 30 al 65%) as como grifos
temporizados en zonas de servicio generales.
Empleo de cisternas con sistema WC Stop que economiza hasta un 70% de agua,
permitiendo el uso de toda la cisterna si es necesario.
Aparte de las medidas de ahorro de agua descritas, es importante regular tambin el

bombeo de agua ya que puede suponer un consumo energtico considerable.
Para que una instalacin de bombeo funcione de forma satisfactoria energticamente
hablando, sta tiene que estar bien dimensionada. Pese a estarlo, muchas instalaciones
trabajan en condiciones distintas a las de diseo por necesidades de servicio. Para evitar el
bajo rendimiento, se pueden utilizar bombas accionadas por motores de velocidad variable
que permiten modificar las caractersticas de funcionamiento de los sistemas de bombeo
adaptndolas a condiciones distintas a las especificadas en el diseo pero sin que el
rendimiento vare significativamente. Para evitar que vare la velocidad de los motores, se
suelen emplear reguladores electrnicos que actan sobre la tensin o sobre la frecuencia
de la corriente elctrica alimentada al motor. Con esta medida se pueden alcanzar ahorros
considerables (40-50% en hoteles) pero su rentabilidad depender mucho del tamao del
motor (inversin ms elevada cuanto menor sea el tamao del motor) y de la variacin del
caudal.
6.1.5
Motores elctricos
Los motores elctricos son los mayores consumidores de electricidad en la industria y en el

comercio. A este respecto, cabe sealar que aproximadamente el 60% de la energa
133
elctrica consumida en la industria es energa motriz. Por ello, resulta interesante implantar
medidas de eficiencia energtica sobre todo en motores que trabajan con bombas y
ventiladores, debido a su importante porcentaje de consumo elctrico. Estas medidas son:
Sustitucin de motores convencionales por motores de alta eficiencia.
Instalacin de estabilizadores de tensin en motores de sistemas de elevacin.
Instalacin de variadores de frecuencia en motores de induccin.
Utilizacin de motores de induccin, frente a los motores de corriente continua.
La implantacin de las medidas anteriores permiten alcanzar ahorros de hasta un 25% en el

consumo de energa elctrica.
A continuacin se presenta un ejemplo de instalacin de un variador de frecuencia para
regular la velocidad de una bomba.
Situacin actual
Descripcin de la
medida
Inversin
Ahorro energtico
Ahorro econmico
Plazo de
amortizacin
Situacin propuesta
Bomba de suministro de agua de

7,5 kW en un hotel.
Instalacin de un variador
Regulacin mecnica mediante
de frecuencia para poder
vlvula de estrangulamiento.
regular la velocidad de la
Rgimen medio de
bomba en funcin de sus
funcionamiento del 70%.
necesidades.
Funcionamiento anual de 2.920 h
y consumo anual de 19.864 kWh.
2.050
El ahorro energtico anual es de un 53,5% (10.620 kWh/ao).
764 /ao
2,7 aos
Tabla 6.15. Principales datos de la implantacin de un variador de frecuencia en una bomba. Fuente: Gua de
Ahorro y Eficiencia Energtica en Establecimientos Hoteleros de la Comunidad Valenciana. AVEN. 2007.
6.1.6
Procesos trmicos
Los procesos trmicos tienen como objetivo la generacin de aire caliente o vapor utilizado
en los diversos usos industriales. A continuacin se describen varias medidas de eficiencia
energtica susceptibles de implantarse en diferentes procesos trmicos:
Hornos (trmicos y elctricos), con una temperatura de operacin de entre 600 y 900
C. Algunas de las medidas de eficiencia que se pueden implantar son:
134
Automatizacin. Reduce el consumo energtico en torno al 25% y duplica la

vida media de las resistencias.
Minimizar los tiempos de funcionamiento en vaco y utilizacin a carga

completa.
Recuperacin de los gases de salida.
Buen sellado, estanqueidad y bocas de entrada regulables. Las prdidas de

energa trmica por la apertura de puertas no regulables puede ser del 70%.
Revisin y mantenimiento.
Calderas, algunas de las medidas aplicables son:

o
Instalacin de precalentadores y economizadores.
Ajuste de la mezcla aire/combustible.
Utilizacin a plena carga.
Buscar la optimizacin del combustible empleado.
Cmaras frigorficas, algunas medidas/recomendaciones a implantar son:

o
Buen aislamiento.
Proteger el recinto frigorfico de la radiacin solar.
Instalacin de mquinas de absorcin.
Secaderos, algunas de las medidas aplicables son:

o
Recuperacin del calor del aire que sale del secadero consiguiendo ahorros de
hasta un 15%.
Control automtico del secadero.
Aislamiento trmico.
Precalentamiento de combustible y aire de combustin.
135
6.1.7
6.1.7.1
Cogeneracin y Microcogeneracin
Cogeneracin
Un sistema de cogeneracin se basa en la generacin conjunta de electricidad y energa

trmica til (vapor, ACS, aire fro, etc.) a partir de un nico combustible. Este sistema est
muy implantado en la industria permitiendo alcanzar una reduccin considerable del
consumo energtico. Estos sistemas presentan rendimientos globales muy elevados
pudiendo alcanzar hasta el 85%.
Figura 6.8. Diagrama simplificado de una instalacin de cogeneracin. Fuente: Gua de Ahorro y
Eficiencia Energtica en Establecimientos Hoteleros de la Comunidad Valenciana. AVEN. 2007.
Existen diferentes sistemas de cogeneracin segn la mquina motriz responsable de la

generacin de la energa elctrica:
Cogeneracin con turbina de gas: en los sistemas con turbina de gas se quema
combustible en un turbogenerador, cediendo parte de su energa para producir energa
mecnica. Su rendimiento de conversin es inferior al de los motores alternativos,
pero presentan la ventaja de que permiten una recuperacin fcil del calor, que se
encuentra concentrado en su prctica totalidad en sus gases de escape, que estn a una
temperatura de unos 500 C, idnea para producir vapor en un generador de
recuperacin.
136
Turbina de vapor: la energa mecnica se produce por la expansin del vapor de alta
presin procedente de una caldera convencional. Se produce menos energa por unidad
de combustible que el equivalente con turbina de gas, pero el rendimiento global de la
instalacin es superior, pudiendo alcanzar valores de hasta el 85-90%.
Ciclo combinado: aplicacin conjunta de una turbina de gas y una turbina de vapor
para la produccin de energa elctrica. Presenta un mayor rendimiento en la
generacin de energa elctrica en comparacin con los otros sistemas.
Motores alternativos: utilizan gas, gasleo o fuel-oil como combustible. Son muy
eficientes elctricamente, aunque poco eficientes trmicamente ya que la energa
trmica posee un nivel trmico muy inferior y se encuentra muy repartida (gases de
escape y circuitos refrigeracin del motor).
Trigeneracin: sistema de produccin conjunta de calor, electricidad y fro. Una

planta de trigeneracin es similar a una de cogeneracin, a la que se le ha aadido un
sistema de absorcin para la produccin de fro. No obstante, existen una serie de
diferencias. La trigeneracin permite acceder a centros que precisen fro que se
produzca con electricidad y que por el contrario no consuman calor. As, por ejemplo,
facilita a la industria del sector alimentario ser cogeneradores potenciales. Asimismo,
permite la utilizacin de cogeneracin en el sector terciario (hoteles, hospitales, etc.)
donde adems de calor se requiere fro para climatizacin, y que debido a la
estacionalidad de estos consumos (calor en invierno, fro en verano) impeda la normal
operacin de una planta de cogeneracin clsica.
A continuacin se presentan las principales ventajas que supone un sistema de

cogeneracin frente a otros sistemas:
Ventajas ambientales:
o
Las turbinas de gas natural, por emplear gas natural, ya suponen una reduccin
de las emisiones (el gas natural es el combustible con menores ndices de
emisin). Adems, tambin suponen una reduccin de las emisiones de NO2 y
prcticamente la desaparicin de emisiones de SO2.
Mayor rendimiento global que implica menor consumo de combustible y por lo

tanto, menores emisiones de CO2 (del orden del 60% en cogeneracin con gas
natural frente a soluciones convencionales).
137
Al estar las instalaciones de cogeneracin ms cerca del punto de consumo, se

producen menores prdidas en la red elctrica y se evitan impactos visuales y
ecolgicos sobre el territorio.
La dispersin de la generacin implica una dispersin en las emisiones evitando

las emisiones concentradas que suponen las centrales trmicas.
Ventajas sociales:
o
Favorece la competencia ya que permite la entrada en el mercado de generacin

elctrica de nuevos competidores.
Fomenta la creacin de nuevas empresas.
Ventajas para el usuario:

o
Permite al usuario competir con centrales de generacin elctrica. La energa

elctrica generada es susceptible de ser primada por el sistema elctrico
(rgimen especial).
Aumenta la competitividad de la produccin industrial ya que permite reducir

los costes de produccin mediante el ahorro en la factura elctrica.
Seguridad y diversificacin del suministro energtico ya que, ante un fallo de la

red, el sistema de cogeneracin puede seguir funcionando.
No obstante, los sistemas de cogeneracin tambin cuentan con algunas dificultades:
Elevadas inversiones iniciales.
Amortizacin a largo plazo, y en funcin de las primas contempladas en cada

momento.
Requiere un servicio de mantenimiento especializado y dependiente de los fabricantes

de equipos.
Es necesario el asesoramiento especializado para la operacin y gestin de excedentes

elctricos.
138
Requiere una lnea de evacuacin elctrica y punto de conexin con el distribuidor
elctrico para la venta de excedentes.

Por otro lado, para que la instalacin sea rentable, se han de tener en cuenta los siguientes
factores: tamao de la instalacin, horas de funcionamiento, precios de la energa elctrica,
precio de venta de energa elctrica a la red, coste del combustible y calor aprovechado.
A continuacin se presenta un ejemplo de instalacin de cogeneracin en un hotel.
Parmetro
Equipo
Produccin elctrica neta

Energa trmica producida
Consumo de combustible
Demanda trmica cubierta
Demanda elctrica cubierta
Inversin
Ahorro econmico
Perodo de amortizacin
TIR
Datos
Motor con consumo de gas natural.
Potencia elctrica: 142 kW.
Potencia trmica: 220 kW.
Funcionamiento: 8.00 a 0.00, los 365 das del
ao.
Recuperacin trmica: ACS y calefaccin.
806 MWh/ao
728 MWh/ao
2.311 MWh/ao
84,7%
50%
128.000
27.870
4,6 aos
17,4 %
Tabla 6.16. Principales datos de la implantacin de una instalacin de cogeneracin en un hotel. Fuente: Gua
de Ahorro y Eficiencia Energtica en Establecimientos Hoteleros de la Comunidad Valenciana. AVEN.
2007.
6.1.7.2
Microcogeneracin
La microcogeneracin aplica el principio de la cogeneracin en una dimensin ms

reducida (con una potencia inferior a 50 kW). Tambin cabe destacar los sistemas de
microtrigeneracin que, como se ha comentado anteriormente, generan electricidad, calor y
fro.
Los sistemas de microcogeneracin y sobre todo los sistemas de tricogeneracin tienen un
gran potencial de aplicacin en el sector de servicios. La generacin de fro para
climatizacin permite alargar el perodo de operacin al no ser coincidentes las demandas
de fro y calor. Generalmente, se suelen emplear para climatizar y producir ACS en todo
139
tipo de edificios, en industrias y tambin en centros aislados permitiendo minimizar los

altos costes que supone la generacin autnoma si no hay recuperacin trmica.
En principio todo edificio o centro productivo con demanda de energa trmica para
climatizacin y ACS es susceptible de albergar un sistema de microcogeneracin, pero
debe tener una demanda mnima y sostenida de calor y/o fro.
Figura 6.9. Esquema simplificado de una instalacin de microcogeneracin. Fuente: Endesa.
Las tecnologas de microcogeneracin ms empleadas se basan en microturbinas de gas y

micromotores alternativos, pudiendo emplear diferentes tipos de combustibles (fsiles o
renovables).
Las principales ventajas que suponen los sistemas de cogeneracin frente a los sistemas
convencionales e incluso, en ciertos casos, frente a sistemas solares trmicos son:
Disponibilidad: no depende de la climatologa y garantiza el suministro energtico

para ACS y calefaccin e incluso el elctrico en los equipos que pueden funcionar
como generadores de emergencia.
Liberacin de espacio (en comparacin con la solar trmica y los sistemas

convencionales): tiene unas dimensiones reducidas, y no necesita ocupar espacios
arquitectnicamente visibles como fachadas y tejados, ya que se pueden ubicar bajo
techo.
Generacin distribuida de electricidad: la energa, tanto trmica como elctrica, se

genera junto al lugar de consumo evitndose prdidas en el transporte, distribucin o
transformacin.
140
Ahorro en emisiones de CO2 con respecto a sistemas convencionales (consumo

combustibles fsiles) y de otros gases de efecto invernadero en el caso de emplear
turbinas de gas natural.
Asimismo, los sistemas de microtrigeneracin aportan ventajas adicionales:
Sustitucin de consumos de energa elctrica (de elevado coste) por consumos de

energa trmica, lo que permite un mayor dimensionamiento de la central.
Aumento del nmero de horas de funcionamiento con alta eficiencia energtica.
Aumento de la versatilidad de la central al ser posible generar, adems de electricidad

y calor, un tercer tipo de energa: el fro.
No utilizacin de CFC's, lo que las convierte en posibles sustitutos de las mquinas de

compresin basadas en este tipo de fluidos refrigerantes.
A continuacin se presenta un ejemplo de implantacin de microtrigeneracin en un hotel

con un requerimiento energtico para climatizacin y ACS de 570 MWh anuales.
Parmetro
Equipo
Inversin
Ahorro econmico
Perodo de amortizacin
TIR
Datos
Potencia elctrica: 30 kW
Recuperacin trmica: ACS y climatizacin
66.000
14.487
4,6 aos
17,4 %
Tabla 6.17. Principales datos de la implantacin de una instalacin de microtrigeneracin en un hotel. Fuente:
AESA.
6.2 Medidas de ahorro econmico

Para reducir el coste del consumo de energa de una instalacin es conveniente, adems de
implantar medidas de ahorro y eficiencia energtica y aprovechar las fuentes renovables,
optimizar las tarifas de la factura elctrica.
6.2.1
Optimizacin de la tarifa
Consiste en determinar, a travs de un anlisis del histrico de facturas, si es posible

optimizar la factura y las tarifas aplicables al usuario/empresa para as conseguir reducir el
141
coste energtico. Esta funcin puede ser llevada a cabo por una ESE, la cual determinar el
posible ahorro a obtener, las inversiones necesarias a realizar, la frmula para implantar
dichas medidas as como una propuesta de contratacin que refleje los compromisos
acordados por ambas partes y la frmula de cobro, en funcin de los ahorros que la ESE
sea capaz de lograr.
Para alcanzar los ahorros econmicos puede ser necesaria la inversin en equipos o
simplemente requerirse una buena gestin de la tarifa sin acometer una inversin. A
continuacin se describen los principales parmetros que permitirn el ahorro econmico
en la factura energtica:
Ahorro sin inversin

o
Tarifa: para la contratacin de la tarifa elctrica se puede ir a tarifa regulada o a

mercado liberalizado. Mediante tarifa regulada se aplica una tarifa fija en
funcin de la potencia contratada, mientras que en el mercado liberalizado el
precio de la energa no est fijado por la Administracin, lo que permite pedir
ofertas a varias distribuidoras de energa elctrica, negociar y pactar con una de
ellas un precio en funcin de las necesidades de la empresa cliente. La eleccin
de la comercializadora debe basarse, adems de en el precio, en el catlogo de
servicios adicionales. Los contratos en el mercado liberalizado suelen ser
anuales y siempre se puede volver a mercado regulado. El servicio que puede
ofrecer una ESE es el anlisis previo, la eleccin de la mejor opcin y la
asistencia en la negociacin de la tarifa.
Trmino de potencia y energa: es importante conocer bien el consumo histrico

(potencia contratada, energa consumida, excesos de potencia, etc.) para
contratar la potencia ptima segn las necesidades. Para ello, la ESE puede
realizar un anlisis del histrico de las facturas elctricas y as determinar la
potencia ptima.
Discriminacin horaria: aprovechar aquellas tarifas que mejor se ajusten al

consumo de la empresa en funcin de si existe consumo por la noche o no.
Ahorro con inversin
142
Complemento de reactiva: la energa reactiva es la demanda extra de energa que

algunos equipos de carcter inductivo como motores, transformadores,
luminarias, necesitan para su funcionamiento. Esta energa supone un mayor
consumo de energa para la instalacin y depende del factor de potencia (FDP).
El consumo de energa reactiva (y por tanto el FDP) se puede corregir mediante
la instalacin de una batera de condensadores que se amortiza en un plazo de 1
a 4 aos.
6.3 Tecnologas de aprovechamiento de las energas renovables

Las fuentes de energas renovables son aquellas que se producen de manera continua y se
consideran inagotables a escala humana, bien por la gran cantidad de energa que contienen
o bien porque son capaces de regenerarse por medios naturales en un tiempo relativamente
corto. Estas fuentes son la energa solar, elica, hidrulica, biomasa, geotrmica y
mareomotriz y energa de las olas. El impacto de dichas energas es prcticamente nulo y
en todo caso reversible.
Las principales ventajas del aprovechamiento de este tipo de fuentes se pueden resumir en:
Evita que se agoten los recursos naturales para las generaciones futuras. Son energas
para siempre: las energas renovables son inagotables tanto por la cantidad
disponible como por su regeneracin natural.
No generan emisiones de CO2 contribuyendo as a la lucha contra el cambio climtico.

Adems, la mayora de las energas renovables (elica, hidro, solar, etc.) no emiten
ningn tipo de emisiones a la atmsfera.
Adicionalmente, las energas renovables pueden evitar o reducir la generacin de

residuos, consumo de agua, polucin trmica, ruido e impactos adversos en el uso del
territorio.
Diversifican las fuentes de generacin de electricidad y reducen la dependencia de

importaciones de energa.
La industria de las energas renovables crea puestos de trabajo.
Las energas renovables abren nuevas oportunidades de negocio en el mercado

nacional e internacional.
143
Pueden producirse localmente (a menudo en reas rurales) y, por consiguiente, puede

beneficiar a comunidades locales y estimular economas locales.
A continuacin se describen las diferentes tecnologas de energas renovables con mayor

potencial de ser implantadas por una ESE as como una estimacin del ahorro energtico
alcanzable y el perodo de retorno de la inversin. Se consideran las energas renovables
tanto para la produccin de energa elctrica como trmica.
6.3.1
Energa solar
La radiacin solar puede aprovecharse tanto por su capacidad para calentar como por su
capacidad de generar electricidad al incidir sobre determinados semi-conductores gracias al
efecto fotovoltaico. En los ltimos aos en Espaa se han instalado un gran nmero de
instalaciones de aprovechamiento solar y se prev un aumento considerando la obligacin
establecida en el Cdigo Tcnico de la Edificacin (CTE) de instalar sistemas de captacin
de energa solar en toda nueva construccin o rehabilitacin de edificios.
6.3.1.1
Energa solar fotovoltaica
La energa solar fotovoltaica se obtiene a partir de la conversin directa de la radiacin

solar en electricidad mediante el efecto fotovoltaico, lo que permite producir electricidad
all donde se consume, en el propio entorno urbano.
Es una tecnologa fiable, de fcil instalacin y poco mantenimiento, que adems resulta
muy rentable para aquellos que acometen su inversin.
El principio de su funcionamiento es la transformacin de la energa que irradia el sol en
energa elctrica mediante un elemento semiconductor denominado clula fotovoltaica.
Cuando la luz solar incide sobre una clula fotovoltaica, los fotones con energa suficiente
liberan electrones, apareciendo de este modo una corriente elctrica que se extrae de la
clula, y posteriormente se transforma y adecua, ponindola a disposicin para su
consumo. La conexin de clulas fotovoltaicas y su posterior encapsulado y enmarcado son
los denominados paneles fotovoltaicos.
Existen fundamentalmente dos tipos de instalaciones fotovoltaicas en funcin de si estn
conectadas o aisladas de la red elctrica.
144
Sistemas fotovoltaicos aislados:
La energa generada se consume en el mismo lugar en el que se produce la demanda y, por

lo tanto, resulta posible disponer de electricidad en lugares alejados de la red elctrica.
Principalmente se aplica en viviendas alejadas de la red elctrica, iluminacin pblica (de
calles, monumentos, paradas de autobuses, carteles publicitarios, refugios de montaa),
aplicaciones agrcolas y ganaderas (iluminacin invernaderos y granjas, refrigeracin, etc.)
as como sealizacin y comunicaciones (para navegacin martima y area, sealizacin
de carreteras, vas de ferrocarril, cabinas telefnicas aisladas, estaciones meteorolgicas,
dispositivos de sealizacin, etc.).
Una instalacin fotovoltaica aislada cuenta con los siguientes elementos:
o
Mdulo fotovoltaico o generador fotovoltaico: elemento generador que

transforma la energa que llega del sol en energa elctrica. Requiere que los
rayos de sol incidan perpendicularmente en su superficie.
Inversor: transforma la corriente continua producida por los paneles

fotovoltaicos en corriente alterna de las mismas caractersticas que la red
elctrica.
Bateras: fuentes de tensin continua formadas por un conjunto de vasos electroqumicos interconectados. En el caso de sistemas aislados, almacenan la
electricidad generada suministrando la energa en el momento que sea
demandada.
Regulador de carga: dispositivo que protege la batera frente a cargas y

descargas profundas.
A continuacin se presenta un esquema de un sistema fotovoltaico aislado con sus

principales componentes.
145
Figura 6.10. Esquema de un sistema fotovoltaico aislado. Fuente http://www.anpasolenergiasolar.com/Tematica/Fotovoltaica.aspx.
Sistemas fotovoltaicos conectados a la red elctrica:
Existen dos tipologas de instalaciones fotovoltaicas conectadas a red: las centrales

fotovoltaicas conectadas al suelo en la que los mdulos se instalan sobre estructuras
apoyadas en el terreno (conocido en Espaa como huerta solar) y los sistemas fotovoltaicos
en edificios o industrias donde los mdulos fotovoltaicos son instalados en cubiertas y
fachadas de edificios.
Las instalaciones fotovoltaicas estn inclinadas para aprovechar al mximo la energa
recibida y variarn su inclinacin en funcin de la poca del ao. Asimismo pueden ser
fijas o con seguimiento, para lo que se requiere instalar unas estructuras que se mueven
siguiendo el recorrido del sol (del orto al ocaso) para as maximizar la obtencin de
electricidad.
A continuacin se describen los principales componentes de una instalacin fotovoltaica
conectada a la red elctrica.
o
Modulo fotovoltaico o generador fotovoltaico: elemento generador que

transforma la energa que llega del sol en energa elctrica. Requiere que los
rayos de sol incidan perpendicularmente en su superficie.
Cuadro de protecciones: el cual contiene alarmas, desconectadores, protecciones,

etc.
146
Inversor: transforma la corriente continua producida por los paneles

fotovoltaicos en corriente alterna de las mismas caractersticas que la red
elctrica.
Contadores: formado por un contador principal que mide la energa producida

(kWh) y enviada a la red para que pueda ser facturada a la compaa y un
contador secundario que mide los pequeos consumos de los equipos
fotovoltaicos (kWh) para descontarlos de la energa producida.
Cabe destacar que para este caso no se requiere una batera ya que la energa es vertida a la
red.
Figura 6.11. Esquema de un sistema fotovoltaico conectado a red. Fuente:

http://www.creasoluciones.es/solar/fotovoltaica-a-red.asp.
Las instalaciones fotovoltaicas suelen tener una potencia desde 1-5 kWp en tejado o terraza
de una vivienda a 100 kWp sobre cubiertas de naves industriales o centros comerciales. La
inversin y el perodo de retorno dependen directamente de la dimensin de la instalacin.
La instalacin fotovoltaica que resulta ms interesante de implantar por una ESE es la
conectada a la red, la cual mediante la venta de energa elctrica generada permitir
conseguir unos ahorros econmicos. Adicionalmente supone la generacin de energa
mediante una fuente renovable contribuyendo a incrementar el porcentaje de generacin
energtica mediante fuentes renovables del mix energtico nacional.
Finalmente, se presenta un ejemplo de instalacin fotovoltaica conectada a la red elctrica
implantada en el Centro Comercial Madrid-2 La Vaguada.
147
Parmetro
Valor
Unidades
Potencia instalada
100,4
kWp
Superficie paneles
752
m2
Inversin
Produccin energtica
Ingresos netos
656.000
141.045
54.667
kWh/ao
/ao
Perodo de retorno de la inversin
12
aos
Tabla 6.18. Principales datos de una instalacin fotovoltaica conectada a red en el Centro Comercial Madrid-2
La Vaguada. Fuente: Gua de Integracin Solar Fotovoltaica. Comunidad de Madrid y FENERCOM.
6.3.1.2
Energa solar trmica
La energa solar trmica se basa en la capacidad de conversin de la energa luminosa del

sol en energa calorfica aprovechable en mltiples aplicaciones, tanto residenciales como
industriales.
Existen dos sistemas de aprovechamiento del sol si se considera la aplicacin de la energa
de forma directa (tecnologa solar pasiva) o mediante su transformacin (tecnologa solar
activa).
La tecnologa solar pasiva tiene unas aplicaciones ms limitadas, sirviendo principalmente
para cocinas solares y calentamiento de espacios. Para el caso de edificacin, la
arquitectura bioclimtica es la aplicacin de este principio.
Por otro lado, la tecnologa solar activa con mayor potencial de aplicacin, se refiere a
aquellos sistemas que transforman la energa solar en calor utilizable mediante diferentes
dispositivos. A continuacin, se describen las tipologas y aplicaciones de la tecnologa
solar activa.
El principio de su funcionamiento es la transformacin de la energa luminosa en calorfica
por medio de unos dispositivos denominados colectores, que concentran e intensifican el
efecto trmico producido por la radiacin solar. Estos colectores utilizan la radiacin solar
para calentar un fluido (que por lo general suele ser agua: ACS para viviendas, vapor para
generar electricidad) a una cierta temperatura. En funcin de la temperatura demandada,
estos sistemas se pueden clasificar en tres grupos:
148
Sistemas de baja temperatura: para aplicaciones que demanden temperaturas no

superiores a los 80 C. Se emplean captadores planos vidriados conocidos como
paneles solares. Son los sistemas que mayor implantacin tienen ya que se basan en
una tecnologa completamente desarrollada y comercializada a todos los niveles y
adems son sistemas sencillos, silenciosos, limpios, sin partes mviles y con una gran
vida til. Las principales aplicaciones son para el caso de edificios: la produccin de
ACS, calefaccin de suelo radiante y calentamiento de piscinas. Por otro lado, tambin
tienen gran inters para instalaciones agropecuarias para la calefaccin de
invernaderos y agua de las piscifactoras. Asimismo, se aplican para la refrigeracin
solar en emplazamientos con necesidades de agua fra o refrigeracin aprovechando el
calor en un proceso de absorcin.
Sistemas de media temperatura: para aplicaciones que demanden temperaturas de

fluido comprendidas entre 80 y 250 C. Se emplean captadores de tubos de vaco ya
que los captadores planos vidriados presentan un rendimiento bajo. Sus principales
aplicaciones son produccin de vapor para procesos industriales, apoyo de calefaccin
y produccin de energa elctrica a pequea escala.
Energa solar trmica de alta temperatura: para aplicaciones que requieran

temperaturas de fluido superiores a 250 C. Se suelen emplear tres sistemas de
concentracin: centrales de colectores cilindroparablicos, centrales de torre y
generadores solares disco-parablicos. Su principal aplicacin es la generacin de
vapor para la produccin de electricidad a gran escala.
Los sistemas de energa solar trmica de baja temperatura son los ms implantados en
nuestro pas y a la vez los que tienen mayor potencial de ser implantados por una ESE ya
que cuentan con una tecnologa sencilla, una inversin inicial reducida y son amortizables
en pocos aos.
El funcionamiento de una instalacin solar trmica de baja temperatura consiste en
absorber la energa trmica contenida en los rayos solares mediante un fluido (agua). Se
requiere aislar trmicamente el fluido calentado lo ms eficazmente posible para as
obtener el mximo rendimiento. No obstante, los depsitos de almacenamiento terminan
por perder la energa trmica conseguida a lo largo del tiempo por lo que generalmente la
instalacin se dimensiona para que la acumulacin solar sea la demandada por los usuarios
en un da.
149
Los elementos principales de una instalacin solar trmica de baja temperatura son:
Sistema de captacin o colector: cuya finalidad es la captacin de la energa solar.
Sistema de almacenamiento: cuya finalidad es adaptar en el tiempo la disponibilidad

de energa y la demanda, acumulndola cuando est disponible, para poderla ofrecer
cuando se solicite.
Subsistema de distribucin o consumo: cuya finalidad es transportar el fluido caliente

contenido en los captadores solares hasta el punto de consumo.
Sistema de apoyo: sistema de energa auxiliar basado en energas convencionales

que cubra las necesidades energticas que no cubra el sistema solar. Los sistemas de
apoyo pueden ser elctricos o calderas de gas o gasleo.
A continuacin se presenta un esquema de una instalacin solar trmica de baja

temperatura para la produccin de agua caliente sanitaria.
Figura 6.12. Esquema de un sistema solar trmico de baja temperatura. Fuente: Energa y Consumo. FAEN.
Las principales aplicaciones de los sistemas de energa solar trmica de baja temperatura
susceptibles de ser implantados por una ESE son:
Produccin de ACS: es rentable y requiere satisfacerse todo el ao por lo que la

inversin se rentabilizar ms rpidamente que en el caso de otros usos como la
calefaccin (necesaria durante los meses fros). La instalacin solar trmica para
150
calentar ACS consigue cubrir el 100% de la demanda de ACS en verano y del 50 al

80% del total a lo largo del ao.
Sistema de calefaccin: permite satisfacer parcialmente la necesidad de calefaccin en

edificios. Existen equipos que permiten generar ACS y calefaccin pero no de forma
simultnea. Su principal inconveniente es que no suelen trabajar a temperaturas
superiores a 60 C por lo que se emplean para precalentar el agua.
Climatizacin de piscinas: constituye una aplicacin interesante tanto para piscinas

cubiertas como a la intemperie. La tecnologa empleada para climatizar piscinas al aire
libre es muy simple ya que el agua es circulada directamente por los captadores
solares sin requerirse ningn sistema acumulador y la temperatura de trabajo suele ser
baja (30 C) por lo que no requiere una inversin muy elevada. Por otro lado, la
tecnologa de climatizacin de piscinas cubiertas es ms compleja y cara que la
tecnologa para climatizar piscinas descubiertas y adems se requiere un aporte
energtico convencional para alcanzar una temperatura de 25 C.
Refrigeracin de edificios: se emplea un sistema de refrigeracin por absorcin, que se

basa en la capacidad de determinadas sustancias para absorber un fluido refrigerante.
Constituye una de las aplicaciones trmicas con mayor futuro ya que las pocas con
ms demanda de fro coinciden con las que se disfruta de mayor radiacin solar.
Adems, da la posibilidad de aprovechar las instalaciones solares durante todo el ao
(calefaccin en invierno y produccin de fro en verano).
El ahorro que supone una instalacin solar trmica es la reduccin del consumo de
energa convencional requerido para satisfacer total o parcialmente la necesidad para la
que la instalacin solar trmica haya sido implantada.
Finalmente se presenta un ejemplo de instalacin solar trmica de baja temperatura para
la produccin de ACS y climatizacin de piscina en un Polideportivo en la Comunidad de
Madrid.
Parmetro
Valor
Unidades
Superficie de colectores
Volumen acumulacin solar
Demanda de ACS y climatizacin
piscina cubiertas
412
5.000
m2
l
61,4
151
Ahorro de energa para ACS
65,5
Ahorro de energa para piscina
60,7
Aporte solar alcanzado (piscina)
340
GWh/ao
Aporte solar alcanzado (ACS)
68,5
GWh/ao
Ahorro energtico
408
GWh/ao
Ahorro de emisiones en 20 aos
1.918
tCO2
Tabla 6.19. Principales datos de una instalacin solar trmica de baja temperatura en un Polideportivo en la
Comunidad de Madrid. Fuente: Gua de Eficiencia Energtica en Instalaciones Deportivas. Comunidad de
Madrid.
6.3.2
Energa minielica
La energa elica es la que aprovecha la energa cintica del viento para producir energa
mecnica que mediante un generador elctrico o alternador ser transformada en
electricidad. La energa elica se ha desarrollado de forma significativa en nuestro pas
llegando a cubrir en 2009 el 14,3 % de la demanda energtica. Adems Espaa cuenta con
una potencia instalada a marzo de 2010 de 19.148,8 MW. Cuando se habla de energa
elica, se suele asociar a grandes parques elicos distribuidos por la geografa espaola,
pero no es este tipo de tecnologa sino la minielica la que tiene aplicacin para los
servicios energticos que puede ofrecer una ESE.
La energa minielica tiene un tamao mucho ms reducido que la tecnologa elica
convencional para poderse instalar en ncleos urbanos (terrazas, azoteas, tejados) as como
en zonas aisladas. Se suelen emplear miniaerogeneradores (de potencia entre 10 a 100 kW)
o turbinas elicas micro (de potencia nominal inferior a 10 kW). La altura de los
miniaerogeneradores suele estar entre 2 m (para ncleo urbano) a 20 m (para zonas
aisladas), el dimetro de los aerogeneradores es de aproximadamente 3 metros y su rea de
barrido de 300 m2.
Sus principales aplicaciones son: ncleos urbanos, viviendas aisladas, instalaciones
agrcolas y ganaderas, zonas rurales y equipos de bombeo de agua.
La energa minielica presenta algunas ventajas como suministrar electricidad en lugares
aislados y alejados de la red elctrica, no tiene prdidas porque se genera en el lugar del
consumo (km de tendido elctrico), causa menos impacto que los aerogeneradores grandes,
genera energa en el punto de consumo, es accesible a muchos usuarios, no requiere obra
civil ni complejos estudios de viabilidad y funciona con vientos moderados.
152
Los aerogeneradores urbanos pueden cubrir hasta el 70% del consumo medio de una
familia espaola (3.300 kWh/ao, segn IDAE). El coste por kilovatio instalado de energa
minielica se encuentra en unos 3.500 /kW pero se espera que se reduzca con los avances
tecnolgicos y una poltica retributiva adecuada.
Actualmente la potencia instalada de energa minielica en Espaa es nula o prcticamente
nula, si bien existen varias iniciativas y actuaciones para su desarrollo e implantacin. En
este sentido, el Centro de Investigaciones Energticas, Medioambientales y Tecnolgicas
(CIEMAT) est liderando el proyecto de I+D en minielica ms ambicioso de Europa
(Proyecto Singular y Estratgico Minielica) con el objetivo de obtener tecnologa de
mayor fiabilidad, mayor eficiencia y coste ms competitivo. Asimismo, la Asociacin de
Productores de Energas Renovables (APPA) ha presentado al IDAE una propuesta formal
de regulacin para la energa minielica.
Por otro lado, cabe destacar el desarrollo de la energa minielica a nivel internacional.
Estados Unidos es lder en la promocin de energa minielica y ofrece deducciones
fiscales a nivel federal que van desde del 30% del total de la inversin a ayudas directas.
Por lo que respecta a Europa, en Dinamarca e Inglaterra existe un tejido industrial y un
mercado real del sector.
6.3.3
Energa geotrmica
La energa geotrmica es la energa almacenada en forma de calor por debajo de la

superficie de la Tierra que puede transmitirse por conduccin trmica hacia la superficie. A
diferencia del resto de energas renovables cuyo origen es la radiacin solar, ya sea de
forma directa (como la solar trmica y la fotovoltaica) o indirecta (como la elica,
hidrulica o biomasa), la energa geotrmica proviene del calor interior de la Tierra.
En la siguiente figura se muestran las tipologas de geotermia en funcin de la temperatura
del fluido termal as como el rango de temperaturas y sus aplicaciones principales.
153
Figura 6.13. Tipologas de energa geotrmica. Fuente: APPA.
Segn el cuadro anterior se establecen cuatro categoras de energa geotrmica segn la

temperatura:
Muy baja entalpa: con una temperatura inferior a 30 C que se emplea principalmente
para calefaccin y climatizacin requirindose bombas de calor.
Baja entalpa: con una temperatura entre 30 y 90 C que no permite generar

electricidad ya que la conversin vapor-electricidad tiene un bajo rendimiento. Sus
aplicaciones son trmicas: calefaccin de edificios, procesos industriales y agrcolas.
Media entalpa: con una temperatura entre 90 y 150 C que permite generar energa
elctrica pero mediante un fluido de intercambio, que es el que alimenta las centrales.
Alta entalpa: con una temperatura superior a 150 C que permite transformar
directamente el vapor de agua que se genera en superficie en energa elctrica.
La implantacin de la energa geotrmica en Espaa es muy baja. En el ao 2005, la

potencia instalada de utilizacin de calor geotrmico era de 22,28 MW, siendo la potencia
instalada para produccin de energa elctrica de origen geotrmico nula. Esta situacin en
Espaa se debe principalmente a la falta de promocin, al poco inters de los promotores, a
la falta de apoyo institucional y a la ausencia de reglamentacin especfica.
Por el contrario varios pases europeos, y no nicamente los pases del norte con inviernos
fros sino tambin Francia, ocupando el cuarto lugar por detrs de Suecia, Alemania y
154
Austria, cuentan con una implantacin considerable de energa geotrmica principalmente

de muy baja entalpa y baja entalpa.
A continuacin se procede a describir con ms detalle la energa geotrmica de muy baja
entalpa as como la de baja entalpa por ser las ms implantadas a nivel internacional y las
que ms inters tienen para las ESE.
6.3.3.1
Energa geotrmica de muy baja entalpa
La energa geotrmica de muy baja entalpa se basa en la capacidad que el suelo, a una
determinada profundidad posee de acumular calor y de mantener una temperatura constante
(entre 10 y 18 C) a lo largo del ao. Esta temperatura ser aprovechada para climatizar
viviendas, como fuente de calor en los meses fros y como fuente disipadora de calor en los
meses de calor, as como para calentar agua de uso domstico. No obstante, la aplicacin y
rendimiento de los aprovechamientos dependern directamente de la capacidad de los
terrenos de transmisin y almacenamiento de calor.
Para poder extraer calor del subsuelo se requiere que la temperatura de entrada geotrmica
sea superior a la de retorno del circuito secundario55, lo cual depende del tipo de instalacin
de calefaccin y la temperatura exterior. Para el aprovechamiento de la energa de muy
baja entalpa se requiere una bomba de calor geotrmica que permita explotar recursos con
baja temperatura.
Para poder aprovechar al calor del subsuelo, es necesario un sistema de captacin por el
cual circular un fluido que, al ponerse en contacto con el subsuelo, captar o ceder
energa como consecuencia de un salto trmico entre el fluido y el terreno. En definitiva, se
trata de un intercambiador de calor. Existen diferentes sistemas de captacin:
Captadores horizontales: consiste en la ejecucin de una serie de zanjas en las cuales

se colocan los colectores de energa. Su profundidad est comprendida entre los 0,6 y
1,5 metros. Se emplean principalmente para la climatizacin de viviendas o locales
con afluencia de pblico. Estos captadores tienen una serie de limitaciones que,
55
Fluido de alta compresibilidad y bajo punto de vaporizacin que se emplea para transmitir el calor/fro
a una instalacin.
155
principalmente, son: la utilizacin de una gran superficie de terreno, restringiendo

adems su uso ya que no se podrn plantar plantas con races profundas, y suponiendo
asimismo una dificultad para cualquier servicio posterior. No obstante, cabe destacar
algunas ventajas: coste bajo, no requieren instalaciones exteriores, no requieren
permisos ni autorizaciones, son limpios y ecolgicos y su mantenimiento es nulo.
Captadores verticales o sondas geotrmicas: consiste en la ejecucin de una o varias

perforaciones para introducir los captadores con una longitud de hasta 200 m. Entre
las principales ventajas de las sondas geotrmicas, cabe destacar la poca superficie de
terreno requerida para enterrar gran cantidad de captadores horizontales. Adems, en
el caso de existencia de aguas freticas superficiales, se consigue aumentar
notablemente la capacidad de transmitir calor geotrmico. Como inconveniente,
destacar que son ms caras que los captadores horizontales si bien presentan mejores
niveles de conductividad trmica. Adicionalmente, los rendimientos para refrigeracin
son muy superiores en las sondas geotrmicas que en los captadores horizontales.
Figura 6.14. Captacin horizontal (izquierda) y captacin vertical (derecha). Fuente: http://www.renovarte.es/la-energia-geotermica.html
Cimentaciones geotrmicas. Pantallas de sostenimiento: consiste en convertir la

estructura resistente de cimentacin o base de pilotes de un edificio en un campo de
sondas geotrmicas en las cuales el propio pilote de la cimentacin acta como una
sonda geotrmica. El nico inconveniente reseable es que cualquier dao que sufra
un captador ser difcil de reparar pero tiene solucin. Este tipo de instalacin se ha
desarrollado sobre todo en Suiza, Austria y en menor medida en Alemania.
156
Aprovechamiento de aguas en tneles: aprovechamiento del drenaje de aguas

subterrneas en grandes obras de tunelacin que atraviesan grandes macizos rocosos.
Dichas aguas que son canalizadas al exterior pueden alcanzar temperaturas de hasta 30
C constituyendo un potencial geotrmico importante.
Pozos canadienses o provenzales: circulacin forzada del aire por tuberas o pozos
enterrados para la calefaccin o refrigeracin de instalaciones (normalmente, edificios
de oficinas). Con una superficie considerable de tuberas y dotando al aire de una
velocidad de circulacin suficientemente baja, se logra un aprovechamiento
exhaustivo de la energa geotrmica de baja temperatura.
Captacin de lagos y ros: consiste en la introduccin de los colectores dentro del agua
con la que realizarn el intercambio energtico con el terreno.
Captacin de aguas subterrneas: si la permeabilidad del terreno es suficientemente

elevada puede explotarse la capa fretica para aprovechar su energa y devolverla
enfriada mediante dos sondeos. Uno de ellos de produccin, con una bomba
sumergida que conduce el agua a la bomba de calor, y otro pozo de reinyeccin. Este
ltimo, puede ser sustituido por el vertido del agua directamente a cauce fluvial.
Sistema de almacenamiento de calor geotrmico: consiste en aprovechar en el invierno

el calor del foco fro que se devuelve en verano y viceversa mediante su transmisin al
terreno para su almacenamiento. Para ello, en verano se requiere instalar captadores
que recogen el retorno de agua ms caliente que los de la periferia y transmiten el
calor al terreno convirtindolo en un foco de captacin para el invierno. En invierno,
se aprovechar la zona de terreno calentado y se devolver agua ms fra a los
captadores que enfriarn el terreno para su aprovechamiento en verano.
157
Figura 6.15. Edificio con pilotes intercambiadores de calor (izquierda) y Captacin por agua subterrnea
(derecha). Fuente: Eficiencia Energtica, Marzo 2009. Cmara de Comercio e Industria de Madrid.
La energa geotrmica cuenta con una gran ventaja que es su aplicacin en todo tipo de
climas y la ausencia del carcter estacional. Adicionalmente, los recursos de muy baja
temperatura renen dos caractersticas que los diferencian de las otras tipologas de energa
geotrmica. En primer lugar, se trata de un recurso energtico que est por debajo de
cualquier terreno de cualquier lugar habitado del planeta y prximo a la superficie y en
segundo lugar, su posibilidad de aprovechamiento depende del uso forzoso de bombas de
calor geotrmicas. Por ello, es el recurso geotrmico que mejor se adapta para la
climatizacin de viviendas y edificios de pequeas o grandes dimensiones.
Los sistemas de aprovechamiento de energa geotrmica en general tienen un coste inicial
elevado lo que supondr un perodo de retorno considerable (pudiendo superar los 20
aos). No obstante, el perodo de retorno se puede acortar en el caso en que el
aprovechamiento geotrmico permita la calefaccin y refrigeracin de la instalacin de
forma que tenga uso durante todos o casi todos los meses del ao. En el caso de instalacin
de una bomba geotrmica para una vivienda individual, su coste de inversin es elevado,
por regla general, del doble de una instalacin clsica de calefaccin y refrigeracin. No
obstante, los costes de explotacin son mucho ms bajos que los de los equipos
mencionados ya que su coste de mantenimiento es muy bajo y su rendimiento energtico
permite reducir considerablemente el pago de energa convencional (electricidad o
combustible).
Las instalaciones de aprovechamiento geotrmico son muy eficientes. En trminos
generales, una instalacin que utilice energa geotrmica, comparada con una instalacin de
158
bomba de calor o climatizacin, permite alcanzar un ahorro energtico de 30 a 70% en

calefaccin y de 20 a 50% en climatizacin.
Finalmente, a modo de ejemplo, se presenta un sistema geotrmico de muy baja entalpa
con bomba de calor instalado en una vivienda en Pozuelo de Alarcn. Este sistema es
empleado para calefaccin, refrigeracin, ACS y climatizacin de la piscina.
Parmetro
Valor
Unidades
Superficie a climatizar
Consumo energtico anual
Produccin energtica (sistema
geotrmico)
Consumo energtico bomba de
calor geotrmica
350
49.475
m2
kWh/ao
48.471
kWh/ao
12.681
kWh/ao
Ahorro de energa
35.790
kWh/ao
Grado de cobertura
72
Tabla 6.20. Principales datos de una instalacin geotrmica de muy baja entalpa en una vivienda en Pozuelo
de Alarcn. Fuente: Eficiencia Energtica, Marzo 2009. Cmara de Comercio e Industria de Madrid.
6.3.4
Biomasa
Se entiende por biomasa el conjunto de materia orgnica de origen vegetal o animal,

incluyendo los materiales procedentes de su transformacin natural o artificial, susceptible
de aprovechamiento energtico. El aprovechamiento energtico de la biomasa se puede
obtener a partir de diferentes procesos:
Mtodos termoqumicos: consisten en la transformacin de la biomasa en calor. Se

pueden diferenciar los siguientes procesos: combustin (oxidacin completa de la
biomasa), pirlisis (descomposicin qumica de una sustancia por la accin del calor)
y gasificacin (utilizacin del gas combustible para producir vapor y mover una
turbina).
Mtodos biolgicos: consisten en la accin de microorganismos sobre la biomasa.

Entre los procesos, cabe destacar la fermentacin alcohlica, proceso que se realiza en
ausencia de oxgeno, condiciones en las que ciertos microorganismos transforman
hidratos de carbono (azcares) en alcohol (etanol), y se emplea mayoritariamente para
la generacin de bioetanol. Otro proceso biolgico es la fermentacin metnica, que
consiste en la digestin anaerobia de la biomasa por bacterias obtenindose un biogs
159
(60% metano y 40% gas carbnico) que se puede quemar para producir calor o
electricidad.
Mtodos qumicos: consiste en la transformacin mediante un proceso de

transesterificacin de grasas y aceites (al reaccionar con metanol y ambiente bsico)
en glicerina y steres metlicos.
La biomasa, mediante los diferentes procesos descritos, permite las siguientes aplicaciones:
Produccin de calor: combustin directa de biocombustibles en calderas o estufas. Se

puede emplear tanto en viviendas unifamiliares y bloques de edificios como en
calefacciones de distrito (district heating) y hasta en procesos industriales.
Generacin de electricidad: aprovechamiento del vapor producido en la combustin de

biomasa para generar electricidad. Las centrales elctricas pueden emplear como nico
combustible la biomasa o utilizar conjuntamente biomasa y otro combustible fsil
(centrales de co-combustin).
Produccin conjunta de calor y electricidad: son centrales elctricas que aprovechan el

calor sobrante para cubrir demandas trmicas. Son los denominados sistemas de
cogeneracin y que suelen instalarse en la industria.
Transporte: obtencin de biocarburantes, mediante procesos qumicos y biolgicos,

que permiten sustituir combustibles fsiles para los distintos medios de transporte.
Asimismo, tambin se deben considerar los residuos urbanos de materia orgnica los cuales
mediante un proceso de tratamiento se convierten en compost que es empleado como
abono.
A continuacin se procede a describir con ms detalle las aplicaciones de la biomasa para
uso trmico que son las ms interesantes de cara a las ESE.
Las aplicaciones trmicas de la biomasa son la calefaccin y ACS en edificios, la
calefaccin centralizada y los procesos trmicos en industrias. Las aplicaciones trmicas en
edificios o redes centralizadas con biomasa suponen aproximadamente un ahorro superior
al 10% respecto al uso de combustibles fsiles, pudiendo alcanzar niveles an mayores
segn el tipo de biomasa, la localidad y el combustible fsil sustituido. Los tipos de
biocombustibles ms empleados para esta aplicacin son la lea, pelets de madera, las
astillas y los residuos agroindustriales (pepitas de uva, cscaras de almendra).
160
La principal ventaja de las calderas de biomasa es que son ms seguras que una instalacin
de gasleo o gas, al tratarse de un combustible slido con bajo riesgo de explosin y de
emisiones txicas. Las calderas modernas de biomasa disponen de alimentacin automtica
en continuo y limpieza automtica del intercambiador con rendimientos superiores al 90%
y sin produccin de humos visibles. Por otro lado, supone algunas desventajas como la
necesidad de un silo de almacenamiento (mayor que los depsitos de combustibles
lquidos), y la necesidad de retirar eventualmente las cenizas producidas y compactadas
automticamente por la caldera.
El uso de biomasa es especialmente recomendable para aquellos edificios que dispongan de
calefaccin de carbn, ya que pueden utilizar el mismo lugar de almacenamiento del
combustible.
Finalmente se presenta un ejemplo de una instalacin de biomasa para uso trmico
(produccin de calefaccin y ACS) en una vivienda situada en Pozuelo de Alarcn.
Parmetro
Valor
Unidades
Superficie vivienda
Potencia
Inversin
Ahorro econmico
800
93
12.000
4.000
m2
kW(80.000kcal/h)
/anuales
Tabla 6.21. Principales datos de una caldera de biomasa mixta de calefaccin y ACS en una vivienda situada
en Pozuelo de Alarcn. Fuente: Energa de la biomasa. IDAE.
161
7.
MEJORES PRCTICAS
DEMOSTRATIVAS
162
Para la elaboracin de este captulo, se ha considerado oportuno aportar datos reales de

proyectos que se han implantado o que se encuentran en proceso de implantacin. Para
ello, se solicit la colaboracin a APEA, al IDAE, a asociaciones (en concreto, a la
Asociacin de Empresas de Mantenimiento Integral y Servicios Energticos o AMI y a la
Asociacin de Empresas de Servicios Energticos o ANESE) y a diversas ESE que
desarrollan su actividad en Espaa56. Por otro lado, la AMI distribuy a su vez dicho correo
electrnico entre sus asociados.
En el Anexo II del presente Estudio se incluyen modelos de correos electrnicos enviados.
Del mismo modo se elabor un cuestionario modelo o ficha con la informacin requerida
con objeto de estandarizar el contenido de los casos prcticos, cuestionario (vase anexo III
del presente Estudio) que se hizo llegar a las empresas interesadas.
En dicho apartado se adjuntan los casos prcticos seleccionados por EnerAgen del total de
casos prcticos presentados por las ESE a Garrigues Medio Ambiente. Los datos
presentados a continuacin han sido facilitados en su totalidad por las ESE
correspondientes. En aquellos casos en los que la ESE no ha aportado datos (ya sea porque
no resulte de aplicacin o porque la ESE no disponga de los mismos y/o no los haya
facilitado), el campo correspondiente aparece en blanco.
Los casos prcticos analizados se distribuyen en las siguientes categoras:
56
mbito pblico
o
Alumbrado pblico
Hospitales
En concreto, las ESE contactadas fueron Unin Fenosa-Gas Natural, Cofely, Dalkia, Fenice Ibrica,
Iberdrola, SANJOSE Energa y Medio Ambiente y Siemens.
163
mbito privado
o
Hoteles
Industria
164
7.1 mbito pblico

7.1.1
Alumbrado pblico
TTULO DEL
PROYECTO
ESE
PROYECTO DE ALUMBRADO PBLICO EN RENTERA (GUIPZCOA)

IBERDROLA GENERACIN, S.A.U.
Tipo de instalacin/ instalaciones que integran el proyecto: Alumbrado pblico.
Localizacin: Rentera (Guipzcoa).
Pblica o privada: Pblica.
Entidad a la que pertenece: Ayuntamiento.
DESCRIPCIN DE
LA INSTALACIN
EN LA QUE SE
ACOMETER EL
PROYECTO
Lnea de base o consumo de referencia (antes de la implantacin del proyecto):

Total
Consumo
energtico
(MWh/ao)
Coste
energtico
(/ao)
%
Electricidad Combustible Calefaccin Refrigeracin

ACS
Iluminacin
Otros
Desglose del consumo
Desglose por uso de la energa (perfil de consumo)
energtico
1.188
1.188
1.188
151.564
151.564
151.564
100
100
165
Ao de entrada en funcionamiento o, en su caso, ao en el que se prev su entrada (desglose por medida en su caso): 2003.
FUNCIONAMIENTO
DEL PROYECTO
Plazo de construccin del proyecto (desglose por medida en su caso): 3 meses.

Vida til del proyecto (desglose por medida en su caso): 10-15 aos.
Estudios llevados a cabo para identificar las potenciales medidas a implantar: estudio energtico y mediciones in situ.
Medidas implantadas o a implantar:
Medida
Regulacin de flujo
luminoso para varios
puntos de luz
DESCRIPCIN DEL
PROYECTO
Aplicacin
Alumbrado pblico
Descripcin de la tecnologa empleada

Instalacin de reguladores de flujo luminoso con estabilizacin de tensin en
cabecera de los cuadros de alumbrado pblico. Un regulador para varios puntos de
luz.
Medidas descartadas tras el estudio (por dificultades tcnicas, econmicas, etc.):
Disminucin de puntos de luz: se descart porque al cliente no le interesaba ver reducidos los puntos de luz del alumbrado
pblico.
Regulacin del flujo luminoso por punto de luz (un regulador por punto de luz): pese a ser ms fiable (ya que se dispone
de un regulador por punto de luz), es ms costoso y por ello fue descartado por el cliente.
Ahorro energtico (por cada medida o para el proyecto en su conjunto): terico y real (en caso de haberse ejecutado ya el
proyecto)
AHORROS
ESTIMADOS
Protocolos
utilizados
Lectura equipos
Montaje de reguladores
475
40
219
Medida
de medida
Ahorro econmico (por cada medida o para el proyecto en su conjunto): tericos y reales (en caso de haberse ejecutado ya el
Medida
MWh/ao
% respecto
consumo inicial
Reduccin emisiones
(toneladas CO2/ao)
Procedimiento
de clculo
proyecto)
166
Medida
/ao
% respecto
coste econmico
inicial
(terico)
37.891
25
Montaje de reguladores (real)
37.891
25
Procedimiento de clculo
Diferencia entre
facturaciones anuales
Inversin y perodo de retorno o de recuperacin de la inversin del proyecto (total y por medida)
Medida
Inversin ()
145.302
Perodo de retorno (aos)

3,8
FINANCIACIN
Tipo de financiacin:
Especificar quin asume la financiacin de la inversin asociada al proyecto de eficiencia energtica: ESE (IBERDROLA).
Especificar cmo se financia. Recursos propios o ajenos. Recursos propios de IBERDROLA.
Modalidad de contratacin empleada:
Otros: Cuota fija mensual.
Breve descripcin de aspectos que se detallan en el contrato entre la ESE y el interesado (si aplican):
Garantas de rendimientos:
Reparto de ahorros entre cliente y ESE:
Penalizaciones asociadas a incumplimientos:
Medidas para conseguir los ahorros de energa: El montaje y puesta en servicio de los reguladores.
CONTRATO
167
Procedimiento de medida y verificacin de los ahorros. Especificar si se detalla en el contrato. S, segn las lecturas de los
equipos de medida existentes.
Lnea de base o consumo de referencia de las instalaciones y ajustes necesarios. Especificar si se detalla en el mismo as como los
ajustes considerados. La diferencia entre el consumo anterior y el posterior al montaje de los reguladores.
Alcance del mantenimiento: Preventivo (2 veces/ao) y correctivo, durante 3 aos.
Rgimen econmico del contrato (conceptos por los que se realiza el pago): Cuota fija.
Duracin del contrato: 3 aos.
Perodo mximo de retorno: 3,8 aos.
Otros:
Desde el punto de vista jurdico:

PRINCIPALES
DIFICULTADES
De tipo econmico:
De carcter tcnico:
OTROS ASPECTOS
RELEVANTES DEL
PROYECTO
168
IMGENES O
FOTOS
RESUMEN
Medida
Inversin ()
145.302
Ahorro
energa
(MWh/ao)
475
Ahorro
econmico
(/ao)
37.891
Recuperacin
inversin
(aos)
3,8
169
TTULO DEL
PROYECTO
ESE
Mejora del alumbrado pblico de Hoyo de Pinares con criterios de ahorro y eficiencia energtica a travs de empresas de
servicios energticos57
GEYCA
Tipo de instalacin/ instalaciones que integran el proyecto: Alumbrado pblico.
Localizacin: Hoyo de Pinares (vila).
Entidad a la que pertenece: Ayuntamiento de Hoyo de Pinares.
DESCRIPCIN DE
LA INSTALACIN
EN LA QUE SE
ACOMETER EL
PROYECTO
Electricidad Combustible Calefaccin

Total
Consumo
energtico
(MWh/ao)
Coste
energtico
(/ao)
%

energtico
Refrigeracin
ACS
Iluminacin
Otros
386,4
386,4
100 %
100 %
23.218
-
Se consume nicamente electricidad. El alumbrado pblico supone el 48% del consumo elctrico total.
57
La ficha ha sido cumplimentada por Garrigues Medio Ambiente a partir de la informacin facilitada por APEA.
170
Ao de entrada en funcionamiento o, en su caso, ao en el que se prev su entrada (desglose por medida en su caso):
FUNCIONAMIENTO
DEL PROYECTO
Plazo de construccin del proyecto (desglose por medida en su caso):

Vida til del proyecto (desglose por medida en su caso):
Estudios llevados a cabo para identificar las potenciales medidas a implantar:
Medida
Sustitucin de
lmparas
DESCRIPCIN DEL
PROYECTO
Aplicacin

Sustitucin de lmparas de vapor de mercurio por lmparas de vapor de sodio de
Alumbrado
alta presin.
Regulacin del alumbrado por medio de balastos de doble nivel, en cuadros en que
Regulacin
Alumbrado
interese ms que el regulador-estabilizador
Regulacin
Alumbrado
Regulacin del alumbrado por medio de fotoclula + reloj astronmico
Regulacin
Alumbrado
Regulacin del alumbrado por medio de reguladores estabilizadores
El proyecto de mejora se ha llevado en un conjunto de instalaciones que suponen el 76,58 % del consumo.
Medidas descartadas tras el estudio (por dificultades tcnicas, econmicas, etc): Sustitucin de luminarias y regulacin por
punto de luz.
proyecto)
Medida
AHORROS
ESTIMADOS
MWh/ao
% respecto
consumo inicial
Reduccin emisiones
(toneladas CO2/ao)
Procedimiento
de clculo
Protocolos
utilizados
Total (en los 10 meses

96.128 MWh/10
48,65
analizados)
meses
Total (extrapolacin a 12
115.354/ao
48,65
26,87
meses)
proyecto)
171
Medida
/ao
Total (en los 10 meses analizados)

Total (extrapolacin a 12 meses)
10.159,74 /10 meses

12.192
% respecto coste
econmico inicial
52,51
52,5
Medida
Inversin ()
Total
142.000 sin IVA (164.727 con IVA), de los cuales

75.206,38 provienen de subvencin E4 y 89.520,58
son financiados por la ESE
Perodo de retorno
(aos)
11,6 (incluyendo
subvencin)
6,3 (descontando el
importe de la subvencin)
FINANCIACIN
Especificar quin asume la financiacin de la inversin asociada al proyecto de eficiencia energtica: la ESE asume la
financiacin de aproximadamente el 54% de la inversin (89.520,58 ), mientras el otro 46% (75.206,38 ) procede de una
subvencin por parte de la Comunidad Autnoma dentro de las actuaciones de la E4.
Especificar cmo se financia. Recursos propios o ajenos:
CONTRATO
Contratos administrativos mixtos de suministro y servicios. El proyecto se ha dividido en dos contratos:

o
Contrato para aquellas actuaciones que suponen un ahorro de energa de forma directa (ejemplo: suministro,
instalacin y mantenimiento de lmparas, equipos de regulacin, etc.).
Contrato para aquellas actuaciones que suponen una mejora de las instalaciones existentes para favorecer de
forma indirecta el ahorro de energa (ejemplo: suministro, instalacin y mantenimiento de luminarias, cableado
172
y obra civil, etc).

Garantas de rendimientos:
Reparto de ahorros entre cliente y ESE: El Cliente no consigue ahorros hasta finalizar el contrato (hasta que la cantidad a
devolver haya sido satisfecha). No obstante, en el caso de que el ahorro real sea mayor al estimado, ste se repartir entre el
Ayuntamiento y la ESE.
Medidas para conseguir los ahorros de energa:
Procedimiento de medida y verificacin de los ahorros. Especificar si se detalla en el contrato.
ajustes considerados.
Alcance del mantenimiento:
Rgimen econmico del contrato (conceptos por los que se realiza el pago):
Duracin del contrato: 4 aos con posibilidad de prorrogarse dos aos ms.
Perodo mximo de retorno:
Otros:
173

PRINCIPALES
DIFICULTADES
De tipo econmico: la medida de sustitucin de luminarias fue descartada porque aumentaba mucho el perodo de retorno de la
inversin.
De carcter tcnico:
OTROS ASPECTOS
RELEVANTES DEL
PROYECTO
IMGENES O
FOTOS
Medida
Inversin ()
Ahorro
energa
(MWh/ao)
Ahorro
econmico
(/ao)
Recuperacin inversin (aos)
Total
142.000 sin IVA
115.354
12.192
11,6 (incluyendo subvencin)

6,3 (descontando el importe de la
subvencin)
RESUMEN
174
7.1.2
Hospitales
TTULO DEL
PROYECTO
ESE
HOSPITAL NUESTRA SEORA DE VALME

DALKIA ENERGA Y SERVICIOS S.A.
Tipo de instalacin/ instalaciones que integran el proyecto: HOSPITAL.
Localizacin: SEVILLA.
Pblica o privada: PBLICA.
Entidad a la que pertenece: SERVICIO ANDALUZ DE SALUD.
DESCRIPCIN DE
LA INSTALACIN
EN LA QUE SE
ACOMETER EL
PROYECTO
Lnea de base o consumo de referencia (antes de la implantacin del proyecto): SE CONOCE EL CONSUMO DE
COMBUSTIBLE Y EL CONSUMO DE ELECTRICIDAD PARA REFRIGERACIN.
Electricidad Combustible Calefaccin Refrigeracin
Total
Consumo
energtico 14.203,2
(MWh/ao)
Coste
energtico 743.180
(/ao)
%
100

energtico
ACS
Iluminacin
Otros
1.243,2
12.960,0
desconocido
1.135,4
desconocido
desconocido
desconocido
149.180
594.000
desconocido
136.244
desconocido
desconocido
desconocido
91
175
FUNCIONAMIENTO
DEL PROYECTO
Plazo de construccin del proyecto (desglose por medida en su caso): 8 MESES.

Vida til del proyecto (desglose por medida en su caso): CONTRATO A 10 AOS.
Estudios llevados a cabo para identificar las potenciales medidas a implantar: SE LLEV A CABO UNA AUDITORA
ENERGTICA TRAS LA CUAL SE REALIZ UN ESTUDIO DE LA INSTALACIN.
DESCRIPCIN DEL
PROYECTO
Medida
Aplicacin
CAMBIO DE GASLEO A
GAS NATURAL
VAPOR Y
CALEFACCIN
CAMBIO DE MQUINAS
DE REFRIGERACIN
CLIMATIZACIN

SUSTITUCIN DE CALDERAS DE PRODUCCIN OBSOLETAS
Y CAMBIO DE LOS QUEMADORES DE TODAS ELLAS PARA
TRABAJAR CON GAS NATURAL
CAMBIO DE MQUINAS DE PRODUCCIN DE FRO
OBSOLETAS
IMPLANTACIN DE UN
IMPLANTACIN DE UN SISTEMA DE CONTROL Y DE
GENERACIN DE
SISTEMA DE CONTROL Y
CONTADORES PARA EL REGISTRO DE DATOS. SE DISPONE
CALOR Y FRO
CONTADORES
DE TELEGESTIN
Medidas descartadas tras el estudio (por dificultades tcnicas, econmicas, etc):
proyecto)
AHORROS
ESTIMADOS
Medida
MWh/ao
% respecto
consumo
inicial
Reduccin
emisiones (toneladas
CO2/ao)
Procedimiento de
clculo
Protocolos
utilizados1
PROYECTO CONJUNTO
(terico)
2.130,5
15
913,8
ESTUDIO Y ANLISIS
DE CONSUMOS
PREVIOS
PROTOCOLO
INTERNO
DALKIA
176
PROYECTO CONJUNTO
(real)
1.714,5
12
863,5
RECOGIDA DE
CONSUMOS REALES
Y TRATAMIENTO DE
DATOS
PROTOCOLO
INTERNO
DALKIA
(1) Protocolos utilizados para cada medida.
USO DE CONTADORES DE MEDIDA EN PRODUCCIN Y CONSUMO, Y TRATAMIENTO POSTERIOR DE LOS DATOS

RECOGIDOS
proyecto)
LOS AHORROS ECONMICOS EN COSTES DE EXPLOTACIN SON MUY ELEVADOS DEBIDO AL CAMBIO DE
GASLEO A GAS NATURAL COMO COMBUSTIBLE EN CALDERAS.
Medida
PROYECTO CONJUNTO
(terico)
PROYECTO CONJUNTO
(real)
/ao
% respecto coste
econmico inicial
222.304
30
ESTUDIO Y ANLISIS DE CONSUMOS PREVIOS
206.634
28
RECOGIDA DE CONSUMOS REALES Y

TRATAMIENTO DE DATOS
EL PERODO DE RETORNO ES RELATIVAMENTE BAJO, DEBIDO AL IMPORTANTE AHORRO ECONMICO
FINANCIACIN
DERIVADO DEL CAMBIO DE COMBUSTIBLE

Medida
Inversin ()
Total
1.800.000

5,6 (perodo de retorno de la inversin
dedicada a la implantacin de medidas
de ahorro energtico)
177
PARTE DE LA INVERSIN TOTAL SE HA EMPLEADO PARA SUSTITUIR EQUIPOS OBSOLETOS POR LO QUE, A
EFECTOS DE CALCULAR EL PERODO DE RETORNO, NICAMENTE SE HA CONSIDERADO LA INVERSIN
DESTINADA A LA IMPLANTACIN DE MEDIDAS DE EFICIENCIA ENERGTICA.
Especificar quin asume la financiacin de la inversin asociada al proyecto de eficiencia energtica: LA INVERSIN ES
ASUMIDA POR DALKIA ENERGA Y SERVICIOS EN SU TOTALIDAD.
Especificar cmo se financia. Recursos propios o ajenos. LA INVERSIN SE FINANCIA CON RECURSOS PROPIOS.
CONTRATO P1, P2, P3, P4 y P5.
CONTRATO
Garantas de rendimientos: CONTRATO DE GARANTA DE RESULTADOS FIJADOS AL INICIO.
Medidas para conseguir los ahorros de energa: IMPLANTACIN DE NUEVOS EQUIPOS Y CONTROL.
Procedimiento de medida y verificacin de los ahorros. Especificar si se detalla en el contrato. MEDICIN MEDIANTE
CONTADORES.
ajustes considerados. SE DETALLA EL CONSUMO BASE EN EL CONTRATO. NO SE REALIZAN AJUSTES SOBRE EL
178
CONSUMO BASE.
Alcance del mantenimiento: MANTENIMIENTO Y GARANTA TOTAL DE LAS INSTALACIONES.
Rgimen econmico del contrato (conceptos por los que se realiza el pago): EL PAGO SE REALIZA POR CONSUMO DE
ENERGA CALORFICA Y FRIGORFICA, POR MANTENIMIENTO, POR GARANTA TOTAL Y POR
FINANCIACIN DE LAS MEJORAS INTRODUCIDAS.
Duracin del contrato: 10 AOS
Otros:
Desde el punto de vista jurdico: PRINCIPALES

DIFICULTADES
De tipo econmico: De carcter tcnico: -
OTROS ASPECTOS
RELEVANTES DEL
PROYECTO
IMGENES O
FOTOS
179
RESUMEN
Medida
Inversin ()
PROYECTO CONJUNTO
1.800.000
Ahorro energa
(MWh/ao)
1.714,5
Ahorro econmico
(/ao)
206.634
Recuperacin inversin
(aos)
5,6
180
7.1.3
TTULO DEL
PROYECTO
ESE
Contrato de Rendimiento Energtico en Colegios de Alsacia (Francia).

COFELY FRANCE
Tipo de instalacin: Edificios del Ministerio de Educacin (en total 13 colegios existiendo 1 edificio por colegio).
Localizacin: Norte de Francia.
Entidad a la que pertenece:
DESCRIPCIN DE
LA INSTALACIN
EN LA QUE SE
ACOMETER EL
PROYECTO

Total
Consumo
energtico
(MWh/ao)
Coste
energtico
(/ao)
%
(energtico)
FUNCIONAMIENTO
DEL PROYECTO
Electricidad Combustible Red de calor
Biomasa
36.558,8
8.664,5
21.827,8
6.066,5
2.016.539,2
606.518,4
973.239,3
436.781,5
23,7
59,7
16,6
Ao de entrada en funcionamiento o, en su caso, ao en el que se prev su entrada (desglose por medida en su caso): Inicio del
contrato 01/01/2010.
Plazo de construccin del proyecto (desglose por medida en su caso): Total del proyecto de renovacin: 21 meses. El proyecto
se ha distribuido en dos fases: 9 meses para 7 colegios y 12 meses para los 7 restantes.
181
Vida til del proyecto (desglose por medida en su caso): 20 aos.
DESCRIPCIN DEL
PROYECTO
El cliente solicit una auditora energtica a una empresa externa y contrat asesoramiento tcnico, financiero y
jurdico para seguir con el proyecto.
La UTE liderada por Cofely realiz numerosas visitas a las instalaciones.
Cofely contrat a una ingeniera el proyecto detallado de las obras necesarias en fachadas y techo y realiz numerosas
simulaciones del impacto trmico de cada una de las soluciones.
Cofely defini con precisin las obras a realizar sobre los equipos para mejorar la eficiencia energtica.

Medida
Solar fotovoltaica
Sistema de control
Calderas de biomasa
Geotermia
Aplicacin
Electricidad
Equipos consumidores de energa
ACS / Calefaccin
ACS / Calefaccin /climatizacin

Superficie: 5.000 m2 de paneles
8.000 puntos de control
6 salas de caldera de biomasa
1 bomba de calor con geotermia
proyecto)
AHORROS
ESTIMADOS
Se reduce mucho el consumo energtico de gas y fuel pero se consume una cantidad considerable de biomasa que hay que
restar al ahorro energtico alcanzado.
Medida
MWh/ao
% respecto consumo
inicial
Reduccin
emisiones
(toneladas
CO2/ao)
Procedimiento
de clculo
Protocolos
utilizados1
182
Red de calor
Electricidad
1.350,8
657,5
17.802,5 (se reduce mucho
el consumo de fuel y gas
pero se consume biomasa)
7.236,9 (consumo
adicional)
Combustible
Biomasa
12.573,8 (se resta al

ahorro conseguido el
consumo de biomasa)
Total
22,3
7,6
81,5 (es tan elevado
debido a la reduccin de
consumo de fuel y gas)
270
53
4.270
0
34,4 (ahorro energtico
alcanzado considerando
el consumo adicional de
biomasa)
4.593
(1) Protocolos utilizados para cada medida. Comparacin anual de lecturas de los contadores + frmula de correccin
por:
-
Grados de temperatura/ da
Volumen de ACS
Superficie edificio (m2)
Factor ocupacin del colegio
Perodo escolar
Nmero de comidas/ao (restaurante)
proyecto):
Se reduce mucho el coste de gas y fuel pero se produce un coste adicional de biomasa que hay que restar al ahorro econmico
alcanzado.
Medida
/ao
Redes de calor
Electricidad
97.254,9
46.025,1
% respecto coste
econmico inicial
22,5
7,6
183
Combustible
Biomasa
Total
795.433,4 (se reduce mucho el coste de fuel y

gas pero se produce un coste nuevo de
biomasa)
206.251,9 (coste adicional)
732.461,5 (se resta al ahorro conseguido el
coste de biomasa)
81,5 (es tan elevado

debido a la reduccin
de consumo de fuel y
gas)
0
36,3
Medida
Inversin ()
Total
30.000.000
FINANCIACIN

N.A. (El proyecto incluye adems de medidas de eficiencia energtica, la
rehabilitacin y renovacin de equipos. La inversin total considera todo
ello por lo que no es susceptible de amortizacin a partir de los ahorros
alcanzados.)
Especificar quin asume la financiacin de la inversin asociada al proyecto de eficiencia energtica: ESE (UTE).
Especificar cmo se financia. Recursos propios o ajenos. 5% fondos propios y 95% ajenos. La administracin asume el 80%
de la financiacin del proyecto.
CONTRATO
Contrato de rendimiento energtico o Energy Performance Contract (EPC).
Garantas de rendimientos: Ahorros garantizados.
184
Medidas para conseguir los ahorros de energa:
Alcance del mantenimiento: predictivo, preventivo, correctivo garanta total.
Rgimen econmico del contrato (conceptos por los que se realiza el pago):
Duracin del contrato:
Otros:

PRINCIPALES
DIFICULTADES
De tipo econmico:
De carcter tcnico:
185
OTROS ASPECTOS
RELEVANTES DEL
PROYECTO
El proyecto supone una elevada inversin que es asumida en un 80% por la administracin y en un 20% por la ESE.
Se ha creado una sociedad ad hoc para este proyecto denominada Ecolya, con el siguiente reparto accionarial: 15% Cofely,
42,5% Caisse des Dpts y 42,5% Fondos de inversin y desarrollo de partenariados pblico-privados (FIDEPPP).
IMGENES O
FOTOS
Medida
RESUMEN
Inversin ()
Redes de calor
Electricidad
Combustible
Biomasa
Total
30.000.000
Ahorro
energa
(MWh/ao)
1.350,8
657,5
17.802,5
7.236,9
(consumo
adicional a
descontar del
ahorro)
12.573,8
Ahorro
econmico
(/ao)
97.254,9
46.025,1
795.433,4
Recuperacin
inversin
(aos)
206.251,9
(coste adicional
a descontar del
ahorro)
732.461,6
186
7.2 mbito privado

7.2.1
TTULO DEL
PROYECTO
ESE
COMPLEJO DEPORTIVO CASA DEL AGUA

DALKIA ENERGA Y SERVICIOS S.A.
Tipo de instalacin/ instalaciones que integran el proyecto: COMPLEJO DEPORTIVO.
Localizacin: VALDEPEAS (CIUDAD REAL).
Pblica o privada: PRIVADA.
Entidad a la que pertenece: RAYET MEDIO AMBIENTE.
DESCRIPCIN DE
LA INSTALACIN
EN LA QUE SE
ACOMETER EL
PROYECTO
Lnea de base o consumo de referencia (antes de la implantacin del proyecto): NO EXISTE CONSUMO ANTERIOR AL
TRATARSE DE UN CENTRO DEPORTIVO DE NUEVA CONSTRUCCIN. A PESAR DE ELLO, TRAS EL ESTUDIO
REALIZADO, SE MOSTRARN LOS CONSUMOS ESPERADOS DE GAS Y ELECTRICIDAD.
Total
Consumo
energtico
(MWh/ao)
Coste
energtico
(/ao)
%
2.330

energtico
160
Refrigeracin
ACS
Iluminacin
Otros
1.170
187
FUNCIONAMIENTO
DEL PROYECTO
Plazo de construccin del proyecto (desglose por medida en su caso): 12 MESES.

Vida til del proyecto (desglose por medida en su caso): CONTRATO A 30 AOS.
Estudios llevados a cabo para identificar las potenciales medidas a implantar: SE LLEV A CABO UN ESTUDIO
ENERGTICO EN FUNCIN DE LA EXPERIENCIA DE DALKIA EN ESTE TIPO DE INSTALACIONES Y DE LOS
EQUIPOS PREVISTOS EN EL PROYECTO.
Medida
INSTALACIN DE
CALDERAS DE
BIOMASA
AGUA CALIENTE
PARA SERVICIOS
INSTALACIN DE CALDERAS DE BIOMASA PARA LA

PRODUCCIN DE AGUA CALIENTE DESTINADA PARA SERVICIOS
INSTALACIN DE PANELES SOLARES TRMICOS CON 152 M2 DE

REA DE COLECTORES PARA LA PRODUCCIN DE ACS Y AGUA
CALIENTE PARA LOS VASOS DE PISCINA
INSTALACIN DE UN
INSTALACIN DE UN MOTOR DE MICROCOGENERACIN PARA
CALEFACCIN,
MOTOR DE
LA PRODUCCIN CONJUNTA DE ELECTRICIDAD Y AGUA
ACS Y VASOS
MICROCOGENERACIN
CALIENTE. LA ELECTRICIDAD SER VENDIDA A LA RED.
INSTALACIN DE CALDERAS DE GAS DE ALTO RENDIMIENTO DE
INSTALACIN DE
AGUA CALIENTE
COMPLEMENTO O SEGURIDAD PARA LA PRODUCCIN DE AGUA
CALDERAS DE APOYO
PARA SERVICIOS
CALIENTE PARA SERVICIOS
INSTALACIN DE
INSTALACIN DE GRUPOS DE FRO DE ALTO RENDIMIENTO PARA
CLIMATIZACIN
GRUPOS DE FRO
CLIMATIZACIN
IMPLANTACIN DE UN
IMPLANTACIN DE UN SISTEMA DE CONTROL Y DE
GENERACIN DE
SISTEMA DE CONTROL
CONTADORES PARA EL REGISTRO DE DATOS. SE DISPONDR DE
CALOR Y FRO
Y CONTADORES
TELEGESTIN
SOLAR TRMICA PARA
ACS Y PARA VASOS
DESCRIPCIN DEL
PROYECTO
Aplicacin
ACS Y PARA
VASOS
188
proyecto)
EL AHORRO ENERGTICO NO SE HA PODIDO CALCULAR AL TRATARSE DE UN PROYECTO NUEVO.
SE MOSTRARN LOS AHORROS DERIVADOS DEL USO DE LA ENERGA SOLAR TRMICA. TAMBIN SE
MUESTRA LA REDUCCIN DE EMISIONES DERIVADA DE LA PRODUCCIN DE CALOR DE LA CALDERA DE
BIOMASA, LA PRODUCCIN DE ELECTRICIDAD DE LA COGENERACIN (A PESAR DEL MAYOR CONSUMO DE
COMBUSTIBLE) Y LA PRODUCCIN DE CALOR DE LOS PANELES SOLARES.
AHORROS
ESTIMADOS
Medida
MWh/ao
% respecto
consumo inicial
Reduccin
emisiones
(toneladas
CO2/ao)
Procedimiento de
clculo
Protocolos utilizados
ANLISIS DEL
PROTOCOLO
ESTUDIO.
138,0
100,2
EXPERIENCIA
INTERNO DALKIA
DALKIA
proyecto)
PROYECTO CONJUNTO
(terico)
EL AHORRO ECONMICO PRODUCIDO EN EXPLOTACIN, SLO SE HA CALCULADO COMO CONSECUENCIA

A LA INSTALACIN DE PANELES SOLARES.
Medida
/ao
SOLAR TRMICA
4.830
% respecto coste
econmico inicial
-
-
189
EL PERODO DE RETORNO DERIVADO DEL AHORRO ECONMICO PRODUCIDO EN EXPLOTACIN, SLO SE
HA CALCULADO COMO CONSECUENCIA DE LA INSTALACIN DE PANELES SOLARES, AUNQUE DALKIA
ASUMIR TODA LA INVERSIN.
Medida
SOLAR TRMICA
FINANCIACIN
Inversin ()
35.000

7,2
Especificar quin asume la financiacin de la inversin asociada al proyecto de eficiencia energtica: LA INVERSIN ES
ASUMIDA POR DALKIA ENERGA Y SERVICIOS EN SU TOTALIDAD.
Especificar cmo se financia: LA INVERSIN SE FINANCIA CON RECURSOS PROPIOS.
CONTRATO P1, P2, P3, P4 y P5.
Garantas de rendimientos: CONTRATO DE GARANTA DE RESULTADOS FIJADOS AL INICIO.
Reparto de ahorros entre cliente y ESE: POSIBILIDAD DE REPARTO DE AHORROS.
Medidas para conseguir los ahorros de energa: IMPLANTACIN DE NUEVOS EQUIPOS Y CONTROL.
CONTRATO
190
Procedimiento de medida y verificacin de los ahorros. Especificar si se detalla en el contrato. MEDICIN MEDIANTE
CONTADORES.
ajustes considerados. SE DETALLA EL CONSUMO BASE EN EL CONTRATO. NO SE REALIZAN AJUSTES SOBRE
EL CONSUMO BASE.
Alcance del mantenimiento: MANTENIMIENTO Y GARANTA TOTAL DE LAS INSTALACIONES.
Rgimen econmico del contrato: EL PAGO SE REALIZA POR CONSUMO DE ENERGA CALORFICA Y
FRIGORFICA, POR MANTENIMIENTO, POR CARANTA TOTAL Y POR FINANCIACIN DE LAS MEJORAS
INTRODUCIDAS.
Duracin del contrato. 30 AOS
Perodo mximo de retorno.
Otros. Especificar.
Desde el punto de vista jurdico: PRINCIPALES

DIFICULTADES
De tipo econmico: De carcter tcnico: -
191
OTROS ASPECTOS
RELEVANTES DEL
PROYECTO
IMGENES O
FOTOS
RESUMEN
Medida
Inversin ()
SOLAR TRMICA
35.000
Ahorro energa
(MWh/ao)
138
Ahorro econmico
(/ao)
4.830
Recuperacin inversin
(aos)
7,2
192
7.2.2
Hoteles
TTULO DEL
PROYECTO
ESE
ESTUDIO ENERGTICO DE DETALLE EN HOTEL EN CANARIAS

UTE UNION FENOSA Comercial, S.L. y SOCOIN
Tipo de instalacin/ instalaciones que integran el proyecto: Hotel 4*.
Localizacin: Playa de las Amricas (Tenerife).
Pblica o privada: Privada
Entidad a la que pertenece: Cadena de Hoteles y Resort de implantacin nacional
DESCRIPCIN DE
LA INSTALACIN
EN LA QUE SE
ACOMETER EL
PROYECTO

Total
Consumo
energtico
(MWh/ao)
Coste
energtico
(/ao)
% ()

energtico
Refrigeracin
ACS
Iluminacin
Otros
4.802,9
3.475,8
1.327,1
66,5
381,9
1.108,1
368,1
2.878,3
329.450
251.993
77.457
3.879
27.684
64.678
26.690
206.519
76
24
1,2
8,4
19,7
8,1
62,6
FUNCIONAMIENTO
DEL PROYECTO
Plazo de construccin del proyecto (desglose por medida en su caso): Ao y medio.

Vida til del proyecto (desglose por medida en su caso): Hasta su agotamiento (aproximadamente 15 aos).
193
Estudios llevados a cabo para identificar las potenciales medidas a implantar: estudios energticos (auditora energtica
detallada).
DESCRIPCIN DEL
PROYECTO
Medida
Aplicacin
1. Instalacin solar
trmica (ACS y
Piscinas)
ACS y piscinas
2. Instalacin de una
nueva caldera en
sustitucin de una de
las existentes
3. Reutilizacin del
agua desechada en
piscinas
4. Optimacin del
sistema de
iluminacin
5. Optimacin de
puntos terminales de
consumo de agua

Instalacin de un sistema de captadores solares trmicos que, colocados en la azotea
del hotel, aprovecharn el calor procedente del Sol para calentar el agua fra que
proviene de la red de distribucin y que posteriormente se utiliza en la distribucin de
ACS.
Climatizacin
Sustitucin de la caldera que tiene peor rendimiento y programacin de nuevo de la

centralita de control para que la nueva funcione siempre como caldera maestra,
aprovechando las dos marchas que posee el quemador.
Agua fra
El 85 % del agua consumida en piscinas se conducir a uno de los aljibes, que ser el
que alimente en exclusiva a los fluxores, con el consecuente ahorro de agua de red.
Iluminacin
Cambios en las potencias de las lmparas as como la instalacin de sistemas de

control de la iluminacin automticos.
Consiste en reducir el consumo en duchas y lavabos de los baos de las habitaciones,

mediante aireadores y limitadores de caudal
Los ahorros que se obtendrn sern 6.870 m3 de agua y 246.760 kWh de gasleo
Con el fin de evitar arranques y paradas continuos de los compresores, se realizar la
6. Optimizacin del
instalacin de descargadores de los cilindros de los compresores para conseguir
funcionamiento de las
Fro industrial
fraccionar las etapas de potencia y as reducir el nmero de arranques y paradas y
mquinas enfriadoras
permitir a las mquinas trabajar de forma ms estable y con mejor rendimiento
ACS
- Optimizacin del sistema de desinfeccin en piscinas

- Instalacin de una planta potabilizadora de agua de mar
194
- Instalacin de un sistema de gestin energtica

proyecto)
Medida
AHORROS
ESTIMADOS
1. Instalacin solar trmica

(ACS y Piscinas)
2. Instalacin de una nueva
caldera en sustitucin de una de
las existentes
3. Reutilizacin del agua
desechada en piscinas
4. Optimacin del sistema de
iluminacin
5. Optimacin de puntos
terminales de consumo de agua
6. Optimizacin del
funcionamiento de las
mquinas enfriadoras
Total
% respecto
consumo
inicial
Reduccin
emisiones
(toneladas
CO2/ao)
Procedimiento de
clculo
Protocolos
utilizados
557,060
11,6
161,55
Uso del CTE
IPMVP Opcin
B
148,137
3,1
42,96
Uso de los rendimientos

de la nueva caldera
IPMVP Opcin
B
0,00
Recogida de datos
9,242
0,2
4,16
Recogida de datos
246,760
5,1
71,56
Recogida y uso de datos
172,449
3,6
77,60
Recogida de datos, uso

de datos procedentes del
fabricante
1.133,648
23,6
357,83
MWh/ao
IPMVP Opcin
B
IPMVP Opcin
A
IPMVP Opcin
A
IPMVP Opcin
B
IPMVP
proyecto)
195
Medida
/ao
% respecto
coste
econmico
inicial
1. Instalacin solar trmica (ACS y Piscinas)
32.514
9,8
2. Instalacin de una nueva caldera en sustitucin

de una de las existentes
8.646
2,6
3. Reutilizacin del agua desechada en piscinas
22.488
6,8
Precio del agua ahorrada.
4. Optimacin del sistema de iluminacin
523
0,2
Clculo del precio de la energa que

interviene: Electricidad.
27.840
8,5
Precio del agua ahorrada.
12.503
3,8

104.514
31,72
5. Optimacin de puntos terminales de consumo

de agua
6. Optimizacin del funcionamiento de las
mquinas enfriadoras
Total
interviene: Gasleo C.
interviene: Gasleo C.
FINANCIACIN
Medida
Inversin ()
1. Instalacin solar trmica (ACS y Piscinas)

2. Instalacin de una nueva caldera en sustitucin de una de las existentes
5. Optimacin de puntos terminales de consumo de agua
6. Optimizacin del funcionamiento de las mquinas enfriadoras
Total
252.288
29.689
24.990
1.096
15.296
17.074
340.433
Perodo de
retorno (aos)
7,8
3,4
1,1
3,6
0,5
1,4
3,3
196
Especificar quin asume la financiacin de la inversin asociada al proyecto de eficiencia energtica: ESE.
Especificar cmo se financia: Recursos propios de la Empresa de Servicios Energticos.
Contrato de rendimiento energtico. Modalidad de ahorros compartidos.
CONTRATO
Garantas de rendimientos: ahorros de energa (80%) durante la duracin de todo el contrato.
Reparto de ahorros entre cliente y ESE: 15% para el Cliente, 85% para la ESE.
Medidas para conseguir los ahorros de energa: Todas las medidas viables descritas en el Estudio Energtico de Detalle.
Procedimiento de medida y verificacin de los ahorros. Especificar si se detalla en el contrato. Las incluidas en el Plan de
Medida y Verificacin de acuerdo al IPM&VP, para desarrollar la Lnea de Base.
Alcance del mantenimiento: No se incluye en el contrato, pero s se prescribe monitorizacin en continuo.
Rgimen econmico del contrato: concepto variable por rendimiento energtico.

PRINCIPALES
DIFICULTADES
De tipo econmico:
De carcter tcnico:
197
OTROS ASPECTOS
RELEVANTES DEL
PROYECTO
IMGENES O
FOTOS
Medida
RESUMEN
1. Instalacin solar trmica(ACS y Piscinas)

2. Instalacin de una nueva caldera en sustitucin de una de
las existentes
5. Optimacin de puntos terminales de consumo de agua
6. Optimizacin del funcionamiento de las mquinas
enfriadoras
Total
252.288
Ahorro
energa
(MWh/ao)
557,060
29.689
148,137
8.646
3,4
24.990
1096
15.296
0
9,242
246,760
22.488
523
27.840
1,1
3,6
0,5
17.074
172,449
12.503
1,4
340.433
1.133,648
104.514
3,3
Inversin ()
Ahorro
econmico
(/ao)
32.514
Recuperacin
inversin
(aos)
7,8
198
7.2.3
Industria
TTULO DEL
PROYECTO
ESE
AUDITORA ENERGTICA E4 EN PLANTA INDUSTRIAL DE TRATAMIENTO DE ARCILLAS

Grupo GasNatural UNION FENOSA
Tipo de instalacin/ instalaciones que integran el proyecto: Industria de tratamiento de arcillas.
Localizacin: Madrid (Carretera Vallecas a Mejorada del Campo, km. 1,6).
Pblica o privada: Privada.
Entidad a la que pertenece: Empresa internacional de extraccin y tratamiento de arcillas.
DESCRIPCIN DE
LA INSTALACIN
EN LA QUE SE
ACOMETER EL
PROYECTO

Total
Consumo
energtico
(MWh/ao)
Coste
energtico
(/ao)
% (energa)

energtico
Refrigeracin
ACS
Iluminacin
Proceso
281.708
27.772
253.936
69,8
25
667
280.945
6.467.203
270.067
6.197.136
371
62
4.720
6.462.050
9,9
90,1
0,02
0,01
0,24
99,73
199
FUNCIONAMIENTO
DEL PROYECTO
Ao de entrada en funcionamiento o, en su caso, ao en el que se prev su entrada (desglose por medida en su caso): No
determinado. En funcin del Cliente.
Plazo de construccin del proyecto (desglose por medida en su caso): No determinado.
Vida til del proyecto (desglose por medida en su caso): No determinado.
Estudios llevados a cabo para identificar las potenciales medidas a implantar: estudios energticos (Auditora Energtica E4).
DESCRIPCIN DEL
PROYECTO
Medida
Aplicacin
Sustitucin de balastos
electromagnticos
Iluminacin
Se recomienda su sustitucin por balastos electrnicos por sus

muchas ventajas frente a los electromagnticos.
Recuperacin del calor de emisin de

secaderos en calefaccin para su uso
en oficinas, zona de envasado 1 y
zona de envasado 2
Climatizacin
Recuperar la energa trmica de la corriente de salida de secaderos

para su uso en calefaccin en oficinas y naves de envasado 1 y 2,
mediante la utilizacin de intercambiadores de calor aire-aire, que
permitan un calentamiento directo del aire ambiente.
Instalacin de variadores de
velocidad en ventiladores de filtros
de mangas
Motores elctricos
Se propone la instalacin de un variador de velocidad en el motor del

ventilador de los filtros de mangas que, junto con una sonda presin,
dara orden de funcionar slo cuando fuera necesario.
Motores elctricos
Con este tipo de dispositivos, el arranque de los equipos es mucho

ms suave y se reducen drsticamente las puntas de intensidad
habituales con otro tipo de arranques como es el arranque estrellatringulo.
Instalacin de arrancadores suaves en

motores de ms de 75 kW

- Auditora energtica especfica al sistema de cogeneracin
200
- Auditora de viabilidad de instalacin de una nueva planta de cogeneracin

Ahorro energtico (por cada medida o para el proyecto en su conjunto): terico y real (en caso de haberse ejecutado ya el proyecto)
Medida
Sustitucin de balastos
electromagnticos
AHORROS
ESTIMADOS
MWh/ao
% respecto
consumo inicial
Reduccin
emisiones
(toneladas
CO2/ao)
Procedimiento de
clculo
Protocolos
utilizados
35,816
0,013
23,2
Toma de datos y
aplicacin de tablas
del fabricante
No utilizado

secaderos en calefaccin para su uso en
Oficinas
zona de envasado 1
zona de envasado 2
60,480
0,021
39,2
Toma de datos y
clculos de demandas
No utilizado
1.209,600
0,429
246,8
Toma de datos y
clculos de demandas
No utilizado
4.132,800
1,467
843,1
Toma de datos y
clculos de demandas
No utilizado
Instalacin de variadores de velocidad

en ventiladores de filtros de mangas
440,000
0,156
264
7,208
0,003
4,7
10,812
0,004
12,974
0,005
8,4

motores de mas de 75 kW (aplicado en
motores de 75,55 kW)
Toma de datos y
aplicacin de tablas
del fabricante
Toma de datos y
aplicacin de tablas
del fabricante
Toma de datos y
aplicacin de tablas
del fabricante
Toma de datos y
aplicacin de tablas
No utilizado
No utilizado
No utilizado
No utilizado
201

Total
15,857
0,006
10,3
19,461
0,007
12,6
5.945,008
2,11
1.460
del fabricante
Toma de datos y
aplicacin de tablas
del fabricante
Toma de datos y
aplicacin de tablas
del fabricante
No utilizado
No utilizado
proyecto)
Medida
Sustitucin de balastos electromagnticos
Recuperacin del calor de emisin de secaderos en
calefaccin para su uso en Oficinas
calefaccin para su uso en zona de envasado 1
calefaccin para su uso en zona de envasado 2
Instalacin de variadores de velocidad en ventiladores de
filtros de mangas
Instalacin de arrancadores suaves en motores de mas de
75 kW (aplicado en motores de 75,55 kW)
/ao
% respecto coste
econmico inicial
2.985
0,046
1.476
0,023
29.514
0,456
100.840
1,559
30.494
0,472
503
0,008
754
0,012
904
0,014
1.105
0,017
interviene: Gas Natural.
202

Total
1.356
0,021
169.931
2,628
FINANCIACIN
Medida
Inversin ()
Perodo de
retorno (aos)
7.522
2,5
Recuperacin del calor de emisin de secaderos en calefaccin para su uso en Oficinas

Recuperacin del calor de emisin de secaderos en calefaccin para su uso en zona de
envasado 1
Recuperacin del calor de emisin de secaderos en calefaccin para su uso en zona de
envasado 2
Instalacin de variadores de velocidad en ventiladores de filtros de mangas
Instalacin de arrancadores suaves en motores de mas de 75 kW (aplicado en motores de
75,55 kW)
110,32 kW)
132,40 kW)
161,80 kW)
198,60 kW)
Total
8.070
1,9
58.697
171.989
1,7
40.200
1,3
1.696
3,4
2.956
3,9
3.067
3,4
3.542
3,2
3.542
2,6
301.281
1,8
203
Especificar quin asume la financiacin de la inversin asociada al proyecto de eficiencia energtica: No determinado.
Especificar cmo se financia. Recursos propios o ajenos. No determinado.

CONTRATO
Hasta la fecha no se ha desarrollado el contrato de servicios energticos.

Hasta la fecha no se ha desarrollado el contrato de servicios energticos.
PRINCIPALES
DIFICULTADES
De tipo econmico:
De carcter tcnico:
OTROS ASPECTOS
RELEVANTES DEL
PROYECTO
No se ha desarrollado el contrato de servicios energticos.

Se desconoce si el cliente quiere implantar las medidas propuestas.
IMGENES O
FOTOS
204
Medida
RESUMEN

Recuperacin del calor de emisin de secaderos en calefaccin
para su uso en Oficinas
para su uso en zona de envasado 1
para su uso en zona de envasado 2
Instalacin de variadores de velocidad en ventiladores de filtros
de mangas
Instalacin de arrancadores suaves en motores de mas de 75 kW
(aplicado en motores de 75,55 kW)
Total
Inversin ()
7.522
Ahorro
energa
(MWh/ao)
35,816
Ahorro
Recuperacin
econmico
inversin
(/ao)
(aos)
2.985
2,5
8.070
60,480
1.476
1,9
58.697
1.209,600
29.514
171.989
4.132,800
100.840
1,7
40.200
440,000
30.494
1,3
1.696
7,208
503
3,4
2.956
10,812
754
3,9
3.067
12,974
904
3,4
3.542
15,857
1.105
3,2
3.542
19,461
1.356
2,6
301.281
5.945,008
169.931
1,8
205
TTULO DEL
PROYECTO
ESE
GESTIN Y EXPLOTACIN DE LAS PLANTAS DE VAPOR Y AIRE COMPRIMIDO

COFELY ESPAA SAU
Tipo de instalacin/ instalaciones que integran el proyecto: Industria.
Localizacin: Parque empresarial Fontana, Linares (Jan).
Pblica o privada: Privada.
Entidad a la que pertenece: SANTANA MOTOR.
DESCRIPCIN DE
LA INSTALACIN
EN LA QUE SE
ACOMETER EL
PROYECTO

Electricidad Combustible
Total
Consumo
energtico
(MWh/ao)
Coste
energtico
(/ao)
%
Vapor

energtico
Refrigeracin
ACS
Iluminacin
A. Comp
30.078
26.178
3.900
616.000
418.000
198.000
FUNCIONAMIENTO
DEL PROYECTO
Plazo de construccin del proyecto (desglose por medida en su caso): Inicio 08/10/2001 Fin 30/06/2002.
Vida til del proyecto (desglose por medida en su caso): 5 aos.
206

DESCRIPCIN DEL
PROYECTO
Medida
Aplicacin
Caldera
Vapor
Caldera Vulcano Sadeca de 6000 kg/h de vapor, 12 bar
Compresor
Aire Comprimido
Compresor de caudal Variable Atlas Copco, 6,5 bar
proyecto)
AHORROS
ESTIMADOS
Medida
MWh/ao
Vapor (terico)
1.415
% respecto
consumo inicial
5
Vapor (real)
2.685
10
Aire comprimido (terico)
183
Aire comprimido (real)
366
Reduccin emisiones
(toneladas CO2/ao)
Procedimiento de
clculo
Protocolos
utilizados
Comparacin contador
entrada y salida
Interno
Comparacin contador
entrada y salida
Interno
Total (real)
3.051
10
proyecto)
Medida
/ao
Vapor (terico)
Vapor (real)
Aire comprimido (terico)
Aire comprimido (real)
Total (real)
23.000
43.000
9.000
19.000
62.000
% respecto coste
econmico inicial
5
10
5
9
10
207
FINANCIACIN
Medida
Inversin () Perodo de retorno (aos)
Vapor
220.000
5
Aire Comprimido
150.000
5
Total
370.000
5
El perodo de retorno indicado son los 5 aos de duracin del contrato, tanto si se amortizan los equipos implantados como si
no.
Especificar quin asume la financiacin de la inversin asociada al proyecto de eficiencia energtica: Inversin asumida por la
ESE.
Especificar cmo se financia. Recursos propios o ajenos. Recursos propios.
Contrato de suministro de energa o Energy Supply Contract (ESC).
Garantas de rendimientos: objetivo de mantener invariables los costes de explotacin para el cliente (consumos energticos,
mantenimiento y reparaciones), antes y despus de implantar las medidas, y durante la duracin del contrato.
CONTRATO
Reparto de ahorros entre cliente y ESE: No.
Penalizaciones asociadas a incumplimientos: S. Ejemplo: falta de suministro.
Medidas para conseguir los ahorros de energa: Obras + conduccin de las instalaciones.
208
Alcance del mantenimiento: de explotacin, predictivo, preventivo, correctivo.
Rgimen econmico del contrato (conceptos por los que se realiza el pago): cuota fija por mantenimiento y amortizacin y
cuota variable por consumo en contador.
Perodo mximo de retorno: 5 aos.
Otros:

PRINCIPALES
DIFICULTADES
De tipo econmico:
De carcter tcnico:
OTROS ASPECTOS
RELEVANTES DEL
PROYECTO
209
IMGENES O
FOTOS
RESUMEN
Medida
Inversin ()
Vapor
Aire Comprimido
Total
220.000
150.000
370.000
Ahorro energa
(MWh/ao)
2.685
366
3.051
Ahorro econmico
(/ao)
43.000
23.000
62.000
Recuperacin
inversin (aos)
5
5
5
210
ANEXOS
211
ANEXO I. PRINCIPALES FUENTES DE INFORMACIN ANALIZADAS

A continuacin se resumen las principales referencias y documentaciones utilizadas para la
elaboracin del presente Estudio:
Publicaciones:
Beneficios energticos y ahorro de costes. Cmara Oficial de Comercio e Industria de

Madrid. Marzo 2009.
Energa de la biomasa. Octubre 2007. IDAE.
Energa y Consumo. Fundacin Asturiana de la Energa (FAEN). Agencia de Sanidad

Ambiental y Consumo.
Energy Service Companies in Europe. Status Report 2005. Institute for Environment
and Sustainability. Joint Research Centre. European Commission.
ESCOs Around the World. Lessons Learned in 49 Countries. Shirley J. Hansen. Ph.D.
with Pierre Langlois and Paolo Bertoldi, 2009.
Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energtica en Espaa 2004-2012. Sector

Edificacin. Secretara de Estado de Energa, Desarrollo Industrial y de Pequea y
Mediana Empresa. Ministerio de Economa. Noviembre de 2003.
Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energtica en Espaa 2004-2012. 1. Subsector

qumica. Secretara de Estado de Energa, Desarrollo Industrial y de Pequea y

alimentacin, bebidas y tabaco. Secretara de Estado de Energa, Desarrollo Industrial
y de Pequea y Mediana Empresa. Ministerio de Economa. Noviembre de 2003.

minerales no metlicos. Secretara de Estado de Energa, Desarrollo Industrial y de
Pequea y Mediana Empresa. Ministerio de Economa. Noviembre de 2003.
212

siderrgica y fundicin. Secretara de Estado de Energa, Desarrollo Industrial y de
Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energtica en Espaa 2004-2012. 5.1. Subsector

pasta, papel e impresin. Secretara de Estado de Energa, Desarrollo Industrial y de

textil, cuero y calzado. Secretara de Estado de Energa, Desarrollo Industrial y de

metalurgia no frrea. Secretara de Estado de Energa, Desarrollo Industrial y de

transformados metlicos. Secretara de Estado de Energa, Desarrollo Industrial y de

equipos de transporte. Secretara de Estado de Energa, Desarrollo Industrial y de

madera, corcho y muebles. Secretara de Estado de Energa, Desarrollo Industrial y de
Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energtica en Espaa 2004-2012. Sector Servicios

Pblicos. Secretara de Estado de Energa, Desarrollo Industrial y de Pequea y
Fundacin Centro de Recursos Ambientales de Navarra, 2007.
Gua de Ahorro y Eficiencia Energtica en Establecimientos Hoteleros de la

Comunidad Valenciana. Plan de Ahorro y Eficiencia Energtica. AVEN, 2007.
213
Gua de Ahorro y Eficiencia Energtica en Oficinas y Despachos. Direccin General

de Industria, Energa y Minas, Comunidad de Madrid y FENERCOM. 2007.
Gua de ahorros y eficiencia energtica en locales comerciales de la Comunidad

Valenciana. Plan de Ahorro y Eficiencia Energtica. AVEN. 2007.
Gua de Eficiencia Energtica en Instalaciones Deportivas. Direccin General de

Industria, Energa y Minas, Comunidad de Madrid y FENERCOM. 2008.
Gua de Gestin Energtica en el Sector Hotelero. Direccin General de Industria,

Energa y Minas, Comunidad de Madrid y FENERCOM.2007.
Gua de Integracin Solar Fotovoltaica. Consejera de Economa y Hacienda,

Comunidad de Madrid y FENERCOM. 2009.
Gua de la Energa Geotrmica. Direccin General de Industria, Energa y Minas,

Comunidad de Madrid y FENERCOM. 2007.
Gua de Servicios Energticos para Administraciones Locales. Plan de Ahorro y

Eficiencia Energtica. AVEN.
Gua prctica de la energa para la rehabilitacin de edificios. IDAE. Abril 2008.
Latest Development of Energy Service Companies across Europe. A European ESCO

Update-.2007. Institute for Environment and Sustainability. Joint Research Centre.
Protocolo Internacional de Medida y Verificacin. Conceptos y Opciones para

Determinar el Ahorro de Energa y Agua. Volumen 1. EVO. Abril 2007.
Pginas Web:
Asociacin de Agencias Espaolas de Gestin de la Energa (EnerAgen):

http://www.eneragen.org/
Asociacin de Empresas de Mantenimiento Integral y Servicios Energticos (AMI):

http://www.amiasociacion.es/
214
Asociacin
de
Empresas
de
Redes
de
Calor
Fro
(ADHAC):
http://redesurbanascaloryfrio.com
Asociacin de Empresas de Servicios Energticos (ANESE): http://www.anese.es/
Euroheat & Power: ww.euroheat.org/
European
Association
of
Energy
Service
Companies
(EU-ESCO):
http://www.eu-esco.org/
European
Federation
of
Intelligent
Energy
Efficiency
Services
(EFIEES):
http://www.efiees.org
Instituto para la Diversificacin y el Ahorro de la Energa (IDAE): http://www.idae.es/
Ministerio de Industria, Turismo y Comercio (MITYC): http://www.mityc.es/esES/Paginas/index.aspx
Registro de ESE de la Comisin Europea:

http://re.jrc.ec.europa.eu/energyefficiency/ESCO/index.htm
215
ANEXO II. MODELOS DE CORREOS ELCTRNICOS REMITIDOS A LAS

ESE PARA LA SOLICITUD DE COLABORACIN
Estimado X,
En primer lugar, encantada de volver a saludarte. Soy Asociada de Garrigues Medio Ambiente
y, tal y como te coment, estamos colaborando con EnerAgen (Asociacin de Agencias
Espaolas de Gestin de la Energa) en un proyecto sobre Empresas de Servicios Energticos
(ESE), en el que la primera fase del mismo consiste en la realizacin de un Estudio sobre las
ESE en el que se incluirn proyectos demostrativos de las mejores prcticas desarrolladas por
ESE. EnerAgen est compuesta actualmente por 31 Agencias y Entes de la Energa, ostentando
la Presidencia el IDEA (para mayor informacin sobre EnerAgen y agencias asociadas, vase
http://www.eneragen.org/).
EnerAgen, en coordinacin con APEA (Agencia Provincial de la Energa de vila), consciente
de la oportunidad de las Empresas de Servicios Energticos para el ahorro de consumos de
energa e incremento de la eficiencia energtica de las instalaciones, persigue la promocin de
las ESE, para lo cual sac a concurso la contratacin de un Estudio, Elaboracin de Manual de
Promocin y una Jornada de Formacin sobre las Empresas de Servicios Energticos. Estos
trabajos servirn como herramienta para el conocimiento de los servicios de las ESE, y sobre las
posibilidades de ahorro y eficiencia energtica, as como para la promocin de tales servicios.
EnerAgen, en coordinacin con APEA, ha encargado la realizacin de dichos trabajos a la
consultora Garrigues Medio Ambiente. Los documentos elaborados en el marco del proyecto
incluirn informacin terica y prctica sobre los servicios desarrollados por una ESE,
disponiendo de un apartado especfico de "Casos prcticos", con la descripcin de proyectos
desarrollados o en desarrollo. Los proyectos publicados sern proyectos que sigan el estndar
descrito como servicios de una Empresa de Servicios Energticos, en los cuales la inversin del
proyecto sea total o parcialmente financiada a travs de los ahorros conseguidos.
EnerAgen y APEA estn interesadas en analizar y seleccionar las mejores prcticas e
instalaciones demostrativas (que aporten datos jurdicos, tcnicos y econmicos) relativas
a los siguientes mbitos:
216
mbito pblico: buena prctica de ESE en alumbrado pblico y buena prctica como
centro consumidor de energa trmica (hospital, polideportivo, etc.).
mbito privado: buena prctica de ESE en el sector terciario (centro comercial o red
de pequeos comercios, comunidad de propietarios, etc.) y buena prctica en el sector
industrial.
El motivo de este correo es invitaros a participar en los trabajos de EnerAgen, incluyendo en su

caso la descripcin de algn/os proyecto/s desarrollado/s por vosotros, en el apartado de
"Casos prcticos". As, los trabajos sern de mayor utilidad prctica al contener datos reales, y a
su vez servir de herramienta de comunicacin y publicidad sobre el nombre de la empresa y la
actividad de la misma.
Con objeto de estandarizar el contenido de los casos prcticos, os haramos llegar una ficha tipo
o cuestionario con la informacin que necesitaramos de vuestros proyectos a los efectos de su
inclusin en el Estudio y mantendramos, en su caso, una reunin con vosotros para la
cumplimentacin del cuestionario y/o la obtencin de informacin en detalle. En caso de que
estis interesados en participar en los trabajos, necesitaramos que nos lo hicierais saber lo antes
posible y os haramos llegar el cuestionario. La informacin sobre los casos prcticos
deberamos tenerla recopilada antes del prximo martes 16 de marzo.
Para cualquier comentario o aclaracin al respecto, no dudis en contactar con nosotros.
Os agradecemos de antemano vuestra participacin.
Un cordial saludo,
217
Estimado X,
Conforme a lo acordado, adjuntamos la ficha con los datos que estamos solicitando sobre los
proyectos de cara a la elaboracin del estudio de ESEs de EnerAgen.
Para poder incorporar el proyecto al estudio, necesitaramos que nos hicieras llegar las fichas
cumplimentadas antes del prximo lunes 22 de marzo.
Asimismo, recordarte la tipologa de proyectos que necesitamos:
mbito pblico: buena prctica de ESE en alumbrado pblico y buena prctica

como centro consumidor de energa trmica (hospital, polideportivo, etc.).
mbito privado: buena prctica de ESE en el sector terciario (centro comercial o

red de pequeos comercios, comunidad de propietarios, etc.) y buena prctica en el
sector industrial.
Te agradeceramos que, por favor, nos comentaras el tipo de prctica/s que nos vas a remitir con
objeto de intentar obtener la/s que nos falte/n por otras vas.
Quedamos a vuestra disposicin para cualquier duda que os surja al respecto. Asimismo, nos
ofrecemos para mantener una reunin, si lo estimis oportuno, para la cumplimentacin de las
fichas.
De nuevo, muchas gracias por vuestra colaboracin.
Un saludo.
218
ANEXO III. CUESTIONARIO DE CASOS PRCTICOS ENVIADO A LAS ESE
219
TTULO DEL
PROYECTO
ESE
Nombre de la Empresa de Servicios Energticos que lleva a cabo el proyecto

Tipo de instalacin/ instalaciones que integran el proyecto (hospital, universidad, oficinas, viviendas, industria, etc.)
Localizacin: poblacin y provincia.
Pblica o privada:
Entidad a la que pertenece:
DESCRIPCIN DE
LA INSTALACIN
EN LA QUE SE
ACOMETER EL
PROYECTO
Lnea de base o consumo de referencia (antes de la implantacin del proyecto): rellenar tabla
Total
Consumo
energtico
(MWh/ao)
Coste
energtico
(/ao)
%

energtico
Refrigeracin
ACS
Iluminacin
Otros
Ao de entrada en funcionamiento o, en su caso, ao en el que se prev su entrada (desglose por medida en su caso)
FUNCIONAMIENTO
DEL PROYECTO
Plazo de construccin del proyecto (desglose por medida en su caso)

Vida til del proyecto (desglose por medida en su caso)
220
Estudios llevados a cabo para identificar las potenciales medidas a implantar: estudios energticos preliminares (sin mediciones),
auditora energtica, etc.
Medidas implantadas o a implantar: rellenar tabla
Medida (Ej. solar
trmica, etc.)
DESCRIPCIN DEL
PROYECTO
Aplicacin (Ej.
ACS, climatizacin
piscina, etc.)
Descripcin de la tecnologa empleada (Ej. tipos de paneles, superficie de

colectores, volumen de acumulacin, aporte solar alcanzado, demanda de
ACS, climatizacin piscina cubiertas)
Medidas descartadas tras el estudio por dificultades tcnicas, econmicas, etc. Especificar
proyecto)
AHORROS
ESTIMADOS
Medida
MWh/ao
Medida 1 (terico)
Medida 1 (real)
MWh/ao
% respecto
consumo inicial
%
Reduccin
emisiones
toneladas
Procedimiento
de clculo1
Protocolos
utilizados2
Total
(1) Procedimiento de clculo. Describir brevemente cmo se calculan los ahorros de energa para cada una de las medidas de ahorro y
eficiencia energtica implantada (recogida de datos, uso de datos, clculos, etc.).
221
(2) Protocolos utilizados para cada medida.
Protocolo Internacional de Medida y Verificacin o IPMVP (Efficiency Valuation Organization o EVO). Especificar si es por Diferencia
de potencias, Potencia y energa, Diferencia de consumos y Simulacin de consumos.
A Best Practice Guide to Measurement and Verifications of Energy Savings (The Australasian Energy Performance Contracting
Association).
Metering Best Practices (US DOE FEMP).
ASHRAE Guideline 14.
Otros. Especificar.
proyecto)
Medida
/ao
% respecto
coste econmico
inicial
Medida 1 (terico)
Medida 1 (real)
Total
Medida
FINANCIACIN
Inversin ()
Perodo de
retorno (aos)
Medida 1
Total
222
Especificar quin asume la financiacin de la inversin asociada al proyecto de eficiencia energtica: ESE, cliente o compartida
(indicar porcentaje en tal caso)
Especificar cmo se financia. Recursos propios o ajenos. En caso de ajenos, especificar la entidad financiera y modalidad (Project
Finance, prstamo, etc.).
CONTRATO
Contrato de suministro de energa o Energy Supply Contract (ESC)

Contrato de rendimiento energtico o Energy Performance Contract (EPC). Especificar si es de ahorros garantizados, ahorros
compartidos, mixto.
Contrato de servicios energticos y mantenimiento en edificios de las Administraciones Pblicas (modelo IDAE). Especificar P1,
P2, P3, P4 P5.
Leasing.
Otros. Especificar
Breve descripcin de aspectos que se detallan en el contrato entre la ESE y el interesado, si aplican
Garantas de rendimientos: ahorros de energa, ahorros econmicos, etc. Especificar objetivos, y si durante toda la duracin del
contrato son constantes, crecientes, etc.
Reparto de ahorros entre cliente y ESE. Especificar se produce desde el inicio, al final, reparto creciente, etc.
Penalizaciones asociadas a incumplimientos (por retrasos en entregas del proyecto, por incumplimientos de las garantas sobre
ahorros energticos, etc.).
223
Medidas para conseguir los ahorros de energa. Especificar si se incluyen todas las medidas en el contrato o parte, etc.
Alcance del mantenimiento: predictivo, preventivo, correctivo.
Rgimen econmico del contrato: conceptos por los que se realiza el pago (por mantenimiento, por rendimiento energtico, etc.),
cuota fija o variable, etc.
Duracin del contrato.
Perodo mximo de retorno.
Otros. Especificar.

PRINCIPALES
DIFICULTADES
De tipo econmico:
De carcter tcnico:
OTROS ASPECTOS
RELEVANTES DEL
PROYECTO
224
IMGENES O
FOTOS
Rellenar tabla (si se indicaron previamente todos los datos, no sera necesario).
Medida
RESUMEN
Inversin ()
Ahorro
energa
(MWh/ao)
Ahorro
econmico
(/ao)
Recuperacin
inversin
(aos)
Total
225

Estudio Ese

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ANLISIS DEL ESTADO

DEL ARTE DE LAS ESE Y

SITUACIN DE LAS ESE

Situacin actual en Espaa y a nivel internacional

Asociaciones relacionadas con los servicios energticos

Evolucin experimentada en los ltimos aos

Previsiones de futuro del sector de las ESE

Principales Empresas de Servicios Energticos

MARCO NORMATIVO DE APLICACIN

Concepto y alcance de servicios energticos que puede ofrecer una ESE

Anlisis de las modalidades de contratacin

Aspectos clave del contrato de rendimiento energtico

Fases de contratacin de una ESE

Control, medicin y verificacin

MERCADO POTENCIAL DE LAS ESE

Situacin del mercado en Espaa, tipo de proyectos y contratos en Espaa

Justificacin de la oportunidad de desarrollo para las ESE en Espaa

Potenciales clientes o receptores de los servicios energticos

Barreras de entrada: legales, econmico-financieras, comerciales y otras

Ventajas de las ESE

MEDIDAS DE AHORRO ENERGTICO Y ECONMICO Y

Medidas de ahorro y eficiencia energtica

Medidas de ahorro econmico

Tecnologas de aprovechamiento de las energas renovables

MEJORES PRCTICAS DEMOSTRATIVAS

ANEXO I. PRINCIPALES FUENTES DE INFORMACIN

ANEXO II. MODELOS DE CORREOS ELCTRNICOS REMITIDOS

ANEXO III. CUESTIONARIO DE CASOS PRCTICOS ENVIADO A

Energy Service Companies.

mejoras de la eficiencia energtica y en el cumplimiento de los dems requisitos de

La remuneracin de la ESE proviene directamente de los ahorros energticos

La ESE tpicamente financia o asiste en la tramitacin de la financiacin para la

Bajo un contrato EPC2, la ESE desarrolla, implementa y financia (o gestiona la

Asimismo, tambin a nivel europeo, cabe destacar la aprobacin de otras directivas y

inversin de 2.350 millones de euros y supondr la creacin de 50.000 empleos directos e

SITUACIN DE LAS ESE

2.1 Situacin actual en Espaa y a nivel internacional

Primero: edificios pblicos

Primero: industria y edificios del

Tamao mercado: 175

Primero: edificios residenciales y

Tamao del mercado:

Tradicionalmente: sector pblico y

El modelo de negocio de las ESE se est empezando a desarrollar en Espaa.

Fuente: Institute for Environment and Sustainability (Unin Europea).

A nivel internacional, el mercado de las ESE se ha desarrollado desde principios de los

Latest Development of Energy Service Companies across Europe. A European ESCO

El mercado de ESE alemn es el ms maduro de Europa, siendo adems el mercado ms

potencial anual de 350 millones de euros de ahorros de energa segn la Agencia de la

El mercado francs se caracteriza por la elevada concentracin de empresas ofertantes.

En 115.000 instalaciones se habra realizado la contratacin de servicios energticos.

Surge de la fusin de Elyo y Cofathec. http://www.cofely-gdfsuez.fr/

nicamente el 10-15% incluye una clusula de incentivo.

La demanda pblica de ESE se ha centrado en la contratacin pblico-privada, para la

Modelo de contrato muy desarrollado en Francia para la prestacin de servicios energticos

Denominado habitualmente bajo la nomenclatura P4, ver apartado 4.2.

Segn la publicacin Latest Development of Energy Service Companies across Europe,

Renovacin/actualizacin del lado de la demanda: proyectos relacionados con la

Renovacin/actualizacin del lado del suministro: incluye actividades tales como

Nueva edificacin: se ha desarrollado mediante la iniciativa de financiacin privada

Asociacin de ESE fundada en 2005.

Austria es un ejemplo de xito de la industria de las ESE en Europa que se ha desarrollado

La mayor parte de los beneficios obtenidos provienen de proyectos de eficiencia

2.2 Asociaciones relacionadas con los servicios energticos