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ndice
Presentacin
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Introduccin
La Escuela al Centro
El planteamiento curricular
Formacin y desarrollo profesional docente
Inclusin y equidad
La gobernanza del sistema educativo
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Fuentes consultadas
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Presentacin
Estimados docentes:
El inicio del ciclo escolar 2016-2017 viene acompaado de una serie de novedades que vale
la pena conocer. Entre ellas, consideramos que dos destacan por su importancia: la
coexistencia de dos calendarios escolares con diferente nmero de das en su composicin,
y el inicio del anlisis del nuevo modelo educativo y la nueva Propuesta curricular para la
Educacin Obli- gatoria 2016.
En cuanto al calendario escolar 2016-2017, por primera vez tendremos una doble opcin. Se
conserva el calendario tradicional de 200 das lectivos tal y como ha venido sucediendo
des- de hace varios aos pero, como novedad, se introduce la opcin del calendario de 185
das. En este caso, la reduccin de das lectivos conlleva una ampliacin en las jornadas
diarias a la vez que las escuelas pblicas y privadas del Sistema Educativo Nacional que
opten por esta va debern cumplir los requisitos que la SEP estipule para este propsito.
En lo que respecta al anlisis de la parte educativa de la Reforma, durante este ciclo la SEP
realizar, por diferentes vas, la consulta nacional del nuevo modelo educativo. Para ello, ha
presentado su propuesta mediante la publicacin de tres documentos:
En los tres casos se trata de una versin preliminar que tendr que ser ajustada con los aportes que se concreten durante la mencionada consulta nacional.
Con la intencin de coadyuvar a los docentes y directivos en el anlisis de estos documentos en su Consejo Tcnico Escolar hemos preparado el presente texto, El abc de la Reforma
Educativa 2016. Sabemos que el estudio de los documentos oficiales implica un trabajo colegiado planeado y sistematizado para analizar cientos de fojas por lo que, haciendo equipo
con ustedes, nos hemos dado a la tarea no solo de sintetizar, sino de organizar y comentar
los aspectos medulares de los tres documentos oficiales. En esta ocasin hemos delimitado
el trabajo para los tres niveles de la Educacin Bsica de nuestro pas.
De esta manera, el ciclo escolar 2016-2017, que contina organizado bajo el plan y los programas de estudio 2011, se convierte en un primer momento importante para iniciar el debate informado hacia el ansiado nuevo modelo educativo de la Reforma 2016. Ya tocar el
turno para que la SEP informe sobre el momento de entrada en vigor de este modelo. Sin
embargo, ahora ms que nunca se presenta un espacio oportuno para la participacin
creativa. Como
lo hemos hecho tradicionalmente, los invitamos a caminar juntos hacia el mejoramiento de
nuestros proyectos educativos.
Editorial Santillana
Los fines
de la educacin
en el siglo XXI 1
El principal objetivo de la Reforma Educativa es que
la educacin pblica bsica sea de calidad e
incluyente, y que todos los nios y nias reciban una
educacin hu- manitaria e integral que proporcione
aprendizajes y conocimientos
significativos,
relevantes y tiles para la vida.
Se expresa y comunica
correctamente, oralmente
y por escrito, tanto en
espaol como en su
lengua materna.
Es capaz de comunicarse
en ingls.
Analiza situaciones,
identifica problemas
lgicos, matemticos
y de otra ndole.
Se conoce y respeta a s
misma, asume y valora
su identidad, reflexiona
sobre sus actos, conoce
sus debilidades y
fortalezas, y confa en sus
capacidades.
Es determinada y
perseverante; reconoce
como iguales en dignidad
y en derechos a todas las
personas, y es emptica
al relacionarse con otros.
Privilegia el dilogo, la
razn y la negociacin
para resolver conflictos.
Toma decisiones
razonadas y responsables
para adaptarse a los
cambios de su entorno.
Es capaz de disear un
plan para construir una
vida plena y llevarlo a
la prctica.
Tiene valores, se
comporta ticamente
y convive de manera
armnica.
Promueve la igualdad
de gnero; valora la
pluralidad tnica y
cultural de nuestro pas
y del mundo; conoce la
historia que nos une y da
identidad en el contexto
global; siente amor por
Mxico.
Cuida el medio
ambiente; participa de
manera responsable
en la vida pblica;
hace aportaciones al
desarrollo sostenible de
su comunidad, su pas
y del mundo.
Al trmino
del preescolar:
Al trmino
de la primaria:
Al trmino
de la secundaria:
Comunica sentimientos,
sucesos e ideas en su lengua
materna y en espaol, tanto
de forma oral como escrita;
se comunica en ingls
en actividades simples y
cotidianas; usa las TIC para
satisfacer su curiosidad y
expresar ideas.
Se comunica en espaol y
en su lengua materna con
eficacia, oralmente y por
escrito, con mltiples
propsitos y en contextos
diversos; describe en ingls
necesidades, acontecimientos
y aspiraciones; usa las TIC para
realizar investigaciones y para
comunicarse.
Desarrollo fsico
y emocional
Tiene autoestima,
controla sus movimientos
en juegos y actividades
fsicas y desarrolla hbitos
saludables.
Mxico y el mundo
Participa en actividades
creativas, desarrolla su sentido
esttico, y aprecia la belleza, el
arte y la cultura.
Es consciente de la importancia
de conservar el medio ambiente
y utiliza los recursos naturales
con responsabilidad.
Lenguaje
y comunicacin
Pensamiento
crtico y reflexivo
Valores, convivencia
y colaboracin
Arte y cultura
Medio ambiente
La Escuela al Centro
La funcin principal de la escuela ha sido la administracin escolar con prioridad en el cumplimiento de normas y prescripciones definidas fuera de su mbito, lo que ha relegado lo
aca- dmico y agudizado su burocratizacin. Lo anterior supuso principios y lineamientos
homog-
El modelo educativo 2016. El planteamiento pedaggico de la Reforma Educativa, SEP, Mxico, 2016.
neos para todas las escuelas, sin considerar contextos y lo especfico de cada una. Adems,
priorizar el cumplimiento de la norma desincentiv el trabajo colaborativo, la creatividad y la
innovacin, sobre todo para mejorar los aprendizajes. Este esquema administrativo es
incom- patible con el modelo educativo 2016.
Por lo mismo, la Reforma Educativa coloca la escuela al centro, para lo cual se requiere fortalecer los Consejos Tcnicos Escolares (CTE) y de zona, descargar las tareas administrativas
y fortalecer la supervisin escolar en lo pedaggico. Por tanto, las escuelas deben contar
con autonoma de gestin para atender la diversidad sociocultural del pas y que, de esa
manera, conviertan las aulas en autnticos espacios de aprendizaje. As se lograr una
gestin peda- ggica que mejore los aprendizajes de los alumnos mediante el
fortalecimiento de prcticas docentes flexibles, participacin social responsable y rendicin
de cuentas.
Para lograr lo anterior, los CTE cuentan en cada ciclo escolar con la Ruta de Mejora Continua,
en la que se parte de un diagnstico basado en evidencias para definir objetivos, metas y
actividades, por lo que es necesario:
Definir estrategias para evaluar el aprovechamiento de los alumnos y eliminar las causas
del rezago y el abandono; a su vez, promover que los alumnos sean atendidos con equidad
a fin de fortalecer la inclusin.
Hacer un uso flexible del tiempo y crear un marco de convivencia con los alumnos y
padres de familia que fomente la autorregulacin cognitiva y tica de los alumnos, y
auspicie un clima escolar de alegra, respeto, integracin y empata hacia la diversidad,
as como el buen manejo de los conflictos entre los miembros de la comunidad.
Fortalecer los Consejos Escolares de Participacin Social (CEPS) y coadyuvar a la transparencia y rendicin de cuentas de los programas educativos.
El modelo educativo 2016 plantea tambin que las escuelas deben tener asistencia,
acompa- amiento y supervisin pedaggica; mejorar su infraestructura y contar con el
equipamiento escolar adecuado para la promocin de un aprendizaje activo y colaborativo,
y realizar activi- dades fsicas y artsticas; ser dotadas de recursos financieros propios,
materiales educativos afines a la diversidad de estilos y necesidades de aprendizaje,
tecnologas de la informacin y
la comunicacin (TIC); y una estructura de organizacin completa.
El planteamiento curricular
Este eje del modelo educativo, el cual se desarrolla en el documento de la SEP Propuesta
curricular para la educacin obligatoria 2016, parte de un enfoque humanista, reconoce las
necesidades de desarrollo del pas y los avances de la investigacin educativa, plantea
que es necesario superar la saturacin de contenidos, apela a la flexibilidad y considera tres
fuentes: la filosofa de la educacin []; el logro de capacidades que responda al momento
histrico que viven los educandos; y la incorporacin de los avances que se han producido
en
el campo del desarrollo cognitivo, la inteligencia y el aprendizaje. En el siguiente apartado se
explicar esta propuesta. Ahora solo se enuncian los tres componentes del currculo:
Aprendizajes clave
Desarrollo personal y social
Autonoma curricular
Inclusin y equidad
Como la sociedad mexicana y las escuelas son altamente plurales, la inclusin y la equidad
deben conducir el funcionamiento del sistema educativo, y exigen que las autoridades garanticen el acceso y la permanencia de los alumnos en situacin de mayor desventaja, en
especial en escuelas indgenas, multigrado y las generales que tienen graves carencias. Por
otro lado, la escuela debe garantizar igualdad de oportunidades, o sea, ser un espacio
inclu- yente libre de discriminacin, ya sea por condicin social, etnia, religin, gnero,
discapacidad, orientacin sexual u otro motivo.
Con respecto a la inclusin, hay que crear condiciones que garanticen una educacin de calidad y reconocer las diferentes capacidades, estilos y ritmos de aprendizaje de los educandos.
Lo anterior implica no limitar el concepto de inclusin solo como educacin especial o aceptacin de alumnos vulnerables en las escuelas. La educacin inclusiva exige transformar el
sistema educativo para eliminar las barreras que puedan enfrentar los alumnos, y promover
una educacin en y para los derechos humanos que propicie el desarrollo pleno e integral de
todos los estudiantes.
Para la equidad, hay que redoblar esfuerzos a fin de que a las escuelas de poblaciones vulnerables o en desventaja se les asignen ms recursos, mejor infraestructura, programas de
capacitacin especficos para atender particularidades culturales y lingsticas de la educacin indgena, sistemas de informacin, supervisin de sus necesidades y apoyos a los
padres de familia. Si se atienden requerimientos especficos de los alumnos y se fortalece el
vnculo entre la escuela y su entorno, se contribuir a un mayor arraigo en la comunidad,
pertinencia lingstica y cultural de la educacin y a potenciar los saberes, formas de
organizacin y co- nocimiento de los pueblos originarios y otros grupos sociales.
Se comunica
con confianza
y eficacia
Desarrolla el
pensamiento
crtico y resuelve
problemas
con creatividad
Perfil de
egreso de
Educacin
Bsica
Emplea
habilidades
digitales de
manera
pertinente
Asume
su identidad y
favorece la
interculturalidad
Tiene iniciativa
y favorece la
colaboracin
Cultiva su
formacin tica
y la legalidad
Aprecia la
belleza, el arte
y la cultura
Muestra
responsabilidad
por su cuerpo y
por el ambiente
Posee
autoconocimiento
y regula sus
emociones
Sabe acerca de
los fenmenos
del mundo cultural
y social
Principios pedaggicos
La propuesta curricular incorpora los siguientes principios pedaggicos, que pueden consultarse en el documento original:
1. Enfocarse en el proceso de aprendizaje
2. Tener en cuenta los saberes previos del alumno
3. Disear situaciones didcticas que propicien el aprendizaje situado
4. Reconocer la naturaleza social del conocimiento
5. Dar un fuerte peso a la motivacin intrnseca del estudiante
6. Favorecer la cultura del aprendizaje
7. Ofrecer acompaamiento al aprendizaje
8. Reconocer la existencia y el valor del aprendizaje informal
9. Promover la relacin interdisciplinaria
Ambientes de aprendizaje
Se concibe que el ambiente de aprendizaje [] trasciende la idea de espacio fsico y descansa,
fundamen- talmente, en las distintas relaciones
humanas que dan sentido a su existencia. Implica un
espacio y un tiempo, donde
los
participantes
construyen
conocimientos
y
desarrollan
capacidades, habilidades y valores. [] Se establece
en las dinmicas que constituyen los proce- sos
educativos y que implican acciones, experiencias y
vivencias de cada participante; actitudes, condiciones
materiales y socioafectivas; mltiples relaciones con el entorno; y la infraestructura necesaria
para la concrecin de los propsitos culturales que se explicitan en toda propuesta educativa.
Se pretende que los ambientes de aprendizaje promuevan la transformacin de la escuela
en un sistema abierto, dinmico y flexible, que favorezca la participacin y articulacin de los
integrantes de la comunidad escolar.
Los contenidos
Los contenidos fundamentales que se incluyen en la propuesta curricular se identificaron y se
seleccionaron con base en cuatro criterios:
1. La naturaleza de los contenidos. Para favorecer la formacin integral se consideran espacios curriculares especficos para el tratamiento de contenidos disciplinares, as como
los relacionados con el desarrollo emocional, ejercicio fsico, sentimiento esttico,
creativi- dad, sentido tico, formacin de valores y construccin de la identidad.
2. Informacin vs. aprendizaje. Se pone nfasis en la seleccin de contenidos relevantes y
duraderos que permitan acceder a otros, as como en los que favorezcan el desarrollo de
habilidades como la resolucin de problemas y la toma de decisiones. Por otro lado, se
prioriza promover la reflexin del alumno sobre sus procesos de aprendizaje.
3.
4. Familiaridad del maestro con los temas de enseanza. Se retoman temas que han formado parte del contenido curricular de la Educacin Bsica con anterioridad con el propsito de favorecer el logro de aprendizajes de calidad.
La propuesta de contenidos prioriza los procesos simultneos de aprender a aprender,
aprender a ser y aprender a convivir.
Aprendizajes clave
Desarrollo personal y social
Autonoma curricular
En la propuesta curricular se contemplan espacios y tiempos lectivos especficos para cada
componente, pero se recomienda que los docentes de los tres componentes se apoyen en el
Consejo Tcnico Escolar para analizarlos y alinearlos.
Aprendizajes clave
Es un conjunto de contenidos, prcticas, habilidades y valores fundamentales que contribuyen sustancialmente al crecimiento de la dimensin intelectual del estudiante, los cuales
se desarrollan especficamente en la escuela. El logro de Aprendizajes clave posibilita que la
persona desarrolle un proyecto de vida y disminuye el riesgo de que sea excluida socialmente.
Los aprendizajes clave se organizan en tres campos formativos y cada uno de estos, en asignaturas. Estos aprendizajes contribuyen al desarrollo de la capacidad de aprender a aprender:
Lenguaje y comunicacin
Pensamiento matemtico
Exploracin y comprensin del mundo natural y social
Autonoma curricular
Este componente [...] se rige por los principios de la educacin inclusiva porque busca atender las necesidades educativas especficas de cada educando. Es de observancia nacional
aunque cada escuela determinar los contenidos programticos [...] con base en las horas
lectivas que tenga disponibles y en los lineamientos que expida la SEP para normar sus espacios curriculares.
Para este componente, los espacios curriculares se organizan en cinco mbitos:
1. Profundizacin de Aprendizajes clave
2. Ampliacin de las oportunidades para el desarrollo personal y social
3. Nuevos contenidos relevantes
4. Conocimiento de contenidos regionales y locales
5. Impulso a proyectos de impacto social
La articulacin de los tres componentes curriculares se muestra en el Mapa curricular
de la Educacin Bsica:
Nivel educativo
Grado escolar
Lenguaje
y comunicacin
Preescolar
1
Primaria
3
Secundaria
5
Matemticas
Pensamiento
matemtico
Matemticas
Matemticas
Conocimiento
del medio
Ciencias y tecnologa
Historia
Biologa
Historia
Fsica
Geografa
Geografa
Formacin
cvica y tica
Qumica
Aprendizajes
reas
clave
Desarrollo
personal y social
Desarrollo corporal
y salud
Desarrollo artstico
y creatividad
Desarrollo artstico
y creatividad
Desarrollo emocional
Desarrollo emocional
Desarrollo emocional
Orientacin y tutora
Tomado de la pgina 63 de Propuesta curricular para la educacin obligatoria 2016, SEP, Mxico, 2016.
Componente
curricular
mbitos
Profundizacin de
Aprendizajes clave
Ampliacin de las
oportunidades para el
Desarrollo personal y social
Nuevos contenidos
relevantes
Autonoma
curricular
Impulso a proyectos
de impacto social
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Asimismo, los Consejos Tcnicos Escolares (CTE) tendrn mayor autonoma y se fortalecern para establecer una mejora continua en los resultados de aprendizaje de los alumnos,
para lo cual se plantearn metas y estrategias para alcanzarlas. Tambin se fortalecern
los Consejos Escolares de Participacin Social (CEPS) con el trabajo con padres de familia,
se establecern alianzas para la escuela y se dotar de mayores recursos a las escuelas y
las supervisiones escolares.
Relacin escuela-familia
Es fundamental que los padres de familia conozcan la nueva Propuesta curricular y
adviertan los beneficios que traer a sus hijos. Para construir una buena relacin entre las
escuelas y las familias, se establecern estrategias de comunicacin adecuadas, con un
trabajo estrecho entre el CTE y el CEPS.
educativos y no para el desarrollo de la destreza tcnica. En sintona con lo anterior, los profesores aprovecharn las TIC para, por ejemplo, propiciar el trabajo colaborativo y la creacin
de soluciones creativas.
Infraestructura y equipamiento
Un factor importante para que las escuelas lleven a cabo sus tareas es que cuenten con la
infraestructura y equipamiento adecuados. Para tal fin se han establecido varios
programas, como el de Escuelas al CIEN y se propone que las aulas cuenten con
mobiliario, anaqueles para la biblioteca de aula y escolar, as como con equipos de
cmputo que favorezcan el aprendizaje activo y colaborativo.
aprender a aprender. Capacidad de una persona de apropiarse por s sola de conocimientos y competencias para desplegar su potencial a lo largo de la vida y no solamente en
su etapa escolar.
aprender a convivir. Desarrollo de la capacidad de establecer estilos de convivencia sanos, pacficos, incluyentes y respetuosos.
aprendizaje clave. Conjunto de contenidos, prcticas, habilidades y valores que contribuyen sustancialmente al crecimiento intelectual del estudiante. Los aprendizajes clave son uno
de los tres componentes curriculares.
aprendizaje significativo. Aprendizaje que se logra cuando el alumno aplica los conocimientos en diversos contextos.
autonoma curricular. Facultad por la que, con base en una normativa nacional y un
currculo general, las escuelas pueden proponer o adaptar contenidos para responder a las
necesidades e intereses especficos de sus alumnos.
autonoma de gestin. Cualidad de la escuela por la que, con el liderazgo del director,
logra la participacin de toda la comunidad educativa en la organizacin interna, la contextualizacin curricular y el uso eficaz de recursos financieros.
campos formativos. Son los que destacan la interrelacin entre el desarrollo y el aprendizaje, as como el papel relevante que tiene la intervencin docente para lograr que los tipos
de actividades en que participen los alumnos constituyan experiencias educativas.
Escuelas al CIEN. Considera ocho necesidades que, jerrquicamente, se ordenan as: seguridad estructural; condiciones generales de funcionamiento; sanitarios y bebederos; mobiliario y equipo; accesibilidad; reas de servicios administrativos; conectividad, y espacios
de usos mltiples. Los Certificados de Infraestructura Educativa Nacional permiten recaudar
fondos para rehabilitar escuelas.
conocimiento de s mismo. Implica el reconocimiento de las propias fortalezas y debilidades, la autoestima, el manejo de las emociones y el cuidado de la salud. Es indispensable
para impulsar el aprendizaje autnomo que propone la Reforma.
Consejo Tcnico Escolar. rgano colegiado que vigila la concrecin del currculo y el
aprovechamiento del calendario y la jornada escolar, entre otros aspectos, y toma medidas
para reducir la desercin de estudiantes en la Educacin Bsica.
currculo flexible. Aquel que establece contenidos generales, pero tambin propone y
admite un enriquecimiento y una adecuacin en los mbitos locales.
desarrollo social. Propicia que los alumnos establezcan relaciones pacficas y respetuosas basadas en el aprecio de la diversidad y la dignidad humana y que, con base en el amor
a Mxico, procuren la paz colectiva, el Estado de Derecho, la responsabilidad ambiental, la
justicia y la solidaridad.
diseo curricular [fuentes esenciales del]. El modelo educativo de la Reforma considera tres fuentes esenciales: la filosofa de la educacin, el logro de capacidades y la incorporacin de los avances en el campo del desarrollo cognitivo.
educacin inclusiva. Aquella en que se eliminan las barreras que impiden la participacin
de todos los alumnos, en especial de los ms vulnerables.
Escuela al Centro. Espacio en el que todos los recursos y esfuerzos educativos convergen
en la escuela, la cual debe contar con apoyos y acompaamiento suficientes para fortalecerse y ejercer, de manera responsable, una mayor autonoma acadmica y administrativa.
equidad [principio de]. Consiste en garantizar que las personas que se encuentran en
rezago o desventaja cuenten con iguales oportunidades que el resto de la poblacin para
ingresar y permanecer en el sistema educativo.
espacios de aprendizaje. reas escolares idneas y suficientemente equipadas que faciliten a los alumnos la construccin de aprendizajes significativos.
evaluacin. Se concibe como un proceso que contribuye a la autorregulacin cognitiva mediante la realimentacin y el aprendizaje significativo, y se orienta a la mejora de los alumnos
y a la revisin de la prctica pedaggica.
formacin integral. Suma de la adquisicin de conocimientos ms el desarrollo de habilidades socioemocionales, la prctica del deporte, las artes y la cultura, no como elementos
accesorios, sino indispensables en la educacin de la persona.
gobernanza. Concertacin de todos los actores de un sistema, cada uno con funciones
distintas, cuyos esfuerzos se complementan y se orientan a un fin comn.
humanismo [principios del]. Los principios del humanismo son la fraternidad, la igualdad, la promocin y el respeto de los derechos humanos, as como la democracia y la justicia.
interacciones educativas. Deben permitir identificar y fomentar los intereses personales y las motivaciones intrnsecas de los alumnos, as como reconocer su diversidad de estilos
de aprendizaje.
motivacin intrnseca. Aquella que nace de los intereses y las inclinaciones cognitivas y
personales del estudiante, y no de una imposicin externa.
motivacin para el aprendizaje. Tarea medular del docente que consiste en reforzar
la autoestima de los alumnos, la confianza en su potencial y el desarrollo de expectativas
positivas y realistas.
retos y desafos de la educacin. Garantizar el acceso de todos los nios y los jvenes,
sin exclusiones; saber discernir sobre lo que es pertinente y relevante, y propiciar el desarrollo
de funciones cognitivas superiores como la resolucin de problemas, el pensamiento crtico,
la autonoma personal y la creatividad.
Ruta de Mejora. Instrumento con que cada escuela, a partir de un diagnstico basado
en evidencias, disea una planeacin estratgica para responder a las necesidades e
intereses especficos de sus alumnos.
Fuentes consultadas
Este material se elabor con base en la consulta de los siguientes documentos oficiales.
Secretara de Educacin Pblica. Los fines de la educacin en el siglo XXI, Mxico, 2016.