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Grupos de Trabajo
por la Primera
Infancia: Sociedad
Civil-Estado
Tomo 1
Foro Mundial de Grupos de Trabajo por la Primera Infancia:
Sociedad Civil-Estado
IV Foro Internacional de Primera Infancia y Desarrollo
III Foro Internacional de Educacin Temprana
X Foro Internacional de Educacin Inicial - Medelln
V Reunin Red del Grupo Consultivo para la Primera Infancia
en Amrica Latina
Grupo Internacional de Trabajo de Reconciliacin y Primera Infancia
Foro Regin Oriente de Grupos de Trabajo por la Primera Infancia:
Sociedad Civil-Estado
Foro Regional Choc por la Primera Infancia Sociedad Civil-Estado
Foro Mundial de Infancia Nodo Centro
Foro Regional de Grupos de Trabajo por la Primera Infancia:
Sociedad Civil-Estado. Nodo Eje Cafetero
Preforo Regional Nodo Caribe por la Primera Infancia
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MINISTERIO DE EDUCACIN
NACIONAL
Cecilia Mara Vlez White
Ministra de Educacin
Isabel Segovia Ospina
Viceministra de Educacin
Preescolar, Bsica y Primaria
Mara Mercedes Livano Alzate
Directora de Primera Infancia
Alina Gmez Flrez
Consultora
Direccin de Primera Infancia
Marisol Forero Fierro
Asesora comunicaciones
Direccin de Primera Infancia
Instituto Colombiano
de Bienestar Familiar
Elvira Forero Hernndez
Directora General
Rosa Mara Navarro
Secretaria General
Martha Liliana Huertas Moreno
Directora Tcnica
Mara Amparo Arana Lasso
Subdirectora de Asesora Territorial
Ivonne Rodrguez
Diana Gmez
Grupo de Primera Infancia
Henry Matallana Torres
(Coordinacin Editorial) Jefe de
Oficina de Comunicaciones y
Atencin al Ciudadano
COMISIN VALLECAUCANA
POR LA EDUCACIN (CVE)
Francisco Piedrahita Plata
Presidente Comisin Vallecaucana
por la Educacin
Carolina Quintero Prado
Secretaria Ejecutiva Comisin
Vallecaucana por la Educacin
Marisa Uribe de Bonilla
Coordinadora Subcomisin
Educacin Temprana
Representante Sociedad Civil
Liliana Tenorio
Secretaria Ejecutiva Foro
Representante Universidad del Valle
Sara Rankin Cortzar
Coordinadora de Comunicaciones
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Apoyo logstica
Pablo Ariza - OCEMarketing
Ingrid Battistong - OIM
COMIT DE COMUNICACIONES
NACIONAL
Carol Ramrez Espejo
Jefe de Comunicaciones
Ministerio de Educacin Nacional
Marisol Forero Fierro
Asesora en Comunicaciones
Direccin de Primera Infancia
Ministerio de Educacin Nacional
Henry Matallana
Jefe de Comunicaciones
Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar
Carolina Bustos
Nudyered Corredor
Equipo de diseminacin,
incidencia y redes
COMIT DIRECTIVO
COMITES DE APOYO
COMISION VALLECAUCANA
POR LA EDUCACIN
COMIT ACADMICO
Mariela Vallecilla
Secretara de Educacin
Departamental
Maria Andrea Salamanca
Secretara de Educacin Municipal
Miryam Legisamn
Asociacin de Hogares Infantiles del
Valle del Cauca
Javier Criales Hernndez
Sociedad de Pediatra y PuericulturaCaptulo Valle
Ivette Adames
Fundapre
Urania Angulo
Fundapre
Jaime Quevedo
Fundacin Carvajal
Carmen Helena Soto
Fundacin Carvajal
William Mrquez
Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar-Seccional Valle
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COORDINACIN V ENCUENTRO
DE LA RED DEL GRUPO
CONSULTIVO PARA LA PRIMERA
INFANCIA EN AMERICA LATINA
Alejandro Acosta Ayerbe
Director Regional CINDE Bogot,
Coordinador Secretara Tcnica
Red del Grupo Consultivo para la
Primera Infancia en AL
Gloria Medelln
Fundacin Carvajal
Carolina Bustos
Nudyered Corredor
Equipo Coordinador Secretara
Tcnica Red del Grupo Consultivo
para la Primera Infancia en Amrica
Latina - CINDE
Doris Gallego
Jardn Social Potrerogrande
Melanie Swan
Plan International - Oficina Regional
Maite Onochie
UNICEF - TACRO
COMIT SOCIO-CULTURAL
Cali
Adriana Zamorano
Representante Sociedad civil
Alba Ramrez de Crdenas
CONAIN Valle y Asociacin
Preescolar del Valle
Ilka Adriana Rodrguez
Aldeas Infantiles SOS
Lucia Echeverri
Universidad San Buenaventura
Elizabeth Caldern
Comfenalco Valle
COORDINACION FORO
DE FUNDACIONES
EMPRESARIALES
Melba Guadalupe Pinedo
Fundacin Gases de Occidente
Beatriz Meja
Fundacin Smurfit Cartn de
Colombia
Mara Victoria Londoo
Fundacin Carvajal
COORDINACIN FORO
DE CAJAS DE COMPENSACIN
FAMILIAR
Fernando Daz
Doris Gallego
Caja de Compensacin
COMFANDI
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COORDINACIN GRUPO DE
TRABAJO RECONCILIACIN
Siobhan Fitzpatick
EarlyYears Irlanda. Irlanda
Marta Arango
CINDE Colombia
COORDINACIN REUNIN DE
ALCALDES Y ALCALDESAS
Olga Isaza
Nohra Corredor
Claudia Liliana Vargas
UNICEF
Alina Gmez Flrez
Ministerio de Educacin Nacional
Procuradura general de la Nacin
COORDINACION REUNIN
DE MEDIOS
DE COMUNICACIN
Marisol Forero Fierro
Ministerio de Educacin Nacional
Organizacin de Estados
Americanos OEA
COORDINADORES FOROS
REGIONALES
Foro Nodo Caribe
Cartagena
Yosiris Blanco
Secretara de Educacin de Bolvar
Darling Murillo
ICBF Bolivar
Foro Nodo Noroccidente
Luz Estela Reyes
Yor Mary Taborda
COMFENALCO Antioquia
Foro Choco
Mario Daza
Organizacin Internacional
para las Migraciones
Foro Nodo Eje Cafetero
Luisa Fernanda Mndez
Ana Mara Arenas
Fundacin Cultural Germinando
Foro Nodo Centro
Constanza Gmez
Sol Indira Quiceno
Secretara Distrital de Integracin
Social - Bogot DC
Apoyo en Neiva:
Albaluz Caldern de Garzn
Confederacin Nacional por la
Infancia CONAIN
Nodo Oriente:
Bucaramanga
Nepcy Brilla
CAJASAN
Sonia Garcs
Empresarios por la educacin
Apoyo en Ccuta:
Alexander Fernndez
Secretara de Educacin Ccuta
Nodo Suroccidente
Mariela Vallecilla
Secretara de Educacin
del Valle del Cauca
Apoyo:
Milagros Muoz Guerrero
ICBF Popayn
Ana Mercedes Enrquez
ICBF Nario
MUESTRA DE TALENTOS
GRUPOS CULTURALES
Batuta
Grupo Manglar
Grupo Salca
Renacientes del Pacfico
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Regionales
Beatriz Londoo, Olga Isaza De
Francisco - UNICEF
Elsa Castaeda - IDIE-OEI
Francia Lpez - ICBF
COMIT EDITORIAL
Coordinacin Editorial
Fadua Kattah
Juan Carlos Garzn
CINDE
ELABORACIN DE RELATORAS
DEL EVENTO
Correccin de Estilo
Clara Isabel lvarez
Jazmin Moreno
Sandra Lorena Canizales
Maril Narvez
July Alexandra Vsquez
Ximena Pelez
Sandra Vanessa Muoz
Luis Jefferson Torres
July Alexandra Mrquez
Heidy Mileny Crdoba
Laura Marcela Plata
Sara Luca Colmenares
Viviana Andrea Rosas
Marcela Holgun
Nelly Patricia Vivas Arana
Mara Alejandra Vargas Molina
Alejandro Rodrguez Campo
Alejandra Loaiza Bravo
Lizeth Pantoja Villota
Katherine Jury Morales
Sandra Jhovana Ballesteros Molina
Jazbleidy Marmolejo Buritic
Shirley Ordoez Bautista
Lina Mercedes Leguizamn Salazar
Marlen Asprilla
Andrea Mosquera Cruz
Jimena Prado
Diseo y Diagramacin
Carmen Elisa Acosta
Traduccin
Gabriel Cuellar Cubides
Mara Cuellar Correa
FOTOS
Fernando Ruiz
Ministerio de Educacin
Nacional
IMPRESION
Los hallazgos, interpretaciones y conclusiones expresados aqu son los del (los)
autor (es) y no reflejan necesariamente las opiniones del MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL, EL INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR, o del gobierno que ellos representan.
EL MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL, EL INSTITUTO COLOMBIANO
DE BIENESTAR FAMILIAR no garantizan la exactitud de los datos incluidos en
las ponencias contenidas en estas memorias.
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Agradecimientos
La realizacin del Foro Mundial de Grupos de Trabajo por la Primera Infancia: Sociedad Civil-Estado, que se llev a cabo en la ciudad de Cali entre el 1 y el 7 de noviembre de 2009, fue un gran esfuerzo de sinergia entre los sectores pblico y privado, con
el apoyo de entidades internacionales y el gran aporte de la sociedad civil colombiana.
Todos ellos dedicaron sus fuerzas a hacer posible que el objetivo del Foro se alcanzara en beneficio de los nios y nias del pas. Con empeo, cuidado y energa se
fueron ejecutando acciones en diferentes regiones colombianas para movilizar a diversos actores que se sumaron al gran propsito del Foro y construyeron un espacio de
reflexin que permiti visibilizar cmo se ha puesto en marcha la poltica de primera
infancia en el pas, sus avances y retos para articular esfuerzos y los caminos para lograr
juntos una atencin integral a la primera infancia.
El Foro en s, fue el acopio de movimientos articulados en cada una de las regiones:
Caribe, Antioquia, Choc, Eje Cafetero, Suroccidente, Centro y Oriente, aportaron como
en una gran sinfona su mejor ejecucin instrumental para evidenciar la sonoridad que
cada cual haba trabajado en torno a primera infancia. Su trabajo se centr en mostrar
el camino recorrido para situar a la primera infancia en el centro de atencin de las
acciones conjuntas de los diversos actores. En las sesiones del Foro se recogi lo que
las regiones queran mostrar al resto del pas, entrelazado con las tendencias internacionales y avances de otros pases. Respondieron as de manera unnime y solidaria para
vincularse al propsito colectivo del Foro.
La organizacin central del Foro cont con personas de las entidades gestoras, con
alta calidad profesional e inigualable sentido humano, quienes con entusiasta serenidad
y con la mente abierta para aprender de la diversidad de actores, armaron la orquesta
de este gran concierto y mantuvieron los elementos atentos a intervenir en su momento
preciso, para que se fuera desenvolviendo esa sinfona que fue el Foro Mundial.
Hoy, despus de escuchar y vivenciar la sinfona Foro Mundial, agradezco a cada
uno su compromiso, su dedicacin, su capacidad de trabajo y entrega y, en especial, su
inters por consagrarse a la causa de los nios y dar lo mejor de cada uno para hacer
posible este sueo.
Gracias a todos ellos, hemos avanzado en el camino trazado para llegar a que cada
uno de los nios y nias en todos los rincones de nuestro territorio, sea ciudadano de
primera clase, tenga un lugar visible donde se privilegie su condicin de ser nio y donde se garantice su atencin integral.
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Por su incondicionalidad frente al trabajo con y por los nios, estoy segura que se
abrirn nuevas oportunidades para compartir los logros en el camino al que nos convoca la primera infancia.
Con sentimientos de gratitud y afecto,
Liliana Tenorio
Secretaria Ejecutiva
Foro Mundial de Grupos de
Trabajo por la Primera Infancia:
Sociedad Civil-Estado
Cali, 1-7 de noviembre de 2009
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Contentido
Introduccin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
AVANCES Y SOSTENIBILIDAD DE LA
POLTICA PBLICA DE PRIMERA INFANCIA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
1. Avances en las polticas nacionales e internacionales y desafos . . . . 27
n.
n.
n.
n.
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Neurociencias y educacin
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Elvira Forero, Directora Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), Colombia . . . . . 173
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n.
n.
n.
Patricia Pineda, Grupo Lenguaje y Cognicin Universidad del Valle, Colombia . . . . . . . . 266
n.
Mara Estela Ortiz, Junta Nacional de Jardines Infantiles (JUNJI), Chile. . . . . . . . . . . . . . . 270
n.
n.
n.
Roger Neugebauer, Presidente del World Forum Foundation, Estados Unidos . . . . . . . . . 292
n.
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Infancia y educacin
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Introduccin
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Justificacin
Hoy es prcticamente unnime el reconocimiento de que los primeros aos de la
vida de los seres humanos no slo son fundamentales en el proceso de desarrollo de
los sujetos por el impacto en su presente y su futuro, sino que constituyen adems un
pilar fundamental para contribuir al desarrollo social, econmico y cultural de cualquier
sociedad. Por esta razn, el tema de la atencin integral a la primera infancia se ha convertido en un campo de inters desde diversas disciplinas y mbitos de construccin de
conocimiento como la educacin, la salud, la investigacin, la formulacin de polticas,
entre muchos otros.
Todos sabemos que si en esos primeros aos los nios y nias son tratados de manera amorosa y respetuosa; si son cuidados, alimentados y estimulados en sus hogares y
en todos los escenarios donde se desarrollan, podrn crecer fsica y mentalmente sanos,
desarrollar las actitudes y habilidades relacionadas con el pensamiento y el lenguaje; ser
emocionalmente seguros; desarrollar competencias que les permitan ir ganando autonoma e independencia y establecer formas amplias y diversas de relacionarse consigo
mismos, con las personas y con el entorno. Por ello es crucial que las sociedades aseguren para los nios y nias las mejores condiciones de salud, nutricin, afecto y unos
ambientes de aprendizaje de calidad. No hacerlo es enfrentarse a las consecuencias de
problemas como la desnutricin, la violencia y la pobreza, que afectan a los nios y nias, a sus familias, a las comunidades y a las naciones. Recibir el mejor de los cuidados,
aumenta la probabilidad de sobrevivir y de actuar de acuerdo con principios como la
solidaridad y el respeto.
Ahora bien, para lograr lo anterior se hace necesario afianzar vnculos estrechos
entre Sociedad Civil y Estado que posibiliten la construccin de capital social y el trazado de propsitos comunes que enmarquen el desarrollo de la primera infancia. En este
contexto, el compromiso de Colombia es el de consolidar la Poltica Pblica Nacional
de Primera Infancia, con los esfuerzos de participacin de los distintos estamentos de la
Sociedad Civil y del Estado, apuntando con ello al reconocimiento de los nios y nias
como sujetos de derechos y de la corresponsabilidad existente entre los diversos actores
para garantizarlos. La corresponsabilidad para poner en prctica la Poltica implica, as,
el fortalecimiento de mecanismos familiares, sociales y gubernamentales para responder
al cuidado y socializacin de los nios (as) y asegurar condiciones para que pueda darse
la transmisin de las tradiciones, valores y costumbres que garantizan la conservacin
cultural entre generaciones (Torrado, Reyes y Durn, 2006).
Con esta perspectiva se evidenci la necesidad de convocar el IV Foro Internacional
de Primera infancia que congreg el Foro Mundial de Grupos de Trabajo por la Primera
Infancia Sociedad Civil-Estado, el III Foro Internacional de Educacin Temprana, y la V
Reunin de la Red del Grupo Consultivo para la Primera Infancia en Amrica Latina,
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Antecedentes
En los ltimos aos Colombia ha avanzado en la construccin e implementacin de
la Poltica Pblica Nacional de Primera Infancia, Colombia por la Primera Infancia resultado de un proceso de movilizacin social que se ha venido gestando en el pas y que dio
origen a la Ley 1098 de 2006 -Cdigo de Infancia y Adolescencia-, la cual desarrolla el
principio constitucional consignado en el Artculo 44 respecto al inters superior del nio
y que destaca en su Artculo 29 al consagrar el Derecho al desarrollo integral en la primera
infancia. En este contexto, la poltica de primera infancia del pas parte del reconocimiento
de los beneficios de la inversin pblica y privada en programas enfocados en garantizar
el desarrollo integral de los nios y nias en los primeros aos de vida.
Este proceso de movilizacin en buena parte ha sido impulsado por la realizacin,
desde el ao 2003, de una serie de foros internacionales que han posicionado el tema
de la primera infancia en el pas. En dicho ao se llev a cabo el primero de ellos, denominado Primera Infancia y Desarrollo. El Desafo de la Dcada, convocado por el
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, el Departamento Administrativo de Bienestar
Social -DABS- y la Alcalda Mayor de Bogot, Save The Children Reino Unido, UNICEF
y el Centro Internacional de Educacin y Desarrollo Humano CINDE. Este foro fue concebido por las organizaciones convocantes como un hito en el proceso de reposicionar
y resignificar el tema en el pas a partir de la puesta en dilogo de la experiencia y el
conocimiento nacional con el avance de la investigacin a nivel internacional. El Foro se
constituy en un precedente importante para la creacin, en el ao 2004, del Programa
de apoyo a la Formulacin de la Poltica de Primera Infancia, que tuvo como objetivo
contribuir al diseo y redefinicin de la poltica de Primera Infancia en Colombia, a travs de un trabajo conjunto entre Gobierno, sociedad civil y comunidad internacional,
orientado a mejorar las condiciones de vida de este grupo de edad.
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La Fundacin Foro Mundial es una corporacin norteamericana sin nimo de lucro que supervisa los proyectos del Foro
a nivel global. Fue fundado por Bonnie y Roger Neugebauer, en el primer encuentro de profesionales de la infancia en
1998 en Sidney Australia. El primer Foro Mundial se llev a cabo el ao siguiente para construir el proyecto de Exchange
Press. Desde entonces, se han llevado a cabo cinco versiones del evento y varias reuniones mundiales de sus grupos de
trabajo. Han asistido ms de 4000 especialistas en el tema de Primera Infancia de 95 pases. La misin de la Fundacin
Foro Mundial es la de promover el intercambio global de ideas sobre la prestacin de servicios para los nios y nias en
diversos escenarios. Esta misin se desarrolla a travs de reuniones convenidas entre profesionales en primera infancia y a
travs de la promocin de un continuo intercambio de ideas entre los participantes.
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Con este horizonte el Foro fue pensado como un proceso pedaggico que favorece
la interaccin de los diferentes actores para consolidar la Poltica Pblica Nacional de
Primera Infancia. Como proceso el Foro se desarroll a partir de tres momentos: Foros
regionales, Foro y Postforo, cada uno incluyendo estrategias de gestin, planificacin,
ejecucin y evaluacin, de comunicacin e informacin y de seguimiento y cumplimiento de compromisos.
2
La Comisin Vallecaucana por la Educacin (CVE), es una organizacin sin nimo de lucro, conformada por un grupo
de miembros voluntarios de la sociedad civil vallecaucana y representantes de las organizaciones gubernamentales y no
gubernamentales, cuya visin es trabajar para que en el ao 2019 los nios, nias y jvenes del Valle del Cauca tengan
Educacin Temprana, Bsica y Media con acceso universal y calidad de clase mundial. La CVE se encuentra organizada en
Subcomisiones especializadas en aspectos que tienen que ver con el estudio y aporte de iniciativas para el mejoramiento
de la calidad, cobertura y equidad de la educacin. La Subcomisin de educacin temprana trabaja en la construccin de
opinin, motivando a quienes en la sociedad civil y el Estado desconocen la importancia que tiene la educacin inicial. Sus
objetivos principales estn encaminados a propiciar las condiciones necesarias que permitan articular, gestionar y movilizar
polticas pblicas y acciones en favor de los nios y nias menores de 6 aos, del Departamento del Valle del Cauca. Durante
los ltimos seis aos esta Subcomisin ha promovido la reflexin, el anlisis y el estudio permanente de la situacin de la
Educacin Temprana a nivel local, nacional e internacional.
La Fundacin Centro Internacional de Educacin y Desarrollo Humano - CINDE, es un centro de investigacin y desarrollo
con eje en niez y prioritariamente en primera infancia, fundada en 1977 por Marta Arango y Glen Nimnicht.Su eje central
de trabajo es promover la creacin de ambientes adecuados para el desarrollo integral de los nios, nias y jvenes que viven
en condiciones de vulnerabilidad en Colombia, Amrica Latina y el mundo, mediante el trabajo con la familia, la comunidad
y las instituciones educativas. Sus campos de actuacin son: la innovacin e investigacin, la formacin de talento humano que abarca programas para padres, cuidadores, funcionarios hasta Maestras, pasantas y diplomados internacionales,
doctorado y postdoctorado-, y el tercero, la diseminacin, la incidencia y la promocin de redes. Cuenta con tres sedes en
Colombia en las ciudades de Medelln, Bogot y Manizales. CINDE es Centro Cooperador de la UNESCO para Niez Temprana en Amrica Latina, sede de la Red del Grupo Consultivo para la Primera Infancia en Amrica Latina, tiene un convenio
con UNICEF para promover el tema de primera infancia y ha adelantado trabajos con OEA, con OEI, Banco Mundial Banco
Interamericano de de Desarrollo, el World Forum on Early Childhood y Childwatch Internacional, Plan Internacional, Save
the Children, fundacin Bernard van Leer, Visin Mundial y buena parte de los gobiernos de la Regin.
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Nodo NorCaribe, con sede en la ciudad de Cartagena y que cobij los departamentos de Guajira, Cesar, Magdalena, Atlntico, Bolvar, Sucre, Crdoba y San Andrs y
Providencia.
Nodo NorOccidente, con sede en Medelln y que incluy los departamentos de
Choco y Antioquia.
Nodo Cafetero: con sede en Pereira, con participacin de los departamentos de
Caldas, Risaralda y Quindo.
Nodo Suroccidente, con sede en Cali, y que incluy los departamentos de Putumayo, Nario, Cauca y Valle del Cauca.
Nodo Centro: con sede en Bogot, que involucr los departamentos de Cundinamarca, Huila, Tolima, Caquet, Meta, Casanare, Boyac y Bogot.
Nodo Oriente: con sede en Bucaramanga, con participacin de los departamentos
de Norte de Santander, Santander, Arauca. Coordinadora. Se ha previsto que se
realice el da 30 de octubre.
Los departamentos de Vichada, Guaina, Guaviare, Amazona, Vaups se articularon directamente al FORO a travs de las seccionales del ICBF y las Secretaras
de Educacin regionales. El sentido de los Foros Regionales fue el de movilizar a los
actores sociales y posicionar el tema de la primera infancia a nivel local y regional.
Cada uno de los Foros Regionales fue sistematizado por los equipos que estuvieron a
cargo de su realizacin, esto con el fin de contar con insumos para el fortalecimiento
de la poltica pblica de primera infancia. Las temticas trabajadas en cada uno de
los Foros Regionales respondieron a los intereses, necesidades y fortalezas de los
distintos contextos locales y contaron con la participacin de aquellas instituciones
y actores sociales que adelantan acciones por la primera infancia a nivel regional y
local.
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El Foro se realiz en la ciudad de Cali, en el Centro de Convenciones Valle del Pacfico entre el 2 y el 6 de noviembre del ao 2009 e incluy los siguientes eventos:
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n
n
Este ltimo evento se desarroll alrededor de los siguientes ejes temticos: a) Avances y sostenibilidad de la poltica pblica de primera infancia; b) Atencin integral a la
primera infancia con enfoque diverso; y c) Alcance y responsabilidad de la sociedad civil
como actor fundamental para la implementacin de la poltica.
Este encuentro mundial cont con la presencia de ms de 3.000 personas (entre
foros regionales y encuentro final en Cali) y con la intervencin de 50 expertos internacionales y nacionales que abordaron los temas ms relevantes del desarrollo infantil, los
cuales en palabras de la Viceministra, nos permitieron generar importantes reflexiones
en torno al cuidado, nutricin y educacin que debemos brindar a nuestros nios. El
Foro se constituy as en un espacio de interlocucin entre diversas experiencias nacionales e internacionales de Chile, Jamaica, Mxico, Cuba, Irlanda, Canad, Nueva
Zelanda y Honduras.
En el marco del Foro y de la poltica educativa para la primera infancia en el pas , se
entreg el documento Desarrollo Infantil y Competencias, que presenta el enfoque de
la poltica educativa del pas-Revolucin Educativa-, que asume la educacin a lo largo
de toda la vida. Dicho documento se espera se convierta en una herramienta de trabajo
y discusin que permita a todas las instituciones reflexionar en torno a sus procesos de
formacin, y a todos los agentes educativos mejorar sus prcticas educativas con los
nios y las nias colombianos.
El Foro cont adems con la participacin de Madres comunitarias y cuidadores,
profesionales dedicados a la formacin inicial, dirigentes polticos, empresarios, representantes de cajas de compensacin familiar, acadmicos y organizaciones gubernamentales y no gubernamentales que trabajan por la primera infancia, se reunieron en el
Centro de Convenciones Valle del Pacfico, y asistieron a 15 talleres, 17 conferencias, 11
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paneles desarrollados en el Foro Mundial, los cuales mostraron las diversas pticas y los
diferentes mecanismos que en el mundo han permitido transformaciones en sociedades
cada vez ms involucradas con sentar bases slidas para el desarrollo humano de hoy
y de maana.
Adems del componente acadmico, representado en las ponencias, talleres y debates programados, el Foro cont con un componente sociocultural que cont con diferentes manifestaciones culturales en el evento realizado en Cali. Teniendo en cuenta
que los nios y nias son considerados actores parte del presente de la vida cotidiana
y reconociendo el papel crucial de la cultura en pro del desarrollo de la primera infancia se propuso que la intervencin cultural se situara en un espacio protagnico del
evento donde se pudiera mostrar la nocin de cultura desde una diversidad dinmica
que refleja las actitudes individuales y colectivas hacia la primera infancia. Los diversos grupos se seleccionaron desde el interior de las comunas de la ciudad de Cali,
donde los nios y nias realizan manifestaciones culturales. Estos grupos mostraron
inters de actuar de manera voluntaria y contribuir con la muestra de talentos, que fue
como se denomin el componente sociocultural del Foro. Las manifestaciones se realizaron a travs de la actuacin en la danza, msica y expresiones grficas realizadas
por los nios y nias.
Dos videos Pasan los nios se presentaron durante los momentos de cambio entre las sesiones acadmicas y reflejaban el comportamiento cotidiano de nios y nias
durante el da, cuando asisten a instituciones educativas.
El Foro de Primera Infancia se present como un espacio propicio para que diferentes actores de la sociedad se dieran cita y pudieran poner en comn los avances en
el desarrollo de la Poltica de Primera Infancia, con la estructura de principios que la
sustenta. Su Eje Articulador fue la relacin de co-responsabilidad entre Sociedad Civil
-Estado, en torno a la construccin de patrimonio social, con la atencin integral de la
Primera Infancia.
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El Post-foro
Finalmente, el Post-Foro ha incluido acciones conjuntas entre los organizadores para
mantener el tema, seguir convocando a los actores en los diferentes escenarios (Cajas
de Compensacin, universidades, organizaciones gubernamentales y ONG, padres de
familia, funcionarios, polticos) a nivel local y regional y, fortalecer redes y comunicaciones para avanzar en la construccin de una cultura de valor a la atencin integral a la
Primera Infancia. El post Foro ha implicado as la realizacin de acciones pedaggicas
para la apropiacin de los recursos y productos resultantes del Foro, a travs de una
continua interactividad de los actores.
Como parte del Post Foro se previ la sistematizacin de las memorias de los eventos realizados tanto a nivel de los Foros Regionales como a nivel del Foro realizado en
la ciudad de Cali, esto con el fin de contar con un material importante para los actores
e instituciones que trabajan por la primera infancia.
4
La direccin web donde se puede encontrar el cubrimiento especial que hizo el Centro Virtual de Noticias -CVN- la agencia de noticias del MEN es www.mineducacion.gov.co/cvn/1665/propertyvalue-41294.html.
Igualmente, en el CVN pueden ver las memorias, en la direccin www.mineducacion.gov.co/cvn/1665/article-207870.html.
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n
n
El segundo tomo de las memorias se organiza alrededor de los otros dos ncleos
temticos del Foro Mundial. El ncleo temtico Atencin integral a la primera infancia
con enfoque diverso se subdivide en los siguientes bloques temticos:
n
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El segundo tomo de las memorias contiene adems las relatoras de los Foros Regionales y de las reuniones nacionales e internacionales realizadas.
Finalmente, las memorias se encuentran acompaadas por un CD que recoge las
presentaciones que utilizaron los ponentes en los distintos foros, as como un conjunto
de documentos que constituyen referentes de poltica importantes a ser tenidos en cuenta en el campo de la primera infancia. El propsito de las memorias es que se constituyan en una herramienta adicional de trabajo y de consulta para todos los que trabajan
en primera infancia en el esfuerzo por hacer una movilizacin de la sociedad en pro de
la primera infancia y la creacin de grupos de trabajo y procesos de cooperacin Sociedad Civil-Estado que incorporen cada vez ms sectores para as construir, junto con los
nios y las nias, un espacio social que posibilite para ellos y ellas su desarrollo a partir
del ejercicio de su ciudadana.
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AVANCES Y
SOSTENIBILIDAD
DE LA POLTICA
PBLICA DE
PRIMERA INFANCIA
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1. Avances en las
polticas nacionales
e internacionales
y desafos
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Intervencin de la Ministra
de Educacin Nacional
Economista de la Universidad de Antioquia y de la Jorge Tadeo Lozano, ha complementado su formacin acadmica con
un Master en Ciencias Econmicas de la
Universidad de Lovaina, Blgica, y Special
Program for Urban and Regional Studies of
Development Areas, Massachussets Institute of Technology (MIT), del Department
of Urban Studies and Planning. Fue Ministra Consejera en Asuntos Econmicos en
la Embajada de Colombia en Gran Bretaa, trabaj en el Departamento Nacional
de Planeacin como Subdirectora de Planeacin Nacional y luego como Directora
de la Unidad de Desarrollo Territorial. En
estos cargos lider la formulacin de los
proyectos de ley sobre descentralizacin,
que transfirieron responsabilidades del
sector social a las entidades territoriales.
Particip en la discusin de la ley 115 que
sirve de marco a la educacin. Se desempe tambin como Directora de Planeacin del Fondo de Desarrollo Urbano del
Banco Central Hipotecario (BCH), Subdirectora de Planeacin del Banco de la
Repblica y Profesional en evaluacin de
proyectos Carbocol.
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de alianzas con diferentes organizaciones de la sociedad civil para el desarrollo de una agenda comn. Por eso
la sostenibilidad se tiene que pensar garantizando estas alianzas para el desarrollo conjunto de los programas.
Celebramos el creciente inters
del sector productivo en la educacin
como eje de sus programas de responsabilidad social. Hemos tenido la mejor
de las experiencias de trabajo con las
empresas y los gremios. Estamos atentos
a generar nuevos espacios de discusin
y promocin de proyectos tendientes a
fortalecer la calidad de la prestacin del
servicio de atencin a la primera infancia, incluyendo en estas acciones a las
organizaciones de la sociedad civil.
Somos conscientes de la enorme
oportunidad que tenemos como pas de
concentrar esfuerzos en torno al rol y
alcance de una poltica educativa para
la primera infancia, buscando el desarrollo y el bienestar del pas.
Yo creo que es una oportunidad
nica y feliz este Foro en este momento. Saludo a los 23 expertos internacionales que van a compartir con nosotros
perspectivas y metodologas de trabajo
de India, Nueva Zelanda, Irlanda del
Norte, Holanda, Jamaica, Estados Unidos, Canad, Mxico, Brasil y Chile.
Vamos a poner mucha atencin en
las discusiones sobre los avances y la
sostenibilidad de las polticas pblicas
de primera infancia. Creo que tenemos
mucho que aprender. Ahora que estamos en un debate poltico deberamos
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Intervencin de la directora
del Instituto Colombiano
de Bienestar Familiar
Elvira Forero1
Directora Instituto
Colombiano de Bienestar
Familiar (ICBF)
Colombia
1
Administradora de Empresas de la Universidad de los Andes, tiene una especializacin en Legislacin Financiera y
actualmente cursa una maestra en Gestin Pblica en el mismo centro acadmico. Entre los cargos que ha desempeado
se destaca la gerencia general del Fondo
Financiero de Proyectos de Desarrollo
(Fonade), cargo que ocupaba desde 2002.
Ha ejercido como Secretaria General de
la Federacin Nacional de Departamentos
y asesora externa del entonces Ministerio
de Trabajo y Seguridad Social. Tambin
se ha desempeado como Asistente de
Direccin de la Conferencia Nacional
de Gobernadores y como asesora de la
Consejera Presidencial para la Modernizacin del Estado.
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Esteban Piedrahita1
Director del Departamento
de Planeacin Nacional
Colombia
1
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Aspectos normativos:
n
Plan Nacional de Desarrollo 20022006 Hacia un estado comunitario, seala que la inversin en
la primera infancia es inaplazable
para lograr el correcto desarrollo
de las habilidades del conjunto de
la poblacin.
Plan Nacional de Desarrollo 20062010 Estado comunitario: desarrollo para todos, donde se da
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Financiacin
n
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Los recursos destinados al PAI ascienden a 126 mil millones de pesos en 2009 contra 75 mil millones
en 2008.
La mortalidad en la niez se redujo
de 24,4 en 1998 a 18,9 por mil nacidos vivos en 2006.
En el marco de la elaboracin del
Sistema de Seguimiento y Evaluacin de la garanta de los derechos
de los nios, las nias y los adolescentes (NNA), se desarroll en junio
de 2008, un inventario preliminar
de fuentes de informacin existentes que registrara y diera cuenta de
los derechos establecidos en la Ley
1098 de 2006.
En el marco de la poltica y programas de atencin a primera infancia,
y con recursos del BID de participacin pblico-privada, se est
adelantando el Anlisis de las condiciones regulatorias, econmicas y
financieras, beneficios y riesgos de
la participacin pblico-privada en
la atencin integral a la primera infancia en Colombia.
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Palabras de instalacin
del evento
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que la tarea se tiene que adelantar desde nuestros entornos familiares, comunitarios y ciudadanos.
A futuro, varias de nuestras escuelas y colegios van a cambiar su perfil,
porque muchas de sus aulas, que eran
utilizadas por los nios y nias de primer ao a sexto en educacin bsica
primaria sern utilizadas por nuestra primera infancia, porque all est el deber
y est la accin. As como reconocemos hoy que la alimentacin es prioritaria para el desarrollo de la primera
infancia, tambin reconocemos que la
educacin es un aspecto fundamental
para el desarrollo de nuestros nios y
nias. Lo que sembremos hoy con ellos
va por siempre a propiciar desarrollo
para toda la sociedad. Sabemos que si
le damos oportunidades de desarrollo a
la primera infancia estamos posibilitando los futuros talentos que asumirn las
responsabilidades polticas, empresariales, artsticas y deportivas de nuestra
ciudad y nacin.
Por estas razones, la ciudad de Cali
quiere propiciar espacios de vida digna,
de proteccin permanente a la primera infancia; por ello estamos dispuestos
que a partir del Foro que nos convoca
podamos firmar nuestro compromiso y
decir a propios y extraos: la niez es
lo primero.
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Palabras de instalacin
del evento
Actualmente, Presidente Comisin Vallecaucana por la Educacin. Ingeniero Industrial de la Universidad de los Andes,
Bogot. Master of Science, Industrial Engineering and Operations Research, University of Pittsburgh, Pittsburgh, Estados
Unidos. Fue Rector de la Universidad Icesi (Cali, Colombia). Trabaj durante ms
de 26 aos en la Organizacin Carvajal,
donde desempe diversos cargos en distintas reas funcionales, industria y pases;
los dos ltimos cargos como Presidente
de una filial en los Estados Unidos y Presidente de una filial en Colombia.
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oy es un da muy especial
para la Comisin Vallecaucana por la Educacin.
Hace diez aos, un grupo diverso de
ciudadanos, un grupo de voluntarios
actuando dentro del esquema tpico de
lo que conocemos como sociedad civil,
empezamos a soar con una educacin
de excelencia, y para todos, en el departamento del Valle del Cauca. Para
lograr ese sueo, nos propusimos posicionar la educacin temprana, bsica
y media como la primera prioridad de
la agenda pblica y de la sociedad en
general.
Nuestro pensamiento sobre la educacin temprana ha sido claro. A no
ser que la ciencia est equivocada por
completo, el sistema educativo colombiano ha estado diseado histricamente para la inequidad.
A esta audiencia no hay que repetirle lo que dicen tantos estudios sobre
el desarrollo del cerebro en los primeros aos de vida, sobre todo en los primeros dos o tres, como factor clave en
la salud, la capacidad de aprender y el
comportamiento a lo largo de la vida.
Ni cmo otros tantos estudios proporcionan evidencia de la importancia de
diversos estmulos sensoriales en las
primeras etapas de la vida, para el desarrollo de la funcin cerebral. Todo esto
significa que la proteccin y el cuidado
de los nios en su primera infancia, en
esos primeros cinco aos que lamentablemente no cubre el artculo 67 de
la Constitucin colombiana, no pueden excluir el componente educativo.
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Marcelo Cabrol1
Banco Interamericano
de Desarrollo
Argentina
1
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l Banco Interamericano de
Desarrollo (BID) est interesado en la diseminacin de
informacin sobre la primera infancia,
as como en la inversin en Amrica
Latina, para lo cual ha realizado un trabajo dirigido a convencer a gobiernos y
actores sociales de la necesidad de sumarse a este esfuerzo. En este contexto,
el BID tiene la intencin de constituirse
en un socio confiable que ayuda a los
pases a implementar polticas desde
la base, aunando esfuerzos con la sociedad civil, gobiernos subnacionales y
nacionales.
En esta medida, establecer metas
y planes nacionales, junto con la comprensin de la economa poltica del
sector y sus particularidades en relacin
con la educacin primaria, secundaria
y el mercado laboral, es fundamental.
Esta economa poltica empieza con
la familia y la decisin de tener hijos;
a partir de este momento, comienza la
poltica de desarrollo infantil temprano
(DIT) en un pas, multiplicando la cantidad de actores directamente relacionados con el tema.
En este marco, el BID adelanta las
siguientes iniciativas:
n
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Conocimientos y capacidades
El BID dona aproximadamente
USD 15 millones anuales para el sector educacin; es decir, que en relacin
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Ha incluido el tema del mercado laboral, sobre todo la insercin de la mujer en ste, y su
relacin con el DIT.
Ha incorporado temas de proteccin social como eje principal del desarrollo infantil
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Planes y programas
Es importante este aspecto en tanto que la posibilidad del aumento exponencial de la inversin para este tipo
de programas en la regin no parece
muy lejana. En este contexto, el Banco
ha recibido la propuesta de seis pases latinoamericanos, consistente en el
desarrollo de un programa regional de
indicadores de aprestamiento, parecido
en trminos conceptuales a SERCE (Segundo Estudio Regional Comparativo y
Explicativo) y a PISA (Programa Internacional de Evaluacin a Estudiantes), que
permita discutir la calidad regional en
el tema de aprestamiento y educacin
infantil en Latinoamrica.
Para el ao 2010, el BID trabajar
en esta propuesta junto con seis pases de la regin, esperando llegar a 16
pases para el 2011, estando atentos no
slo a las posibilidades de retorno de
la inversin, sino tambin a la identificacin de problemas estructurales en la
oferta de servicios, junto con la focalizacin en poblaciones con necesidades
especiales, como indgenas y nios en
estado de discapacidad fsica o cognitiva. As entonces, el objetivo es que en
dos aos este programa sea regional,
con una alta confiabilidad y con un amplio debate acerca de la metodologa y
usos del mismo.
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Michelle Pratt1
Nueva Zelanda
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La inscripcin de 95 familias en 20
semanas.
El 90% de las familias nunca haba usado la educacin de infancia
temprana, y si se piensa en las estadsticas neozelandesas de alta participacin, se ve que fue acertada la
escogencia de la comunidad en la
cual se desarroll el proyecto.
Haber podido reclutar veinte profesores y personal operativo fue un logro
real para este proyecto, considerando el dficit de este tipo de personal
que hay en Nueva Zelanda.
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Louise Zimanyi1
Directora del Consultative
Group on Early Childhood
Care and Development
Canad
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En el informe de la Organizacin
para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE), dependiendo de cules escenarios se escogen
para el futuro, entre el 8 y el 13%
de todas las especies originales
se habrn extinguido en el 2050.
Otras estimaciones indican que va
a haber aumentos significativos en
el uso de la electricidad, dominado
por los combustibles fsiles, la con-
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Y muchos ms
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Oportunidades
La primera infancia ha demonstrado
que es ms rentable y tiene un mayor
rendimiento en la inversin que otras
reas de inversin social y econmica. Esto debera ayudar a convencer
a los responsables polticos de expandir la inversin en la primera infancia
ms que en otras reas ms tradicionales.
Oportunidades
La identificacin temprana de los desastres potenciales debidos al cambio climtico pueden aumentar la
habilidad de las comunidades para
proteger a las familias con nios pequeos, planear y preparar servicios
para satisfacer sus necesidades, y
proyectar las carencias de las familias
involucradas en la migracin local e
internacional causada por el cambio
climtico. A travs de los programas
de primera infancia, los nios pequeos y la juventud pueden ayudar a las
comunidades a adoptar nuevas prcticas que protejan al medio ambiente
y planear servicios en consonancia
con los problemas locales ambientales, incluyendo la migracin.
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Oportunidades
Los servicios eficaces a la primera infancia durante y despus de los
conflictos violentos pueden reducir
el trauma infantil, retrasos en el desarrollo, desnutricin, y discapacidades.
La educacin y el apoyo a los padres
son esenciales en los servicios de primera infancia durante y despus de
las emergencias. Finalmente, la primera infancia puede ayudar a poner
fin a los ciclos recurrentes de conflicto
causado, en parte, por los jvenes que
carecieron de servicios adecuados de
primera infancia. Adems, en sociedades con o sin conflictos a gran escala,
se ha demostrado que el cuidado en
la primera infancia reduce la criminalidad y los altos costos de los tribunales
y las prisiones.
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Frecuentemente, en situaciones de
emergencia los nios pequeos estn en
un mayor riesgo de retrasos en el desarrollo como consecuencia de la malnutricin, las enfermedades, el estrs y la
falta de estimulacin. Comparado con
cualquier otro grupo de edad, el mayor
nmero de muertes se produce entre los
recin nacidos y lactantes, en particular
en la fase aguda de una emergencia. Una
amplia gama de factores de estrs continuado, en especial la separacin prolongada de los cuidadores primarios, puede
tener consecuencias devastadoras para
el crecimiento y desarrollo del nio.
Las emergencias plantean una serie
de desafos, visibles e invisibles, para los
nios pequeos y las familias en situaciones ya difciles. Los nios pequeos
son ms propensos a ser vctimas de
fenmenos climticos extremos, como
inundaciones, fuertes vientos y deslizamientos de tierra. En las situaciones
de emergencia, como las hambrunas
o sequas, las tasas de mortalidad en
los menores de 5 aos son extremadamente altas. Los nios afectados por
los conflictos se enfrentan a amenazas
abrumadoras para su seguridad fsica
y mental. En todas las situaciones de
emergencia, los nios corren un mayor
riesgo de separacin de los cuidadores primarios, de violencia de gnero y
sexual, de dao fsico, y de los efectos
emocionales y psicolgicos negativos a
largo plazo.
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Oportunidades
La evidencia de la importancia de las
prcticas con la primera infancia y
cmo es la implementarcin, es cada
vez ms frecuente y representa una
oportunidad para que sean promovidas, mejoradas y financiadas por el
gobierno.
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Focalizacin en los
grupos priorizados
La investigacin ha demostrado
que las mujeres embarazadas vulnerables, y los bebs y nios pequeos en
alto riesgo son los que ms se benefician con los servicios integrados de primera infancia. Dados estos resultados,
una variedad de servicios deberan tener mayor prioridad:
n
Mitigar los efectos del cambio climtico en los nios y asegurar que
ellos tengan ayuda para encontrar
soluciones a los problemas ambientales. Cada da es mayor la necesidad de informar y empoderar a
las comunidades sobre el cambio
climtico, para que puedan identificar y mitigar los impactos negativos en los nios y las madres, y
puedan lidiar ms eficazmente con
la migracin inducida por el cambio climtico, segn como se vaya
produciendo.
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2. Aportes de la
investigacin a
la construccin
de polticas
pblicas para la
primera infancia
En este bloque temtico, el lector encontrar ponencias que recogen los ltimos avances en diversos campos de investigacin y que
aportan un conocimiento clave para la atencin integral de los nios
y nias en la primera infancia. Las ponencias abordan el desarrollo
infantil desde tres perspectivas: la perspectiva de las neurociencias,
que busca vincular el conocimiento sobre el desarrollo del sistema
nervioso y el cerebro con los procesos educativos; una perspectiva
del desarrollo como un proceso que debe ser entendido en su relacin con el contexto, y una perspectiva poltica del desarrollo, que
hace nfasis en la participacin infantil y en la construccin de la
subjetividad poltica en la primera infancia.
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Mejorando el bienestar
mental de los nios:
un estudio de caso*
Stuart Shanker1
Canad
1
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Entendiendo El Funcionamiento
Mental Saludable
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La conexin mente/cerebro
En la iniciativa de investigacin Milton and Ethel Harris, estamos estudiando
las capacidades mentales, los estados,
aptitudes y actitudes necesarios para
que los nios prosperen; qu clases de
experiencias fomentan el desarrollo de
estas habilidades o rasgos; cmo se pueden enriquecer estas experiencias; qu
tipo de factores biolgicos y/o sociales
pueden dificultar o impedir estas experiencias, y qu tanto se pueden mitigar
estos dficit o condiciones y devolver al
nio a una trayectoria de desarrollo ms
saludable (ver www.mehri.ca).
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Referencias
n
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Stuart Shanker1
Canad
1
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n la Iniciativa de Investigacin
Milton y Ethel Harris (MEHRI),
en la Universidad de York,
estamos estudiando los procesos que
promueven el desarrollo de una mente sana en los nios y nias pequeos.
Estudiamos este tema tanto a nivel psicolgico como neurobiolgico y analizamos las complejas interacciones que
ocurren entre los dos niveles. Esta investigacin nos da una oportunidad nica
de explorar ambos lados del debate sobre lo innato y lo adquirido; pero como
nuestro mandato es el de beneficiar a
los nios y nias de una manera muy
prctica, no podemos involucrarnos en
esta discusin filosfica interminable.
Nuestro objetivo es comprender la interaccin entre los procesos psicolgicos
y neurobiolgicos, con el fin de identificar y mitigar los posibles problemas,
tan pronto como sea posible, y de mejorar el desarrollo de una mente sana
en todos los nios y nias.
Cada vez que nos encontramos con
un debate filosfico prolongado que
peridicamente oscila de una polaridad
a otra, podemos estar seguros de que el
problema no es que ambas partes estn
equivocadas sino que ambas son parte
de la solucin. El reto es encontrar la
manera de conciliar y asimilar los dos
puntos de vista, pero hasta que haya un
nuevo sistema que sea capaz de semejante hazaa, la esperanza de encontrar
una sntesis est condenada a permanecer en el nivel de la retrica.
Hay innumerables ejemplos de la situacin hegeliana en las ciencias huma-
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Explicacin de un
funcionamiento mental
saludable
Como se mencion anteriormente,
estamos interesados principalmente en
las capacidades que los nios y nias
necesitan para prosperar en el entorno
de la escuela moderna, qu experiencias promueven el desarrollo de estas
capacidades?, qu factores biolgicos
y/o sociales pueden rechazar o impedir
estas experiencias?, y la medida en que
dichos dficits o constricciones pueden
ser mitigados para que el nio pueda
volver a una trayectoria ms saludable
de desarrollo. Pero antes de poder empezar a estudiar estos procesos, se tiene
que aclarar la definicin de una mente
sana, lo cual es bastante complicado.
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Platn y la bsqueda
de eudaimonia
La suposicin de que existe tal cosa
como una mente sana, y que es mejor
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La bsqueda de un
modelo normativo para
un desarrollo sano
Ninguna de las capacidades descritas anteriormente es un fenmeno de
suma cero, es decir, un asunto de un
nio que ya tenga o no tal habilidad.
Por el contrario, las capacidades de
un nio varan de formas sutiles, tanto
dentro como fuera de los dominios y
de acuerdo con diferentes situaciones.
Por otra parte, sus capacidades varan
en funcin de los factores endgenos y
exgenos; por ejemplo, cmo se siente
el nio, lo bien que ha dormido, si ha
tenido un desayuno nutritivo, cmo es
el ambiente en la clase, cmo es de carioso y afectuoso el maestro y as sucesivamente.
Para nosotros, uno de los puntos
ms importantes es simplemente que el
desarrollo de estas capacidades no es
un fenmeno de maduracin, aunque
sin duda, la gentica y los factores biolgicos tienen un papel muy importante.
Pero hemos aprendido de los casos de
negligencia extrema que si un nio no
tiene experiencias cariosas y afectuosas en los primeros aos de vida, esto
puede tener un efecto devastador en el
desarrollo de las capacidades bsicas
(Greenspan & Shanker, 2004). Adems,
los recientes experimentos con ratas y
monos muestran que el afecto y estmulo recibidos a edad temprana en la vida
influyen en la expresin de los genes e
incluso pueden modificar los cdigos
genticos que se transmiten a la generacin siguiente (Roma, et al., 2006).
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Dficit
neurolgico/
desarrollo
neural
Dficits
cadena arriba
Orientacin
social
Atencin
conjunta/
dficit de
iniciacin
Aporte social
disminuido
6-12 meses
(por ejemplo, comunicacin social)
Disminucin de la especializacin/
activacin de las reas neurales para:
Procesar caras
Leer emociones
Orientacin social/atencin conjunta
Sistema de recompensa
Motivacin social (enfoque-iniciaciones
sociales)
Menos podas
neurales/
conectividad
Cerebro
de mayor
volumen
Vas de desarrollo
Como se ha subrayado en este
artculo, la Iniciativa de Investigacin
Milton y Ethel Harris (MEHRI) ha sido
diseada para estudiar las vas que conducen a la salud mental, tanto a nivel
psicolgico como neurobiolgico. El
propsito aqu no es buscar las correlaciones entre estos dos niveles, sino
ms bien entre acciones entre ellos. En
los ltimos aos, los neurlogos de desarrollo han explorado el concepto de
limitaciones en cascada (cascading
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hacer la tarea. La esperanza es que incluso un nio que empieza la vida con
una discapacidad grave biolgica puede,
si lo convencen de hacer las experiencias necesarias para el crecimiento de la
mente, empezar a asistir a su cuidador
y al mundo, regular sus propias emociones y estado de alerta, crear relaciones
afectivas y clidas, participar en interacciones y en la solucin de problemas sociales, entender los smbolos y palabras,
y comenzar a pensar de una manera lgica (es decir, pasar por las etapas del
desarrollo mental saludable que se necesitan para darle a las diversas partes
del cerebro implicadas en estas tareas
el aporte que establecen las conexiones
que le darn un universo de posibilidades futuras para su desarrollo).
Una nota adicional de cautela, se
debe hacer sobre todo esto: se ha vuelto
comn para los epidemilogos que estn interesados en los efectos de los fenmenos epigenticos en la trayectoria
de desarrollo de un nio, hablar de un
nio que tiene mayor riesgo para tal
resultado, que tal gen debe ser apagado
o encendido. La razn para tener este
lenguaje prudente es que estos estudios
se realizan en grandes poblaciones en
las que se busca la correlacin entre un
marcador biolgico y un resultado de
salud mental o fsica. Pero para un cientfico de desarrollo, lo ms importante
est en los detalles, no en una variable
de intervencin, sino en las experiencias de vida de los nios.
Un ejemplo importante de este
punto se puede encontrar en un inno-
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Agradecimientos
Este documento y toda la investigacin que se describe en l son el
resultado de la visin del difunto Milton Harris y la determinacin de Ethel
Harris para ver su sueo convertido en
realidad. Adems de nuestra deuda a
la familia Harris, estoy profundamente
agradecido con todos los cientficos,
personal, padres y, sobre todo, nios y
nias que han hecho que la Iniciativa
de Investigacin Milton y Ethel Harris
sea un centro extraordinario. Asimismo,
me gustara expresar mi gratitud a un
revisor annimo por el Diario de los
Procesos de Desarrollo (Journal of Developmental Processes) y de su editora,
Barbara King, por sus valiosos comentarios sobre el borrador de este documento. Finalmente, no tengo palabras
para expresar mi eterna gratitud a Stanley Greenspan, quien me ha dado gran
inspiracin y amistad.
Referencias
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Neurociencias
y educacin
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l comportamiento humano se
organiza de manera paulatina
desde el ambiente intrauterino. Los sistemas de relacin se organizan
hacia la complejidad a partir de procesos de diferenciacin y de especializacin funcional desde las clulas hacia
los conjuntos multicelulares integrados
en sistemas. Por tanto, es necesario invocar el anlisis del desarrollo neurolgico, no slo dentro del texto implcito
en sus finas dinmicas moleculares, celulares, intercelulares y sistmicas, sino
tambin a partir de su contexto. Lo contextual es cambiante y determina una
validez transitoria de los modelos. Los
hechos no son equivalentes en todos
los contextos. Re-contextualizar una
idea, implica su re-elaboracin dentro
de marcos de referencia diferentes. Lo
cultural, lo social, lo histrico, los paradigmas conceptuales sobre los cuales se
representa la idea son los generadores
directos de la crisis de representacin,
sobre la cual evoluciona y se transforma
el universo.
En el transcurrir histrico de las
neurociencias y los puentes que de ella
se pueden tender hacia el desarrollo
infantil y la educacin en etapas tempranas de la vida, son cada vez ms numerosas las lneas de investigacin que
interrogan sobre la calidad del vnculo
familiar y su papel en el desarrollo del
individuo. Lo intuitivo e inocente obviedad, es la innegable relacin positiva
del vnculo temprano madre-hijo y su
proyeccin en trminos biolgicos, de
cultura familiar y social; para constituirse en garante de salud y bienestar.
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Paradjicamente, en la dcada de
los 80, la neonatologa moderna, naciente en el entonces tercer mundo,
asume como bandera central la importancia del aislamiento total del recin
nacido de bajo peso, con el argumento
de disminuir as los riesgos metablicos
e infecciosos asociados. Se registran
mltiples abandonos de recin nacidos
por parte de sus madres y se convierte
en un reto para los grupos de salud, inducir en los padres la retoma de su hijo,
propiciando aproximaciones continuas
y abriendo para ellos las puertas de las
salas de cuidados especiales. De lo anterior no debe inferirse una tendencia
biolgica humana, al indefectible abandono de sus cras en crisis, mejor an,
se sustenta en esto el anlisis etolgico
surgido del hecho histrico narrado.
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La demanda de reconocimiento
histrico de una nueva diversidad
humana, surgida de la supervivencia de cada vez mayor cantidad de
individuos de alto riesgo biolgico,
que anteriormente fallecan.
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El reconocimiento de los intrincados mecanismos que subyacen al desarrollo temprano del sistema nervioso y
a sus formas de regulacin, las posibles
alteraciones de tan complejo proceso y
las posibilidades tecnolgicas que hacia
el futuro se abren para evitarlas, estn
representadas en la terapia gnica y en
la intervencin temprana sobre factores
ambientales vinculados con dichas alteraciones. Pero: cmo, cundo y, sobre todo, desde dnde y hasta dnde
intervenir sin irrumpir modificando el
derecho a lo individual? Cmo reconocer los diferentes contextos: familiares, sociales, culturales, e incorporarlos
al anlisis de lo deseable?
En el devenir pendular del conocimiento y su vaivn entre la comprensin del papel de los factores genticos
y los ambientales, en el desarrollo de
la compleja red comunicativa del cerebro humano, nos hemos movido desde
el extremo del determinismo gentico
de principios del siglo veinte, reforzado
por el logro en la decodificacin del genoma humano; hasta el ambientalismo
extremo, con sobreinterpretacin de factores ambientales y epigenticos fundamentales para esta dinmica. Pero detrs
de esto, casi arrastrado por ello, est el
sentir humano materno, paterno y familiar, en torno a sus roles y responsabilidades. Son mis genes los que definen mi
relacin y vnculo con mi hijo? Cmo
ser y qu ser? De otra parte, las preguntas que relacionan al ambiente sern
mis acciones y los espacios relacionales
que propiciemos o las limitaciones que
le impongamos, los que tendrn inexo-
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Retomando el camino:
la socializacin y la divulgacin
del conocimiento cientfico
El conocimiento cientfico es un
constructo social fundamentado en la
experimentacin, contrastable y reproducible. Se consolida sobre modelos
culturales imperantes en un escenario
histrico cambiante y se operativiza en
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Los riesgos
Como lo presenta John Pinel en
su libro Biopsicologa, los cientficos
pueden cometer errores y los errores
cientficos pueden ser asumidos como
verdades ms o menos difundidas y por
periodos variables. Como un ejemplo
de interpretaciones inadecuadas de hechos cientficos, cabe citar los trabajos
de Egas Moniz, por los cuales en 1949
fue galardonado con el premio Nobel
en Fisiologa o Medicina. Sus experimentos clnicos partan de la observacin aislada de un chimpanc irritable
que al ser tratado quirrgicamente, cortando las conexiones de ambos lbulos frontales, presentaba una mejora
de su comportamiento. Moniz propuso
al neurocirujano Almeida Lima probar
esta tcnica para el tratamiento de enfermedades psiquitricas. A partir de
las primeras pruebas se asumi como
una verdad cientfica, que la lobotoma
prefrontal, como se conoce el procedimiento, era eficaz para el tratamiento
de enfermedades psiquitricas y sobre
esta base se ampliaron las tcnicas y
las experiencias, abriendo espacio para
la entonces bautizada psicociruga. Las
evaluaciones iniciales de los pacien-
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Mitos y leyendas en
neurociencias
Primer neuromito: Plasticidad y
periodos crticos del desarrollo
Reconocemos como plasticidad de
un material a la capacidad que tiene de
dejarse deformar frente a las fuerzas externas, sin perder las caractersticas que
lo definen como tal. En algunos casos,
se incluye la propiedad adicional de
retomar su forma original cuando cesa
la fuerza deformante. En los sistemas
biolgicos, el concepto de plasticidad
se hace aplicable a la capacidad de
estos sistemas o de sus componentes,
de transformarse ante los cambios ambientales y, a partir de esto, adaptarse
al entorno. Este criterio fundamental es
determinante de la capacidad evolutiva de las especies para transformarse
dentro de escalas de tiempo amplias,
partiendo del cambio de los individuos
en escalas de tiempo restringidas a la
duracin de sus vidas.
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Las ltimas cuatro dcadas de investigaciones han servido para reconocer el sistema nervioso como un sistema
plstico. La imagen clsica de un sistema predefinido genticamente, con
pocas posibilidades de regeneracin y
cambio, se ha ido transformando. En la
formacin temprana del sistema nervioso, las bases organizativas del mismo
estn dirigidas slo parcialmente por
los genes. La gentica del individuo
admite la intromisin de elementos del
ambiente que van depurando y regulando las interacciones celulares y, en
dinmicas de sumas y restas, de ganancia pero tambin de prdida, se van seleccionando aquellas interacciones ms
eficientes para garantizarnos, primero
la supervivencia y luego opciones cada
vez ms complejas de accin y comportamiento.
Las evidencias cientficas que relacionan la plasticidad del sistema
nervioso como su capacidad de transformacin, son innumerables. Desde
los reportes de recuperaciones funcionales ante lesiones cerebrales o neurales, hasta los ms actuales trabajos sobre
modelos de reorganizacin sinptica y
celular (lase comunicativa) relacionados con la memoria y el aprendizaje.
El reconocimiento de los detalles que
desde las molculas neurotransmisoras
y sus receptores celulares propician la
comprensin sobre la forma como se
pueden potenciar o deprimir las respuestas celulares a corto, mediano y
largo plazo, ha sido el objeto principal
de estudio de las neurociencias en las
ltimas dcadas y ha permitido estable-
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nexin de las vas de comunicacin entre los dos hemisferios cerebrales, como
forma de tratamiento de ciertos tipos de
epilepsia de difcil manejo, se consolida
una tradicin ancestral explicitada en
la frenologa del siglo XVIII por Franz
Joseph Gall y fortalecida por las correlaciones clnico-patolgicas de Paul
Broca y Carl Wernicke. Nous parlons
avec lhemisfere gauche (hablamos
con el hemisferio izquierdo) promulgaba Broca en Francia al reconocer el
impacto que sobre la produccin del
lenguaje tenan lesiones del rea frontal del hemisferio izquierdo. Este tipo
de trastornos reconocidos como afasias
(limitacin para hablar), instauran una
bsqueda continua de localizacin de
las funciones mentales en reas especficas del cerebro.
Los trabajos del grupo de Sperry
abren un escenario encantadoramente
propicio para el localizacionismo, ya que
a partir de los estudios en sus pacientes,
se da inicio a una lnea muy amplia de
trabajos que pretenden reconocer y diferenciar las cualidades de procesamiento de cada hemisferio cerebral. De esta
manera, se presenta el hemisferio derecho y a los individuos con predominio
funcional del mismo, como base para
el desarrollo de habilidades espaciales
y de apropiacin de ritmos, imgenes
y formas. Se asocia esto con capacidades creativas y asociativas importantes,
caracterizndose el hemisferio derecho
como cerebro artstico. Como contraparte, se vislumbra el hemisferio izquierdo vinculado al cumplimiento de tareas
de procesamiento serial: matemtico y
lingstico, tareas concretas sobre hechos definidos, y procesos que lo independizan como cerebro lgico. Con la
ampliacin y perfeccionamiento de tcnicas de estudio clnico e imagenolgico,
la neuropsicologa correlaciona e integra
imgenes funcionales de nuestro cerebro
con comportamientos y habilidades cognitivas, para as perfilar de forma cada
vez ms detallada, las variaciones tmporo-espaciales ligadas a los procesos
cognitivos y, ante todo, para reconocer
la diversidad y variabilidad de las dinmicas que el mismo individuo presenta
en cumplimiento de una misma funcin,
en diferentes momentos de su vida y con
diferentes grados de experiencia.
Educar cerebros derechos o izquierdos. Priorizar segregando actividades
tendientes al aprendiz lgico-matemtico frente al aprendiz artstico-emotivo.
Son estas algunas de las pretensiones
resultantes de aplicacin literal y sobresimplificada de estos hechos cientficos. La ampliacin indiscriminada,
y en ocasiones peligrosa, de las ofertas
educativas sustentadas de esta forma,
generan una responsabilidad social de
revisin crtica de tales aplicaciones, soportadas cientficamente.
Tercer neuromito: Estilos cognitivos
y gimnasia cerebral
La claridad que desde las neurociencias ha representado el reconocimiento de los procesos de integracin
sensorial y motora como bases de desarrollo cognitivo, constituyen otro de los
aspectos ampliamente apropiados en
los modelos pedaggicos y la interven-
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a la localizacin imagenolgica de
funciones en lugares especficos del
cerebro, o a la sobre o sub valoracin de las capacidades de transformacin educativa del individuo.
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Referencias
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Intercambio y transferencia
de conocimientos.
Creacin de polticas pblicas.
Enciclopedia para el Desarrollo
de la Primera Infancia*
Francisco Quiazua1
Centre of Excellence for Early
Childhood Development
(CEECD) University of
Montreal Canad
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Buena alimentacin
Habilidades parentales
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Se apunta con ello a generar polticas pblicas a partir del conocimiento construido sobre la primera infancia.
Pero tambin se dirige a los diversos
profesionales de la educacin, la salud,
la recreacin, entre otros, as como a las
familias, para ponerlos en contacto con
conocimientos que pueden cualificar sus
prcticas de cuidado y atencin de los
nios y nias en la primera infancia.
Por esta razn, la enciclopedia maneja tres niveles de lenguaje: un primer
nivel de carcter cientfico, dirigido
a los profesionales cuyas prcticas se
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ostergar la participacin de la
niez, so pretexto de la aparicin de ciertas facultades o del
cumplimiento de una determinada edad,
puede significar la prdida de uno de los
momentos ms oportunos para promover
las capacidades y el potencial poltico del
ser humano. La reflexin en torno a la dimensin poltica en la primera infancia,
y particularmente en el primer ao de
vida, es todava insuficiente y en algunos
casos cuestionada, pese a las evidencias
que aportan diferentes disciplinas en torno a la trascendencia de esta etapa para
la estructuracin de las bases neurofisiolgicas, psicolgicas y socioculturales del
desarrollo humano, y a la existencia de
una legislacin internacional y nacional
que reconoce el derecho a la participacin sin condicin de edad5.
El Comit de los Derechos del Nio (2007) confirma que el artculo 12 (de la Convencin de los
Derechos del Nio, referido a la participacin) se
aplica tanto a los nios pequeos como a los nios
de ms edad. (p. 46).
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La hermenutica y la etnografa,
lugares para comprender la
participacin
La hermenutica fue asumida como
perspectiva epistemolgica y como enfoque metodolgico, dado que se trataba de comprender los significados
que cobra la participacin de los nios
y nias en el primer ao de vida para
los padres, madres y otros integrantes
del grupo familiar. Lo anterior, implic
crear espacios de conversacin emptica y construccin permanente de
textos, a partir de los aspectos de inda-
Diseo de la investigacin
El estudio se desarroll con seis familias, definidas a partir de dos criterios:
la distribucin en cuanto a sexo y edad
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Sistema de identificacin de beneficiaros potenciales para los programas sociales del Estado colombiano.
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los recin nacidos hacen de los elementos bsicos del lenguaje, su preferencia
por la voz humana, especialmente las
voces femeninas y de manera sobresaliente la de su madre. As mismo, el gusto
por sonidos de tono bajo y de canciones
suaves, la atraccin que tienen por los
rostros y particularmente los ojos, e incluso, su capacidad de imitar una mueca
que les llame la atencin (Lander, Mercer, Molina & Young, 2006).
Una quinta concepcin que slo
aparece en una familia, es permitirle
al beb o la beb explorar libremente
como forma de participacin. As lo expresa la mam de Milena (beb de 9
meses): La dejamos participar y que conozca todo lo que ella quiera conocer y
que explore todo, porque as como uno
fue nio y quiso experimentar, pues,
teniendo un baln en la mano o algo,
ella tambin lo quiere hacer, entonces
como dejarla, tenerla libre.
Se evidencia en sexto lugar una
prctica que vincula al beb o la beb
a la dinmica social de la familia y la
comunidad como forma de participacin. Si el nio o la nia tiene un lugar
en la familia y un vnculo definido con
sus integrantes, fcilmente es incluido
en actividades sociales: familiares y comunitarias. No obstante, pese a que todas las familias mencionan este tipo de
prcticas con los bebs, no para todas
representan lo mismo. En algunos casos, los bebs son llevados a diligencias
o estn en actividades sociales dentro
o fuera de la familia, sin que se mencione ningn papel activo por parte de
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Referencias
n
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La formacin de la
subjetividad y la identidad
tico-poltica en la
primera infancia
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Reconceptualizaciones necesarias
de los nios y nias, como sujetos
de la razn, propios del pensamiento moderno.
Reconceptualizaciones necesarias
sobre el concepto de desarrollo humano, como respaldo a esta crtica
al sujeto de la razn, como sujeto
moral.
Una manera diferente de pensar los
deberes: la subjetividad y la identidad tico-polticas de la primera
infancia, como marcos de la corresponsabilidad de nios y nias con
los adultos en sus propios procesos
de formacin y desarrollo y en la
construccin del entorno social.
Reconceptualizaciones necesarias
de los nios y nias, como
sujetos de la razn, propios del
pensamiento moderno
El abordaje analtico de los procesos de formacin de las subjetividades e
identidades tico-polticas en los nios y
nias menores de 8 aos, implica hacer
algunos replanteamientos importantes
en nuestras maneras de pensar a la infancia y, por tanto, en las maneras como
nos relacionamos con ellos y ellas.
En primera instancia, resulta fundamental superar a ese sujeto racional
que la modernidad nos ha mostrado
como lo deseable en los nios y nias y
que pone todo su nfasis en el desarrollo de la razn de los nios, perspectiva que en los procesos de la prctica
social se traduce como desarrollo de su
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aquello que afirmamos simblicamente desde el lenguaje en los enunciados de cada derecho consignado en
la Convencin. Esta perspectiva moral
universal no puede esconder la pluralidad, la particularidad de cada nio y de
cada nia; las propias maneras de ver,
de sentir, las formas de actuar aquellos
sentidos de sujeto que cada uno va configurando; esas maneras como hombres
y mujeres, nios, nias y adultos nos
vamos auto produciendo a medida que
vamos produciendo al mismo tiempo, y
en el mismo movimiento, el mundo social, material y simblico, en medio de
unas condiciones vitales, econmicas,
sociales, culturales y polticas especficas, que no siempre, o mejor, que slo
en un sector muy reducido de nuestras
poblaciones ofrecen las oportunidades
que los nios y nias necesitan para desarrollarse adecuadamente.
Porque es precisamente en esas
prcticas cotidianas que los nios y nias pueden vincularse de manera activa
y proactiva a la construccin y definicin de sus pactos de convivencia, de
sus normas, a eso que estamos nombrando en el panel como deberes.
Es en este espacio del mundo simblico normativo donde el nio y la nia
tienen que poder renegociar las normas, los deberes, desde sus propias
expectativas de futuro, y es all donde
aparece la necesidad de superar una
perspectiva moral en la relacin con la
norma, que hace que el nio y la nia
asuman una posicin heternoma frente al deber, para resignificar esa perspectiva tico-poltica, que implica una
Reconceptualizaciones necesarias
sobre el concepto de desarrollo
humano, como respaldo a esta
crtica al sujeto de la razn,
como sujeto moral
Tradicionalmente, y como respaldo
a las prcticas de atencin y educacin
infantil, el desarrollo humano ha estado
orientado fundamentalmente desde una
perspectiva evolutiva, filogentica, que
en s misma es muy importante, en la
medida en que nos ayuda a entender y
promover los procesos de maduracin
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del nio y de la nia, como lo han argumentado con mucha suficiencia las
ponencias que me han antecedido en
este simposio. Esta manera de pensar
y comprender el desarrollo humano
permite describir cmo va creciendo el
nio, cmo va evolucionando, para desde all prescribir o definir los estndares
normativos del desarrollo que tienen
que ir siendo alcanzados por los nios
y nias. A nivel cognitivo, por ejemplo,
la teora piagetiana ha aportado las normas y las formas mismas de valorar el
desarrollo de la inteligencia; a nivel psicosexual, son indiscutibles los aportes
de Freud; a nivel del desarrollo moral,
se destaca la teora kholbergiana.
Es importante explicitar una segunda perspectiva terica en las explicaciones del desarrollo humano, y es
aquella centrada en el anlisis de las
necesidades humanas. Si bien, la primera perspectiva descrita ha estado
ms colonizada desde la psicologa y
las neurociencias, esta segunda ha sido
ampliamente desarrollada por la economa. En sta, se entiende el desarrollo
como la posibilidad de lograr ciertos
estndares de calidad de vida definidos
desde una condicin de bienestar.
Quizs all la tendencia ms avanzada es la del chileno Manfred Max Neef,
quien ampla el espectro de anlisis de
las necesidades a aquellas que superan el nivel de las necesidades bsicas
(alimentacin, vestido, salud, vivienda,
etctera) mostrando la importancia de
las necesidades afectivas y axiolgicas
(que ya haban sido introducidas mu-
chos aos atrs por Maslow). Esta perspectiva argumenta cmo el desarrollo
es un proceso y un estado que se va
alcanzando a medida que los grupos
humanos y las poblaciones tienen acceso a oportunidades que les permitan
alcanzar aquellos estndares de calidad
de vida que una sociedad determinada
acepta como deseables. Aunque esta
tendencia se descentra del nivel individual, tampoco aporta los elementos
necesarios para comprender las particularidades del desarrollo del sujeto,
desde una perspectiva que vaya ms
all de lo madurativo biolgico.
Reconociendo los grandes aportes
de las dos familias tericas descritas, en
la explicacin y prescripcin del desarrollo humano, quisiera proponer una
ampliacin de estas dos perspectivas,
desde una mirada interdisciplinaria y
compleja que articule cuatro puntos de
vista.
n
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de intersubjetividad e institucionalizacin.
n
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Desarrollo de nios
que viven en sectores
urbanos pobres*
Hernn Snchez1
Centro de Investigacin
en Psicologa, Cognicin
y Cultura Universidad
del Valle
Colombia
1
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Recuperacin y significacin de
prcticas culturales para la educacin de la niez (Begoya, Orozco,
Ochoa, Snchez, 1996-1998).
Apropiacin de prcticas en la
comunidad (Orozco, Ochoa, Snchez, 1998-1999).
Recuperacin y significacin de
prcticas culturales en el norte del
departamento del Cauca (Orozco,
Ochoa, Snchez, 2000-2002).
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En consecuencia, con esta perspectiva se adopt el enfoque de las situaciones de resolucin de problemas
porque:
n
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Dimensin
Indicadores
Nivel socioeconmico
Organizacin familiar
Prcticas de proteccin
y cuidado
Prcticas de
entretenimiento
Prcticas de formacin
Prcticas de regulacin
del comportamiento
Expectativas
Grado de escolaridad, cualidades sociales, acciones efectivas para el cumplimiento de las expectativas.
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La encuesta indaga sobre las caractersticas de cada una de las dimensiones adoptadas, y se encuentra
compuesta por preguntas que exigen
respuestas dicotmicas: s y no, preguntas con opciones excluyentes (por ejemplo, la propiedad de la vivienda: propia,
totalmente pagada, la estn pagando,
en arriendo o subarriendo), y preguntas
de respuestas mltiples.
Es nio o nia?
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peb
ppcb
NPA
Dimensin 2
prca
EXPMb
pfmb
PPCMB
EXPMA
carmb
PEA pfa
carma
prcMb
cara
ppca
NPm
pfma
carb
-1
npb
PPCMa
prcMa
EXPa
Expectativas
Nivel de pobreza
Prcticas de
entretenimiento
Prcticas de formacin
Prcticas de proteccin
y cuidado
Prcticas de regulacin
del comportamiento
Puntuacin Caritas
Pfb
-2
EXPB
Pem
-3
-2
-1
0
Dimensin 1
Normalizacin Simtrica
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Este tipo de conclusiones ha llevado a algunos investigadores a cuestionar los sesgos de los instrumentos que
se han utilizado para medir el desarrollo de los nios pobres. Muy pocos
han cuestionado los factores o dimensiones que se consideran para definir la
pobreza y, con esto, la concepcin de
pobreza que se maneja. La nocin de
pobreza que opera actualmente est ligada con las posibilidades de consumo
de las familias y, en algunas latitudes,
esta nocin no funciona. Esta posicin
crtica nos llev a trabajar con la nocin
de contextos de interaccin familiar y
no con la nocin de estatus socioeconmico como el factor que afecta y, en
algunos casos, determina el desarrollo
cognitivo de los nios y nias. Por esta
razn, a mediano plazo sugerimos que
levantar una lnea de base en el estudio
del desarrollo de nios en sectores pobres a nivel nacional implica:
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3. Experiencias
y programas
significativos
de atencin a la
primera infancia
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Poltica educativa
para la primera infancia
en el marco de la
atencin integral* **
Mara Mercedes
Livano Alzate
Directora de Primera Infancia
Ministerio de Educacin
Nacional Colombia
* El Ministerio de Educacin Nacional present esta
ponencia en los diversos Foros Regionales que se
hicieron en el pas, con la intervencin de los siguientes funcionarios: Carlos del Castillo, en los
nodos Centro y Caribe, Manuel Ricardo Toro en
Choc, Alina Gmez en Medelln y Juan Carlos Reyes en Bucaramanga.
**La presentacin en power point relacionada con
esta ponencia se puede consultar en el CD adjunto
a esta publicacin.
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Actualmente, se ha realizado un
avance importante en el ingreso de los
nios y nias de cinco aos al sistema
educativo que se refleja en un 94% de
matrculas. Sin embargo, la poblacin
menor de cinco aos no est siendo
atendida en el pas, especialmente en el
rango de edad entre cero y dos aos. Si
se miran los resultados de la Encuesta
de Calidad de Vida y cules fueron las
razones que dieron las personas para
explicar por qu sus nios y nias no
estaban recibiendo algn tipo de atencin, principalmente tienen que ver con
cuestiones de oferta y demanda. En el
caso de la poblacin rural, la encuesta muestra que el 28% de las personas
afirma que sus nios no estn recibiendo ningn tipo de atencin porque no
hay una institucin cercana a su hogar,
lo que implica para el pas la realizacin de un esfuerzo tendiente a generar
esa oferta institucional. Un importante
nmero de personas considera que sus
nios y nias no estn en edad de ingresar a la educacin inicial porque al-
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Elvira Forero1
Directora Instituto
Colombiano de Bienestar
Familiar (ICBF)
Colombia
1
Administradora de Empresas de la Universidad de los Andes, tiene una especializacin en Legislacin Financiera y
actualmente cursa una maestra en Gestin Pblica en el mismo centro acadmico. Entre los cargos que ha desempeado
se destaca la gerencia general del Fondo
Financiero de Proyectos de Desarrollo
(Fonade), cargo que ocupaba desde 2002.
Ha ejercido como Secretaria General de
la Federacin Nacional de Departamentos
y asesora externa del entonces Ministerio
de Trabajo y Seguridad Social. Tambin
se ha desempeado como Asistente de
Direccin de la Conferencia Nacional
de Gobernadores y como asesora de la
Consejera Presidencial para la Modernizacin del Estado.
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oy a referirme a la poltica
del Instituto Colombiano
de Bienestar Familiar en la
atencin de la primera infancia de la
mano de la sociedad civil. Desde el
Bienestar Familiar consideramos que el
papel de la sociedad civil es fundamental en los procesos de atencin integral
a la primera infancia. Partimos, en este
sentido, de afirmar que la familia, la sociedad y el Estado deben volcarse a la
atencin a la infancia a travs del amor
y a travs del afecto; por eso el mensaje fundamental de la movilizacin a la
atencin a la primera infancia debe ser
la construccin de espacios de afecto.
En este contexto, voy a referirme
a algunos de los sectores con los que
el ICBF ha venido trabajando en esa
movilizacin por el derecho a la felicidad. Con el sector turstico se est
promoviendo que ciudades como San
Andrs, Santa Marta, o el Eje Cafetero
sean espacios para lograr un turismo
sostenible; sostenible no desde la ptica ambiental sino desde la ptica de
la sociedad, desde la ptica del inters
superior del nio. Por tanto, el sector
turismo se vincula al Bienestar Familiar
dentro de ese derecho a la felicidad,
para que sus espacios, sus actores, la
cadena productiva de la integracin del
sector, desarrollen acciones protectoras
de la niez y, entonces, se corrija la explotacin sexual comercial que en algunos casos se observa y se ve derivada
de esa accin comercial.
As mismo, se estn adelantando
acciones con los gremios de la mine-
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componente es el de la universalizacin
de la atencin a la primera infancia,
que a travs del componente nutricional apunta a que cada nio y nia que
nace en el pas de niveles uno y dos
del Sisbn tenga una atencin a travs
del Estado, a travs de programas como
Familias en Accin, como Hogares Comunitarios de Bienestar, como Hogares
Infantiles y como el Desayuno Infantil
con Amor.
En todas estas estrategias, la participacin del sector privado, la participacin de la sociedad civil es fundamental;
es fundamental desde el punto de vista
de la ejecucin de los programas, de la
ejecucin de los procesos, de la compra
de las cadenas logsticas que hay detrs
de la operacin del ICBF que invierte en alimentos 1.3 billones de pesos.
Cada vez estamos ms conscientes y
contamos con instrumentos operativos
ms eficaces para hacer compras y que
permitan ahorrar unos recursos, y esa
eficiencia en la operacin se traduzca
en una mejor atencin de los nios y en
la universalizacin de la atencin integral a la primera infancia.
Un quinto componente es el de
financiacin. Del ao 2007 al 2008
hicimos un incremento del 14% en el
presupuesto de los Hogares del Bienestar Familiar con el fin de mejorar la
racin que reciben los nios en el hogar
infantil, y el material didctico utilizado
en los procesos pedaggicos. Un sexto
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de capacitacin. Las diferentes entidades y ministerios del gobierno de Jamaica realizan reuniones transectoriales
mensuales para discutir el avance en
los diferentes sectores y, adems, llevan a cabo reuniones de presupuesto
y planeacin cada ao, para asegurar
que se est cumpliendo con las metas
trazadas.
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Desarrollo infantil
temprano con calidad:
una propuesta
para el desarrollo*
Bernardo Aguilar1
Coordinador de calidad de
los Centros de Desarrollo
Infantil (CENDI) del Frente
Popular Tierra y Libertad
Mxico
1
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182
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Aspectos
Estrategias
Nutricin
Salud
Psicologa
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Aspectos
Estrategias
Trabajo social
Estudio socioeconmico.
Por otro lado, los programas de accin comunitaria de los CENDI buscan
dar respuesta a diversas necesidades
de tipo social (educativas, culturales,
asistenciales a grupos vulnerables y de
salud preventiva) a travs de brigadas
mdicas, asistenciales y de vacunacin,
programas de rescate de tradiciones
culturales, programas de educacin no
formal, programas de apoyo a la tercera
edad, programas alimentarios y campaas contra sociopatas.
En cuanto a la educacin inicial,
los CENDI ofrecen atencin a los nios, nias y sus familias a travs de dos
modalidades de atencin: escolarizada
y no escolarizada, las cules cuentan
con la misma calidad en sus procesos
de formacin y con estudios comparativos que apuntan a identificar la forma
en que tiene lugar el desarrollo del nio
en cada una de ellas. Como parte de
los procesos pedaggicos, los CENDI
brindan acceso a formacin artstica,
ingls, educacin fsica, con incorporacin de un componente tecnolgico
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n
n
n
n
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El programa Estancias
infantiles para apoyar
a madres trabajadoras
Joanna Cristo Aguirre1
Coordinadora Nacional
del Programa
Mxico
1
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En funcin de sus objetivos, el Programa aplica dos modalidades de apoyo que se describen a continuacin.
Modalidad de impulso
a los servicios de cuidado y
atencin infantil
La poblacin objetivo de esta modalidad son las personas fsicas, grupos
de personas o personas morales, inclu-
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Constanza Alarcn1
Subdirectora de Infancia
Secretara Distrital de
Integracin Social de Bogot
Colombia
1
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1. Nios provenientes de
familias vctimas del conflicto
armado
Las acciones, en este sentido, hacen nfasis en reconocer las condiciones de conflicto que vive la ciudad.
Dentro del tema de conflicto armado
se busca la formacin a cerca de 2.000
familias, desde un modelo que parte
del reconocimiento de cmo se estn
viendo afectadas, cules son esas afecciones particulares, asumiendo a las familias como sujetos de derechos y, en
consecuencia, reconocidas desde sus
particularidades. Por ende, los procesos
de formacin van ms all de ser un escenario de capacitacin para convertirse en un proceso de acompaamiento
a partir de la caracterizacin y oferta
de servicios particularizados. En estas
condiciones, el ejercicio tiene que reconocer diferentes lenguajes y el lugar
que stos ocupan en la resignificacin
de las historias de vida con elementos
como el juego, el arte, la literatura.
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Experiencia plan
de atencin integral
Nidos Unidos*
Urania Angulo
Fundacin para el Desarrollo
de la Educacin FUNDAPRE
Colombia
* La presentacin en power point relacionada con
esta ponencia se puede consultar en el CD adjunto
a esta publicacin.
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1985-1990. Estructuracin de la
ONG y acompaamiento a la Gobernacin del Valle en la definicin
de la Poltica Departamental para
la Educacin Preescolar.
1990-2000. Acompaamiento institucional para el desarrollo del
Plan de Supervivencia Infantil (PEFADI en zona rural y PREZOMA en
zonas marginales). Participacin en
el diseo de la Poltica Pblica del
Grado Cero.
La trayectoria de FUNDAPRE ha
sido la siguiente:
n
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La experiencia de la
Fundacin Cultural
Germinando en proyectos
de atencin y educacin
de la primera infancia*
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dos, entre otros. Dicho ejercicio se realiza a travs de las relaciones en las que
se establecen acuerdos y negociaciones
para la escucha efectiva de otro u otros
sujetos, con quienes se confan apuestas
y propsitos comunes para la toma de
decisiones con relacin a la atencin y a
la transformacin de situaciones que los
afectan individual y colectivamente.
En la formacin, la participacin se
sustenta en la interaccin de los sujetos
basada en el reconocimiento. Por esta
razn, este texto se desarrolla teniendo
en cuenta a las y los agentes educativos,
a las nias, a los nios y a sus familias,
considerando cmo stos, a travs de su
participacin, dejan ver su ser, van configurando su identidad, se diferencian
de los dems, representan sus intereses particulares y colectivos y agencian
propuestas de transformacin.
La participacin desde el
reconocimiento, la identidad y la
ciudadana
Las y los agentes educativos son
reconocidos como personas en toda su
integralidad, por tanto, el proceso formativo dedica un esfuerzo especial en darle
un lugar a su ser, en escuchar sus voces,
sus propuestas, sus ideas, sus horizontes de sentido. En sintona con Maturana (1991), el reconocimiento implica no
slo valoracin del sujeto sino la aceptacin del otro como un legtimo otro.
Las y los cuidadores y educadores
de la primera infancia reconocen en s
mismos, necesidades e intereses de cua-
lificar sus prcticas con las nias y nios ms pequeos. La formacin valora
sus capacidades y competencias como
formadores de la primera infancia, las
cuales se han construido desde sus historias de vida, desde la prctica y desde
el ejercicio de su rol. En este sentido,
es fundamental considerarlos y tener la
certeza, tanto ellos como el equipo formador, que son actores definitivos para
el mejoramiento de la calidad de vida
de las nias, los nios, sus familias y de
s mismos.
Las y los agentes educativos entran
en dilogo con el equipo de formacin,
interactan desde su propio horizonte de
sentido como sujetos que tienen intereses y experiencias comunes y diferentes,
con la disposicin de entrar en conversacin y en negociacin de acciones,
ideas y pensamientos. Es por ello que la
participacin desde la relacin con los
otros, a travs del lenguaje, permite la
expresin de sus propios pensamientos
y formas de representarse el mundo en
diferentes contextos sociales.
De ah que el reconocimiento a
las y los agentes educativos como sujetos que participan activamente en una
construccin social, de manera individual y colectiva, motiva tambin el reconocimiento de las nias, los nios y
las familias como sujetos activos en dicha construccin. Este reconocimiento
de los nios y nias implica fomentar la
indagacin y el descubrimiento de las
formas particulares de ver y leer el mundo, para una vez ms entrar en dilogo,
en interaccin y en procesos de aprendi-
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las dudas, que va materializando la responsabilidad de cada uno, que va proyectando los lugares, los tiempos en los
que van a trabajar, los productos que
van a construir y los logros que van a
alcanzar, todo esto de manera conjunta, posibilitado a travs del dilogo.
El contrato didctico es un procedimiento de planificacin, proposicin y
negociacin que se concreta en un instrumento que el agente educativo pone
a disposicin del grupo para ir registrando los acuerdos en cuanto a lo que
van a realizar y a la operativizacin del
proceso. Dicho instrumento, propuesto
por el grupo de maestros investigadores
liderado por Josette Jolibert, posibilita
que los participantes del proyecto pedaggico tomen tiempo para construir
una ruta de accin, para anticipar situaciones, prever actividades, preparar la
secuencia de las mismas y para continuar la reflexin sobre sus intereses y,
en consecuencia, llegar a decisiones
colectivas.
En esta etapa del proyecto se asegura la participacin de los nios, nias
y familias, pues si la situacin de aprendizaje es desafiante para ellas y ellos,
su desempeo y vinculacin en las siguientes fases ser ptima.
La segunda fase, la ejecucin del
proyecto, consiste en poner en marcha
lo planeado conjuntamente, se trata de
desarrollar las acciones que respondern a las necesidades de aprendizaje
que se han planteado, ajustar aquellas
cosas que no fueron previstas pero que
se hacen necesarias para el cumplimien-
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Apostarle a la educacin y al cuidado de la primera infancia desde la pedagoga por proyectos, es garantizar el
reconocimiento de s y de los dems, es
propiciar las interacciones que ayudan
a construirse como sujetos autnomos,
que hacen parte de un colectivo y, al
tiempo, se diferencian de los dems, de
manera que van constituyendo la propia identidad; es la posibilidad de generar, en las y los agentes educativos, los
cambios necesarios en las concepciones y en las prcticas para que los procesos de cuidado y educacin ganen en
pertinencia, asertividad y oportunidad.
La pedagoga por proyectos pone
a disposicin de las y los agentes educativos diferentes maneras de participar
en la revisin, tanto de su marco conceptual como de sus experiencias, y
as vincularse en transformaciones de
sus prcticas. Permite, tambin, despertar su inters por descubrir en relacin
con la vida de su grupo infantil, quines, cundo y en qu forma las nias
y los nios participan y cules son las
mejores maneras de hacer vida este derecho.
La participacin de los nios y nias
en los procesos sociales y culturales que
les afectan debe ser una responsabilidad
de los adultos garantizarla, pues, como
resalta Tonucci (2003), nadie puede representar a la infancia sin preocuparse
por consultarla, escucharla e implicarla y,
como no es fcil agenciar una participacin efectiva de las nias y los nios, se
empieza por considerar que son interlocutores vlidos, que as su participacin
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mejoran las pautas de crianza y recuperan, de esta manera, los caminos que les
permiten avanzar en la garanta de sus
derechos y de los derechos de la niez.
Referencias
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Proyecto Creciendo
a pasitos de la
Gobernacin de Boyac*
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El proyecto apunta a brindar cuidados a los nios y nias en aspectos relativos a nutricin y proteccin, as como
capacitacin pedaggica en educacin
inicial, teniendo en cuenta los lineamientos del Ministerio de Educacin
Nacional y del Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar (ICBF) en el desarrollo
de competencias, buen trato, seguridad
alimentaria, prevencin de enfermedades, riesgos del entorno, derecho a la
lactancia y participacin de los nios y
nias entre 0 y 5 aos en la sociedad.
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Componente nutricional
n
Seguimiento y sistematizacin
n
Movilizacin social
n
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Modelo de intervencin
en la primera infancia en
la comunidad Rafael Nez,
a travs de la creacin
del Centro de Aprendizaje
Granitos de Paz
Iliana Marn1
Fundacin Granitos de Paz
Colombia
1
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http://www.oas.org/udse/dit2/por-que/nutricion.
aspx
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Indicadores de educacin:
n
Indicadores de desarrollo
socio-familiar:
n
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Conclusiones
1. La experiencia de estos 5 aos de
trabajo de la Fundacin Granitos
de Paz plantea, de manera clara,
la necesidad de incrementar la cobertura, la calidad y eficiencia de
la atencin a la primera infancia,
mediante un conjunto de acciones integrales de la sociedad civil
y el Estado, que contemple la preservacin de la vida, favorezca el
sano crecimiento y desarrollo, y se
brinde proteccin adecuada al nio
en cumplimiento real de sus derechos.
2. Las acciones que se desarrollan
para la primera infancia, deben ser
evaluadas con los mismos criterios
de calidad y articuladas desde una
poltica que brinde coherencia a las
acciones y programas que atienden
a esta poblacin desde la gestacin hasta los primeros aos de la
escuela primaria, lo cual implica,
adems, la necesidad de estrechar
los vnculos con los del sistema de
educacin formal, de manera que
los logros puedan ser duraderos en
el largo tiempo.
3. La inversin en los programas de
primera infancia tambin debe definirse dentro de la poltica, ya que
finalmente brinda la viabilidad a dichos programas y permite que las
acciones tengan continuidad generando el retorno esperado.
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La Fundacin para la Estimulacin en el Desarrollo de las Artes FEDAR es una organizacin creada hace 24 aos, que
a travs del arte busca contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de los nios, nias, jvenes y adultos con discapacidad intelectual del departamento del Cauca, con prioridad los que habitan en la ciudad de Popayn, brindando los
estmulos necesarios para que la persona con discapacidad intelectual desarrolle al mximo el potencial que posee.
** La red Pensar desde la diferencia para sumarnos a lo colectivo est en 11 departamentos, repartidos en dos regiones:
Regin Sur con los departamentos de Valle del Cauca, Cauca, Nario, Putumayo, Caquet y Huila, y la Regin Centro Occidental con Antioquia, Caldas, Choc, Quindo y Risaralda. A ella se suman los Ministerios de la Cultura, de la Proteccin
Social, de la Educacin, el Programa de Apoyo a la Discapacidad de la Consejera Presidencial de Programas Especiales
y las organizaciones INCI (Instituto Nacional para Ciegos) e INSOR (Instituto Nacional para Sordos). Junto a ellos estn
nuestras organizaciones de y para las personas en situacin de discapacidad y la academia. Este colectivo que hace ms de
tres aos decidi enredarse, ha sido el vehculo para desarrollar nuestras propuestas, evaluarlas, retroalimentarlas, conversarlas y, por supuesto, llevarlas hasta los rincones ms apartados de nuestra geografa. Lo pensado y construido desde la red
es de todos y todas y para todos y todas. Se pone en la mesa como un referente para ser servido por quien lo necesite.
*** La presentacin en power point relacionada con esta ponencia se puede consultar en el CD adjunto a esta publicacin.
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10% de la poblacin tiene una discapacidad (este porcentaje se incrementa en pases pobres como
los de Latinoamrica y el Caribe,
llegando hasta el 15%).
25% de la poblacin est afectada
directamente por tener una discapacidad o por tener una persona
con discapacidad dentro de su familia (ONU).
De todas las personas con discapacidad, se estima que un 44% tiene
entre 0-16 aos de edad (OEA).
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El Plan Sogamoseos
y Sogamoseas 2025*
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Cantidad
Concepto
Secretara de Educacin
Sin escolarizacin.
15
Secretara de Salud
80
Centro de Recuperacin
Nutricional
38
27
ARS
Sisbn
17
Secretara de Desarrollo y
Medio Ambiente CEDES
16
Familias con bajos o nulos ingresos econmicos, familias con necesidad de apoyo en emprendimientos
productivos, familias con necesidad de capacitacin.
ICBF
Fondo de Vivienda
FONVISOG
38
Terminal de transportes
Coservicios
257
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Total
recin
nacidos
Visitas
realizadas
Visitas
rechazadas
No estaba
el da de
la visita
Datos
errneos
Enero
146
85
33
14
10
Febrero
165
90
32
33
Marzo
147
109
11
18
Abril
138
88
10
32
Mayo
147
79
56
Junio
172
97
63
Julio
141
70
63
Agosto
134
17
113
Septiembre
165
165
Octubre
108
107
635
10
41
90
27
Total
1463
Cambio
Visitas
municipio pendientes
660
803
Registro de intervenciones.
Consolidacin de informacin en
una hoja de vida.
Consulta de la informacin registrada individual y general, para realizar estadsticas.
Exportar informacin en formato
XLS (Excel).
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El proyecto Jugar,
aprender y compartir*
Nepcy Brilla
Gerente de la Unidad de
Educacin Nacional (UEN)
Caja Santandereana de
Subsidio Familiar Cajasan
Colombia
* Este documento hace referencia en distintos apartados a los documentos de Poltica Educativa para
la Primera Infancia del Ministerio de Educacin
Nacional en particular al Documento 10 Desarrollo
infantil y competencias en la Primera Infancia.
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de beneficiarios pertenecientes al
jardn social.
n
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En el Jardn Social Villas de San Ignacio, concebimos el nio y la nia desde la gestacin, sus primeros aos como
ser social activo y pleno de derechos. Es
imaginado como un ser nico, con una
especificidad personal activa, biolgica,
psquica, social y cultural al ser reconocido como ser en permanente evolucin
que posee una identidad especfica que
debe ser valorada y respetada como parte esencial de su desarrollo. Al reconocer
en el nio su papel activo en su proceso
de desarrollo, se reconoce tambin que
no es un agente pasivo sobre el cual recaen acciones, sino que es un sujeto que
interacta con sus capacidades actuales
para que en la interaccin, se consoliden
y construyan otras nuevas2.
Fundamentos pedaggicos
Los fundamentos pedaggicos de la
propuesta estn basados en los linea-
MEN, Gua Operativa para la Prestacin del Servicio de Atencin Integral a la Primera Infancia, Pg.
13. 2009.
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http://www.mineducacion.gov.co/primerainfancia/
1739/article-177857.html
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Las competencias
en la primera infancia
Las competencias son entendidas
como capacidades generales que posibilitan los haceres, saberes y el poder
hacer que los nios y nias manifiestan
a lo largo de su desarrollo.
Las competencias no se observan
directamente sino por medio de los desempeos y actuaciones que los nios y
nias realizan en situaciones cotidianas
o estructuradas.
La movilizacin es una propiedad
de las competencias que permite la generalizacin de las actividades utilizadas
en contextos especficos y, a la vez, la
diferenciacin de estas actividades en
cada contexto particular. La movilizacin
propicia modos de avance hacia nuevas
conquistas en el desarrollo y la flexibilidad de las competencias. La competencia se caracteriza porque moviliza y
potencia el conocimiento que surge de
una situacin especfica hacia diversas
situaciones, y es de carcter elaborada.
Es el resultado de la integracin de
capacidades previas que permiten a los
nios y nias acceder a nuevos haceres y saberes y movilizarse hacia formas ms complejas de pensamiento e
interaccin del mundo.
y las situaciones problema cuya resolucin exige que el nio trabaje con los
recursos cognitivos, afectivos y sociales
disponibles, la que brinda la oportunidad de avanzar en su desarrollo.
Resulta indispensable que los agentes educativos padre, madre, propia o
comunitaria o un adulto cuidador asuman modelos basados en la orientacin
y seguimiento de la actividad de los nios y nias; en situaciones que demanden soluciones y les generen conflictos
que ellos deben resolver, que los pongan en interaccin con el mundo y los
dems, y que por medio de la reflexin
logren la transformacin y movilizacin
de los recursos cognitivos, afectivos y
sociales que les son propios.
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La concepcin pedaggica: el
nio y la nia como ser social
El Proyecto se basa en la concepcin pedaggica que reconoce al nio
como un ser social. Esto significa que
en las acciones que se realizan con los
grupos de nios y nias, participan en
la planeacin, en la decisin sobre lo
que se va hacer, en dnde, con quines,
con qu. Adems, el educador, el agente
educativo comunitario, discute con ellos
las normas, y los nios y el educador
elaboran materiales, juguetes, planean,
ejecutan y evalan las actividades.
Se asume la educacin inicial
como un proceso continuo y permanente de interacciones y relaciones
sociales de calidad, oportunas y pertinentes que posibilitan a los nios y
las nias potenciar sus capacidades y
adquirir competencias para la vida, en
funcin de un desarrollo pleno que propicie su constitucin como sujetos de
derechos. Esto implica realizar un cuidado y acompaamiento afectuoso e
inteligente del crecimiento y desarrollo
de los nios y nias, en ambientes de
socializacin sanos y seguros, para que
logren aprendizajes de calidad5.
Todo lo anterior se concatena en
una propuesta pedaggica con enfoque
constructivista, haciendo uso tambin
de elementos propios de la psicologa
5
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Fundamentos psicolgicos
El eje del proceso pedaggico en el
Jardn Social Villas de San Ignacio son los
nios y nias, quienes merecen la atencin de todos los que de una u otra forma
estn vinculados a la actividad educativa.
El aprendizaje humano va ms all de un
simple cambio de conducta, conduce a
un cambio en el significado de la experiencia, sta no slo implica pensamiento
sino tambin afectividad y nicamente
cuando se consideran en conjunto se capacita al individuo para enriquecer el significado de su experiencia.
Para entender el quehacer educativo, es necesario tener en consideracin
otros tres elementos del proceso: los
agentes educativos y su papel de mediacin; la estructura de los conocimientos
que conforman el currculo y el modo
en que ste se produce, y el entramado
social en el que se desarrolla el proceso
educativo.
Compartimos el planteamiento de
Ausubel en el que el aprendizaje de los
nios y nias depende de la estructura
cognitiva previa que se relaciona con la
nueva informacin, debe entenderse aqu
por estructura cognitiva al conjunto de
conceptos, ideas que un individuo posee
en un determinado campo del conocimiento, as como su organizacin.
Fundamentos epistemolgicos
Basamos el saber desde la teora del desarrollo cognitivo, aspirando
contar con una comunidad educativa
crtica, innovadora, creativa, capaz de
sortear situaciones y exigencias siempre
nuevas en una sociedad tan cambiante
como la contempornea. Los trabajos
de Piaget, Vygostky, Bruner, Ausubel
y Gardner constituyen un paso funda-
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Fundamentos sociolgicos
Nuestro proceso educativo no solamente presupone una concepcin del
nio y la nia sino que tiene en cuenta el tipo de sociedad en funcin de la
cual se organiza dicho proceso.
Fundamentos axiolgicos
Consideramos que en nuestra sociedad se est gestando una ciudadana
plural, que pone de relieve los valores
comunitarios, el sentido de responsabilidad pblica, la mutualidad y reciprocidad en las relaciones humanas, la
justicia ecolgica y de gnero, la lucha
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Fundamentos legales
El Proyecto Educativo Institucional
del Jardn Social Villas de San Ignacio
fundamenta su marco legal en las siguientes leyes, decretos y dems normas.
n
n
n
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Plan de accin nacional para la prevencin y erradicacin de la explotacin sexual comercial de nios,
nias y adolescentes menores de
18 aos 2006-2011.
Resultados esperados
Evaluacin
n
n
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La Fundacin Estructurar
y su trabajo educativo
en Bucaramanga
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Algunos slo denuncian las barreras que tienen los nios para
recibir la educacin, nosotros
nos dedicamos a derribarlas.
Lema de la Fundacin Estructurar
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Algunos de los retos para el programa consisten en poder ampliar la cobertura, garantizar la atencin anual de
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El proyecto
ALUNA Mvil
Ursula Schlaeppi1
Fundacin ALUNA Cartagena
Colombia
1
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Los programas
Pisotn y Escuelas
que educan y sanan
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l Programa de Educacin y
desarrollo psicoafectivo, en
medio ambiente y en valores,
ms conocido como Pisotn, es un
proyecto de intervencin infantil que
busca desde lo recreativo, lo ldico y
lo educativo intervenir problemas de
orden afectivo, de conflicto armado, de
violencia social, entre otros, por medio
de la capacitacin de docentes o personas que actan como referentes educativos y que son capaces de replicar esta
experiencia con los nios. Est dirigido
a nios de 6 a 9 aos. La financiacin
se realiza a travs de ONG y alcaldas.
Su cobertura est relacionada con los
sitios en donde se realice el diplomado
que ofrece el programa para los maestros. Para Pisotn, sin el maestro no hay
trabajo significativo y es as porque ste
contribuye de alguna manera a la organizacin psquica del nio. Son los
maestros los que se forman y continan
replicando la experiencia. La ponente
ofreci el diplomado para los maestros
de la ciudad de Medelln, orientado al
trabajo con los nios y nias en situacin de desplazamiento.
Lo que se pretende con esta prctica es que los nios y nias puedan
expresar sus vivencias y lo que ellas generan. Al minimizar las resistencias se
establece una mejor forma de resolver
el conflicto, debido a que el nio es ms
libre y capaz de expresar sus sentimientos de rabia, temor, dolor, etctera. Se
busca, adems, intervenir nios y nias
de primera infancia, ya que mientras
ms temprana aparece la crisis mayor
es el riesgo de patologa, y mientras
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Experiencias significativas
de atencin integral
a la infancia, en contextos
de vulnerabilidad*
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a experiencia se realiza en
todas las salas de atencin
infantil del Hospital Universitario San Vicente de Pal (HUSVP): lactantes, oncologa, nefrologa, pediatra
general, urgencias y quemados. En el
ao 2000, el Departamento de Educacin Infantil inici las prcticas pedaggicas en el HUSVP; se empez con el
programa de Licenciatura en Educacin
Preescolar y, desde el 2005, con la Licenciatura de Pedagoga Infantil.
Justificacin
Los nios y nias hospitalizados sufren cambios y deterioros en su estabilidad emocional, al ser alterado el curso
normal de su cotidianidad, repartida entre la familia y la escuela; adems, presentan una disminucin de su energa
vital. La pedagoga hospitalaria permite
que los nios y nias con enfermedades
crnicas u hospitalizaciones frecuentes
hagan realidad el acceso a los derechos
de salud y educacin, en la medida que
contribuye:
n
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competente su cumplimiento
y la sancin de los infractores.
Los derechos de los nios prevalecen sobre los derechos de
los dems.
La Ley 1098 de Infancia y Adolescencia de 2006. Se destacan de esta ley
los siguientes artculos:
Artculo 1. Finalidad. Este cdigo tiene por finalidad garantizar a los nios, a las nias y
a los adolescentes su pleno y
armonioso desarrollo para que
crezcan en el seno de la familia y de la comunidad, en un
ambiente de felicidad, amor y
comprensin. Prevalecer el reconocimiento a la igualdad y la
dignidad humana, sin discriminacin alguna.
Artculo 7. Proteccin integral.
Se entiende por proteccin
integral de los nios, nias y
adolescentes el reconocimiento como sujetos de derechos,
la garanta y cumplimiento de
los mismos, la prevencin de
su amenaza o vulneracin y la
seguridad de su restablecimiento inmediato en desarrollo del
principio del inters superior.
Artculo 17. Derecho a la vida
y a la calidad de vida y a un
ambiente sano. Los nios, las
nias y los adolescentes tienen
derecho a la vida, a una buena calidad de vida y a un ambiente sano en condiciones de
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que los nios evolucionan mejor cuando estn acompaados y cuando asisten al aula.
(2005:52-53)
Es importante decir que estas apreciaciones del personal hospitalario son
un reconocimiento a la labor que realizan las maestras en el aula ldico-pedaggica, porque mejora la condicin
anmica de los pacientes.
El aula representa una alternativa para alejarse del ambiente
hostil e intimidante de las salas
de hospitalizacin, propiciando que el nio o la nia se desplieguen espontneamente al
compartir experiencias con los
dems nios y nias y percibir
su enfermedad desde otro punto de vista, pues en este espacio
se intenta normalizar la estada
de todos aquellos infantes que
padecen una enfermedad.
entonces ustedes los sacan
de las salas, se los llevan para el
aula, los alejan de esa amenaza, les entregan un color, una
plastilina, una mirella, les entregan todo para que l empiece
a manejar su imaginacin, a
ponerla a volar plasmndola
ah, en un papel. es tener
un espacio donde los nios
puedan tener paz y tranquilidad y se alejen de la amenaza
de la sala y que puedan ingresar a dibujar, a pintar y estn
tranquilos. Cuando los nios
estn en condiciones de ir, m-
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los pulmones, all tambin llega la quimio. (Meneses Cardona y otras, (2008:118)
La mediacin pedaggica ha logrado transformar un poco las relaciones
de los nios y nias con el personal de
salud, ejemplo:
algunas enfermeras intentan
persuadir a los nios y compensarles por su colaboracin
en su propio tratamiento mdico: Uno trata de explicarles
que las pastillas saben maluco,
pero que si se las toman, ms
rpido se van para la casa y se
van a mejorar. Cuando les
doy pastillas o jarabes que saben maluco, les digo que despus se toman un juguito o les
doy un confite. Los nios ms
grandes son ms colaboradores
porque ya entienden, con los
menores de 2 aos es diferente. Es que los ms pequeos
no entienden, entonces a uno le
toca hacer las cosas a la fuerza.
(Mazo Zuluaga 2008:65)
Tambin se logra cambiar la nocin
del esquema corporal Meneses Cardona y otras (2008) y Muoz Padierna y
otras (2008).
Mi corazn sirve para vivir, si
no hace ms tic-tic me muero
porque ya no hace; mis pulmones son para guardar el vientecito que recibo de afuera y que
entra por aqu (se toca la nariz)
y despus sale; mi estmago es
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Conclusiones
Retos
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Margoth Gallardo1
Secretaria de Bienestar Social
- Institucin Universitaria
CESMAG Nario
Colombia
1
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a experiencia se consolida
hace cinco aos, a travs de
procesos de intervencin con
menores de cinco aos pertenecientes a
barrios vulnerables de la ciudad de Pasto, incorporados a los niveles 1 y 2 del
Sisbn, quienes presentan altos ndices
de desnutricin superando los niveles
nacionales, con alcances y efectos negativos en el desarrollo fsico, biolgico,
psicoemocional y social.
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Universidad Mariana.
Energas.
Pollos Ruano.
Coopsetrans.
Los nidos se han convertido en lugares que ofrecen factores de proteccin biopsicosocial a travs de
la atencin integral que brindan los
docentes, psiclogos, trabajadores
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265
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Programa de intervencin
educativa para nios
en situacin de vulnerabilidad:
Narrativa, potica y memoria*
Patricia Pineda1
Grupo Lenguaje y Cognicin
Universidad del Valle
Colombia
1
266
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rograma de intervencin
educativo fundamentado en
la narrativa, la potica y la
2
memoria , dirigido a nios y nias y a
sus agentes educativos (AE). Pretende
incidir en el reconocimiento que los nios tienen sobre s mismos (en relacin
con sus derechos, posibilidades y necesidades); en las prcticas de cuidado
y formacin de los agentes educativos,
as como influir en el grupo familiar de
los nios y nias.
En el programa participan 1.300
nios y sus grupos familiares; 46 agentes educativas (madres comunitarias,
maestras jardineras del ICBF y maestras
escolares) y directivos de centros de
cuidado y formacin ubicados en barrios de la zona de ladera de Cali, uno
de los sectores de la ciudad en el que
habitan familias en situacin de vulnerabilidad.
La intervencin con los nios y nias apunta a que ellos construyan formas de interaccin y regulacin ms
267
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268
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Lecciones aprendidas
n
269
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Atencin integral
a la primera infancia
en Chile
270
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271
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sala cunas en todo el pas a una oferta de 84.000 nios y nias, lo que ha
implicado construir cerca de 3.500 sala
cunas nuevas.
Pero no se trata solamente de construir espacios educativos, que adems
entregan una dignidad enorme a los nios y sus familias, sino de construirlos
con pertinencia cultural y territorial, lo
cual ha implicado un desafo enorme
para arquitectos, ingenieros, diseadores de material didctico, pues se trata
de que los espacios educativos se encuentren a la altura de las necesidades
de los nios y nias y a sus procesos
de desarrollo. Y esto, adems, implica
pensar en entregar una educacin de
calidad que rompa con las condiciones
de inequidad y con el crculo de pobreza. Por ello, tambin es importante
bajar las curvas de violencia intrafamiliar, porque se ha demostrado que los
problemas de adiccin, por ejemplo, se
encuentran relacionados de forma muy
estrecha con la violencia familiar vivida
en la primera infancia.
Nos referimos entonces a la educacin como un momento personal para
los nios y nias en las sala cunas, por
ello tenemos un adulto por cada cinco
nios en todo el sistema pblico del
pas. As mismo, llevamos a cabo un
proceso de formacin y perfeccionamiento de profesionales y tcnicos que
acompaan el desarrollo infantil, con
pasantas nacionales e internacionales,
con diplomados. El pas tambin cuenta
con bases curriculares nacionales y programas pedaggicos pertinentes, con
273
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Sistematizacin de las
experiencias de los programas
de atencin educativa no
institucional en el marco de
la Cooperacin Cubana*
Maite Onochie1
Especialista en Desarrollo
Infantil en la oficina regional
de UNICEF para Amrica
Latina y el Caribe
1
275
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La metodologa de implementacin
del modelo incorpora cuatro momentos. Un primer momento de conformacin del grupo gestor o coordinador del
modelo en el contexto. Un segundo
momento de caracterizacin del estado
de la atencin educativa para la primera
infancia en el contexto, lo que incluye
un diagnstico del nivel de desarrollo
de los nios y nias; una exploracin de
disposicin y preparacin de la familia;
un estudio de la disposicin y participacin de la comunidad, y un proceso de
gestin tendiente a concitar la participacin de diferentes sectores en bsqueda
de procesos de integracin, en funcin
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Formas de
organizar la
atencin educativa
Implementacin
Concientizacin
y participacin de
diferentes sectores
Recursos
humanos y su
forma de
participacin
277
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Implementacin a gran
escala de proyectos de
desarrollo infantil temprano
Sara Hommel1
Directora asociada Early
Child Developmen Initiative
Wolfensohn Center for
Development
1
278
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Por otra parte, para ampliar la perspectiva sobre lo que se puede hacer
a nivel local, es necesario conocer el
marco de estudios en el mundo que
permite que las experiencias de algunos pases puedan tomarse como referencia para generar programas en otros
pases. Una muestra de esto es que las
279
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Alfredo Tinajero1
1
280
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A partir de los aos 60, en los crculos infantiles (centros infantiles tipo
guardera) se provea a los nios y
nias con servicios de educacin,
nutricin, salud y odontologa. Para
ello, mdicos y enfermeras visitaban los centros entre dos y tres
veces por semana (Kirk, 2002). Esta
integracin salud-educacin infantil continu afianzndose a lo largo
de los aos.
El Plan Nacional de Accin elaborado por Cuba en 1991, abord el
tema del desarrollo infantil desde
281
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282
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Ejecutores
Ministerio de Educacin
40%
22%
Ministerio de Salud
30%
43%
Ministerio de Cultura
3%
4%
2%
Familia y Comunidad
7%
15%
7%
11%
Otros
9%
7%
283
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40
Consultas de
pediatra (incluye
puericultura)
30
20
Consultas de
puericultura
10
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
Datos: Anuario Estadstico de Salud 2006. Repblica de Cuba. Ministerio de Salud Pblica; Anuario Estadstico de Salud 2007.
Repblica de Cuba. Ministerio de Salud Pblica.
284
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Programa
Educa a tu hijo
Consejos
locales
Grupo
coordinador
local
Programa
Crculos
infantiles
Acciones de
promocin y
prevencin de
la salud
Etapa anterior a
la concepcin
Policlnicos
y mdicos
de familia
Salones de
preescolar
6
Etapa
prenatal
10
Consejo
Local de
Salud
Hogares
maternos
Nacimiento
11
Maternidades
y hospitales
municipales y
provinciales
0-2 aos
de vida
3-5 aos
de vida
12
Clnicas
odontolgicas
5-6 aos
de vida
13
Educacin
primaria
285
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Presencia y cuidado de los progenitores, gracias a permisos por maternidad de 18 semanas antes del
parto y 40 semanas adicionales
despus del nacimiento (para el padre o la madre)3.
Un bajo ndice de mortalidad infantil debe interpretarse como el resultado de la accin de un programa de salud de calidad.
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50
45
80%
40
70%
35
60%
30
50%
25
40%
20
30%
15
10
Paraguay
Colombia
R. Dominicana
5
Per
Uruguay
Chile
Costa Rica
10%
Argentina
20%
(UNESCO, 2008)
90%
Cuba
100%
350
80%
70%
330
310
60%
50%
290
40%
270
30%
250
20%
10%
Bolivia
230
R. Dominicana
Brasil
Honduras
Mxico
Colombia
Venezuela
Argentina
Chile
Cuba
90%
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Referencias
n
289
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Ynez, H. (2009). Conferencia presentada en el Foro Mundial de Grupos de Trabajo Primera Infancia,
Sociedad Civil-Estado. Cali, Colombia, Noviembre 1-7, 2009.
290
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4. Educacin inicial,
pedagoga de la
primera infancia
y formacin de
agentes educativos
Este bloque temtico rene ponencias que se refieren a los procesos pedaggicos en la educacin inicial y a procesos de formacin
y perfiles de los agentes educativos que trabajan con los nios y
nias en la primera infancia. Al respecto se tratan temas como el
comienzo de la educacin formal en la primera infancia, el trabajo
pedaggico con nios y nias entre los cero y los dos aos, el arte
y el juego en los procesos pedaggicos de la educacin inicial, la
participacin de los hombres como formadores de los nios y nias
y las competencias y perfiles de agentes educativos que es necesario
formar para potenciar el desarrollo infantil en los primeros aos de
vida.
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La atencin de
los nios y nias entre
tres y cinco aos*
Roger Neugebauer1
Presidente del World
Forum Foundation
Estados Unidos
1
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293
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Blanca Hermosilla1
Especialista en Educacin
Inicial JUNJI
Chile
1
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296
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Esta estrategia ha permitido que nios y nias de escuelas de alta vulnerabilidad en nuestro pas hayan tenido la
oportunidad de desarrollar sus competencias lingsticas y comunicativas de
manera armnica, rigurosa y con sentido.
297
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Enfoques diversos
en la atencin integral
a bebs e infantes
Shannon Lockhart1
shannonl@highscope.org
Estados Unidos
1
298
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299
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considera aceptable en trminos de calidad no cuentan con materiales y entornos para promover el desarrollo infantil
y se caracterizan por interacciones en
las que los adultos no estn comprometidos con los juegos e intereses de los
nios.
Frente a lo anterior, es pertinente que nos formulemos las siguientes
preguntas: Cmo sabemos si nuestros
programas estn promoviendo el desarrollo infantil? Cmo sabemos si nuestros programas brindan a los nios las
experiencias de aprendizaje clave que
les permiten construir sus capacidades?
En sntesis, cmo podemos entender la
calidad de los programas de atencin
de los nios y nias entre cero y tres
aos de edad?
A continuacin, enunciamos algunos aspectos de alta calidad que se deben tener en cuenta para los programas
de atencin a los bebs:
n
300
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301
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302
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La importancia de
la experiencia del
Instituto Pikler-Lczy
en la actualidad*
Myrtha Chokler1
Vicepresidenta de la
Asociacin Internacional
Pikler-Lczy
Fundadora de la Red Pikler
Argentina
1
303
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304
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305
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pasa de no poder hablar a poder enunciar o referirse a s mismo en tercera persona o como yo, lo cual sucede entre
los dos y tres aos de edad. Esta construccin trae consigo la construccin de
la otredad, es decir la diferenciacin del
nio como sujeto y, al mismo tiempo,
el reconocimiento del otro como otro.
En segundo lugar el nio se hace capaz
de controlar sus esfnteres que implica
una construccin conjunta, integrada,
sincrtica que involucra la maduracin
neurolgica, la maduracin cognitiva y
la maduracin emocional. Y en tercer
lugar, hacia los tres aos, los nios logran cerrar el crculo, pasando de los
puntos y garabatos, por maduracin
grafomotriz, a estar en capacidad de dibujar un crculo, cuyo cierre es un prolegmeno de la figura humana y puede
bien ser considerado como una proyeccin del cierre psquico que implica la
constitucin de un yo.
Crecer y desarrollarse significa transformarse a s mismo, desde esa dispersin, disgregacin y fragmentacin
hacia esa unidad y continuidad de s,
adquiriendo competencias que lo hacen progresar, pasar de un predominio
de la dependencia a un predominio de
la autonoma.
En este contexto, cobra una especial importancia para comprender el
desarrollo infantil temprano, el vnculo
de apego que se encuentra relacionado
con la exploracin del mundo, con la
comunicacin, con la seguridad postural y con el orden simblico; es decir,
con la cultura, los mitos y las creen-
306
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Claudia Rodrguez1
Fundalectura
Colombia
1
309
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Es atractivo?
Me conmovi?
Tiene profundidad?
Qu cuenta?
Sabemos que a medida que crece una persona (en edad, en lecturas)
aumentan sus competencias para desentraar textos ms elaborados. Hay
temas que interesan ms en algunas
etapas del desarrollo o que se pueden
entender con mayor profundidad a partir de cierta edad. Es fundamental el
conocimiento que se tenga sobre los nios como lectores, sobre los temas que
les interesan y sus habilidades para leer
n
n
310
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n
n
Suscitan la conversacin.
n
n
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n
n
n
n
n
n
Historias ms complejas
312
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Libros de conceptos
para los bebs
Libros informativos
para los nios
313
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314
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Formacin de Agentes
Educativos de
la primera infancia*
Miralba Correa1
Investigadora
Universidad del Valle
Colombia
1
315
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el asunto de este modo permite proponer algunas vas que lleven a nios y
maestros a transformar sus posiciones
en relacin con sus roles, sus relaciones
y la percepcin de su existencia.
Para avanzar en esta direccin,
planteamos en primer trmino que el
reconocimiento de s mismo y de los
otros se logra cuando los sujetos participan en contextos en los que es necesario instaurar relaciones dialgicas
que permiten la discusin de los puntos
de vista, los saberes y las posiciones de
los participantes. Qu entendemos por
contexto o contextos pedaggicos? De
qu manera inciden las interacciones
que ocurren entre ellos en el avance
del conocimiento y en los cambios de
posicin con respecto a s mismos y a
los otros?
Los contextos pedaggicos son
construcciones socio-histricas y como
tales contienen los valores, creencias, temores, expectativas y metas aceptables
para cada poca; participan en ellos individuos vinculados por diferentes tipos
de relaciones que comparten algunos
principios, con posiciones que varan
de acuerdo con las condiciones de la
situacin. De este modo, los contextos
se organizan como espacios configurados por diversos sistemas de significacin; se puede, entonces, afirmar que
los contextos que tienen las caractersticas ya sealadas son siempre de
orden mental: dinmicos y cambiantes.
Una traduccin libre de las palabras de
Edwards (1983:39-40) nos ilustra sobre
este asunto; segn l, el trmino con-
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n
n
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Recomendaciones
n
Poblacin
Agentes educativas, nios, nias y
su grupo familiar, directivos de centros
de cuidado y formacin ubicados en
barrios de la zona de ladera de Cali. La
poblacin est constituida por madres
comunitarias y maestras jardineras del
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), maestras escolares y directivas de instituciones pblicas.
322
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Poblacin y cobertura
Se realiza en cuatro municipios del
departamento de Caldas, con 1.460 nios, nias, 500 familias y 190 cuidadores.
Componentes:
n
Gestin institucional.
Comunicacin.
Objetivo
Dotacin.
Documentacin de la experiencia.
Coordinacin.
Poblacin:
n
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Fundacin Caminos de
Identidad (FUCAI). Proyecto
Formacin de agentes y
autoridades cuidadores y
protectores de la niez para la
supervivencia de los pueblos
indgenas del departamento del
Amazonas
Objetivo
Consolidar ambientes favorables a
la niez indgena del departamento del
Amazonas que comprometan a las familias y a las autoridades indgenas y no
indgenas con la garanta de los derechos, la prevencin, la atencin, el cuidado y la proteccin.
324
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Diversas estrategias
para preparar profesores
de primera infancia.
El modelo de Nueva Zelanda
Selena Fox1
Directora Ejecutiva
del New Zealand
Tertiary College
Nueva Zelanda
1
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Terminologa desconocida.
Flexibilidad.
Conveniencia.
Acceso.
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Ayuda en-lnea.
Profesores.
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En conclusin
Todo empez con una simple conversacin hace algunos aos, en un intento de apoyar nuestros estudiantes de
primera infancia a travs de las innovaciones que la tecnologa haca posible,
pero queriendo hacerlo de manera que
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Reuven Feuerstein
a educacin inclusiva es un
proceso complejo que involucra elementos culturales,
sociales, econmicos, etctera. Revisar
las interacciones pedaggicas que se
producen en los espacios educativos,
para adaptar y generar distintas estrategias que permitan desarrollar al mximo
a nios y nias, independiente de sus
diferentes capacidades y caractersticas,
diversos programas o unidades educativas, no es algo fcil, implica formarse,
flexibilizarse, cambiar, y todo cambio
necesita tiempo.
Los desafos que se plantearon en
este taller fueron: reflexionar sobre el
rol del mediador de aprendizajes, de la
educadora y otros agentes educativos
en el jardn infantil inclusivo; compartir
experiencias de cmo instalar capacidades para desarrollar el pensamiento
desde el jardn infantil inclusivo, y disear estrategias de mediacin de aprendizajes con el fin de que las educadoras
y tcnicas de los jardines infantiles se
preparen, se capaciten, se apropien del
rol de mediadoras, para desarrollar en
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Educacin inicial
y preescolar en Cuba*
Holeydis Yez1
Programa Educa a tu hijo
Cuba
1
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mera infancia el 70% est siendo atendido por el programa Educa a tu hijo
cuyos resultados han sido evaluados de
manera satisfactoria.
El Programa parte del supuesto
de que el proceso educativo debe ser
concebido, planificado y organizado
respondiendo a los fines y objetivos
planteados, y a las particularidades de la
edad, lo que implica que la educacin
plantea como fin esencial el desarrollo
integral de nios y nias. El nio ocupa,
as, el lugar central y protagnico en el
proceso educativo.
El Programa responde a las tesis
principales de la teora histrico-cultural del desarrollo psicolgico:
n
La apropiacin de la experiencia
histrico-cultural ocurre slo como
resultado de la actividad y la comunicacin.
336
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Dominio de los fundamentos de filosofa, psicologa, pedagoga preescolar y metodologas del programa
educativo.
Habilidades y conocimientos para
aplicar mtodos y tcnicas que le
permitan realizar la caracterizacin
del nio, la familia y la comunidad.
Metodologa de la investigacin
pedaggica.
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Mitos acerca de
hombres que trabajan
con nios* **
Bryan G. Nelson1
Estados Unidos
1
339
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340
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sores, pero tienen que enfrentarse a muchas presiones para ascender a cargos
administrativos (Sargent, 2001). Muchos
hombres consideran la administracin
como por ejemplo, tener el puesto
de director de un colegio de primaria
como algo muy diferente a ensear, es
algo que no les interesa hacer. Los hombres, como las mujeres, tambin cambian de profesin porque los salarios en
la educacin temprana estn a la misma
altura o incluso por debajo del nivel de
pobreza (Child Care Workforce Study,
1998); simplemente lo hacen porque no
ganan suficiente para mantenerse.
Mito: Los hombres que trabajan
como profesores de nios son homosexuales.
Realidad: No hay informacin disponible sobre la orientacin sexual de
los hombres que trabajan como profesores de nios y nias; dichos hombres constituyen un grupo diverso que
incluye homosexuales, bisexuales y heterosexuales, tal como la poblacin de
mujeres que ensea a los nios pequeos. Estos hombres estn realizando un
trabajo que tradicionalmente era considerado ms apropiado para mujeres y,
por tanto, la gente asume que son diferentes. Lo mismo le pasa a las mujeres
que realizan un trabajo que se considera ms apropiado para hombres. En una
profesin que atiende a una poblacin
diversa de nios y familias, no tiene
sentido que la orientacin sexual sea
utilizada para determinar si una persona es apropiada o no para ser profesora
de nios pequeos.
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Realidad: Los hombres se han encargado de los nios como paps, tos,
hermanos y abuelos durante varias generaciones. La manera como los hombres cuidan a los nios ha variado a lo
largo de la historia de acuerdo con la
cultura. Los hombres forman a los nios de manera diferente a las mujeres:
los paps se involucran ms en el juego
fsico, permiten un mayor grado de independencia, y entran en formas ms
abiertas de interaccin verbal que las
mams (Nord, 1997; Cox, 1992; Krampe, 1993). Estudios sobre profesores
varones muestran que tambin son pacientes y formadores, similares en sus
prcticas a mujeres profesoras (Seifert,
1992; Robinson, 1981). Adems, hay
muchas clases de trabajos que requieren una gran cantidad de paciencia y
que han sido realizados tradicionalmente por hombres, tales como ser consejero o entrenador de equipos deportivos.
Mito: Los hombres que educan nios pequeos no prosperan en otras
profesiones.
Realidad: Muchos hombres que entran a la educacin temprana lo hacen
despus de haber tenido carreras exitosas en otros campos, como por ejemplo, carreras militares, rea de seguros,
la banca, o leyes (Nelson & Sheppard,
1992). Los hombres que trabajan con
nios los hacen porque han escogido
esta carrera.
Mito: A los hombres no se les quiere o no se les necesita para trabajar con
nios pequeos.
Referencias
n
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Center for the Child Care Workforce (1998). Worthy Work, Unliveable
Wages. Washington, D.C.
Cox, M.J. et al. (1992) Prediction
of Infant-Father and Infant-Mother
Attachment. Develomental Psychology 28:474-483.
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Robinson, B.E. (julio, 1981). Changing Views on Male Early Childhood Teachers. Yong Children.
Sargent, P. (2001). Real Men or Real
Teachers: Contradictions in the Lives of Men Elementary Schools
Teachers. Harriman, TN: Mens Studies Press.
Seifert, K. (1992). The culture in
early childhood education and the
preparation of male teachers. Nelson, B.G., & Sheppard, B., editors.
Men in Child Care and Early Education: A Handbook for Administrators and Educators. Men in Child
Care Project, 2420 31st Avenue
S., Minneapolis, MN 55406-1470.
www.MenTeach.org.
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Resultados preliminares
de la investigacin:
n
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2. Hablar desde el hacer: en un segundo momento, un nuevo ambiente aparece, flexible y cargado
de estmulos sensibles, para generar
mltiples percepciones. Los participantes se dividen en tres grupos,
para desarrollar los talleres: uno,
de la obra de artes plsticas; otro,
de la obra musical y, por ltimo, la
obra literaria.
Taller 1: Obra de artes plsticas
Da paso a los ruidos de la presencia,
del estar all, los ruidos de los objetos,
del espacio y del material, para encontrar
sentidos en los tapabocas y los guantes,
en las sillas, en la accin de sentarse y
aguantarse el video, en los momentos de
cada uno y de todos juntos
En el sentir que escapa a las palabras y que slo se puede sentir en la liberacin del gesto, en la desprevenida
accin, en el sin sentido que se excluye
a s mismo, para desde all hacer la ms
fuerte oposicin a lo excluyente y lo verdadero. Para tan slo desde all, sin presumir de nada, lograr escapar al todo
Y al escapar hallar otros sentidos, otros
sonidos, otras lgicas y otros lenguajes.
En este espacio del taller, se propone a los participantes trabajar en parejas. Una de las dos personas debe tener
los ojos vendados y debe, con la ayuda
de su compaero, hacer una pintura
tratando de registrar sonidos y ruidos
de los otros talleres (msica y literatura).
En el momento que consideren haber
terminado, deben intercambiar de rol.
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escuchar, con relacin a las acostumbradas en los espacios escolarizados, desde las cuales, se reflexion crticamente
en torno a las visiones desarrollistas que
miden e interpretan la primera infancia.
Algunos afirmaron sentirse identificados con el video, a veces estas acciones pasan inadvertidas, marcadas por la
costumbre a la hora de entrar en contacto en el saln de clase: llamar por
el apellido, insistir sobre las consignas,
levantar la voz.
Se vivenciaron desde el trabajo colectivo las posibilidades que brindan el
arte y el espacio para abrirnos hacia la
escucha, reconociendo en el espacio un
actor activo en el encuentro adulto-nios
y en el arte una vivencia desde la cual se
reconocen y dialogan los actores.
La sensacin del tapabocas y los
guantes, la escasa explicacin de la
consigna a cumplir y la presin del
tiempo fueron elementos con los que
los participantes descubrieron que se
haban puesto en los zapatos de los
nios y que resultaba supremamente
desagradable, adems de no favorecer
el aprendizaje.
De la misma manera, al enfrentarse a espacios ambientados articulados
con el asombro natural que causa el
descubrimiento, vivenciaron una cercana diferente al otro, donde la ayuda, el
apoyo, la armona grupal, determinaron
la dinmica de las actividades donde se
evidenci el nimo de juego, de descubrimiento y de aprendizaje, sin el condicionamiento de cumplir con reglas
establecidas.
Implementar nuevas prcticas pedaggicas acordes con las necesidades e intereses de los nios y
nias.
Reconocer en los nios y nias
otras formas de valorar la vida y no
una mera etapa evolutiva.
Explorar otras cercanas y crear
otras relaciones con y desde los nios y las nias, donde se genere el
dilogo y la escucha, donde es vlida la risa en vez del silencio, donde es importante seguir el ritmo de
una historia con objetos cotidianos,
donde la palabra es ms viva en el
recuerdo.
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Deberes en la
primera infancia
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sino en el marco de los deberes y derechos. Cmo se hace posible la convivencia? Cumpliendo nuestros deberes.
Tenemos que cumplir nuestros deberes,
tenemos que respetar y tenemos que
vivir los principios de convivencia. Por
qu tenemos que cumplir los principios
de convivencia? Porque nosotros somos
seres interdependientes, dependemos
los unos de los otros y no hay nadie
que pueda decir Yo no dependo de
nadie.
Para cumplir nuestros deberes, es
necesario conocernos y saber que no
cumplirlos implica unas consecuencias,
para nosotros o para otros. Al conocer
y cumplir los deberes aceptamos nuestra responsabilidad, asumimos las consecuencias y sentimos ese sentimiento
tan importante que es el sentimiento
del deber cumplido. El respeto al derecho ajeno es la paz. Si todos cumplimos nuestros deberes, vamos a vivir en
un paraso.
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Cuerpo: territorio
de la vida, desde la
cuna hasta la tumba*
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o la inmortalidad equivalentes
al fin del cuerpo/tiempo, el nocuerpo, el no-tiempo? En la lengua espaola, la nocin de fin
puede tambin asociarse con la
de finalidad: cul es el propsito, el designio, el proyecto, la finalidad del cuerpo/tiempo? De
esto debera empezar a hablarnos la educacin desde que
se inicia el proceso educativo:
qu es el cuerpo cul es el
fin del cuerpo, cul su razn de
ser?
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sueos y de experiencias, su
sabidura, sus hallazgos y conclusiones, sus consejos y sus
balances... sus horas de vuelo.
Este intercambio de tiempos y
de percepciones del tiempo,
elevara el nivel de la calidad
de la vida de estos dos estadios
de la existencia. El viejo que
muere rodeado de nios y, por
ende, de vida, es slo comparable al nio que desde pequeo comprende la finitud de la
existencia y que, al interiorizar
su lmite, aprender a apreciar
y a aprovechar cada momento de su vida como si fuera el
ltimo. En el Palenque de San
Basilio, cuando un moribundo
se apresta a partir, llaman a un
grupo de ancianas vitales y parranderas que se autodenominan Las Alegres Ambulancias,
para que el viajero se vaya entre tambores, ron, cantos y la
alegra de la vida.
Nuestra sociedad, si verdaderamente quiere cambiar y
progresar, tiene que dejar de
percibir a sus mayores como
viejos. Debe cambiar incluso
el denominativo: no se es viejo, se es antiguo, se es aoso,
se es veterano, se es vivido,
se es mayor. Pero el apelativo
de viejo se constituye en otro
achaque adicional y le aade
al deterioro natural una connotacin trgica accesoria.
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Prcticas deportivas.
Prcticas artsticas como la
danza, la expresin corporal, el mimo, la acrobacia,
etctera.
Tcnicas alternativas de
autoconocimiento corporal como Alexander, Feldenkreis, Rolffing, Pilates,
etctera.
Tcnicas de masaje y manipulacin teraputica.
Disciplinas de autocontrol
y de concentracin como
u
u
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Eplogo I
Lo que sigui despus fue un
proceso de recuperacin de la
dignidad y de la autoestima:
una resurreccin. Logro organizar mis cosas y mi vida (con
la ayuda de un psiquiatra) para
terminar mis estudios en un colegio normal, el Liceo Boston,
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El arte en la infancia:
una estrategia de vida*
Profesora de Teatro y Artes en la Universidad de Antioquia, investigadora de procesos artsticos y estticos. Directora del
proyecto acadmico de la Corporacin
Artstica Imagineros. Ha sido investigadora principal en el proyecto El Cuerpo
Habla, el arte en el cuerpo y el cuerpo
en el arte. Coordinadora del proyecto de
la Alcalda de Medelln Memoria Cultural comuna 3 y comuna 4, 2007 y 2008.
Como auxiliar de investigacin desarroll
el estado del arte de las intervenciones
esttico-poticas de la ciudad y otros proyectos de investigacin menores con la
Gobernacin de Antioquia y la Corporacin Artstica Imagineros, entre otros.
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as pedagogas actuales no
responden a un paradigma,
se saben cambiantes y activas. Se reconocen en los movimientos,
en las transformaciones; por ello, sus
mtodos no responden a cnones establecidos, se dan en el contexto social
que es variable, inestable. El saber se
produce en la interaccin, en la investigacin del tejido social, en un encuentro entre el deseo de una comunidad
y de un pedagogo que ya no tiene la
verdad, sino que descubre las didcticas en su hacer y permite el riesgo del
otro.
Las estrategias pedaggicas contemporneas se miden en el encuentro
con su deseo, que es metonmico, que
no se detiene en un objeto, es ms,
que no tiene objeto porque su sentido
es la bsqueda permanente. Se inventan en las dinmicas de investigacin,
porque la teora ya no est separada de
su praxis, y slo en la medida en que
entendamos las diferencias culturales,
lingsticas, econmicas, psicolgicas,
etctera, de las sociedades, crearemos
tejidos de acuerdo con las necesidades
y deseos de los humanos.
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Infancia y educacin
Hctor Gallo1
Universidad de Antioquia
Colombia
1
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ostrar en qu consiste
el concepto de infancia,
cmo se relaciona y en
qu se distingue de lo infantil, concepto
a partir del cual es abordado desde el
psicoanlisis lo concerniente a la constitucin del sujeto de la educacin y su
modo de relacionarse con el otro de la
autoridad.
Otro aspecto que se tendr en cuenta es el anlisis de las consecuencias, en
la relacin maestro-alumno, de la declinacin contempornea de la autoridad,
declinacin inseparable de la masificacin de la educacin, del llamado a la
qumica farmacutica y a la polica para
que resuelvan los problemas disciplinarios en la institucin educativa de la actualidad. Es paradjico ver que a mayor
nmero de instituciones educativas certificadas y entre ms alta es la exigencia
en la titulacin de los educadores, mayor es la incompetencia para tratar de
forma adecuada con los problemas de
la infancia y la adolescencia.
El concepto de infancia
Infancia es un trmino culto, viene
del latn infantia, que significa niez.
Desde el campo del psicoanlisis, no
se habla propiamente de infancia sino
de infantil. En el uso comn, infancia
no se distingue de infantil, son palabras
solidarias que suelen emplearse como
sinnimas. Pero cuando entramos en
el mbito del concepto y en una perspectiva estructural del anlisis del ser
humano, infantil ya no se emplea, tal
como sucede en el campo del desa-
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El sujeto de la educacin
Desde el punto de vista biolgico,
no hay inconveniente para establecer la
diferencia de los sexos a partir del comienzo de la vida, pero desde el punto de vista psquico es ms complicado,
pues en este registro la diferencia se
constituye simblicamente. Diferencia
2
J. Corominas J.A. Pascual, Diccionario Crtico Etimolgico Castellano e Hispnico, Madrid, Gredos,
1980.
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Ibd.
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Ibd., p. 87.
mo a la maduracin de su poder. Es
tan constituyente esta imagen, que sin
su configuracin un nio no va lograr
sonrer ante el rostro de su semejante
ms prximo como signo de que lo reconoce. Mientras el nio no reconozca
la imagen del otro como diferente de la
propia, permanecer inexpresivo y con
la mirada puesta en el vaco.
Lo anterior es lo que sucede en el
autismo, del que afirman psiquiatras y
mdicos que es gentico, pues desconocen el proceso especular que se acaba de exponer. Si para un nio autista
el otro auxiliar no existe como un ser
capaz de conmoverlo, de desearlo o
rechazarlo, es porque no se constituy
como alguien que pudiera ser receptor
de un pedido, por ejemplo, a travs del
grito, el llanto, el gesto o la sonrisa. Esta
desaparicin del otro auxiliar en el autismo, es lo que, a mi manera de ver,
hace que llegue a ser incluso ms benfico para estos nios a nivel teraputico
la presencia de un animal inofensivo
que de un humano.
Para un autista, un animal tiene la
ventaja de que no desea nada de l,
cuestin que le resulta favorable porque
no se va a sentir invadido y con mayor confianza para aproximarse, asunto que con un humano no lograr sino
despus de mucho esfuerzo y mediante
un acercamiento metdico. No hay que
extraarse que las terapias conductistas
con animales domsticos abunden en
los casos de autismo.
La consecuencia que extraigo de
esta corta alusin al autismo con res-
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Inteligencia, autoridad y
formacin del nio
Qu es la inteligencia en el nio,
qu funcin cumple y en qu se distingue de la del animal? La inteligencia en
el nio es su conquista de una disposicin psquica para ser capaz de pasar
del sentimiento de estar despedazado
Jaques-Alain Miller, Biologa lacaniana y acontecimiento del cuerpo. Buenos Aires. Coleccin Diva,
2002, p. 9.
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Ibd., p. 201.
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Ibd.
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* Esta ponencia se present en el marco del Foro Regional llevado a cabo en Medelln.
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Jos Mart. Edicin Crtica. Centro de Estudios Martianos, La Habana, 2001, Tomo 4, p. 136, 293 (No
aparecen en las Obras Completas).
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[ preparar al hombre
para que pueda vivir por s
decorosamente]
Al expresar sus ideas acerca de la
educacin en los Estados Unidos, Mart resume, al mismo tiempo, la funcin
de la enseanza para la revelacin de la
modernidad. Con el objeto de razonar
acerca de la poca e intentar entrar con
hondura en el tema de las concepciones
educativas, que entonces era objeto de
atencin a nivel mundial, escribi en el
prlogo a los Cuentos de hoy y de maana de Rafael de Castro Palomino:
Por educacin se ha venido
entendiendo la mera instruccin, y por propagacin de
la cultura la imperfecta y morosa enseanza de modos de
11
Su saber filosfico deviene pedagoga revolucionaria para la formacin humana, a travs de la accin
comunicativa y concretada en la axiologa de la accin. Se trata de un ideal de racionalidad humana,
permeado de razn utpica realista, conducente a
la creacin de una cultura del ser existencial capaz
de guiar al ser humano y prepararlo para el trabajo
creador y la vida con sentido. Cintio Vitier define
la axiologa de la accin como eticidad concreta,
teniendo en cuenta la jerarqua que ocupa lo tico
en relacin con los restantes valores.
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en otras ocasiones reconocer la utilidad de determinado tipo de enseanza que ha podido aquilatar en escuelas
norteamericanas, en general mantuvo
una firme actitud de cautela y desapego
hacia las caractersticas de esa civilizacin que podan entorpecer el espritu
de la adolescencia y la juventud latinoamericanas.
Esta exposicin sobre el espritu de
la educacin, en su forma ms integral,
no poda identificarse con el utilitarismo estadounidense ni con el afn en
ese pas de introducir la vanidad y el
egosmo como parte esencial del modo
de ser en los educandos. En este sentido, alerta:
Los juegos son como los pueblos
en que privan: este es golpe, rudeza,
ausencia de arte: se enronquecen y
embriagan con ese juego burdo, que
cra la admiracin funesta por los fuertes, tanto [que] en los colegios se mira
aqu como a pobre persona el que se
nutre, como de estrellas que muerden,
de ideas y sueos grandes: ac los prohombres de los colegios, los que se llevan las damas y mantienen corte, son el
que mejor rema, el que mejor recibe la
pelota, el que ms sabe de hinchar ojos
y desgoznar narices, el que ms bebe o
fuma. Nios de nuestras tierras que vienen a estas universidades con el almita clara y encendida, llena de sombras
de hroes y de colores de banderas, se
vuelven ay! a los pocos aos de estar
entre estos boxeadores, mozos hoscos
y abruptos, ida toda flor, sin fe ms que
en el dinero y en la fuerza. Mejorar
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Jos Mart. Epistolario. Editorial de Ciencias Sociales, La Habana, 1993, Tomo I, p. 223-225; Tomo V,
p. 55-56, p. 57-58, p. 66, p. 67, p. 145-149, p. 150.
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tiles para crecer en la vida: estudiar materias que han de ser tiles para vivir en
su medio y ensear a otros lo aprendido,
brindar cario a los padres y a los hermanos as como tambin a los amigos,
trabajar como medio de ser independiente, preeminencia de los valores por
sobre las modas u otros aspectos superficiales de la vida. Tambin preconiz en
la institucin familiar el amor como mtodo: Amigos fraternales son los padres,
no implacables censores. Fusta recoger quien siembra fusta: besos recoger
quien siembra besos [] ley es nica
del xito la blandura, la nica ley de la
autoridad es el amor.30
En el otro espacio fundamental, la
escuela, Mart concedi gran importancia
a las condiciones personales del educador, al cual no deban faltarle el ejemplo y sobre todo el amor a la patria, a la
humanidad y a quienes educaba (acaso
no dijo que quien dice educar, ya dice
querer31), a tal punto que consideraba
que la formacin y desarrollo de la personalidad se cimentaba en la unidad dialctica de lo cognoscitivo y lo afectivo, que
constituye a su vez uno de los principios
que deben guiar a la institucin escolar;
el otro principio, el de la unidad entre la
teora y la prctica, es decir, entre el estudio y el trabajo, conduce a la preparacin
para la vida con sentido.
Igualmente, entendi que en la
formacin humana podan incidir po-
30
31
Ob. Cit., p. 5.
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Ibdem.
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He ah la necesidad de comprender
el porqu Mart dimensiona el devenir
humano como hecho cultural, como
empresa eminentemente moral, porque
incluso, las expresiones polticas, jurdicas, etctera, si se fundan en la cultura
y son expresin autntica del pueblo,
resultan bellas, despiertan sensibilidad
y gusto esttico.
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La educacin, desde esta perspectiva, se identifica con lo que comnmente se ha definido como educacin
liberadora o alternativa, en la medida
en que debe propender a una nueva interpretacin cientfica de nuestras realidades, presentando, al mismo tiempo,
propuestas coherentes con su transformacin. Presupone, adems, la formacin no del profesional que el mercado
requiere, sino del ser humano que la
sociedad necesita, armado de una ciencia profundamente humanista y de una
conciencia social que le permita transformar creativamente su entorno.
Conclusiones
Las ideas de Mart en torno a la
educacin como formacin humana,
responden a un propsito de peculiar
trascendencia: la elaboracin de principios y fundamentos de un proyecto de
desarrollo humano integral en Cuba y
en el resto de lo que denomin Nuestra
Amrica. Estos principios y fundamentos presuponen la consolidacin de una
serie de procesos econmicos, polticos
y socioculturales, que necesariamente
estn acompaados de un cambio ra-
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los padres fundadores de nuestra nacionalidad a comienzos del siglo XIX, quienes, a partir de una relacin indisoluble
entre filosofa y educacin, aportaron
en su momento propuestas conceptuales y metodolgicas acerca de la formacin humana. En su inmensa mayora,
los principales pensadores criollos de la
poca fueron tambin, y esencialmente, grandes educadores, y a ello contribuye el hecho de que desde fines del
siglo XVIII y hasta las primeras dcadas
del siglo XIX, concurren una serie de
circunstancias que promueven la conversin de la filosofa y la pedagoga en
saberes afines, la introduccin de reformas educativas como expresin de la
nacionalidad que comienza a manifestarse en mltiples variantes, y la honda
vinculacin de instituciones econmicas, sociales y docentes con los temas
fundamentales del espritu renovador y
liberal de la Ilustracin europea.
Otros escenarios y corrientes filosficas aadieron componentes esenciales
a las ideaciones martianas acerca de la
educacin, con espritu de autoctona,
y con un sentido mltiple y totalizador,
que respondan ante todo a las necesidades de una conciencia nacional en
pleno ascenso y radicalizacin, fundamentalmente despus de terminada la
Guerra de los Diez Aos (1868-1878)
y en el perodo de la tregua fecunda
cuando se preparaba la definitiva contienda por la independencia de Cuba.
De este modo, la estrategia educacional en Cuba no puede desconocer el
anlisis sistmico estructural que emana
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de la concepcin que sobre la educacin posea Jos Mart. En las condiciones actuales, la educacin debe estar
destinada a desarrollar una cultura del
ser, y no del tener, capaz de vincular
estrechamente el mundo de la vida
cotidiana, el mundo de la escuela y el
mundo del trabajo.
Los paradigmas de corte positivistas, gnoseologistas, reduccionistas, objetivistas, intolerantes y autoritaristas,
que convierten a los educandos en
objetos pasivos, debern quedar relegados. No importa que en la teora se
mencionen los mtodos activos, cuando los docentes presentamos nuestra
verdad como la verdad absoluta y no
se crean espacios comunicativos para
construir conocimientos y revelar valores. El trasmisionismo y el inculquismo
siguen imperando con fuerza indetenible, y el carcter disciplinar de la enseanza convierte a la educacin en una
ciencia que desune con vacas abstracciones. La naturaleza, la sociedad y la
cultura no llegan al estudiante como
una unidad sistmica, en cuya relacin
la naturaleza y la sociedad se humanizan y el hombre y la sociedad se naturalizan.
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a Fundacin de Investigaciones
Educativas de HighScope fue
fundada en 1970 por el doctor David P. Weikart con el propsito de
continuar el Estudio de la Escuela Preescolar HighScope Perry, que haba empezado en las escuelas pblicas Ypsilanti.
HighScope se ha convertido en fuente
de liderazgo e innovacin en la educacin preescolar temprana. El currculo
Pre-K de HighScope se usa hasta cierto
punto en los Estados Unidos. Tenemos
representacin en el Reino Unido, Irlanda (a travs de la frontera), Chile, Mxico, Corea del Sur, Indonesia, Holanda,
Sudfrica y Canad (3 oficinas). Tambin
hay un proyecto en marcha para establecer una representacin en Portugal.
En la actualidad, se conoce a HighScope principalmente por su currculo
preescolar, validado con investigaciones,
constituyndose en uno de los enfoques
educativos ms ampliamente usados en
el mundo. HighScope ha capacitado a
profesores en todo el mundo, trabajando con el apoyo de organizaciones tales
como UNICEF, La Fundacin Bernard
van Leer, Barnardos y el Banco Mundial.
En HighScope nos preocupamos
por realizar una actualizacin rigurosa
y permanente de nuestro propio material, lo que asegura que HighScope
pueda ofrecer los productos ms efectivos, firmes y actualizados para el aula
preescolar temprana. Hablamos acerca
de un ciclo constante de investigacin,
aplicacin, y validacin. Ninguno de estos pasos se mantiene por s mismo, y el
proceso nunca termina.
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Matemticas.
Ciencia y tecnologa.
Artes.
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Curiosidad
Cooperacin
Persistencia
Creatividad
Solucin de
problemas
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la efectividad en la implementacin y
en la inversin. Nosotros proveemos
currculos y formacin que han sido
confirmados por medio de investigaciones. Una investigacin a nivel nacional
con nios y nias de diferentes estratos
sociales ha mostrado que los que participaron en programas de HighScope
tuvieron, en cuanto a su desarrollo,
mejores resultados que nios y nias similares inscritos en otros programas de
preescolar y cuidado infantil.
La investigacin original llevada a
cabo por la Fundacin es el Estudio de
la Escuela Perry de Preescolar de HighScope, que comenz en 1960 y contina
hasta la fecha. En este estudio se tomaron nios y nias de un vecindario y se
les asign de manera aleatoria a uno de
dos grupos: uno que participaba en un
programa preescolar de medio da, cuatro maanas por semana, en el que se
le pona especial atencin a los paps
y a su papel, y otro sin-programa, que
simplemente permaneca en casa. Los
mayores hallazgos de este estudio ilustran diferencias significativas entre los
grupos, en varios puntos de las vidas de
los participantes. Por ejemplo:
n
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Culpan a
los otros
Suspendido
del trabajo
Trabajo
voluntario
Arresto por
delito grave
6%
HighScope
6%
Guardera
47%
Instruccin Directa
36%
HighScope
63%
Guardera
69%
Instruccin Directa
0%
HighScope
7%
Guardera
27%
Instruccin Directa
43%
HighScope
44%
Guardera
11%
Instruccin Directa
10%
HighScope
17%
Guardera
39%
Instruccin Directa
Referencias
n
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Epstein, Ann S., Ypsilanti, MI: HighScope Press 1993, HighScope Educational Research Foundation.
Hohmann, Mary; Weikart, David P.
and Esptein; Ann S., Ypsilanti, MI:
HighScope Press 2008, HighScope
Educational Research Foundation.
Lasting Differences: The HighScope
Preschool Curriculum Comparison
Study Through Age 23 (Diferencias
que duran: el Estudio Comparativo
del Currculo Preescolar HighScope
hasta la edad de 23 aos).
Lifetime Effects: The HighScope Perry Preschool Study Through Age
40 (Efectos de por vida: el Estudio
Preescolar HighScope Perry hasta
los cuarenta aos).
Schweinhart, Lawrence J.; Montie,
Jeanne; Xiang, Zongping; Barnett,
W. Steven; Belfield, Clive R.; Nores,
Milagros; Ypsilanti, MI: HighScope
Press 2005, HighScope Educational Research Foundation.
Schweinhart, Lawrence J.; Weikart,
David P.; Ypsilantizm, MI: HighScope Press 1997, HighScope Educational Research Foundation.
Training for Quality: Improving
Early Childhood Programs Through
Systematic Inservice Training (Educando con calidad: mejorando los
programas de niez temprana a travs de la instruccin sistemtica en
el sitio de trabajo).
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5. Conclusiones
y retos en torno
a las polticas
pblicas en la
primera infancia
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Fortalecer la
corresponsabilidad
sociedad civil-Estado
por la atencin integral
de la primera infancia*
Gaby Fujimoto1
Oficina de Educacin y
Cultura
Organizacin de Estados
Americanos (OEA)
1
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a Organizacin de Estados
Americanos es un organismo
intergubernamental conformado por 34 pases. Tiene varios niveles
de aprobacin de las propuestas que se
realizan en cada uno de los temas que
promueve. En este contexto, la OEA
cuenta con el Comit Interamericano
de Educacin, que tiene representacin
de un funcionario de cada pas y tiene como misin llevar a la realidad las
declaraciones de los Ministros de Educacin que participan en las reuniones
ministeriales del hemisferio. Se trata de
un grupo de asesora de carcter tcnico y poltico que tiene la potestad de
determinar qu tipos de iniciativas se financian con fondos provenientes de los
pases o de donaciones.
En este marco, la reunin de Ministros de Educacin del continente, realizada en Cartagena en 2007, promovida
por el Gobierno de Colombia, propuso
y llev a aprobacin el Compromiso
por la primera infancia, el cual fue ratificado en la reunin de Ministros llevada a cabo en Quito en 2009, reunin
en la cual se presentaron los avances
de Chile, Colombia y Trinidad y Tobago, en este campo.
El Compromiso Hemisfrico por la
Educacin de la Primera Infancia, aprobado en 2007, incluye los mandatos
de la observacin general No. 7 de la
Convencin de los Derechos del Nio
(2005), titulada Realizacin de los derechos del nio en la primera infancia,
y No. 11 (2009) denominada Los nios
indgenas y sus derechos en virtud de la
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Mes
Lugar
Proyecto
Enero 18-21:
Puerto Espaa:
Enero 27-29:
Puebla, Mxico:
Curso a distancia:
Marzo:
Morelia, Mxico:
Abril:
Buenos Aires,
Argentina:
Por confirmar:
Junio:
Colombia, Evaluacin.
Canad:
Julio:
EDI, Evaluacin.
Caricom (Comunidad del Caribe), Evaluacin.
Agosto:
Lima:
Neuroeducacin y pedagoga.
Octubre:
CENDI, Monterrey:
X Encuentro.
Noviembre:
Asuncin, Paraguay:
Mundial de evaluacin.
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Peter Holland1
Banco Mundial
1
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Fiananciamiento del BM
por regiones*
Inversin total actual
de $400M
MENA
10%
AFR
3%
Salud
Proteccin
social
LCR
38%
SA
10%
Educacin
Distritos
locales
Distritos
locales
Centros
de salud
Guarderas
Distritos
locales
Sociedad
civil
Escuelas
EAP
18%
ECA
21%
*Por montos invertidos en proyectos/programas DIT
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Derecho a la
educacin en la
primera infancia*
Vera Mellis1
Coordinadora de la
Representacin de Unesco
Brasil
1
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l marco de comprensin de la
niez que hoy tenemos se ha
nutrido de diferentes fuentes,
entre las cuales se pueden sealar la
Declaracin Universal de los Derechos
Humanos, realizada en 1948; la Convencin de los Derechos del Nio, llevada
a cabo en 1989; la iniciativa Educacin
para Todos, impulsada en las reuniones
de Jomtien (1990) y Dakar (2000), y la
formulacin en el ao 2000 de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, entre
muchas otras. De este conjunto de acciones, la Unesco ha venido liderando
los esfuerzos globales para alcanzar los
siguientes objetivos de Educacin para
Todos:
1. Expandir la educacin y el cuidado
en la primera infancia.
2. Garantizar el acceso de todos los
nios en edad escolar a la educacin primaria completa, gratuita y
de buena calidad.
3. Ampliar las oportunidades de
aprendizaje de jvenes y adultos.
4. Mejorar en 50% las tasas de alfabetizacin de adultos.
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El trabajo de UNICEF
en la promocin del desarrollo
integral de la primera infancia en
Amrica Latina y el Caribe*
Maite Onochie1
Especialista en Desarrollo
Infantil en la oficina regional
de UNICEF para Amrica
Latina y el Caribe
1
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El momento actual
Podemos decir, entonces, que hoy
Amrica Latina tiene una importante
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volver una depresin, fenmeno econmico, social y poltico an ms negativo que una recesin, hay indicios
de que s podra ocurrir, si los pases y
las instancias internacionales no actan
adecuadamente.
En sexto lugar, es importante considerar las lecciones de la historia reciente
de la economa mundial y de Amrica
Latina en particular, en cuanto que en los
momentos de crisis econmica, los gastos que tienden a reducir ms los estados
son los sociales, precisamente cuando
las necesidades de la poblacin se multiplican. Y, en todos los sectores, a su vez,
los gastos que ms se ven afectados son
los de las polticas y los programas ms
recientes. Y, las polticas y programas
para la primera infancia pertenecen a lo
social y son de los ms nuevos en posicionarse, por tanto, su vulnerabilidad es
extremadamente alta.
Y tales consideraciones se hacen
ms complejas si, adems, tenemos
en cuenta que tambin hemos aprendido de la ocurrencia de crisis y recesiones previas, que tienen efectos de
corto plazo muy severos, pero que los
de mediano y largo plazo suelen tambin ser en extremo negativos. Es cierto
que Amrica Latina est teniendo impactos muy dolorosos por la recesin
en el corto plazo tales como la cada
de las remesas, el aumento del desempleo en muchos pases, la cada de las
exportaciones. Pero no podemos dejar
que nuestras sociedades olviden que
muchos de los efectos ms negativos se
estn incubando y se pueden empezar
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Oportunidades y desafos
Por tanto, las consideraciones anteriores demuestran el importante camino
que se ha avanzado en el posiciona-
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oy concluimos el Foro
Mundial de Grupos de
Trabajo por la Primera Infancia: Sociedad Civil-Estado, y el IV
foro internacional: Primera Infancia y
Desarrollo. Este espacio nos permiti
discutir en torno a dos temas prioritarios para la poltica pblica. El primero, relacionado con la revisin de
las estrategias que se adelantan en el
mbito nacional e internacional para
garantizar una atencin integral a la
primera infancia. Y el segundo, con la
generacin de acciones concretas que
nos permiten estrechar, cada vez ms,
los vnculos entre la sociedad civil y el
Estado para trabajar de manera efectiva en polticas y acciones en favor de
la niez.
Para avanzar en este propsito,
contamos con la valiosa participacin
de ms de 3.000 asistentes durante los
5 foros regionales y el nacional, y con
la intervencin de expertos nacionales
e internacionales, los cuales abordaron
desde diferentes perspectivas los temas ms relevantes sobre el desarrollo
infantil. Desde el enfoque de la neurociencia, pasando por experiencias de
implementacin de polticas pblicas
como la de Chile, Jamaica e Irlanda,
y la presentacin de experiencias de
evaluacin de proyectos de atencin a
la primera infancia, y el desarrollo de
estrategias de movilizacin social. Estas
ponencias nos permitieron generar importantes reflexiones en torno al cuidado, nutricin y educacin que debemos
brindar a nuestros nios.
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