Capitolul I.

Categorii i principii
fundamentale
Seciunea 1.Consideraii generale referitoare la
procesul civil i la dreptul procesual civil
1.Noiunea i importana procesului civil
Procesul civil reprezint, n esena sa, activitatea tuturor persoanelor
i organelor care particip la dezbaterile ce au loc n vederea aprrii i
realizrii drepturilor i intereselor civile nclcate sau nerecunoscute i
deduse judecii[1].
Desfurarea oricrui proces civil ntre cele dou momente extreme
ale salemomentul depunerii cererii de chemare n judecat i, respectiv,
momentul pronunrii hotrrii judectoretipresupune, n mod normal,
efectuarea diferitelor acte procesuale corespunztoare fiecrei faze a
activitii de judecat.
n cadrul acestei activiti prile au libertatea de a dispune att de
obiectul procesului ct i de mijloacele procesuale pe care legea le prevede
n scopul aprrii drepturilor i intereselor lor.Din acest punct de vedere se
poate spune c procesul civil este un contract ntre pri, pe care l ncheie
judectorul prin pronunarea unei hotrri[2].
ntr-o formulare de amnunt noiunea de proces civil reprezint acti
vitatea desfurat n baza legii de ctre instana de judecat sau alte
organe de jurisdicie, prile interesate, organele de executare silit, alte
organe i persoane ce particip la aceast activitate, precum i raporturile
ce se stabilesc ntre acetia, n vederea realizrii sau stabilirii drepturilor
i intereselor civile supuse judecii i executrii hotrrilor pronunate[3].
[1]
A se vedea V.Negru, D.Radu, Drept procesual civil, Ed.Didactic i Pedagogic,
Bucureti, 1972, p.5.
[2]
A se vedea I.Deleanu, Tratat de procedur civil, vol.I, Ed.All Beck, Bucureti,
2005, p.15-16, (citat n continuare Tratat, 2005, vol.I).
[3]
A se vedea D.Radu, n Dicionar de drept procesual civil, M.N.Costin, I.Le,
M.Minea, D.Radu, Ed.tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1983, p.401.Pentru alte
definiii ale procesului civil, a se vedea: I.Deleanu, Tratat de procedur civil, vol.I,
Ed.Universul Juridic, Bucureti, 2013, p.199 (citat n continuare Tratat, 2013, vol.I);

Drept procesual civil

Orice proces civil presupunen linii mari, n cadrul procedurii de judecat n prim instanexistena mai multor etape, i anume: sesizarea
instanei, cercetarea procesului, dezbaterea n fond, deliberarea i pronunarea hotrrii judectoreti.A fost exprimat i opinia[1] potrivit creia
judecata n prim instan cunoate dou etapecercetarea procesului
i dezbaterea procesului n fond.Suntem de prere c aceste dou etape
sunt parcurse n cadrul judecii, dar avem n vedere noiunea de judecat
propriu-zis, n sens restrns.
Desfurarea procesului civil scoate n eviden o serie de particulariti,
dintre care le menionm pe cele mai semnificative[2].
n primul rnd, trebuie menionat caracterul complex al procesului civil,
acesta fiind o activitate ce presupune ndeplinirea unei multitudini de acte
de procedur, menite s contribuie la soluionarea corect a litigiului dintre
pri.
n al doilea rnd, subliniem c activitatea judiciar se poate realiza numai
cu participarea prilor interesate care, mpreun cu instana de judecat,
concur la realizarea finalitii urmrite ntr-o cauz, i anume, nfptuirea
actului de justiie[3].
De asemenea, semnalm faptul c procesul civilca orice proces, de
altfelse desfoar n baza unor reguli care stabilesc cadrul legal ce
trebuie respectat cu strictee pe tot parcursul activitii judiciare, chiar dac,
n conformitate cu principiul disponibilitii, prile pot, ns n anumite limite,
s influeneze soluia final.
n fine, ca o particularitate care decurge din specificul normelor juridice
procesuale, menionm c activitatea judiciar vizeaz aplicarea legii la
cauzele civile concrete.
Procesul civil parcurge mai multe faze care reprezint etapele sale
distincte de la nceputul i pn la terminarea sa.Astfel, acesta parcurge
n mod obinuitnu ns i n mod necesardou faze mari: a) faza
judecii propriu-zise (cognitio), n faa instanelor de judecat, de fond, n
mod obligatoriu i de control judiciar, n mod facultativ, care se finalizeaz
prin pronunarea unei hotrri definitive; b) faza executrii silite (executio),
V.M.Ciobanu, Tratat teoretic i practic de procedur civil, vol.I, Ed.Naional, Bucureti,
1996, p.148-149 (citat n continuare Tratat, 1996, vol.I); I.Le, Principii i instituii de
drept procesual civil, Ed.Lumina Lex, Bucureti, 1998, p.17.
[1]
A se vedea M.Tbrc, Drept procesual civil, vol.I, Teoria general, Ed.Universul
Juridic, Bucureti, 2013, p.33.
[2]
A se vedea I.Le, Tratat de drept procesual civil, ed.a 5-a, Ed.C.H.Beck, Bucureti, 2010, p.10 (citat n continuare Tratat, 2010).
[3]
Proceduritii evului mediu defineau procesul civil ca fiind actus trium personarium:
judicis, actoris atque rei.

I. Principii i instituii fundamentale

n cadrul creia hotrrea definitiv este adus la ndeplinire de organele

de executare, din ordinul i sub controlul instanei de judecat.
Este de menionat c prima fazn funcie de obiectivul urmriteste
mprit n subfaze.Astfel, procesul civil ncepe cu o procedur scris n
cadrul creia prile i comunic reciproc preteniile i aprrile; urmeaz
cercetarea procesului, etap n care se vor soluiona excepiile, se vor exa
mina cererile i preteniile prilor, se vor dispune, dac este cazul, msuri
asigurtorii, se vor ncuviina i administra probele etc.; se continu apoi
cu dezbaterea n fond a procesului, de regul n edin public, unde se
pun n discuie cererile i excepiile procesuale i aprrile care nu au fost
soluionate n cursul cercetrii procesului, precum i cele care, potrivit legii, pot fi invocate n orice stare a procesului, se completeaz ori se refac,
dac este cazul, probe i se susin cererile i aprrile formulate; n sfrit,
finalizarea procesului prin deliberarea i pronunarea hotrrii.
Este, de asemenea, de precizat c faza controlului judiciarordinar i
extraordinar , dac este declanat, urmeaz, n linii mari, ns cu alte
obiective, aceleai subfaze: procedura scris pregtitoare, cercetarea,
dezbaterile n edina de judecat, urmate de deliberarea i pronunarea
hotrrii.
Ct privete faza executrii silite, se pot distinge i aici unele subfaze, cum
ar fi: efectuarea formalitilor prealabile executrii (ncuviinarea executrii
silite, somaia de plat); aplicarea msurilor privind indisponibilizarea bunu
rilor ce formeaz obiectul executrii (inventarierea i sechestrarea bunurilor);
predarea sau vnzarea bunurilor urmrite (publicitatea de vnzare, inerea
licitaiei, distribuirea sumelor cnd sunt mai muli creditori .a.).
Unele proceduri execuionale sunt puse n eviden prin caracterul lor
jurisdicional. Aa este, de exemplu, cazul popririi, care cuprinde dou faze
cu caracter jurisdicional-contencios: nfiinarea popririi i validarea ei. Men
ionm, n aceeai ordine de idei, c n faza executrii silite este posibil
intervenirea i purtarea unei noi faze jurisdicionale n cadrul creia, prin
intermediul contestaiei la executare, s se cear verificarea legalitii i
temeinicia actelor de executare[1].
Precizm c nu este obligatoriu ca procesul civil s parcurg toate
etapele menionate i nici ambele faze.Astfel, de pild, reclamantul re

[1]
A se vedea I.Deleanu, V.Mitea, S.Deleanu, Tratat de procedur civil, vol.III,
Ed.Universul Juridic, Bucureti, 2013, p.341-408 (citat n continuare Tratat, 2013,
vol.III); I.Le, Tratat, 2010, p.1159-1175; D.C.Tudurache, Contestaia la executare,
ed.a 3-a revizuit, Ed.Hamangiu, Bucureti, 2011; A.Lesviodax, Contestaia la executare
n materie civil, Ed.tiinific, Bucureti, 1967.

Drept procesual civil

nunnd la judecat, nu mai are loc etapa dezbaterilor.Sau, debitorul exe

cutnd de bunvoie hotrrea, nu mai are loc faza executrii silite.
Putem spune c rolul oricrui proces civil este, printre altele, de a apra,
de a valorifica drepturile i libertile fundamentale ale cetenilor, interesele
legitime nclcate sau nerecunoscute i deduse judecii[1].n acest sens,
statul are obligaia de a organiza i de a garanta realizarea justiiei, ca putere
separat n stat, rezervndu-i, cu unele excepii, dreptul de a rezolva prin
organele sale, anume alctuite n acest scop, conflictele de interese care
se ivesc n desfurarea raporturilor sociale.

2.Rolul i locul dreptului procesual civil n sistemul dreptului

romnesc
Dreptul procesual civil, ca ramur de drept, reprezint totalitatea normelor juridice care reglementeaz modul n care trebuie s se desfoare
activitatea de soluionare a pricinilor civile i executarea silit a hotrrilor
judectoretisau a altor titluri executoriipronunate n aceste pricini.
Datorit faptului c dreptul procesual civil, ntocmai ca i celelalte ramuri
de drept, are un obiect propriu de reglementareraporturile care se nasc
n cadrul activitii de distribuire a justiiei n pricinile civileel constituie o
ramur de drept de sine stttoare[2].
Din definiia dat dreptului procesual civil se poate desprinde i importana
sa.Astfel, n linii mari, importana dreptului procesual civil poate fi pus n
eviden sub trei aspecte[3]: a) asigur titularilor de drepturi civile subiective
posibilitatea valorificrii acestora, pe calea judiciar, n cazul nclcrii sau
contestrii lor; b) prin condiii i forme prestabilite, instituie cadrul organi
zatoric i procedural adecvat dezbaterilor contradictorii pentru ca, n ori
ce cauz civil, prile s fie puse n situaia de a-i susine preteniile
i aprrile; c) traseaz pentru judectori o linie autoritar de conduit,
obligndu-i s asigure respectarea dispoziiilor legii i s sancioneze, dac
este cazul, prin mijloace reglementate n acest sens, orice nclcare sau
tendin de eludare a legii.
A se vedea V.Negru, D.Radu, op.cit., p.4-6.
n literatura de specialitate a fost susinut i prerea potrivit creia dreptul
procesual civilalturi de dreptul procesual penal i organizarea judiciars-ar nca
dra n ramura dreptului judiciar, care cuprinde ansamblul normelor juridice care regle
menteaz raporturile sociale care se nasc n cursul realizrii justiiei (I.Stoenescu,
A.Hilsenrad, Procesul civil n R.P.R., Ed.tiinific, Bucureti, 1957, p.14).
[3]
n acest sens, a se vedea P.Rouard, Trait elementaire de droit priv, Introduction
gnrale, Bruxelles, Ed.Bruylant, 1979, p.22-23.
[1]
[2]

I. Principii i instituii fundamentale

Determinarea obiectului dreptului procesual civil, ca ramur de sine

stttoare n cadrul sistemului nostru de drept, se face prin luarea n considerare a raporturilor juridice pe care le reglementeaz i a direciilor de
studiu, care i revin ca tiin a dreptului.
Activitatea judiciar de soluionare a cauzelor civile, n structura i
coninutul ei, se materializeaz prin stabilirea unor raporturi sociale cu o
factur i cu o natur juridic deosebit.Acestea, fiind reglementate de
normele dreptului procesual civil sau de alte norme juridice, care i gsesc
aplicareadirect sau indirectn cadrul activitii judiciare, devin raporturi
juridice procesual civile.
Prin urmare, obiectul reglementrii dreptului procesual civil este format
din complexul de raporturi juridice procesual civile, care se stabilescobligatoriu sau ocazionalntre diferiii participani la activitatea judiciar de
soluionare a cauzelor civile[1].
Raporturile juridice procesual civile sunt multiple i variate.Dintre acestea, n primul rnd, se cuvine a meniona raporturile care se stabilesc ntre
instana de judecat i prile din proces.Deducerea n faa instanei competente a unui raport de drept material o oblig pe aceasta s stabileasc
raporturi juridice procesual civile cu prile n cauz, reclamantul i prtul.Ca urmare, prile dobndesc dreptul de a pretinde instanei de judecat
ndeplinirea unor acte procesuale (fixarea termenului de judecat, citarea,
s judece i s pronune hotrrea prin care s pun capt conflictului ivit
.a.), iar instana are obligaia de a le svri.
Totodat, instana de judecat dobndete dreptul de a lua msuri
pentru pregtirea judecii, de a pune n dezbaterea contradictorie a prilor
orice mprejurri de fapt i de drept care duc la dezlegarea pricinii, de a
sanciona prile n cazul n care acestea nu respect condiiile i formele
procedurale pe care le prevede legea.
Alte raporturi juridice procesual civile se stabilesc ntre instana de judecat i ceilali participani la activitatea procesual.Astfel de raporturi
exist, spre exemplu, ntre instan i martori sau experi, ntre instan i
organele de executare silit .a.Este de menionat c raporturile juridice
procesual civile, n care instana particip ca subiect, sunt raporturi juridice de putere, de autoritate; n consecin, pentru a asigura desfurarea
normal a activitii judiciare, instana de judecat, dac este cazul, poate
aplica sanciuni procesuale fiecrui participant[2].
A se vedea D.Radu, Raport juridic procesual civil, n Dicionar, op.cit., p.409-410;
V.Negru, D.Radu, op.cit., p.8-9.
[2]
A se vedea D.Radu, Sanciuni procesuale, n Dicionar, op.cit., p.429.
[1]

Drept procesual civil

n sfrit, n cadrul activitii procesuale de judecat n materie civil mai

pot lua fiin i alte categorii de raporturicu o natur juridic complex ,
dintre care putem meniona: raporturile dintre pri i aprtorii lor, experii
numii i martorii propui, dintre pri i organele de executare silit; dintre
pri i unele organe de stat.
n cursul desfurrii activitii procesuale de judecat i de executare
silit iau natere, se modific i se sting raporturi juridice procesual civile
dintre cele mai diferite.n consecin, dei n mod teoretic este posibil
separarea lor, n practic ele nu pot fi privite n mod separat unele de altele;
aceasta, deoareceprin funcionalitatea lorele se succed i se combin
ntre ele.
Administrarea justiiei n pricinile civile trebuie s se fac n condiiile i
formele stabilite prin lege.Sub aceast motivare generic se poate spune
c dreptului procesual civilca tiini revine sarcina de a studia, sub
toate aspectele, coninutul normelor juridice procesual civile i de a realiza
analiza detaliat i interpretarea acestora.
Drept urmare, tiinei dreptului procesual civil romn i revine sarcina de
a-i pregti pe viitorii i actualii practicieni ai dreptului cu teoria cunoaterii
legislaiei noastre n acest domeniu i cu deprinderea de a o interpreta i
aplica n mod corect n cauzele civile.
tiina dreptului procesual civil este chemat s studieze practica ju
diciar n materie i s fac analize i sistematizri, precum i s dea,
acolo unde este cazul, motivaii logice i de coninut asupra modului n
care urmeaz a fi nelese anumite probleme controversate, precum i s
sesizeze anumite lacune ale legii i s fac propuneri pentru complinirea lor.
nelegerea a ceea ce este esenial n domeniul dreptului procesual civil
impune, nainte de toate, i sistematizarea materiei.Astfel, ca sistem de
cunotine juridice, care se ocup cu modul de organizare i desfurare
a procesului civil, dreptul procesual civil poate fi mprit n cel puin patru
pri.
Partea nti, denumit Noiuni i instituii generale, n cadrul creia este
tratat problematica principiilor i a instituiilor procesuale comune tuturor
fazelor procesului civil.
Partea a doua, intitulat Procedura contencioas, n care sunt tratate
aspectele concrete privind desfurarea fiecrei faze procesuale de jude
cat (n prim instan i n cile de atac).
Partea a treia, denumit Executarea silit, n care sunt analizate institu
iile i formele procesuale prin care se aduc la ndeplinire, n caz de nevoie,
dispoziiile ce decurg din diverse titluri executorii.

I. Principii i instituii fundamentale

Partea a patra, intitulat Proceduri speciale, n care sunt reglementate

i analizate aspectele particulare privind desfurarea fiecrei faze proce
suale de judecat n cauzele care derog de la procedura de drept comun
i formeaz categoria procedurilor speciale.
n mod firesc, la acesta trebuie adugate i alte instituii, care pot alctui,
la rndul lor, capitole (pri) de sine stttoare ale dreptului procesual civil:
procedura necontencioas, arbitrajul, procesul civil internaional.

3.Protecia drepturilor civile subiective pe calea aciunii n justiie

Legislaia romn n vigoare, dei definete unele drepturi subiective
civile, nu ofer ns o definiie general a dreptului subiectiv civil.Aa c
definirea acestei noiuni a fost fcut de numeroi autori n literatura de
specialitate.
Lecturnd multiplele definiii formulate n literatura de specialitate,
reinem c dreptul subiectiv este puterea (posibilitatea) sau prerogativa
recunoscut de dreptul obiectiv persoanelor fizice sau persoanelor juridice
de a svri anumite aciuni, precum i puterea de a pretinde subiectelor
pasive s svreasc sau s se abin de la svrirea unei aciuni,
apelnd, la nevoie, la fora de constrngere a statului[1].
n privina recunoaterii drepturilor civile subiective, trebuie s facem
distincie ntre recunoaterea lor global, general i cea special.
Recunoaterea drepturilor civile subiective, n general, este consfinit
i se realizeaz pentru persoana fizic i pentru persoana juridic n baza
art.26 C.civ.Drepturile civile pe care le au persoanele fizice i persoanele
juridice sunt recunoscute pentru a satisface interesele de ordin material i
spiritual, att pe plan personal, ct i n concordan cu interesul general,
n conformitate cu legea i cu regulile de convieuire social[2].
Recunoaterea special a drepturilor civile subiective este fcut de
diverse izvoare de drept civil, pe categorii sau specii de asemenea drepturi.
De exemplu, Constituia Romniei consacr o serie de drepturi fundamen[1]
A se vedea .Ruschi, Gh.Popa, .Ruschi, Drept civil.Teoria general.Persoana
fizic.Persoana juridic, Ed.Junimea, Iai, 2000, p.48.Pentru alte definiii, facem
trimitere la: C.Hamangiu, I.R.Blnescu, Al.Bicoianu, Tratat de drept civil romn, vol.I,
Ed.All, Bucureti, 1996, p.1; Gh.Beleiu, Drept civil romn, Casa de editur i Pres
ansa, Bucureti, 1993, p.74; T.Pop, Drept civil romn, Ed.Lumina Lex, Bucureti, 1993,
p.69; I.Deleanu, Drepturile subiective i abuzul de drept, Ed.Dacia, Cluj-Napoca, 1988,
p.49; E.Poenaru, Drept civil, vol.I, Ed.Europa-Nova, Bucureti, 1994, p.45.
[2]
Pentru amnunte, a se vedea .Ruschi, Gh.Popa, .Ruschi, op.cit., p.60-62.

10

Drept procesual civil

tale ale ceteanului romn, printre care, firete, exist i drepturi subiective
civile[1].
Codul civil recunoate majoritatea drepturilor patrimoniale (reale i de
crean), prin nsui faptul c le reglementeaz sub aspectele naterii, existenei, exercitrii i valorificrii lor.El reglementeaz atributele de identificare a persoanei fizice (numele i domiciliul) i a persoanei juridice (denumirea i sediul), precum i drepturile personale nepatrimoniale: dreptul la
onoare, la reputaie, dreptul de autor, starea civil etc.
n aceeai ordine de idei, Pactul Internaional privind drepturile civile i
politice ale omului i Convenia Internaional privind drepturile copilului
recunosc, de asemenea, o serie de drepturi subiective civile pentru per
soana fizic[2].
n mod firesc, nu putem vorbi de recunoaterea unor drepturi subiective
civile fr a pune n discuie n primul rnd capacitatea civil, care este
recunoscut tuturor persoanelor fr nicio discriminare, aa cum statueaz
Codul civil[3].
n domeniul ocrotirii drepturilor civile subiective, potrivit legislaiei
romne n vigoare, putem afirma c este consacrat un adevrat principiu
fundamental al dreptului civil romn.Acest principiu este enunat n art.26
C.civ. astfel: Drepturile i libertile civile ale persoanelor fizice, precum
i drepturile i libertile civile ale persoanelor juridice sunt ocrotite i
garantate de lege.
n acelai sens, art.26 din Pactul Internaional privind drepturile civile i
politice ale omului dispune: Toate persoanele sunt egale n faa legii i au,
fr discriminare, dreptul la o ocrotire egal din partea legii[4].
n situaia n care un drept civil subiectiv este nclcat sau nerecunoscut,
titularul su poate chema n judecat persoana vinovat de lezarea drep
tului, care astfel poate fi tras la rspundere i, n consecin, dreptul
atins va putea fi readus n stare de exercitare normal.n urma sesizrii,
instana competent, nvestit cu soluionarea cauzei civile respective, se
va pronuna printr-o hotrre judectoreasc, aceasta, n urma rmnerii
definitive, putnd fi pus n executare silit, ajungndu-se astfel la resta
bilirea dreptului subiectiv civil nclcat.
[1]
A se vedea I.Muraru, Drept constituional i instituii publice, vol.II, Ed.Actami,
Bucureti, 1995, p.225 i urm.
[2]
A se vedea, n acest sens, Gh.Beleiu, Drepturile civile ale omului n Romnia, n
R.R.D.nr.10/1985, p.3-12.
[3]
A se vedea, pe larg, .Ruschi, Dreptul civil.Partea general.Persoana fizic.
Persoana juridic, Ed.Fundaiei Chemarea, Iai, 1992, p.55-61.
[4]
Dispoziii asemntoare exist i n art.2 pct.1 din Convenia internaional privind
drepturile copilului.

I. Principii i instituii fundamentale

11

Aadar, mijlocul juridic de ocrotire a drepturilor civile subiective l

constituie procesul civil, care, n principiu, se desfoar dup regulile de
procedur consfinite n legea cadru n acest domeniu, Codul de procedur
civil.
Pentru ocrotirea drepturilor civile subiective trebuie s avem n vedere
i alte acte normative care completeaz cadrul legal n aceast materie,
ca de exemplu, Legea nr.554/2004 a contenciosului administrativ i Legea
nr.304/2004 privind organizarea judiciar.
Ocrotirea drepturilor personale nepatrimoniale se realizeaz n baza
unei proceduri specifice, prevzut n Codul civil (art.1391), prin care se
urmrete restabilirea, pe ct posibil, a dreptului nclcat sau nerecunoscut[1].
n scopul ocrotirii unui drept personal nepatrimonial, persoana lezat,
titular a dreptului respectiv nclcat, poate cere instanei competente s-l
oblige, prin hotrrea pe care o va pronuna, pe autorul faptei ilicite s
nceteze svrirea faptei prin care se aduce atingere prerogativelor titu
larului i totodat s ndeplineasc orice aciuni apreciate ca fiind necesare
pentru restabilirea sau valorificarea dreptului atins.De asemenea, dac
autorul faptei ilicite nu ndeplinete, n termenul stabilit de ctre instan,
msurile care s duc la restabilirea dreptului nclcat, va fi obligat la plata
unei amenzi, pe fiecare zi de ntrziere[2].
Dreptul civil subiectiv, care este o posibilitate juridic, nu trebuie con
fundat cu exercitarea lui, care nseamn posibilitatea materializat.n dreptul nostru civil opereaz un principiu potrivit cruia exercitarea unui drept
subiectiv nu este obligatorie, aceast prerogativ fiind lsat la latitudinea
titularului.
Dreptul civil subiectiv nseamn nu numai posibilitatea adoptrii/im
punerii unei conduite, ci i msura acelei conduite, msur care ne
determin s precizm i principiile care trebuie observate i respectate
de ctre titularul unui drept subiectiv cu prilejul exercitrii prerogativelor
conferite de acesta.Drept urmare, dreptul subiectiv civil trebuie exercitat
[1]
A se vedea P.Cosmovici i colab., Tratat de drept civil.Partea general, vol.I,
Ed.Academiei, Bucureti, 1989, p.76.
[2]
n legtur cu posibilitatea ca daunele morale s fie reparate pe cale patrimonial,
a se vedea: C.Sttescu, C.Brsan, Drept civil.Teoria general a obligaiilor, Ed.All,
Bucureti, 1997, p.141-146; L.Pop, Drept civil.Teoria general a obligaiilor, Ed.Fundaiei
Chemarea, Iai, 1994, p.202-205; I.Urs, Criterii de apreciere a prejudiciilor morale
i a despgubirilor bneti pentru repararea daunelor morale, n Dreptul nr.4/1998,
p.24-33.n acest sens invocm i cteva spee din practica judiciar: C.S.J., s.civ.,
dec. nr.1995/1992, n Dreptul nr.10-11/1993, p.123; C.S.J., s.civ., dec.nr.2073/1992,
n Dreptul nr.7/1993, p.95-96; C.S.J., s.civ., dec.nr.1211/1992, n Dreptul nr.7/1993,
p.96; C.S.J., s.civ., dec.nr.1888/1991, n Dreptul nr.7/1992.

12

Drept procesual civil

numai potrivit cu scopul lui economic i social, cu respectarea legii i

moralei i n limitele sale.La acestea trebuie s mai adugam i principiul
conform cruia drepturile civile trebuie exercitate cu bun-credin (art.12
C.proc.civ.)[1].
Atta vreme ct un drept subiectiv este exercitat respectndu-se aceste
principii, deci ct timp exerciiul unui drept al unei persoane nu se face prin
lezarea dreptului altui titular, relaiile sociale se desfoar normal, fr s
se nasc un conflict care s fac necesar intervenia unei autoriti, a unei
instane competente.
Dac prerogativele conferite unei persoane de un drept subiectiv sunt
exercitate cu nclcarea principiilor ce trebuie observate i respectate,
pe care le-am enunat mai sus, atunci suntem n prezena unui abuz de
drept. Altfel spus, abuzul de drept apare atunci cnd exercitarea dreptului
subiectiv civil se face prin nesocotirea scopului economic i social pentru
care a fost recunoscut, cu rea-credin i cu depirea limitelor sale.
Prin nerespectarea acestor principii n exercitarea unui drept subiectiv
este lezat titularul unui alt drept, mai exact se aduce atingere dreptului
aparinnd altei persoane. De fapt, abuzul de drept este un conflict aprut
ntre dou drepturi aparinnd unor titulari diferii.Practic, prin abuzul de
drept nu se nelege o depire n modul de exercitare a dreptului propriu,
ci o nclcare, o lezare adus prin aceasta dreptului aparinnd altei
persoane[2].
De regul, ca modalitate de sancionare a abuzului de drept, apare
refuzul, lipsirea de posibilitatea de a se apela la fora de constrngere a
statului. Deci, organul de jurisdicie, constatnd c este n prezena exercitrii
abuzive a unui drept subiectiv civil, nu va admite cererea reclamantului, aa
cum a fost formulat, iar dac exerciiul abuziv provine de la prt, prin
aprarea pe care acesta i-o face, va nltura o astfel de aprare.
Evident, cnd abuzul de drept se concretizeaz ntr-o fapt ilicit, i de
regul se ntmpl aa, cauzndu-se un prejudiciu, va interveni rspunderea
fa de cel vtmat ntr-un drept al su[3].
A se vedea .Ruschi, Gh.Popa, .Ruschi, op.cit., p.60.De altfel, se poate vorbi
chiar de un principiu fundamental al dreptului civil legat de exercitarea drepturilor civile
formulat principiul liberei exercitri a drepturilor subiective civile (E.Lupan, Reevaluarea
principiilor dreptului civil romn, n Dreptul nr.5-6/1994, p.83-94).
[2]
A se vedea, n acest sens, P.C.Vlachide, Repetiia principiilor de drept civil, vol.I,
Ed.Europa Nova, Bucureti, 1994, p.17-18.
[3]
Exist dou concepii privind noiunea de abuz de drept: una subiectiv, restrictiv,
potrivit creia, nu constituie abuz de drept dect exercitarea unui drept cu scopul de a
pgubi astfel o alt persoan sau actul de exerciiu contrar moralei sau bunei-credine
i alta obiectiv (consacrat de legislaia noastr, care se bazeaz pe ideea ocrotirii prin
[1]

I. Principii i instituii fundamentale

13

Deci, reprimarea abuzului de drept n domeniul dreptului civil se reali

zeaz fie pe calea pasiv, a refuzului ocrotirii unui drept exercitat abuziv,
peste limitele normale, permise de lege, fie pe calea ofensiv, a unei aciuni
n rspundere civil, formulat de persoana vtmat, reclamnd o fapt
ce constituie exercitarea abuziv a unui drept de ctre o alt persoan.
n planul dreptului procesual civil s-au semnalat cazuri de folosire
abuziv a drepturilor procesuale n ceea ce privete efectuarea de ctre
pri a unor acte de dispoziie, precum i n privina exercitrii cilor de atac.
Aa cum s-a statuat i n practica judiciar, dreptul nostru procesual civil
recunoate, ca un principiu fundamental, dreptul de dispoziie al prilor,
care se poate exercita att cu privire la drepturile materiale deduse judecii,
ct i n legtur cu exerciiul prerogativelor procesuale pe care legea le
pune la ndemna prilor.ns, folosirea acestor drepturi nu se poate face
n mod abuziv, n scopul eludrii legii, pentru a obine foloase nelegitime
sau pentru a prejudicia interesele unor tere persoane.
Instanele judectoreti romne au aplicat sanciuni diferite, de la caz
la caz, n situaiile n care au fost depite limitele de exercitare normal a
drepturilor civile i procesual civile.
Astfel, a intervenit sanciunea lipsirii de ocrotire a dreptului invocat, cnd
acest drept a fost folosit n alt scop dect cel pentru care a fost recunoscut.
Sau, poate opera sanciunea interzicerii unui anumit mod de exercitare a
dreptului; poate fi respins un anumit mijloc de aprare; titularul dreptului
poate fi obligat la ncetarea svririi faptelor n care se ncadreaz exerciiul
abuziv sau poate fi solicitat repararea pagubei materiale cauzate .a.m.d.
n mod normal, drepturile subiective civile se exercit, potrivit legii, de
ctre titularii lor i sunt respectate de celelalte persoane, care au obligaia de
a nu face nimic de natur a stnjeni exerciiul normal al acestora.Exist ns
i situaii n care drepturile civile subiective sunt nclcate ori nerecunoscute
i, de aceea, este necesar ca legea s organizeze modul de aprare i va
lorificare a acestor drepturi, n folosul titularilor lor, care au sesizat despre
aceasta organele abilitate.
Dreptul material civil ar fi ineficace dac, pe calea procesului civil, nu
s-ar asigura realizarea lui i, tot astfel, procesul civil ar fi de neconceput fr
existena unui drept material, pe care s-l apere i s-l valorifice.
Analiznd definiia noiunii de drept civil subiectiv, observm c unul
dintre elementele acestuia l constituie posibilitatea de a recurge, n caz de
nevoie, la fora de constrngere a statului.
lege a tuturor drepturilor subiective civile care sunt exercitate n conformitate cu destinaia
lor economic i social (.Ruschi, Gh.Popa, .Ruschi, op.cit., p.60).

14

Drept procesual civil

Aadar, n situaia n care un drept civil subiectiv este nclcat sau nere
cunoscut, titularul acestuia are facultatea de a recurge la fora coercitiv a
statului, respectiv la activitatea special reglementat, pe care o desfoar
organele de stat competenteorganele de jurisdicien vederea realizrii
scopului pentru care dreptul respectiv a fost recunoscut titularului su[1].
Tragem concluzia c dreptul civil subiectiv nclcat sau nerecunoscut
nu-i gsete protecia n caz de conflict, n cadrul sau prin intermediul
dreptului material, ci este necesar a se recurge la normele dreptului proce
sual civil, mijlocul practic fiind aciunea civil.
Titularii drepturilor civile nesocotite au prerogativa de a se adresa, n
calitate de reclamani, instanelor de judecat competente.Acestea cer
ceteaz aciunea reclamantului, pe baza dovezilor administrate la pro
punerea prilor i a probelor ordonate de ctre instan prin exercitarea
rolului su activ, spre a constata dac preteniile formulate prin cererea de
chemare n judecat corespund adevrului obiectiv sau nu.
Dup administrarea dovezilor i dezbaterea procesului sub toate aspec
tele sale, instana de judecat se pronun printr-o hotrre de admitere, n
totalitate sau n parte, ori de respingere a aciunii formulate de reclamant.Dac
membrii completului de judecat ajung la convingerea intim c aciunea
este ntemeiat i corespunde adevrului obiectiv, instana recunoate, prin
hotrrea pe care o pronun, dreptul reclamantului i l oblig pe prt
s-i ndeplineasc prestaiile corespunztoare prerogativelor nclcate.
n activitatea instanelor de judecat i a celorlali participani la proces
se nasc anumite raporturi procesuale civile, care se stabilesc n cazul ivirii
necesitii de a apra sau realiza, pe cale judiciar, un drept sau un interes
civil aflat n stare de conflict.
n relaia dintre raportul juridic de fond i raportul juridic procesual, baza
o constituie ntotdeauna raportul juridic de drept material.
Raporturile procesuale civile nu pot preexista raporturilor civile de
drept material, ele se nasc pe baza acestora i au drept scop realizarea,
consolidarea sau desfiinarea lor.Pentru a se ajunge la aceasta ns, art.30
alin.(1) C.proc.civ.prevede c oricine are o pretenie mpotriva unei alte
persoane ori urmrete soluionarea n justiie a unei situaii juridice are
dreptul s fac o cerere naintea instanei competente.Deducem de aici c
cererea de chemare n judecat constituie un act de procedur care oblig,
nvestete instana, crend raporturi procesuale ntre pri.
Aa cum am menionat deja, mijlocul practic pus la ndemna titularului
unui drept subiectiv pentru realizarea sau valorificarea acestuia este aciu
A se vedea D.Radu, Aciunea n procesul civil, Ed.Junimea, Iai, 1974, p.20.

[1]

I. Principii i instituii fundamentale

15

nea, aceasta reprezentnd sanciunea dreptului pentru c, n msura n

care legea recunoate persoanelor drepturi subiective, ea trebuie s le
pun la ndemn i mijlocul legal pentru aprarea lor.
Dreptului reclamantului de a introduce i susine aciunea i corespunde
dreptul prtului de a rspunde la aciune, de a se apra, pentru c un drept
poate fi realizat fie pe calea ofensiv a aciunii, fie pe cale defensiv, calea
invocrii excepiei.
Deci, n cazul n care dreptul subiectiv este nesocotit, contestat sau
nclcat, titularul su are posibilitatea de a recurge la fora de constrngere
a statuluijus persequendi in judicio quod sibi debetur, adic la activitatea
special reglementat, desfurat de organele de jurisdicie competente, n
vederea realizrii scopului pentru care drepturile nclcate sau nesocotite
au fost recunoscute titularilor lor[1] sau, mai concret, de a declana procesul
civil, care faciliteaz valorificarea dreptului subiectiv lezat[2].
Fiind o cale de aprare a drepturilor subiective civile, aciunea civil
poate fi definit ca fiind dreptul oricrei persoane de a reclama sau apra
n faa organelor de jurisdicie drepturi sau interese aflate n stare de conflict
ori alte situaii subiective care, pentru calificarea lor juridic, necesit inter
venia justiiei pentru ca, prin aplicarea legii, s se dispun asupra realizrii
sau exercitrii lor n condiiile sau formele ce vor fi stabilite prin actul final
de jurisdicie[3].
Dorim s facem precizarea c pe calea aciunii n justiie pot fi invocate
i nclcrile aduse unor simple interese care nu se afirm n cadrul unor
raporturi juridice civile recunoscute i garantate ca atare de lege.Concret,
este vorba de acele situaii de fapt avantajoase, existente pentru anumite
persoane ntr-un moment dat i curmate, vtmate prin svrirea de fapte
ilicite de ctre alte persoane.De exemplu, s-a recunoscut dreptul unui copil
minor aflat n ntreinerea unei rude, fr s fi fost adoptat de ctre aceasta,
de a obine despgubiri de la autorul faptei ilicite n cazul n care ruda
respectiv a fost victima unui accident.Au fost acordate, de asemenea,
despgubiri concubinei i copilului acesteia, care fuseser ntreinui de
victima unui accident[4].
Fie c aciunea civil este privit n sens obiectiv, ca mijloc de aprare
a dreptului subiectiv civil, fie n sens subiectiv, ca drept subiectiv procesual
al titularului dreptului subiectiv material de a urmri n justiie realizarea
A se vedea D.Radu, op.cit., p.24.
A se vedea I.Stoenescu, S.Zilberstein, op.cit., p.22.
[3]
A se vedea D.Radu, op.cit., p.47.
[4]
A se vedea G.Durac, Drept procesual civil.Actele de dispoziie ale prilor n pro
cesul civil, Ed.Polirom, Iai, 1999, p.23.
[1]
[2]

16

Drept procesual civil

acestuia din urm, n literatura de specialitate se fac unele sublinieri ce se

impun a fi reinute.
Astfel, aciunea civil nu poate fi conceput dect n legtur cu drep
turile procesuale organizate de legea de procedur pentru protecia drep
tului subiectiv sau a altor interese, care nu se pot realiza dect pe calea
justiiei. Avem n vedere n principal dreptul de a te adresa instanei com
petente cu cerere de chemare n judecat, dreptul de a propune administrarea de probe, de a folosi mijloacele legale de aprare, de a solicita luarea
de msuri asigurtorii, de a recurge la cile de atac, de a cere executarea
silit etc.
n momentul n care titularul dreptului subiectiv civil sau cel ce i valorific
un interes ori alte persoane sau organe de stat crora legea le recunoate
legitimitate procesual activ apeleaz la aciune, ea se individualizeaz,
devine proces civil.Dei se afl ntr-o strns legtur, dreptul subiectiv i
aciunea civil sunt noiuni independente, aparinnd unor ramuri de drept
distincte: dreptul civil, respectiv dreptul procesual civil[1].
ntre dreptul subiectiv civil i aciunea civil exist o serie de deosebiri, pe
mai multe planuri: sub aspectul condiiilor de existen, privitor la condiiile
de exercitare i, de asemenea, referitor la obiectul lor[2].
Astfel, n privina condiiilor de existen, cele dou noiuni pot s se
deosebeasc sub mai multe aspecte: exist anumite drepturide pild,
cazul obligaiilor naturalecare nu sunt aprate pe cale de aciune; exist
drepturi care, nefiind actuale, supuse fiind unui termen sau unei condiii
suspensive, nu pot fi sancionate de o aciune n realizare; titularul unui
drept subiectiv ce nu a fost exercitat nuntrul termenului de prescripie nu
i-l poate apra pe cale de aciune, ci numai pe cale de excepie.
Cu privire la condiiile de exercitare, lipsa capacitii de exerciiu i
nendeplinirea cerinelor privitoare la reprezentarea legal determin ca
aciunea s fie anulat, fr ca totui titularul s piard facultatea de a-i
exercita dreptul su.
Referitor la obiect, oricare ar fi obiectul dreptului subiectivo prestaie,
o absteniune , aciunea are ntotdeauna ca obiect protecia acestui drept,
[1]
n legtur cu aceast problem n literatura de specialitate (strin i romneasc)
au fost exprimate dou opinii contrare.ntr-o opinie aciunea civil este identificat cu
dreptul subiectiv material (E.Garonnet, Csar Bru, Trait thorique et pratique de
procdure civile et commerciale, vol.I, Paris, 1921, p.520).Potrivit celeilalte opinii, cele
dou noiuni sunt considerate distincte, aciunea civil fiind un drept nou, respectiv dreptul
de a obine protecia judiciar a dreptului subiectiv contestat sau nclcat (E.Glasson,
E.Tissier, Trait thorique et pratique dorganisation judiciaire et comptence et pro
cdure civile, vol.I, Paris, 1926, p.441-443).
[2]
A se vedea I.Stoenescu, S.Zilberstein, op.cit., p.234-236.

I. Principii i instituii fundamentale

17

care se poate nfia sub forme variate: executarea obligaiei sau obinerea
unei despgubiri, recunoaterea dreptului litigios, msuri asigurtorii etc.
Dei exist i puncte de vedere diferite, se poate spune c puntea de
legtur dintre dreptul subiectiv civil i aciunea civil este dreptul la aciune.
Unul dintre elementele dreptului subiectiv civil l constituie posibilitatea
de a recurge, la nevoie, la fora de constrngere a statului.Constrngerea,
n ipoteza care ne intereseaz, este reglementat prin legea procesual
sub forma aciunii civile.
Deci, unul dintre elementele dreptului subiectiv civil este dreptul la
aciune, mai exact dreptul de a recurge la aciune.Dreptul civil subiectiv
cuprinde dreptul subiectului activ de a avea o anumit conduit n limitele
determinate de lege, dreptul de a pretinde subiectului pasiv s aib o conduit
corespunztoare i respectiv posibilitatea de a recurge la aciune.La rndul
su, dreptul la aciune cuprinde o serie de prerogativeposibilitatea de
a sesiza instana competent, de a solicita administrarea de probe, de a
obine condamnarea prtului, de a exercita cile legale de atac, de a obine
executarea silit a hotrrii pronunate de ctre judectorpe care titularul
le exercit parial sau n totalitate, dup cum recurge la toate sau numai
la o parte din mijloacele procesuale din care este alctuit aciunea i n
funcie de faptul dac exercit dreptul la aciune n limitele impuse de lege.
Aprarea drepturilor subiective prin intentarea aciunii n justiie prezint
unele caractere specifice, n sensul c s-a lrgit sfera persoanelor ndrituite
a porni aciunea i la alte persoane dect titularii drepturilor.
Astfel, procurorul, n conformitate cu dispoziiile art.92 alin.(1) C.proc.civ.,
poate porni orice aciune civil, ori de cte ori este necesar pentru aprarea
drepturilor i intereselor legitime ale minorilor, ale persoanelor puse sub inter
dicie i ale dispruilor, precum i n alte cazuri expres prevzute de lege;
serviciul de stare civil, cu prilejul nregistrrii morii unei persoane, notarul
public, cu prilejul deschiderii unei proceduri succesorale, instanele jude
ctoreti, organele administraiei publice locale, instituiile de ocrotire, precum
i orice alt persoan au obligaia de a ntiina instana de tutel n vederea
instituirii tutelei unui minor lipsit de ngrijire printeasc; aceleai categorii
de persoane i organe ale statului pot cere punerea sub interdicien baza
art.111 i art.165 C.civ.
Persoanele ale cror drepturi civile subiective au fost lezate pot, pentru
aprarea sau valorificarea lor, s-i ndrepte preteniile nu numai mpotriva
persoanelor fizice care le ncalc sau nu le recunosc, ci i mpotriva persoa
nelor juridice.Astfel, potrivit prevederilor Legii nr.554/2004 a contenciosului
administrativ, exist posibilitatea ca persoanele care au fost vtmate n
drepturile lor prin acte administrative s le poat ataca, adresndu-se instanei

18

Drept procesual civil

judectoreti competente, care se poate pronuna i asupra legalitii acestor

acte[1].
Putem spune c aprarea drepturilor subiective civile se prezint sub
dou aspecte: un aspect este reprezentat de garaniile pe care le ofer
prevederile din Constituia Romniei i din alte legi, iar alt aspect vizeaz
obligaiile impuse n acest sens prin dispoziiile legale organului statului cu
atribuii n acest domeniu.De altfel, ntreaga legislaie este pus n slujba
persoanei i prin aprarea drepturilor subiective ale acesteia, care consti
tuie un adevrat principiu[2].

4.Activitatea jurisdicional n materie civil

Activitatea de jurisdicie, desfurat de ctre organele judiciare n vederea rezolvrii cauzelor civile cu care au fost nvestite, materializeaz
prerogativa de a judeca i de a aplica legea prin darea unei hotrri, care
poate fi dus la ndeplinire, eventual, pe cale de constrngere[3].Dreptul de
a judeca nu este un atribut exclusiv al instanelor judectoreti, pe lng
acestea existnd i alte organe ale statului care au, n virtutea legii, atribuii
jurisdicionale.
Actele jurisdicionale, indiferent de organul de la care eman, sunt manifestri de voin, prin care un organ cu independen funcional soluioneaz, cu putere de lucru judecat i pe baza unei proceduri bazate pe
principiul contradictorialitii, litigii juridice, crend, modificnd sau desfiinnd drepturi i obligaii pentru pri, precum i pentru organele de punere
n executare[4].
Instanele judectoreti, ca principale organe care desfoar n exclu
sivitate activitate de jurisdicie, ocup n cadrul organelor statului un loc
aparte.Aceasta face ca activitatea lor s se deosebeasc de activitatea
celorlalte organe ale statului i, n primul rnd, de activitatea organelor admi
Art.1 alin.(1) din Legea contenciosului administrativ nr.554/2004 (publicat n
M.Of.nr.1154 din 7 decembrie 2004) are urmtorul cuprins: Orice persoan care se
consider vtmat ntr-un drept al su ori ntr-un interes legitim, de ctre o autoritate
public, printr-un act administrativ sau prin nesoluionarea n termenul legal a unei cereri,
se poate adresa instanei de contencios administrativ competente, pentru anularea
actului, recunoaterea dreptului pretins sau a interesului legitim i repararea pagubei ce
i-a fost cauzat.Interesul legitim poate fi att privat, ct i public.
[2]
A se vedea .Ruschi, Gh.Popa, .Ruschi, op.cit., p.62.
[3]
A se vedea, referitor la conceptul de jurisdicie, I.Le, Tratat de drept procesual
civil, Ed.All Beck, Bucureti, 2005, p.3-4 (citat n continuare Tratat, 2005).
[4]
A se vedea T.Drganu, Formele de activitate ale organelor statului, Ed.tiinific,
Bucureti, 1965, p.351.
[1]

I. Principii i instituii fundamentale

19

nistrative. Ca urmare, actele de jurisdiciechiar n ipoteza n care eman

de la un organ administrativse deosebesc de actele administrative[1].
Astfel: a) orice act jurisdicional presupune existena unui conflict real
sau aparent ntre dou persoane cu interese contrare i implic, pe cale de
consecin, rspunsuri motivate la preteniile i aprrile formulate; b)acti
vitatea de jurisdicie, de soluionare n fapt i n drept a conflictului ivit, se
desfoar cu respectarea riguroas a formelor i regulilor procedurale
prestabilite de lege, ntre altele acestea avnd i menirea de a asigura
egalitatea de tratament a prilor n faa instanei; c) pentru a asigura obiec
tivitatea n soluiile ce urmeaz a fi pronunate, judectorii sunt independeni
i se supun numai legii; d) pentru a se asigura stabilitatea a ceea ce s-a
hotrt, asupra actelor de jurisdicie nu se mai poate reveni, soluiile fiind
date cu putere de lucru judecat, adic cu acea trstur a puterii judecii
care, fiind deja exercitatprin hotrrentr-o cauz, face imposibil o
alt judecat.
Fa de actul jurisdicional, actul administrativ se determin prin trsturi sau caractere opuse.Astfel: a) spre deosebire de actul jurisdicional, care se d ntotdeauna n legtur cu soluionarea unui caz concret,
actele administrative, de regul, se refer la probleme generale i foarte
diverse: economice, sociale, culturale etc.; b) actele administrative se dau
fr respectarea unor forme sau reguli prestabilite, n funcie de necesiti,
organele administrative alegndu-i singure formele i mijloacele pe care
le consider a fi cele mai eficace; c) dispoziiile organelor administrative
superioare, privind svrirea anumitor activiti sau acte, sunt obligatorii
pentru organele inferioare, iar n caz de nevoie li se pot chiar substitui; d) n
sfrit, subliniem i faptul c organele administrative nu se desesizeaz prin
emiterea actului; dac necesitatea impune o atare cerin, aceste organe
pot reveni, modifica sau chiar anula actele emise.
n legtur cu deosebirile dintre actele jurisdicionale i actele administrative se impune a fi menionat i mult controversata problem a voinei
n elaborarea acestor dou categorii de acte[2].
Se susine, ntr-o opinie, c numai actele administrative sunt acte de
voin, ceea ce nu este cazul i pentru actele jurisdicionale, acestea din
urm fiind rezultatul unei operaiuni logice, independente de voina celor
care o svresc.
[1]
Referitor la analiza mai amnunit a criteriilor de deosebire, a se vedea
I.Stoenescu, S.Zilberstein, Drept procesual civil.Teoria general, Ed.Didactic i
Pedagogic, Bucureti, 1983, p.28-33.
[2]
A se vedea E.Herovanu, Principiile procedurii judiciare, Bucureti, 1932, vol.I,
p.312.

20

Drept procesual civil

Considerm, fr a intra prea mult n detaliile acestei probleme, c

i actului jurisdicional trebuie s i se recunoasc caracterul de act de
voin[1]; aceasta pe motiv c a examina faptele, a le stabili i ncadra n
anumite texte ale legii nu nseamn a efectua simple operaiuni de tehnic
judiciar bazate pe experien i ndemnare, ci acte de voin n numele
statului, actul jurisdicional reprezentnd, n ultim analiz, forma sub care
se manifest constrngerea exercitat de stat pentru aprarea ordinii de
drept stabilite prin lege.
Jurisdicia, n esena i finalitatea ei, este unic.Dac ne referim ns
la materia supus judecii, jurisdicia poate fi mprit n: civil, penal i
administrativ.
Interesul de a distinge ntre jurisdicii nu este numai teoretic, ci i practic.
Astfel, a distinge ntre cele trei feluri de jurisdicii nu nseamn a distinge
numai ntre natura raporturilor juridice litigioase, ci i ntre competena
organelor n atribuia crora conflictul ivit urmeaz a fi dat spre soluionare,
ntre procedura dup care urmeaz a se desfura judecata, ct i ntre
felul sanciunilor sau msurilor care pot fi aplicate.
n principiu, jurisdiciile menionate sunt autonome.n consecin, fiecare jurisdicie i desfoar activitatea numai n materia sau natura sa
specific. Autonomia nu exclude ns nici cumulul, nici succesiunea a dou
jurisdicii diferite.Aa, de pild, dac prin svrirea unei infraciuni s-a cau
zat i o pagub material, jurisdicia penal, care are ca obiect tragerea la
rspundere a persoanei care a svrit fapta penal, se combin cu cea
civil, care are ca obiect aprarea dreptului subiectiv nclcat prin repararea
pagubei materiale cauzate prin infraciune.
Jurisdiciile sunt urmarea aciunilor, mpreun cptnd specificul i
natura juridic a raporturilor juridice litigioase, ct i a normelor pe baza
crora aceste raporturi se consider c au luat natere.
Aa fiind, ntre jurisdicie i aciuneprivit ca dreptul de a urmri n justiie preteniile datorate , ambele luate n accepiunea lor cea mai general,
exist o strns i continu legtur, precum i o condiionare reciproc.
ntr-adevr, aa cum s-a precizat n literatura juridic: afectate acelorai
scopuri, destinate deopotriv proteciei sociale (juridice) a drepturilor civile
subiective i ordinei n raporturile pe care le creeaz convieuirea ramurilor
n mediul social, aciunea i jurisdiciunea sunt lucruri care nu se pot concepe dect mpreun[2].

A se vedea, n acelai sens, I.Stoenescu, S.Zilberstein, op.cit., p.29.

A se vedea E.Herovanu, Principiile, op.cit., p.307.

[1]
[2]