Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
57
21/03/2013
I. Disposiciones Generales
PRESIDENCIA DEL GOBIERNO DE ARAGN
LEY 1/2013, de 7 de marzo, de Regulacin y Coordinacin de los Servicios de Prevencin, Extincin de Incendios y Salvamento de Aragn.
En nombre del Rey y como Presidenta de la Comunidad Autnoma de Aragn, promulgo
la presente Ley, aprobada por las Cortes de Aragn y ordeno se publique en el Boletn Ocial
de Aragn y en el Boletn Ocial del Estado, todo ello de conformidad con lo dispuesto en
el artculo 45 del Estatuto de Autonoma de Aragn.
NDICE
PREMBULO
csv: BOA20130321001
21/03/2013
csv: BOA20130321001
Nm. 57
21/03/2013
Cuarta. Cursos impartidos por las Escuelas de Bomberos del Ayuntamiento de Zaragoza
y de la Diputacin Provincial de Zaragoza.
Quinta. Organizacin autonmica en materia de prevencin, extincin de incendios y
salvamento de Aragn.
Sexta. Ingresos tributarios.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera. Rgimen transitorio.
Segunda. Integracin del personal de las entidades locales en los consorcios u otras
entidades asociativas gestores de los Servicios de Prevencin, Extincin de Incendios y Salvamento.
DISPOSICIN DEROGATORIA
nica. Derogacin expresa.
DISPOSICIONES FINALES
Primera. Habilitacin para el desarrollo reglamentario.
Segunda. Entrada en vigor.
PREMBULO
I
Los artculos 15 y 17 de la Constitucin espaola consagran el derecho de los ciudadanos
a la vida, integridad fsica y seguridad como derecho fundamental.
Por su parte, el artculo 71.57. de la Ley Orgnica 5/2007, de 20 de abril, de Reforma del
Estatuto de Autonoma de Aragn, atribuye a la Comunidad Autnoma de Aragn competencia exclusiva en materia de Proteccin civil, que incluye, en todo caso, la regulacin,
planicacin, coordinacin y ejecucin de medidas relativas a las emergencias y seguridad
civil ante incendios, catstrofes naturales, accidentes y otras situaciones de necesidad.
El apartado 8. del mismo artculo atribuye, igualmente, a la Comunidad Autnoma competencia exclusiva en materia de ordenacin del territorio, conforme a los principios de equilibrio
territorial, demogrco, socioeconmico y ambiental.
El concepto de proteccin civil, tal y como seala el Tribunal Constitucional, engloba un
amplio abanico de actuaciones dirigidas a evitar, reducir o corregir los daos causados a personas y bienes por toda clase de medios de agresin y por elementos naturales o extraordinarios en tiempo de paz, cuando la amplitud y gravedad de sus efectos le conere el carcter
de calamidad pblica.
De este modo, las acciones de proteccin civil se materializan en el estudio y anlisis de
los distintos riesgos naturales o cotidianos, la adopcin de medidas para evitar o disminuir
situaciones de riesgo, la elaboracin de planes, la intervencin en actuaciones encaminadas
a proteger a las personas y sus bienes, la adopcin de medidas para rehabilitar y restaurar los
servicios pblicos, la colaboracin con otros Cuerpos de Seguridad o Sanitarios de Emergencias, especialmente en actos multitudinarios, o la participacin de los servicios de emergencia
en actuaciones derivadas de inundaciones, temporales, heladas o desastres naturales, as
como en todos los casos en los que les sea requerida su presencia.
De acuerdo con la distribucin de competencias diseada por la Constitucin espaola y
concretada en diversas Sentencias del Tribunal Constitucional y en los Estatutos de Autonoma, Reales Decretos de transferencia de funciones y servicios y legislacin bsica, general y sectorial, son diversas las Administraciones pblicas implicadas en materia de prevencin, salvamento y extincin de incendios, resultando, por tanto, una competencia concurrente.
La presente ley, en todo caso, es respetuosa con las competencias que en la materia corresponden a las entidades locales y al Estado.
Los ttulos jurdicos que justican la iniciativa del Gobierno de Aragn para la aprobacin
de esta ley derivan del Estatuto de Autonoma, que le reconoce y atribuye competencias en
materia de proteccin civil, as como en custodia de edicios e instalaciones de la Comunidad
Autnoma, en obras pblicas, carreteras, asistencia social, espectculos pblicos y actividades recreativas e industriales.
Sobre la base de dichas previsiones, las Cortes de Aragn aprobaron la Ley 30/2002, de
17 de diciembre, de Proteccin Civil y Atencin de Emergencias de Aragn, modicada por las
Leyes 15/2003, de 17 de marzo, y 4/2004, de 22 de junio.
6341
csv: BOA20130321001
Nm. 57
21/03/2013
Esta ley, entre otras cuestiones, abord un reparto de competencias en el rea de proteccin civil entre las distintas Administraciones pblicas, completada por otras normas como la
legislacin bsica y aragonesa en materia de rgimen local.
As, los artculos 26 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Rgimen
Local, y 44 de la Ley 7/1999, de 9 de abril, de Administracin Local de Aragn, establecen la
obligacin de que todos los municipios de ms de veinte mil habitantes presten como servicio
mnimo el de proteccin civil, prevencin y extincin de incendios.
Todo ello sin perjuicio de la obligacin legal de las Diputaciones Provinciales de prestar
asistencia a los municipios para el establecimiento de los servicios municipales obligatorios,
para garantizar su prestacin integral y adecuada en todo el territorio de la provincia y para
prestar aquellos servicios pblicos que tengan carcter supracomarcal o supramunicipal.
La experiencia en la gestin administrativa de la prevencin y atencin de siniestros o
emergencias, tanto derivadas de catstrofes naturales como del riesgo inherente derivado de
las mltiples actividades cotidianas, como extincin de incendios industriales, urbanos y rurales, rescate de personas en accidentes de trco, achique de agua o retirada de objetos
peligrosos de la va pblica, as como la demanda social de una intervencin gil y ecaz de
los servicios de emergencias, justican la creacin mediante la presente ley de los Servicios
de Prevencin, Extincin de Incendios y Salvamento, de mbito preferentemente provincial.
La creacin de dichos Servicios tiene como nalidad conseguir una cobertura integral en
todo el territorio de Aragn, mediante una organizacin especca que preste el necesario
soporte tcnico y profesional y los medios operativos precisos para remediar situaciones de
emergencia.
Los factores geogrcos de Aragn, la baja densidad de poblacin de nuestro territorio y
el elevado nmero de municipios con escasos recursos econmicos, unido todo ello a la actual complejidad competencial, exigen una actuacin conjunta de todas las Administraciones
pblicas implicadas bajo la coordinacin del Gobierno de Aragn.
La presente ley tiene como objetivos:
a) Coordinar territorialmente los Servicios de Prevencin, Extincin de Incendios y Salvamento, como instrumento operativo al servicio de la proteccin civil, de modo que se
garantice su prestacin integral y adecuada en todo Aragn, segn los principios de
solidaridad y equilibrio territorial, con el mximo rendimiento de los medios personales,
materiales y tecnolgicos.
b) Potenciar los servicios operativos de los bomberos profesionales, mediante la colaboracin instrumental, asistencia recproca y mutuo auxilio de todas las Administraciones
pblicas intracomunitarias implicadas, para garantizar una respuesta ecaz, rpida y contundente, el fomento de frmulas asociativas pblicas para la gestin de los Servicios de
Prevencin, Extincin de Incendios y Salvamento, con unas dotaciones mnimas.
c) Coordinar y mejorar la operatividad y calidad de estos Servicios en sus actuaciones
preventivas y de atencin de emergencias y servicios urgentes, como rescates, incendios y siniestros con mercancas peligrosas y servicios no urgentes de colaboracin
ciudadana.
d) Homogeneizar los Servicios de Prevencin, Extincin de Incendios y Salvamento y jar
unas bases mnimas y comunes en el rgimen jurdico de los mismos y del estatuto
jurdico de sus empleados.
II
La presente ley se compone de un total de cuarenta y cinco artculos, divididos en siete
Ttulos, con sus correspondientes Captulos.
El Ttulo I de la ley se denomina Servicios de Prevencin, Extincin de Incendios y Salvamento. En el Captulo I se recogen el Concepto, funciones y principios de actuacin de
dichos Servicios, a los que corresponden tareas de prevencin, intervencin y rehabilitacin
de situaciones de emergencia, siniestros, grave riesgo, catstrofe o calamidad pblica que se
produzcan dentro de su mbito de actuacin, respondiendo con los medios humanos y materiales necesarios, al objeto de evitar en lo posible la prdida de vidas humanas, proteger a
terceros, reducir los daos materiales y restaurar la normalidad, todo ello conforme a los
principios de celeridad, oportunidad, proporcionalidad, cooperacin, asistencia activa y lealtad
institucional entre las Administraciones pblicas.
En el Captulo II se regulan las Competencias de las Administraciones pblicas, enumerando las que corresponden tanto a las distintas entidades locales aragonesas como al Gobierno de Aragn, que se erige como coordinador de dichos Servicios, impulsando la cooperacin y colaboracin entre las distintas Administraciones pblicas al objeto de garantizar la
6342
csv: BOA20130321001
Nm. 57
21/03/2013
csv: BOA20130321001
Nm. 57
21/03/2013
Incendios y Salvamento de Aragn y las condiciones de integracin del personal de las entidades locales en los rganos gestores de dichos Servicios.
Por ltimo, hay una disposicin derogatoria y dos disposiciones nales, relativas a la habilitacin del Gobierno de Aragn para el desarrollo reglamentario de la ley y la fecha de entrada
en vigor del presente texto legal.
TTULO I
Servicios de Prevencin, Extincin de Incendios y Salvamento
CAPTULO I
Concepto, funciones y principios de actuacin
Artculo 1. Objeto.
La presente ley tiene por objeto establecer los criterios y principios bsicos para la creacin y coordinacin de los Servicios de Prevencin, Extincin de Incendios y Salvamento de
la Comunidad Autnoma de Aragn, jando su organizacin, funciones, recursos y medios de
nanciacin.
Artculo 2. Concepto y funciones.
1. Los Servicios de Prevencin, Extincin de Incendios y Salvamento son un servicio pblico de atencin de emergencias cuya prestacin corresponde garantizar a los poderes pblicos competentes.
2. Son funciones de estos Servicios:
a) La proteccin, el salvamento y rescate de personas, animales y bienes en todo tipo de
emergencias y situaciones de riesgo.
b) El apoyo y auxilio al ciudadano en cualquier situacin de emergencia.
c) La intervencin en operaciones de proteccin civil, de conformidad con las previsiones
de los planes y protocolos operativos correspondientes.
d) La participacin en la elaboracin de planes de emergencias.
e) La prevencin y extincin de incendios.
f) El estudio e investigacin de los sistemas y tcnicas en materia de proteccin contra
incendios y salvamento para evitar o disminuir el riesgo de estos u otros accidentes.
g) La intervencin en operaciones de salvamento acutico y subacutico, as como en
cavidades o grutas.
h) La intervencin en operaciones relacionadas con el trco y accidentes de carretera,
ferroviarios o areos, incluida la colaboracin con los servicios competentes para su
restablecimiento.
i) La intervencin en operaciones de rescate y salvamento en el medio natural.
j) La investigacin e informacin a la autoridad competente sobre las causas, desarrollo y
daos de los siniestros en que intervengan.
k) La obtencin de la informacin necesaria de las personas y entidades relacionadas con
las situaciones y lugares donde se produzca el incendio, emergencia, catstrofe o calamidad pblica para la elaboracin y ejecucin de las tareas encaminadas a resolver
las mismas.
l) La adopcin de medidas de seguridad, extraordinarias y provisionales, a la espera de la
decisin de la autoridad competente, sobre el cierre y desalojo de locales y establecimientos pblicos, evacuacin de inmuebles y propiedades en situaciones de emergencia, mientras las circunstancias del caso lo hagan aconsejable.
m) La intervencin en las incidencias por ruina, hundimiento o demolicin de edicios y
deslizamiento del terreno que conlleven riesgos para las personas, animales o bienes.
n) La emisin de informes de los proyectos de nueva construccin o actividades que conforme a la normativa sectorial lo requieran, previos al otorgamiento de las licencias,
permisos o autorizaciones correspondientes, as como el estudio, evaluacin e investigacin de las tcnicas, instalaciones y sistemas de proteccin contra incendios.
) La realizacin de las tareas de asistencia tcnica sobre evaluacin de situaciones y
aquellas otras que tengan encomendadas.
o) La colaboracin en la proteccin del medio ambiente.
p) La participacin en los traslados sanitarios de emergencia.
q) La realizacin de campaas de informacin, formacin y divulgacin a los ciudadanos
sobre la prevencin y actuacin en caso de siniestro.
r) El fomento de la cultura de la autoproteccin entre la poblacin y, especialmente, en el
mbito escolar.
6344
csv: BOA20130321001
Nm. 57
21/03/2013
csv: BOA20130321001
Nm. 57
21/03/2013
csv: BOA20130321001
Nm. 57
21/03/2013
3. La coordinacin y supervisin de los voluntarios corresponder al Departamento competente en materia de proteccin civil, sin perjuicio de su dependencia jerrquica y funcional
de los correspondientes Servicios de Prevencin, Extincin de Incendios y Salvamento.
4. La formacin, perfeccionamiento y capacitacin de los bomberos voluntarios corresponde a la Academia Aragonesa de Bomberos.
5. Los voluntarios tienen derecho a disponer de un seguro que cubra los riesgos que
puedan producirse en acto de servicio y a la defensa jurdica en las causas instruidas contra
ellos como consecuencia de actuaciones realizadas en el ejercicio de sus funciones.
Artculo 8. Personal de empresa.
1. Corresponde al Departamento competente en materia de proteccin civil determinar las
condiciones de formacin, especializacin y pericia que deban reunir aquellas personas que
tienen asignadas funciones de prevencin, extincin de incendios y autoproteccin de las
empresas, tanto pblicas como privadas. Esta habilitacin no implicar la existencia de una
relacin laboral o funcionarial con la Administracin pblica.
De conformidad con las condiciones a que se reere el prrafo anterior, la Academia Aragonesa de Bomberos expedir las correspondientes habilitaciones acreditativas. La expedicin de las mismas podr devengar una tasa si as se establece conforme a la normativa reguladora de las tasas y precios pblicos de la Comunidad Autnoma de Aragn.
2. El personal de empresa actuar en el ejercicio de las funciones que le son propias y a
requerimiento del personal del Servicio de Prevencin, Extincin de Incendios y Salvamento
que est a cargo de la gestin de un siniestro, bajo su coordinacin y direccin, cuando el
alcance de la intervencin as lo aconseje.
3. La determinacin de los medios y sistemas que deben posibilitar la actuacin del personal de empresa se recoger en los correspondientes planes de actuacin.
Artculo 9. Condicin de agente de autoridad.
1. En el ejercicio de sus funciones, el personal de los Servicios de Prevencin, Extincin
de Incendios y Salvamento tendr la consideracin de agente de la autoridad.
2. Lo expresado en el apartado anterior no ser de aplicacin al personal de empresa con
funciones de extincin de incendios, por su condicin de servicio complementario, ni a los
bomberos voluntarios.
3. La condicin de agente de la autoridad se har constar en el documento de acreditacin
de bombero profesional regulado en la presente ley.
Artculo 10. Colaboracin ciudadana.
1. Todos los ciudadanos mayores de edad, a requerimiento de las autoridades competentes, tienen la obligacin de colaborar con los Servicios de Prevencin, Extincin de Incendios y Salvamento:
a) Cumpliendo las medidas de prevencin y proteccin para personas, animales y bienes
establecidas en las leyes.
b) Cumpliendo las prestaciones de carcter personal que la autoridad competente determine en los supuestos de grave riesgo, catstrofe o calamidad pblica. Dichas prestaciones no darn derecho a indemnizacin.
Esta prestacin personal obligatoria debe ser proporcional a la situacin y capacidad de
cada persona y no dar derecho a indemnizacin, salvo la de las lesiones que sufran cualesquiera de los bienes y derechos del prestador, derivadas de la prestacin, de conformidad con
el sistema de responsabilidad patrimonial de las Administraciones pblicas.
2. Si las caractersticas de una emergencia lo exigieran, la autoridad competente podr
requisar cualquier tipo de bienes, as como intervenir y ocupar transitoriamente los que sean
necesarios. Las personas afectadas por estas actuaciones tendrn derecho a ser indemnizadas, de acuerdo con lo establecido en la normativa sobre expropiacin forzosa.
TTULO II
Coordinacin de los Servicios de Prevencin, Extincin de Incendios y Salvamento
CAPTULO I
rganos y funciones de coordinacin
Artculo 11. Coordinacin.
A los efectos de esta ley, se entiende por coordinacin la determinacin de los criterios
necesarios para la mejor adecuacin de la formacin, organizacin, dotacin y actuacin de
6347
csv: BOA20130321001
Nm. 57
21/03/2013
csv: BOA20130321001
Nm. 57
21/03/2013
csv: BOA20130321001
Nm. 57
21/03/2013
TTULO III
Organizacin y estructura de los Servicios de Prevencin,
Extincin de Incendios y Salvamento
CAPTULO I
Organizacin territorial
Artculo 20. Criterios de organizacin territorial.
1. El territorio de la Comunidad Autnoma se organiza en los diferentes Servicios de Prevencin, Extincin de Incendios y Salvamento, constituidos o que se constituyan por las correspondientes Administraciones pblicas, por s solas o asociadas con otras, con arreglo a
los principios establecidos en la presente ley.
2. Cada Servicio se organizar en uno o varios Parques de Bomberos y, en su caso, en los
correspondientes Subparques.
3. El Gobierno de Aragn determinar reglamentariamente las dotaciones mnimas de
personal e instalaciones bsicas que debern reunir los Parques y Subparques de Bomberos,
as como las condiciones mnimas exigibles a los diferentes tipos de vehculos, tiles y herramientas empleados por su personal, as como los criterios para la ubicacin de los mismos.
CAPTULO II
Estructura organizativa y funcional
Artculo 21. Organizacin.
1. El personal operativo funcionario de los Servicios de Prevencin, Extincin de Incendios
y Salvamento dependientes de las entidades locales se integra en la escala de Administracin
Especial, subescala de Servicios Especiales, Servicio de Extincin de Incendios.
2. Se crean los cuerpos jerrquicos siguientes:
a) Cuerpo de inspeccin.
b) Cuerpo de mando.
c) Cuerpo de intervencin.
3. Corresponder a los Servicios de Prevencin, Extincin de Incendios y Salvamento
establecer la prelacin en el mando cuando en una emergencia concurra personal del mismo
nivel jerrquico.
4. Los referidos Servicios podrn tener adscrito al personal tcnico, administrativo o de
ocios que se considere necesario. Dicho personal realizar las funciones propias de su categora y, por tanto, no le sern de aplicacin las disposiciones de la presente ley.
5. El personal laboral se clasicar de conformidad con la legislacin laboral.
6. Corresponde a cada Administracin pblica titular del Servicio de Prevencin, Extincin de
Incendios y Salvamento determinar la plantilla de personal necesaria para su adecuado funcionamiento, as como la relacin de puestos de trabajo, con indicacin de su forma de provisin, jornada
y rgimen de retribuciones, de conformidad con lo establecido en la legislacin aplicable.
Artculo 22. Funciones por cuerpos.
1. Las funciones que corresponden, con carcter general, a los diferentes cuerpos de los
Servicios de Prevencin, Extincin de Incendios y Salvamento son las siguientes:
a) Para el cuerpo de inspeccin, funciones de direccin, coordinacin e inspeccin de
unidades tcnicas y operativas de nivel superior y otras especcas de prevencin,
extincin de incendios y salvamento.
b) Para el cuerpo de mando, funciones de mando de unidades operativas de nivel intermedio y otras especcas de prevencin, extincin de incendios y salvamento.
c) Para el cuerpo de intervencin, funciones operativas de nivel bsico y otras especcas de
prevencin, extincin de incendios y salvamento, tanto operativas como administrativas, en
tareas de coordinacin en los centros de comunicaciones y puestos de mando avanzados.
2. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado anterior, el personal de los diferentes
cuerpos y categoras realizar las tareas necesarias para la ejecucin de las funciones reguladas en el artculo 2 de la presente ley.
Artculo 23. Jefatura del Servicio.
1. El mando inmediato de los Servicios de Prevencin, Extincin de Incendios y Salvamento corresponder a la Jefatura del Servicio, que ser ejercida por quien ostente mayor
jerarqua en el mismo, bajo la autoridad y dependencia directa del rgano superior competente o persona en quien delegue.
6350
csv: BOA20130321001
Nm. 57
21/03/2013
csv: BOA20130321001
Nm. 57
21/03/2013
csv: BOA20130321001
Nm. 57
21/03/2013
CAPTULO II
Seguros, defensa jurdica y prevencin de riesgos laborales
Artculo 30. Seguros.
1. El personal operativo de los Servicios de Prevencin, Extincin de Incendios y Salvamento dispondr de un seguro para cubrir el riesgo de muerte o invalidez total o parcial. Asimismo, dispondr de un seguro de responsabilidad civil derivada del cumplimiento de sus
funciones.
2. El bombero voluntario ser beneciario de un seguro que cubrir la defensa jurdica y la
responsabilidad civil derivada del cumplimiento de sus funciones, as como de un seguro de
accidentes en acto de servicio que contemplar los casos de muerte, invalidez e incapacidad
temporal.
Artculo 31. Defensa y asistencia jurdica.
Las Administraciones pblicas de las que dependa el personal operativo de los Servicios
de Prevencin, Extincin de Incendios y Salvamento, as como los bomberos voluntarios,
prestarn defensa y asistencia jurdica en las causas judiciales instruidas contra ellos como
consecuencia de actuaciones realizadas en el ejercicio de sus funciones, siempre que hubieren actuado con sujecin a la legalidad o cumpliendo rdenes superiores que no constituyan una infraccin maniesta, clara y terminante del ordenamiento jurdico.
Artculo 32. Prevencin de riesgos laborales.
Se atender especialmente a la aplicacin de las medidas de prevencin de riesgos laborales con las particularidades necesarias debidas a su actividad propia.
CAPTULO III
Distinciones y condecoraciones
Artculo 33. Premios y distinciones.
1. El Gobierno de Aragn podr conceder distinciones y condecoraciones al personal de
los Servicios de Prevencin, Extincin de Incendios y Salvamento, as como a las personas
que se distingan notoriamente en el cumplimiento de sus funciones, de acuerdo con el procedimiento y con los requisitos que se establezcan reglamentariamente.
2. Los premios y distinciones no supondrn devengo econmico alguno; no obstante, en
el caso de que recaigan sobre empleados pblicos, podrn ser valorados a efectos de promocin interna y movilidad.
TTULO VI
Rgimen disciplinario
Artculo 34. Competencias sancionadoras.
1. La incoacin de los expedientes disciplinarios y la imposicin de sanciones por faltas
leves corresponden a la persona que ostente la direccin del Servicio de Prevencin, Extincin de Incendios y Salvamento.
2. La competencia para la imposicin de las sanciones graves y muy graves corresponde
al Alcalde, Presidente de la entidad local o titular del Departamento de la Administracin de la
Comunidad Autnoma del que dependa dicho Servicio.
Artculo 35. Procedimiento disciplinario.
1. Para la imposicin de las sanciones se observarn los principios y procedimiento que,
con carcter bsico, prevn el Estatuto Bsico del Empleado Pblico y las normas de desarrollo.
2. El plazo mximo en que debe noticarse la resolucin del procedimiento sancionador es
de doce meses desde la fecha de inicio. Trascurrido el plazo, se acordar la caducidad del
proceso.
Artculo 36. Medidas provisionales.
1. Una vez iniciado el procedimiento sancionador, el rgano competente para resolverlo
podr adoptar las medidas provisionales que estime necesarias para asegurar el cumplimiento de la resolucin que pueda dictarse.
2. Previamente a la resolucin que establezca las medidas provisionales, se dar audiencia al interesado para que, en el plazo mximo de quince das naturales, alegue lo que
proceda.
6353
csv: BOA20130321001
Nm. 57
21/03/2013
csv: BOA20130321001
Nm. 57
21/03/2013
3. El uso del uniforme o material del servicio en situaciones ajenas a la prestacin del
mismo.
4. El incumplimiento de la obligacin de mantenerse en el turno de trabajo hasta la llegada
de su relevo.
5. El incumplimiento de las medidas preventivas y la no utilizacin de los equipos de proteccin individual o colectiva.
6. El hecho de no comparecer estando libre de servicio cuando sea requerido para prestar
auxilio en caso de incendio u otro siniestro, si la orden ha sido recibida por el interesado.
7. La falta de respeto hacia sus superiores jerrquicos.
8. Asimismo, sern calicadas como graves las infracciones leves cometidas por quienes
hayan sido sancionados, mediante resolucin rme, en los dos aos anteriores, por una o
ms infracciones leves.
Artculo 42. Faltas leves.
Son faltas leves, adems de las tipicadas en la legislacin general de aplicacin, las siguientes:
1. El descuido injusticado en la presentacin personal.
2. No presentarse al correspondiente relevo de turno debidamente uniformado, sin causa
justicada.
3. El incumplimiento de cualquiera de las funciones bsicas, cuando no sea calicado
como falta grave o muy grave.
Artculo 43. Sanciones.
Por razn de las faltas cometidas, podrn imponerse las siguientes sanciones:
a) Separacin del servicio de los funcionarios, que, en el caso de los interinos, comportar
la revocacin de su nombramiento, y que slo podr sancionar la comisin de faltas
muy graves.
b) Demrito, que consistir en la penalizacin a efectos de carrera, promocin o movilidad
voluntaria.
c) Apercibimiento.
d) Cualquier otra que se establezca por ley.
Artculo 44. Graduacin.
1. En aquellos aspectos no previstos en la presente ley, para la especicacin, graduacin
y aplicacin de las correspondientes infracciones y sanciones sern de aplicacin las disposiciones reguladoras del rgimen disciplinario de los empleados pblicos.
2. Para la graduacin de las sanciones se atender en todo caso a los siguientes criterios:
a) Intencionalidad.
b) Perturbacin que la conducta pueda producir en el normal funcionamiento del Servicio.
c) Daos y perjuicios o falta de consideracin que puedan suponer a los subordinados y
ciudadanos.
d) Reiteracin y reincidencia.
e) Grado de participacin.
f) Trascendencia de la conducta infractora para la seguridad pblica, incrementando el
riesgo o los efectos de la situacin de emergencia.
g) Descrdito para la imagen pblica del servicio.
3. Las sanciones que correspondan a las infracciones tipicadas en la presente ley deben
imponerse con independencia de la obligacin de indemnizar por los daos y perjuicios causados a personas y bienes.
TTULO VII
Financiacin de los Servicios de Prevencin,
Extincin de Incendios y Salvamento de Aragn
Artculo 45. Recursos de nanciacin.
1. Los Servicios de Prevencin, Extincin de Incendios y Salvamento podrn contar para
su nanciacin con los siguientes recursos:
a) Partidas presupuestarias que prevean las Administraciones pblicas de que dependan.
b) Contribuciones especiales y tasas.
c) Subvenciones, donaciones y cuantos ingresos de derecho privado puedan corresponderles.
d) Rendimientos de precios pblicos.
6355
csv: BOA20130321001
Nm. 57
21/03/2013
csv: BOA20130321001
Nm. 57
21/03/2013
veles de retribucin del puesto de origen y carrera y promocin profesional dentro de la Administracin pblica. Igualmente, continuar con el sistema de Seguridad Social o de previsin
que tuviera originariamente, sin perjuicio de su dependencia funcional.
2. En caso de extincin del consorcio u otra entidad asociativa, los empleados de las correspondientes entidades locales que hubieran sido adscritos a los mismos tendrn derecho
a incorporarse a una plaza de la entidad local de origen, con el mismo nivel retributivo y equivalente categora, computndose a todos los efectos los derechos y el tiempo de servicios
prestados en la entidad local asociativa como prestados en dicha entidad local.
DISPOSICIN DEROGATORIA
nica. Derogacin expresa.
1. Queda derogada la disposicin adicional cuarta de la Ley 30/2002, de 17 de diciembre,
de Proteccin Civil y Atencin de Emergencias de Aragn.
2. Asimismo, quedan derogadas cualesquiera otras disposiciones de igual o inferior rango
a la presente ley en cuanto se opongan a lo establecido en la misma.
DISPOSICIONES FINALES
Primera. Habilitacin para el desarrollo reglamentario.
El Gobierno de Aragn dictar las disposiciones reglamentarias necesarias para el desarrollo y aplicacin de la presente ley.
Segunda. Entrada en vigor.
La presente ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Ocial
de Aragn.
As lo dispongo a los efectos del artculo 9.1 de la Constitucin y los correspondientes del
Estatuto de Autonoma de Aragn.
Zaragoza, 7 de marzo de 2013,
csv: BOA20130321001
Nm. 57
6357