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Comex proyecto del Congreso para cambiar el

ISC a la cerveza es irresponsable
Esta semana la Comisin de Defensa del Consumidor aprob un proyecto para que las
cervezas artesanales paguen menos impuestos que las industriales. Para Comex, resulta
inaceptable tener impuestos distintos para productos que son similares.
El impuesto selectivo al consumo (ISC) es, por definicin, un impuesto que busca corregir
una externalidad negativa que se genera por el consumo de ciertos bienes.
Es decir, grava a los productos que causan dao a los consumidores o a la sociedad en
funcin del efecto negativo que ocasionan. En el caso de los combustibles, por ejemplo, el
impuesto es mayor para aquellos ms contaminantes.
En el caso de las bebidas alcohlicas, la Sociedad de Comercio Exterior (Comex) est de
acuerdo en que el ISC grave su consumo a travs de un impuesto fijo en funcin a cun
nocivas sean, es decir, por litro de alcohol.
No importa en lo absoluto si el precio es alto o bajo, lo relevante es que corrija los efectos
negativos causados por su consumo, por los accidentes que puede causar o por
consideraciones de salud pblica, subraya.
No obstante, advirti que la Comisin de Defensa del Consumidor del Congreso aprob
recientemente un dictamen a todas luces carente de anlisis tcnico y con carcter
absolutamente irresponsable.
El dictamen, que pasara para votacin al Pleno en los prximos das, modifica el ISC a
la cerveza excluyendo a los productores con menores volmenes de produccin, ms
conocidos como artesanales.
Lo que hacen es modificar el ISC a la cerveza eliminando el rgimen mixto, que cobra un
monto fijo de S/ 1.25 por litro o un 30% del precio de venta al pblico, por un sistema solo
al valor del precio de venta al pblico, con una tasa del 30%.
Dicho sistema no sera aplicable a los productores que no superen los 40,000 hectolitros
por ao, en cuyo caso estaran afectados por un monto fijo de S/ 1.25 por litro.
MEF: cambio del ISC a la cerveza hara que el Estado deje de recaudar S/ 200
millones anuales]
Se generara un rgimen tributario especial con el argumento de fomentar dicha industria,
lo que viola de manera absoluta la competencia, as como la estabilidad jurdica en el
mercado de cervezas, subraya Comex.

Ms an, va en contra de los acuerdos comerciales firmados por el Per. Medidas para
favorecer a algunos, beneficios para unos pocos. Fines nicamente recaudatorios que
desconocen la naturaleza del impuesto selectivo, critic el gremio empresarial.
Grupo AJE dispuesto a competir en mercado de cerveza si se modifica sistema de
impuestos]
Se impone regmenes de impuestos distintos para productos que son similares, de la
misma categora: cervezas. Totalmente inaceptable. Este Congreso, con prcticas
artesanales, solo crea ms bombas de tiempo para el prximo Gobierno, anot Comex.

Comex: Rgimen del ISC a cervezas se volvera discriminatorio si se aprueba

propuesta del Congreso
La implementacin de un nuevo rgimen reducira la competencia de las empresas en el
mercado, ya que se estaran induciendo a los pequeos productores a no superar los
lmites propuestos y se incentivara a la elusin tributaria.
La Sociedad de Comercio Exterior del Per (ComexPer) advirti que de aprobarse la
iniciativa de la Comisin de Defensa del Consumidor del Congreso que propone modificar
el actual rgimen del Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) a la cerveza, entonces se
convertira a dicho rgimen en algo discriminatorio que ira contra los principios
constitucionales.
El Congreso de la Repblica retom la discusin del Proyecto de Ley N 381/2014, del
congresista Luis Galarreta, que propone modificar el actual rgimen del ISC a la cerveza,
que, segn la iniciativa, est incentivando indebidamente la concentracin del mercado.
El proyecto propone eliminar la aplicacin del rgimen mixto por grado alcohlico, que
resulta mayor entre aplicar un monto fijo o una tasa ad valorem del precio de venta al
pblico (PVP), para implementar un rgimen fiscal con una tasa nica del 30% sobre
el PVP.
Frente a esta iniciativa, la Unin de Cerveceras Artesanales del Per expres su malestar
argumentando que dicha modificacin los sacara del mercado, en tanto sus productos no
compiten por precio con las cervezas industriales, puesto que difieren en calidad y
proceso productivo.
Lea tambin Grupo AJE dispuesto a competir en mercado de cerveza si se modifica
sistema de impuestos
Ante esta situacin, el congresista Galarreta introdujo recientemente un texto sustitutorio,
planteando un sistema de pago del ISC solo al PVP con una tasa del 30%, que excluye a
los productores que no superen los 10,000 hectolitros por ao, en cuyo caso estaran
afectos a la aplicacin de un monto fijo de S/. 1.25 por litro.
El hecho de que las cervezas artesanales sean diferentes no quiere decir que por ello
pertenezcan a un mercado distinto, sino que simplemente difieren en la segmentacin del
mismo. Entonces, las reglas de juego deben establecerse de manera homognea para
todos, anot Comex.
Adelant que de aprobarse esta ltima iniciativa legislativa, tendramos un rgimen
del ISC a la cerveza discriminatorio que ira en contra de los principios constitucionales,

puesto que tratara con distintos regmenes tributarios a productos que son de la misma
categora.
Lo que es peor, se estara violando acuerdos internacionales, en los que claramente se
asegura un trato igualitario para productos nacionales y extranjeros, dijo y aadi que para
el Ministerio de Economa y Finanzas (MEF), la propuesta es improcedente.
Sin embargo, parece ser que la Comisin de Defensa del Consumidor proceder a
aprobarla, lo que contradice la opinin de dicho ministerio, quien constitucionalmente
resulta competente en materia tributaria, hecho que agravara la situacin, anot.
El gremio indic que la implementacin de este nuevo rgimen reducira la competencia de
las empresas en el mercado, ya que establecer un lmite de 10,000 hectolitros estaran
induciendo a los pequeos productores a no superarlo para gozar permanentemente de
este esquema tributario ms beneficioso o, peor an, incentivando la elusin tributaria.
Esto generara que se creen diferentes empresas que no superen dicho nivel de
produccin, advirti.
Asimismo, manifest que la aprobacin de este proyecto de ley sentara un precedente
nefasto para la estabilidad jurdica del pas, ya que en la prctica le estn diciendo a los
emprendedores que sern beneficiados con un tratamiento tributario especial, sin generar
los incentivos necesarios para que este nicho de mercado crezca.
La propuesta legislativa estara desnaturalizando la funcin del ISC. El ISC se debe aplicar
en funcin de la externalidad negativa generada por el consumo de los bienes afectos. Es
decir, si realmente se quisiera ordenar el tratamiento tributario del ISC en el mercado de
bebidas alcohlicas, no solo de las cervezas, se debera establecer una tasa especfica por
litro de alcohol, a fin de que pueda cumplirse con el objetivo del impuesto, que es gravar la
externalidad. As, la aplicacin de un monto fijo monetiza los costos sociales del consumo,