Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
CARN:
NOMBRE:
4650-12-5176
4650-12-19543
INDICE
INTRODUCCION................................................................................................... 3
1. INCOSTITUCIONALIDAD DE LEYES, REGLAMENTOS Y DISPOSICIONES DE
CARCTER GENERAL.......................................................................................... 4
1.1
1.2
Legitimacin............................................................................................ 5
1.5
Variantes en su planteamiento................................................................13
1.5.1
1.5.2
1.5.3
1.6
Fase de su tramitacin...........................................................................14
1.6.1
Admisin a trmite............................................................................. 14
1.6.2
Suspensin Provisional......................................................................14
1.6.3
Audiencia......................................................................................... 15
1.6.4
Vista................................................................................................ 15
1.6.5
Sentencia......................................................................................... 15
1.7
La designacin de (in) constitucionalidad de las normas jurdicas. Algunos
dilemas a enfrentar y lineamientos bsicos para ello.........................................17
Anexos.............................................................................................................. 22
Conclusin......................................................................................................... 23
Bibliografa........................................................................................................ 24
INTRODUCCION
El presente trabajo tiene el contenido de a lo que se refiere en el derecho procesal
constitucional la inconstitucionalidad de leyes de carcter general. Por lo cual
dentro de este escrito se encuentra la definicin, base legal, doctrina, la
interposicin y el esquema de cmo debe ser planteado.
Asimismo, se encuentran referencias de algunos de los autores en cuanto a la
referencia de dicho escrito o donde se encuentra fundamentado. De igual manera
se encuentran algunas de las sentencias de la CC.
1. INCOSTITUCIONALIDAD
DE
LEYES,
DISPOSICIONES DE CARCTER GENERAL
1.1 Base normativo y conceptos generales
REGLAMENTOS
inferior, tanto a nivel material como formal; consecuentemente, son estas ltimas
cuyo examen de compatibilidad puede ser instado mediante la garanta
constitucional de referencia.
Con relacin a los preceptos pertenecientes a leyes de rango constitucional, la CC
ha sostenido que nicamente son pasibles de ser analizadas por esta va si han
experimentado reforma, aduciendo que en ese caso ya no son producto directo de
la voluntad del constituyente. Por el contrario, al resolver una constitucionalidad
incoada contra disposiciones incorporadas a la Constitucin por virtud de reforma
constitucional, puntualiz, que, al entrar en vigencia una modificacin de esa
naturaleza, pasa a formar parte del cuerpo constitucional nico e indivisible, por lo
que, en todo caso, posibles antinomias deben ser resueltas por el principio de
especialidad.
1.3.4 Carcter interno de la normativa impugnada
Los tratados y convenios internacionales no pueden ser declarados
inconstitucionalidades por va del control reparador de constitucionalidad
normativa. Una vez ratificados constituyen obligaciones internacionales de
ineludible cumplimiento, que solo pueden ser desvanecidas por medio de la
denuncia respectiva.
Admitir la posibilidad de que el Estado de Guatemala desconozca los
compromisos internacionales adquiridos, con fundamento en la decisin unilateral
de su Tribunal Constitucional, contravendra lo preceptuado en los artculos 26 y
27 de la Convecino de Viena sobre Derecho de los Tratados, que ordenan cumplir
estos ltimos de buena fe, sin oponer el derecho interno como obstculo. Como
advierte Humberto Nogueira Alcal, ello conllevara, adems de la consiguiente
responsabilidad internacional, la desvalorizacin de la seguridad jurdica y la
afectacin del honor estatal ante la comunidad internacional.
Este tpico ha despertado cierta polmica, sobre todo debido a que en el sistema
de control de constitucionalidad normativa guatemalteco el control preventivo no
est previsto con carcter obligatorio en todos los casos.
La CC no ha sostenido una lnea jurisprudencial consistente sobre el particular,
pero en aos recientes parece haberse decantado finalmente por una postura
convergente con lo razonado en los prrafos precedentes.
Sentencia de 13 de diciembre de 2012, emitida dentro del expediente del IG
nmero 3215-2011. En igual sentido, el pronunciamiento proferido dentro del
expediente de la misma naturaleza nmero 56-2012.
() una norma internacional, una vez incorporada vlidamente al derecho interno,
no puede ser objeto de control represivo de constitucionalidad de las leyes sin
incurrirse en una violacin de lo dispuesto en el artculo 27 de la Convencin de
Viena sobre el Derecho de los Tratados () en la doctrina moderna del Derecho
1.6.3 Audiencia
Independientemente de lo decidido con relacin a la posibilidad de la suspensin
provisional, debe darse audiencia por quince das al Ministerio Publico y a
cualesquiera autoridades o entidades que la Corte de Constitucionalidad estime
pertinente, expresin del constituyente que guarda sintona con los rasgos propios
de la inconstitucionalidad de carcter general, en la que no subyace una
controversia intersubjetiva como si ocurre en otros instrumentos del sistema de
justicia constitucional, como la inconstitucionalidad en caso concreto y el amparo-;
esto es, no existen partes con pretensiones contrapuestas directamente asociadas
al devenir del proceso constitucional. Ms all de que este suele ser instado por
una persona determinada, lo que a la postre se persigue con el pronunciamiento
que lo culmina es dilucidar una cuestin de inters pblico, con alcance general
para la sociedad.
De ah que la Corte suela incluir en la lista de sujetos adicionales a los que
confiere esta audiencia, adems del rgano emisor de la preceptiva impugnada
se presume idoneidad para justificar su constitucionalidad-, a personas y
entidades cuya aportacin considere valiosa para la resolucin de planteamiento,
atendiendo a su conocimiento especializado en la materia a la que este haga
referida.
Asimismo, eventualmente permite la intervencin de otros que as lo solicitan, bajo
la invocacin de la figura de derecho procesal conocida como amicus curiae, es
decir, tercero ajeno al proceso que, sin embargo, ostenta inters justificado en el
modo en el cual se resolver en definitiva la pretensin; no revisten clida de
sujetos procesales ni los representan, desplazan o reemplazan; si bien es
frecuente que posean particular competencia y/o experiencia sobre el objeto de
controversia, a sus intervenciones no se les reconoce como dictmenes periciales
y, por ende, carecen de efectos vinculantes para el tribunal de la causa.
1.6.4 Vista
Transcurrido el plazo de la referida audiencia, de oficio se seala da y hora para
la vista dentro del trmino de los veinte das subsiguientes, esta ser publica si lo
pidiere el Ministerio Publico o el interponente. Etapa procesal especialmente
importante para este ltimo, pues es entonces que tiene oportunidad de replicar
los argumentos que contra su tesis de inconstitucionalidad hayan podido ser
vertidos en la fase anterior.
1.6.5 Sentencia
La sentencia deber pronunciarse dentro de los veinte das posteriores al de la
celebracin de la vista, en un momento que, a su vez, debe encontrarse dentro del
trmino mximo de dos meses contados a partir de la fecha en que se hayan
interpuesto la inconstitucionalidad.
J.
K.
L.
M.
() los actos y las normas que tienen su origen en decisiones de los poderes
legtimos, tienen una presuncin de constitucionalidad, lo que trae como
consecuencia el considerar excepcional a la posibilidad de invalidarlos;
situaciones que especialmente se manifest cuando se trata del rgano legislativo
() puede declararse la inconstitucionalidad cuando es evidente la contradiccin
con la constitucin y existan razones slidas para hacerlo. Cuando no haya base
suficiente se debe respetar la decisin del Congreso, porque de acuerdo con el
principio democrtico, es el nico autorizado para decidir las polticas legislativas
que el constituyente dejo abiertas () es conveniente aplicar el principio de
conservacin de los actos polticos y a la regla bsica en la jurisdiccin
constitucional: in dubio pro legislatoris
Sentencia de 11 de septiembre de 2001, dictada dentro del expediente de
inconstitucionalidad de carcter general nmero 336-2001.
Por otro lado, la adquirirse conciencia de la vital importancia que la interpretacin
comporta para el examen de concordancia constitucional de las disposiciones
generales, vale traer a la colacin las cavilaciones de Alf Ross, quien sostena que
sobre el intrprete normalmente operan dos fuerzas motivadoras: la conciencia
jurdica formal, o deseo de respetar el contenido de la norma jurdica; y9 la
conciencia jurdica material, el deseo de hacer justicia de acuerdo con la
concepcin propia. Segn la intensidad de cada una, se tendera a interpretar en
un sentido literal o ms bien se inclinar por ajustar la interpretacin para que sea
entendida de un modo ms amplio en un sentido extensivo, podra decirse.
He ah, pues, otra encrucijada que se le presenta al juez constitucional, en la que,
empero, el tipo de contenido normativo que suelen abrigar las constituciones
parece provocar una inevitable inercia hacia la segunda alternativa; ser posible
interpretar literalmente los enunciados constitucionales que reconocen el valor de
la libertad, de la igualdad, de la justicia, etc.? Esto no puede implicar, sin embargo,
que sea licito abandonar los fallos sobre la constitucionalidad de las normas al
arbitrio caprichoso del subjetivismo y del decisionismo.
Vale sealar que, en el caso de Guatemala, la generosa previsin contenida en el
artculo 44 de la CPRG torna a esta inusuales flexible para extender su manto
protector aun con relacin a derechos fundamentales que no estn expresamente
reconocidos en los enunciados redactados por el legislador constituyente. A guisa
de ejemplo del aprovechamiento de este salvoconducto constitucional, pueden
citarse las consideraciones vertidas en su momento por la CC respecto a los
derechos de un condenado a la ejecucin capital frente a la tentativa de difusin
meditica de ese suceso:
() vale reflexionar que la intimidad del ejecutable debe respetarse, puesto que,
no obstante su condicin, conserva su dignidad humana, esto es, su calidad de
persona, aspecto subjetivo que recoge con claridad el artculo 14.1 del pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos () la persona fsica tiene derecho
Anexos
Conclusin
En conclusin, debemos establecer que, para poder establecer la
inconstitucionalidad de leyes de carcter general, en primer lugar, debe haberse
afectado a la sociedad o a la poblacin de Guatemala, y de hecho fuere vulnerado
mediante la creacin de una ley, reglamento o disposicin de carcter general.
Adems, que para interponerlo debe llenar los requisitos esenciales que establece
la Ley de amparo, exhibicin personal y de constitucionalidad, as como el acuerdo
1-2013.
Y para dictar sentencia la misma Corte de Condicionalidad debe ver que se
cumplan los requisitos o principios dentro del mismo que ya estn establecidos en
el escrito.
Bibliografa
Derecho Procesal Constitucional
Tercera edicin
Coleccin: Generacin perdida
Alberto Pereira Orozco
Victor Manuel Castillo mayen
Alejandro Morales Bustamante
Marcelo Pablo E. Richter
Ediciones de Pereira