UNIVERSIDAD POLITCNICA

SALESIANA
COINTABILIDAD Y AUDITORA
DERECHO EMPRESARIAL III
MUNICIPIO DE DISTRITO
METROPOLITANO DE QUITO

Integrantes:
Fernanda Campoverde
Diana Gavilanes
Beln Gutirrez
Mara Fernanda Cisneros
Graciela Chinchua
Adriana Pacheco

 lvaro Proao

MUNICIPIO DEL DISTRITO

METROPOLITANO DE QUITO
RESEA HISTRICA
El 27 de octubre de 1993 fue creado el Distrito Metropolitano de Quito (DMQ), este cantn es la
capital de la Repblica y tambin de la provincia de Pichincha, adems es la cabecera del rea
metropolitana que la forma.
Es una de las ciudades ms hermosas y prsperas de Amrica que fue declarada por la
UNESCO, como "Patrimonio Cultural de la Humanidad", el 18 de septiembre de 1978.
El Distrito Metropolitano de Quito se divide en 8 administraciones zonales, las cuales contienen
a 32 parroquias urbanas y 33 parroquias rurales y suburbanas. Las parroquias urbanas estn
divididas en barrios.
Constitucin 2008 a Quito como Distrito Metropolitano le corresponde asumir las competencias
de los gobiernos cantonales, provinciales y regionales, convirtindolo as en una "ciudaddistrito-regin"

Alcalde
Metropolitano

Es la mxima autoridad administrativa y

poltica del Distrito Metropolitano de Quito.
Es la cabeza del Cabildo y representante del
Municipio. El Alcalde Metropolitano lidera el
poder ejecutivo del Gobierno Autnomo
Metropolitano.
El Alcalde Metropolitano puede asumir
funciones del Gobernador Regional y de el
Prefecto Provincial dentro del Distrito.

Concejo
Metropolitano

Ejerce el poder legislativo del Distrito

Metropolitano de Quito para expedir
ordenanzas, resoluciones y acuerdos. Es un
rgano unicameral, compuesto por
Concejales Metropolitanos elegidos para un
periodo de 4 aos mediante sufragio
divididos entre 5 Concejales del norte de la
ciudad, 5 del centro, 5 del sur y 6 de las
parroquias Rurales, cada concejal
metropolitano preside una comisin

Administraciones Zonales

CALCULO DEL PRESUPUESTO PARA EL DISTRITO METROPOLITANO

EJECUCIN PRESUPUESTARIA
El conjunto de acciones destinadas a la utilizacin de los recursos humanos, materiales y
financiero asignados en el presupuesto con el propsito de obtener los bienes y servicios
previstos en su Planificacin Operativa Anual y el cumplimiento de sus objetivos y metas.
INGRESOS DEL PRESUPUESTO
La base para la estimacin de los ingresos ser la suma resultante del promedio de los
incrementos de recaudacin de los ltimo tres aos ms la recaudacin efectiva del ao
inmediato anterior.
La base podr ser aumentada o disminuida segn las perspectivas econmicas y fiscales que
se prevean.

Se registra un incremento que representa el 35,61%.

El mayor impacto se observa dentro de los ingresos provenientes del Financiamiento que
incorporan los Crditos que asumir el Municipio para el financiamiento del Metro.

Lmites de Gastos
Las asignaciones de gastos registrados en cada partida presupuestaria constituyen el lmite
mximo para contraer compromisos y obligaciones durante la ejecucin presupuestara.
De no ser suficiente los recursos en las diferentes partidas presupuestarias se podrn realizar
traspasos de crditos y estos debern ser puestos en el conocimiento del Consejo
Metropolitano en la sesin prxima.

Creacin de partidas presupuestarias.

Que no consten en el presupuesto inicial aprobado al 2016, la Unidad requirente presentara un
oficio que justifique la necesidad y solicitar su creacin en la Unidad de Presupuesto.
Modificaciones de partidas presupuestarias.
Todas las dependencias podrn realizar modificaciones al presupuesto, de conformidad con las
aprobaciones dispuestas por el Alcalde metropolitano.

GASTOS DE PERSONAL

CONTRATACIN DE SERVICIOS OCASIONALES

Los contratos de servicios ocasionales incluidos reemplazos, con relacin de dependencia, se

transmitirn y suscribirn sujtandose a las normas y procedimientos establecidos en el articulo
58 de la LOSEP.
NUEVAS CONTRATACIONES
Las Direcciones Financiera y de RRHH emitir{an un procedimiento para regular los procesos de
contratacin de RRHH que permita asegurar que exista la disponibilidad presupuestaria
respectiva.
CONTRATOS COLECTIVOS Y ACTAS TRANSACCIONALES
En forma previa a la suscripci{on de los contratos colectivos o actas transaccionales se deber{a
disponer de un informe a la Direccin Financiera Metropolitana, sobre la incidencia de la
aplicacin de este instrumento en lo referente a la implicaciones en las escalas salariales del
MDMQ y respecto de la disponibilidad presupuestaria.
PROHIBICIONES
Se prohibe al Administrador General, Secretariios, Directores Metropolitanos y dems
funcionarios municiples:
Disponer la incorporacin de personal al trabajo sin contar con el documento contractual
correspondiente.
Esta

prohibida

la

creacion

establecimiento

de

asignaciones

complementarias,

compensaciones salariales, beneficios adicionas o bonificaciones.

INDEMNIZACIONES
Las indemnizaciones a que tengan derecho los servidores y trabajadores del MDMQ, se
sujetarn a las disposiciones legales vigente en la Ley rganica del servicio pblico.
JUBILACIN PATRONAL
Las obligaciones generadas por el pago de la Jubilacin a los ex funcionarios del MDMQ se
registrarn presupuestaria y contablemente en el presupuesto de la Direccin de RRHH.
OTROS GASTOS
CONTRATACIN DE SERVICIOS PROFESIONALES
La administracin General y los Secretarios para solicitar contratos de servicios ocasionales
profesionales individuales, asesora consultora sin relacin de dependencia debern remitir a
la Direccin de RRHH del MDMQ la nmina correspondiente de los contratos suscritos
observando la disponibilidad presupuestaria institucional del ejercicio 2016 y que la institucin
no disponga de profesionales con la capacidad tcnica para atender esos servicios.
CONSULTORAS, ASESORA E INVESTIGACIN ESPECIALIZADA

Para la aprobacin de las consultoras el Alcalde conformar un Cmite encargado de analizar

la pertinencia de este tipo de contratos, siempre y cuando sean consistentes con el Plan
operativo Anual de cada dependencia, estos requerimiento debern constar en el PAC.
SERVICIOS BSICOS
Los servicios de agua, luz y telfono se cancelarn a travs del mtodo de compromiso y
devengado no se emitirn certificaciones presupuestarias previas al pago.
ADQUISISN DE SUMINISTROS Y MATERIALES
La Direccin Metropolitana Administrativa y las dem{as dependencias municipales para la
adquisicin de suministros y materiales, inclusive las de infima cuant{ia observarn lo dispuesto
en la Ley RGANICA Naciona de Contratacin Pblica, su Reglamento y dems disposiciones
que rigen sobre la materia.
ADQUISICIN DE FRMACOS, INSUMOS MDICOS Y MATERIAL QUIRRGICO
La Secretaria de Salud, y sus Unidades de Salud para sus contrataciones debern observar lo
dispuestp en la LOSNCP.
La Secretara deber aprobar la pogramacin de adquisiciones de acuerdo al nivel de atencin
de las Unidades de Salud del MDMQ, previo a la adquisin de frmacos, insumos mdicos y
material quirrgico.
UNIFORMES, ROPA DE TRABAJO Y PRENDAS DE PROTECCIN
La institucin reconocer la dotacin de uniformes, ropa de trabajo y prendas de proteccin
para los servidores y trabajadores del MDMQ, para lo cual se aplicar lo establecido en la
LOSEP.
PAGO DE PASAJES Y VITICOS AL INTERIOR, ALIMENTACIN
Para autorizar el pago de pasajes y viticos al interior y exterior se debern aplicar criterios de
austeridad. Los viajes se limitarn para aquellas actividades de carcter tcnico y se
restringirn al nmero de das estrictamente necesarios.
CAPACITACIN, CONGRESOS Y SEMINARIOS
En lo que corresponda a Capacitacin la programacin de los requerimientos deber ser
presentada al ICAM para su aprobacin e inclusin en el Plan de Capacitacin; los eventos a
realizarse debern propender a la modernizacin y al fortalecimiento institucional.
GASTOS DE DIFUSIN Y PUBLICIDAD
La Secretaria de Comunicacin deber elaborar el Plan de Difusin y promocin del DMDQ
para lo cual deber solicitar a cada dependencia municipal el detalle de los eventos y
actividades de difusin y promocin.

FONDOS DE CAJA CHICA

El manejo de los fondos de caja chica, se regirn a lo establecido en las disposiciones vigentes
sobre la materia, la afectacin presupuestaria de estos gastos se realizar cuando las reas
contables realicen el registro contable de reposicin o liquidacin del fondo de caja chica, en el
sistema SIPARI.
Se asignarn nicamente los Fondos de Caja Chica que sean necesarios para disponer de
recursos econmicos de pago inmediato para lo cual deber solicitar por escrito la creacin del
Fondo a la Direccin Metropolitana Financiera.
EJECUCION DE LOS GASTOS DE CAPITAL E INVERSIN
La ejecucin de los gastos de capital e inversin formarn parte de la PROGRAMACINDE LA
Ejecucin Presupuestaria del POA y de la del PAC (Plan Anual de Contratacin).
Sobre la base del Informe emitido por la Secretara General del Planificacin se aprobar el
proyecto remitido por la Unidad requirente que contendr los justificativos sobre la necesidad
de adquirir equipos mdicos, equipos de comunicacin, vehculos, construcciones nuevas,
remodelaciones, etc.
Para la adquisicin de sistemas y equipos informticos se requerir el informe tcnico favorable
de la DMI de tal forma que se estandaricen los sistemas y equipos en la municipalidad de
acuerdo con las polticas que emitir esa Direccin para cumplir este propsito.