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  • Ley CORTV

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    Javier Garcia
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    Ley de creación de la CORTV

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    LeyCORTV

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    er “2018, ANNO DEL CENTENARIO DE LA CANCION MIXTECA” te OFICIO No: LXI.EGN.044.2018 2 6 so Sees Aa ASUNTO: Se remite iniciativa. Sees ‘comteRwo cons TTUCIONAL Serano BE OnxACA ‘San Raymundo Jalpen, Oax., 4 PODER LEGISLATIVO UIC. JUAN ENRIQUE LIRA VASQUEZ, OFICIAL MAYOR DEL H. CONGRESO DEL ESTADO, PRESENTE, Con fundamento en el articulo 50, fraccién |, de la Constitucién Politica del Estado y 67 fraccién | de la Ley Orgénica del Poder Legislativo, remito a usted, la Siguiente: INICIATIVA DE LEY DE LA CORPORAGION OAXAQUERA DE RADIO Y TELEVISION, para que sea incluida en el orden del dia de la préxima sesién ordinaria que se tiene programada. Sin otro particular, le agradezeo de antemano. ATENTAMDN VE t oP. eneell Z NUCAMENDIS C.h.p- Expediente. i PODER LEGISEATIVO DIP. LESLIE JIMENEZ VALENCIA PRESIDENTA DE LA MESA DIRECTIVA DEL. HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO DE OAXACA, LICENCIADO ERICEL GOMEZ NUCAMENDI, DIPUTADO DE LA LXll LEGISLATURA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE OAXACA, postulado por el Partido Movimiento Ciudadano, en ejercicio de las facultades que me confieren el sticulo 49,60, traccn | y 52 de la Consttucion Politica de! Estado Libre y Soberano de Oaxaca, asl como det aticulo 67 fraccin | de ts Ley Orgénica del Poder Legislavo del Estado de Oaxaca y 70, 72 y 74 de su Reglamento Interior, someto a consideracién, discusién y, en su caso, aprobacién de esa Honorable Soberania, la Iniatva de LEY QUE CREA LA GORPORACION OAXAQUENA DE RADIO Y TELEVISION, de conformidad con la siguiente: EXPOSICION DE MoTIVos Es necesario sefialar, pimeramente que el concepto de desceniralizacién administrativa or citar al maestro Miguel Acosta Romero, en su obra inttulada Compendio de Derecho ‘Administrative, es una forma de organizacién que adopta, mediante una ley (en el senido. materia), ta Administracion Pablica, para desarrollar a) Actividades que competen al Estado; b) © que son de interés general en un momento dado; c) A través de organismos reados especialmente para ello, datados de Personalidad juricca; patrimonio propio y Regimen juridice propio, Como antecedente importante tenemos que la television en el Estado de Oaxaca se inicia on la acministracion det ex Gobernador Pedro Vasquez Colmenares, y contaba con el anal pero no con el personal, rentandola 1 hora en e! canal 11 (antes canal 7 de Imevision), con la fnalldad de transmit 1 hora de teleteatro que lo realizaba la Compania Teatral Lola Bravo; para el afta de 1988 el Gobemador del Estado, Lic. Heladio Ramirez Lopez, decide abrir el IORTY (Instituto Oaxaqueno de Racio y Televsién); el 21 de maze de 1889 con la direccién de Virgito Caballero Pedraza cambia las siglas a RTO (Ratio y Television de Oaxaca) teniendo como noticiero “Contextos” que se transmitia en 2 ‘emisiones, una en la tarde y en ta noche y sus primeros programas fueron “Fiesta” la cual nici los domingos con la conduccién de Victor Corres; a finales de los 90 y peneipios del {1 renuncia como Director Virgilio Caballero, dejando a cargo a Salvador Cortes, Atento lo anterior, con fecha 20 de noviembre de 1995, se publicd en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado, la Ley que crea la "Corporacién Oaxaquetia de Radio y Televisin” y establece sus funciones, en la que se crea como entidad paraestatal la Corporacién Oaxaqueria de Radio y Television, con personalidad juriica y patimonio Propios, y tiene por objeto difundiry preservar fa cultura de los pueblos del Estado, Gon fecha 14 de ju de 2014, se publi en el Diario Oficial de la Federacién la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusi6n, entrando en vigor a partir del dla 13 de agosto del mismo afio, y abroga la Ley Federal de Telecomunicaciones y la Ley Federal de Raclo y Television, estableciéndose que es de orden publico y tiene por objeto regular 1 uso, eprovachamiento y explotacion del espectro raciooléctrico, las redes publicas de telecomunicaciones, el acceso @ la infraestructura activa y pasiva, los recursos orbitals, 'a comunicacion via satelite, la prestacién de los servicios pablicos de interés general de telecomunicaciones y radiodifusién, y la corwergencia entte ésios, los derechos de los usuarios y las audiencias, y el proceso de competencla y libre concurrencia en estos: ssectores, para que contibuyan a los fines y al ejercicio de los derechos establedidos en os articulos 6, 7, 27 y 28 de la Consttucién Poiftica de los Estados Unidos Mexicanos, Bajo esta nueva Ley, la Corporacién Oaxaqueria de Radley Televislin he dejado de ser Permisionatia para convertrse en concesionaria publica to que le permite proveer Servicios de telecomunicaciones y radiodifusién para ol cumplimiento de eue fires y aribuciones. El andamiaje en la Administracén Pablica Estatal obedece a circunstancias que requieren de actualizaciones al marco normativo estatal, pues en el caso que nos ocupa, la Ley que rea la Corporacién Oaxaqueiia de Radio y Television, como Organlsmo Publica Descenitralizado, requiere de uns actualizacién conforme a las reformas en materia de telecomunicaciones y necesidades de la sociedad oaxaquefia, méxime que la Corporacion cambia de estructura mobliaria, pues las instalaciones y equipo acquildo Para dicha insttucién es con tecnologia mas avanzada que con la que venta funcionando, El articulo 6°, Apartado 8, Fracclon Ill, de la Constitucién Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, mandata lo siguiente Le radiocusiin es un servicio publico de interés general, por fo que el Estado garentizaré que sea prestado en condiciones ce competencia y calidad y brinde los beneficios de fa cultura a toda ia poblacién, preservando la pluralidad y fa veracidad do la informacién, asi como el fomento de fos valores de la identidad nacional, Contribuyendo a fos fines establecics en el aticuo 3o. de esta Cansttuctén, En ese sentido, el articulo décimo transitrio de la reforma constitucional de fecha 11 de junio de 2013, publicada en el Diario Oficial de la Federacién, refiere que los medios Ublicos que presten el servicio de radlodifusion debersn contar con independencia editorial; autonomia de gestion financiera; garantias de participacién ciudadana: reglas 2 claras pera la transparencia y rendicién de cuentas; defense de sus contenidos; opciones de financiamiento; pleno acceso a tecnologias, y reglas para la expresién de diversidedes Ideolégicas, étnicas y cultures, El articulo £0, fracciones | y II de la Constitucén Pollca del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, establece al Gobernador det Estado, la oblgacién de culdar el punival ‘cumplimiento de la Constitucién Federal yla Constitucién Pollica del Estado, de las lejes, decretos, reglamentos, acuerdos y de las demas disnosiciones que de elles emanen, por 'o cual, es tarea fundamental del Gobierno del Estado, difundi la cultura, con el propésito de fortalecer la identidad cultural del pueblo caxaquefio entre sus cludadanos, através de los medios de comunicaci6n. En ese orden de ideas, es necesaria llevar a cabo una actualizacién a la “Corporedién Oaxaquefia de Radio y Televisa’, sectorizado a la Secretaria General de Gobiemo, det Poder Ejecutivo del Estado de Oaxaca, en acatamiento a lo dlspuesto porla fraccién XXV del articulo 34 de la Ley Orgénica del Poder Ejecutivo del Estado, proponiendo que esta Corporacion esté dotada de personalidad Juridica y patrimonio propios, otorgandole ‘autonomia de gestion para el debido cumplimiento de su objeto y atribuciones, asi como, sefialar que las actividades de Corporacién, son de interés piblico y de carécter preponderantomente social, La earporacién tiene como misién eer un medio de comunioacién de cardcter pébiic sit fines lucratvos, que fomente la riqueza sociocultural del Estado y brinde espacio a todas las voces de manera ordenada y objetive, manteniendo la pluralidad, veracidad y calidad fen sus contenides, asi como, defender y difundir la libertad de’ expresion, poliicas publicas y campanas de beneficio social, que promueven el desarrollo integral de la sociedad. La vision de ta Corporacién es ser el canal de comuricacién de los oaxequetios a través de una constante mejora e innovacién en las praducclones radlofénicas y televisivas, ‘colocéndola como un medio que proyecte @ la entidad a nivel nacional e intemactenal, apoyandose de nuevas tecnologias para realizar prayectes que impulsen al desarrallo Integral de los diferentes pucblos y comunidades del Estado de Oaxaca; asi mismo, dcha CCorporacién oaxaquefia iene como valores: la confianza, verecidad, creiblidad, equidad, hhonestiad, leatad, tolerancia y la responsabilidad, De igual manera, es pertinente contemplar el objeto de la “Corporacién Oaxaquerte de Radio y Television’, consistente en prestar el servicio publica de radio y television, conforme las dispesiciones previstas en fa Consttucion Federal, la Constiticion Politica dol Estado, las leyes federales, a legislacin estatal y demas disposiciones aplicables ala ‘materia, dado que, de conformidad con el artculo 9, de ls Ley de Enlidades Paraestatcles, del Estado de Oaxaca, se debe establecer, entre olfos elementos, el objelo de las centidades paraestataes. En la presente Iniciatva de Ley, se contemplan los principlos de los medios piblices de Comunicacion de radio y televisién, de universelidad; dversidad; Independencia, y de alferenciacion, asi como, las acciones a Implementarse por CORTV, para el cumplimiento de su objeto, consistente en ta prestacién del servicio piibico de radio y television, Conforme a lo previsto en la Consttucién Federal, la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusién, la Constitucién Politica del Estado y esta Ley, Se actualizen las denominaciones de las dependencias y entidades que integran la Junta Directiva, conforme a las leyes aplicables. En ese orden de ideas, con fecha 21 de octubre de 2044, se pubicd en el Pesiédico (Oficial del Gobiemo del Estado, el Acuerdo por el que se canstituye el Consejo Consulivo Cludadano de la Corporacién Caxaqueria de Radio y Televisiin, que tiene como objeto nize otros, de proporcionar asesoria especializada a la Corporacién en temas Particulars de television y radio; asi como, se establece que el presidente del Consejo Serd el Director General de la "Corporacién Oaxaqueia de Radi y Television’. AA pesar de que la Ley que crea la "Corporacién Oaxaquenta de Radio y Televisién” y establece sus funciones, en rigor, norma la creacién de la enlidad paraestatal, enominada Corporacién Oaxaqueria de Radio y Televisién, existen rubros. que han ‘quedado insuficientemente regulados en la actualidad, tornéndose necesario realizar la Consiguiente actualizarién en el marco lagilativa, en la que ze consideren los aspectos ‘mas importantes para su funcionamiento, asi como, la integracién del érgano de gobierno dela ertidad, pues en términos del articuo 11 de Ia Ley de Entidades Paraestalales del Estado de Oaxaca, quien debe presidro es el titular de la Secreteria Coordinadora det sector que corresponda, los vocales y el comisario, que serd el Secretario de la ontraloria y Transparencia Guberiamenta, del Poder Elecutivo Estatal. Por Io anteriormente expuesto, se somete a consideraclén de esa H. Soberanie la presente LEY DE LA CORPORACION OAXAQUEWA DE RADIO Y TELEVISION, para |quedar como sigue: ARTICULO UNICO: Se expide la LEY DE LA CORPORACION OAXAQUENA DE RADIO Y TELEVISION, para quedar como sigue: LEY DE LA CORPORACION OAXAQUENA DE RADIO Y TELEVISION CAPITULO | DE LAS DISPOSICIONES GENERALES ARTICULO 4. Se crea la Corporacién Oaxaquenia de Radio y Television, como un Organismo Pibico Descentralizado, sectorizado a la Secretaria General de Gobierno, de! Poder Ejecutivo del Estado de Oaxaca, con personalidad juridica y patrimonio props, y ‘autonomfa de gestién para el debido cumplimiento de su objeto, arbuciones o facuades. ARTICULO 2. EI domicifo legal de la CORTV seré en el municipio de San Jacinto ‘Amilpas, Oaxaca, sin perjuicio de establecer estaciones relransmisoras, agendas o ‘sucursales en la Ciudad de Oaxaca de Judrez, sus municipios conurbados y dentro del {errtorio Estatel, conforme a sus requerimientes, programas, acciones y sisponiiidad presupuesta ARTICULO 3. Para los efectos de la presente Ley. se entenderé vor: | CORTY: Al organisma pibiico descentralizade, denominado ‘Corporecién axequefia de Radio y Television’; 1. Consttucién Poltica del Estado: A la Consttueién Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca; WL Consttucion Federal: A la Constitucién Politica de los Estados Unidos Mexicanos; IV. Gobemador del Estado: Al Gobernador Constitucional del Estado Libre y Sobereno de Oaxaca; V. Instituto: institute Federal de Telecomunicaciones Vi. Junta Directva: Ala maxima autoridad de la "Corporacién Oaxaquerta de Radio y Television’ y Vil. Ley: Ala Ley de la Corporacion Oaxaquefia de Radio y Television, ARTICULO 4. Las actividades de la CORTV, son de interés publica y de cardcter preponderantemente socal, CAPITULO N DEL OBJETO Y OBJETIVOS DE LA CORTV ARTICULO 5, La CORTY tiene por objeto prestar el servicio pico de radio y televisén, Conforme a les dispasiciones previstas en la Constitucén Federal, la Consttuaién Poltica el Estado, las leyes federales, la legislacién estatal y demas disposiciones normativas aplicables a la materia, ARTICULO 6, La CORTY tendra las siguientes objetvos: |. La planeacién, elaboracién produccién y transmisin de programas de radio y television que promuevan el desarrollo del Estado, fundan y preserven la cutura de sus pueblos, los programas educativos de las autoridades competentes y las actividades gubernamentales que en cumplimiento a disposiciones legales ¥ al 5 m, vi. Vu.

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