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NACIONAL
ESTRATEGICA).-
La
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ARTCULO 6 (SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO).- El incumplimiento u omisin del presente RESABS-EPNE, generar Responsabilidades por la Funcin Pblica, de acuerdo a lo dispuesto en el
Capitulo V de la Ley 1178 de 20 de julio de 1990, de Administracin y Control Gubernamental y
Decretos Supremos Reglamentarios.
CAPTULO II
PROCESO DE CONTRATACIN DIRECTA
SECCIN I
ASPECTOS GENERALES DEL PROCESO DE CONTRATACIN DIRECTA
ARTCULO 7 (PRINCIPIOS).- El presente RE-SABS-EPNE est orientado bajo los siguientes principios:
a)
BUENA F.- Se presume el correcto y tico accionar y actuar de los servidores pblicos y
proponentes.
b)
CONTROL SOCIAL.- Las bolivianas y bolivianos, tienen el derecho de velar por la
correcta aplicacin y ejecucin de los recursos pblicos, resultados, impactos y
calidad de bienes, obras y servicios pblicos.
c)
ECONOMA.- Los procesos de contratacin directa de bienes, obras y servicios, se
desarrollarn con celeridad y ahorro de recursos.
d)
EFICACIA.- Los procesos de contratacin directa de bienes, obras y servicios, deben
permitir alcanzar los objetivos y resultados programados.
e)
EFICIENCIA.- Los procesos de contratacin directa de bienes, obras y servicios, deben
ser realizados oportunamente, optimizando los medios y recursos (menores costos en
menor tiempo posible).
f)
EQUIDAD.- Los proponentes sern seleccionados de acuerdo a su capacidad de
ofertar bienes, realizar obras y prestar servicios.
g)
PARTICIPACIN.- Las bolivianas y bolivianos tienen el derecho de participar en los
procesos de contratacin directa de bienes, obras y servicios.
h)
RESPONSABILIDAD.- Los servidores pblicos, en lo relativo a las contrataciones directas,
deben cumplir con toda la normativa vigente en el desempeo de las funciones
pblicas y asumir las consecuencias de sus actos (por accin o por omisin).
i)
SOLIDARIDAD.- Los recursos pblicos, deben favorecer a todas las bolivianas y
bolivianos.
j)
TRANSPARENCIA.- Los actos, documentos y la informacin de los procesos de
contratacin directa, son pblicos.
ARTCULO 8 (PLAZOS, TRMINOS Y HORARIOS).- Todos los plazos establecidos en el presente RESABS-EPNE, se consideran como das hbiles administrativos, excepto aquellos que estn sealados
expresamente como das calendarios. Son considerados das hbiles administrativos, los
comprendidos entre lunes y viernes. Los das sbado, domingo y feriados, no son das hbiles
administrativos.
Todos los actos administrativos cuyo trmino coincida con das sbado, domingo o feriados,
debern ser trasladados al siguiente da hbil administrativo. Son horas hbiles administrativas, las
que rigen en COMIBOL como horario de trabajo.
ARTCULO 9 (PROPONENTES IMPEDIDOS DE PARTICIPAR EN LOS PROCESOS DE CONTRATACIN
DIRECTA).- Estn impedidos de participar, directa indirectamente en los procesos de
contratacin directa, las personas naturales jurdicas comprendidas en los siguientes incisos:
a)
Que tengan deudas pendientes con el Estado, establecidas mediante notas pliegos
de cargo ejecutoriados y no pagados.
b)
Que tengan sentencia ejecutoriada, con impedimento para ejercer el comercio.
c)
Que se encuentren asociados con consultores que hayan asesorado en la elaboracin
de las Especificaciones Tcnicas o Trminos de Referencia.
Direccin de Planificacin, Seguimiento y Gestin Organizacional
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d)
e)
f)
g)
h)
i)
ARTCULO 10 (CONFLICTO DE INTERESES).- I.- Las personas naturales o jurdicas, en forma asociada
o no, que asesoren a COMIBOL en procesos de contratacin directa, no podrn participar en el
mismo proceso, bajo ninguna razn o circunstancia.
II.- La persona natural o jurdica o sus filiales, contratadas por COMIBOL para proveer bienes,
ejecutar obras o prestar servicios generales; no podrn prestar servicios de consultora respecto a
la misma o a la inversa.
ARTCULO 11 (PRECIO REFERENCIAL).- La Unidad Solicitante estimar el Precio Referencial en el
mercado formal interno y/o externo, en base a dos cotizaciones como mnimo y/o anlisis de
precios unitarios, incluyendo todos los tributos, costos de transporte, de instalacin, inspecciones y
cualquier otro concepto que incida en el costo total de los bienes, obras y servicios. El Precio
Referencial tendr carcter pblico y deber contar con la informacin de respaldo
correspondiente.
ARTCULO 12 (ANTICIPO).- Para cubrir los gastos iniciales, que correspondan nicamente al objeto
del contrato, se podr otorgar un anticipo comprendido entre el 20% (Veinte por ciento) y 50%
(Cincuenta por ciento) del monto total del contrato, exclusivamente para obras y servicios; previa
solicitud del contratista y aceptacin por parte de COMIBOL.
En caso de Cartas de Crdito, se podr asegurar hasta el 100% del monto total, al Banco
Intermediario a conformidad documental de bienes y servicios adquiridos en el extranjero.
ARTCULO 13 (NOTIFICACIONES).- Para efectos del presente RE-SABS-EPNE, las notificaciones sern
realizadas va correo electrnico y/o fax, o dejando fotocopia en el domicilio establecido por el
proponente.
El proponente invitado, deber sealar expresamente su domicilio, direccin de correo electrnico
y/o fax, para su notificacin.
La impresin del correo electrnico de notificacin y el comprobante de envo o la copia firmada
por la persona que la reciba, sern incorporados a la carpeta del proceso de contratacin
directa, para acreditar la notificacin y se tendr por realizada en la fecha de su envo en el
primer caso y recepcin en el segundo.
Direccin de Planificacin, Seguimiento y Gestin Organizacional
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b)
c)
d)
Otros Tipos de Garanta.- Que se consideren pertinentes para asegurar el resultado del
proceso y el cumplimiento del objeto del contrato, tales como Cartas de Crdito,
Apertura de Lneas de Crdito, Depsitos en Cuenta y otros de naturaleza similar.
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a)
b)
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b)
c)
d)
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g)
h)
i)
Atender y asesorar sobre los aspectos legales en las diferentes etapas y en todos los
asuntos legales que sean sometidos a su consideracin durante los procesos de
contratacin directa.
Elaborar todos los informes legales requeridos en los procesos de contratacin directa.
Revisar la legalidad de la documentacin presentada en original, copia y/o fotocopia
legalizada por el proponente contratado.
Elaborar y firmar el Contrato y las rdenes de Compra/Servicios, de los procesos de
contratacin directa.
Realizar el trmite de protocolizacin ante Notara de Gobierno de los contratos cuyo
monto sea igual o superior a Bs. 1.000.000.- (Un milln 00/100 bolivianos). El costo del
trmite ser asumido por el contratista.
Remitir los contratos suscritos a la Contralora General del Estado, de acuerdo a Ley.
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En procesos de contratacin directa por montos menores a Bs. 20.000.- (Veinte mil 00/100
bolivianos), el representante de la Unidad Solicitante emitir la conformidad del bien o servicio
solicitado.
De manera excepcional, cuando la COMIBOL no cuente con personal tcnicamente calificado,
los consultores individuales de lnea podrn ser designados como integrantes de la Comisin de
Recepcin o Responsable de Recepcin.
El nmero de integrantes de la Comisin de Recepcin, guardar relacin con el objeto y
magnitud de la contratacin y la estructura organizacional.
Cuando sea necesario, podr formar parte de la Comisin de Recepcin o Responsable de
Recepcin, un profesional tcnico especializado invitado o contratado al efecto. No podr formar
parte de la Comisin de Recepcin o ser Responsable de Recepcin, la MAE, el RPCD ni el
representante de la Unidad Jurdica que asesora el proceso.
La Comisin de Recepcin o Responsable de Recepcin, cumplir las siguientes funciones:
a)
b)
c)
c)
d)
El RPCD, que est comprendido en las causales sealadas anteriormente, deber excusarse de
oficio para llevar adelante el proceso de contratacin, remitiendo los antecedentes a la MAE,
justificando de manera motivada su decisin. La MAE ratificar al RPCD o designar a otro servidor
pblico en su reemplazo.
La Comisin de Recepcin o el Responsable de Recepcin que estn comprendidos en una o ms
de las causales sealadas, debern excusarse ante el RPCD, quien decidir su reemplazo o su
ratificacin.
Direccin de Planificacin, Seguimiento y Gestin Organizacional
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Los servidores pblicos de las unidades jurdica y administrativa que intervienen en los procesos de
contratacin, que estn comprendidos en una o ms de las causales sealadas, debern
excusarse ante el RPCD, luego de conocida la seleccin del proponente, para su reemplazo o
ratificacin.
La omisin de excusa no dar lugar a su recusacin; sin embargo, ser considerada como causal
de responsabilidad por la funcin pblica.
SECCIN II
PROCEDIMIENTO DE LOS PROCESOS DE CONTRATACIN DIRECTA
Artculo 33 (CUANTA DE CONTRATACIN)
Contratacin
Cuanta en Bs.
Responsables
Forma de
contratacin
CONTRATACIN
DE BIENES, OBRAS
Y SERVICIOS
RPCD
MEDIANTE
ORDEN DE
COMPRA/SERVICIO O
CONTRATO (*)
Responsable
de firma
MAE/RPCD
(*) Para los procesos de contratacin por montos menores a Bs. 200.000,- (Doscientos mil 00/100 bolivianos), que por sus
condiciones particulares de ejecucin y cumplimiento requieran una mayor especificacin en la relacin contractual, se
podr concretar mediante la suscripcin de un Contrato.
I.
CONTRATACION DIRECTA, DE Bs1.- (UN 00/100 BOLIVIANO), EN ADELANTE.A travs de la cual, se invita expresa y directamente al proponente seleccionado que
tenga la capacidad de ofertar bienes, prestar servicios y ejecutar obras
PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIN DIRECTA.Paso
Actividad
IDENTIFICACIN
Y SELECCIN DE
POTENCIALES
PROPONENTES, PREVIA
AL PROCESO DE
CONTRATACIN
Responsable
Detalle
Esta etapa tiene por objeto, identificar y seleccionar a
potenciales proponentes, con carcter previo, sean
stos nacionales o extranjeros; para la contratacin de
bienes, obras y servicios a travs del requerimiento
formal de informacin tcnica y econmica.
UNIDAD SOLICITANTE
UNIDAD SOLICITANTE
Precio Referencial
N Partida Presupuestaria
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PRE-APROBACIN
RESPONSABLE DE LA
UNIDAD SOLICITANTE
CERTIFICACIN
PRESUPUESTARIA
ENCARGADO DE
PRESUPUESTOS
SOLICITUD DE
CONTRATACIN
RPC
INVITACIN AL
PROPONENTE
SELECCIONADO
UNIDAD ADMINISTRATIVA
DE OFICINA CENTRAL,
GERENCIA, EMPRESA O
PROYECTYO
RECEPCIN DE LA
PROPUESTA
CONTRATO
NOTIFICACIN AL
CONTRATISTA Y REGISTRO
EN EL SICOES
RECEPCIN
10
11
SOLICITUD DE PAGO
12
PAGO
RPCD
UNIDAD DE TESORERA DE
OFICINA CENTRAL,
Luego de realizarse el registro contable, elabora el
GERENCIA, EMPRESA O cheque correspondiente y procede al pago.
PROYECTYO
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