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AUTORES:
ARMANDO BRAVO
SEQUEIROS
EMILIA TORRES
CARBAJAL
MERLY LLOCLLA ROMAN
MADELAINE LILIANA
ORTIZ TOLEDO
FORTUNATO HUAMAN
CHICLLA
CUSCO- PER
2016
INDICE
Caratula
Agradecimiento
I.
II.
III.
IV.
V.
JUSTICIA VIVA
VI.
A MODO DE CONCLUSIN:
a. La Agenda Pendiente
b. Nuevo Cdigo Penal Militar Policial Cierra Crculo De Impunidad En Derechos Humanos
I.
cuenta el estado. Que la aplicacin de las medidas extraordinarias tenga carcter temporal,
es decir, que no se extienda ms all del tiempo estrictamente necesario para el
restablecimiento de la normalidad constitucional y, por tanto, de la vigencia rediviva de la
normalidad ordinaria del estado.
CARACTERISTICAS DEL REGIMEN DE EXCEPCION
Concentracin del poder, con permisin constitucional, en un solo detentador-normalmente
el jefe del Ejecutivo- mediante la concesin
de un conjunto de competencias
extraordinarias, a efectos de que la accin estatal sea tan rpida y eficaz como lo exijan las
graves circunstancias de anormalidad que afronta la comunidad poltica. Fruto de ello es el
acrecentamiento de las atribuciones de las Fuerzas Armadas y de la Polica.
Existencia o peligro eminente de una grave circunstancia de anormalidad, cuyo origen
puede ser de naturaleza poltico-social, o deberse a situaciones de fuerza mayor o a crisis
econmicas. Tales
los casos de guerra exterior, guerra civil, revueltas, motines,
revoluciones, cataclismos, maremotos, inflaciones, deflaciones, etc.
Imposibilidad de resolver las situaciones de anormalidad a travs del uso de los
procedimientos legales ordinarios.
Transitoriedad del rgimen de excepcin. Habitualmente, su duracin se encuentra prevista
en la Constitucin o en las leyes derivadas de esta; o en su defecto, regir por el tiempo
necesario para conjurar la situacin de anormalidad. La prolongacin indebida e
inexcusable del rgimen de excepcin, adems de desvirtuar su razn de ser, vulnera la
propia autoridad poltica.
Determinacin espacial del rgimen de excepcin. La accin del Estado, premunido de
competencias reforzadas, se focalizara en el lugar en donde se producen las situaciones
de anormalidad. De all que se precise que la medida tiene carcter nacional, regional,
departamento o local.
Restriccin transitoria de determinados derechos constitucionales.
Aplicacin, con criterio de proporcionalidad y razonabilidad, de aquellas medidas que se
supone permitirn el restablecimiento de la normalidad constitucional. Dichas medidas
deben guardar relacin con las circunstancias existencias en el rgimen de excepcin.
Finalidad consistente en defender
organizacin poltico-jurdica.
estas instituciones, lo cual se logra cardinalmente con la sancin de los delitos de funcin;
mxime, cuando el artculo 163 de nuestra Ley Fundamental dispone que la defensa y
seguridad de la Nacin es integral y permanente. Adems, cabe sealar que nuestro pas se
ha caracterizado por tener un clima de violencia e inseguridad, que se agrav en los ltimos
30 aos por la lacra del terrorismo y actualmente por las convulsiones sociales internas, el
narcoterrorismo y la carrera armamentista que se ha emprendido en la Regin
Sudamericana. Al respecto, la Corte Interamericana de Derechos Humanos sostiene que la
sancin de los delitos de funcin, en la jurisdiccin militar, es vital para preservar el orden y
la disciplina en las fuerzas del orden y est encaminada a la proteccin de intereses
jurdicos especiales, vinculados con las funciones que la ley asigna a las fuerzas militares
(Caso Lori Berenson vs. Per). En la misma lnea, el Tribunal Constitucional seala que la
sancin de los delitos de funcin incide en la seguridad del estado, el orden constitucional y
la disciplina de las instituciones castrenses. (Expediente N 00454-2006-HC/TC)
El recurso a la jurisdiccin ordinaria resulta insuficiente para servir a las necesidades de la
disciplina militar. Bien seala el Tribunal Supremo del Canad que el sistema punitivo de la
jurisdiccin militar es incompatible con el de la jurisdiccin ordinaria, debido a que las reglas
de comportamiento de los militares son extraas a la vida civil. Por ello, el recurso a los
tribunales ordinarios es inadecuado para servir a las necesidades particulares de la
disciplina militar. (Caso Michel Gnreux contra la Reina) En similar sentido, la Corte
Constitucional de Colombia seala que las reglas de comportamiento militar son
incompatibles con el sistema punitivo a cargo de la jurisdiccin ordinaria. (Expediente C473/99) Por tanto, la correcta tipificacin y sancin de los delitos de funcin, en la
jurisdiccin militar, son imprescindibles para que las Fuerzas Armadas y Polica Nacional
cumplan con eficiencia sus funciones de defensa y seguridad de la patria. El desarrollo
idneo de estas funciones hace posible que el Estado cumpla con su deber constitucional
de defender la soberana nacional, garantizar la plena vigencia de los derechos humanos;
proteger a la poblacin de las amenazas contra su seguridad; y promover el bienestar
general (artculo 44 de la Constitucin).
2. EL CONCEPTO DE DELITO DE FUNCIN EN EL SISTEMA INTERAMERICANO DE
PROTECCIN DE LOS DERECHOS HUMANOS
Triple identidad del delito de funcin La Corte Interamericana de Derechos Humanos ha
definido el delito de funcin como toda conducta cometida por un militar en actividad, en
acto de servicio, que afecta los bienes jurdicos vinculados a las funciones de las fuerzas del
orden. As pues, la Corte ha precisado al respecto que: Es necesario sealar, como se ha
hecho en otros casos, que la jurisdiccin militar se establece para mantener el orden y la
disciplina en las fuerzas armadas. Por ello, su aplicacin se reserva a los militares que
hayan incurrido en delito o falta en el ejercicio de sus funciones y bajo ciertas
circunstancias. Este Tribunal ha establecido que en un Estado democrtico de Derecho la
jurisdiccin penal militar ha de tener un alcance restrictivo y excepcional y estar encaminada
a la proteccin de intereses jurdicos especiales, vinculados con las funciones que la ley
asigna a las fuerzas militares. (Caso Lori Berenson Meja Vs. Per) Es base a esta
conceptualizacin de la Corte, el delito de funcin debe presentar las caractersticas
siguientes:
A. El agente activo del delito de funcin es un efectivo de las Fuerzas Armadas o de la Polica
Nacional en situacin de actividad.
Principio de ne bis in dem, que evita que el imputado sea procesado o sancionado
penalmente ms de una vez en el Fuero Militar Policial, siempre que se aprecie la identidad
del sujeto, hecho y fundamento.
Asimismo, el Cdigo Penal Militar Policial establece tambin los principios que sustentan la
sancin del delito de funcin:
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III.
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j.
Todo militar o polica tiene derecho a una decisin judicial definitiva en tiempo
razonable, conforme a los plazos establecidos en este Cdigo.
Los elementos de prueba tendrn validez slo si han sido obtenidos por medios lcitos e
incorporados al juicio del modo que autoriza este Cdigo.
m. Todas las normas que coacten la libertad personal, limiten el ejercicio de los derechos
de las partes o establezcan sanciones procesales se interpretarn restrictivamente.
n. Todo militar o polica tiene derecho a que se le informe de sus derechos, se le
comunique la imputacin formulada en su contra, y a ser asistido por un Abogado
Defensor de su eleccin, o en su caso, por un abogado de oficio, desde que es citado o
detenido por la autoridad.
o. Las medidas de coercin procesal tienen carcter instrumental, excepcional, provisional
y varan dependiendo de la estabilidad o el cambio de los presupuestos que hicieron
posible su adopcin inicial. La restriccin de un derecho fundamental requiere expresa
autorizacin legal, y se impone con respeto al principio de proporcionalidad y siempre
que existan suficientes elementos de conviccin.
Asimismo, se consagra el ejercicio pblico de la accin penal militar policial para que
cualquier persona (natural o jurdica, agraviada o no, militar, polica o civil) pueda incoarla.
La accin tambin podr ser ejercida de oficio por los Fiscales Militares Policiales.
Promovida la accin, su ejercicio no podr suspenderse, interrumpirse ni hacerse cesar,
excepto en los casos expresamente previstos en la ley.
IV.
Las sentencias condenatorias slo podrn ser ejecutadas cuando tengan carcter de
cosa juzgada.
Toda pena se ejecutar bajo el estricto control del Juez Militar Policial encargado de la
ejecucin, quien verificar el cumplimiento de la sentencia, el rgimen penitenciario, as
como las condiciones de detencin.
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Para el cumplimiento de sus fines, los Centros de Reclusin Militares Policiales debern
promover la colaboracin y participacin de entidades que realicen actividades sociales,
religiosas, educativas, laborales o cualquier actividad que contribuya a la rehabilitacin
del interno.
El interno durante su privacin de libertad, podr ejercer todos los derechos y facultades
que le otorga la ley.
Los internos tienen derecho a: ser llamados por su nombre; asistencia mdica; descanso
diario que no debe ser inferior a ocho horas durante la noche; acceso a informacin;
comunicacin interna y externa de acuerdo con el Reglamento de los Centro de
Reclusin Militar Policial; libertad de religin; visita; visita ntima; desarrollar actividades
laborales; acceso a programas de educacin y a desarrollar actividades deportivas y
culturales; entre otros.
Del mismo modo, se establece las obligaciones de los internos durante el cumplimiento de
la pena, como son: respetar las leyes y reglamento del Centro de Reclusin; respetar al
personal del Centro de Reclusin y a todas aquellas personas con quienes se relacione;
acatar las disposiciones del Centro de Reclusin; mantener su celda limpia y ordenada, as
como contribuir en el mantenimiento del orden y la limpieza de las reas comunes; asistir a
las citaciones que les formulen las autoridades legislativas, judiciales, policiales y otras
administrativas; cumplir con los horarios establecidos para las visitas, su aseo personal, su
alimentacin y otras compatibles con su condicin de detenido. Tambin se instaura un
rgimen disciplinario que garantiza la seguridad y la convivencia ordenada en los Centros
de Reclusin Militar Policial. Los internos podrn ser sancionados por faltas disciplinarias
leves o faltas disciplinarias graves.
Constituyen faltas disciplinarias leves: faltar el respeto debido a las autoridades,
funcionarios y empleados de Centros de Reclusin Militar Policial; emplear palabras soeces
o injuriosas en el trato con otro interno u otras personas que se encuentren dentro del
Centro; causar daos materiales menores a las instalaciones o bienes del Centro; causar
daos leves a las pertenencias de otra persona; resistir o desobedecer las rdenes
emanadas de autoridad o funcionario en ejercicio de su cargo; incumplir las disposiciones
sobre alojamiento, higiene, aseo, horario, visitas, comunicaciones, traslados y registros; y
transitar o permanecer en zonas prohibidas del Centro, sin la debida autorizacin. Las
sanciones para este tipo de faltas son: amonestacin escrita; restriccin de permisos de
salida por un plazo no mayor de sesenta (60) das; prohibicin de participar en actos
recreativos hasta por un plazo de quince (15) das; o, restriccin de visita general o visita
ntima por un plazo no mayor de quince (15) das. Entre las faltas disciplinarias graves
estn: participar o instigar en motines, huelgas o desrdenes colectivos; resistir
violentamente al cumplimiento de rdenes emanadas de autoridad o funcionario en ejercicio
de su cargo; poseer o consumir bebidas alcohlicas, drogas o estupefacientes; poseer
armas, explosivos y otros objetos prohibidos establecidos en el Reglamento; poseer
celulares u otros objetos de comunicacin electrnica o de cualquier tipo; agredir
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JUSTICIA VIVA
Es por ello que consideramos que con la dacin de este nuevo Cdigo Penal Militar
Policial, Decreto Legislativo N 1094, se cierra el crculo de impunidad que algunos sectores
polticos y militares han ido tejiendo desde el ao 2006: i) una justicia militar policial ni
independiente ni imparcial, ii) una ley de uso de la fuerza que remite toda conducta ilcita
del personal militar a esta justicia militar policial y iii) un cdigo que re-incorpora e incorpora
delitos comunes. Todo ello con el propsito que la justicia militar policial, una vez ms,
vuelva a ser instrumentalizada para echar un manto de impunidad sobre graves violaciones
de derechos humanos que el personal militar pueda perpetrar en contra de civiles en zonas
declaradas en emergencia o en contextos de conflictos sociales.
VI.
A MODO DE CONCLUSIN:
A. LA AGENDA PENDIENTE
Tal como hemos visto, la justicia militar policial ha experimentado sustanciales retrocesos
democrticos, por un lado, debido al muy cuestionable viraje jurisprudencial por parte del
TC de diciembre del 2009 y, por otro lado, de la mano de los decretos legislativos
promulgados por el Gobierno en septiembre del 2010 en uso de facultades delegadas. Sin
duda, a eso ha contribuido decididamente, por un lado, el discurso y la actuacin del
Gobierno del Presidente
Alan Garca y, en especial, de quien fuera su Ministro de Defensa, Rafael Rey, a favor de
los militares acusados de graves violaciones de derechos humanos y, por otro lado, los
cambios de magistrados en el Tribunal Constitucional, que lo ha hecho mucho ms
permeable a las presiones polticas y militares.
Qu hacer frente a ello? Por un lado, pese a la poca confianza que el actual TC inspira,
consideramos que los decretos legislativos 1094 (nuevo Cdigo Penal
Militar Policial) y 1095 (ley de uso de la fuerza) deberan ser objeto de demandas de
inconstitucionalidad por parte de actores legitimados para ello como la
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Defensora del Pueblo, la Fiscal de la Nacin u otros, porque en ambos temas delito de
funcin y actuacin de las Fuerzas Armadas en labores de orden interno la jurisprudencia
del TC no ha cambiado, al menos por ahora. Sera, adems, una buena oportunidad para
que el TC ratifique su jurisprudencia sobre el particular y no ceda, nuevamente, a virar en
forma absolutamente injustificada.
Mientras tanto, queda expedito el camino para que los jueces del Poder Judicial y los
magistrados del Tribunal Constitucional apliquen el control constitucional difuso, consagrado
en el artculo 138 segundo prrafo de la Constitucin, sobre estos Decretos Legislativos
N1094 y 1095 en procesos penales o en procesos constitucionales y, por ende, que
inapliquen estas normas en casos concretos, tal y como lo hizo el TC hasta diciembre del
2009 respecto a la Ley N 29182.
B. NUEVO CDIGO PENAL MILITAR POLICIAL CIERRA CRCULO DE IMPUNIDAD
EN DERECHOS HUMANOS
Por otro lado, tambin se puede acudir al sistema interamericano de derechos humanos, en
especial a la Comisin Interamericana de Derechos Humanos
(CIDH), para denunciar al Estado peruano por la dacin de estas dos normas los Decretos
Legislativos N 1094 y 1095- que, evidentemente, vulneran la
Convencin Americana y la jurisprudencia tanto de la Comisin como de la Corte
interamericana: que la justicia militar no es competente para juzgar violaciones de derechos
humanos, que los jueces militares no pueden ostentar la condicin de oficiales en situacin
de actividad y que las Fuerzas Armadas slo pueden intervenir en labores de orden interno
en estados de excepcin. Cabe recordar que ya ha habido varias audiencias pblicas ante
la CIDH para analizar la justicia militar policial en el Per y, nuevamente, en el 140 periodo
de sesiones de octubre del 2010 habr una nueva audiencia pblica, esta vez, para analizar
los Decretos
Legislativos N1094 y 1095. Ya es hora que la CIDH elabore un informe temtico sobre la
justicia militar en el Per, conforme se le ha solicitado reiteradamente, en el que se formulen
diversas recomendaciones al Estado peruano para la adecuacin de la justicia militar a la
Convencin Americana de Derechos Humanos.
Finalmente, para una futura pero indispensable reforma constitucional en materia de
justicia, que sigue esperando en el Parlamento desde el ao 2004, debera incorporarse
como tema de debate la posible exclusin del personal policial de la competencia de la
justicia militar, tal como sucede en varios pases de Amrica
Latina como Argentina, Ecuador, El Salvador, Honduras, Mxico, Nicaragua y
Paraguay30. En nuestra opinin, el marco constitucional peruano debera excluir al personal
policial y mantener slo al personal militar bajo la competencia de esta justicia penal
especializada.
VII.
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Lima, diecisis de agosto del dos mil dos.VISTOS; con lo expuesto por la seora Fiscal Supremo; y, CONSIDERANDO:
Primero.- Que, esta Contienda de Competencia debe dilucidarse si corresponde al Fuero
Comn o al Fuero Militar, el conocimiento del proceso, iniciado en el fuero comn por el
Tercer Juzgado Penal Especial de la Corte Superior de Justicia de Lima, que apertura
instruccin por delito de homicidio calificado en contra de Augusto Jaime
Patio, Jos Williams Zapata, Luis Alatrista Rodrguez, Carlos Tello Aliaga, Vctor
Robles Del Castillo, Vctor Hugo Snchez Morales, Ral Huarcaya Lovon, Walter Becerra
Noblecilla, Jos Alvarado Daz, Manuel Paz Ramos, Jorge Flix Daz, Juan Carlos Moral
Rojas, Toms Csar Rojas Villanueva, Jorge Orlando Fernndez Robles y Benigno Leonel
Cabrera Pinto, todos ellos integrantes del cuerpo militar que intervino en el operativo militar,
denominado NIPON, conocido posteriormente como CHAVIN DE HUANTAR, el cual
estaba constituido por Fuerzas Especiales combinadas de los Institutos Armados y tena
como finalidad el rescate de los rehenes secuestrados en la 141 ROJAS VARGAS, Fidel,
Jurisprudencia penal comentada (2001-2003), Tomo II, IDEMSA, Lima, 2005, p. 723-726.
Residencia del Embajador de Japn, por existir indicios de haberse producido ejecuciones
extrajudiciales de terroristas cuando se encontraban rendidos; tambin se comprendi en el
proceso penal a Vladimiro Montensinos Torres, Nicols de Bari Hermoza Ros, Roberto
Huamn Azcurra y Jess Zamudio Aliaga, personas ajenas al grupo o comando encargado
de ejecutar el referido plan NIPON, por lo que no se encuentran comprendidos en el auto
apertorio de fecha veintinueve de mayor del ao en curso dictado por la Sala de Guerra del
Consejo Supremo de Justicia Militar, que ha circunscrito la intervencin de la Justicia Militar
exclusivamente al personal de Comandos que intervinieron, como elemento profesional y
especializado en el operativo militar; Segundo.- Que, el operativo militar, antes referido,
realizado el da veintids de abril de mil novencientos noventa y siete, se planific e ejecut
por orden del entonces Presidente de la Repblica, Ingeniero Alberto Fujimori Fujimori, Jefe
Supremo de las Fuerzas Armadas, para preservar el orden interno y la seguridad nacional,
gravemente afectados por el ataque armado de un grupo terrorista organizado y
pertrechado como fuerza militar que asalt la residencia del Embajador de Japn el da
diecisiete de diciembre de mil novecientos noventisis, lo que di lugar a que se decretara
el estado de emergencia en diversos distritos del departamento de Lima, entre ellos el
Distrito de San Isidro; cuyo rgimen de excepcin se prorrog por sesenta das, mediante
Decreto Supremo nmero cero veinte guin DE guin CCFFAA, fecha catorce de abril de
mil novecientos noventisiete, asumiendo las Fuerzas Armadas, en virtud de ello, el control
del Orden Interno, lo cual amerita calificar la intervencin de los Comandos Militares como
un hecho producido en zona declarada en estado de emergencia al que por lo tanto debe
aplicarse el artculo dcimo de la Ley veinticuatro mil ciento cincuenta, que dispone que los
miembros de las Fuerzas Armadas que prestan servicios en zonas declaradas en estado de
excepcin estn sujetos a la aplicacin del Cdigo de Justicia Militar y que las infracciones
que cometan aquellos en ejercicio de sus funciones tipificadas en dicho Cdigo, son de
competencia del Fuero Privativo Militar, salvo las que no tengan vinculacin con el servicio,
como en efecto lo son las personas no comprendidas en el auto apertorio de instruccin
expedido por la Jurisdiccin Militar; Tercero.- Que, habiendo actuado el grupo militar
constituido y entrenado para ello, en la operacin de rescate de los rehenes en acatamiento
a una orden superior, en un escenario de claro enfrentamiento militar, caso de haberse
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las rdenes impartidas por sus superiores, y con arreglo a la Constitucin. Asimismo, refiere
que los pretendidos agraviados actuaron como un grupo armado integrante de la
organizacin terrorista Tpac Amaru, calificada como tal por la Comisin de Derechos
Humanos de las Naciones Unidas, resultando impropio considerarlos como elementos
civiles. Por esta razn es que los hechos punibles materia de la competencia se
encuentran comprendidos en el Cdigo de Justicia Militar como delito de violacin del
derecho de gentes, previsto y sancionado en el artculo 94 del aludido Cdigo.
En una situacin como la descrita, de enfrentamiento directo, donde cualquiera poda ser
abatido, y donde haba rehenes que proteger y liberar, deningn modo poda pedrsele a los
comandos que acten con prudencia.
Bajo estas consideraciones, la Corte Suprema, bajo una interpretacin que considero
acertada, resolvi que sus autores sean sometidos a la jurisdiccin del fuero militar con
arreglo al ordenamiento contenido en el Cdigo de Justicia Militar.
Tampoco se trata de encubrir presuntas violaciones de derechos humanos. Es decir nuestra
posicin no est a favor de ocultar actos de ejecuciones extrajudiciales cometidos por las
fuerzas del orden contra elementos civiles, pero en este caso en particular, se configuran
elementos de naturaleza distinta que, en caso de haberse producido infracciones o excesos
punibles durante el operativo, dichos elementos impiden calificar estos actos como
supuestos delitos comunes, sino como propios de ejercicio de la funcin.
As, tenemos los siguientes elementos:
- Escenario de claro enfrentamiento militar
- Enfrentamiento con una organizacin terrorista (MRTA) que no pueden ser considerados
como civiles.
Realizada la investigacin en el fuero militar, el Consejo Supremo de Justicia Militar
mediante sentencia del 29 de abril del 2004, decidi archivar definitivamente el caso Chavn
de Huantar, al considerar que no existan pruebas que demostraran las ejecuciones. En
suma, no se prob que los comandos hayan sido culpables de homicidio calificado
(ejecuciones extrajudiciales).
CASO LA CANTUTA
4.1. Expedientes acumulados N 157-V-93 y 8841-93, Sentencia de la SG-CSJM del 21 de
febrero de 1994142
VISTOS: En Sala de Guerra las causas acumuladas nmero ciento cincuentisiete
guin V guin noventitrs, originario de la Vocala de Instruccin del Consejo Supremo de
Justicia Militar, y ocho mil ochocientos cuarenta y uno guin noventitrs procedente del
Fuero Comn, seguida contra el siguiente personal del Ejrcito Peruano: General de
Brigada Juan RIVERO LAZO, Peruano, natural de Lima, casado, de cincuentin aos de
edad,... procesado por los delitos de Secuestro, Contra la Administracin de Justicia,
Desaparicin Forzada de Personas, Abuso de Autoridad y Contra la Vida, el Cuerpo y la
Salud, en la modalidad de Asesinato, Contra el Coronel de Artillera Ejrcito Peruano
Federico Agusto NAVARRO PEREZ, natural de Iquitos, casado, de
cuarenticinco aos de edad,...procesado por los delitos de Secuestros, Contra la
Administracin de Justicia, Desaparicin Forzada de Personas, Abuso de Autoridad y
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VIGESIMO: Est probado que el fragmento de maxilar superior derecho hallado en la fosa
nmero DOS de Cieneguilla, con una corona fenestrada de cromo cobalto, corresponde a la
estudiante Bertila LOZANO TORRES; as fluye de....
VIGESIMO PRIMERO: Est probado que los restos de prendas de vestir halladas en las
fosas UNO y DOS de la Quebrada de Chavilca, corresponden a los estudiantes Robert
Edgar TEODORO ESPINOZA, Herclides PABLO MEZA, Richard Armando AMARO
CONDOR y Juan Gabriel MARIOS FIGUEROA; as consta de...
VIGESIMO SEGUNDO: Est probado a raz de lo narrado en la cuestin de hecho anterior
se constat la existencia de tres fosas clandestinas en el Sector Huachipa, donde fueron
hallados un esqueleto humano completo, otro medio esqueleto, ropa, restos seos, restos
orgnicos de partes blandas, fragmentos de cuero cabelludo, abundante cabello y un
maxilar superior completo, todos de especie humana; restos de ropa, proyectiles de arma
de fuego y casquillos; as consta de ...
VIGESIMO TERCERO: Est probado que el esqueleto completo corresponde a una
persona de sexo masculino, de aproximadamente veintids a veinticuatro aos de edad, un
metro setenta centmetros de estatura, raza mestiza, con patologa sea desviacin
marcada hacia la derecha del hueso sacro, siendo la causa de la muerte "herida penetrante
y perforante de cabeza por proyectil de arma de fuego; as aparece de...
VIGESIMO CUARTO: Est probado que el esqueleto completo hallado en la fosa
clandestina a la altura del kilmetro uno y medio de la carretera "Ramiro Prial",
corresponde al estudiante universitario Luis Enrique ORTIZ PEREA; as aparece de...
VIGESIMO QUINTO: Est probado que los restos seos hallados en el kilmetro uno y
medio de la carretera ''Ramiro Prial" (fosas de Huachipa), corresponde al entierro primario
ya expresado; as se acredita de...
VIGESIMO SEXTO: Est probado que que parte de los restos humanos enterrados en el
kilmetro uno y medio de la carretera ''Ramiro Prial", fueron exhumados y sometidos a
incineracin, siendo posteriormente enterrados en cajas de cartn en la
Quebrada de Chavilca, kilmetro catorce y medio de la carretera a Cieneguilla; as aparece
de...
VIGESIMO SEPTIMO: Est probado que la causa de la muerte de las personas cuyos
restos fueron encontrados en Cieneguilla y Huachipa fue como consecuencia de heridas en
el crneo por armas de fuego; as aparece de...
VIGESIMO OCTAVO: Est probado que las imputaciones que se denuncian sindicando
como responsables del hecho ilcito a los Mayores Martn RIVAS, PICHILINGUE GUEVARA,
Tcnicos SUPPO SANCHEZ, CARBAJAL GARCA, CHUQUI AGUIRRE y SOSA
SAAVEDRA, coinciden en la secuencia en que se desarroll el evento daoso antes
puntualizado y en la participacin directa que tuvieron los nobrados acusados; as consta
de...
VIGESIMO NOVENO: Est probado que el grupo que incursion en la Universidad Nacional
de Educacin "Enrique Guzmn y Valle" - La Cantuta, traslad a los secuestrados, hacia un
lugar desconocido donde fueron ultimados; as se desprende...
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TRIGESIMO NOVENO: Est probado que el hoy Capitn Jos Adolfo VELARDE ASTETE
Jefe de la base de Accin Cvica del Ejrcito acantonada en la Universidad Nacional de
Educacin "Enrique Guzmn y Valle" - La Cantuta. no control al personal militar de servicio
bajo su mando, motivando que personas ajenas a la Base ingresaran al campus de dicha
Universidad; as aparece de....
CUADRAGESIMO: Est probado que el ahora Capitn Ejrcito Peruano Jos Adolfo
VELARDE ASTETE, quien se encontraba de servicio y como Jefe de la base de Accin
Cvica acantonada en la Universidad Nacional de Educacin "Enrique Guzmn y Valle" La
Cantuta; y el Teniente Aquilino PORTELLA NUEZ, segundo jefe de dicha base, no se
percataron del ingreso del personal armado que incursion, ni del secuestro del profesor y
nueve estudiantes; as aparece de...
CUADRAGESIMO PRIMERO: Est probado que los denunciados supuestos Sub Oficiales
Hugo CORAL SANCHEZ y Eduardo SOSA DAVILA, no figuran en el Escalafn
correspondiente del Ejrcito Peruano; as se desprende...
CUADRAGESIMO SEGUNDO: No est probado que personal del Servicio de Inteligencia
Nacional, haya participado en los actos preparatorios ni de ejecucin de los hechos materia
del presente proceso; as se desprende...
CUADRAGESIMO TERCERO: No est probada la existencia de un denominado Plan de
Operaciones "Secuestro" o similar para realizar las acciones delictivas sealadas; as se
desprenda de...
CUADRAGESIMO CUARTO: Est probado que los procesados RIVERO LAZO, NAVARRO
PEREZ, MARTIN RIVAS, PICHILINGUE GUEVARA, CHUQUI AGUIRRE, SOSA
SAAVEDRA, CARBAJAL GARCIA, SUPPO SANCHEZ y VELARDE ASTETE, vienen
cumpliendo detencin definitiva por mandato judicial en instalaciones militares, por los
hechos materia de juzgamiento; as consta de...
CUADRAGESIMO QUINTO: Est probado que los acusados RIVERO LAZO, MARTIN
RIVAS, PORTELLA NUEZ, SOSA SAAVEDRA, CARBAJAL GARCIA y SUPPO SANCHEZ,
carecen de antecedentes penales y judiciales en el Fuero Privativo Militar.
CUADRAGESIMO
SEXTO:
Est
probado
que
los
acusados
NAVARRO
PEREZ,PICHILINGUE GUEVARA, VELARDE ASTETE Y CHUQUI AGUIRRE, registran
antecedentes judiciales en el Fuero Privativo Militar.
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VELARDE ASTETE y Teniente Aquilino PORTELLA NUEZ, al haber dejado de cumplir por
omisin o descuido los deberes de su cargo, puesto que no exigieron al personal militar bajo
su mando el estricto control en los puestos de vigilancia durante su servicio, dando lugar al
ingreso sin autorizacin, de elementos militares ajenos a dicha Base, este Tribunal
considera que tal comportamiento configura el delito de Negligencia que sancionan los
dispositivos legales Indicados; por lo que siendo as, en este extremo debe hacerse la
adecuada calificacin del hecho delictivo conforme al artculo seiscientos diecisis inciso e)
del Cdigo de Justicia Militar, siendo procedente absolverlos de los delitos de Abuso de
Autoridad, Contra la Administracin de Justicia, Secuestro, Desaparicin
Forzada de Personas y Contra la Vida, el Cuerpo y la Salud, en la modalidad de Asesinato
impropiamente tipificados en los apertorios de instruccin; sin embargo, apareciendo de
autos, que el acusado Teniente Aquilino PORTELLA NUEZ, no obstante haber sido
emplazado conforme a ley, no ha cumplido con ponerse a derecho en razn de estar en
Abandono de Destino, de conformidad con lo establecido en el artculo quinientos
setentinueve del acotado cuerpo legal, deber RESERVARSE su juzgamiento, hasta que se
presente o sea habido, debiendo en su oportunidad reiterarse las correspondientes rdenes
de bsqueda y captura en su contra; que, asimismo, existiendo instruccin abierta contra
Los que Resulten Responsables de los delitos de Abuso de Autoridad, Contra la
Administracin de Justicia, Negligencia, Secuestro, Desaparicin Forzada de Personas y
Contra la Vida, el Cuerpo y la Salud en la modalidad de Asesinato, y examinados los
actuados se llega a establecer que en los hechos de juzgamiento no existen terceras
personas aparte de las ya indicadas, que resulten responsables penalmente de tales ilcitos,
ante esta particularidad, deber disponerse el archivamiento definitivo de los actuados en
este extremo; y, finalmente, teniendo en consideracin que los hechos materia de sancin
revisten suma gravedad por haber afectado irreversiblemente los derechos humanos de las
personas agraviadas y el prestigio del Ejrcito Peruano al haberse establecido que el mvil
que llev a los acusados a cometer estos excesos fue como consecuencia de un mal
entendido cumplimiento del deber, exacerbados negativamente por sus labores
permanentes en el campo Antisubversivo, por lo que el Tribunal considera que la
responsabilidad civil emergente debe ser asumida solidariamente entre los ejecutores del
hecho y el Estado-Ejrcito Peruano, corno tercero civilmente responsable, debiendo fijarse
una suma considerable que est en proporcin a los daos ocasionados.
Por estos fundamentos de hecho y de derecho, la Sala de Guerra del Consejo Supremo de
Justicia Militar, administrando justicia a nombre de la Nacin y juzgando con criterio de
conciencia que la ley faculta: FALLA: ABSOLVIENDO al General de Brigada Ejrcito
Peruano Juan RIVERO LAZO de los delitos de Secuestro, Contra la Administracin de
Justicia, Abuso de Autoridad, Desaparicin Forzada de Personas, y Contra la Vida, el
Cuerpo y la Salud en la modalidad de Asesinato, por improbados; al Coronel de Caballera
Ejrcito Peruano Federico Augusto NAVARRO PEREZ, de los delitos de Secuestro, Contra
la Administracin de Justicia, Abuso de Autoridad, Desaparicin Forzada de Personas, y
Contra la Vida, el Cuerpo y la Salud en la modalidad de Asesinato, por improbados; al
Coronel de Infantera del Ejrcito Peruano Manuel Leoncio GUZMAN CALDERON, de los
delitos de Secuestro, Contra la Administracin de Justicia, Abuso de Autoridad,
Desaparicin Forzada de Personas, y Contra la Vida, el Cuerpo y la Salud en la modalidad
de Asesinato y Negligencia, por improbados; a los Mayores de Ingeniera del Ejrcito
Peruano Santiago Enrique MARTIN RIVAS y Carlos Eliseos PICHILINGUE GUEVARA, del
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31
32
GUEVARA, as como los Sub Oficiales Juan SUPPO SANCHEZ, Julio CHUQUI AGUIRRE,
Eduardo SOSA DAVILA, Hugo
CORAL SANCHEZ, Juan SOSA SAAVEDRA y Nelson Rogelio CARBAJAL GARCIA.
Posteriormente, el gobierno de Fujimori, a travs del Congreso, dicta una ley de amnista
con el fin de favorecer a los miembros del Grupo Colina que haban sido objeto de sentencia
condenatoria por parte del Consejo de Justicia Militar, en el caso la Cantuta y en el caso
Barrios Altos. De esta forma, decreta la amnista total para todo delito cometido por personal
de seguridad en la lucha contra el terrorismo.
Mediante la Ley N 26479, el Congreso concedi una amnista a todos los integrantes de las
fuerzas de seguridad y civiles que fueran objeto de denuncias, investigaciones,
procedimientos o condenas, o que estuvieran cumpliendo sentencias en prisin, por
violaciones de derechos humanos. Las escasas condenas impuestas a integrantes de las
fuerzas de seguridad por violaciones de derechos humanos fueron dejadas sin efecto
inmediatamente. En consecuencia, se liber a los ocho hombres recluidos por el caso
conocido como "La Cantuta", algunos de los cuales estaban procesados en el caso Barrios
Altos.
En aplicacin del control difuso de la Constitucin, el 16 de junio de 1995 la Juez Antonia
Saquicuray decidi que el artculo 1 de la Ley N 26479 no era aplicable a los procesos
penales pendientes en su juzgado contra los cinco miembros del Servicio de Inteligencia
Nacional (SIN), debido a que la amnista violaba las garantas constitucionales y las
obligaciones internacionales que la Convencin Americana impona al Per.
La negativa de la Juez Saquicuray de aplicar la Ley de Amnista N 26479 provoc otra
investigacin por parte del Congreso. Antes que pudiera celebrarse la audiencia pblica, el
Congreso peruano aprob una segunda ley de amnista, la Ley N 26492, que estaba
dirigida a interferir con las actuaciones judiciales del caso Barrios Altos. Dicha ley declar
que la amnista no era "revisable" en sede judicial y que era de obligatoria aplicacin.
Adems, ampli el alcance de la Ley N 26479, concediendo una amnista general para
todos los funcionarios militares, policiales o civiles que pudieran ser objeto de
procesamientos por violaciones de derechos humanos cometidas entre 1980 y 1995,
aunque no hubieran sido denunciadas.
Sin embargo, en el ao 2001, producto de la sentencia de la Corte Interamericana de
Derechos Humanos en el caso Barrios Altos, de fecha 14 de marzo del 2001, que declar
que las leyes de amnista N 26479 y N 26492 son incompatibles con la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos y, que por tanto carecen de efectos jurdicos, la Sala
Plena del CSJM, mediante Resolucin de fecha 16 de octubre del 2001, declar nula la
Ejecutoria Suprema del 16 de junio de 1994, que resolvi aplicar en este caso el beneficio
de Amnista General a todos los sentenciados
VIII.
1. DEVASTACIN
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DESCRIPCION TIPICA
Artculo 81.- Devastacin
El militar o el polica que, en estados de excepcin y cuando las Fuerzas Armadas asumen
el control del orden interno, sin justa causa destruya edificios, templos, archivos,
monumentos u otros bienes de utilidad pblica, o ataque hospitales o asilos de beneficencia
sealados con los signos convencionales, ser sancionado con pena privativa de libertad no
menor de cinco ni mayor de doce aos.
Si el autor incurre en el agravante del inciso 17 del artculo 33 ser reprimido con pena
privativa de libertad no menor de diez aos.
CONCEPTO. Es un delito de funcin, que comete cualquier miembro de las fuerzas
armadas sea del Ejercito, Marina de Guerra o Fuerza area o miembro de la Polica
Nacional del Per cualquiera sea el cargo que ocupa, durante un estado de excepcin,
destruyendo bienes de utilidad pblica o instituciones que brindan ayuda social.
ELEMENTOS OBJETIVOS
Ser miembro de las Fuerzas Armadas o Polica Nacional del Per en situacin de actividad.
Que nos encontremos en estado de excepcin o que las fuerzas armadas asuman el control
interno.
Que sin justa causa destruya edificios, templos, archivos, monumentos u otros bienes de
utilidad pblica.
Ataque instituciones que brinden ayuda social.
ELEMENTOS SUBJETIVOS
Es un delito eminentemente Doloso
BIEN JURIDICO GENERICO: El correcto y normal funcionamiento de las instituciones de
las fuerzas armadas de un pas.
BIEN JURIDICO ESPECIFICO: Bienes de utilidad pblica e instituciones que brindan ayuda
social.
SUJETO ACTIVO: Un militar o polica que haya realizado la conducta en situacin de
actividad.
SUJETOS PASIVOS: La sociedad y el Estado Peruano.
PENALIDAD: delito de funcin es sancionado con PPL no menor de 5 ni mayor de 12 aos,
y si se encuentra inmerso dentro de la agravante del inciso 17 del Art. 33 (causar la muerte),
la pena ser no menor de diez aos.
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DESCRIPCION TIPICA
Artculo 85.- Exaccin
El militar o el polica que, en estados de excepcin y cuando las Fuerzas Armadas asumen
el control del orden interno abusando de sus funciones, obligue a una o varias personas
integrantes de la poblacin civil a entregar, o a poner a su disposicin cualquier clase de
bien o a suscribir o entregar documentos capaces de producir efectos jurdicos, ser
sancionado con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de cinco aos.
CONCEPTO.- Es aquel delito de funcin, que comete cualquier miembro de las fuerzas
armadas o Polica Nacional del Per durante un estado de excepcin, que abusando de sus
funciones obliga a integrantes de la poblacin civil a entregar o poner a sus disposicin
bienes o a suscribir o entregar documentos capaces de producir efectos jurdicos.
ELEMENTOS OBJETIVOS
Ser miembro de las Fuerzas Armadas o Polica Nacional del Per en situacin de actividad.
Que nos encontremos en un estado de excepcin o que las fuerzas armadas asuman el
control interno.
Que abusando de sus funciones obligue a los miembros de una sociedad civil a entregar
bienes o a suscribir documentos capaces de producir efectos jurdicos.
ELEMENTOS SUBJETIVOS
Es un delito eminentemente Doloso
BIEN JURIDICO GENERICO: El correcto y normal funcionamiento de las instituciones de
las fuerzas armadas de un pas.
BIEN JURIDICO ESPECIFICO: Bienes privados.
SUJETO ACTIVO: Un militar o polica que haya realizado la conducta en situacin de
actividad.
SUJETOS PASIVOS: La sociedad.
PENALIDAD: Este delito de funcin es sancionado con pena privativa de libertad no menor
de tres ni mayor de cinco aos.
IX.
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DESCRIPCION TIPICA
Artculo 122.- Abandono de comando
El militar o el polica que como comandante o jefe de una unidad militar o policial, nave o
aeronave, abandona, delega o deja el mando o hace entrega indebida del mismo, de
manera injustificada, o deja de emprender o cumplir una misin, ser sancionado con pena
privativa de libertad no menor de dos ni mayor de diez aos.
CONCEPTO.- Es aquel delito de funcin, que comete cualquier miembro de las fuerzas
armadas o polica nacional del Per que en la posicin de jefe de alguna unidad vinculada a
estas instituciones, abandona la misma o deja de cumplir algn cometido que le fue
encomendado a su cargo sin una debida justificacin.
DEFINICIONES GENERALES
Militar: Miembro de las fuerzas armadas que ostentar un puesto jerrquico (rango o
grado) dentro de ellas. Por lo tanto no es militar un individuo que pertenezca a un grupo
armado ms o menos organizado, sino slo los miembros de las fuerzas armadas,
dichas fuerzas no militares se conocen como paramilitares, (Art 7 de CPMP).
Polica: Es la fuerza de seguridad encargada de mantener el orden pblico y la
seguridad de los ciudadanos y sometida a las rdenes de las autoridades polticas.
Comandante: Militar del cuerpo de jefes de los ejrcitos de Tierra y Aire que tiene
categora inmediatamente superior a la de capitn e inmediatamente inferior a la de
teniente coronel.
Unidad militar: un elemento de organizacin dentro de unas Fuerzas Armadas. Puede
consistir en cualquier nmero de soldados, buques, vehculos o aparatos areos
(aviones o helicpteros). Ejrcitos, armadas y fuerzas areas se organizan
jerrquicamente en grupos de distintos tamaos siguiendo funciones tcticas,
organizativas y administrativas.
Nave o Aeronave: vehculo militar que sirve como medio de transporte o como unidad
de defensa.
Abandonar: Renunciar a seguir haciendo una cosa, actividad que se haba iniciado, o a
hacer algo que se tena pensado.
Delegar: Ceder una persona u organismo un poder, una funcin o una responsabilidad a
otra persona para que los ejerza en su lugar.
Mando: Autoridad o poder que tiene una persona o un organismo para dirigir o gobernar.
Entrega: Operacin o proceso mediante el cual se da una cosa a otra persona.
Indebida: Que no se debe hacer por no ser conveniente, legal o justo.
Misin: Encargo que se hace o se recibe.
ELEMENTOS OBJETIVOS
a) Ser miembro de las Fuerzas Armadas o Polica Nacional del Per en situacin de actividad.
b) Que posea la condicin de comandante o jefe de una unidad militar o policial, nave o
aeronave.
c) Que Abandone, delegue o entregue indebidamente el mando que le fue asignado sin
justificacin previa.
d) Que deje de emprender o cumplir una misin.
ELEMENTOS SUBJETIVOS
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PENALIDAD
Este delito de funcin es sancionado con pena privativa de libertad no menor de dos ni
mayor de diez aos.
2. EMPLEO INDEBIDO DE ARMAS
DESCRIPCION TIPICA
Artculo 123.- Empleo indebido de armas
El militar o el polica que, estando al mando de una unidad militar o policial, encargada de
restablecer el orden interno o pblico, emplea u ordena emplear las armas, sin causa
justificada o sin orden expresa, o sin cumplir las formalidades previas para ello, siempre
que atente contra el servicio, ser sancionado con pena privativa de libertad no menor de
dos ni mayor de diez aos.
El que acta por culpa ser sancionado con pena privativa de libertad no menor de seis
meses ni mayor de cuatro aos.
CONCEPTO.- Es aquel delito de funcin, que comete cualquier miembro de las fuerzas
armadas o polica nacional del Per que en la posicin de jefe de alguna unidad
vinculada a alguna de estas instituciones y frente a la tarea de restablecer el orden
interno o pblico, utiliza de manera personal o por medio de terceros las armas que
fueron puestas a su disposicin, sin cumplir las formalidades previas establecidas en los
diferentes cuerpos normativos de su institucin.
DEFINICIONES GENERALES
Militar: Miembro de las fuerzas armadas que ostentar un puesto jerrquico (rango o
grado) dentro de ellas. Por lo tanto no es militar un individuo que pertenezca a un grupo
armado ms o menos organizado, sino slo los miembros de las fuerzas armadas,
dichas fuerzas no militares se conocen como paramilitares, (Art 7 de CPMP).
Polica: Es la fuerza de seguridad encargada de mantener el orden pblico y la
seguridad de los ciudadanos y sometida a las rdenes de las autoridades polticas.
Mando: Es un conjunto de unidades militares o un grupo de personal bajo las rdenes
de un nico oficial. Normalmente, un mando tiene un alto grado de formacin militar.
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Unidad militar: es una organizacin militar homognea que tiene integrada sus propias
funciones de mando.
Orden Interno: Es una situacin de paz en el territorio nacional y de equilibrio en las
estructuras socio-jurdico-poltico del Estado, regulado por el derecho pblico y poder
poltico, orientado a mantener el Estado de Derecho con el fin de lograr el desarrollo
nacional; es pues un concepto de naturaleza esencialmente poltica.
Orden Pblico: Es una situacin de tranquilidad, regulado por el derecho y garantizado
por el Estado a travs de la Polica Nacional, para asegurar el normal desarrollo de las
actividades de la poblacin en todo el territorio nacional.
Emplear: Usara algn recurso para un fin determinado o premeditado.
Ordenar: Orientar o encaminar una cosa a un fin.
Armas: Instrumento, mquina o medio que sirve para atacar o defenderse.
Causa: Motivo o razn por lo que se dio un determinado evento
Justificada: Demostrar una cosa, especialmente con pruebas y documentos escritos.
Orden Expresa: Es un imperativo dado de manera clara, por lo cual no puede llevar a
ambigedades o errores.
Formalidades: Condicin necesaria o requisito establecido para que se haga o se
cumpla una cosa.
Atente: Cometer una agresin contra alguien o algo.
Servicio: labor que se presta al Estado siendo soldado durante un periodo de tiempo
determinado.
ELEMENTOS OBJETIVOS
a) Ser miembro de las Fuerzas Armadas o Polica Nacional del Per en situacin de
actividad.
b) Que dicho miembro posea el mando de una Unidad Militar o Policial.
c) La existencia de un conflicto que atente contra el orden interno o pblico.
d) Que dicha unidad este encargada de restablecer el orden interno o pblico.
e) Que emplee personalmente o por medio de terceros armas, sin una justificacin debida
o sin respetar las formalidades del caso para su uso adecuado.
f) Que dicha actitud atente contra el servicio.
ELEMENTOS SUBJETIVOS
Es un delito Doloso porque se puede notar que en el primer prrafo la accin tpica debe
contar tanto con la voluntad y con el conocimiento del acto delictivo
Para el segundo prrafo expresamente dice que se puede presentar la Culpa, cuando no se
tiene un debido cuidado. Tambin se podra dar la existencia del nimo de daar.
BIEN JURIDICO PROTEGIDO
BIEN JURIDICO GENERICO: El correcto y normal funcionamiento del ejercicio del mando o
autoridad militar o policial.
BIEN JURIDICO ESPECIFICO: La disciplina, la obediencia y el servicio de armas.
LOS SUJETOS
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PENALIDAD
Este delito de funcin es sancionado con pena privativa de libertad no menor de dos ni
mayor de diez aos.
ATENUANTES
Siempre que el delito se haya cometido por culpa, la pena impuesta ser no menor de seis
meses ni mayor de cuatro aos.
CAPITULO IV
DELITOS DE EMPLEO DE MTODOS PRHIBIDOS EN LA CONDUCCIN DE
HOSTILIDADES.
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SUJETO ACTIVO: Las fuerzas armadas y las Policiales desde que estas instituciones
estatales se hallan sujetas al DIH y obliga a que la utilizacin de mtodos indebidos de
combate - que implican la instrumentalizacin de personas que no participan del
enfrentamiento armado- sea entendida como una lesin de un deber institucional.
SUJETO PASIVO: La poblacin o las personas protegidas por el derecho internacional
Humanitario, agrupadas en enfermos, heridos, ciudades, pueblos, aldeas o edificios que no
estn defendidos o zonas desmilitarizadas.
4.TIPOS DE CONDUCTA:
Los tipos de conductas son:
- Los ataques, por cualquier medio a la poblacin civil o a una persona que no toma parte
directa en las hostilidades.
- Utilizar como escudos a personas protegidas por el derecho internacional humanitario.
- provocar o mantener la inanicin (debilidad- desfallecimiento) de civiles como mtodo en
la conduccin de las hostilidades.
5.Penalidades: este acto o conducta por parte de los Fuerzas Armas o Policiales que, en
estados de excepcin y cuando las Fuerzas Armadas asumen el control del orden interno,
se encuentran sancionados, con la pena privativa de libertad no menor de seis ni mayor de
veinticinco aos.
Agravante, las agravantes para esta pena se encuentran previstas en el artculo 33 del C.
M. P matrera del presente anlisis, segn las circunstancias en que se cometa el delito
imputado al Militar o miembro de la PNP
- Atenuantes. Asimismo las circunstancias atenuantes tambin se encuentran previstas en
el artculo 32 del C. M. P.
MEDIOS PROHIBIDOS EN LAS HOSTILIDADES
COMENTARIO:
Con la denominacin de "medios prohibidos en las hostilidades" el Decreto Legislativo N
1094 incorpora los artculos 92 y 93, tipos base y agravado, respectivamente, que contienen
diversas disposiciones penales.
Se solicit la inconstitucionalidad de este tipo penal en virtud de haber violado los efectos de
cosa juzgada de la STC 0012-2006-PI/TC. Lo cual fue confirmada por sentencia del Tribunal
Constitucional N 22-2011-PI-TC.
Al igual que los casos anteriores, se cambia "un conflicto armado internacional o no
internacional" por "estados de excepcin y cuando las Fuerzas Armadas asumen el
control del orden interno del pas", cambio que - como se ha venido sealando no implica
una variacin significativa del contenido normativo.
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TIPO DE CONDUCTA:
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claramente que las Fuerzas Armadas estn constituida por el Ejrcito, la Marina de Guerra y
la Fuerza Area. Tienen como finalidad primordial garantiza la independencia, la soberana
y la integridad territorial de la Repblica. Asume el control del orden interno de conformidad
con el Artculo 137 de la Constitucin; establecindose que los bienes jurdicos de la
jurisdiccin privativa militar- policial, son distintos a lo que consagra la justicia Ordinaria. Por
otro lado, que respeto a la Polica Nacional del Per tiene por finalidad fundamental
garantizar, mantener y restablecer el orden interno de nuestro pas. Presta proteccin y
ayuda a las personas y a la comunidad en general. Garantiza el cumplimiento de las leyes y
la seguridad del patrimonio pblico y privado, previene, investiga y combate la delincuencia
de acuerdo a ley y a la Constitucin vigente; as como vigila y controla las fronteras del
territorial Nacional, y es en cumplimiento de estos mandatos que el Estado ha promulgado
el Decreto Legislativo 961 protegiendo y tutelando los bienes jurdicos valiosos para estas
instituciones.
Bien Jurdico Especifico: Existe varios bienes jurdicos que se protegen, as tenemos que
en el caso, que se atente contra las personas, se proteger la vida as como la integridad
fsica (salud) en cambio cuando se atente contra instalaciones, bienes, medicamentos y
otros que sern empleados para la asistencia humanitaria, aqu el bien jurdico estar
determinado por el valor que representan estos, en este caso, ser de orden patrimonial.
Por otro lado, tambin se afectar las relaciones internacionales al vulnerar los convenios y
tratados internacionales suscritos con el Per.
SUJETO ACTIVO: El sujeto activo de un ilcito penal militar, debe ser un militar o efectivo
policial en situacin de actividad. Evidentemente estn excluidos del mbito de la
jurisdiccin militar aquellos que se encuentran en situacin de retiro, si es que el propsito
es someterlos a un proceso penal-militar por hechos acaecidos con posterioridad a tal
hecho.
SUJETO PASIVO: Que est vinculado al objeto de la accin bien jurdico vulnerado y
circunstancias externas, son aquellas personas que pertenecen a las organizaciones
internacionales de brindar asistencia humanitaria en estados de excepcin, en tanto se trata
de la vulneracin de bienes jurdicos colectivos y; en rigor, pblicos circunscritos a los
inters propios de las F.F.A.A y PNP (EXCLUSIVAMENTE RATIO materiare; naturaleza
militar del delito, ignorado el criterio espacial y el subjetivo
TIPO DE CONDUCTA: El tipo de conducta: Es netamente Dolosa ya que el militar,
conociendo los elementos del tipo penal, o previniendo como posible el resultado tpico,
quiere y acepta la realizacin del hecho descrito por la ley.
PENA: Sera reprimido con pena privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de diez
aos.
Artculo 96.- Utilizacin indebida de los signos protectores
El militar o el polica que, en estados de excepcin y cuando las Fuerzas Armadas asumen
el control del orden interno, utiliza de modo indebido los signos protectores de los
Convenios de Ginebra, la bandera blanca, las insignias militares, el uniforme o la bandera
44
del adversario o de las Naciones Unidas, con el resultado de los incisos 16 o 17 del artculo
33, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de diez ni mayor de veinte aos.
AGRAVANTES:
TIPICIDAD: En que en estados de excepcin y cuando las Fuerzas Armadas asumen el
control del orden interno, utiliza de modo indebido los signos protectores de los convenios
de Ginebra, la bandera blanca, las insignias militares, el uniforme o la bandera del
adversario o de las naciones Unidas, con el resultado de causar lesiones graves o causar la
muerte ser conforme los incisos 16 y 17 de Articulo 33.
BIEN JURIDICO TUTELADO: El orden y la disciplina de la Polica Nacional as como de las
Fuerzas Armadas y las Relaciones Internacionales de Nuestro Pas, con los otros pases,
Cruz Roja Internacional y otras organizaciones internacionales, y principalmente la vida o la
integridad fsica de las personas, esto cuando se refiere a las agravantes del artculo 33
numerales 16 y 17 del Cdigo Penal Militar
SUJETO ACTIVO: El sujeto activo de un ilcito penal militar debe ser un militar o efectivo
policial en situacin de actividad. Evidentemente estn excluidos del mbito de la
jurisdiccin militar aquellos que se encuentran en situacin de retiro, si es que el propsito
es someterlos a un proceso penal-militar por hechos acaecidos con posterioridad a tal
hecho.
SUJETO PASIVO: Es la propia institucin Fuerzas Armadas, que se ve afectada en cuanto
al orden y la disciplina que se debe mantener en todo momento, en especfico en los
estados de excepcin.
TIPO DE CONDUCTA: Es netamente Dolosa ya que el militar, conociendo los elementos
del tipo penal, o previniendo como posible el resultado tpico, quiere y acepta la realizacin
del hecho descrito por la ley.
PENA: Sera reprimido con pena privativa de libertad no menor de diez ni mayor de veinte
aos.
Artculo 97.- Daos extensos y graves al medio ambiente natural (DEROGADO)
El militar o el polica que, en estados de excepcin y cuando las Fuerzas Armadas
asumen el control del orden interno, ataque con medios militares desproporcionados a la
concreta y directa ventaja militar esperada y sin justificacin suficiente para la accin,
pudiendo haber previsto que ello causara daos extensos, duraderos e irreparables al
medio ambiente, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de seis ni mayor de
quince aos.
DISPOSICIN COMN
ARTICULO 98.- Accesoria de inhabilitacin
45
1.- La prdida del mando, comando, cargo empleo o comisin que ejerca el condenado.
2.- Imposibilidad para obtener mando, comando cargo, empleo o comisin de carcter
pblico.
3.- Imposibilidad para prestar servicios en las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional.
4.- Incapacidad para ejercer, por cuenta propia o por intermedio del tercero por cuenta
propia o por intermedio de tercero, profesin, comercio, arte o industria, que tenga relacin
con las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional.
5.- Incapacidad para portar o hacer uso de armas de fuego.
6.- Suspensin o cancelacin de la autorizacin para conducir cualquier tipo de vehculo
militar o policial y.
7.- Privacin de grados militares o policiales, ttulos honorficos u otras distinciones que
correspondan al cargo profesin u oficio del que se hubiese servido el agente para cometer
el delito.
La inhabilitacin se extiende por igual tiempo que la pena principal.
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47
EXP. N. 00022-2011PI/TC
48
LIMA
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
MS DE 5,000
CIUDADANOS
49
50
51
52
3
4
53
54
culposa
en
el
ejercicio
de
grado,
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FUNDAMENTOS
ii
iii
iv
60
61
tiene que ser aprobarse por una ley en sentido formal, es decir, a
travs de una ley ordinaria, aprobada y sancionada por el
Parlamento o, en su caso, por su Comisin Permanente;
62
13 Por otro lado, el artculo 104 de la Constitucin precisa los lmites que,
a su vez, el Poder Ejecutivo est en la necesidad de observar con
ocasin de la expedicin legislacin ejecutiva delegada. Estos lmites,
adems de los que vienen impuestos explcita o implcitamente por la
Constitucin, esencialmente estn constituidos por aquellos fijados en
la ley habilitante. Se tratan, a saber, de:
a
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JUSTICIA
MILITAR
COSA
JUZGADA
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69
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en
las
sentencias
estimatorias
de
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74
75
76
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78
79
80
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