GRUPO 1: SISTEMA DE PLANEACIN

Qu es el plan de desarrollo concertado?

El Plan de Desarrollo Concertado es el documento elaborado por los
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales para sus respectivos
mbitos territoriales.
Este documento presenta la estrategia de desarrollo concertada del
territorio para el logro de los objetivos establecidos en el PEDN, as
como los objetivos establecidos en los PESEM respecto a las
competencias compartidas. Adems, en el caso de los Gobiernos
Locales deber contribuir al logro de los objetivos establecidos en el
Plan de Desarrollo Regional Concertado.
El PDRC contiene la sntesis del anlisis prospectivo, el escenario
apuesta, la Visin del territorio, los objetivos estratgicos,
indicadores y metas, las acciones estratgicas, la ruta estratgica y la
relacin de proyectos de inversin pblica de impacto territorial.
El PDLC contiene la Visin del territorio, los objetivos estratgicos, las
acciones estratgicas y la ruta estratgica.
El PDC se elabora para un periodo de 8 aos.
Qu es misin y visin institucional?
Visin Institucional: Se trata de un enunciado que representa el
estado ideal de una institucin y que representa una imagen del xito
para sta, se constituir en su gua de lo que siempre intentar lograr.
Un aspecto clave del proceso para definirla es que ste sea
participativo, por lo que su enunciacin deber involucrar, de manera
convincente, a todos los grupos de inters.
Misin Institucional: Este elemento ayuda a la institucin a lograr su
visin y se expresa a travs de una declaracin pblica que orienta a
los beneficiarios y grupos de inters sobre lo que hace y el para qu
existe, adems de informales sobre cmo se posicionar a s misma
para satisfacer las necesidades de sus beneficiarios.
Qu es el POI y cul es la diferencia con el presupuesto?
El POI es el documento elaborado por las entidades de la
Administracin Pblica que toma como base la informacin generada
en el Plan Estratgico Institucional. Este documento desagrega las
acciones estratgicas identificadas en el PEI en actividades para un
periodo determinado. La diferencia con el presupuesto es que en el
presupuesto se cuantifica.
Cul es la finalidad de SINAPLAN?
Coordinar y viabilizar el proceso de planeamiento estratgico nacional
para promover y orientar el desarrollo armnico y sostenido del pas.
GRUPO 2: SISTEMA DE RACIONALIZACION
Qu es la poltica institucional?
La Poltica Institucional es la directriz o gua general de accin
expresada, adoptada y seguida por las autoridades de los niveles
jerrquicos, as como por los dems funcionarios de la organizacin.

Cul es la diferencia del MOF y ROF?

DIFERENCIAS ENTRE EL ROF Y EL MOF
Tanto el Reglamento de Organizacin y Funciones cono el Manual de
Organizacin y Funciones son documentos tcnico normativo sobre la
organizacin y funciones de la entidad u rgano de que se trate. Sin
embargo presenta las diferencias siguientes:
a) El Reglamento de Organizacin y Funciones regula y establece la
organizacin interna de una entidad sobre la base de objetivos y
funciones establecidas en su Ley Orgnica; mientras que Funciones
est supeditado a un Reglamento, el cual le sirve de base legal.
El Reglamento de Organizacin y Funciones contiene informacin
general; mientras que los Manuales son ms especficos, tienden a
aclarar las normas, enfatizar los procedimientos y relacionan
instrucciones de procedencia diversa.
Cul es la diferencia entre el MAPRO y TUPA?
La diferencia es el costo del procedimiento.
MAPRO (El Manual de Procedimientos Administrativos): Es un
instrumento de gestin descriptivo y de sistematizacin normativa, de
carcter instructivo e informativo que permita agilizar los trmites en
cada una de las Dependencias que la conforman, a fin de buscar
celeridad en la tramitacin de documentos, para satisfacer y optimizar
las necesidades de gestin que realizan los usuarios.
TUPA (Texto nico de Procedimientos Administrativos): Es un
documento que contiene toda la informacin relativa a los
procedimientos y trmites administrativos que el pblico usuario debe
realizar para obtener alguna informacin o servicio de las entidades
pblicas.
Cules son los criterios para la elaboracin del ROF?
Disear la organizacin con criterios de simplicidad y flexibilidad que
permiten el cumplimiento de los fines de la Entidad con mayores
niveles de eficiencia y una mejor atencin a los ciudadanos.
Debe observar los principios de:
ESPECIALIDAD: Se debe integrar las funciones afines y eliminar
posibles conflictos de competencia y cualquier duplicidad de funciones
LEGALIDAD: Las funciones y actividades que se realicen deben estar
plenamente justificadas y amparadas en las normas correspondientes.
Cul es la finalidad del MAPRO?
La finalidad del MAPRO es buscar la celeridad en la tramitacin de
documentos, para satisfacer y optimizar las necesidades de gestin
que realizan los usuarios.
GRUPO 3: SISTEMA DE PERSONAL
Cules son las obligaciones que tiene el empleado pblico?

Cumplir personal y diligentemente los deberes que impone el servicio

pblico.
Prestar los servicios de forma exclusiva durante la jornada de trabajo,
salvo labor docente, la cual podr ser ejercida fuera de la jornada de
trabajo.
Salvaguardar los intereses del Estado y emplear austeramente los
recursos pblicos, destinndolos slo para la prestacin del servicio
pblico.
Est prohibido recibir ddivas, promesas, donativos o retribuciones de
terceros para realizar u omitir actos del servicio.
No emitir opinin ni brindar declaraciones en nombre del Estado,
salvo autorizacin expresa del superior jerrquico competente sobre
la materia respecto de la cual se le dio autorizacin, bajo
responsabilidad.
Actuar con transparencia en el ejercicio de su funcin y guardar
secreto y/o reserva de la informacin pblica calificada
Concurrir puntualmente y observar los horarios establecidos.
Conocer las labores del cargo y capacitarse para un mejor desempeo.
Observar un buen trato y lealtad hacia el pblico en general, hacia los
superiores y compaeros de trabajo.
Guardar absoluta reserva en los asuntos que revistan tal carcter, an
despus de haber cesado en el cargo.
No practicar actividades poltico partidarias en su centro de trabajo y
en cualquier entidad del Estado.
No suscribir contrato de locacin de servicios bajo cualquier
modalidad con otra entidad pblica.
Presentar declaracin jurada anual de bienes y rentas, as como al
asumir y al cesar en el cargo.
Cul es la diferencia entre servidor pblico de carrera administrativa
con un empleado de confianza?
Mientras que el servidor publico de la carrera administra se divide en :
Los grupos ocupacionales de la Carrera Administrativa son
Profesional, Tcnico y Auxiliar.
El grupo Profesional: Est constituido por servidores con ttulo
profesional o grado acadmico reconocido por la Ley Universitaria.
El Grupo Tcnico: Est constituido por servidores con formacin
superior o universitaria incompleta o capacitacin tecnolgica o
experiencia tcnica reconocida.
El Grupo Auxiliar: Est constituido por servidores que tienen
instruccin secundaria y experiencia calificada para realizar labores
de apoyo.
El Empleados de confianza:
Aquellos que desempean un cargo de confianza tcnico o poltico,
distinto al de funcionario. Las funciones que van a realizar son de
naturaleza poltica o tcnica y goza de la confianza directa del
funcionario que lo ha designado. Y estn en todos los niveles.

Qu es el NEPOTISMO?
Se configura el acto de nepotismo, cuando los funcionarios de
direccin y/o personal de confianza de la Entidad ejerzan su facultad
de nombramiento y contratacin de personal respecto de parientes
hasta el cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad y por
razn de matrimonio; o cuando los funcionarios descritos
precedentemente ejerzan injerencia directa o indirecta en el
nombramiento y contratacin de personal.
Dgame cul es su opinin acerca de CAS y si tiene beneficios cules
son?
Es un contrato laboral especial que se aplica slo en el Sector Pblico,
y se celebra entre una persona natural y el Estado.
Qu es lo que hace inconstitucional al rgimen CAS? Ya lo dijimos: la
existencia de otros dos regmenes laborales ms favorables que son
aplicados a determinados trabajadores a sola decisin de la entidad
contratante, mientras que a la gran mayora de servidores pblicos se
les aplica el rgimen CAS tambin a sola decisin de la contratante,
sin que exista ninguna justificacin para el tratamiento diferenciado.
Y en qu consiste la calidad de ms favorable de los otros dos
regmenes? Bsicamente en dos elementos: los otros regmenes
contienen mayores derechos laborales (CTS, bonificaciones, licencias
remuneradas, capacitacin oficializada, subsidios, licencias sindicales,
etc.) y tienen un rgimen de proteccin contra el despido que permite
la reposicin en caso de cese por decisin unilateral de la empleadora.
BENEFICIOS LABORALES DE LOS CAS
Perciben una remuneracin mensual que no puede ser menor a la
remuneracin mnima vital. Las remuneraciones son negociadas
contrato por contrato y no existe escalas remunerativas aprobadas en
cada entidad, salvo algunas excepciones.
La remuneracin puede verse reducida temporalmente por el
incumplimiento de las horas de servicio (mximo 48 horas semanales),
pero no se incrementa por el sobretiempo realizado. Cuentan con
aguinaldo por Fiestas Patrias y Navidad, as como vacaciones
remuneradas de 30 das naturales. La remuneracin mensual
promedio vara en funcin del nmero de aos de permanencia y por
tipo de entidad. En el gobierno nacional, la tendencia es que, a mayor
cantidad de aos, mayor remuneracin. Esta tendencia no se ve
reflejada en el caso de los ministerios. Los beneficios adicionales
otorgados por la norma que regula el rgimen especial de
contratacin administrativa de servicios y su reglamento son:
Contraprestacin mensual no menor a la remuneracin mnima vital
vigente y no mayor al tope establecido en el Decreto de Urgencia N
038-2006 (actualmente el tope equivale a S/. 15,600.00).
Jornada Laboral mxima de 8 horas diarias, 48 horas semanales y
descanso semanal de al menos 24 horas continas.
La entidad empleadora debe registrar la entrada y salida del personal,
con el fin de llevar un control de las horas efectivamente laboradas,
tanto para verificar las horas extras como el descuento proporcional.

En el caso que se verifique la prestacin de servicios en sobretiempo,

el exceso deber ser compensado al trabajador con descanso fsico.
Vacaciones Segn el Dl 1057 anteriormente era de 15 das de
vacaciones, pero gracias a la Ley 29849 a partir del 7 de abril del 2012
es de 30 das calendario al cumplir un ao de prestacin servicios en
la entidad. La oportunidad del descanso se decide entre el trabajador
y la entidad, y en caso de desacuerdo, lo decide la entidad.
Dgame usted que entiende por el principio de eficiencia?
Principio de eficiencia
El empleado pblico ejerce sus actividades empleando los medios
estrictamente necesarios, teniendo en cuenta los escasos recursos
con que cuenta el Estado.
Todo empleado pblico es consiente de las mltiples dificultades que
pueden presentarse en este sector en cuanto a asignacin de recursos
se refiere, por lo cual debe asumir el compromiso de desarrollar su
trabajo de la mejor manera posible con los escasos recursos que
posee, no siendo esto un impedimentos no aliciente.
GRUPO 5
Qu entiende usted por fondos pblicos y quien los administra?
Los Fondos Pblicos vienen a ser todos los Recursos Financieros de
carcter Tributario y no Tributario que se obtienen de las
distintas
actividades
como la produccin o la prestacin de
bienes y servicios
que realizan las distintas entidades de
acuerdo a Ley. Y es administrado por la Direccin Nacional del Tesoro
Pblico
Cul es la base que se tiene para la elaboracin del presupuesto de
caja del gobierno nacional?
Se elabora en base a:
a)
La proyeccin, en funcin a los ingresos tributarios y no
tributarios que son percibidos.
b)
El monto de las obligaciones devengadas.
c)
Los niveles financiamiento estacional requerido.
d)
Tesoro Pblico.
Diga usted las formas de pago a las cuentas del estado?
La Direccin Nacional del Tesoro Pblico establece los procedimientos,
normas y plazos de pagadura, sea mediante cheques, abonos en
cuentas, en efectivo o por medios electrnicos, inclusive de las
retenciones a favor de la Administracin Tributaria y de terceros
autorizados de acuerdo a ley, con criterios de oportunidad y
ubicacin geogrfica
Cul es el procedimiento que existe para la devolucin los
desembolsos no realizados?
Culminada la ejecucin objeto de los convenios de administracin de
recursos, costos compartidos u otras modalidades similares
financiadas con cargo a recursos que administran y registran la
Direccin General de Endeudamiento y Tesoro Pblico, en

concordancia con lo establecido en el literal a) del Artculo 6 de la

presente Ley,
los saldos de las transferencias efectuadas, incluidas los intereses,
debern ser restituidos a las entidades pblicas que transfirieron
dichos recursos, para que stas a su vez, procedan a su depsito a
favor de la Direccin General de Endeudamiento y Tesoro Pblico
dentro de las veinticuatro (24) horas de producida su percepcin.
GRUPO 6: SISTEMA DE ENDEUDAMIENTO
Qu es la reestructuracin?
Modificacin de las condiciones pactadas en un prstamo o crdito de
manera favorable para el deudor, ya sea por sus problemas para
hacerles frente o por la modificacin de las condiciones del mercado
Qu cosa es el FIDEICOMISO?
Se considera fideicomiso a la operacin financiera, basada en la
relacin jurdica a travs del cual una entidad denominada
fideicomitente (MEF, cooperacin internacional, organismo
internacional, entidad donante de recursos financieros u otros activos
o entidad financiera que otorga su dinero en calidad de prstamo o
que garantiza un prstamo, etc.), decide traspasar el control de los
recursos financieros, bienes o derechos, establecidos en el contrato, a
un entidad llamado fiduciario (entidad financiera, Banco de la Nacin,
COFIDE, banco privado, etc.), quien est obligado a administrarlo,
garantizar y dar cumplimiento a los fines establecidos en el Contrato
en beneficio del fideicomisario(entidad pblica beneficiaria, Gobierno
Regional o Local u organismo descentralizado que va a ejecutar
proyectos u obras financiados mediante el fideicomiso)o de quien
haya sido designado como beneficiario.
Dentro de los principios del sistema del endeudamiento que es la
responsabilidad fiscal?
El Endeudamiento Pblico debe contribuir a la estabilidad
macroeconmica y a la sostenibilidad de la poltica fiscal, mediante el
establecimiento de reglas y lmites a la concertacin de operaciones
de endeudamiento del Sector Pblico y una prudente administracin
de la deuda. El Gobierno Nacional no reconocer deudas contradas
por los Gobiernos Regionales y Locales, salvo las debidamente
avaladas
Qu entiende usted por conciliacin de desembolsos?
Las entidades o Unidades Ejecutoras estn obligadas, bajo
responsabilidad, a conciliar con Direccin Nacional Del Endeudamiento
Y Tesoro Pblico, al 30 de junio y al 31 de diciembre, de cada ao
fiscal, el monto total de los desembolsos provenientes de las
operaciones de endeudamiento del Gobierno Nacional cuya ejecucin
est a su cargo
GRUPO 7: SISTEMA DE BIENES

Cul son los requisitos para la alta de bienes?

Quines son las entidades que conforman el sistema nacional de
bienes?
Cul es la diferencia que existe entre donacin y transferencia?
Porque los bienes nacional o estatales tienen que estar inscritos en
SINABIB?
RESPUESTAS
1. Que puedan ser incorporados Que se d mediante una resolucin
cuando la entidad los fabrique o se de por reproduccin de
semovientes
Que sea automtica cuando cuando haya disposicin legal o mandato
judicial arbitrario
y que est dentro del plazo de 15 das posteriores a la fecha de
adquisicin
2. Las entidades son: Superintendencia de Bienes Nacionales, Poder
Ejecutivo, Legislativo, Judicial, el gobierno nacional, organismos
pblicos autnomos, gob regionales, gob locales y entidades pblicas
Entidades, proyectos, y programas el estado
3. La donacin implica el traslado voluntario ya titulo gratuito de la
propiedad de bienes a favor de cualquier entidad que conforma el
SNBE ,dicho traslado puede provenir de otra entidad , una persona
natural, sociedad conyugal, persona jurdica ,una embajada o misin
extranjera acreditada en el Per,o incluso puede prevenir de otra
entidad estatal .
La transferencia de propiedad implica bien sea a titulo gratuito o a
ttulo oneroso mayormente las entidades del estado transfieren
bienes de su propiedad por subasta pblica si es a terceros y a titulo
gratuito en el caso de entidades publicas .
4.Por ley 29151 todas las entidades del estado deben registrar todos
sus bienes en el Sistema de informacin nacional de bienes estatales
para su mayor control por la SBN a fin de lograr una buen
administracin , ordenada , simplificada y eficiente de los bienes del
estado
GRUPO 8 INVERSION PBLICA
1 QU ES EL EXPEDIENTE TCNICO Y QU COMPONE EL EXPEDIENTE
TCNICO
EXPEDIENTE TCNICO
El expediente tcnico es el instrumento elaborado por la entidad
licitante para los fines de contratacin de una obra pblica.
Comprende entre otros: bases de la licitacin, memoria descriptiva,
planos, especificaciones tcnicas, metrados, precios unitarios y

presupuesto, estudio de suelos, frmulas polinmicas, y pro forma

decontrato.
CONTENIDO DE UN EXPEDIENTE TCNICO
Por ser el estudio detallado de un proyecto de inversin, todo
expediente tcnico contiene memoria descriptiva, especificaciones
tcnicas, metrados, presupuesto dela obra, anlisis de costos
unitarios, formula polinmicas, cronograma valorizado de ejecucin de
la obra, planos y de ser el caso debern presentar estudio de
suelos,estudio geolgico, de impacto ambiental u otros
complementarios.
2. DIFERENCIAS ENTRE UNA UNIDAD FORMULADORA Y UNA
EJECUTORA?
UNIDAD FORMULADORA (UF)
La Unidad Formuladora es la que identifica las necesidades dentro de
su institucin o de su mbito de competencia y es la encargada de la
formulacin de los estudios pre- inversin del PIP. Puede ser
cualquier oficina o entidad del Sector Pblico (Ministerios,
Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales).
FUNCIONES:
Elaborar y suscribir los estudios de preinversin y los registra en el
Banco de Proyectos.
Formular proyectos en concordancia con los Lineamientos de Poltica
dictados por el Sector responsable de la Funcin, Programa o
Subprograma en el que se enmarca el Proyecto de Inversin Pblica,
el Programa Multianual de Inversin Pblica, el Plan Estratgico
Sectorial de carcter Multianual y los Planes de Desarrollo Regionales
o Locales.
Durante la fase de preinversin, las UF pondrn a disposicin de la
DGPM y de los dems rganos del SNIP toda la informacin referente
al PIP, en caso stos la soliciten
Realizar, cuando corresponda, las coordinaciones y consultas
necesarias con la entidad respectiva para evitar la duplicacin de
proyectos, como requisito previo a la remisin del estudio para la
evaluacin de la Oficina de Programacin e Inversiones.
Mantener actualizada la informacin registrada en el Banco de
Proyectos.
Verificar que se cuente con el saneamiento fsico legal
correspondiente o se cuente con los arreglos institucionales
respectivos para la implementacin del PIP, cuando corresponda, a
efectos de asegurar la sostenibilidad del PIP
UNIDAD EJECUTORA (UE):

Es cualquier rgano o dependencia de las Entidades que posee

capacidad legal para ejecutar Proyectos de Inversin Pblica. Son
definidas dentro de la normatividad presupuestal vigente. Es la
responsable de la fase de inversin, aun cuando alguna de las
acciones que se realizan en esta fase, sea realizada directamente por
otro rgano o dependencia de la Entidad. Asimismo, est a cargo de la
evaluacin ex post del proyecto.
FUNCIONES
Ejecuta el PIP autorizado por el rgano Resolutivo, o el que haga sus
veces.
Elabora el estudio definitivo, expediente tcnico u otro documento, o
supervisa su elaboracin, cuando no sea realizado directamente por
este rgano.
Tiene a su cargo la evaluacin ex post del PIP.
Informa oportunamente al rgano que declaro la viabilidad del PIP
toda modificacin que ocurra durante la fase de inversin.
3.- CMO EST ORGANIZADO EL SNIP?
Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico
(DGPM): rgano del Ministerio de Economa y Finanzas que es la ms
alta autoridad tcnico normativa del SNIP.
rgano Resolutivo del Sector: Mxima autoridad ejecutiva de cada
Sector, Gobierno Regional o Gobierno Local establecida para los fines
del SNIP.
Oficina de Programacin e Inversiones (OPI): rgano del Sector,
Gobierno Regional o Gobierno Local al que se le asigna la
responsabilidad de elaborar el Programa Multianual de Inversin
Pblica, evaluar los Proyectos de Inversin Pblica y velar por el
cumplimiento de las normas del SNIP. La OPI institucional es la OPI del
Sector, Gobierno Regional o Gobierno Local a la que pertenece o est
adscrita la Unidad Ejecutora del PIP y la OPI funcional es la OPI del
Sector del Gobierno Nacional funcionalmente responsable del
subprograma en el que se enmarca el objetivo del PIP, de acuerdo al
Clasificador de Responsabilidad Funcional - Anexo SNIP 04.
Unidad Ejecutora (UE): Las denominadas como tales en la
normatividad presupuestal y que tienen a su cargo la ejecucin del
PIP, as como a las Empresas del Sector Pblico No Financiero que
ejecutan PIP.
Unidad Formuladora (UF): Cualquier dependencia de una entidad o
empresa del Sector Pblico No Financiero responsable de los estudios
de preinversin de PIP, que haya sido registrada como tal en el
aplicativo informtico.

4. REQUISITOS PARA QUE UN PROYECTO SEA FACTIBLE

Un proyecto factible, es decir que se puede ejecutar, es el que ha
aprobado cuatro evaluaciones bsicas:
Evaluacin Tcnica
Evaluacin Ambiental
Evaluacin Financiera
Evaluacin Socio-econmica
4. REQUISITOS PARA QUE UN PROYECTO SEA FACTIBLE
Factibilidad. Una vez determinadas las mejores alternativas en el
estudio de perfil , se requiere, establecer definitivamente los aspectos
tcnicos y econmicos fundamentales: la localizacin, el tamao, la
tecnologa, el calendario de ejecucin, puesta en marcha y
lanzamiento, organizacin en los costos y beneficios de la alternativa
seleccionada en el estudio de Pre-factibilidad.
Sean aprobados, expeditos para ser ejecutados. De acuerdo con las
competencias de las OPI, el Banco asignar automticamente a la
responsable de su evaluacin; dicha OPI es la que declarar la
viabilidad al PIP si cumple con los criterios establecidos.
La DGPI declara la viabilidad de los PIP que son financiados con
endeudamiento pblico. Es requisito previo indispensable para
ingresar a la fase de inversin
(expediente tcnico - ejecucin).
NIVELES MNIMOS DE ESTUDIOS:
Para la declaracin de viabilidad de un PIP por la OPI, ste deber
contar, como
mnimo, con el nivel de estudios siguiente:
Perfil Simplificado
Cuyos montos de inversin, a precios de mercado sean iguales o
menores a
S/1'200,000.
Perfil
Cuyos montos de inversin, a precios de mercado sean iguales o
menores a
S/20'000,000.
FACTIBILIDAD
Cuyos montos de inversin, a precios de mercado sean mayores a
S/20'000,000.
GRUPO 9
1.RECURSOS DETERMINADOS:
Lo componen

Contribuciones a Fondos
Fondo de Compensacin Municipal
Impuestos Municipales
Canon y Sobrecanon, Regalas, Renta de Aduanas y Participaciones
2.EJECUCUCION PRESUPUESTARIA: Durante dicho perodo se perciben
los ingresos y se atienden las obligaciones de gasto de conformidad
con los crditos presupuestarios autorizados en los Presupuestos.
PCA: Es un instrumento de programacin del gasto pblico que
permite la comparacin permanente entre la programacin
presupuestara y el marco macroeconmico multianual, las reglas
fiscales y la capacidad de financiamiento para el ao en curso.
PRINCIPIOS:
Eficiencia y efectividad en el gasto pblico
Predictibilidad del gasto pblico
Presupuesto dinmico
Perfeccionamiento contino
Prudencia y Responsabilidad Fiscal
3.Son las normas y guas que rigen el comportamiento de una entidad o
institucin, no se puede programar un presupuesto consistente y til
sino se ha definido previamente los objetivos institucionales.
4.Evaluaciones independientes
Programas presupuestales
Seguimiento de productos y resultados

GRUPO 10: SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD

DENTRO DE LA ESTRUCTURA DE LA CUENTA GENERAL DE LA
REPBLICA, QU COMPRENDE EL ASPECTO ECONMICO?
Incluye la evolucin y resultados de los indicadores macroeconmicos
utilizados en la poltica econmica, fiscal, monetaria y tributaria, de
acuerdo al detalle siguiente:
a) Producto bruto interno;
b) Ahorro e inversin;
c) Inflacin;
d) Tipo de cambio;

e) Balanza de pagos;
f) Cuentas monetarias del sistema financiero y bancario;
g) Operaciones del sector pblico, brechas y resultados econmicos;
h) Cumplimiento de las reglas macro fiscales por niveles de Gobierno;
e,
i) Otros considerados por la Direccin Nacional de Contabilidad
Pblica.
QU ES LO QUE COMPRENDE LA INFORMACIN FINANCIERA Y
PRESUPUESTAL DE LA CUENTA GENERAL DE LA REPBLICA?
a) Informacin Presupuestaria:
- Marco legal del presupuesto de ingresos y egresos;
- Clasificacin econmica de ingresos y egresos;
- Clasificacin funcional, institucional y geogrfica de los egresos; y,
- Estado de ejecucin de ingresos y egresos.
b) Informacin financiera:
- Estado de Situacin Financiera;
- Estado de Resultados;
- Estado de cambios en el patrimonio neto;
- Estado de flujos de efectivo;
- Notas a los estados financieros; y,
- Anlisis de estructura y evolucin de los estados financieros.

CUL ES SU OPININ ACERCA DEL INFORME DE AUDITORA Y QU ES

LO QUE COMPRENDE. DESDE EL PUNTO DE VISTA FINANCIERO, Y
PRESUPUESTAL QU EVALA?
El informe de auditora es realizado por la contralora general de la
repblica, el cual debe tener como objetivo primordial brindar una
informacin fiable, transparente y honesta, pues nos habla acerca de
la gestin financiera, econmica, presupuestal, patrimonial de las
entidades pblicas, asimismo del cumplimiento de metas, el cual nos
permitir tomar las decisiones correspondientes de acuerdo a lo
efectuado en un ejercicio fiscal.
Desde el punto de vista financiero evala lo siguiente:
- Estado de Situacin Financiera;
- Estado de Resultados;
- Estado de cambios en el patrimonio neto;

- Estado de flujos de efectivo;

- Notas a los estados financieros; y,
- Anlisis de estructura y evolucin de los estados financieros.
Desde el punto de vista presupuestal evala lo siguiente:
- Marco legal del presupuesto de ingresos y egresos;
- Clasificacin econmica de ingresos y egresos;
- Clasificacin funcional, institucional y geogrfica de los egresos; y,
- Estado de ejecucin de ingresos y egresos.
QUIENES CONFORMAN EL CONSEJO NORMATIVO DE CONTABILIDAD?
El Consejo Normativo de Contabilidad es presidido por un funcionario
nombrado por el Ministro de Economa y Finanzas y es integrado por
un representante de cada una de las entidades que se seala, los
mismos que podrn contar con sus respectivos suplentes:
Un (1) representante del Banco Central de Reserva del Per - BCR;
Un (1) representantes de la Superintendencia de Mercado de Valores SMV;
Un (1) representante de la Superintendencia de Banca y Seguros SBS;
Un (1) representante de la Superintendencia de Administracin
Tributaria - SUNAT;
Un (1) representante del Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica - INEI;
Un (1) representante de la Direccin General de Contabilidad Pblica DGCP;
Un (1) representante de la Junta de Decanos de los Colegios de
Colegios de Contadores Pblicos del Per;
Un (1) representante de la Facultad de Ciencias de la Contabilidad de
las universidades del pas, a propuesta de la Superintendencia
Nacional de Educacin Universitaria (SUNEDU);
Un (1) representante de la Confederacin Nacional de Instituciones
Empresariales Privadas.
GRUPO 11
1 QU OPERACIONES SE REGISTRA EN EL MODULO CONTABLE

Registro del Asiento de Apertura.

Registro de los asientos contables de las operaciones de

ingresos y gastos.

Registro de notas de contabilidad y operaciones

complementarias.


Genera el Balance de Comprobacin, como insumo previo para el
cierre presupuestal y financiero

Interacta informacin entre unidades ejecutoras y pliegos

presupuestales.
2 VENTAJAS DEL SIAF
Proporcionar a sus diferentes usuarios informacin oportuna
(rganos rectores, tesoro pblico, B.N) la entidad misma.
Permite reportes consistentes de estados presupuestales, financieros
y contables brindando a la DNCP informacin para la Cuenta General
de la Repblica.
Permite un seguimiento de la ejecucin presupuestal en sus
diferentes fases
(compromiso, devengado, girado y pagado).
Proporciona una visin global y permanente de la disponibilidad de los
recursos financieros del Estado.
Contribuye a una mejor asignacin de recursos.
Proporciona mecanismos adecuados de registro y control diario de la
gestin
Presupuestaria, financiera y patrimonial a los rganos rectores.
Integra y compatibiliza la informacin disponible de los diversos
organismos y entidades comprendidas en el sistema.
Mejora en la Gestin Financiera del Tesoro Pblico.
Base de Datos con informacin oportuna, confiable y con cobertura
adecuada.
Monitoreo por los Sectores y Pliegos de la Ejecucin del Presupuesto.
3 CUALES SON LOS MODULOS DEL SIAF
Mdulo de Formulacin del Presupuesto MFP
Mdulo de Procesos Presupuestarios MPP
Mdulo de Ejecucin Administrativo Financiero
Mdulo Contable
Mdulo de Deuda Pblica
Mdulo de Control de Pago de Planillas
GRUPO 12
Cules son las NAGUS relativas a la Planificacin de la Auditoria
Gubernamental?
Este grupo de normas tiene por objeto establecer los criterios tcnicos
generales que permitan una apropiada planificacin de la auditoria en
entidades sujetas al Sistema Nacional de Control, a fin de alcanzar los
objetivos propuestos.
NAGU. 2.10 Planificacin general: La Contralora General de la
Repblica y los rganos de Control Institucional conformantes del
Sistema Nacional de Control, planificarn sus actividades de auditoria
a travs de sus Planes Anuales, aplicando criterios de materialidad,
economa, objetividad y oportunidad, y evaluarn peridicamente la
ejecucin de sus planes.

NAGU. 2.20 Planeamiento de la auditora: El trabajo del auditor debe

ser adecuadamente planeado a fin de asegurar la realizacin de una
auditora de calidad, debe estar basado en el conocimiento de las
actividades que ejecuta la entidad a examinar, as como el anlisis del
entorno en que se desarrolla, el tipo de auditoria a efectuarse y las
disposiciones legales vigentes y aplicables.
NAGU. 2.30 Programas de auditoria: Para cada auditora
gubernamental se prepararn programas especficos que incluyan los
objetivos, procedimientos que deben aplicarse, naturaleza, alcance y
oportunidad de su ejecucin, as como el personal encargado de su
desarrollo.
NAGU. 2.40 Archivo permanente: Para cada entidad sujeta a control se
debe implantar, organizar y mantener actualizado el archivo
permanente. El cumplimiento de esta norma no es de aplicacin a las
Sociedades de Auditoria debido a que sus exmenes, se supeditan a la
designacin de la Contralora General.
Cules son las cuatro partes que constan en el Manual de Auditora
Gubernamental?
El manual consta de 4 partes:
Criterios bsicos de la auditoria gubernamental.
Auditora financiera.
Auditoria de Gestin.
Examen Especial.
En que consiste la Facultad Sancionadora de la Contralora General
de la Repblica?
En cumplimiento de su misin y atribuciones, la Contralora General
tiene la facultad de aplicar directamente sanciones por la comisin de
las infracciones que hubieren cometido las entidades sujetas a
control, sus funcionarios y servidores pblicos, las sociedades de
auditora y las personas jurdicas y naturales que manejen recursos y
bienes del Estado, o a quienes haya requerido informacin o su
presencia con relacin a su vinculacin jurdica con las entidades.
Dicha facultad se ejerce con observancia de los principios de legalidad
y debido procedimiento.
Qu es la Contralora General de la Repblica y cules son sus
atribuciones?
La Contralora General es el ente tcnico rector del Sistema Nacional
de Control, dotado de autonoma administrativa, funcional, econmica
y financiera, que tiene por misin dirigir y supervisar con eficiencia y
eficacia el control gubernamental, orientando su accionar al
fortalecimiento y transparencia de la gestin de las entidades, la
promocin de valores y la responsabilidad de los funcionarios y
servidores pblicos, as como contribuir con los Poderes del Estado en
la toma de decisiones y con la ciudadana para su adecuada
participacin en el control social.
No puede ejercer atribuciones o funciones distintas a las establecidas
en la Constitucin Poltica, en esta Ley, las disposiciones

reglamentarias y las normas tcnicas especializadas que emita en uso

de sus atribuciones.
ATRIBUCIONES
Son atribuciones de la Contralora General, las siguientes:
Tener acceso en cualquier momento y sin limitacin a los registros,
documentos e informacin de las entidades, aun cuando sean
secretos; as como requerir informacin a particulares que mantengan
o hayan mantenido relaciones con las entidades; siempre y cuando no
violen la libertad individual.
En concordancia con la Resolucin de Contralora N 332-2007-CG, la
cual aprueba la Directiva N 04-2007-CG/GDES que tiene por objeto
establecer los procedimientos para que todo Titular de una entidad
sujeta al Sistema Nacional de Control rinda cuentas de manera
homognea y oportuna, a fi n de asegurar la transparencia que gua la
gestin pblica, con relacin a la utilizacin de los bienes y recursos
pblicos.
Ordenar que los rganos del Sistema realicen las acciones de control
que a su juicio sean necesarios o ejercer en forma directa el control
externo posterior sobre los actos de las entidades.
Supervisar y garantizar el cumplimiento de las recomendaciones que
se deriven de los informes de control emanados de cualquiera de los
rganos del Sistema.
Disponer el inicio de las acciones legales pertinentes en forma
inmediata, por el Procurador Pblico de la Contralora General o el
Procurador del Sector o el representante legal de la entidad
examinada, en los casos en que en la ejecucin directa de una accin
de control se encuentre dao eco- nmico o presuncin de ilcito
penal.
Normar y velar por la adecuada implantacin de los rganos de
Auditora Interna, requiriendo a las entidades el fortalecimiento de
dichos rganos con personal calificado e infraestructura moderna
necesaria para el cumplimiento de sus fines.
Presentar anualmente al Congreso de la Repblica el Informe de
Evaluacin a la Cuenta General de la Repblica, para cuya formulacin
la Contralora General dictar las disposiciones pertinentes.
Absolver consultas, emitir pronunciamientos institucionales e
interpretar la normativa del control gubernamental con carcter
vinculante, y de ser el caso, orientador. Asimismo establecer
mecanismos de orientacin para los sujetos de control respecto a sus
derechos, obligaciones, prohibiciones e incompatibilidades previstos
en la normativa de control.
Aprobar el Plan Nacional de Control y los planes anuales de control de
las entidades.
Efectuar las acciones de control ambiental y sobre los recursos
naturales, as como sobre los bienes que constituyen el Patrimonio
Cultural de la Nacin, informando peridicamente a la Comisin
competente del Congreso de la Repblica.
Emitir opinin previa vinculante sobre adquisiciones y contrataciones
de bienes, servicios u obras, que conforme a ley tengan el carcter de
secreto militar o de orden interno exonerados de Licitacin Pblica,
Concurso Pblico o Adjudicacin Directa.
Otorgar autorizacin previa a la ejecucin y al pago de los
presupuestos adicionales de obra pblica, y de las mayores

prestaciones de supervisin en los casos distintos a los adicionales de

obras, cuyos montos excedan a los previstos en la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado, y su Reglamento
respectivamente, cualquiera sea la fuente de financiamiento.
Informar previamente sobre las operaciones, fianzas, avales y otras
garantas que otorgue el Esta- do, inclusive los proyectos de contrato,
que en cualquier forma comprometa su crdito o capacidad financiera,
sea que se trate de negociaciones en el pas o en el exterior.
Designar de manera exclusiva, Sociedades de Auditora que se
requieran, a travs de Concurso Pblico de Mritos, para efectuar
Auditoras en las entidades, supervisando sus labores con arreglo a
las disposiciones de designacin de Sociedades de Auditora que para
el efecto se emitan.
Requerir el apoyo y/o destaque de funcionarios y servidores de las
entidades para la ejecucin de actividades de control gubernamental.
Recibir y atender denuncias y sugerencias de la ciudadana
relacionadas con las funciones de la administracin pblica,
otorgndoles el trmite correspondiente sea en el mbito interno, o
derivndolas ante la autoridad competente; estando la identidad de
los denunciantes y el contenido de la denuncia protegidos por el
principio de reserva.
Promover la participacin ciudadana, mediante audiencias pblicas
y/o sistemas de vigilancia en las entidades, con el fin de coadyuvar en
el control gubernamental.
Participar directamente y/o en coordinacin con las entidades en los
procesos judiciales, administrativos, arbitrales u otros, para la
adecuada defensa de los intereses del Estado, cuando tales procesos
incidan sobre recursos y bienes de ste.
Recibir, registrar, examinar y fiscalizar las Declaraciones Juradas de
Ingresos y de Bienes y Rentas que deben presentar los funcionarios y
servidores pblicos obligados de acuerdo a Ley.
Verificar y supervisar el cumplimiento de las disposiciones sobre
prohibiciones e incompatibilidades de funcionarios y servidores
pblicos y otros, as como de las referidas a la prohibicin de ejercer
la facultad de nombramiento de personal en el Sector Pblico en casos
de nepotismo, sin perjuicio de las funciones conferidas a los rganos
de control.
Citar y tomar declaraciones a cualquier persona cuyo testimonio
pueda resultar til para el esclarecimiento de los hechos materia de
verificacin durante una accin de control, bajo los apremios legales
sealados para los testigos.
Dictar las disposiciones necesarias para articular los procesos de
control con los Planes y Programas Nacionales, a efecto de visualizar
de forma integral su cumplimiento, generando la informacin
pertinente para emitir recomendaciones generales a los Poderes
Ejecutivo y Legislativo sobre la administracin de los recursos del
Estado, en funcin a las metas previstas y las alcanzadas, as como
brindar asistencia tcnica al Congreso de la Repblica, en asuntos
vinculados a su competencia funcional.
Emitir disposiciones y/o procedimientos para implementar
operativamente medidas y acciones contra la corrupcin
administrativa, a travs del control gubernamental, promoviendo una
cultura de honestidad y probidad de la gestin pblica, as como la
adopcin de mecanismos de transparencia e integridad al interior de

las entidades, considerndose el concurso de la ciudadana y

organizaciones de la sociedad civil.
Establecer los procedimientos para que los titulares de las entidades
rindan cuenta oportuna ante el rgano Rector, por los fondos o bienes
del Estado a su cargo, as como de los resultados de su gestin.
Asumir la defensa del personal de la Institucin a cargo de las labores
de control, cuando se encuentre incurso en acciones legales,
derivadas del debido cumplimiento de la labor funcional, aun cuan- do
al momento de iniciarse la accin, el vnculo laboral con el personal
haya terminado.
Establecer el procedimiento selectivo de control sobre las entidades
pblicas beneficiarias por las mercancas donadas provenientes del
extranjero.
Ejercer el control de desempeo de la ejecucin presupuestal,
formulando recomendaciones que promuevan reformas sobre los
sistemas administrativos de las entidades sujetas al Sistema.
Regular el procedimiento, requisitos, plazos y excepciones para el
ejercicio del control previo ex- terno a que aluden los literales j), k) y
l) del presente artculo, as como otros encargos que se confiera al
organismo Contralor, emitiendo la normativa pertinente que
contemple los principios que rigen el control gubernamental
Celebrar Convenios de cooperacin interinstitucional con entidades
pblicas o privadas, nacionales o extranjeras.
GRUPO 13
QU SE LOGRA CON EL SIGA?
Ordenamiento de los procesos administrativos y definicin de roles.
Uso de un catlogo nico de Bienes y Servicios, estandarizado a nivel
nacional.
Reduccin de tiempos de los procesos y menor margen de error.
Programacin real de necesidades de bienes y servicios desde el
origen (centros de costos).
Seguimiento y control de los consumos de bienes y servicios por
Centro de Costo.
Informacin de las existencias en Almacn en lnea.
Integracin de procesos y registros de la fase de ejecucin:
Certificacin, compromiso anual y mensual SIGA SIAF.
Coordinacin con los entes rectores: DGPP, DGCP,SBN.
Control de los bienes patrimoniales.
CUAL ES LA ESTRUCTURA DEL SIGA
Este aplicativo cuenta con:
Mdulos
Mdulo de Logstica
Mdulo de Patrimonio
Mdulo de Presupuesto por resultados
Mdulo de Bienes Corrientes
Mdulo de Tesorera
Mdulos complementarios
Modulo Administrador
Mdulo de Configuracin
Mdulos Utilitarios
Sistema de gestin de Productos
Mdulo de revaluacin de edificios y terrenos

QU NOS INDICA EL MDULO DE BIENES CORRIENTES. Y CAL ES LA

DIFERENCIA ENTRE UN BIEN DE CAPITAL Y UN BIEN CORRIENTE?
El mdulo de bienes corrientes est orientado al registro y control por
parte de la entidad de todos los bienes que no se encuentran
contemplados en el catlogo de la SBN como activos fijos pero que por
necesidad se requiere su registro. Es decir se va registrar a todos
aquellos bienes que son constituidos como bienes corrientes,
entendindose por bienes corrientes aquellos que no cumplen con las
caractersticas que tiene un bien de capital que son:
Debe tener durabilidad mayor a un ao.
Tiene que ser un bien depreciable.
Monto de adquisicin 1/8 de la UIT
VENTAJAS DEL SIGA
Mejora la calidad de ejecucin en la elaboracin del cuadro de
necesidades y el Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones
Contribuye al ordenamiento, disminuyendo las malas prcticas.
Cumplimiento con entes rectores
Brinda informacin sistematizada
Ayuda en la simplificacin de procesos
Existe mayor productividad