InformativodeJurisprudncia

Informativon.0577

Versoparaimpresso(PDF)

Perodo:20defevereiroa2demarode2016.
Esteperidico,elaboradopelaSecretariadeJurisprudnciadoSTJ,destacateses
jurisprudenciaisfirmadaspelosrgosjulgadoresdoTribunalnosacrdosincludosna
BasedeJurisprudnciadoSTJnoperodoacimaindicado,noconsistindoemrepositrio
oficialdejurisprudncia.
RecursosRepetitivos
DIREITOPROCESSUALCIVIL.COMPROVAODATEMPESTIVIDADEDOAGRAVO
DEINSTRUMENTOMEDIANTEAPRESENTAODECERTIDODEVISTAPESSOAL
DAFAZENDANACIONAL.RECURSOREPETITIVO(ART.543CDOCPCERES.STJ
N.8/2008).TEMA651.
OtermodeaberturadevistaeremessadosautosFazendaNacionalsubstitui,
paraefeitodedemonstraodatempestividadedoagravodeinstrumento(art.
522 do CPC) por ela interposto, a apresentao de certido de intimao da
decisoagravada(art.525,I,doCPC).Defato,determinaoart.525,I,doCPCque
o agravo de instrumento deve ser instrudo, "obrigatoriamente, com cpias da deciso
agravada, da certido da respectiva intimao e das procuraes outorgadas aos
advogados do agravante e do agravado". A literalidade do artigo em testilha poderia
levarrpidaconclusodequeareferidacertido,comopeaobrigatrianaformao
doinstrumentodorecursodeagravo,seriarequisitoextrnsecosemoqualorecursono
ultrapassaria, sequer, a barreira da admissibilidade. Entretanto, a interpretao literal
dosdispositivoslegaisno,emalgumasocasies,amaisadequada,especialmenteem
se tratando de leis processuais, as quais tm a finalidade precpua de resguardar o
regular exerccio do direito das partes litigantes. Efetivamente, a interpretao das
regras processuais, na linha do pensamento da moderna doutrina processualista a
respeitodanecessidadedeprimaziadafinalidadedasnormasdeprocedimento,nabusca
porumaprestaojurisdicionalmaisbreveeefetiva,develevaremcontanoapenaso
cumprimento da norma em si mesma, mas seu escopo, seu objetivo, sob pena de se
privilegiar o formalismo em detrimento do prprio direito material buscado pelo
jurisdicionado.Assim,paraquesedecidaarespeitodaocorrnciaounodeexcessode
formalismo,preciso,nalinhadepensamentoacimaexposta,atentarparaafinalidade
da exigncia legal de apresentao da aludida certido de intimao que, frisese, a
verificao da tempestividade do agravo de instrumento. Dessa forma, sendo possvel
verificar a referida tempestividade por outro meio, atingindose, assim, a finalidade da
exigncia formal, devese, em ateno ao princpio da instrumentalidade das formas,
consideraratendidoopressupostoeconhecersedoagravodeinstrumento.Ademais,os
arts.38daLCn.73/1993,6,1e2,daLein.9.028/1995,20daLein.11.033/2004
e 25 da Lei n. 6.830/1980 dispem a respeito das formas de intimao da Unio,
inclusive, no tocante s execues fiscais, tendo a Fazenda Nacional a prerrogativa de
serintimadadasdecises,pormeiodaconcessodevistapessoaldosautos.Emrazo
da mencionada prerrogativa, certo que o prazo para apresentao de recursos pela
Fazenda Nacional tem incio a partir da data em que h a concesso da referida vista

pessoal. Por tal motivo, entendese que, nos casos em que a Fazenda Nacional figura
comoagravante,podeacertidodeconcessodevistasdosautosserconsideradacomo
elemento suficiente da demonstrao da tempestividade do agravo de instrumento,
substituindo a certido de intimao legalmente prevista. Sob esse prisma, preciso
chamar a ateno para o fato de que tal tratamento no pode, via de regra, ser
automaticamente conferido aos litigantes que no possuem a prerrogativa de intimao
pessoal, sob pena de se admitir que o incio do prazo seja determinado pelo prprio
recorrente, a partir da data de vista dos autos, a qual pode ser posterior ao efetivo
termo inicial do prazo recursal que, geralmente, a data da publicao da mesma
deciso (EREsp 683.504SC, Corte Especial, DJe 1/7/2013). A propsito, no precedente
acima citado, afastouse a aplicao do princpio da instrumentalidade das formas, pois
se considerou que a aposio unilateral de ciente do advogado no goza de f pblica,
sendo insuficiente para aferio da tempestividade do recurso. REsp 1.383.500SP,
Rel. Min. Benedito Gonalves, Corte Especial, julgado em 17/2/2016, DJe
26/2/2016.
DIREITOTRIBUTRIO.INCIDNCIADEPISECOFINSEMJUROSSOBRECAPITAL
PRPRIO.RECURSOREPETITIVO(ART.543CDOCPCERES.STJN.8/2008).
TEMA454.
No so dedutveis da base de clculo das contribuies ao PIS e COFINS o
valor destinado aos acionistas a ttulo de juros sobre o capital prprio, na
vignciadaLein.10.637/2002edaLein.10.833/2003. Inicialmente,destacase,
para fins tributrios, que a nica semelhana entre "juros sobre capital prprio" com
"lucro"ou"dividendos"ofatodelesseremdestinaesdolucrolquido.Issoporqueo
tratamento legislativo que esses institutos recebem distinto, o que evidencia a
diferena de natureza jurdica entre eles. Por um lado, verificase que os lucros ou
dividendos:(a)noestosujeitosaoimpostoderendanafontepagadoranemintegram
abasedeclculodoimpostoderendadebeneficirio(art.10daLein.9.249/1995)(b)
no so dedutveis do lucro real (base de clculo do imposto de renda) (c) obedecem
necessariamente ao disposto no art. 202 da Lei n. 6.404/1976 (dividendo obrigatrio)
(d) tm limite mximo fixado apenas no estatuto social ou, no silncio deste, o limite
dos lucros no destinados, nos termos dos arts. 193 a 197 da Lei n. 6.404/1976 e (e)
estocondicionadosapenasexistnciadelucros(arts.198e202daLein.6.404/1976).
Por outro lado, observase que os juros sobre capital prprio: (i) esto sujeitos
incidnciadoimpostoderendanafontenadatadopagamentodecrditoabeneficirio
(art.9,2,daLein.9.249/1995)(ii)quandopagos,sodedutveisdolucroreal(art.
9, caput, da Lei n. 9.249/1995) (iii) podem, facultativamente, integrar o valor dos
dividendos para efeito de a sociedade obedecer regra do dividendo obrigatrio (art.
202daLein.6.404/1976)(iv)tmcomolimitemximoavariaodaTaxadeJurosde
LongoPrazo(art.9,caput,daLein.9.249/1995)e(v)estocondicionadosexistncia
delucrosnodobrodovalordosjurosaserempagosoucreditados(art.9,1,daLei
n.9.249/1995).Dessemodo,aindaquesedigaqueosjurossobreocapitalprpriono
constituam receitas financeiras, no possvel simplesmente classificlos, para fins
tributrios,como"lucrosedividendos",demodoquenoincidemoart.1,3,V,"b",
da Lei n. 10.637/2002 e o mesmo dispositivo da Lei n. 10.833/2003. Ademais, no
possvelinvocaraanalogiaafimdealcanareventualisenodecrditotributrio(art.
111 do CTN), pois a excluso dos juros sobre capital prprio (categoria nova e
autnoma)dabasedeclculodascontribuiesaoPISeCOFINSdependeriadepreviso

explcita, a exemplo do que existe para o imposto de renda (art. 9 da Lei n.

9.249/1995). Ocorre, alis, justamente o contrrio, na medida em que no faltam
exemplosnalegislaotributriadesituaesemqueainclusodessesvaloresnabase
de clculo das contribuies ao PIS e COFINS reafirmada (art. 1 da Lei n.
10.637/2002 art. 1 da Lei n. 10.833/2003 art. 1 do Decreto n. 5.164/2004 art. 1,
pargrafo nico, I, do Decreto n. 5.442/2005 art. 30, pargrafo nico, da Instruo
Normativa SRF n. 11/1996). Inclusive, a esse respeito, indiferente a classificao
contbil dada pela CVM (Deliberao CVM n. 207, de 13/12/1996), porquanto, alm de
no poder suplantar decreto do Chefe do Poder Executivo, esse rgo no tem
competncia para expedir normas complementares em matria tributria, atribuio
essa exercida pela SRF. Registrese, por oportuno, que essas concluses no esto de
modo algum em conflito com as razes que fundamentaram o REsp 1.373.438RS
(Segunda Seo, DJe 17/6/2014), julgado sob o rito dos recursos repetitivos, no qual,
apsinvestigadooinstituto"jurossobreocapitalprprio",concluiusepelasuanatureza
jurdicasuigeneris.Naocasio,foiafirmadoque,ontologicamente,osjurossobrecapital
prpriosoparceladelucroaserdistribudaaosacionistase,apenasporficojurdica,
a lei tributria passou a considerlos juros. Pois bem, em que pese o art. 110 do CTN
vedar que legislao tributria altere a definio, o contedo e o alcance de institutos,
conceitos e formas de direito privado, utilizados, expressa ou implicitamente, pela
ConstituioFederal,pelasConstituiesdosEstados,oupelasLeisOrgnicasdoDistrito
Federal ou dos Municpios, para definir ou limitar competncias tributrias, temse que
os juros sobre capital prprio no so instituto utilizado pelas Constituies Federal ou
Estaduais,ouporLeiOrgnica.Almdisso,nosetratadeinstitutoexclusivodedireito
privado,porqueteveorigemnaprprialegislaotributria,especificamentenoart.43,
1, "e", do DecretoLei n. 5.844/1943 (Dispe sobre a cobrana e fiscalizao do
imposto de renda). Nessa ordem de ideias, tratandose de instituto hbrido de Direito
Tributrio e Direito Empresarial, criado j no mbito do imposto de renda como receita
tributvel, a legislao tributria apta a definir seu contedo e alcance. Por fim,
indubitavelmente,compemoconceitomaiordereceitasauferidaspelapessoajurdica,
base de clculo das contribuies ao PIS e COFINS, no havendo excluso tributria
especfica para essa rubrica. Precedentes citados: AgRg nos EDcl no REsp 983.066RS,
Primeira

Turma,

DJe

11/3/2011

REsp

1.212.976RS,

Segunda

Turma,

DJe

23/11/2010.REsp 1.200.492RS, Rel. Min. Napoleo Nunes Maia Filho, Rel. para
acrdo Min. Mauro Campbell Marques, Primeira Seo, julgado em
14/10/2015,DJe22/2/2016.
PrimeiraSeo
DIREITOADMINISTRATIVO.CARACTERIZAODETORTURACOMOATODE
IMPROBIDADEADMINISTRATIVA.
A tortura de preso custodiado em delegacia praticada por policial constitui ato
de

improbidade

administrativa

que

atenta

contra

os

princpios

da

administrao pblica. O legislador estabeleceu premissa que deve orientar o agente

pblicoemtodaasuaatividade,asaber:"Art.4Osagentespblicosdequalquernvel
ouhierarquiasoobrigadosavelarpelaestritaobservnciadosprincpiosdelegalidade,
impessoalidade,moralidadeepublicidadenotratodosassuntosquelhesoafetos".Em
reforo, o art. 11, I, da mesma lei, reitera que configura improbidade a violao a
quaisquer princpios da administrao, bem como a deslealdade s instituies,

notadamente a prtica de ato visando a fim proibido em lei ou regulamento. Tais

disposiesevidenciamqueolegisladortevepreocupaoredobradaemestabelecerque
agravedesobedinciaporpartedeagentespblicosaosistemanormativoemvigor
pode significar ato de improbidade. Com base nessas premissas, a Segunda Turma j
teve oportunidade de decidir que "A Lei 8.429/1992 objetiva coibir, punir e afastar da
atividade pblica todos os agentes que demonstraram pouco apreo pelo princpio da
juridicidade, denotando uma degenerao de carter incompatvel com a natureza da
atividade desenvolvida" (REsp 1.297.021PR, DJe 20/11/2013). certo que o STJ, em
algunsmomentos,mitigaarigidezdainterpretaoliteraldosdispositivosacima,porque
"nosepodeconfundirimprobidadecomsimplesilegalidade.Aimprobidadeilegalidade
tipificadaequalificadapeloelementosubjetivodacondutadoagente.Porissomesmo,a
jurisprudncia do STJ considera indispensvel, para a caracterizao de improbidade,
que a conduta do agente seja dolosa, para a tipificao das condutas descritas nos
artigos9e11daLei8.429/92,oupelomenoseivadadeculpagrave,nasdoartigo10"
(AIA 30AM, Corte Especial, DJe 28/9/2011). A referida mitigao, entretanto, ocorre
apenas naqueles casos sem gravidade, sem densidade jurdica relevante e sem
demonstrao do elemento subjetivo. De qualquer maneira, a detida anlise da Lei n.
8.429/1992 demonstra que o legislador, ao dispor sobre o assunto, no determinou
expressamente quais seriam as vtimas mediatas ou imediatas da atividade desonesta
para fins de configurao do ato como mprobo. Imps, sim, que o agente pblico
respeite o sistema jurdico em vigor e o bem comum, que o fim ltimo da
Administrao Pblica. Essa ausncia de meno explcita certamente decorre da
compreenso de que o ato mprobo , muitas vezes, um fenmeno pluriofensivo, ou
seja, ele pode atingir bens jurdicos diversos. Ocorre que o ato que apenas atingir bem
privado e individual jamais ter a qualificao de mprobo, nos termos do ordenamento
emvigor.Omesmonoocorre,entretanto,comoatoqueatingirbem/interesseprivado
e pblico ao mesmo tempo. Aqui, sim, haver potencial ocorrncia de ato de
improbidade. Por isso, o primordial verificar se, dentre todos os bens atingidos pela
postura do agente, existe algum que seja vinculado ao interesse e ao bem pblico. Se
assim for, como consequncia imediata, a Administrao Pblica ser vulnerada de
forma concomitante. No caso em anlise, tratase de discusso sobre sria
arbitrariedade praticada por policial, que, em tese, pode ter significado gravssimo
atentadocontradireitoshumanos.Comefeito,orespeitoaosdireitosfundamentais,para
almdemeraacepoindividual,fundamentodanossaRepblica,conformeoart.1,
III,daCF,eobjetodepreocupaopermanentedaAdministraoPblica,demaneira
geral.Detoimportante,aprevalnciadosdireitoshumanos,naformaemquedisposta
noincisoIIdoart.4daCF,vetorderegnciadaRepblicaFederativadoBrasilnas
suas relaes internacionais. No por outra razo, inmeros so os tratados e
convenesassinadospelonossoEstadoarespeitodotema.Dentrevrios,lembrasea
Conveno Americana de Direito Humanos (promulgada pelo Decreto n. 678/1992), que
j no seu art. 1, dispe explicitamente que os Estados signatrios so obrigados a
respeitarasliberdadespblicas.E,deformamaiseloquente,osarts.5e7dareferida
conveno reforam as suas disposies introdutrias ao prever, respectivamente, o
"Direito integridade pessoal" e o "Direito liberdade pessoal". A essas previses,
oportunoressaltarqueoart.144daCFtaxativosobreasatribuiesgeraisdasforas
desegurananamissodeprotegerosdireitosegarantiasacimacitados.Almdomais,
injustificvelpretenderqueosatosmaisgravososdignidadedapessoahumanaeaos
direitoshumanos,entreosquaisatortura,praticadosporservidorespblicos,mormente
policiais armados, sejam punidos apenas no mbito disciplinar, civil e penal, afastando

se a aplicao da Lei da Improbidade Administrativa. Essas prticas ofendem

diretamente a Administrao Pblica, porque o Estado brasileiro tem a obrigao de
garantir a integridade fsica, psquica e moral de todos, sob pena de inmeros reflexos
jurdicos, inclusive na ordem internacional. Ponderese que o agente pblico incumbido
da misso de garantir o respeito ordem pblica, como o caso do policial, ao
descumprir com suas obrigaes legais e constitucionais de forma frontal, mais que
atentarapenascontraumindivduo,atingetodaacoletividadeeaprpriacorporaoa
que pertence de forma imediata. Ademais, pertinente reforar que o legislador, ao
preverqueconstituiatodeimprobidadeadministrativaqueatentacontraosprincpiosda
administrao pblica qualquer ao ou omisso que viole os deveres de lealdade s
instituies, findou por tornar de interesse pblico, e da prpria Administrao em si, a
proteo da imagem e das atribuies dos entes/entidades pblicas. Disso resulta que
qualquer atividade atentatria a esse bem por parte de agentes pblicos tem a
potencialidadedeserconsideradacomoimprobidadeadministrativa.Aforaisso,atortura
perpetrada por policiais contra presos mantidos sob a sua custdia tem outro reflexo
jurdico imediato. Ao agir de tal forma, o agente pblico cria, de maneira praticamente
automtica, obrigao ao Estado, que o dever de indenizar, nos termos do art. 37,
6,daCF.Nahipteseemanlise,oatomprobocaracterizasequandoseconstataque
avtimafoitorturadaeminstalaopblica,oumelhor,emdelegaciadepolcia.Porfim,
violnciapolicialarbitrrianoatoapenascontraoparticularvtima,massimcontraa
prpria Administrao Pblica, ferindo suas bases de legitimidade e respeitabilidade.
Tantoassimqueessascondutassotipificadas,entreoutrosestatutos,noart.322do
CP, que integra o Captulo I ("Dos Crimes Praticados por Funcionrio Pblico contra a
AdministraoPblica"),queporsuavezestinseridonoTtuloXI("DosCrimescontraa
Administrao Pblica"), e tambm nos arts. 3 e 4 da Lei n. 4.898/1965, que trata do
abusodeautoridade.Emsntese,atentadovidaeliberdadeindividualdeparticulares,
praticado por agentes pblicos armados incluindo tortura, priso ilegal e
"justiciamento" , afora repercusses nas esferas penal, civil e disciplinar, pode
configurarimprobidadeadministrativa,porque,almdeatingirapessoavtima,alcana,
simultaneamente, interesses caros Administrao em geral, s instituies de
segurana pblica em especial, e ao prprio Estado Democrtico de Direito. Precedente
citado: REsp 1.081.743MG, Segunda Turma, julgado em 24/3/2015. REsp 1.177.910
SE,Rel.MinistroHermanBenjamin,julgadoem26/8/2015,DJe17/2/2016.
Saibamais:
JurisprudnciaemTeses:ImprobidadeAdministrativaI
JurisprudnciaemTeses:ImprobidadeAdministrativaII
LegislaoAplicada:Lei8.429/1992(Leideimprobidadeadministrativa)

PrimeiraTurma
DIREITOADMINISTRATIVO.ATRIBUIOPARACLASSIFICARCOMO
MEDICAMENTOPRODUTOIMPORTADO.
Se a ANVISA classificou determinado produto importado como "cosmtico", a
autoridadeaduaneiranopoderalteraressaclassificaoparadefinilocomo
"medicamento". Nos termos do art. 8 da Lei n. 9.782/1999, incumbe ANVISA
regulamentar, controlar e fiscalizar os produtos e servios que envolvam a sade
pblica. Logo, da ANVISA a atribuio de definir o que medicamento e o que

cosmtico. Convm recordar que, quando se confere a certo e determinado rgo

administrativo alguma atribuio operacional, estse, ipso facto, excluindo os demais
rgosadministrativosdodesempenholegtimodessamesmaatribuio.Essaumadas
pilastrasdosistemaorganizativoefuncionalestataleaballaseriaomesmoqueabrir
a porta da Administrao para a confuso, a celeuma e mesmo o caos. Assim, a
distribuio de competncias ou atribuies entre diferentes rgos ou agentes da
Administrao atende uma recomendao garantista aos administrados, porquanto, na
hiptesedecumulaodefunesnomesmoagente,atribuirseiaaesseumapossvel
potestadeincontrolvel,aqualpoderiadeterminarsituaesarbitrriasedesrespeitosas
a direitos subjetivos. Nesse sentido, se a autoridade aduaneira pudesse classificar
livrementeosprodutosimportados,evidentequeasalquotasaplicadasseriamsempre
as mais elevadas. Ressaltase, por fim, que a autoridade aduaneira no instncia
revisora da ANVISA. REsp 1.555.004SC, Rel. Min. Napoleo Nunes Maia Filho,
julgadoem16/2/2016,DJe25/2/2016.
SegundaTurma
DIREITOADMINISTRATIVO.PRINCPIODAINTRANSCENDNCIADASSANESE
ENTIDADEINTEGRANTEDECONSRCIOPBLICOCOMPENDNCIANOCAUC.
O fato de ente integrante de consrcio pblico possuir pendncia no Servio
Auxiliar de Informaes para Transferncias Voluntrias (CAUC) no impede
que o consrcio faa jus, aps a celebrao de convnio, transferncia
voluntria a que se refere o art. 25 da LC n. 101/2000. Nos moldes da Lei n.
11.107/2005, possvel conceituar consrcio pblico como o contrato administrativo
multilateral,firmadoentreentidadesfederativas,parapersecuodeobjetivoscomuns,
resultando na criao de uma nova pessoa jurdica. A grande novidade dos consrcios
pblicos regidos por essa lei que, atualmente, a celebrao do contrato resulta na
instituiodeumanovapessoajurdica,compersonalidadedistintadapersonalidadedas
entidadesconsorciadas(art.1,1,daLein.11.107/2005).Notase,poroportuno,que
oinstrumentonomodificaanaturezadosentesfederativosquedeleparticipam.Nesse
passo,segundooprincpiodaintranscendnciadassanes,nopodemaspenalidadese
asrestriesdeordemjurdicasuperaradimensoestritamentepessoaldoinfrator,no
podendo prejudicar os outros entes, sob pena de violao desse preceito normativo,
consoante entendimento j consolidado no STJ (AgRg no REsp 1.087.465SC, Segunda
Turma, DJe 16/9/2009) e no STF (ACO 1.631GO AgR, Tribunal Pleno, DJe 1/7/2015 e
ACOMA 1.848 AgR, Tribunal Pleno, DJe 6/2/2015). Em relao aos consrcios pblicos,
senoadotadaatesedaintranscendncia,estarseafirmandoqueairregularidadede
uma pessoa jurdica de direito pblico, integrante da administrao pblica direta, seria
capazdealcanaroutrapessoajurdica,integrantedaadministraoindireta(nocaso,o
consrcio pblico de Direito Pblico). Ressaltese, ainda, que os consrcios pblicos
possuem autonomia administrativa, financeira e oramentria, no havendo falar em
exceo ao princpio da intranscendncia, cujo escopo o de impedir que sanes e
restries de ordem jurdica superem a dimenso estritamente pessoal do infrator e
atinjam outro ente federativo. A personalidade jurdica prpria dos consrcios permite
razovelseguranajurdicaemrelaoaocumprimentodesuasobrigaes.Almdisso,
noprevaleceatesedequeorespeitoautonomiadosconsrciospblicosincentivaria
a inadimplncia dos entes consorciados, fraudando o sistema de normas que rege as
transferncias voluntrias, uma vez que, na elaborao dos contratos de Direito Pblico

(assim como nos de Direito Comum), a boaf presumida, enquanto que a mf

necessita ser provada. Ademais, a escolha das propostas e a celebrao do contrato de
repasse so decises discricionrias do rgo do Poder Executivo competente, havendo
umprocedimentodeaprovaodeplanodetrabalhoedeseleodapropostavencedora
antes da formalizao do contrato de repasse. Se a administrao pblica decidisse por
noselecionarapropostaemrazodainadimplnciadeumdosentesconsorciados,no
haveriabicealgum.Noentanto,seaprovadooplanodetrabalhodoconsrciopblicoe
selecionada a sua proposta, no h que se falar, em razo da pendncia de alguns dos
entes consorciados, em irregularidade por parte do consrcio pblico para firmar
convnio, visto que possui personalidade jurdica prpria e relaes jurdicas
prprias. REsp 1.463.921PR, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em
10/11/2015,DJe15/2/2016.
TerceiraTurma
DIREITOCIVIL.DESPROPOROENTREAQUANTIAPAGAINICIALMENTEEO
PREOAJUSTADO.
Se a proporo entre a quantia paga inicialmente e o preo total ajustado
evidenciarqueopagamentoinicialenglobavamaisdoqueosinal,nosepode
declarar a perda integral daquela quantia inicial como se arras confirmatrias
fosse,sendolegtimaareduoequitativadovaloraserretido.Quantosarras,
devese destacar que elas tm duas funes: a) confirmatria (principal) e b)
penitencial (secundria). As arras confirmatrias podem significar princpio de
pagamento,namedidaemqueonegcioefetivamenteseconcretizar.Marcam,portanto,
o incio da execuo do negcio. Convm esclarecer que o valor dado a ttulo de arras
confirmatriasdeveserintegralmenteperdido,ouseja,quandoapartequedeuasarras
no executar o contrato, no ter direito devoluo do "sinal" por ter dado causa
resciso. Mas, se o valor do pagamento inicial englobava mais do que o sinal, o
percentualderetenodeveserreduzido.Issoporquenorazoveloentendimentode
quetodooreferidovalorinicialpagosejaenquadradocomosinalouarrasconfirmatrias
e, em consequncia, sujeitese ao perdimento em prol do vendedor. Entender de forma
diversa implicaria onerar excessivamente a parte que deu as arras, ainda que a ela
tenhasidoatribudaculpapelarescisodocontrato,ebeneficiarapartequeasrecebeu.
Emoutraspalavras,seriaumafontedeenriquecimentodesproporcional.Observeseque
a orientao jurisprudencial do STJ no sentido de que a fixao das arras
confirmatrias se d em percentual inferior a 20% do valor do bem, variando, mais
precisamente, entre 10% e 20% (AgRg no REsp 1.013.249PE, Quarta Turma, DJe de
8/6/2010 e REsp 355.818MG, Quarta Turma, DJ 13/10/2003). Nessa linha intelectiva,
convm mencionar o Enunciado n. 165 da III Jornada de Direito Civil do CJF: "Em caso
de penalidade, aplicase a regra do art. 413 ao sinal, sejam as arras confirmatrias ou
penitenciais". Esclarease que o art. 413 do CC estabelece que "a penalidade deve ser
reduzidaequitativamentepelojuizseaobrigaoprincipaltiversidocumpridaemparte,
ou se o montante da penalidade for manifestamente excessivo, tendose em vista a
natureza e a finalidade do negcio". REsp 1.513.259MS, Rel. Min. Joo Otvio de
Noronha,julgadoem16/2/2016,DJe22/2/2016.
DIREITOCIVIL.DIREITOAORECONHECIMENTODEPATERNIDADEBIOLGICA.

O filho tem direito de desconstituir a denominada "adoo brasileira" para

fazerconstaronomedeseupaibiolgicoemseuregistrodenascimento,ainda
que preexista vnculo socioafetivo de filiao com o pai registral. De fato, a
jurisprudncia do STJ entende que "No h que se falar em erro ou falsidade se o
registro de nascimento de filho no biolgico efetivouse em decorrncia do
reconhecimento de paternidade, via escritura pblica, de forma espontnea, quando
inteirado o pretenso pai de que o menor no era seu filho porm, materializase sua
vontade, em condies normais de discernimento, movido pelo vnculo socioafetivo e
sentimento de nobreza" (REsp 709.608MS, Quarta Turma, DJe 23/11/2009). Nada
obstante, o reconhecimento do estado biolgico de filiao constitui direito
personalssimo, indisponvel e imprescritvel, consubstanciado no princpio constitucional
da dignidade da pessoa humana (REsp 1.215.189RJ, Quarta Turma, DJe 1/2/2011 e
AgRg no REsp 1.203.874PB, Terceira Turma, DJe 18/8/2011). Ademais, h precedentes
doSTJnosentidodequepossvelodesfazimentoda"adoobrasileira",mesmono
caso de vnculo socioafetivo, se assim opta o interessado. Dessa forma, a paternidade
socioafetiva em face do pai registral no pode ser bice pretenso do filho de ver
alteradooseuregistroparaconstaronomedeseupaibiolgico,sobpenadeofensaao
art.1.596doCC,segundooqual"Osfilhos,havidosounodarelaodecasamento,ou
por adoo, tero os mesmos direitos e qualificaes, proibidas quaisquer designaes
discriminatrias relativas filiao". Precedentes citados: REsp 1.352.529SP, Quarta
Turma, DJe 13/4/2015 e REsp 1.256.025RS, Terceira Turma, DJe 19/3/2014.REsp
1.417.598CE, Rel. Min. Paulo de Tarso Sanseverino, julgado em 17/12/2015,
DJe18/2/2016.
QuartaTurma
DIREITOCIVIL.INAPLICABILIDADEDODIREITODEPREFERNCIAEM
CONTRATODECOMPRAEVENDACELEBRADOENTRECONDMINOS.
O direito de preferncia previsto no art. 504 do CC aplicase ao contrato de
compra e venda celebrado entre condmino e terceiro, e no quele ajustado
entre condminos. O art. 504 do CC enuncia que: "No pode um condmino em coisa
indivisvelvenderasuaparteaestranhos,seoutroconsorteaquiser,tantoportanto.O
condmino, a quem no se der conhecimento da venda, poder, depositando o preo,
haver para si a parte vendida a estranhos, se o requerer no prazo de cento e oitenta
dias,sobpenadedecadncia.Pargrafonico.Sendomuitososcondminos,preferiro
quetiverbenfeitoriasdemaiorvalore,nafaltadebenfeitorias,odequinhomaior.Se
as partes forem iguais, havero a parte vendida os comproprietrios, que a quiserem,
depositando previamente o preo". Partindose da literalidade do previsto nesse artigo,
inferese que o direito de preferncia deve ser observado apenas nos casos em que a
alienao se pactue entre consorte e estranho, e no entre consortes. Efetivamente,
ocaputdoaludidodispositivobastanteclaroquantoincidnciadapreempoapenas
nas hipteses de negcio jurdico envolvendo terceiro/estranho ao condomnio. Alis,
necessrio destacar que a ratio da positivao da referida norma sobre o direito de
prelao se cinge justamente conciliao dos objetivos particulares daquele que
pretende alienar sua frao com a (possvel) manuteno da comunidade de
coproprietrios, at porque, conforme entendimento doutrinrio, "[...] a funo social
recomenda ser mais cmodo manter a propriedade entre os titulares originrios,
evitando desentendimento com a entrada de um estranho no grupo". A referida

preocupaoestinserida,outrossim,nopargrafonicodoart.1.314doCC,segundoo
qual: "Nenhum dos condminos pode alterar a destinao da coisa comum, nem dar
posse, uso ou gozo dela a estranhos, sem o consenso dos outros". Com efeito, a
alienaodefraesideaisentrecondminosrefogefinalidadeintrnsecaaodireitode
preferncia, uma vez que no se tratar de hiptese de ingresso de terceiro/estranho
comunho. Pelo contrrio, sero mantidos os consortes, apenas com alteraes no
percentualdaparteidealdaquelequeadquiriuaparceladeoutrem.Esseentendimento,
alis, j foi adotado por esta Corte, em antigo precedente da Terceira Turma (REsp
19.538SP, DJ 17/5/1993), no qual analisado o art. 1.139 do CC/1916 norma
correspondenteaoatualart.504doCC.Almdisso,nocabveloargumentodequeo
pargrafo nico do art. 504 do CC, ao enunciar que: "Sendo muitos os condminos,
preferiroquetiverbenfeitoriasdemaiorvalore,nafaltadebenfeitorias,odequinho
maior. Se as partes forem iguais, havero a parte vendida os comproprietrios, que a
quiserem, depositando previamente o preo", teria estendido o direito de preempo s
hipteses de alienao entre consortes. Em verdade, o referido pargrafo nico apenas
complementaanormaenunciadanocaput,estabelecendooprocedimentoaseradotado
caso mais de um condmino venha manifestar o seu direito de preferncia, por ocasio
da alienao de frao ideal terceiro alheio comunho. Ademais, tratandose de
restrioliberdadedecontratar,oinstitutoemcomentodireitodeprefernciadeve
serinterpretadodeformarestritiva.Assim,sealeideregncia(art.504doCC)apenas
oinstituiemrelaosalienaesaestranhos,nocabeaointrprete,extensivamente,
aplicaressanormaaoscasosdecompraevendaentreconsortes.REsp 1.137.176PR,
Rel.Min.MarcoBuzzi,julgadoem16/2/2016,DJe24/2/2016.
DIREITOCIVIL.REQUISITOSDOINSTRUMENTOPROCURATRIOPARAA
VALIDADEDADOAO.
invlida a doao realizada por meio de procurador se o instrumento
procuratrio concedido pelo proprietrio do bem no mencionar o donatrio,
sendo insuficiente a declarao de poderes gerais na procurao. Nos termos
legais (art. 538 do CC), objetivamente, "Considerase doao o contrato em que uma
pessoa, por liberalidade, transfere do seu patrimnio bens ou vantagens para o de
outra".Deformasubjetiva,adoaorepresentaumgestodegenerosidadeoufilantropia
queresultadavontadedesinteressadadodoadordepraticarumaliberalidade.contrato
festejado na sociedade em virtude da valorizao que se d s condutas animadas por
solidariedade e caridade. A despeito do carter de liberalidade (animus donandi),
segundodoutrina,existenombitojurdicoumaduplapreocupaorelativamenteaessa
modalidade contratual: "de um lado, a permisso da prtica da liberalidade como
legtima e espontnea manifestao de vontade de outra banda, o estabelecimento de
uma proteo fundamental pessoa do doador, evitando prejuzos a quem pratica um
ato de generosidade". Assim, atento ao risco de o nobre propsito de doar ser
desvirtuado ou forjado, inclusive por mascarar negcio jurdico distinto, existem
institutos vocacionados a controlar a sua regularidade, sendo que sua caracterizao
depende da conjugao de elementos subjetivos e objetivos, quais sejam: a) o sujeito
(doadoredonatrio)b)oobjetoaserdoadoc)oanimusdonandi(inteno/vontadedo
doador de praticar a liberalidade visando enriquecer o donatrio) d) a transferncia de
bensouvantagensemfavordodonatrioe)aaceitaodequemrecebe,afinalcomo
consentimento de quem se beneficia que passa o donatrio a assumir deveres ticos,
morais e jurdico para com o benfeitor e f) a forma pela qual se opera a doao.

Ressaltesequeoordenamentojurdicopermiteadoaoporprocuradorconstitudopelo
doador, desde que ostente instrumento de mandato com poderes especiais, nos termos
doart.661,1,doCC:"Paraalienar,hipotecar,transigir,oupraticaroutrosquaisquer
atos que exorbitem da administrao ordinria, depende a procurao de poderes
especiais e expressos". Assim, diante da solenidade que a doao impe, em razo da
disposio de patrimnio que acarreta, somente o mandatrio munido de poderes
especiais para o ato que pode representar o titular do bem a ser doado. Assinalese
que a doutrina e a jurisprudncia brasileiras tm admitido a doao por procurao,
desde que o doador cuide de especificar o objeto da doao e o beneficirio do ato
(donatrio). A propsito, o STJ j exarou o entendimento de que o animus
donandimaterializasepelaindicaoexpressadobemedobeneficiriodaliberalidade,
razo por que insuficiente a clusula que confere poderes genricos para a doao
(REsp 503.675SP, Terceira Turma, DJ 27/6/2005). REsp 1.575.048SP, Rel. Min.
MarcoBuzzi,julgadoem23/2/2016,DJe26/2/2016.
DIREITOPROCESSUALCIVIL.VALIDADEDECLUSULAARBITRALQUERESERVE
ASOLUODEDETERMINADASSITUAESPARAAVIAJUDICIAL.
vlida a clusula compromissria que excepcione do juzo arbitral certas
situaesespeciaisaseremsubmetidasaoPoderJudicirio.IssoporqueaLein.
9.307/1996 no exige, como condio de existncia da clusula compromissria, que a
arbitragem seja a nica via de resoluo admitida pelas partes, para todos os litgios e
em relao a todas as matrias. Cabe lembrar, ainda, que a liberdade de contratar
encontra respaldo no art. 425 do CC, que estabelece ser "[...] lcito s partes estipular
contratos atpicos, observadas as normas gerais fixadas neste Cdigo". Caso os
contratantes pudessem o mais, que seria afastar da jurisdio estatal todos os litgios
eventualmente decorrentes do contrato, remetendoos arbitragem, certamente
poderiam o menos, prevendo hipteses especiais em que determinadas divergncias
fossem submetidas ao Judicirio. Tratase de o contrato no ignorar o princpio da
inafastabilidade da tutela jurisdicional (art. 5, XXXV, da CF), com o qual convive a Lei
deArbitragem,aplicvelapenasadireitosdisponveis.Determinadasquestesurgentes,
especialmenteasanterioresinstauraodopainelarbitral,nospodemcomodevem
ser ajuizadas no Judicirio, para que as partes no se vejam num "vazio jurisdicional",
em que no poderiam alcanar tutela judicial ou arbitral (porque no instalada ainda a
arbitragem). Nesse sentido, o STJ possui relevantes precedentes: CC 111.230DF,
Segunda Seo, DJe 3/4/2014 REsp 1.277.725AM, Terceira Turma, DJe 8/3/2013 e
REsp 1.297.974RJ, Terceira Turma, DJe 19/6/2012. Como se v nos precedentes,
mesmo nas hipteses em que as partes no estabeleceram previamente a competncia
do Judicirio sobre determinados litgios decorrentes do contrato, o STJ aplicou o
princpio da inafastabilidade da jurisdio, pela impossibilidade de ser exercida a
jurisdioarbitralantesdeinstauradaaarbitragemeconstitudoopainelarbitral.Desse
modo,nopodeserconsideradanulaaclusulacompromissriaconstantedeacordoque
excepcione ou reserve certas situaes especiais a serem submetidas ao Judicirio,
mormente quando essas demandem tutelas de urgncia. Acontrario sensu, nulidade
haveria em previso que vedasse completamente toda e qualquer apreciao de litgio
pelo Judicirio. O convvio harmnico dos juzos arbitrais com os rgos do Judicirio
constituipontofundamentalaoprestgiodaarbitragem.NaescaladeapoiodoJudicirio
arbitragem, ressai como aspecto essencial o da execuo especfica da clusula
compromissria, sem a qual a conveno de arbitragem quedaria incua. REsp

1.331.100BA, Rel. Min. Maria Isabel Gallotti, Rel. para acrdo Min. Raul
Arajo,julgadoem17/12/2015,DJe22/2/2016.
QuintaTurma
DIREITOPENAL.COMPENSAODAATENUANTEDACONFISSOESPONTNEA
COMAAGRAVANTEDAPROMESSADERECOMPENSA.
possvelcompensaraatenuantedaconfissoespontnea(art.65,III,"d",do
CP)comaagravantedapromessaderecompensa(art.62,IV).OSTJpacificouo
entendimento no sentido de ser possvel, na segunda fase da dosimetria da pena, a
compensao da atenuante da confisso espontnea com a agravante da reincidncia
(REsp1.341.370MT,TerceiraSeo,DJe17/4/2013).Esseraciocnio,mutatismutandis,
assemelhase presente hiptese, por se tratar da possibilidade de compensao entre
circunstncias igualmente preponderantes, a saber, a agravante de crime cometido
mediante paga com a atenuante da confisso espontnea. HC 318.594SP, Rel. Min.
FelixFischer,julgadoem16/2/2016,DJe24/2/2016.
Saibamais:
JurisprudnciaemTeses:AplicaodaPenaAgravanteseAtenuantes

DIREITOPENAL.USOINDEVIDODEINFORMAOPRIVILEGIADA.
Subsumesefiguratpicaprevistanoart.27DdaLein.6.385/1976a conduta
de quem, em funo do cargo de alta relevncia que exercia em sociedade
empresria, obteve informao sigilosa acerca da futura aquisio do controle
acionrio de uma companhia por outra (operao cujo estudo de viabilidade j
se encontrava em estgio avanado) dado capaz de influir de modo
pondervel nas decises dos investidores do mercado, gerando apetncia pela
compra dos ativos da sociedade que seria adquirida e, em razo dessa
notcia, adquiriu, no mesmo dia, antes da divulgao do referido dado no
mercado de capitais, aes desta sociedade, ainda que antes da concluso da
operao de aquisio do controle acionrio. O art. 27D da Lei n. 6.385/1976
("Utilizar informao relevante ainda no divulgada ao mercado, de que tenha
conhecimentoedaqualdevamantersigilo,capazdepropiciar,parasiouparaoutrem,
vantagemindevida,mediantenegociao,emnomeprpriooudeterceiro,comvalores
mobilirios") foi editado para assegurar a todos os investidores o direito equidade da
informao, condio inerente garantia de confiabilidade do mercado de capitais, sem
a qual ele perde a sua essncia, notadamente a de atrair recursos para as grandes
companhias. A legislao penal brasileira no explicitou, entretanto, o que venha a ser
"informao relevante", fazendo com que o intrprete recorra a outras leis ou atos
normativosparasaberoalcancedanormaincriminadora.Apardisso,convmdestacar
que,segundodoutrina,"insidertrading,simplificadamente,autilizaodeinformaes
relevantes sobre uma companhia, por parte das pessoas que, por fora do exerccio
profissional, esto 'por dentro' de seus negcios, para transacionar com suas
aes antes que tais informaes sejam de conhecimento do pblico". Assim,
"o insider compra ou vende no mercado a preos que ainda no esto refletindo o
impactodedeterminadasinformaessobreacompanhia,quesodeseuconhecimento
exclusivo". Cumpre esclarecer que as "informaes" apenas tero relevncia para a

configuraodocrimedoart.27DdaLein.6.385/1976seasuautilizaoocorrerantes
de serem divulgadas no mercado de capitais. Isso porque os fatos com potencial de
influncia sobre as decises dos investidores devem ser comunicados publicamente,
conforme determinam os arts. 3 e 6, pargrafo nico, da Instruo Normativa n.
358/2002 da CVM, bem como o art. 157, 4, da Lei n. 6.404/1976. Da leitura dos
referidos comandos normativos, concluise que, quando o insider detiver informaes
relevantes sobre sua companhia, dever informlas ao mercado to logo seja possvel
(arts.3daInstruoNormativan.358/2002daCVMe157,4,daLein.6.404/1976),
ou,nocasoemquenopuderfazlo,porentenderquesuarevelaocolocaremrisco
interesse da empresa (art. 6 da Instruo Normativa), dever absterse de negociar
comosvaloresmobiliriosreferentessinformaesprivilegiadas,enquantonoforem
divulgadas. Em termos gerais, podese encontrar a definio de "informao relevante"
nos arts. 155, 1, da Lei n. 6.404/1976 e 2 da Instruo n. 358/2002 da CVM.
Registrese,nessecontexto,queaInstruoNormativan.358/2002daCVM,emseuart.
2, elenca 22 (vinte e duas) hipteses como exemplos de fatos potencialmente
relevantes, o que constitui, sem dvida, importante fonte hermenutica para a seara
criminal,assimcomoaLeideSociedadeAnnimas.Entretanto,competeaoaplicadorda
lei a valorao em concreto da relevncia da informao, conforme o momento e a
realidade em que ocorreram, at porque o rol mencionado no taxativo, mas
exemplificativo. De mais a mais, conforme entendimento doutrinrio, "alm desse
critriodendolenormativa,ainformao'deveteremrelaorealidadequedescreve
um mnimo de materialidade ou objetividade ou, noutros termos, a conscincia mnima
parapermitirasuautilizaoporuminvestidormdio',ouseja,ainformaodeveestar
dotada de potencialidade para 'influir, de modo pondervel, na deciso dos investidores
do mercado de vender ou comprar valores mobilirios emitidos pela companhia, tal
comoprevoartigo157,4,daLein.6.404/1976'".Acrescentase,ainda,que,"para
que se possa fazer um juzo de prognose relativamente idoneidade da informao",
sugeresefazer"umacomparao:'setalinformaoquandopublicadafosse,numjuzo
de previsibilidade reportado ao momento ex ante da operao, suscetvel de gerar
apetncia pela compra ou venda de ativos, tal informao revelava idoneidade para
influenciaraevoluodacotao.Seasalteraesquepoderiainduzirfossemsensveis,
ser informao privilegiada". Nessa linha intelectiva, seguindo definio doutrinria,
podese dizer que informao relevante aquela que: "a) no foi tornada pblica b)
capaz de influir de modo pondervel na cotao de ttulos ou valores mobilirios (price
sensitive) c) seja precisa ou concreta". REsp 1.569.171SP, Rel. Min. Gurgel de
Faria,julgadoem16/2/2016,DJe25/2/2016.
DIREITOPENAL.USOINDEVIDODEINFORMAOPRIVILEGIADAEAUMENTODE
PENABASE.
Representacircunstnciajudicialidneaaexasperarapenabasedocondenado
pelo crime de uso indevido de informao privilegiada (art. 27D da Lei n.
6.385/1976)oexercciodecargodealtaimportnciaquepossibilitouoacesso
"informao relevante". Isso porque o crime em questo no exige que o sujeito
ativosejaocupantededeterminadocargo.Oreferidotipopenalestabeleceapenasquea
pessoa,relativamenteinformao,"tenhaconhecimentoedaqualdevamantersigilo".
Desse modo, o exerccio de cargo de alta relevncia que possibilitou o acesso
"informao privilegiada" demonstra maior culpabilidade na ao perpetrada, situao
que no se traduz em dupla punio pelo mesmo fato (bis in idem). REsp 1.569.171

SP,Rel.Min.GurgeldeFaria,julgadoem16/2/2016,DJe25/2/2016.
DIREITOPROCESSUALPENAL.UTILIZAONOPROCESSOPENALDEPROVAS
OBTIDASPELAADMINISTRAOTRIBUTRIA.
Os dados bancrios entregues autoridade fiscal pela sociedade empresria
fiscalizada,apsregularintimaoeindependentementedeprviaautorizao
judicial,podemserutilizadosparasubsidiarainstauraodeinquritopolicial
para apurar suposta prtica de crime contra a ordem tributria. De fato, a
PrimeiraSeodoSTJ,aoapreciaroREsp1.134.665SP(DJe18/12/2009),submetidoao
ritodoart.543CdoCPC,consolidouoentendimentodequeaquebradosigilobancrio
sem prvia autorizao judicial para fins de constituio de crdito tributrio
autorizada pela Lei n. 8.021/1990 e pela LC n. 105/2001, normas procedimentais cuja
aplicao imediata. Contudo, conquanto atualmente o STJ admita o intercmbio de
informaes entre as instituies financeiras e a autoridade fiscal para fins de
constituio de crdito tributrio, o certo que tal entendimento no se estende
utilizaodetaisdadosparaquesejadeflagradaapersecuopenal.Issoporque,como
cedio, o sigilo bancrio garantido no art. 5 da CF, e para que haja o seu
afastamento exigese ordem judicial que, tambm por determinao constitucional,
precisa ser fundamentada (art. 93, IX). Na hiptese, todavia, consta do termo de
constatao, reteno e intimao, firmado por auditor fiscal da Receita Federal, que a
sociedade empresria apresentou diversas notas fiscais e cpias dos extratos bancrios
dascontasporelamovimentadasapsserregularmenteintimada.RHC 66.520RJ,Rel.
Min.JorgeMussi,julgadoem2/2/2016,DJe15/2/2016.
DIREITOPROCESSUALPENAL.REJEIODEINICIALACUSATRIA
DESACOMPANHADADEDOCUMENTOSHBEISADEMONSTRAR,AINDAQUEDE
MODOINDICIRIO,AAUTORIAEAMATERIALIDADEDOCRIME.
Deve ser rejeitada a queixacrime que, oferecida antes de qualquer
procedimentoprvio,imputeaprticadeinfraodemenorpotencialofensivo
com base apenas na verso do autor e na indicao de rol de testemunhas,
desacompanhada de Termo Circunstanciado ou de qualquer outro documento
hbil a demonstrar, ainda que de modo indicirio, a autoria e a materialidade
do crime. Isso porque a imputao penal desacompanhada de documentos hbeis a
demonstrar, ainda que de modo indicirio, a autoria e a materialidade do crime,
destituda,dessemodo,debaseempricaidnea,implicaausnciade"justacausa",fato
que, nos termos do art. 395, III, do CPP, desautoriza a instaurao da persecutio
criminis in iudicio. De fato, a despeito de o rito dos Juizados Especiais Criminais ser
pautado pelos critrios da oralidade, simplicidade e informalidade, a inicial acusatria
(queixacrimeoudenncia),mesmonasinfraesdemenorpotencialofensivo,devevir
acompanhada com o mnimo embasamento probatrio, ou seja, com lastro probatrio
mnimo apto a demonstrar, ainda que de modo indicirio, a efetiva realizao do ilcito
penal. Dessa forma, mesmo nas infraes de menor potencial ofensivo, necessria
anlise da justa causa, seja na denncia ou na queixacrime. Tratase, portanto, de um
pressupostoprocessualquedeveseraveriguado,deplano,pelomagistrado,sobpenade
rejeio da inicial acusatria. Alm disso, como, no caso em anlise, a queixacrime
crime foi oferecida antes de qualquer procedimento prvio, essa inicial acusatria no
pode se eximir de um controle jurisdicional acerca dos pressupostos processuais.

Diferentemente,seriaahipteseemqueapersecuopenaldeflagradaporumTermo
Circunstanciado enviado pela autoridade policial, na qual haver, imediatamente, uma
fase preliminar, j lastreada com um suporte probatrio mnimo. E, ao final, na
impossibilidade de aplicao dos institutos despenalizadores, a inicial acusatria
(denncia ou queixacrime) seria ofertada, conforme dispe o art. 77 da Lei n.
9.099/1995. As partes tero a oportunidade de compor civilmente os danos, ou, no
havendo a composio, ser analisada a possibilidade de oferecimento de transao
penal.Casonohajaaaplicaodosinstitutosacimareferidos,ainicialacusatriaser
apresentada oralmente ou por escrito. Nesse momento, o magistrado analisar o
preenchimento das condies da ao e dos pressupostos processuais, uma vez que a
apresentao da ao penal postergada para o final da fase preliminar. Todavia, no
caso aqui analisado, h uma peculiaridade, na medida em que a deflagrao do
procedimento criminal ocorreu com o oferecimento, de imediato, da queixacrime.
Assim,imprescindvelumaanlise,aindaqueperfunctria,deseuspressupostos,dentre
estes a justa causa da ao penal privada. Nesse contexto, seria temerrio dar incio
persecuopenal,mesmosoboritodaLein.9.099/1995,combaseapenasnaversodo
querelanteacercadosfatos,semqualquerlastroprobatriomnimoaembasaraqueixa
crime. RHC 61.822DF, Rel. Min. Felix Fischer, julgado em 17/12/2015, DJe
25/2/2016.
DIREITOPROCESSUALPENAL.COMPLEMENTAODEDENNCIACOMROLDE
TESTEMUNHAS.
A intimao do Ministrio Pblico para que indique as provas que pretende
produzir em Juzo e a juntada do rol de testemunhas pela acusao, aps a
apresentao da denncia, mas antes da formao da relao processual, no
so causas, por si ss, de nulidade absoluta. Isso porque, a despeito da previso
legal do momento processual adequado para o arrolamento das testemunhas tanto para
a acusao (art. 41 do CPP) quanto para a defesa (arts. 396 e 396A), aspectos
procedimentais devem ser observados pelas partes, devendose proceder a uma viso
globaldotodoprevisto,interpretandosistematicamenteoCPP.E,nostermosdoart.284
do CPC, aplicado subsidiariamente ao processo penal, por fora do art. 3 do Diploma
Processual Penal, "Verificando o juiz que a petio inicial no preenche os requisitos
exigidos nos arts. 282 e 283, ou que apresenta defeitos e irregularidades capazes de
dificultarojulgamentodemrito,determinarqueoautoraemende,ouacomplete,no
prazo de 10 dias" e, acaso se mantenha inerte a parte autora, dever o magistrado, a
sim, nos termos do pargrafo nico do art. 284 do CPC, indeferir a petio inicial.
ReferidaprevisolegalfoiaprimoradanoNovoCPC,oqualdispenoseuart.319queo
juiz tem o dever de, ao verificar que a petio inicial no preenche os requisitos legais
dos arts. 319 e 320 ou que apresente defeitos e irregularidades capazes de dificultar o
julgamento de mrito, determinar ao autor que emende a inicial ou a complemente,
indicando com preciso o que deve ser corrigido ou completado, quando, to somente
aps,estarlegitimadoaindeferirapetioinicial,casoovcionosejasuprimido.Com
efeito,onossosistemaprocessualinformadopeloprincpiodacooperao,sendopois,
o processo, um produto da atividade cooperativa triangular entre o juiz e as partes, no
qual todos devem buscar a justa aplicao do ordenamento jurdico no caso concreto,
nopodendoomagistradoselimitarasermerofiscalderegras,devendo,aocontrrio,
quandoconstatardeficinciaspostulatriasdaspartes,indiclas,precisamente,afimde
evitar delongas desnecessrias e a extino do processo sem a anlise de seu mrito.

Assim, ainda que no observado o referido momento processual adequado para a

indicao das provas que pretendia produzir, o que, em tese, pode levar ao
reconhecimento da precluso na prtica do referido ato processual, o certo que o
magistrado, verificando a irregularidade na denncia que pode levar ao seu
indeferimento por ser inepta, tem o poderdever de determinar a intimao da parte
para que proceda correo da petio inicial, sob pena de no o fazendo, ter que
reconhecer nulidade posterior, ensejando o desnecessrio ajuizamento de nova ao
penal. Vale observar, igualmente, que no se verifica violao do sistema acusatrio,
pois, como j ressaltado anteriormente, o juiz, no caso, verificando irregularidade na
dennciaquepoderiaensejaroreconhecimentodesuainpciaporausnciadecondio
daao,intimouoParquetparaqueesteesclarecessesuapretensodeproduzirprovas
em juzo, devendo indiclas em caso positivo, no tendo, em nenhum momento,
indicado precisamente qual(is) prova(s) seria(m) esta(s). Logo, sua atividade foi de
preveno de extino do processo sem julgamento de mrito e no de substituio da
atividadeprobatriadaspartes.Ademais,oart.563doCPPdeterminaque"Nenhumato
ser declarado nulo, se da nulidade no resultar nenhum prejuzo para a acusao ou
para a defesa". E, no caso em anlise, a determinao de correo da petio inicial
acusatria pelo magistrado, sem a indicao das provas que deveriam ser requeridas
peloMinistrioPblico,noensejouqualquerprejuzoaoru,pois,comojressaltado,o
juiz de primeiro grau abriu vista ao Parquet antes mesmo da intimao e citao do
acusado para o oferecimento de resposta acusao, tendo a defesa amplas
possibilidadesdecontraditaroselementosprobatriosatentorequeridos,situaoque
demonstraainexistnciadeviolaodosprincpiosdocontraditrioedaampladefesae
de qualquer prejuzo ao ru. Vale observar especificamente quanto ao rol de
testemunhasque,aindaqueoParquetnotivesseindicadonenhumatestemunha,ojuiz,
nostermosdoart.209doCPP,poderiadeterminar,aqualquermomentodoprocesso,a
oitiva daquelas que julgasse necessrias. Alm do mais, no sistema processual penal
brasileiro, o rgo jurisdicional o destinatrio da prova produzida no processo, uma
vez que ser o competente para o processo e o julgamento do delito, nos termos
preconizadospeloart.155.Entendimentoemsentidodiversoviolaoprprioprincpiodo
impulso oficial, pois o magistrado, ainda que verifique alguma irregularidade em atos
processuais praticados pelas partes, estaria impedido de determinar o seu saneamento,
s lhe restando, ao final, reconhecer a nulidade do ato e provocar o desnecessrio e
evitvel ajuizamento de nova ao penal. Por fim, ressaltese que, de modo distinto, a
Sexta Turma entendeu, por maioria de votos, nos autos do RHC 45.921SP (DJe
29/5/2015),reconheceuaimpossibilidadedoJuizdeterminaraintimaodoParquetpara
queprocedesseinclusodastestemunhasquandoverificadoaausnciadeindicaodo
respectivoroledoprotestopelaproduodasprovasnadenncia,sobpenadeviolao
do sistema acusatrio e de subverso das fases procedimentais previstas no Diploma
Processual. Precedente citado do STJ: HC 320.771RS, Quinta Turma, DJe 30/9/2015.
PrecedentecitadodoSTF:RHC86.793CE,PrimeiraTurma,DJ8/11/2005.RHC 37.587
SC, Rel. Min. Reynaldo Soares da Fonseca, julgado em 16/2/2016, DJe
23/2/2016.
SextaTurma
DIREITODACRIANAEDOADOLESCENTEEPENAL.TIPIFICAODAS
CONDUTASDEFOTOGRAFARCENAPORNOGRFICAEARMAZENARFOTOGRAFIAS
DECONTEDOPORNOGRFICOENVOLVENDOCRIANAOUADOLESCENTE.

Fotografar cena e armazenar fotografia de criana ou adolescente em poses

nitidamente sensuais, com enfoque em seus rgos genitais, ainda que
cobertos por peas de roupas, e incontroversa finalidade sexual e libidinosa,
adequamse, respectivamente, aos tipos do art. 240 e 241B do ECA.Configuram
os crimes dos arts. 240 e 241B do ECA quando subsiste incontroversa a finalidade
sexual e libidinosa de fotografias produzidas e armazenadas pelo agente, com enfoque
nos rgos genitais de adolescente ainda que cobertos por peas de roupas , e de
posesnitidamentesensuais,emqueexploradasuasexualidadecomconotaoobscenae
pornogrfica. O art. 241E do ECA ("Para efeito dos crimes previstos nesta Lei, a
expresso 'cena de sexo explcito ou pornogrfica' compreende qualquer situao que
envolvacrianaouadolescenteematividadessexuaisexplcitas,reaisousimuladas,ou
exibio dos rgos genitais de uma criana ou adolescente para fins primordialmente
sexuais") trouxe norma penal explicativa porm no completa que contribui para a
interpretao dos tipos penais abertos criados pela Lei n. 11.829/2008. Nessa linha de
inteleco, a definio de material pornogrfico acrescentada por esse dispositivo legal
no restringe a abrangncia do termo pornografia infantojuvenil e, por conseguinte,
deve ser interpretada com vistas proteo da criana e do adolescente em condio
peculiar de pessoas em desenvolvimento (art. 6 do ECA). Desse modo, o conceito de
pornografia infantojuvenil pode abarcar hipteses em que no haja a exibio explcita
do rgo sexual da criana e do adolescente e, nesse sentido, h entendimento
doutrinrio. Portanto, configuram os crimes dos arts. 240 e 241B do ECA quando
subsiste incontroversa a finalidade sexual e libidinosa de fotografias produzidas e
armazenadas pelo agente, com enfoque nos rgos genitais de adolescente ainda que
cobertosporpeasderoupas,edeposesnitidamentesensuais,emqueexploradasua
sexualidade com conotao obscena e pornogrfica. REsp 1.543.267SC, Rel. Min.
MariaTherezadeAssisMoura,julgadoem3/12/2015,DJe16/2/2016.
Saibamais:
LegislaoAplicada:art.240daLei8.069/1990(ECA)
LegislaoAplicada:art.241BdaLei8.069/1990(ECA)

DIREITOPENAL.CRIMEDECONTRABANDOEIMPORTAODECOLETEPROVA
DEBALAS.
Configura crime de contrabando a importao de colete prova de balas sem
prvia autorizao do Comando do Exrcito. A Portaria n. 18 do DLOG, publicada
em 19/12/2006, regulamenta as normas de avaliao tcnica, fabricao, aquisio,
importao e destruio de coletes balsticos e exige determinadas condies aos
compradores e importadores desse tipo de artefato, tais como, autorizao prvia do
Comando do Exrcito e restrio a determinados rgos e pessoas. Desse modo, a
importao de colete prova de balas est sujeita proibio relativa e, por
conseguinte,configuracrimedecontrabandoquandorealizadaforadosmoldesprevistos
nesse regulamento. RHC 62.851PR, Rel. Min. Sebastio Reis Jnior, julgado em
16/2/2016,DJe26/2/2016.
DIREITOPENAL.INDULTOEDETRAO.
O perodo compreendido entre a publicao do decreto concessivo de indulto
plenoeadecisojudicialquereconheaobenefcionopodesersubtradona

contadeliquidaodasnovasexecuespenais,mesmoqueestasserefirama
condenaes por fatos anteriores ao decreto indulgente.A concesso do indulto,
pleno ou parcial, atinge a pena. Ser pleno quando extinguir a pena por completo,
resultando na extino da punibilidade. E ser parcial, tambm chamado de comutao,
quando o afastamento da pena no se der por completo. No entanto, em ambos os
casos, os demais efeitos penais e civis do crime permanecem inalterados. Assinalese,
ainda, que o indulto no aplicado de forma automtica. Necessita, assim, de um
procedimento judicial em que o juiz da execuo ir avaliar se o apenado preenche, ou
no,osrequisitosinsculpidosnodecretopresidencial.Emborahajadoutrinaquedefenda
ser meramente declaratria a deciso concessiva de indulto, os decretos presidenciais,
em geral, possuem condies objetivas e subjetivas que necessitam de avaliao
judicial.Nessamedida,essetrmiteprocessualcertamentelevarumespaodetempo
para ser cumprido, o que afasta a possibilidade de publicao do decreto concessivo do
benefcio em um dia e, j no dia seguinte, a sua aplicao no caso concreto. Assim, o
indulto somente poder produzir os seus efeitos aps essa avaliao. Alm disso, em
regra, a concesso do indulto pressupe a existncia de uma sentena penal
condenatriacomtrnsitoemjulgado.Umaveztransitadaemjulgadoasentenapenal
condenatria, surge a pretenso de execuo da pena. Se, posteriormente, o Estado
desistir de prosseguir na execuo da pena, haver, to somente, uma interrupo do
cumprimento,masnoumainidoneidadeoudesnecessidadedapena.Valeressaltarque
essa interrupo, no caso do indulto, um ato de clemncia do Estado, que s ser
reconhecido ao apenado aps regular procedimento judicial. Portanto, at a prolao da
deciso que extinguir a punibilidade do agente, a sua custdia ser decorrente de uma
priso pena. A detrao, por sua vez, decorrncia do princpio constitucional da no
culpabilidade.ACFestabeleceque"ningumserconsideradoculpadoatotrnsitoem
julgado de sentena penal condenatria". Ocorre que, mesmo antes do trnsito em
julgado, em algumas situaes, fazse necessria a constrio provisria do acusado.
Essa, no entanto, uma priso cautelar. E, por vezes, ao final do julgamento, pode
ocorrer a absolvio do agente ou a prescrio da pretenso punitiva. Dessa forma, a
detrao visa impedir que o Estado abuse do poderdever de punir, impondo ao agente
uma frao desnecessria da pena quando houver a perda da liberdade ou a internao
emmomentoanteriorsentenacondenatria.Emrazodessescasos,paraamenizara
situao do ru, o CP regulamentou que: "Art. 42 Computamse, na pena privativa de
liberdade e na medida de segurana, o tempo de priso provisria, no Brasil ou no
estrangeiro, o de priso administrativa e o de internao em qualquer dos
estabelecimentosreferidosnoartigoanterior'.Nessalinhaintelectiva,adetraouma
operao matemtica em que se subtrai da pena privativa de liberdade (ou medida de
segurana) aplicada ao ru ao final do processo, o tempo de priso provisria, priso
administrativa ou internao em hospital de custdia e tratamento psiquitrico que o
sentenciadojcumpriuanteriormente.Friseseque,emrazodaequidade,admitesea
detrao inclusive em processos que no guardem relao entre si, desde que a
segregaoindevidasejaposterioraocrimeemqueserequeraincidnciadoinstituto.
Nestes casos, embora a priso processual fosse necessria no momento em que foi
realizada,aofinaldojulgamentodoprocesso,acondutadoagentenoresultouemuma
punio efetiva. Dessa forma, possvel utilizar esse perodo para descontar a pena
referenteacrimepraticadoemdataanterior.Concluise,portanto,queadetraoum
institutoquepretendeamenizarasconsequnciasdeumacustdiaprocessual,abatendo
se da pena efetivamente aplicada o perodo em que o ru esteve preso por meio de
medidacautelar,sejaemrazodeprisoprovisria,prisoadministrativaouinternao

em hospital de custdia e tratamento psiquitrico. Assim, o instituto da detrao no

podetangenciarobenefciodoindultoporque,enquantooperodocompreendidoentrea
publicaodoDecretoPresidencialeadecisoquereconheceoindulto,decretandosea
extinodapunibilidadedoagente,refereseaumaprisopena,adetraosomentese
opera em relao medida cautelar, o que impede a sua aplicao no referido
perodo.REsp1.557.408DF,Rel.Min.MariaTherezadeAssisMoura,julgadoem
16/2/2016,DJe24/2/2016.
DIREITOPROCESSUALPENAL.INQUIRIODETESTEMUNHASPELO
MAGISTRADOEAUSNCIADOMPNAAUDINCIADEINSTRUO.
No gera nulidade do processo o fato de, em audincia de instruo, o
magistrado, aps o registro da ausncia do representante do MP (que, mesmo
intimado, no compareceu), complementar a inquirio das testemunhas
realizada pela defesa, sem que o defensor tenha se insurgido no momento
oportuno nem demonstrado efetivo prejuzo.Destacase, inicialmente, que a
ausnciadorepresentantedoMinistrioPblicoaoato,seprejuzoacarretasse,seriaao
prprio rgo acusatrio, jamais defesa, e, portanto, no poderia ser por esta
invocado, porquanto, segundo o que dispe o art. 565 do CPP, "Nenhuma das partes
poderarguirnulidade[...]referenteaformalidadecujaobservnciaspartecontrria
interesse".Demaisamais,asmodificaesintroduzidaspelaLein.11.690/2008aoart.
212doCPPnoretiraramdojuizapossibilidadedeformularperguntasstestemunhas,
afimdecomplementarainquirio,namedidaemqueaprprialegislaoadjetivalhe
incumbe do dever de se aproximar o mximo possvel da realidade dos fatos (princpio
daverdaderealedoimpulsooficial),oqueafastaoargumentodeviolaoaosistema
acusatrio. Na hiptese em anlise, a oitiva das testemunhas pelo magistrado, de fato,
obedeceuexignciadecomplementaridade,nostermosdoquedeterminaoart.212do
CPP, pois somente ocorreu aps ter sido registrada a ausncia do Parquete dada a
palavradefesaparaarealizaodeseusquestionamentos.Valeressaltar,ainda,quea
jurisprudnciadoSTJseposicionanosentidodequeeventualinobservnciaaodisposto
no art. 212 do CPP gera nulidade meramente relativa, sendo necessrio, para seu
reconhecimento, a alegao no momento oportuno e a comprovao do efetivo prejuzo
(HC 186.397SP, Quinta Turma, DJe 28/6/2011 e HC 268.858RS, Quinta Turma, DJe
3/9/2013). Precedentes citados: AgRg no REsp 1.491.961RS, Quinta Turma, DJe
14/9/2015 e HC 312.668RS, Quinta Turma, DJe 7/5/2015. REsp 1.348.978SC, Rel.
Min. Rogerio Schietti Cruz, Rel. para acrdo Min. Nefi Cordeiro, julgado em
17/12/2015,DJe17/2/2016.
RecursosRepetitivosDecisesdeAfetao
DIREITOPROCESSUALCIVIL.TEMA948.
Recurso Especial afetado Segunda Seo como representativo da seguinte
controvrsia: "legitimidade ativa de no associado para a liquidao/execuo
dasentenacoletiva".REsp1.438.263SP,Rel.Min.RaulArajo,DJe22/2/2016.