INTRODUCCIN El tema de la educacin en Mxico, en todos los mbitos, tanto

el jurdico, econmico y social, ha representado siempre un reto a seguir, y ha

dependido de cada gobierno, dar un avance o retroceso en el mismo, a travs de
decretos, reformas a las leyes vigentes o creacin de nuevos ordenamientos que
pretendan modificar el rumbo de la educacin en nuestro pas, o simplemente a
travs de polticas sexenales sobre la educacin, principalmente en su nivel
bsico. La presente investigacin tiene por objeto conocer ms a fondo lo
referente a los cambios en la legislacin que ha provocado la Reforma Educativa
publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 26 de febrero de 2013.
Reconozco el valor que tiene la informacin para la toma de decisiones oportunas
y as mismo la importancia que tiene esta ley para mi profesin; consult distintas
fuentes gubernamentales en las que explican claramente cuales son los pilares de
esta reforma en las que observo dos palabras muy importantes: Calidad y
Evaluacin. Sabemos que todo individuo tiene derecho a recibir educacin, que el
Estado est obligado a impartirla en los niveles bsicos como son preescolar,
primaria y secundaria; sin embargo en nuestro actual gobierno se observa una
clara visin de que bajo el entendimiento que es imperativo tener cifras,
indicadores, mtodos de evaluacin y con ellos fijar metas y objetivos claros a los
que se desea alcanzar, veamos entonces cules fueron estas modificaciones a la
Ley y los distintos puntos de vista que han surgido respecto al tema.

Trabajo de Investigacin sobre la Reforma Educativa 2013

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La Reforma modifica los artculos 3 y 73 de la Constitucin, con lo que
el Estado Mexicano asume plenamente la accin rectora y reguladora
que le corresponde en la el sector educativo. A continuacin mencionar las
adiciones a dichos artculos que resultan de sta Reforma:
Adicin al Artculo 3:
El Estado garantizar la calidad en la educacin obligatoria de manera que los
materiales y mtodos educativos, la organizacin escolar, la infraestructura
educativa y la idoneidad de los docentes y los directivos garanticen el mximo
logro de aprendizaje de los educandos.
Prrafo adicionado DOF 26-02-2013
Adicin al Artculo 73: XXV.
Para establecer el Servicio Profesional docente en trminos del artculo 3o. de
esta Constitucin; establecer, organizar y sostener en toda la Repblica escuelas
rurales, elementales, superiores, secundarias y profesionales; de investigacin

cientfica, de bellas artes y de enseanza tcnica, escuelas prcticas de

agricultura y de minera, de artes y oficios, museos, bibliotecas, observatorios y
dems institutos concernientes a la cultura general de los habitantes de la nacin y
legislar en todo lo que se refiere a dichas instituciones; para legislar sobre
vestigios o restos fsiles y sobre monumentos arqueolgicos, artsticos e
histricos, cuya conservacin sea de inters nacional; as como para dictar las
leyes encaminadas a distribuir convenientemente entre la Federacin, los Estados
y los Municipios el ejercicio de la funcin educativa y las aportaciones econmicas
correspondientes a ese servicio pblico, buscando unificar y coordinar la
educacin en toda la Repblica, y para asegurar el cumplimiento de los fines de la
educacin y su mejora continua en un marco de inclusin y diversidad. Los Ttulos
que se expidan por los establecimientos de que se trata surtirn sus efectos en
toda la Repblica. Para legislar en materia de derechos de autor y otras figuras de
la propiedad intelectual relacionadas con la misma;
Fraccin reformada DOF 08-07-1921. Recorrida (antes fraccin XXVII) por
derogacin de fracciones XXV y XXVI DOF 20-08-1928. Reformada DOF 13-121934, 13-01-1966, 21-09-2000, 30-04-2009, 26-02-2013

Trabajo de Investigacin sobre la Reforma Educativa 2013

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ANLISIS DESDE EL MARCO JURDICO La Mtra. Claudia Gamboa Montejano,
Investigadora Parlamentaria menciona que "La educacin a nivel nacional en
Mxico se considera como fenmeno social que ha tenido una evolucin en el
mbito poltico, econmico y por supuesto cultural". 1 .. En Mxico, la accin
educativa es considerada decisiva para el futuro de la nacin: tiene como objeto el
fortalecimiento de la soberana y la presencia de nuestro pas en el mundo, una
economa creciente y estable; una organizacin social fundada en la democracia,
la libertad y la justicia. El sistema educativo establece una relacin entre Estado y
sociedad, de los niveles de gobierno entre s, y supone una participacin ms
intensa de la sociedad en el campo de la educacin. En el derecho mexicano, la
C. En el Art. 3 establece que todo individuo tiene derecho a recibir educacin. La
educacin es una garanta individual de todo individuo. El Estado (Federal,
estados y municipios) tienen la obligacin de impartir la educacin preescolar,
primaria y secundaria. La educacin primaria y secundaria son obligatorias. Con
base en el Art. 24 de la norma suprema, que garantiza la libertad de creencias, la
educacin que imparte el Estado es laica, ajena a cualquier doctrina religiosa. El
criterio que orienta la educacin se fundar en los resultados del progreso
cientfico, luchar contra la ignorancia y sus efectos, las servidumbres, los
fanatismos y los prejuicios. Es democrtica, considerando a la democracia no
slo como una

estructura poltica y un rgimen poltico, sino como un

sistema de vida fundado en el constante mejoramiento econmico, social y cultual
del pueblo. Es
nacional, se tienta a la comprensin de los problemas de la nacin,
aprovechamiento de los recursos, de
fensa de la independencia econmica, y acrecienta la continuacin de la
cultura. ....
Los objetivos de la educacin son muy claros y no han sido modificados desde
que surgi la Constitucin, se conservan los derechos de los individuos y se busca
la continuidad de los principios de gratuidad, laicismo y obligatoriedad, sin
embargo ha sido necesario hacer algunas adiciones a la ley. 1 Enciclopedia
Jurdica Mexicana. Instituto de Investigaciones Jurdicas. UNAM. Tomo III D-E.
Mxico, 2003. pags. 656 y 657.
En un comunicado de la Secretara de Educacin del Estado de Veracruz
menciona lo siguiente: La reforma implica cambios al texto de los artculos 3,
relativo a la educacin y al 73 que establece las facultades del H. Congreso de la
Unin. "Toda la educacin que el Estado imparta ser gratuita" lo que despeja la
duda acerca de el sostenimiento de los servicios de las escuelas correra a cargo
de los padres de familia, desvirta la afirmacin de que debern cubrir el costo de
los libros de texto una cuota de inscripcin obligatoria". "De acuerdo al Art.6, se
puede afirmar que la educacin elemental permanece como una obligacin para el
Estado Mexicano, garantizndose su gratuidad en cuanto a la prestacin del
servicio y de los libros de texto". Reafirma el principio de gratuidad en la
educacin. 1. mbito territorial: "es de observancia general y obligatoria en toda la
repblica (Art.3 fraccin VII) mencionando sus excepciones. 2. mbito personal:
"se aplica a los Docentes, a quienes ejerzan funciones de Direccin y Supervisin
en la Federacin, los estados , el D.F. y municipios as como ATPs, en la
Educacin Bsica y Media Superior que imparta el Estado". 3. De la Distribucin
de competencias:" establece las condiciones relativas a las facultades y
obligaciones que correspondern al INEE, a las Autoridades Educativas,
Organismos Descentralizados y a la propia SEP

En qu consiste la Reforma Educativa? La Presidencia de la Repblica comunica

que "es una propuesta condensada por la fuerzas polticas representadas en el
Pacto, se propone modernizar el marco jurdico para una educacin de mayor
calidad y equidad; consiste en la Creacin del Servicio Profesional Docente, eleva
a rango constitucional al Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin,
fomenta la autonoma de gestin de las escuelas y promueve el Programa de
Escuelas de Tiempo Completo, finalmente crea el Sistema de Operacin y Gestin

Educativas". Bsicamente con la creacin del Servicio Profesional Docente se

busca dar estmulos y reconocimiento a los buenos maestros en base a sus
aciertos en el desempeo de su profesin, al dotar de autonoma al INEE se busca
que el Instituto cuente con la informacin necesaria para identificar las reas de
mejora, en la bsqueda integral de mejora a la calidad y al conocimiento de los
alumnos se da apoyo al Programa de Escuelas de Tiempo Completo en la que se
refuerzan las habilidades bsicas, el otro aspecto importante es la Gestin
Educativa que con ayuda del INEGI se realiz un registro nominal de escuelas,
profesores y estudiantes. La iniciativa enviada al Congreso el presidente en curso
Enrique Pea Nieto argumenta "En la reforma que tuvo lugar en 1993 qued
establecido el derecho de todo individuo a recibir educacin. Para satisfacer este
derecho el Estado queda obligado a impartirla en los niveles de preescolar,
primaria y secundaria. Tambin se elev a rango constitucional la facultad del
Ejecutivo Federal para determinar los planes y programas de estudio de la
educacin bsica y normal. En el ao 2012 qued establecida la obligatoriedad de
la educacin media superior". "Para ello es indispensable que en cada centro
escolar tenga lugar el aprendizaje orientado a la consecucin de los mencionados
fines, y que ste se produzca en el marco de los principios enunciados por el
propio mandato: el laicismo, el progreso cientfico, la democracia, el nacionalismo,
la mejor convivencia el aprecio y respeto por la diversidad cultural, por la igualdad
de la persona y por la integridad de la familia bajo la conviccin del inters general
de la sociedad y los ideales de fraternidad y la igualdad de derechos"

En mi opinin esta Reforma fortalece los ideales de la ocurrida en 1993 en la que

se hace obligatoria la secundaria asentada en el ANMEB, aumenta la
obligatoriedad de la educacin media superior como herramienta para satisfacer
las necesidades de una mejor preparacin de la futura fuerza laboral del pas.
Considero muy sensato que se mencione la importancia de Centros de Enseanza
bien equipados ya en innumerables casos la carencia de materiales es un factor
que limita el aprendizaje de los alumnos, as mismo contar con planes y
programas con contenidos tiles y bien estructurados mejora la expectativa de
formar individuos integrales y con sentido nacionalista como la misma Constitucin
lo exige. La Secretara de Relaciones Exteriores comunica el 26 de Febrero del
2013 lo siguiente: La Reforma Educativa es un acuerdo conjunto del Poder
Legislativo, las entidades federativas, los partidos polticos y de la sociedad
mexicana. La Reforma prev la activa participacin de la
comunidad educativa, directivos, maestros, alumnos y padres de familia en
decisiones conjuntas
para mejorar la educacin. Entre las decisiones que podran tomar estn: realizar
acciones para reparar o ampliar la escuela, promover la calidad de la enseanza,
fomentar actividades culturales y cuidar la alimentacin de los alumnos, entre

otras. Surge bajo la necesidad de mejorar 3 distinto ejes los cuales son: El
imperativo de la Calidad "El proceso educativo exige la conjugacin de una
variedad de factores: docentes, educandos, padres de familia, autoridades,
asesoras acadmicas, espacios, estructuras orgnicas, planes, programas,
mtodos textos, materiales, procesos especficos, financiamiento y otros". Todos
los miembros que integra el sistema de educacin son parte fundamental de el
mismo y por lo tanto su participacin es clave para el xito del proceso educativo.
El magisterio y su alta contribucin "El propsito en el que se inspira un servicio
profesional docente que fije las reglas de aplicacin nacional para el ingreso,
promocin y permanencia en la educacin bsica y media superior que imparta el
Estado, mediante mecanismos que garanticen la idoneidad de los conocimientos y
las capacidades necesarias de quien aspira o se encuentra dentro del servicio".
Los maestros pasamos ms tiempo en ocasiones con los mismos alumnos, si un
maestro no est preparado para solucionar los retos de la actualidad difcilmente
podr dar resultados satisfactorios el alumno cuando egrese de la educacin
bsica
El imperativo de una reforma constitucional "La reforma disea una poltica de
Estado sustentada en la fuerza de una disposicin constitucional que en materia
de ingreso, promocin y permanencia en el servicio, permita superar las inercias y
fijar las responsabilidades que, sin detrimento alguno de los estados laborales se
les otorgan". "Una evaluacin slida y confiable para el magisterio tambin servir
para el otorgamiento de estmulos y reconocimiento a los maestros" La Reforma
contempla cambios en el sistema en que operan las asignaciones de plazas
laborales y establece que ser muy importante evaluar para dar estmulos y
seleccionar a los mejores trabajadores. Por qu no fue aceptada con xito esta
Reforma Educativa? La Mtra. Mara del Rosario Silva Arciniega, de la CNTE
explica las razones por las que dicha institucin desea la Abrogacin de las
modificaciones a los artculos 3 y 73 por las razones siguientes:

Carecen de legitimidad toda vez que nunca fueron consultadas con la ciudadana,
ni con el magisterio nacional

Es una Contrarreforma que revierte los derechos de la poblacin a la educacin

pblica, gratuita, laica, cientfica y obligatoria.

Es una Reforma Laboral, Administrativa y Empresarial, que eleva a rango de ley

todas las afectaciones de la Alianza por la Calidad de la Educacin contra el
magisterio.

No tiene un contenido pedaggico, no hay nada en ella que esclarezca hacia

donde se quiere
caminar en el terreno pedaggico, no hay una sola idea que aclare cmo terminar
con la
desigualdad y el rezago educativo en el que se encuentran 37 millones de
personas
1

No respeta los derechos de los maestros, se pasa de la estabilidad a la

incertidumbre laboral.

Es impuesta por organismos internacionales, firmado entre Mxico y la OCDE.

Los docentes que presenten un bajo desempeo de forma permanente deben ser
excluidos del sistema educativo. (Acuerdo 8)
2
Anexo B

Privatiza la Educacin.

Finca en los maestros la Responsabilidad Exclusiva de la baja calidad educativa.

1
HERNANDEZ, Luis. Las mentiras sobre la reforma educativa La Jornada 15
enero 2013.

2
ACUERDO DE COOPERACIN MXICO

OCDE

Posicin de la CNTE ante la contrarreforma educativa

Que el gobierno propicie las condiciones econmicas y materiales,
elevando el presupuesto educativo, del menos del 4% del Producto Interno Bruto
que hoy se destina, al 12 % que recomienda la UNESCO.
Resarcir las precarias condiciones de infraestructura, mobiliario, tecnologa,
espacios deportivos y
tcnico-cientficos (laboratorios, talleres, cmputo), as como detener programas
de cofinanciamiento del
tipo de Escuelas de Calidad, que laceran la gratuidad educativa.

Garantizar por el Estado la cobertura educativa al 100% de nios y jvenes en

edad de estudiar, al
grado de que no existan los 18 millones de nios en pobreza multidimensional, ni
los 8 millones de jvenes a los que se les ha niega la oportunidad de estudio en
Mxico.
Una transformacin educativa de fondo que supere la visin pragmtica de la
actual, d
ebe plantear valores y aspiraciones trascendentes para una sociedad ms
humana, donde se practique la democracia participativa; se tenga como principio
la justicia social; y construya la soberana popular, econmica y poltica de la
nacin. Por ello, el gobierno de Pea Nieto tiene la oportunidad histrica de
recomponer el camino, y ello puede darse por alguna de dos vas, como
propusiera Hugo Aboites:
Declarando una especie de moratoria en la aplicacin de los cambios a los
artculos 3 y 73
, como premisa para la reconstruccin de un proceso que permita ampliar y
profundizar el anlisis y el debate sobre el tema educativo, y que posibilite la
redefinicin de un modelo acorde con la educacin que queremos y necesitamos;
ello reclama una amplia participacin de todos los actores sociales y educativos.
En mi opinin, existen muchos intereses polticos y las diferencias entre los
partidos estn afectando y frenando los cambios que pueden ser positivos para la
mayora, no olvidemos que los alumnos son el centro o al menos debera de serlo,
Mxico invierte grandes porcentajes del PIB en la educacin, sueldos de
maestros, infraestructura y estudios y no se han dado resultados que inviten a
hacer una mayor inversin, considero importante ver la opinin de la CNTE
respecto al tema porque en mltiples ocasiones vemos sus manifestaciones pero
no somos informados de cuales son sus causas y sus peticiones. En la Ciudad de

Mxico, 12 de julio del 2013, el Relator Nacional de la CNTE el Ing. Manuel Prez
R
ocha expresa lo siguiente Antes que nada es necesario subrayar que en todas
estas actividades de los
foros no ha habido una sola manifestacin en contra de la evaluacin, en contra
de la evaluacin del
sistema educativo, ni en contra de la evaluacin del trabajo de los maestros. El
magisterio democrtico se manifiesta por la necesidad de la evaluacin pero
rechaza tajantemente las formas, los procedimientos y los propsitos de la
evaluacin que ha venido imponiendo el gobierno desde hace veinticinco aos y
que pretenden consolidar ahora con las reformas legales. En sntesis, la reforma
se caracteriza por una gran pobreza y confusin conceptual. Mediante el
planteamiento de la llamada autonoma de las escuelas, el estado abandona su
responsabilidad de resolver las necesidades materiales de la educacin pblica,
cargando en los padres de familia la responsabilidad del financiamiento y
funcionamiento de las escuelas; en contradiccin, al promover los exmenes
nacionales estandarizados, se promueve un control administrativo que condiciona
las
prcticas de enseanza.
No estoy de acuerdo con el punto de vista del autor en este caso debido a que
intentan pasar por alto la ley que ya fue aceptada y publicada por la mayora de
los Estados, sin embargo en todo lo que he ledo e investigado estoy de acuerdo
en que es muy vaga en el sentido que no se especifica los puntos especficos o el
procedimiento que se llevar a cabo para evaluar a los maestros. En cuanto al
financiamiento de las escuelas tampoco veo en qu apartado de la ley obliga a los
padres de familia al sostenimiento de los planteles
CONCLUSIN La educacin es un asunto que se considera prioritario y debe
analizarse desde una visin a mediano y largo plazo, ya que solo as pueden
verse en realidad los frutos de un cambio de modelo. Lo que se aprecia en la
mayora de las iniciativas de reformas a la Ley General de Educacin, son
modificaciones aisladas, que pretenden cambios parciales a la Ley, ya que solo en
pocos casos se propone un verdadero giro a lo ya establecido en materia
educativa. El presente trabajo proporciona una visin general de la forma en que
va encaminado el trabajo legislativo en materia educativa. Debe enfatizarse en la
vigilancia del cumplimiento de los programas de estudio se debe de haber,
buscando como meta principal, la calidad en la enseanza, desde el nivel
preescolar, para dotar de los elementos necesarios al infante, para que cuente con
los elementos cognoscitivos indispensables, y para que y para que en la primaria y

secundaria, no carezca del conocimiento necesario para elevar el nivel acadmico

en el pas, en su conjunto.

IBLIOGRAFA http://pactopormexico.org/Reforma-Educativa.pdf
http://www.presidencia.gob.mx/iniciativas/reforma-educativa/
http://www.sev.gob.mx/educacion-media-superior-ysuperior/files/2013/09/Reformas-Constitucionales- An%C3%A1lisis-y-alcances-Jur
%C3%ADdico-Laborales.pdf
http://consulmex.sre.gob.mx/montreal/images/Consulado/MasReciente/reforma_ed
ucativa_lmr.pdf http://www.rebelion.org/docs/171157.pdf
Anlisis y perspectivas de la reforma educativa
Memorias y resolutivos, julio 2013 Coordinadora Nacional de Trabajadores de la
Educacin (CNTE) http://www.diputados.gob.mx/cedia/sia/spi/SPI-ISS-17-07.pdf
Reforma Educativa Acuerdo de cooperacin Mxico-OCDE para mejorar la
calidad de la educacin de las escuelas mexicanas