N Materia

Reglamento vigente
Obligaciones Generales

Objeto

Alcanza a todas las

personas naturales o
jurdicas, pblicas o
privadas, que ejerzan
actividades minero
metalrgicas.

No se define rea de
influencia.
2

Nuevo Reglamento
Es aplicable en el mbito de la
mediana y gran minera, a las
personas naturales o jurdicas que
proyecten ejecutar o ejecuten
actividades mineras de explotacin,
beneficio, labor general, transporte
minero y almacenamiento de
minerales y todas las actividades
mineras no previstas expresamente y
las auxiliares a cualquiera de stas.

Se distinguen conceptualmente las

reas de influencia directa, de
influencia directa ambiental, de
influencia directa social, de
influencia indirecta, de influencia
indirecta ambiental y de influencia
indirecta social.

Definiciones
No se define impactos, ni
se diferencian los tipos de
impacto.
Se distinguen los impactos sociales,
impactos directos, impactos
indirectos, impactos sinrgicos e
impactos acumulativos.

Responsabilidad
ambiental

El titular minero es
responsable por las
emisiones, vertimientos y
disposicin de desechos al
medio ambiente como
resultado de los procesos
efectuados en sus
instalaciones.

El titular minero debe

evitar e impedir que
aquellos elementos que
puedan tener efectos

El titular minero es responsable por

las emisiones, efluentes,
vertimientos, residuos slidos,
ruido, vibraciones y cualquier otro
aspecto de sus operaciones, as
como de los impactos ambientales
que pudieran generarse durante
todas las etapas de desarrollo del
proyecto, en particular de aquellos
impactos que excedan los LMPs y
afecten los ECAs aplicables.

adversos sobre el medio

ambiente, sobrepasen los
LMPs establecidos.

Certificacin
ambiental para el
desarrollo de la
actividad minera

No exista regulacin al
respecto.

El titular minero debe adoptar

oportunamente las medidas de
prevencin, control, mitigacin,
recuperacin, rehabilitacin o
compensacin, cierre y post cierre
que correspondan.
El titular minero deber contar con la
certificacin ambiental respectiva o
su modificatoria y todos los permisos
establecidos por la legislacin
vigente antes del inicio de la
actividad minera, incluida la etapa de
construccin. Si durante la
tramitacin de los estudios
ambientales o sus modificatorias el
ente fiscalizador verificara la
realizacin de la actividad o la
construccin total o parcial de algn
componente descrito en el estudio o
la modificatoria presentada, se
declarar improcedente el trmite y
se informar al OEFA y al
OSINERGMIN para los fines de su
competencia.

En este caso, el titular del proyecto

deber presentar el Plan de
Remediacin Ambiental regulado en
el D.S. N 078-2009-EM en el plazo
de cuatro (4) meses.
5

Registros de
monitoreo

No exista regulacin al
respecto

Los registros de monitoreo debern

conservarse por un periodo de cinco
(5) aos y ser remitidos al OEFA.
Asimismo, se deber tener a
disposicin de las autoridades
competentes, copia de los
instrumentos ambientales aprobados
y sus

modificatorias.

El titular de la actividad minera

deber comunicar oportunamente el
inicio de la elaboracin del estudio o
su modificatoria, previo al inicio del
proyecto.
En caso que el titular de la actividad
minera transfiera sus derechos
mineros, deber comunicar la
transferencia a la DGAAM.

Transferencia de No exista regulacin al

derechos mineros. respecto

Reinicio de
actividades

No exista regulacin al
respecto

Estudios ambientales
8 Elaboracin de los El titular de la actividad

Si slo se transfieren o ceden las

concesiones mineras o la concesin
de beneficio de un proyecto minero
para el desarrollo de actividades de
explotacin y beneficio, por las que
se aprob un instrumento de
gestin ambiental, el adquirente o
cesionario podr utilizar la
certificacin ambiental, en la
medida que previamente se
modifique el instrumento de
gestin ambiental y que las
actividades mineras puedan
desarrollarse de manera
independiente.
Para el reinicio de actividades
mineras, luego de un perodo de
suspensin o paralizacin mayor a 5
aos, debe contarse con la aprobacin
previa o modificacin del estudio
ambiental por parte de la DGAAM.

El titular de la actividad minera

EIA-sd y EIA-d

minera contrata a la
consultora ambiental
autorizada para la
elaboracin del estudio
ambiental y luego de
concluido se presenta a la
DGAAM

TdR comunes

No exista regulacin al
respecto.

10 Proyectos que
No exista regulacin al
requieren previa
respecto.
aprobacin de TdR
Especficos

contrata a la consultora ambiental

autorizada para la elaboracin del
estudio ambiental; sin embargo, la
autoridad ambiental competente
participa con ellos en su
elaboracin, haciendo sugerencias y
recomendaciones. La autoridad
ambiental puede convocar reuniones
de coordinacin con el titular y la
consultora contratada para ser
informada de los avances en la
elaboracin del estudio ambiental.
El MEM aprobar TdR comunes o
TdR para Estudios de Impactos
Ambiental de proyectos de inversin
con caractersticas comunes o
similares, para cada una de las
actividades comprendidas en el
Reglamento.

Los proyectos mineros requerirn de

la evaluacin y previa aprobacin de
TdR especficos, en los siguientes
casos:

Cuando se localicen en
ecosistemas frgiles o reas
vulnerables declaradas por autoridad
competente.

Impliquen el drenado o
trasvase de lagunas.

Impliquen la explotacin de
minerales radioactivos.

Impliquen el reasentamiento,
desplazamiento o reubicacin
involuntaria de una poblacin.

Impliquen procesos de
fundicin y/o sinterizacin que

emitan dixido de azufre.

A requerimiento del titular del

proyecto o la Autoridad Ambiental
Competente, antes de la presentacin
del estudio.

11

12

13

14

15

No se podr limitar el derecho al

acceso a la informacin pblica
respecto de la documentacin
relacionada con los impactos,
Carcter pblico de No estaba previsto
caractersticas y circunstancias que
la informacin
anteriormente
hicieron exigible la presentacin del
estudio ambiental, o que impliquen
riesgo o afectacin a la salud o
medioambiente.
La certificacin Ambiental pierde
vigencia si dentro del plazo
mximo de 3 aos posteriores a la
fecha de su aprobacin, el titular
No exista regulacin al
no inicia actividades. Dicho plazo
Vigencia de la
respecto en el Reglamento
podr ser ampliado por la DGAAM,
Certificacin
Vigente, sino de manera
por nica vez y a pedido del titular,
Ambiental
general en el Reglamento
sustentado tcnicamente, antes de su
de la Ley del SEIA.
vencimiento, hasta por 2 aos,
debiendo comunicar el inicio de
actividades a la DGAAM y al
OEFA.
Si una unidad minera en operacin
involucrara potencialmente el
Reaprovechamient
No exista regulacin al
reaprovechamiento de un pasivo, las
o de pasivos
respecto.
medidas de cierre debern incluirse
ambientales
en el Plan de Cierre de Minas de
dicha unidad minera.
Los titulares mineros implementarn
acciones de prevencin para evitar el
Parmetros de los
No exista regulacin al
deterioro de la calidad ambiental de
Estudios
respecto.
aquellos cuerpos receptores donde los
Ambientales
ECAs han sido superados por causas
naturales.
Estrategia de
Solo estaba previsto el Plan El Estudio Ambiental debe contener
Manejo Ambiental de Manejo Ambiental y el una estrategia ambiental respecto de
Plan de Participacin
los siguientes planes:
Ciudadana.

Plan de Manejo Ambiental

Plan de Vigilancia Ambiental

que contiene el Monitoreo Ambiental

Plan de Contingencia
Ambiental

Plan de Compensacin
Ambiental, cuando corresponda

Plan de Cierre Conceptual

Plan de Gestin Social

Otros Planes que por la

naturaleza o ubicacin del proyecto,
requiera legislacin especfica o lo
determine la autoridad ambiental
competente.

Adems, deber contener el

cronograma y presupuesto as como
un cuadro resumen de compromisos
ambientales sealados en los planes
establecidos.
Cumplimiento de
16 la Estrategia de
No estaba previsto.
Manejo Ambiental
17 Aspectos sociales No exista regulacin al
en las actividades respecto
mineras

El titular minero deber presentar el

informe de cumplimiento de la
Estrategia de Manejo Ambiental con
la DAC.
Los aspectos sociales de los Estudios
Ambientales comprendern:

La determinacin del rea de

influencia social.

La lnea base social


La identificacin y evaluacin
de los posibles impactos sociales.

El plan de gestin social.

Los aspectos sociales y el detalle de

las actividades a desarrollar que se
encuentren en los estudios
ambientales debern considerar las
caractersticas del proyecto y de sus
reas de influencia y la poblacin
relacionada.

18

19

Derecho de
consulta

No exista regulacin al
respecto. Estaba previsto
en el Reglamento del
Derecho de Consulta
Previa a los pueblos
indgenas u originarios
(D.S. N 001-2012-MC)

rea de influencia No exista regulacin al

social
respecto.

20 Plan de Gestin
Social

No exista regulacin al
respecto.

En el estudio ambiental, de
corresponder, se incluir informacin
sobre la posible afectacin de los
derechos colectivos de los pueblos
indgenas que pudiesen ser generados
por el desarrollo del proyecto de
inversin.

El rea de influencia social propuesto

por el titular minero en su estudio,
puede ser objeto de
redimensionamiento durante la
coordinacin para su elaboracin y/o
evaluacin por la DGAAM
Los contenidos del Plan de Gestin
Social son:

Plan de Relaciones
Comunitarios.

Plan de Participacin
Ciudadana.

Plan de Concertacin Social.


Plan de Desarrollo
Comunitario.

Programa de Inversin Social.

Programa de Monitoreo de
Impactos Sociales.

Programa de Reasentamiento
Poblacional (de ser aplicable)

Supervisin,
Fiscalizacin y
21 Seguimiento del
Plan de Gestin
Social

No exista regulacin al
respecto.

Aspectos sociales
No exista regulacin al
22 en las actividades
respecto
mineras

La Oficina General de Gestin Social

(OGGS) del MEM efecutar el
seguimiento de los compromisos
sociales vinculados al Plan de
Gestin Social y aquellos que se
den luego de la aprobacin del
estudio ambiental. La OGGS
remitir al OEFA la informacin
sobre las acciones de seguimiento y
compromisos sociales cuando ste
ltimo, as lo requiera.
El cumplimiento de los compromisos
sociales de los estudios ambientales
debe ser monitoreado y registrado
por el titular minero conforme al
formato que aprueba la DGAAM.
Dicha informacin deber ser puesta
en conocimiento de la DGAAM,
OGGS y la autoridad de
fiscalizacin.

Los compromisos sociales que el

titular implemente voluntariamente
como parte de su poltica corporativa,
adicionales a los contenidos en los
estudios ambientales, deben ser
registrados en una seccin aparte en
el formato antes indicado.
Medidas Tcnicas aplicables
23 Material de
No exista regulacin al

El titular minero puede extraer

prstamo

24

Confirmacin de
Reservas

respecto

No exista regulacin al
respecto.

material de prstamo de canteras

localizadas (arcilla, grava o suelo
orgnico al interior de sus
concesiones mineras) as como
utilizar el material de corte de la
construccin de los componentes del
proyecto, siempre que esta
actividad est contemplada
expresamente en el estudio
ambiental y siempre que dicho
material sea utilizado
exclusivamente para las
actividades propias de la unidad
minera.

El titular minero puede desarrollar

labores de confirmacin de reservas,
as como instalaciones auxiliares
piques, chimeneas de ventilacin,
sistemas de bombeo entre otros al
interior del rea de minado del
proyecto aprobado como parte del
estudio ambiental, siempre que no
generen impactos ambientales
negativos significativos
adicionales.
Para dichas labores se requerir
slo la presentacin de un Informe
Tcnico Sustentatorio.

25 Mermas de mineral

26 Almacenamiento
de minerales y/o
concentrados

No exista regulacin al
respecto
No exista regulacin al
respecto

El titular de la actividad minera

deber realizar en la DAC, un
informe anual respecto de las
mermas significativas del perodo y
sus causas.
Para el inicio de operaciones de
almacenamiento de concentrados
y/o minerales fuera de las reas de
las concesiones mineras, el titular
est obligado a contar con el
respectivo estudio ambiental
aprobado por la autoridad

competente, aun cuando realice

dicha actividad conjuntamente con
otras actividades econmicas.
Procedimiento de aprobacin de los Estudios Ambientales y sus modificatorias
El titular de la actividad minera podr
solicitar, con anterioridad a la
presentacin de su estudio ambiental
ante la autoridad ambiental
competente, la realizacin de una
Reunin para
reunin con los funcionarios
exposicin de
No exista regulacin al
responsables de la evaluacin de
27
alcance del Estudio respecto
estudios ambientales, con el fin de
Ambiental
exponer los alcances generales del
estudio ambiental desarrollado.
Debern asistir tambin los
profesionales de la consultora
autorizada para la elaboracin de tal
estudio.
El titular de la actividad minera podr
solicitar, con anterioridad a la
presentacin de su estudio ambiental,
la realizacin de una visita al rea del
proyecto minero con los funcionarios
responsables de la evaluacin de
estudios ambientales que para ese
efecto designe la autoridad ambiental
Visita de Campo
competente.
para el
No exista regulacin al
28
levantamiento de la respecto
Lnea Base
Esta visita al rea del proyecto podr
ser solicitada de oficio por la
autoridad ambiental, requiriendo la
participacin de las autoridades y
poblacin involucrada en dichas
visitas.
29 Actualizacin del No exista regulacin al
Estudio Ambiental respecto en el Reglamento
Vigente, sino de manera
general en el Reglamento
de la Ley del SEIA.

El estudio ambiental aprobado, debe

ser actualizado por el titular minero
al quinto ao, contado a partir de la
fecha de inicio de la ejecucin del
proyecto y de manera consecutiva
en periodos iguales, en los
componentes que lo requieran.

Si el estudio ambiental es modificado

antes del vencimiento del quinto ao,
el plazo de la siguiente
actualizacin se contar desde la
fecha de inicio de actividades de la
modificacin aprobada.
La modificacin del estudio
ambiental implica necesariamente la
actualizacin de los planes del
estudio originalmente aprobados.

Registro y
actualizacin de
30
uso de insumos y
reactivos

El titular est obligado a registrar e

informar los datos relativos al uso de
insumos, reactivos y otros destinados
a la operacin minera, que hubieran
podido variar al completar el diseo
del proyecto a nivel de detalle,
mediante comunicacin dirigida a la
autoridad ambiental, OSINERGMIN
y OEFA.
No exista regulacin al
respecto
La primera comunicacin se realizar
luego construidas las instalaciones
del Proyecto y dentro de los 12 meses
siguientes al inicio de actividades.
Las posteriores comunicaciones se
realizarn con la presentacin de la
DAC.

31 Excepciones al
trmite de
modificacin del
Estudio Ambiental

No exista regulacin al
respecto. (esta estaba
prevista en el D.S. N 0542013-PCM en forma
general)

Cuando la modificacin o ampliacin

de actividades propuestas, -valoradas
en conjunto con la operacin
existente- y comparadas con el
estudio ambiental inicial y las
modificaciones subsiguientes
aprobadas, se ubiquen dentro de los
lmites del rea del proyecto
establecida en el estudio ambiental
previamente aprobado y generen un
impacto o riesgo ambiental no
significativo. Para tal efecto, se
deber presentar previamente un

Informe Tcnico Sustentatorio (las

modificaciones del Plan de Manejo
Ambiental debern incorporarse a
ste en calidad de anexo).
El titular de la actividad minera
deber implementar registro sobre
sus actividades, conforme a lo
establecido en sus estudios
ambientales y la normatividad
vigente, que deben ponerse a
disposicin del ente fiscalizador.
Entre los principales registros a
implementar, tenemos:
32

Registros a
implementar

No exista regulacin al
respecto.

Registro de manejo de
residuos slidos.

Registro de monitoreo de
emisiones y efluentes.

Registro de insumos y
reactivos.

Reporte pblico de No exista regulacin al

33 sostenibilidad
respecto (esto formaba
ambiental
parte de la DAC)

34 Matriz de
Obligaciones
Ambientales

No exista regulacin al
respecto

Otros registros internos.

Los titulares de la actividad minera,

debern presentar anualmente ante
el OEFA y el MEM, hasta el ltimo
da hbil del mes de septiembre, un
reporte de sostenibilidad ambiental
(informacin del desempeo social y
ambiental de su actividad) del
ejercicio anterior.
En toda unidad minera deber
contarse con una Matriz de
Obligaciones Ambientales, en la
cual se sistematice el conjunto de
obligaciones ambientales exigibles al
titular minero para los componentes y
actividades en dicha unidad minera,
derivadas de los estudios ambientales
o modificatorias, as como del plan
de cierre de minas, sus

actualizaciones o modificatorias.

La matriz deber ser actualizada en

base a las nuevas obligaciones
ambientales asumidas, sustituidas o
dejadas sin efecto.

Capacitacin
No exista regulacin al
35 permanente para la
respecto
gestin ambiental

36

Estudios Ambiental No exista regulacin al

Integrado (EAI)
respecto

Estudios
37 Ambientales
Vigentes
38 Adecuacin de
operaciones

No exista regulacin al
respecto

Los titulares mineros deben elaborar

un programa anual de capacitacin a
sus trabajadores, a fin de asegurar la
interiorizacin de la poltica
ambiental de la organizacin y el
cumplimiento de las obligaciones
ambientales exigibles en la unidad
minera.
Corresponder la presentacin de este
estudio a los titulares mineros que
respecto de una misma unidad minera
cuenten con 2 o ms estudios
ambientales (EIA, PAMA) y
modificaciones a stos. El plazo de
presentacin del EAI no podr ser
mayor de 2 aos de aprobados los
Trminos de Referencia por el MEM.
Los titulares mineros que cuenten
con un solo estudio ambiental
aprobado con anterioridad a la
entrada en vigencia del Nuevo
Reglamento, debern actualizar el
contenido de su estudio ambiental.
El titular minero que cuente con
instrumento de gestin ambiental
vigente y haya realizado actividades,
ampliaciones y/o ejecutado proyectos
de actividades mineras, tales como
exploracin, explotacin, beneficio,
cierre o actividades conexas o
vinculadas a stas y/o construido
componentes o realizado
modificaciones, sin haber obtenido
previamente la modificacin de su
Certificacin Ambiental, deber
declarar ello ante la autoridad

ambiental competente y el OEFA en

el plazo improrrogable de 60 das
hbiles, contados desde la entrada en
vigencia del Reglamento. No se
aceptarn adecuaciones vencido
este plazo.
Los titulares mineros que hayan
construido o tengan instalaciones y/o
componentes en sus unidades
mineras, al amparo de instrumentos
ambientales que hayan perdido
vigencia, podrn presentar ante la
Autoridad Ambiental Competente,
TdR especficos para la elaboracin
de un Instrumento de Gestin
Ambiental Correctivo (IGAC).
39 IGAC

No exista regulacin al
respecto
El plazo mximo para la presentacin
de los TdR especficos ser de
sesenta (60) das hbiles contados
desde la entrada en vigencia del
Reglamento. El plazo mximo para
la presentacin del IGAC ser de
180 das hbiles de aprobados los
TdR especficos.

Plan de
No exista regulacin al
40 Descontaminacin
respecto
de Suelo

41

Aprobacin de los No exista regulacin al

TdR comunes
respecto

Para actividades en curso, en el caso

que el Plan de Descontaminacin de
Suelos (PDS) se encuentre
relacionado con otro instrumento de
gestin ambiental, la Autoridad
Ambiental determinar si
corresponde la modificacin o
reduccin de las obligaciones
contenidas en dicho instrumento de
gestin ambiental.
Los TdR comunes para la
elaboracin de los EIA-d y EIA-sd
sern aprobados por Resolucin
Ministerial del MEM, dentro de 90
das calendario de publicado el
Nuevo Reglamento.