Ley Extinción de Dominio y Bienes Ilícitos

ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR
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DECRETO N 534
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR,
CONSIDERANDO:
I.-
Que la Constitucin reconoce como derechos fundamentales de la persona, la

seguridad, el trabajo, la propiedad privada en funcin social, que debe ser
protegida en la conservacin y defensa de los mismos; que no puede ser privada
del derecho a la propiedad y posesin, ni de cualquier otro de sus derechos sin
ser previamente oda y vencida en juicio con arreglo a las leyes; reconocindole
el derecho a disponer libremente de sus bienes y a transmitir la propiedad en la
forma en que determinen las mismas; prohibiendo la confiscacin, ya sea como
pena o en cualquier otro concepto.
II.-
Que es necesario fortalecer y complementar las medidas previstas en la

Convencin de las Naciones Unidas contra el Trfico Ilcito de Estupefacientes y
Sustancias Sicotrpicas, ratificada mediante Decreto Legislativo N 655, de fecha
14 de septiembre de 1993, publicado en el Diario Oficial N 198, Tomo N 321,
del 25 de octubre de ese mismo ao; la Convencin de las Naciones Unidas contra
la Delincuencia Organizada Transnacional, ratificada mediante Decreto Legislativo
N 164, de fecha 16 de octubre de 2003, publicado en el Diario Oficial N 211,
Tomo N 361, del 12 de noviembre de ese mismo ao y la Convencin de las
Naciones Unidas contra la Corrupcin, ratificada mediante Decreto Legislativo N
325, de fecha 20 de mayo de 2004, publicado en el Diario Oficial N 119, Tomo
N 363, del 28 de junio de ese mismo ao.
III.-
Que la delincuencia en cualquiera de sus modalidades afecta gravemente los

derechos fundamentales y constituye una amenaza para la defensa y la seguridad,
el desarrollo y la convivencia pacfica de la sociedad salvadorea, volviendo
imperiosa la necesidad de fortalecer el combate de toda actividad ilcita, a travs
de un mecanismo legal que permita al Estado prevenir y combatir ms
eficazmente esas actividades, procediendo sobre los bienes de origen o
destinacin ilcita, incluyendo los bienes de valor equivalente.
IV.-
Que la nica va que existe en El Salvador para la construccin del patrimonio y

la riqueza es la del trabajo honesto y con estricto apego a las leyes de la
Repblica; en consecuencia, los derechos enunciados en el primer considerando
no sern reconocidos por el Estado, ni gozarn de proteccin constitucional ni
legal, cuando se trate de bienes de inters econmico, de origen o destinacin
ilcita.
V.-
Que es vital establecer una herramienta jurdica, autnoma e independiente de

cualquier otro proceso, dirigida a afectar patrimonialmente a la delincuencia en
cualquiera de sus modalidades, por medio de la extincin del dominio sobre los
bienes ilcitamente obtenidos o destinados a actividades ilcitas, teniendo adems
la posibilidad de declarar la titularidad sobre dichos bienes a favor del Estado, sin
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condena penal previa, ni contraprestacin alguna.

VI.-
Que para asegurar una transparente y eficiente funcin en la gestin y

administracin de los bienes sujetos a medida cautelar o extinguidos por sentencia
definitiva, se hace necesaria la creacin de un organismo autnomo especializado,
as como establecer disposiciones sobre la recepcin, identificacin, inventario,
administracin, mantenimiento, preservacin, custodia y destinacin de los
mismos.
POR TANTO,
en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa de los Diputados Guillermo Antonio Gallegos
Navarrete, Ernesto Antonio Angulo Milla, Yohalmo Edmundo Cabrera Chacn, Carmen Elena Caldern de
Escaln, Abel Cabezas Barrera, Norma Cristina Cornejo Amaya, Wilfredo Iraheta Sanabria, Rodolfo Antonio
Parker Soto, Carlos Armando Reyes Ramos, Jackeline Noem Rivera valos, Abilio Orestes Rodrguez
Menjivar, Alberto Armando Romero Rodrguez y Jaime Gilberto Valdez Hernndez; as como, los Diputados
de las legislaturas (2003 2006) Renato Prez; (2006-2009) Federico Guillermo vila Qehl, Fernando
Alberto Jos vila Quetglas, Jos Ernesto Castellano Campos, Carlos Rolando Herrarte, Jorge Ernesto Morn
Monterrosa y del Presidente de la Repblica, por medio del ministro de Justicia y Seguridad Pblica y con
el apoyo de los Diputados: Othon Sigfrido Reyes Morales, Jos Francisco Merino Lpez, Francisco Roberto
Lorenzana Durn, Irma Lourdes Palacios Vsquez, Flix Agreda Chachagua, Ana Vilma Albanez de Escobar,
Jos Antonio Almendriz Rivas, Dina Yamileth Argueta Avelar, Luca del Carmen Ayala de Len, Blanca
Estela Barahona de Reyes, Eduardo Enrique Barrientos Zepeda, Susy Lisseth Bonilla Flores, Jos Vidal
Carrillo Delgado, Ana Vilma Castro de Cabrera, Silvia Alejandrina Castro Figueroa, Ana Marina Castro
Orellana, Daro Alejandro Chicas Argueta, Ricardo Humberto Contreras Henrquez, Jos lvaro Cornejo
Mena, Adn Cortez, Carlos Cortz Hernndez, Blanca Noem Coto Estrada, Rosa Alma Cruz Marinero, Nidia
Daz, Antonio Echeverra Veliz, Ren Gustavo Escalante Zelaya, Jos Edgar Escoln Batarse, Emma Julia
Fabin Hernndez, Julio Csar Fabin Prez, Carmen Elena Figueroa Rodrguez, Santiago Flores Alfaro,
Juan Manuel de Jess Flores Cornejo, Csar Humberto Garca Aguilera, Melvin David Gonzlez Bonilla, Jess
Grande, Iris Marisol Guerra Henrquez, Norma Fidelia Guevara de Ramirios, Carlos Walter Guzmn Coto,
Edilberto Hernndez Castillo, Estela Yanet Hernndez Rodrguez, Rafael Antonio Jarqun Larios, Audelia
Guadalupe Lpez de Kleutgens, Mrtir Arnoldo Marn Villanueva, Alba Elizabeth Mrquez, Mario Marroqun
Meja, Guillermo Francisco Mata Bennett, Douglas Leonardo Meja Avils, Juan Carlos Mendoza Portillo,
Manuel Vicente Menjivar Esquivel, Rafael Morn Tobar, Jos Gabriel Murillo Duarte, Sigifredo Ochoa Prez,
Guillermo Antonio Olivo Mndez, Orestes Fredesman Ortez Andrade, Silvia Estela Ostorga de Escobar, Jos
Simn Paz, Mariela Pea Pinto, Mario Antonio Ponce Lpez, Manuel Mercedes Portillo Domnguez, Nelson
de Jess Quintanilla Gmez, Claudia Luz Ramrez Garca, Lorenzo Rivas Echeverra, Santos Adelmo Rivas
Rivas, Patricia Mara Salazar de Rosales, Marcos Francisco Salazar Umaa, Karina Ivette Sosa de Lara,
Manuel Rigoberto Soto Lazo, Mario Alberto Tenorio Guerrero, Enrique Alberto Luis Valds S oto, Mario
Eduardo Valiente Ortiz, Donato Eugenio Vaquerano Rivas, Edwin Vctor Alejandro Zamora, y Ciro Alexis
Zepeda Menjvar.
DECRETA, la siguiente:
LEY ESPECIAL DE EXTINCION DE DOMINIO Y DE LA ADMINISTRACION DE
LOS BIENES DE ORIGEN O DESTINACION ILICITA
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CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Objeto de la Ley
Art. 1.- El objeto de la presente ley consiste en normar el procedimiento que regula la accin de
extincin de dominio a favor del Estado, sobre aquellos bienes que se encuentran dentro de los
presupuestos que dan lugar a la misma.
Asimismo, regula lo concerniente a la administracin de los bienes y su destinacin.
mbito de Aplicacin de la Ley
Art. 2.- Esta ley se aplicar a los bienes de inters econmico, de origen o destinacin ilcitos
ubicados dentro o fuera del territorio nacional, cuando su origen, incremento o destino se ubique dentro
de los presupuestos contemplados en la misma, siempre que la accin de extincin de dominio sea iniciada
en El Salvador.
Cuando se haya iniciado la accin de extincin de dominio en ms de un pas, se estar a lo
dispuesto en el respectivo tratado o convenio internacional.
Naturaleza de la Ley
Art. 3.- Las disposiciones de la presente ley son de orden pblico y de inters social.
Definiciones
Art. 4.- Para los efectos de esta ley, se entender como:
a)
Bienes abandonados: son todos aquellos, que no habindose podido establecer la

identidad de su titular, y que tenindose informacin suficiente y probable que guarden
relacin directa o indirecta con una actividad ilcita, y que transcurrido el plazo sealado
en la presente ley, ninguna persona haya comparecido a ejercer sus derechos sobre los
mismos;
Como tambin aquellos que, finalizado el proceso, no hayan sido reclamados;
b)
Bienes de inters econmico: son todos aquellos con un valor pecuniario susceptibles
de administracin y que sean generadores de beneficios econmicos o de utilidad para
el Estado;
c)
Bienes cautelados: son todos aquellos que estn sujetos a medidas cautelares dictadas
por autoridad o tribunal especializado;
d)
Bienes por valor equivalente: son aquellos de procedencia lcita y valor similar, cuya
extincin de dominio se declara en sustitucin de bienes de procedencia o destinacin ilcita
que hayan sido enajenados, destruidos, ocultados, desaparecidos, alzados o que por
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cualquier razn resulte imposible su localizacin, identificacin, incautacin, embargo

preventivo o aprehensin material a efectos de dictar sentencia siempre y cuando
pertenezcan al mismo titular;
e)
Instrumentos: son los bienes utilizados o destinados como medio para realizar
actividades ilcitas;
f)
Producto: los bienes derivados u obtenidos directa o indirectamente de actividades

ilcitas; y,
g)
Tercero de Buena Fe Exenta de culpa: es toda persona natural o jurdica declarada

por el tribunal especializado en cualquier fase del proceso, exenta de culpa en todo acto
o negocio jurdico relacionado con los bienes regulados por la presente ley.
Alcance de la Ley
Art. 5.- La presente ley se aplicar sobre cualquiera de los bienes que se encuentran descritos en
los presupuestos que dan lugar a la extincin de dominio y provengan de o se destinen a actividades
relacionadas o conexas al lavado de dinero y activos, al crimen organizado, maras o pandillas, agrupaciones,
asociaciones y organizaciones de naturaleza criminal, actos de terrorismo, trfico de armas, trfico y trata
de personas, delitos relacionados con drogas, delitos informticos, de la corrupcin, delitos relativos a la
hacienda pblica y todas aquellas actividades ilcitas que generen beneficio econmico u otro beneficio
de orden material, realizadas de manera individual, colectiva, o a travs de grupos delictivos organizados
o estructurados. Tambin se aplicar a todos aquellos bienes que constituyan un incremento patrimonial
no justificado cuando existan elementos que permitan considerar razonablemente que provienen de
actividades ilcitas.
Presupuestos de Procedencia de la Accin de Extincin de Dominio
Art. 6.- Son presupuestos de la procedencia de la accin de extincin de dominio, los siguientes:
a)
Cuando se trate de bienes que sean producto directo o indirecto, instrumento u objeto
material de actividades ilcitas realizadas en el territorio nacional o en el extranjero;
b)
Cuando se trate de bienes que provengan directa o indirectamente de la transformacin

o conversin parcial o total, fsica o jurdica del producto, instrumento u objeto material
de actividades ilcitas;
c)
Cuando se trate de bienes que constituyen un incremento patrimonial no justificado de

toda persona natural o jurdica, por no existir elementos que razonablemente permitan
considerar que provienen de actividades lcitas;
d)
Cuando se trate de bienes de procedencia lcita que han sido utilizados o destinados para
ocultar, encubrir, incorporar bienes de ilcita procedencia o que han sido mezclados con
bienes de origen ilcito;
e)
Cuando se trate de bienes declarados en abandono o no reclamados y se tenga
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informacin suficiente que los mismos guardan relacin directa o indirecta con una
actividad ilcita;
f)
Cuando se trate de bienes de origen lcito cuyo valor sea equivalente a los bienes que se
encuentran considerados dentro de los presupuestos de los literales anteriores y no haya
sido posible su localizacin, incautacin o aplicacin de cualquier otra medida cautelar;
g)
Cuando se trate de bienes de origen lcito pertenecientes a la persona contra quien se

ejerza la accin de extincin de dominio, cuyo valor sea equivalente a cualquiera de los
bienes descritos en los literales anteriores y se haya acreditado sobre estos el derecho
de un tercero de buena fe exenta de culpa, conforme a la presente ley;
h)
Cuando los bienes o recursos de que se trate provengan de la enajenacin o permuta de

otros que tengan su origen directo o indirectamente en actividades ilcitas o sean producto,
efecto, instrumento u objeto del delito; e,
i)
Cuando los bienes y recursos investigados hubieren sido afectados dentro de un proceso
penal y que el origen de tales bienes, su utilizacin o destinacin ilcita no hayan sido
objeto de investigacin; o habindolo sido no se hubiere tomado sobre ellos una decisin
definitiva por cualquier causa.
La accin de extincin de dominio proceder con independencia en cuanto a que los presupuestos
establecidos en la presente ley hayan ocurrido con anterioridad a su vigencia.
Estos presupuestos se aplicarn para la accin de extincin de dominio, salvo a los terceros de
buena fe exenta de culpa.
Transmisin por Causa de Muerte
Art. 7.- Los bienes a los que se refiere el artculo anterior, no se legitiman por causa de muerte.
En consecuencia, la extincin de dominio procede sobre estos.
CAPITULO II
ACCION DE EXTINCION DE DOMINIO
Concepto
Art. 8.- La accin de extincin de dominio es una consecuencia patrimonial de las actividades ilcitas,
consistente en la declaracin de titularidad a favor del Estado por sentencia de autoridad judicial sobre
los bienes a que se refiere la presente ley, sin contraprestacin, ni compensacin alguna para su titular
o cualquier persona que ostente o se comporte como tal.
Naturaleza de la Accin
Art. 9.- La accin de extincin de dominio es de naturaleza jurisdiccional, de carcter real y de
contenido patrimonial en cuanto se dirige contra bienes de origen o destinacin ilcita.
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Autonoma de la Accin
Art. 10.- La accin de extincin de dominio se ejercer mediante un proceso autnomo e
independiente de cualquier otro juicio o proceso.
Las resoluciones adoptadas en un proceso penal no afectarn el ejercicio de la accin, salvo el
supuesto de cosa juzgada en los trminos de esta ley.
Presuncin de Buena Fe Exenta de Culpa
Art. 11.- Para los efectos de la presente ley, se presume la buena fe exenta de culpa en la
adquisicin y destinacin de los bienes.
En cualquier etapa del proceso, el tribunal especializado, podr reconocer los derechos de los
terceros de buena fe exenta de culpa, en todo acto o negocio jurdico relacionado con los bienes objeto
de la accin de extincin de dominio.
Actos Jurdicos
Art. 12.- Ningn acto jurdico realizado sobre los bienes previstos en la presente ley los legitima,
salvo los derechos de terceros de buena fe exenta de culpa.
En todos los casos, se entender que la adquisicin ilcita de los bienes no constituye justo ttulo.
CAPITULO III
GARANTIAS PROCESALES
Garantas
Art. 13.- En la aplicacin de la presente ley, se garantizarn y protegern los derechos reconocidos
en la Constitucin, tratados y convenios internacionales y dems leyes que resulten inherentes a su
naturaleza.
Las acciones que limiten derechos fundamentales sern adoptadas, previa orden judicial. En caso
de urgencia u otra necesidad debidamente fundamentada, el Fiscal General de la Repblica directamente
o a travs de sus agentes auxiliares, podr ordenar dichas actuaciones y proceder a informar al tribunal
especializado dentro de las veinticuatro horas siguientes para su ratificacin, quien deber resolver dentro
de las veinticuatro horas posteriores.
Derecho del Afectado
Art. 14.- Durante el procedimiento, se reconocern al afectado los siguientes derechos:
a)
Tener acceso al proceso directamente y a travs de la asistencia y representacin de un

abogado desde la presentacin de la solicitud de extincin de dominio, o desde la
materializacin de las medidas cautelares;
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b)
Conocer los hechos y fundamentos que sustentan el proceso en trminos claros y

comprensibles;
c)
Presentar y solicitar pruebas e intervenir ampliamente en resguardo de sus derechos;
d)
Controvertir las pretensiones que se estn haciendo valer en contra de los bienes; y,
e)
Renunciar al debate probatorio y optar por una sentencia anticipada de extincin de

dominio.
Comparecencia al Proceso
Art. 15.- Quienes con ocasin de la accin de extincin de dominio, notificados conforme a la
presente ley, ejerciten sus derechos, debern comparecer mediante abogado o personalmente si lo fuere,
ante el tribunal especializado que est conociendo la accin, bajo la pena de declararse su rebelda.
Igual regla se aplicar a los menores de edad o a los incapacitados legalmente declarados.
Cosa Juzgada
Art. 16.- El afectado podr acreditar que se ha dictado una sentencia favorable firme o ejecutoriada
que tiene el efecto de cosa juzgada por identidad de sujetos, objeto y causa.
CAPITULO IV
COMPETENCIA
Tribunales Especializados en Extincin de Dominio
Art. 17.- Los Tribunales Especializados en Extincin de Dominio son independientes en lo referente
al ejercicio de la funcin jurisdiccional y estarn sometidos nicamente a la Constitucin, al derecho
internacional y a las dems leyes.
Creacin de los Tribunales Especializados en Extincin de Dominio
Art. 18. La Asamblea Legislativa crear los tribunales correspondientes en esta materia a propuesta
de la Corte Suprema de Justicia, conforme a lo dispuesto en los artculos 131 ordinal 31 y 133 ordinal
3 de la Constitucin de la Repblica.
Ejercicio de la Accin
Art. 19.- En el marco de sus competencias constitucionales, corresponde a la Fiscala General de
la Repblica dirigir, con la colaboracin de la Polica Nacional Civil y en la forma en la que determine esta
ley, la investigacin para establecer y fundamentar la concurrencia de uno o ms de los presupuestos de
extincin de dominio sealados en la presente Ley, as como promover la accin de extincin de dominio
ante los juzgados especializados.
Para el cumplimiento de las atribuciones asignadas por la presente Ley, el Fiscal General de la
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Repblica organizar y conformar la Unidad Fiscal Especializada en Extincin de Dominio.

Facultad del Fiscal Especializado en la Fase de Investigacin
Art. 20.- Adems de las facultades sealadas en la normativa procesal penal, el fiscal especializado,
en el desarrollo de esta etapa, podr:
a)
Utilizar cualquier medio probatorio y todas las tcnicas de investigacin que estime
necesarias, siempre y cuando se garantice el respeto de los derechos fundamentales;
b)
Adoptar u ordenar directamente la aplicacin de medidas cautelares y disponer de todas

las acciones que considere necesarias sobre bienes objeto de investigacin, cuando fuere
urgente y concurran motivos fundados, conforme a lo sealado en esta ley; o solicitar al
juez especializado su aplicacin, cumpliendo estrictamente con las formalidades y los
plazos previstos en la Constitucin y dems leyes;
c)
Presentar la solicitud de extincin de dominio, materializada la medida cautelar, u ordenar

el archivo de la investigacin de conformidad a lo establecido en esta ley; y,
d)
Solicitar informacin y requerir la intervencin de la Polica Nacional Civil y la colaboracin

de los funcionarios y empleados pblicos.
Atribuciones de la Polica Nacional Civil

Art. 21.- Corresponder a la Polica Nacional Civil, bajo la direccin funcional del Fiscal General
de la Repblica, por medio de sus agentes auxiliares, colaborar en la realizacin de la investigacin a fin
de establecer y fundamentar la concurrencia de los presupuestos de la accin de extincin de dominio
sealados en la presente ley.
Excepcionalmente, la Polica Nacional Civil podr de oficio, realizar las primeras indagaciones,
debiendo comunicar y proporcionar al fiscal especializado, dentro del plazo de ocho horas, la informacin
recolectada y diligencias efectuadas para la continuacin de la investigacin bajo la direccin del mismo.
Para lo anterior, el director general de la institucin policial crear la Divisin de Investigacin
Patrimonial de Extincin de Dominio.
Excusas y Recusaciones
Art. 22.- Los incidentes sobre excusas y recusaciones de los jueces, secretarios y fiscales, se
sustanciarn conforme a las disposiciones generales previstas en el derecho comn.
CAPITULO V
ACTOS PROCESALES
Aplicacin de Medidas Cautelares
Art. 23.- Sobre los bienes sujetos a la accin de extincin de dominio se podrn decretar las
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medidas cautelares contenidas en el Cdigo Procesal Civil y Mercantil, bajo las reglas y condiciones
establecidas en el mismo, con las modificaciones establecidas en la presente Ley.
Las medidas cautelares se ejecutarn independientemente de quien sea el titular del bien. No se
exigir caucin al fiscal especializado para solicitar o disponer medidas cautelares.
SI SE HAN DECRETADO MEDIDAS CAUTELARES EN LA FAS E DE INVESTIGACIN, EL FISCAL
ESPECIALIZADO DEBER PRESENTAR LA SOLICITUD DE INICIO DE LA ACCIN DE EXTINCIN DE
DOMINIO O DECRETAR EL ARCHIVO SEGN CORRESPONDA, EN UN PLAZO MXIMO DE NOVENTA DAS,
PRORROGABLE POR EL JUEZ POR UN PERODO DE TIEMPO IGUAL, BAJO PENA DE LEVANTARSE LA
MEDIDA, PARA EVITAR AFECTAR DERECHOS DE TERCEROS DE BUENA FE EXENTA DE CULPA. LO
ANTERIOR SIN PERJUICIO DE LAS MEDIDAS DISCIPLINARIAS Y LAS ACCIONES PENALES A QUE HUBIERE
LUGAR. (1)
Actos de Notificacin
Art. 24.- Los actos de comunicacin judicial a los afectados y terceros en los procesos de extincin
de dominio, se sujetarn a lo establecido en el Cdigo Procesal Civil y Mercantil.
CAPITULO VI
PROCEDIMIENTO DE LA ACCION DE EXTINCION DE DOMINIO
Ejercicio de la Accin de Extincin de Dominio
Art. 25.- Corresponder al fiscal especializado de oficio, por denuncia o aviso, dirigir la investigacin,
cuando concurra alguno de los presupuestos previstos en la presente ley.
Tan pronto como un fiscal a cargo de un proceso penal tenga conocimiento de la existencia de
bienes susceptibles de la aplicacin de las disposiciones de la presente ley, informar a la Unidad Fiscal
Especializada responsable de ejercer la accin de extincin de dominio.
Etapas
Art. 26.- El procedimiento consta de dos etapas, una etapa inicial o de investigacin que estar
a cargo del fiscal especializado, de conformidad a las atribuciones asignadas en la presente Ley y una etapa
procesal que se iniciar a partir de la promocin de la accin de extincin de dominio ante el tribunal
especializado.
Etapa Inicial o de Investigacin
Art. 27.- En esta etapa, el fiscal especializado iniciar y dirigir la investigacin, con la finalidad
de:
a)
Identificar, localizar y ubicar los bienes sobre los cuales podra recaer la accin, por
encontrarse en un presupuesto de extincin de dominio;
b)
Localizar a posibles afectados en sus derechos sobre los bienes que se encuentran bajo
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un presupuesto de extincin de dominio, o a terceros de buena fe exenta de culpa;

c)
Recopilar informacin o elementos materiales que evidencien la concurrencia de cualquiera

de los presupuestos de extincin de dominio previstos en la presente ley;
d)
Acreditar el vnculo o nexo de relacin entre cualquiera de los presupuestos para extinguir
el dominio, la actividad ilcita que corresponde y los bienes objeto de extincin de dominio;
e)
Desvirtuar la presuncin de buena fe exenta de culpa; y,
f)
DECRETAR LAS MEDIDAS CAUTELARES PERTINENTES SOBRE LOS BIENES SUJETOS A

LA ACCIN DE EXTINCIN DE DOMINIO Y SOMETERLAS A RATIFICACIN DEL JUEZ
ESPECIALIZADO DENTRO DE LOS CINCO DAS HBILES SIGUIENTES. (1)
La actuacin ser reservada hasta la presentacin de la solicitud de extincin de dominio o la

materializacin de las medidas cautelares.
Finalizacin de la Etapa Inicial o de Investigacin
Art. 28.- La fase inicial o de investigacin concluir con la presentacin de la solicitud de procedencia
de la accin de extincin de dominio o la resolucin de archivo de la investigacin.
El fiscal especializado podr ordenar el archivo de las actuaciones cuando despus de recabar las
pruebas no sea posible fundamentar ninguno de los presupuestos invocados en la presente Ley.
La resolucin que ordena el archivo deber ser ratificada por el fiscal superior.
La decisin de archivo no tiene valor de cosa juzgada. El fiscal podr reabrir el caso cuando
aparezcan nuevos indicios o evidencias que desvirten las razones por las que se orden el archivo.
Las decisiones de archivo estarn sujetas a las auditorias y controles pertinentes y, para tal efecto,
la unidad responsable deber considerar, dentro de su plan de trabajo anual, auditar una muestra de los
casos archivados.
Requisitos de la Solicitud de Extincin de Dominio
Art. 29.- El fiscal especializado formular por escrito, ante el juez especializado, la solicitud de
extincin de dominio, que contendr lo siguiente:
a)
La narracin completa de los hechos en que fundamenta su peticin, en orden cronolgico,

completo y que ilustre al juez especializado sobre lo sucedido;
b)
La descripcin e identificacin de los bienes objeto de solicitud de inicio de la accin de

extincin de dominio;
c)
El presupuesto en que fundamenta su solicitud;
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d)
El nombre, los datos de identificacin y la direccin de residencia o de negocios de las

personas que pudieran tener inters en el asunto o, en caso contrario, debe sealar la
razn que imposibilit su localizacin;
e)
Indicar y ofrecer las pruebas conducentes;
f)
Las medidas cautelares si a ello hubiere lugar; y,
g)
La solicitud de las diligencias o actos urgentes de comprobacin que requieran autorizacin

judicial conforme al derecho comn.
Si faltare alguno de estos requisitos, el tribunal especializado ordenar que se completen, fijando
un plazo de tres das hbiles para ello. Si los datos no son completados, la solicitud ser declarada
inadmisible. En caso de declararse inadmisible la solicitud, el fiscal especializado podr interponer el recurso
de apelacin.
Fase Procesal
Art. 30.- La fase procesal iniciar con la presentacin por parte del fiscal especializado, de la
solicitud de extincin de dominio ante el respectivo juez especializado.
Decisin sobre la Solicitud de Extincin de Dominio
Art. 31.- Recibido el escrito de solicitud de extincin de dominio, el tribunal especializado, resolver
en un trmino no superior a cinco das; si lo admite a trmite o previene al fiscal especializado para que
en el trmino de tres das subsane los defectos formales, indicando las razones que sustentan su decisin.
En la misma resolucin de admisin de la solicitud a trmite, el tribunal especializado resolver
sobre las medidas cautelares solicitadas y su ejecucin, la reserva de las actuaciones y ordenar la
notificacin de su admisin, despus de ejecutadas las medidas cautelares.
Traslado de la Solicitud de Inicio
Art. 32.- Una vez notificada la admisin de la solicitud de extincin de dominio, el juez especializado
correr traslado a los afectados, para que estos se pronuncien en el plazo de veinte das poniendo a su
disposicin las actuaciones.
Finalizado este ltimo plazo, el juez especializado fijar da y hora para la realizacin de la audiencia
preparatoria, la cual se efectuar dentro de los diez das siguientes.
Audiencia Preparatoria
Art. 33.- El da y hora sealados, el tribunal especializado celebrar la audiencia preparatoria, en
la que resolver sobre cualquier cuestin incidental alegada, as como la admisin o rechazo de las pruebas.
En la audiencia preparatoria se proceder a:
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a)
Plantear incidentes, excepciones y nulidades;
b)
Verificar la legitimacin y el inters de las partes intervinientes en el juicio; y,
c)
Resolver sobre la admisin o rechazo de las pruebas ofrecidas.
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Finalizada la audiencia, se proceder a la lectura del acta y se sealar da y hora para la audiencia
de sentencia, que se llevar a cabo dentro de los quince das hbiles siguientes y se tendr por notificada
a las partes.
Audiencia de Sentencia
Art. 34.- En el desarrollo de la audiencia y siguiendo el orden de intervencin de la audiencia
preparatoria, las partes presentarn sus alegatos iniciales, producirn las pruebas en la forma prescrita
y expondrn los argumentos de hecho y de derecho que sustentan su peticin.
La audiencia de sentencia no tendr una duracin superior a treinta das, salvo casos excepcionales
de complejidad debidamente motivados, en cuyo caso se podr prorrogar por una sola vez hasta por el
mismo trmino.
Cumplido lo anterior, el tribunal especializado decretar el cierre de la audiencia y fijar fecha y
hora para la lectura de sentencia, en un trmino no superior a quince das.
CAPITULO VII
PRUEBAS
Medios de Prueba
Art. 35.- Sern admisibles todos los medios de prueba que sean tiles y pertinentes para la
averiguacin de la verdad.
Las pruebas practicadas lcita y vlidamente en una actuacin judicial o administrativa, dentro o
fuera del pas, podrn trasladarse y sern apreciadas de acuerdo con la reglas de la sana crtica y con
observancia de los principios de publicidad y contradiccin.
Carga de la Prueba
Art. 36.- Corresponde a cada una de las partes probar los fundamentos que sustentan su posicin
procesal.
Valoracin de la Prueba
Art. 37.- La prueba ser apreciada en conjunto y de acuerdo con las reglas de la sana crtica.
Exclusin de la Prueba Ilcita
Art. 38.- El tribunal especializado excluir la prueba obtenida con violacin de derechos
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fundamentales, sin perjuicio de aplicar los casos de excepcin a la regla de exclusin probatoria previstos
en el Cdigo Procesal Penal.
CAPITULO VIII
SENTENCIA
Contenido de la Sentencia
Art. 39.- La sentencia que declara la extincin de dominio se fundamentar en las pruebas
pertinentes, tiles, legales y oportunamente incorporadas.
El tribunal especializado declarar la extincin de dominio del bien, conforme a lo alegado y
probado, de acuerdo con las reglas de la sana crtica.
La sentencia contendr:
a)
Identificacin de los bienes y de las personas afectadas;
b)
Resumen de la solicitud de extincin de dominio y de la oposicin;
c)
Expresin de los fundamentos de hecho y de derecho;
d)
Valoracin de la prueba;
e)
Declaracin motivada sobre la procedencia o improcedencia de la pretensin de extincin

de dominio;
f)
Reconocer los derechos de los terceros de buena fe exenta de culpa; y,
g)
Declarar la procedencia de la extincin de dominio sobre bienes equivalentes.
Contra esta sentencia solo procede el recurso de apelacin con efecto suspensivo.
Gastos Procesales y de la Administracin
Art. 40.- Los gastos que se generen con el trmite de la accin de extincin de dominio, se pagarn
con cargo a los rendimientos financieros de los bienes que se pusieron a su disposicin para su
administracin.
Los gastos que se generen por la administracin de los bienes, se pagarn con cargo a los recursos
provenientes de los bienes extinguidos.
Sentencia
Art. 41.- Si el juez estimare procedente la solicitud de extincin de dominio a favor del Estado,
declarar en su sentencia la extincin de dominio de todos los derechos reales, principales o accesorios
sobre los bienes de origen o destinacin ilcita, abstenindose de ordenar la cesacin de toda medida
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cautelar, mientras la sentencia no quede firme y ordenar que, la administracin de ellos, pase a realizarla
o la mantenga el Estado.
Si la sentencia declara no ha lugar a la pretensin de extincin de dominio, se ordenar la
devolucin de los bienes o su equivalente, cuando hayan sido enajenados anticipadamente, respecto de
los cuales el afectado hubiere probado la procedencia legtima de los mismos y los derechos que sobre
ellos ejerza, operando en tal caso el efecto suspensivo previsto en el inciso anterior hasta que la sentencia
quede firme.
La sentencia firme que declare la extincin de dominio, adems de valer como ttulo legtimo y
ejecutivo, tendr por efecto que los respectivos bienes se transfieran a favor del Estado, para que proceda
de acuerdo a las disposiciones legales establecidas. Los registros pblicos correspondientes estn obligados
a su inscripcin para efectos de oponibilidad frente a terceros.
Sentencia Anticipada
Art. 42.- El afectado podr allanarse a la accin de extincin de dominio. El tribunal especializado
valorar la solicitud y emitir sentencia.
Regla Especial de Declaratoria de Extincin de Dominio por Abandono
Art. 43.- En el caso de los bienes abandonados, siempre que se cumplan los presupuestos sealados
en la causal e) del artculo 6, el fiscal del caso pondr a la orden del tribunal especializado dichos bienes,
independientemente de su valor econmico, debidamente identificados, as como la descripcin de todas
las circunstancias del hallazgo o descubrimiento de los mismos.
El tribunal especializado ordenar que se publiquen edictos, a efecto de conceder un plazo de treinta
das hbiles para que aquel que se considere el titular de los bienes abandonados, se presente a reclamarlos
y contradecir las evidencias e indicios recabados en la investigacin, demostrando la procedencia lcita y
su titularidad, y en tal caso, se le devolvern a dicha persona; en caso contrario, se requerir contra tal
persona conforme a lo establecido en esta Ley.
Si transcurrido el plazo antes aludido no se presenta persona alguna solicitando la titularidad sobre
los bienes abandonados, el tribunal especializado declarar mediante sentencia la extincin de dominio
por causa de abandono y su titularidad a favor del Estado.
CAPITULO IX
RECURSOS
Recursos
Art. 44.- Contra las resoluciones pronunciadas en primera instancia, nicamente procedern los
recursos de revocatoria y apelacin, los cuales se sustanciarn conforme a las disposiciones generales,
requisitos y trmites previstos en el derecho comn, en lo que fuere pertinente.
En lo relativo a los trminos y plazos para la sustanciacin de los recursos, se aplicar lo dispuesto
en la presente Ley.
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Resoluciones Recurribles en Apelacin

Art. 45.- La apelacin podr interponerse contra las siguientes resoluciones:
a)
La que admite o rechaza una medida cautelar;
b)
La que declara inadmisible el requerimiento de extincin de dominio;
c)
La que decide una excepcin y la nulidad en la audiencia preparatoria; y,
d)
La sentencia que declare la procedencia o improcedencia de la extincin de dominio.
Supuestos de Procedencia de la Apelacin

Art. 46.- La apelacin proceder por inobservancia, interpretacin indebida o errnea aplicacin
de la presente Ley, siempre que estos motivos se refieran al derecho aplicado, a los hechos o a la valoracin
de las pruebas.
CAPITULO X
NULIDADES
Causas de Nulidad
Art. 47.- Son causas de nulidad las siguientes:
a)
Falta de competencia;
b)
Violacin al debido proceso; y,
c)
Falta o defectos en la notificacin o el emplazamiento.
La declaratoria de nulidad no afectar las medidas cautelares adoptadas, salvo que la nulidad afecte
la fundamentacin de estas.
En el caso del literal a), se producir invalidez de todo el proceso cuando se trate del supuesto
de incompetencia material; y en los casos previstos en los literales b) y c), se invalidar el acto o diligencia
en que se hubiere producido la infraccin y los que sean conexos con estos; en tales casos, deber
reponerse el acto siempre que sea posible, renovndolo, rectificando el error o cumpliendo con el acto
omitido.
En todo lo no previsto en este captulo, se estar a lo dispuesto por la normativa supletoria prevista
en la presente Ley.
Oportunidad de las Nulidades
Art. 48.- Las nulidades se podrn invocar en la audiencia preparatoria y en la audiencia de
sentencia.
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CAPITULO XI
COLABORACION
Colaboracin y Acceso a la Informacin
Art. 49.- Para efectos de la presente Ley, el Fiscal General de la Repblica podr requerir la
colaboracin de los funcionarios pblicos y de cualquier autoridad del Estado, quienes estarn obligados
a brindarla.
Asimismo, podr requerirle a los organismos e instituciones del Estado y de cualquier autoridad,
la informacin o documentacin que considere necesarios para sustentar un proceso de extincin de
dominio, quienes tendrn la obligacin de expedir, cuando sea procedente, la informacin que se les
requiere sin demora alguna, por escrito o cualquier medio electrnico, en el plazo mximo de tres das
hbiles, pudiendo considerar el acceso directo a sus respectivas bases de datos.
Deber del Servidor Pblico de Informar
Art. 50.- Toda autoridad, funcionario, empleado o agente de autoridad que en razn de su cargo
o funciones, tenga conocimiento de la existencia de bienes que puedan ser objeto de la accin de extincin
de dominio, est obligado a informar inmediatamente a la Fiscala General de la Repblica.
El incumplimiento de esta obligacin, por parte del servidor pblico, constituir una falta
disciplinaria, la cual podr dar lugar a las sanciones administrativas que correspondan, de acuerdo con
el ordenamiento jurdico vigente, sin perjuicio de la responsabilidad penal correspondiente.
Colaboracin del Particular
Art. 51.- Las personas naturales o jurdicas en el ejercicio de sus actividades comerciales,
profesionales o de ndole anloga, estarn obligadas a reportar de forma inexcusable, inmediata y suficiente
a la Unidad Fiscal Especializada de Extincin de Dominio, cualquier informacin relevante sobre la existencia
de bienes cuyo valor o caracterstica no guarden relacin con la actividad econmica reportada por las
personas con las que realicen negocios o contratos de bienes o servicios profesionales, o se alejaren de
los patrones habituales o convencionales de las transacciones del mismo gnero; y que por ello, pudieren
concluir razonablemente la concurrencia de uno o ms de los presupuestos de extincin de dominio
regulados por la presente Ley.
Colaboracin Intrainstitucional
Art. 52.- Para efectos de la presente Ley, las oficinas y unidades fiscales colaborarn con la Unidad
Especializada de Extincin de Dominio.
Reserva
Art. 53.- Para la aplicacin de la presente Ley, todas las personas a las que se refieren los dos
artculos anteriores y las autoridades que por cualquier medio conozcan del asunto, estarn obligadas a
guardar reserva.
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CAPITULO XII
ASISTENCIA Y COOPERACION INTERNACIONAL
Facultad de Compartir Bienes Extinguidos
Art. 54.- El Estado podr compartir y solicitar bienes o recursos que resultaren afectados por la
accin de extincin de dominio por tribunal especializado nacional o autoridad extranjera, de acuerdo a
los principios que rigen la cooperacin internacional o acuerdos bilaterales o multilaterales suscritos por
El Salvador, y a falta de estos, bajo el principio de reciprocidad.
Aplicacin de Convenios Internacionales
Art. 55.- Los convenios y tratados internacionales de cooperacin y asistencia legal o judicial
recproca, as como cualquier otro convenio que regule dicha colaboracin en materia de localizacin,
identificacin, recuperacin y extincin del dominio de bienes, suscritos, aprobados y ratificados por el
Estado, son plenamente aplicables a los casos previstos en la presente Ley, a travs de los procedimientos
establecidos en los Convenios de Asistencia Legal Mutua.
No obstante lo establecido en el inciso anterior, el Fiscal General de la Repblica podr requerir
u obtener en forma directa, informacin de las autoridades del Estado, territorio o jurisdiccin en donde
se ubiquen o sospeche se encuentran los bienes susceptibles de la accin de extincin de dominio, o bien,
podr trasladarse al lugar en el extranjero o delegar a sus fiscales auxiliares para realizar las investigaciones
correspondientes.
La informacin o documentos obtenidos podrn ser incorporados al proceso de extincin de dominio
siguiendo el procedimiento establecido en el ordenamiento jurdico aplicable.
Si un Estado como receptor de una solicitud de cooperacin opta por supeditar la adopcin de las
medidas solicitadas a la existencia de un tratado pertinente, El Salvador invocar el instrumento
internacional que resultare aplicable.
Asistencia y Cooperacin Internacional
Art. 56.- A fin de prestar asistencia judicial recproca a la que se refiere el artculo anterior, en lo
relativo a las investigaciones y procedimientos, cuyo objeto sea la extincin de dominio sobre bienes de
origen o destinacin ilcita que se encuentren en el territorio nacional, dictado por el tribunal especializado,
en cumplimiento de una orden de incautacin, o extincin de dominio dictada por un tribunal de otro Estado
y de conformidad a los procedimientos legales establecidos, podr mediante resolucin fundada ordenar
cualquier medida cautelar o de aseguramiento de las contempladas en esta Ley, cuando considere que
existen razones suficientes para adoptar tales medidas.
Procedencia de la Solicitud de Asistencia y Cooperacin
Art. 57.- Se dar respuesta a las solicitudes de asistencia para la extincin de dominio, de
conformidad a lo dispuesto en el ordenamiento jurdico aplicable.
Antes de levantar toda medida adoptada de conformidad con las disposiciones de esta Ley, El
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INDICE LEGISLATIVO

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Salvador como Estado requerido deber, siempre que sea posible, dar al Estado solicitante la oportunidad
de presentar sus razones a favor de mantener en vigor la medida.
Requisitos de la Solicitud de Asistencia y Cooperacin
Art. 58.- La solicitud presentada de conformidad con el artculo anterior, contendr como mnimo:
a)
Una certificacin en legal forma de la orden de imposicin de la medida cautelar, o de la

decisin definitiva de extincin de dominio expedida por el Estado solicitante;
b)
Una descripcin de los bienes afectados, su ubicacin y, cuando proceda, el valor estimado
de los mismos;
c)
Una exposicin explcita de los hechos en que se base la solicitud y la informacin que
proceda para ejecutar la orden; y,
d)
Indicar las medidas adoptadas por el Estado Parte requirente para dar notificacin
adecuada a terceros de buena fe exenta de culpa o a posibles afectados para garantizar
el debido proceso.
Trmite de la Solicitud de Asistencia y Cooperacin

Art. 59.- Recibida la solicitud de asistencia y cooperacin de un Estado con jurisdiccin para declarar
la extincin de dominio, esta se tramitar conforme a las normas de derecho interno.
CAPITULO XIII
CREACION Y NATURALEZA DEL ORGANISMO
DE ADMINISTRACION DE BIENES
Del Consejo
Art. 60.- Crase el Consejo Nacional de Administracin de Bienes, que en adelante se denominar
CONAB, como una entidad de derecho pblico, de duracin indefinida, con personalidad jurdica y
patrimonio propio, con autonoma en el ejercicio de sus funciones, tanto en lo tcnico, administrativo y
ejecucin presupuestaria.
Estar adscrito al Ministerio de Justicia y Seguridad Pblica para efectos presupuestarios.
Ser el responsable de la administracin, conservacin y destinacin de los bienes regulados en
la presente Ley, as como de establecer los procedimientos para ello.
El CONAB, para el cumplimiento de sus atribuciones, contar con una Direccin Ejecutiva, como
rgano administrativo encargado de ejecutar las decisiones del Consejo Directivo, y con las unidades
tcnicas y administrativas necesarias para su funcionamiento.
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Integracin del Consejo Directivo

Art. 61.- El Consejo Directivo estar integrado por seis representantes propietarios y sus respectivos
suplentes nombrados por los siguientes funcionarios:
a)
Ministro de Justicia y Seguridad Pblica, quien ejercer la presidencia;
b)
Presidente de la Corte Suprema de Justicia;
c)
Fiscal General de la Repblica;
d)
Ministro de la Defensa Nacional;
e)
Ministro de Hacienda; y,
f)
Director de la Polica Nacional Civil.
El funcionario al tomar posesin de su cargo deber nombrar sus representantes.

El Consejo Directivo desempear sus funciones con independencia, transparencia, tica y eficiencia,
y ser responsable de las decisiones adoptadas, sesionar de forma ordinaria una vez al mes y
extraordinariamente cuantas veces sea necesario en el lugar que para tal efecto designe.
El director presidente tendr la representacin legal del CONAB, con las facultades que le otorgue
la normativa y las que expresamente le otorgue el Consejo Directivo.
Los suplentes sustituirn a los propietarios en caso de muerte, renuncia, permiso, imposibilidad
razonable, por concurrir excusa justificada o cuando exista conflicto de intereses u otra razn vlida.
Funciones del Consejo Directivo
Art. 62.- Son atribuciones del Consejo las siguientes:
a)
Establecer las polticas y lineamientos generales que garanticen el cumplimiento de sus

fines;
b)
Aprobar la destinacin de los bienes propios y los sujetos a su administracin; as como

las contrataciones de arrendamiento, administracin, fideicomisos, enajenacin, subasta
o donacin de los mismos;
c)
Nombrar a los depositarios, administradores, interventores, fiduciarios y terceros

especializados;
d)
Nombrar al director ejecutivo, al auditor interno y dems funcionarios necesarios para el

funcionamiento del CONAB;
e)
Aprobar su plan anual de trabajo, presupuesto y estados financieros;
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f)
Conocer el informe financiero del manejo y distribucin de los recursos existentes en el

Fondo Especial, de conformidad a la distribucin establecida en la presente Ley;
g)
Aprobar la estructura organizativa, funcional y salarial necesaria;
h)
Conocer en apelacin de los recursos presentados contra las decisiones del director
ejecutivo;
i)
Establecer convenios de cooperacin con autoridades administrativas y judiciales,

nacionales e internacionales;
j)
Aprobar su reglamento interno y dems instrumentos normativos y tcnicos necesarios

para la aplicacin de esta Ley;
k)
Las dems funciones y obligaciones que la presente Ley y las dems normativas le
confieran;
l)
Aplicar el rgimen disciplinario a los funcionarios de conformidad con las leyes y

reglamentos respectivos; y,
m)
Emitir los lineamientos a los que debern de ajustarse los depositarios, administradores,
gestores interventores y fiduciarios de los bienes administrados.
Requisitos para los Miembros del Consejo Directivo

Art. 63.- Para ser miembro del Consejo Directivo se requiere ser salvadoreo por nacimiento, mayor
de treinta y cinco aos de edad, ser de reconocida honorabilidad y probidad, estar en pleno ejercicio de
sus derechos civiles, y poseer ttulo universitario y notoria competencia en las materias relacionadas con
sus atribuciones.
Debern adems presentar el finiquito emitido por la Corte de Cuentas de la Repblica, as como
la declaracin jurada del estado de su patrimonio, de conformidad al artculo 3 de la Ley S obre el
Enriquecimiento Ilcito de Funcionarios y Empleados Pblicos.
Causas de Inhabilidad
Art. 64.- Son causas de inhabilidad para ser electo miembro del Consejo Directivo las siguientes:
a)
Los que fueren legalmente incapaces;
b)
Los cnyuges, convivientes o parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo

de afinidad del Presidente o Vicepresidente de la Repblica o de los miembros del Consejo
de Ministros, del presidente de la Corte Suprema de Justicia, del Fiscal General de la
Repblica o del presidente de la Corte de Cuentas de la Repblica, del director de la Polica
Nacional Civil;
c)
El cnyuge, conviviente o pariente hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo
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de afinidad de los miembros del Consejo;

d)
Los que se encuentren en estado de quiebra, suspensin de pago o concurso de

acreedores o quienes hubieren sido calificados judicialmente responsables de una quiebra
culposa o dolosa;
e)
Los insolventes por el pago de cuota alimenticia decretada por autoridad competente;
f)
Los insolventes de sus obligaciones tributarias;
g)
Los condenados por delitos de cualquier clase que implique falta de probidad; y,
h)
Los condenados por delitos dolosos.
Prohibiciones
Art. 65.- Los miembros del Consejo Directivo debern guardar estricta confidencialidad sobre los
asuntos tratados y los documentos, que en razn a su calidad de miembro del Consejo, le sean entregados.
Tampoco debern utilizar ni aprovechar tal informacin para fines personales, a favor de terceros
o en detrimento de las funciones o decisiones en contra del CONAB, en cuyo caso incurrir en
responsabilidad por los daos y perjuicios causados, sin menoscabo de las acciones legales o administrativas
que correspondan.
Asimismo, no podrn adquirir a ttulo personal o por interpsita persona cualquier bien bajo los
supuestos de la presente Ley.
Causales de Remocin
Art. 66.- Los miembros del Consejo Directivo nicamente podrn ser separados de su cargo por
decisin adoptada por la autoridad que los nombr y con expresin de causa.
Son causales de remocin las siguientes:
a)
Incurrir en algunas de las prohibiciones establecidas en la presente Ley;
b)
Incurrir en graves y manifiestos incumplimientos en el ejercicio de sus funciones o no

actuar de forma diligente;
c)
Haber sido condenados por delitos dolosos graves;
d)
Haber perdido o sido suspendido de sus derechos ciudadanos; y,
e)
Observar conducta inmoral que pueda comprometer la seriedad o imparcialidad del

ejercicio de su cargo o ejercer influencias indebidas prevalindose del mismo.
Cuando se produzca alguna de las causales sealadas en este artculo o sobrevenga cualquiera
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de las inhabilidades establecidas en la ley, se proceder a la remocin del cargo.

Atribuciones del Presidente del Consejo
Art. 67.- El presidente del CONAB ejercer la representacin legal, podr otorgar poderes y estar
facultado para celebrar toda clase de actos y contratos, pudiendo delegar dicha atribucin en casos
especficos y previa aprobacin del Consejo Directivo.
Llevar las relaciones con los rganos pblicos, privados, organizaciones no gubernamentales,
organismos internacionales, entre otros, debiendo velar por la buena marcha del CONAB de conformidad
con los preceptos de esta Ley y su respectivo reglamento.
Le corresponder adems:
a)
Convocar a reunin al Consejo Directivo;
b)
Informar al Consejo de los asuntos de inters y proponer los acuerdos que considere
convenientes; y,
c)
Ejercer las dems funciones y facultades que le asigne la presente Ley, el respectivo
reglamento y las dems disposiciones legales aplicables.
Direccin Ejecutiva
Art. 68.- La Direccin Ejecutiva del CONAB, es el rgano administrativo subordinado al Consejo
Directivo, que estar a cargo de un director ejecutivo nombrado por este.
El director ejecutivo participar en las reuniones del Consejo, con voz pero sin voto.
Funciones del Director Ejecutivo
Art. 69.- Son atribuciones y deberes del director ejecutivo:
a)
Cumplir y velar por que se cumplan las leyes, reglamentos, resoluciones y acuerdos del
Consejo Directivo;
b)
Organizar todas las unidades administrativas y garantizar su adecuado funcionamiento.
c)
Elaborar y proponer al CONAB un proyecto de memoria de labores;
d)
Elaborar y presentar mensualmente al CONAB un informe sobre las acciones realizadas;
e)
Elaborar los anteproyectos de presupuesto ordinarios y extraordinarios para el perodo

fiscal correspondiente y las modificaciones respectivas y, una vez aprobados, vigilar su
correcta aplicacin;
f)
Elaborar y presentar al CONAB para su aprobacin, las propuestas de administracin y
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INDICE LEGISLATIVO

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gestin de los bienes;

g)
Presentar al CONAB los estados financieros de los bienes administrados;
h)
Supervisar a los depositarios, administradores, interventores, fiduciarios y terceros

especializados y dar informe de ello al CONAB;
i)
Organizar, coordinar y ejecutar las ventas en pblica subasta aprobadas por el Consejo
Directivo, debiendo suscribir los respectivos documentos de transferencia quien ejerza
la representacin legal del CONAB;
j)
Organizar, coordinar y llevar a cabo los procesos relacionados con la recepcin de los
bienes;
k)
Elaborar las propuestas de gestin, administracin y destinacin de los bienes;
l)
Aplicar el rgimen disciplinario a los empleados de conformidad con las leyes y reglamentos
respectivos;
m)
Mantener actualizado el inventario de los bienes administrados;
n)
Establecer controles para el eficiente y efectivo manejo de los almacenes y depsitos de

bienes administrados; y,
o)
Ejercer las dems funciones y facultades que le asignen el CONAB, la presente Ley, el
reglamento y las dems disposiciones legales aplicables.
Requisitos para el Cargo de Director Ejecutivo

Art. 70.- Son requisitos para el cargo de director ejecutivo del CONAB:
a)
Ser profesional en materia de Administracin, Finanzas o abogado;
b)
Salvadoreo por nacimiento;
c)
Mayor de treinta y cinco aos de edad;
d)
De reconocida honorabilidad y probidad;
e)
Estar en el pleno ejercicio de sus derechos civiles;
f)
Poseer notoria competencia y ms de cinco aos de experiencia profesional acreditada;
g)
No haber sido condenado con anterioridad por ningn delito doloso;
h)
No tener pendientes juicios de cuentas por actuaciones en instituciones anteriores; e,
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INDICE LEGISLATIVO

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i)
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No tener parentesco alguno hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de

afinidad con el presidente de la Repblica, los miembros del Consejo de Ministros, los
miembros del Consejo Directivo, ni con ningn otro funcionario o empleado del CONAB.
Prohibiciones
Art. 71.- Se prohbe al director ejecutivo:
a)
Ejercer profesiones liberales fuera del cargo o consultoras, salvo la docencia;
b)
Desempear otros cargos remunerados o ad honorem;
c)
Ejercer cargos de direccin en partidos polticos;
d)
Adquirir por s, o por medio de terceras personas, bienes de los regulados en la presente
Ley;
e)
Solicitar tarjetas de dbito de las cuentas aperturadas, salvo que sea autorizada por el
Consejo Directivo en forma expresa;
f)
Efectuar apertura de cuentas cifradas; y,
g)
Realizar operaciones de transferencias de fondos de cuenta a cuenta por medio de banca

electrnica sin autorizacin en forma expresa del Consejo Directivo.
La violacin de cualquiera de estas prohibiciones dar lugar a la destitucin del director ejecutivo.
Rgimen Patrimonial
Art. 72.- El patrimonio del CONAB estar constituido por:
a)
Un aporte inicial proveniente del Presupuesto General del Estado en concepto de capital
fundacional, suficiente para su establecimiento y funcionamiento inicial;
b)
Las transferencias de recursos que anualmente se debern consignar en el Presupuesto

General del Estado;
c)
Las transferencias provenientes del Fondo Especial creado por la presente Ley;
d)
Aportes extraordinarios que por cualquier concepto le otorgue el Estado;
e)
Herencias, legados y donaciones nacionales y extranjeras destinadas a la consecucin de

los objetivos del CONAB;
f)
Los bienes muebles e inmuebles y valores adquiridos a cualquier ttulo al inicio de sus
funciones o durante su operacin; y,
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g)
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Cualquier otra establecida en las leyes de la Repblica.
Rgimen Tributario del CONAB

Art. 73.- El CONAB estar exento de todo tipo de tributo, tasas y cualquier forma de contribucin
o gravamen, con excepcin del pago del impuesto a la transferencia de bienes muebles y a la prestacin
de servicios.
Asimismo, solicitar la exencin del pago de obligaciones tributarias municipales, de conformidad
a lo establecido en las disposiciones de la Ley Tributaria Municipal.
CAPITULO XIV
ADMINISTRACION Y DESTINO DE LOS BIENES
Administracin
Art. 74.- La administracin de los bienes tendr por finalidad destinarlos a actividades rentables
de acuerdo a su uso normal y ordinario, garantizando su mantenimiento y conservacin.
Para su destinacin, los bienes podrn entregarse en administracin, concesin, venta,
arrendamiento, arrendamiento financiero, constitucin de fideicomiso, fondos de inversin, compra de
bienes de capital, adquisicin de acciones en sociedades reconocidas, cuya clasificacin de riesgo represente
seguridad para su inversin, y en general, otorgar cualquier acto jurdico sobre los mismos bajo cualquier
forma de contratacin reconocida por la legislacin nacional.
Deber de Colaboracin
Art.75.- Todas las instituciones pblicas estn obligadas a prestar al CONAB la colaboracin que
este requiera para el cumplimiento de sus funciones.
Administracin y Destinacin de los Bienes
Art. 76.- Los bienes de inters econmico sobre los cuales se hayan decretado medidas cautelares
y no estn sujetos a registros, pasarn de inmediato a la administracin del CONAB.
En el caso de los bienes objeto de registro, deber adems ordenarse la anotacin preventiva en
el registro respectivo.
Cuando los bienes hayan sido objeto de extincin de dominio, debern pasar material y
registralmente a favor del Estado, si esto ltimo fuese procedente.
Tanto la transferencia como la inscripcin a favor del Estado no generarn pago de impuesto o
tasa registral alguna.
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Prctica de Diligencias
Art. 77.- Cuando la Fiscala General de la Repblica o tribunal especializado requieran practicar
alguna diligencia que involucre bienes que se encuentren bajo la administracin del CONAB, este colaborar
y brindar todas las facilidades para la realizacin de dichas diligencias.
Nombramiento de Depositarios, Administradores, Fiduciarios, Interventores
Art. 78.- El CONAB podr administrar directamente los bienes o nombrar depositarios,
administradores, fiduciarios, interventores, quienes tendrn las facultades y obligaciones que se les otorguen
para realizar los actos inherentes a la funcin encomendada.
Contratacin
Art. 79.- El CONAB podr celebrar contratos de arrendamiento, comodato, administracin,
fideicomisos, interventores y cualquier otro que sea necesario para el cumplimento de sus fines; tambin
podr aprobar procedimientos sustitutivos o especiales de contratacin para la administracin y
conservacin de los bienes.
Valo de Bienes
Art. 80.- El CONAB ordenar el valo de los bienes bajo su administracin, el cual ser realizado
por peritos de las instituciones pblicas del Estado, a quienes debern concederles el permiso para que
estos efecten la pericia, a fin de darle cumplimento a la presente Ley.
Sin perjuicio de lo anterior, el CONAB podr realizar contrataciones de peritos especialistas
valuadores, de acuerdo a la naturaleza del bien.
Venta, Destruccin o Donacin de Productos y Sustancias Sujetas a Control y Fiscalizacin

Especial.
Art. 81.- Tratndose de productos o sustancias sujetas a control y fiscalizacin especial sobre las
que se han decretado medidas cautelares, previo dictamen tcnico, el fiscal podr solicitar al tribunal
especializado la enajenacin o destruccin de los mismos, por medio del CONAB. El producto de esta
enajenacin ser depositado en el fondo especial creado por la presente Ley.
Si no se lograre la enajenacin, el CONAB proceder, segn convenga a los intereses del Estado,
a destruirlos.
En el caso que proceda la destruccin, corresponder al CONAB realizarla de conformidad a los
procedimientos y mecanismos establecidos por las autoridades competentes para tal fin, a costa del
afectado cuando fuere posible.
Enajenacin y Rendimientos
Art. 82.- A solicitud del fiscal, el tribunal especializado ordenar de forma anticipada, la enajenacin
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de los bienes sujetos a medida cautelar que corran riesgo de perecer, perderse, depreciarse, o que su
administracin y mantenimiento conlleve perjuicio o costo excesivo para el Estado, lo mismo proceder
cuando se trate de semovientes u otros animales.
El producto de la enajenacin y los rendimientos de los bienes sujetos a medidas cautelares sern
depositados por el CONAB, de conformidad a las disposiciones establecidas en la presente Ley, hasta que
se declare en resolucin definitiva, la procedencia o no de la extincin de dominio.
Gravmenes sobre Bienes
Art. 83.- Cuando se trate de bienes objeto de medida cautelar que se encuentren gravados, el
CONAB, a travs de la Fiscala General de la Repblica, podr solicitar al tribunal especializado proceder
a la enajenacin anticipada. El producto de la enajenacin ser depositado en el fondo especial creado
por esta Ley hasta que se decida su destino, previa deduccin de los gastos en los que incurri el CONAB
para su enajenacin.
El CONAB podr cancelar lo adeudado en concepto de gravmenes mobiliarios o inmobiliarios de
buena fe exenta de culpa, que afecten los bienes objeto de medidas cautelares o de extincin del dominio,
cuando:
a)
Declarada la extincin del dominio y reconocidos los derechos reales, podr proceder a
la enajenacin de los bienes y pagar el crdito. El CONAB podr tambin entregar el bien
en dacin en pago, cuando lo estime conveniente;
b)
Se estime conveniente a sus intereses, podr apersonarse como tercero interesado en

cualquier etapa, en los procesos de ejecucin regulados en el Cdigo Procesal Civil y
Mercantil, y pagar el monto adeudado a los acreedores de buena fe exenta de culpa; y,
c)
Sea autorizada la enajenacin anticipada de bienes objeto de medidas cautelares, cuando

corran riesgo de perecer, deteriorarse, depreciarse o cuya conservacin irrogue perjuicios
o gastos desproporcionados a su valor o administracin, previo reconocimiento de los
derechos reales. Lo mismo proceder cuando se trate de semovientes u otros animales.
Suspensin Temporal del Pago de Obligaciones Existentes

Art. 84.- El pago de los tributos, derechos correspondientes y dems obligaciones existentes sobre
bienes objeto de medida cautelar bajo administracin del CONAB, quedar suspendido durante el tiempo
que dure el proceso, o hasta que el tribunal especializado dicte resolucin definitiva de extincin de dominio.
En ese lapso tambin se suspender el trmino para iniciar o proseguir los procesos de cobro de
las obligaciones pendientes, as como la generacin de intereses moratorios adicionales a los existentes
al momento de adoptarse medida cautelar.
Recibido el oficio del tribunal especializado ordenando la entrega del bien al CONAB, corresponder
a este el trmite de la suspensin sealada en el trmino de tres das ante las autoridades correspondientes,
a fin de que surta efecto.
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En los casos de enajenacin anticipada de los bienes, con cargo al producto de la enajenacin,
se cancelar el valor de las obligaciones pendientes de pago al momento de la suspensin.
En caso que por resolucin judicial se ordene al CONAB la devolucin del bien al afectado, este
solo estar obligado a cumplir con el pago de las obligaciones existentes al momento de la adopcin de
medidas cautelares, as como las generadas a partir de su devolucin.
La declaracin de extincin de dominio a favor del Estado, no extinguir las obligaciones tributarias
y econmicas pendientes de pago, siendo responsabilidad del antiguo propietario o titular del derecho del
bien extinguido, cancelarlas.
Uso Provisional de Bienes bajo Medida Cautelar
Art. 85.- El CONAB, previo valo del bien objeto de medidas cautelares, podr autorizar el uso
provisional de los bienes que por su naturaleza, caractersticas o valor requieran ser utilizados para evitar
su deterioro exclusivamente a las instituciones que participen o colaboren en la investigacin y el proceso
de extincin de dominio. El procedimiento de entrega para uso provisional de un bien, se efectuar de
conformidad a los requisitos y disposiciones establecidas para tal fin en el reglamento de la presente Ley.
Previo a la entrega de los bienes, la institucin u organismo que har uso provisional de los mismos,
presentar la correspondiente pliza de seguro contra daos, incendio u otros siniestros, con el fin de
garantizar el resarcimiento por prdida, deterioro o destruccin.
Para el cumplimiento de esta disposicin, las instituciones beneficiadas podrn disponer dentro
de su presupuesto institucional en cada ejercicio fiscal un rubro especfico para cubrir su costo, as como
para cubrir los gastos en que incurra por el mantenimiento que se le d a los bienes en uso.
En los casos de vehculos con placa o matrcula extranjera, no registrados o no nacionalizados,
bastar la solicitud del CONAB para que las autoridades competentes otorguen los permisos y la
documentacin correspondientes para la circulacin temporal en el territorio nacional.
Destruccin de Bienes en Estado de Deterioro
Art. 86.- Cuando un bien declarado en abandono o no reclamado presente un evidente estado de
deterioro que haga imposible o excesivamente onerosa su administracin, mantenimiento, reparacin,
mejora o utilizacin, el fiscal especializado, previo dictamen pericial, solicitar autorizacin al tribunal
especializado que ordene su destruccin. El CONAB proceder al cumplimiento de la orden.
Donacin de Bienes Perecederos de Consumo
Art. 87.- El CONAB, previo anlisis tcnico o pericial, podr donar a instituciones pblicas u
organizaciones privadas de beneficencia constituidas con fines de asistencia social, aquellos bienes
perecederos de fcil y rpido deterioro o que no pueden ser vendidos por su bajo valor pecuniario que
se encuentren bajo su administracin.
El CONAB remitir al tribunal especializado, certificacin del acta de donacin y el dictamen tcnico
o pericial practicado al bien donado.
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INDICE LEGISLATIVO

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29
Destruccin de Bienes de Consumo Perecederos

Art. 88.- En aquellos casos en que no proceda lo establecido en los artculos anteriores, el CONAB,
mediante resolucin fundada, proceder a la destruccin de los bienes de consumo perecederos, levantando
un acta de destruccin, comunicando al tribunal especializado lo actuado.
Donacin de Bienes
Art. 89.- Cuando se trate de vehculos, equipos, naves, aeronaves, armas, municiones, explosivos,
artculos similares y otros bienes muebles que sirvan para el cumplimiento de su misin y fortalecer a las
instituciones encargadas del combate y la prevencin de las actividades ilcitas relacionadas en el artculo
1 de la presente Ley, podrn ser entregados en donacin de conformidad a los mecanismos legales
establecidos de forma prioritaria a la Fuerza Armada, Unidades Especiales de la Polica Nacional Civil, de
la Fiscala General de la Repblica y al rgano Judicial; asimismo, a las organizaciones pblicas y no
gubernamentales legalmente establecidas dedicadas a la prevencin, tratamiento y rehabilitacin de
personas afectas a drogas, previo cumplimiento de los requisitos establecidos.
Cuando se trate de bienes inmuebles bajo la administracin del CONAB, la donacin deber
realizarse de conformidad a los procedimientos legales establecidos.
Inscripciones Especiales
Art. 90.- En el caso de los bienes sujetos a inscripcin que tengan alteraciones de seas y marcas
que impidan o imposibiliten su debida inscripcin, la autoridad competente responsable del control y
registro, conceder una identificacin especial para su debida individualizacin e inscripcin a favor del
Estado a travs del CONAB.
Estos bienes solo podrn ser utilizados o donados por el Estado a travs del CONAB y no podrn
ser enajenados ni subastados. La misma prohibicin tendrn aquellos beneficiarios de la donacin.
La resolucin del tribunal especializado que ordene la inscripcin de bienes con matrculas, placas
o nmeros de identificacin extranjeras, sustituir la declaracin de mercancas y todos los documentos
de aduana, a efecto de que se proceda con su debida inscripcin o matrcula a favor del Estado a travs
del CONAB por medio de la autoridad responsable del control y registro competente.
De igual manera, estos bienes sujetos a inscripcin estarn exentos del pago de todos los
impuestos, derechos y aranceles a que estn sujetos dichos registros.
Bienes Abandonados
Art. 91.- Ordenada judicialmente la devolucin de los bienes afectados con medidas cautelares,
y no habiendo sido reclamados en el plazo de un mes, estos sern adjudicados por el tribunal especializado
al Estado a travs del CONAB, salvo en los casos en que se ordene sean vendidos en pblica subasta, cuyo
producto ingresar al Fondo Especial creado en la presente Ley.
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30
Subastas Pblicas
Art. 92.- Sin perjuicio de las ventas de los bienes bajo su administracin, el CONAB deber efectuar,
cuando lo amerite, subastas pblicas por lo menos una vez al ao, a fin de actualizar los inventarios de
bienes bajo su administracin.
CAPITULO XV
FONDO ESPECIAL DE DINEROS OBJETO DE MEDIDAS CAUTELARES O DE EXTINCION
Fondo Especial de Dineros Objetos de Medidas Cautelares o de Extincin
Art. 93.- Crase un fondo especial, que en adelante se denominar el Fondo que ser
administrado por el CONAB, y se conformar con los dineros sobre los que han recado medidas cautelares
o han sido extinguidos, as como los recursos monetarios provenientes de la liquidacin de los bienes o
ttulos valores de procedencia ilcita.
El Fondo creado se manejar a travs de un presupuesto especial, de conformidad con las
disposiciones establecidas en el reglamento de la presente Ley.
Destinacin de los Dineros y Rendimientos de la Enajenacin de los Bienes Extinguidos
Art. 94.- Los dineros y rendimientos generados por la enajenacin de los bienes extinguidos, sern
asignados de conformidad a la siguiente distribucin:
1.
Un quince por ciento (15%) al CONAB, destinado para el mantenimiento y administracin

de los bienes;
2.
Un treinta y cinco por ciento (35%) al Ministerio de Justicia y Seguridad Pblica, el cual
ser utilizado para la ejecucin de programas de prevencin e investigacin y para reforzar
la capacidad operativa e investigativa de la Polica Nacional Civil;
3.
Un treinta y cinco por ciento (35%) a la Fiscala General de la Repblica, fondos que
debern ser destinados a las reas especializadas encargadas de la investigacin de delitos
de narcotrfico, lavado de dinero, a la Unidad Fiscal de Extincin de Dominio y a las
unidades fiscales encargadas de la investigacin de los delitos de crimen organizado;
4.
Un diez por ciento (10%) ser destinado al Ministerio de la Defensa Nacional; y,
5.
Un cinco por ciento (5%) a la Procuradura General de la Repblica.
La transferencia de los fondos a las entidades beneficiarias sealadas en los numerales anteriores,
se har anualmente y estar sujeta a la presentacin de un informe de la ejecucin financiera y el destino
de los fondos entregados en el ao anterior.
El director ejecutivo deber presentar semestralmente al Consejo Directivo o cuando ste lo requiera
un informe de los rendimientos generados por el Fondo y su utilizacin.
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INDICE LEGISLATIVO

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31
Todas las actividades del Fondo estarn fiscalizadas por la Corte de Cuentas de la Repblica y
sujetas a una Auditora Interna.
Apertura de Cuentas
Art. 95.- El CONAB abrir cuentas de depsito a la vista y certificados a plazo, en moneda nacional
o extranjera de curso legal, en cualquiera de las instituciones bancarias o financieras, pblicas o privadas,
supervisadas por la Superintendencia del Sistema Financiero, a fin que el dinero sobre el que ha recado
medida cautelar o ha sido extinguido, los recursos monetarios o ttulos valores sujetos a medidas cautelares,
as como los derivados de la enajenacin de bienes perecederos, animales, semovientes y la enajenacin
anticipada de bienes, sean depositados, transferidos o administrados.
Asimismo, el CONAB podr celebrar contratos para adquirir servicios de cajas de seguridad en los
Bancos del Sistema Financiero, as como para el transporte de valores.
Depsito del Dinero
Art. 96.- Decretada la medida cautelar sobre dinero y practicados los peritajes pertinentes, el
tribunal especializado ordenar en su resolucin el depsito inmediato en un plazo no mayor a las
veinticuatro horas, en la cuenta abierta por el CONAB para tal fin, a excepcin de las muestras que sean
necesarias para la realizacin de peritajes.
Practicado el peritaje y cualquier otra diligencia pertinente al dinero, el tribunal especializado o
en su caso el fiscal, ordenar su entrega inmediata al CONAB para su depsito en las cuentas que al efecto
se abran.
El tribunal especializado deber remitir al CONAB constancia del depsito efectuado, sealando
el nmero de causa judicial y el nombre del afectado.
En los casos en los que se haya cautelado dinero y se cumpla alguno de los supuestos de archivo
administrativo sealados en el Cdigo Procesal Penal, el fiscal depositar o remitir en el trmino de
veinticuatro horas al CONAB el dinero para su respectivo depsito en la cuenta abierta para tal fin.
Administracin de los Productos Financieros o Burstiles
Art. 97.- Los frutos o rendimientos generados a consecuencia de operaciones financieras o burstiles
por bienes cautelados administrados por el CONAB, sern objeto de su administracin durante el tiempo
que dure la medida, lo que se notificar al tribunal especializado para los efectos pertinentes.
En el caso de los frutos generados por operaciones burstiles, el CONAB solicitar al tribunal
especializado, se nombre a una entidad depositaria de los mismos a quien deber notificarse, al igual que
a la Bolsa de Valores, sobre los valores gravados o cuya negociacin se ha restringido.
La Bolsa de Valores deber rechazar todas las operaciones de negociacin que sobre los mismos
se propongan o concierten, en caso de presentarse alguna transferencia contractual, sucesoral o judicial,
la depositaria la registrar hasta que todos los gravmenes o embargos presentados se cancelen o liberen,
prevaleciendo la anotacin presentada por el CONAB con base a la resolucin judicial respectiva.
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INDICE LEGISLATIVO

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32
En caso de que los recursos provengan de los bienes que han sido cautelados o abandonados,
se dispondr de los mismos de acuerdo a lo dispuesto en esta Ley.
Las instituciones financieras como las casas corredoras de bolsa, debern informar mensualmente
al CONAB sobre los saldos y los movimientos que presenten las cuentas administradas por este.
CAPITULO XVI
DISPOSICIONES FINALES, TRANSITORIA, DEROGATORIA Y VIGENCIA
Secreto o Reserva Bancaria, Tributaria u Otra
Art. 98.- No tendr efecto en un proceso de declaratoria de extincin de dominio la reserva
bancaria, cambiaria, burstil, fiscal y tributaria, ni se impedir el acceso a la informacin contenida en las
bases de datos, de acuerdo con la normativa aplicable.
La informacin ser utilizada exclusivamente para efectos de prueba y podr ser ordenada por
el Fiscal General de la Repblica, directamente o a travs de sus agentes auxiliares, o por el juez o tribunal
de la causa.
Asignacin Presupuestaria
Art. 99.- Autorzase al Ministerio de Hacienda transferir al CONAB un aporte inicial en concepto
de capital fundacional que formar parte del patrimonio de la referida entidad y que servir para su
establecimiento y funcionamiento inicial.
Rgimen Especial y Aplicabilidad
Art. 100.- Las disposiciones contenidas en la presente Ley se interpretarn de forma armnica con
el ordenamiento jurdico, siempre que ello sea compatible con su naturaleza, y prevalecern sobre las
contenidas en cualquier otra ley.
Normas Supletorias
Art. 101.- En lo no previsto en la presente Ley, sern aplicables las normas y procedimientos
contenidos en el Cdigo Procesal Civil y Mercantil, salvo las excepciones establecidas en esta Ley.
Cmputo de Plazo
Art. 102.- Los plazos contemplados en esta Ley, cuando se refieran a das, se entendern como
hbiles. Salvo las excepciones establecidas en esta Ley.
Plazos de implementacin
Art. 103.- El plazo para que el CONAB inicie sus funciones ser de ciento ochenta das calendario
improrrogable a partir de la entrada en vigencia de la Ley.
Estar comprendido dentro del plazo sealado en el inciso anterior la capacitacin, seleccin y
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INDICE LEGISLATIVO

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33
nombramiento de jueces y magistrados de los tribunales y de los fiscales de la Unidad Especializada de

Extincin de Dominio.
La accin de extincin de dominio ser ejercida hasta que entren en funcionamiento los tribunales
y cmaras especializadas.
Reglamentos
Art. 104.- El Presidente de la Repblica decretar el respectivo reglamento para la aplicacin de
la presente Ley, en un plazo no mayor de noventa das contados a partir de la vigencia de la misma.
Corresponder al CONAB elaborar su reglamento interno, dentro de los sesenta das siguientes
al inicio de sus funciones.
Derogatorias
Art. 105.- Quedan derogadas las disposiciones y preceptos legales contenidos en otros
ordenamientos que se opongan a la presente Ley.
Vigencia
Art. 106.- La presente Ley entrar en vigencia treinta das despus de su publicacin en el Diario
Oficial.
DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los siete das del mes de
noviembre de dos mil trece.
OTHON SIGFRIDO REYES MORALES,
PRESIDENTE.
ALBERTO ARMANDO ROMERO RODRIGUEZ,
PRIMER VICEPRESIDENTE.
JOSE FRANCISCO MERINO LOPEZ,
TERCER VICEPRESIDENTE.
GUILLERMO ANTONIO GALLEGOS NAVARRETE,

SEGUNDO VICEPRESIDENTE.
FRANCISCO ROBERTO LORENZANA DURAN,
CUARTO VICEPRESIDENTE.
ROBERTO JOSE dAUBUISSON MUNGUIA,

QUINTO VICEPRESIDENTE.
LORENA GUADALUPE PEA MENDOZA,
PRIMERA SECRETARIA.
CARMEN ELENA CALDERON SOL DE ESCALON,

SEGUNDA SECRETARIA.
SANDRA MARLENE SALGADO GARCIA,

TERCERA SECRETARIA.
JOSE RAFAEL MACHUCA ZELAYA,

CUARTO SECRETARIO.
IRMA LOURDES PALACIOS VASQUEZ,

QUINTA SECRETARIA.
MARGARITA ESCOBAR,
SEXTA SECRETARIA.
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO

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FRANCISCO JOSE ZABLAH SAFIE,
SEPTIMO SECRETARIO.
34
JOSE SERAFIN ORANTES RODRIGUEZ,

OCTAVO SECRETARIO.
CASA PRESIDENCIAL: San Salvador, a los veintisis das del mes de noviembre del ao dos mil
trece.
PUBLIQUESE,
Carlos Mauricio Funes Cartagena,
Presidente de la Repblica.
Jos Ricardo Perdomo Aguilar,

Ministro de Justicia y Seguridad Pblica.
D. O. N 223
Tomo N 401
Fecha: 28 de noviembre de 2013
JQ/ielp
09-01-2014
REFORMA:
(1)
D. L. No. 355, 28 DE ABRIL DE 2016,

D. O. No. 87, T. 411, 12 DE MAYO DE 2016.
DISPOSICIN RELACIONADA:
CREACIN DE LOS TRIBUNALES ESPECIALIZADOS EN EXTINCION DE DOMINIO,
CORRESPONDIENTE A PRIMERA Y SEGUNDA INSTANCIA.
D. L. No. 714, 13 DE JUNIO DE 2014,
D. O. No. 109, T. 403, 13 DE JUNIO DE 2014.
JCH
14/07/2014
GM
3/06/2016
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO

Ley Extinción de Dominio y Bienes Ilícitos

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Que la Constitucin reconoce como derechos fundamentales de la persona, la

Que es necesario fortalecer y complementar las medidas previstas en la

Que la delincuencia en cualquiera de sus modalidades afecta gravemente los

Que la nica va que existe en El Salvador para la construccin del patrimonio y

Que es vital establecer una herramienta jurdica, autnoma e independiente de

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condena penal previa, ni contraprestacin alguna.

Que para asegurar una transparente y eficiente funcin en la gestin y

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Bienes abandonados: son todos aquellos, que no habindose podido establecer la

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cualquier razn resulte imposible su localizacin, identificacin, incautacin, embargo

Producto: los bienes derivados u obtenidos directa o indirectamente de actividades

Tercero de Buena Fe Exenta de culpa: es toda persona natural o jurdica declarada

Cuando se trate de bienes que provengan directa o indirectamente de la transformacin

Cuando se trate de bienes que constituyen un incremento patrimonial no justificado de

Cuando se trate de bienes declarados en abandono o no reclamados y se tenga

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Cuando se trate de bienes de origen lcito pertenecientes a la persona contra quien se

Cuando los bienes o recursos de que se trate provengan de la enajenacin o permuta de

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Tener acceso al proceso directamente y a travs de la asistencia y representacin de un

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Conocer los hechos y fundamentos que sustentan el proceso en trminos claros y

Presentar y solicitar pruebas e intervenir ampliamente en resguardo de sus derechos;

Renunciar al debate probatorio y optar por una sentencia anticipada de extincin de

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Repblica organizar y conformar la Unidad Fiscal Especializada en Extincin de Dominio.

Adoptar u ordenar directamente la aplicacin de medidas cautelares y disponer de todas

Presentar la solicitud de extincin de dominio, materializada la medida cautelar, u ordenar

Solicitar informacin y requerir la intervencin de la Polica Nacional Civil y la colaboracin

Atribuciones de la Polica Nacional Civil

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un presupuesto de extincin de dominio, o a terceros de buena fe exenta de culpa;

Recopilar informacin o elementos materiales que evidencien la concurrencia de cualquiera

Desvirtuar la presuncin de buena fe exenta de culpa; y,

DECRETAR LAS MEDIDAS CAUTELARES PERTINENTES SOBRE LOS BIENES SUJETOS A

La actuacin ser reservada hasta la presentacin de la solicitud de extincin de dominio o la

La narracin completa de los hechos en que fundamenta su peticin, en orden cronolgico,

La descripcin e identificacin de los bienes objeto de solicitud de inicio de la accin de

El presupuesto en que fundamenta su solicitud;

ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR

El nombre, los datos de identificacin y la direccin de residencia o de negocios de las

Indicar y ofrecer las pruebas conducentes;

Las medidas cautelares si a ello hubiere lugar; y,

La solicitud de las diligencias o actos urgentes de comprobacin que requieran autorizacin

ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR

Plantear incidentes, excepciones y nulidades;

Verificar la legitimacin y el inters de las partes intervinientes en el juicio; y,

Resolver sobre la admisin o rechazo de las pruebas ofrecidas.

ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR

Identificacin de los bienes y de las personas afectadas;

Resumen de la solicitud de extincin de dominio y de la oposicin;

Expresin de los fundamentos de hecho y de derecho;

Declaracin motivada sobre la procedencia o improcedencia de la pretensin de extincin

Reconocer los derechos de los terceros de buena fe exenta de culpa; y,

Declarar la procedencia de la extincin de dominio sobre bienes equivalentes.

ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR

ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR

Resoluciones Recurribles en Apelacin

La que admite o rechaza una medida cautelar;

La que declara inadmisible el requerimiento de extincin de dominio;