FACULDADE CAPIXABA DA SERRA MULTIVIX

ESTEVO SOUZA MASSOTE

JULIA VITORINO SAMPAIO
SAMARA SANTOS SALLES

Gesto Democrtica da Educao

SERRA
2015

ESTEVO SOUZA MASSOTE

JULIA VITORINO SAMPAIO
SAMARA SANTOS SALLES

Ensaio Acadmico

Trabalho apresentado disciplina de Gesto

Democrtica da Educao do curso de Pedagogia
da Faculdade Mutlivix Capixaba da Serra como
requisito para obteno da avaliao bimestral
Professora Geruza.

SERRA
2015

INTRODUO

A democratizao da gesto do sistema educativo, envolvendo a participao dos

setores mais amplos, como pais, moradores, movimentos populares sindicais, embora a
necessidade dessa participao tenha se transformado em uma corrente, quase um
lugar comum, preciso aprofundar a reflexo.
A bandeira pela democratizao da gesto escolar acompanha a luta dos setores mais
progressistas da rea da educao, encontrando respaldo nas associaes e sindicatos
de professores, onde a sua defesa torna-se um dos eixos fundamentais para a
realizao de mecanismos que incidam sobre o processo de democratizao da
educao pblica no Brasil, possibilitando estender o atendimento, assegurar maiores
recursos para a escola pblica, transformarem a qualidade do ensino.

EDUCAO GESTO DEMOCRTICA E PARTICIPAO POPULAR

A presena dos pais, famlias, vem sendo estimulada h muito tempo no mbito escolar,
abrigando orientaes polticas muito conservadoras.
As teses reformistas educacionais no Brasil, a partir dos anos de 1920 e, sobretudo,
nos anos iniciais da dcada de 1930, defenderam em grande parte a abertura da escola
para seus usurios, entendidos como pais, famlias e a denominada "comunidade".
Para os educadores reformistas, o ensino das elites, a antiga escola secundria, por
sua natureza e funo, no precisava estar criando canais de difuso da prtica
educativa, j que prevalecia a harmonia entre o contedo da ao pedaggica e os
setores sociais que a ela tinham acesso. Tal harmonia decorria, primordialmente, das
condies sociais dos alunos recrutadas de famlias privilegiadas da sociedade.

Entretanto, preciso ressaltar que as propostas de aproximao da escola com a

populao que a ela tem acesso muito pouco se alteraram ao longo do tempo, tais
intenes tiveram em um conjunto de prticas assistenciais, sanitrias ou de carter
cvicas, extremamente harmoniosas com orientaes autoritrias para a organizao da
sociedade, privilegiando a tutela e a subordinao poltica e cultural dos setores
desprivilegiados.
A defesa da participao popular no interior da unidade escolar exige as explicitaes
claras de outros "pressupostos" por parte daqueles que a defendem.
Os servios pblicos carregam consigo, sobretudo na rea da educao os traos
arraigados de clientelismo, a subordinao dos interesses privatistas entendidos em
sentido mais amplo do que a iniciativa particular, pois compreendem a concepo e
realizao de polticas sob a gide de interesses privados ou particularistas, os favores
pessoais, o interesse de pequenos grupos, as vantagens ou ganhos: imediatos em
detrimento de propostas mais amplas.
Mais do que integrao da escola com a famlia e a comunidade ou colaborao dos
pais, preciso entender essa presena como mecanismo de representao e
participao poltica.

O entendimento da gesto da escola' sob a tica da

representao poltica constitui j um avano, particularmente para os setores docentes

que, em seus movimentos, lutam por uma ampliao de sua participao nas decises
que dizem respeito ao sistema educativo e aos processos incidentes sobre a realizao
das polticas desse setor.
preciso avanar a reflexo apontando algumas contradies ou, como afirma Bobbio,
alguns paradoxos da democracia representativa, para que essa possibilidade de gesto
democrtica no se esgote nos mecanismos formais.
A Efetiva descentralizao e autonomia para as unidades escolares so condies
mnimas para a ampliao da perspectiva de democratizao da gesto escolar. No h
canal democrtico de gesto - a ttulo de exemplo, os Conselhos de Escola - que possa
ser viabilizado sem uma profunda alterao administrativa das estruturas dos
organismos ligados educao: federais, estaduais e municipais.

As concepes sobre a gesto democrtica no se esgotam na criao de canais no

plano das unidades escolares. Enfim, torna-se preciso redefinir o mbito dessa
participao. Por essas razes, os canais a serem implantados devero atingi as
esferas intermedirias e superiores que tendero a oferecer as maiores resistncias.
A prtica democrtica no se resume na indicao de representantes que
imediatamente se desligam de seus representados. Mais ainda, dadas as condies
frgeis das organizaes existentes no mbito da burocracia pblica, sem uma tradio
democrtica enraizada, em geral submetida aos interesses privados.
No obstante a existncia, sob o ponto de vista estratgico, de interesses comuns, a
luta pela real democratizao da educao destinada classe trabalhadora, maioria
da populao, preciso reconhecer que os sujeitos envolvidos - pais, alunos e
professores - so diversos. A constituio desses protagonistas da atividade educativa
enquanto atores coletivos envolvem a necessidade de sua organizao independente,
sendo importante. Torna-se precisa a criao de esferas prprias de expresso,
garantindo sua liberdade de organizao, devendo esta ser, mesma, assegurada por
lei.
Concluso

A gesto democrtica poder constituir um caminho real de melhoria da qualidade de

ensino se ela for concebida, em profundidade, como mecanismo capaz de alterar
prticas pedaggicas. No h canal institucional que venha a ser criado no sistema
pblico de ensino que, por si s, transforme a qualidade da educao pblica.
A transformao das prticas escolares o maior desafio, pois necessria a
formulao de um novo projeto pedaggico. A abertura dos portes deve estar
acompanhada da nova proposta, ou seja, se a escola no estiver disposta a essa
mudana, a gesto e a melhoria de qualidade sero expresses esvaziadas.
A trajetria poder ser permeada por avanos e recuos, existiro dificuldades nessa
interao, ser preciso romper com prticas enraizadas. Mas, certamente, o processo

enriquecer a atividade educativa desenvolvida pela escola, uma vez que os problemas
concretos enfrentados na sociedade por seus protagonistas estaro alimentando a
reflexo e prtica pedaggica.
Como afirma Bobbio, a luta pela democracia opera num amplo quadro de condies
desfavorveis sua implantao A gesto democrtica da escola apresenta-se como
mais um dentre outros desafios para a construo das novas relaes sociais,
constituindo um espao pblico de deciso e de discusso no tutelado pelo Estado.
Preciso, assim, ousar lutar por um novo projeto que estamos delineando, e constru-lo
ao lado de uma trajetria recentemente iniciada.