UNIVERSI DAD ANDINA DE CUSCO

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLITICA

Escuela Profesional de Derecho

PROYECTO DE TESIS

PENA PRIVATIVA DE LA LIBERTAD Y SERVICIOS COMUNITARIOS PARA LOS

DEUDORES ALIMENTARIOS Y SU CONVENIENCIA PARA EL INTERS DE LOS
HIJOS ALIMENTISTAS
(Propuesta legislativa)

PARA

OPTAR

AL

TITULO

PROFESIONAL

DE

ABOGADO
PRESENTADO POR: Bach. Karol Oshin Valderrama
Melndez
ASESOR:

Isaac Enrique Castro Cuba Barineza PhD.

CUSCO - PERU
2016

PRESENTACIN

Pongo a su consideracin, el trabajo de investigacin titulado PENA PRIVATIVA DE

LA LIBERTAD Y SERVICIOS COMUNITARIOS PARA LOS DEUDORES
ALIMENTARIOS Y SU CONVENIENCIA PARA EL INTERS DE LOS HIJOS
ALIMENTISTAS, la presente tesis es el resultado de una investigacin que se
prepar con mucho esmero, en el intento de realizar una propuesta legislativa respecto
al artculo 149 del Cdigo Penal.
El trabajo se realiz despus de un anlisis a la norma y diversos materiales didcticos,
y de esta forma buscar la utilizacin del servicio comunitario como pena alternativa en
los casos del Delito de Omisin de la Asistencia Familiar.
Esperando que el trabajo satisfaga las expectativas del lector.

Bachiller: Karol Oshin Valderrama Melndez

NDICE DEL PROYECTO

CAPITULO I

1.

EL PROBLEMA

1.1
1.2

Planteamiento del Problema

Formulacin del Problema
1.2.1 Problema principal
1.2.2 Problemas secundarios
1.3
Objetivos de la investigacin
1.3.1 Objetivo general
1.3.2 Objetivos especficos
1.4
Justificacin de la Investigacin
1.5 Viabilidad del estudio
CAPITULO II
2. MARCO TERICO
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5

Antecedentes de la Investigacin
Bases Tericas
Definiciones de trminos
Variables o categoras de estudio
Hiptesis

CAPITULO III
3. METODOLOGA
3.1
3.2
3.3

Diseo Metodolgico
Poblacin y Muestra
Tcnicas e instrumentos de Recoleccin, procesamiento y anlisis de
datos
CAPITULO IV
4. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS

4.1 Recursos y Presupuesto

4.2 Cronograma

MATRIZ DE CONSISTENCIA
BIBLIOGRAFIA

CAPITULO I

1. EL PROBLEMA
1.1

Planteamiento del Problema

Actualmente en el Per la administracin de justicia no brinda soluciones

de forma eficaz y eficiente; al contrario, su aplicacin es muy lenta y engorrosa
debido a muchos factores como son: la excesiva carga procesal, el bajo
presupuesto econmico que se le brinda y esto se refleja mucho ms en el Delito
de Omisin de Asistencia Familiar; que conlleva al desamparo tanto a la madre
como al menor alimentista vulnerando sus derechos y, no cumple con el fin de la
pena que es la de rehabilitar al delincuente
Adems, sancionar puniblemente el acto del incumplimiento en la
asistencia familiar es una medida extrema y no cumple desde mi punto de vista
con el objetivo preventivo y represivo pues, no solo castiga al obligado quien
ser recluido sino castiga indirectamente al menor con la ausencia paterna y es
ms genera un gasto econmico al estado, pues ste ocupara un lugar en el
establecimiento penitenciario y se le brindara alimentos que beneficiosamente
podra ser para otros reos que cometan ilcitos penales graves

y que

verdaderamente necesiten ser recluidos y rehabilitados adems; de esta manera

el padre que no cumple con prestar los alimentos ser privado de su ambiente
familiar, laboral, entorno social y su autonoma llevndolo as hasta al contagio
criminal y veremos que no se cumple con el objetivo

resocializador y

preventivo ms al contrario veremos que estas personas en adelante podran ser

parte de algn grupo criminal por la convivencia que ste tuvo con lo internos. Y
adems las cosas no acaban ah el reo al momento de salir del centro
penitenciario se encontrar con diversas taras sociales pues se le dificultar
obtener algn puesto de trabajo por ms simple que sea

debido a sus

antecedentes penales, el menor o menores alimentistas sern victimas de

bullying en los colegios, barrios y dems por tener a su padre un este centro
penitenciario, pues, la sociedad hoy da es cruel, juzga y seala sin saber a quin
daa.
Este proyecto de investigacin propone una alternativa para evitar el uso
coercitivo de la pena privativa de libertad la cual debera ser aplicada en ultima
ratio por una ms simple y eficaz que es sancionar a los obligados que
incumplen con asistir a su familia con la aplicacin del servicio comunitario a
travs de la creacin de proyectos regionales o municipales donde ste pueda
cumplir con su sancin la cual est estipulado el artculo 149 del cdigo penal

pero que en la realidad nadie lo usa como es el servicio comunitario, debido que
la falta de instituciones encargadas del manejo y cuidado para que se cumplan
dicho servicio
En conclusin, con la presente investigacin no se pretende minimizar el
Delito contra la familia, se entiende que, el que incumple o trata de evadir el
cumplimiento de Asistencia Familiar trasgrede lo estipulado en el artculo 149
Cdigo penal y por ende, merece un castigo pero analizando la problemtica
actual y el hacinamiento en el centro penitenciario de Qenqoro la mejor
alternativa definitivamente no sera la pena privativa de la libertad pues no solo
asla de la sociedad al individuo sino que como ya se explico puede que este
mantenga malas influencias en el periodo de internamiento.

1.2 Formulacin del Problema

1.2.1

Problema principal
Eliminar la pena privativa de la libertad, contenida en el Art. 149 del
Cdigo Penal Peruano, para los deudores alimentarios y preservar los
servicios comunitarios de estos, constituye una medida que favorece los
intereses de los hijos alimentistas?

1.2.2

Problemas secundarios

1 La prisin efectiva de libertad es el mejor correctivo para poder

solucionar las deudas alimentarias?

2 El alimentista se ve beneficiado con la reclusin del obligado?

3 Se le resocializa efectivamente al obligado alimentista que cumple la

prisin efectiva en un centro penitenciario?

4 Qu ventajas para el hijo alimentista se derivan de la aplicacin del

servicio comunitario en lugar de la prisin efectiva del deudor
alimentistas?

1.3 Objetivos de la investigacin

1.3.1

Objetivo general
Determinar si eliminar la pena privativa de la libertad, contenida
en el Art. 149 del Cdigo Penal Peruano, para los deudores alimentarios
y preservar los servicios comunitarios de estos, constituye una medida
que favorece los intereses de los hijos alimentistas.

1.3.2

Objetivos especficos
1 Determinar si la prisin efectiva de libertad es el mejor correctivo para
poder solucionar las deudas alimentarias.
2 Precisar si el alimentista se ve beneficiado con la reclusin del
obligado.
3 Conocer si se le resocializa efectivamente al obligado alimentista que
cumple la prisin efectiva en un centro penitenciario.
4 Identificar qu ventajas para el hijo alimentista se derivan de la
aplicacin del servicio comunitario en lugar de la prisin efectiva del
deudor alimentistas.

1.4 Justificacin de Investigacin.

El presente proyecto de investigacin se justifica por las siguientes razones:

a)

Conveniencia.- Es conveniente realizar esta investigacin por tratarse de

un problema social, que amerita inters a todos los ciudadanos debido a
que se ve involucrado el bien jurdico de la libertad como pena en los
casos del Delito de Omisin de Asistencia Familiar.

b)

Relevancia social.- Con la presente investigacin se busca acabar con los

problemas que viene suscitndose debido a la carencia de sistemas que
brinden nuevas alternativas en vez de la utilizacin de la pena privativa
de libertad la cual se debera imponer en ultima ratio.

c)

Valor terico.- Con esta investigacin lo que se pretende es que las

personas no pasen por una situacin igual, adems que est centrado en
presentar las razones por las cuales la aplicacin y reajuste del servicio
comunitario beneficiaria a la sociedad y no vulneraria los derechos del
obligado pues este ya no ingresara a un centro penitenciario como
consecuencia de su incumplimiento pues se debe analizar que en varios
casos no solo es la mera desobediencia sino adems surgen diversos
problemas como econmicos, de salud no solo personales sino de las
personas que cuentan con l y por estas circunstancias el obligado no
paga los alimentos.

d)

Utilidad metolgica.- Con la investigacin se podra solucionar los

casos de Omisin de Asistencia Familiar sin llegar a un encarcelamiento.

1.5 Viabilidad del estudio

La presente investigacin es perfectamente viable, por cuanto se cuenta

con el material bibliogrfico necesario para su revisin; contndose con tiempo y
recursos econmicos que el tipo de trabajo exige para arribar con xito a la
conclusin de la tesis

CAPITULO II
2. MARCO TERICO

2.1

Antecedentes de la Investigacin
2.1.1. Tesis

Antecedente 1

El primer antecedente de la investigacin a desarrollar lo constituye

la tesis que lleva como ttulo PENAS ALTERNATIVAS A LA PRIVACIN
DE LA LIBERTAD EN LOS DELITOS SANCIONADOS CON PRISIN.
Sus autores son Mara Eugenia Balladares Sandoval y Myrian Jeanneth

Ilaquiche Vega, quienes presentaron dicha investigacin en la Universidad

Tcnica de Cotopaxi ECUADOR en el ao 2011.

La tesis concluye en:

i.

Las penas restrictivas de libertad son consideradas inadecuadas

para la rehabilitacin del sentenciado, por el efecto nocivo de la
prisin, la violacin de derechos, la sobrepoblacin que en los
actuales momentos en nuestro pas han generado grandes
controversias por las deplorables condiciones en que se
encuentran los internos.

ii.

Al instituirse las penas alternativas a la privacin de la libertad

para delitos sancionados con prisin en nuestra legislacin, se
deduce que tendran una gran aceptacin por su carcter benigno
en beneficio de los sentenciados.

iii.

En su mayora los encuestados consideran indispensable un

Anteproyecto de Ley Reformatoria al Cdigo Penal Ecuatoriano
con Penas Alternativas a la Privacin de Libertad para delitos
sancionados con prisin y al Cdigo de Ejecucin de Penas,
principalmente para evitar el peligro de desocializacin, la
trasgresin de derechos y contagio criminal que la crcel
normalmente conlleva, de tal forma que la vida social del penado
no sea afectada, y por el contrario se logre garantizar la plena
vigencia de los derechos propios del ser humano.

Antecedente 2

El segundo antecedente de la investigacin a desarrollar lo

constituye la tesis que lleva como ttulo SITUACION PENITENCIARIA
Y PENA PRIVATIVA DE LA LIBERTAD. Su autor es Luis Jorge
Gonzales Harker, quien presento dicha investigacin en la Pontificia
Universidad Javeriana BOGOTA en el ao 2000.

El autor arriba a las siguientes conclusiones:

i.

Como podr haberse deducido de nuestras concepciones, dentro

de las alternativas que se proponen para solucionar la actual
situacin penitenciaria, no somos partidarios de la que aboga por
la eliminacin de la pena privativa de la libertad en los
ordenamientos jurdicos mundiales. Por el contrario, como ya lo
expresamos, consideramos, por los grandes beneficios que se
encuentra en capacidad de proporcionar, que es fundamental el
mantenimiento de esta institucin dentro de nuestra sociedad.

ii.

Aunque no hayan sido los motivos ms puros ni los mtodos ms

ortodoxos los que se hayan utilizado para la instauracin y la
difusin de la pena privativa de la libertad, no puede, sin
embargo, negarse que esta institucin es la expresin de una
evolucin punitiva, que, aunque gobernada por intereses de clase
y por la persecucin de beneficios para ciertos sectores de la
sociedad, contribuy, por lo menos en lo que se refiere a las
pocas anteriores a su creacin, a disminuir la violencia, la
irracionalidad y la indiferencia que ha venido rigiendo a la
prctica punitiva. de esta institucin dentro de nuestra sociedad.

iii.

Eliminar del campo penal las conductas que menos afectan a la

sociedad y que por su naturaleza se encuentran en posibilidad de

ser solucionadas por sus autores y por sus perjudicados, ayudara,

en extremo diramos nosotros, a descongestionar las crceles y a
lograr un mejor aprovechamiento de los recursos con los que
actualmente cuentan los centros de reclusin. A su vez, destinar
los recursos, tanto econmicos como humanos, necesarios para el
normal funcionamiento de las prisiones, tambin es uno de los
esfuerzos que con urgencia se requieren para rescatar el sector
penitenciario.

2.2

Bases tericas

2.2.1

Pena privativa de la libertad

2.2.1.1 Definiciones
Como su nombre lo dice, esta pena consiste en privar de la libertad a una
persona, entendiendo libertad referido al carcter ambulatorio, es decir, a la
movilidad con que normalmente se desenvuelve la persona, esta medida slo
se da cuando el sujeto ha cometido un delito considerado por el
ordenamiento jurdico como grave.
A lo largo de la historia ha quedado demostrado la ineficacia de este tipo
de pena, sin embargo, en nuestro pas se ha optado por una poltica que
tiende a elevar el margen de la pena privativa de libertad, en la creencia
errnea de que con una mayor pena se van a solucionar los problemas
referidos a la delincuencia. Incluso, actualmente, tenemos la llamada cadena
perpetua que no es otra cosa que una prueba de la ineficacia de todo nuestro

sistema penal, ya que el fin de la pena se pierde y fracasa al aceptar que no

puede resocializar al delincuente.
Como tal seala el profesor Prado Saldarriaga En la actualidad y pese a
existir un Cdigo de Ejecucin Penal inspirado en la idoneidad del
tratamiento y el humanismo, la pena privativa de la libertad se ejecuta en
ambientes donde reinan la anarqua, la promiscuidad, la explotacin, la
enfermedad y el hambre. Realidad tan cruel que convierte en sdica irona las
aspiraciones de reinsercin social proclamadas en la Constitucin, y en el
Cdigo de Ejecucin Penal
La pena privativa de libertad, tal como seala el art. 29 del Cdigo Penal
puede ser de dos clases: con carcter temporal y de cadena perpetua. Cuando
es temporal, pude tener una duracin entre duracin entre 2 das y 35 aos, la
graduacin se da sobre la base de los parmetros que establece el cdigo para
los distintos delitos teniendo siempre en cuenta los caracteres del sujeto
(edad, costumbres) y las circunstancias en las que realizo el hecho (durante la
noche, por dos o ms personas, etc.) la mira de la pena en este caso est
destinada a lograr la resocializacin del individuo mediante tratamientos
individuales o grupales. La cadena perpetua, se aplica en los delitos ms
graves como son el terrorismo y la violacin entre otros. Con este tipo de
pena se le quita al individuo la esperanza de vida en sociedad y queda
relegado al ambiente de la prisin, perdiendo de esta forma cualquier deseo
de resocializarse.

2.2.1.2 Origen y desarrollo

Hoy por hoy la prisin es vista por los ciudadanos como la pena por
autonomasia, cualquier otra es pura condescendencia con el delito. Podemos
advertir entonces que la pena privativa de la libertad, en un sistema penal
altamente represivo, se constituye en el eje fundamental sobre el cual giran
las dems penas y las medidas alternativas que el Derecho penal pone a su
servicio.

El origen de la pena privativa de la libertad como una institucin definida

y con caractersticas similares a la vigente se encuentra en la Europa de los
siglos XVI al XVIII; sin embargo lugares donde retener a la persona acusada
o culpable de un delito han existido siempre lo que han variado en el decurso
progresivo del tiempo ha sido su concepcin. De los cepos de exposicin
pblica a la mazmorra subterrnea y oculta, hasta las modernas prisiones
modelos.
Von Henting grafica el contexto histrico de la Europa de los siglos
aludidos, en que emerge esta pena, y afirma que los disturbios religiosos, las
largas guerras, la devastacin del pas y la crisis de las formas feudales
influyo en la vida y de la economa agrcola haban ocasionado un enorme
aumento de la criminalidad a fines del siglo XVII y comienzos del XVIII
haba que vrselas con verdaderos ejrcitos de vagabundos y mendigos.
Puede establecer su procedencia: nacan de las aldeas incendiadas y de las
ciudades saqueadas, otros eran vctimas de sus propias creencias. Era preciso
defenderse de ese lastre o peligro social. Acciones peridicas de limpieza los
expulsaban, los azotaban, los marcaban a fuego, los desorejaban. Pero como
en algn sitio deban de estar, iban de una a otra ciudad. Eran demasiados
para ahrcalos a todos, y su miseria como todos saban era mayor que su
mala voluntad. En Europa escindida en numerosos estamos minsculos y
ciudades independientes, amenazaban solo con su creciente masa dominar el
poder del Estado.
Dentro de este contexto histrico agravado porque hasta ese momento se
hallaba vigente la pena capital, los tormentos, el exilio, sumado a ello sus
aberrantes formas de ejecucin: el apedreamiento, la horca, la hoguera, el
enterramiento en vida (usado en Alemania y Espaa durante la Edad Media)
las flagelaciones, mutilaciones y las marcas de hierro en el condenado, entre
otras formas aberrantes de ejecucin; es que la Pena privativa de Libertad
que fue el nuevo gran invento social, intimidando y corrigiendo a menudo,
deba hacer retroceder al delito, acaso derrotarlo, en todo caso encerrarlo
entre muros. La crisis de la pena de muerte encontr as su fin, porque un
mtodo mejor y ms eficaz ocupando as su puesto

Esta situacin de la pena de muerte, de las otras penas corporales

aberrantes

de

las

reformas

penitenciarias

que

se

observaron

fundamentalmente en Europa, durante el siglo XVIII, fue fruto del

Iluminismo o Ilustracin y sus ideas humanitarias. Lo humanitario radicaba
en cambiar las penas existentes por las de prisin, lo cual de paso reportaba
grandes beneficios al Estado, al aprovechar la mano de obra ociosa y barata
de los condenados para fines productivos. El confinamiento, asi, adquiere
otro sentido. A su funcin de represin se agrega una nueva utilidad; ya no se
trata de encerrar a los individuos sin trabajo, sino de dar trabajo a los que se
han encerrado, y hacerlos as tiles para la prosperidad general, No
olvidemos que las primeras casa de internacin aparecen en Inglaterra en los
puntos ms industrializados del pas:

Worcester, Norwich y Bristol

Situaciones econmicas y humanitarias sirvieron de base a la emergencia

de la pena de prisin como respuesta del Estado frente a la comisin de
delitos, y la posicionaron como una real alternativa a las penas de muerte y
otras aberrantes, constituyndose adems con ventaja econmica que
significaba el aprovechamiento de mano de obra barata y til a los fines
industriales de la poca.
En la lnea de su propio desarrollo y a nivel del derecho comparado se
establecieron diversas formas de penas privativas de libertad, como el
internamiento, la penitenciaria, la relegacin y la prisin que se
diferenciaban fundamentalmente por su dureza y duracin en su ejecucin.
Actualmente la doctrina dominante es la que se orienta hacia la unificacin
de las penas privativas de libertad, la que ha sido seguida por nuestros
legisladores de 1991, quienes, como sabemos, regularon solo la pena
privativa de libertad, sealando un mnimo y un mximo en su aplicacin,
sin considerar las otras modalidades de privacin de libertad que eran
regulados en el Cdigo Penal de 1924.

2.2.1.3 Crisis de la pena privativa de la libertad.

Casi de sus inicios, la pena privativa de libertad fue blanco de duros

cuestionamientos, los cuales apuntaban ya sea a su grado de aplicacin, a las
condiciones de su ejecucin, al incumplimiento de sus finalidades o a sus
efectos. Se viene anunciando como noticia de ltima hora la crisis de la
prisin; unos buscando perfeccionarla, mientras otros buscan abatirla o
sustituirla, las crticas que se le hacen bien podramos resumirlas en dos
argumentos fundamentales: sus efectos nocivos en el que lo sufre y su
fracaso como medio de resocializacin. Pero cabe aclarar que los argumentos
contra la pena de prisin estn bastantes difundidos por importantes autores
que los han analizado en profundidad.
Como vimos, en el siglo XVIII, las penas de muerte y las corporales
pasan a tener un segundo plano, llegando a prisin a ocupar el amplio
espacio que aquellas dejaban vacantes. En los ltimos aos del Siglo de las
Luces se producen dos cambios fundamentales: en el mbito poltico, la
Revolucin Francesa promovi la consagracin y reconocimiento de los
Derechos Humanos; y en el mbito socio-econmico, el desarrollo del
maquinismo. Se constitua entonces la prisin en la pena propia de los
pases civilizados
Los desarrollos sociolgicos y criminolgicos del siglo XX, y la simple
constatacin de la realidad de su funcionamiento, hacen de la prisin una
institucin en crisis. El Profesor Barbero Santos ha diagnosticado sin tapujos
su realidad actual cuando dice que la prisin es terrorficamente opresora y
sus muros separan al interno de la sociedad y a la sociedad del infierno. Este
no solo pierde el derecho a la libertad de desplazamiento, sino prcticamente
todos sus derechos: de expresin, reunin, asociacin, sindicalizacin, elegir
trabajo, recibir un salario similar al del obrero libre, asistencia social, etc. Y
hasta desarrollar normalmente su sexualidad.
La realidad de las prisiones linda pues con la fantasa si no con la
tragedia, las prisiones se han convertido en centros de hacinamiento y
reclusin de seres humanos que se degradan.

2.2.2

Los servicios comunitarios como pena alternativa

2.2.2.1 Definicin

La prestacin de servicios a la comunidad constituye una pena aplicada

de manera autnoma, sustitutiva o alternativa de la pena privativa de la
libertad, orientada a que el condenado preste servicio a favor del Estado,
gobierno regional o local como retribucin al dao causado con el delito
cometido y atendiendo a intereses de prevencin general en cuanto asegure a
la sociedad que el sujeto no volver a delinquir, por su carcter intimidatorio;
y de prevencin especial en cuanto evita el carcter estigmatizante de la
prisin y coadyuve a la reeducacin del penado, por su carcter
resocializador.
Esta obligacin de trabajo en una institucin pblica o de beneficio a la
comunidad entraa tambin una naturaleza de carcter patrimonial de esta
pena.
En suma, la prestacin de servicios a la comunidad consiste en la
obligacin de prestar determinada cantidad de horas de trabajo no
remunerado y til durante los fines de semana, en beneficio de personas
necesitadas o para el beneficio de la comunidad.
Por su parte, en relacin con la limitacin de das libres podemos decir
que esta pena consiste en la obligacin que tiene la persona, a la que se le
impuso esta sancin, de asistir por horas a un establecimiento sin las
caractersticas de un centro penal.

2.2.2.2 Caractersticas de los servicios comunitarios

En relacin con los caracteres de la prestacin de servicios de la comunidad

y siguiendo a Valdir Snick, podemos decir que esta pena se caracteriza en
razn de su:

Naturaleza. La naturaleza jurdica de la prestacin de servicios a la

comunidad es la misma que posee la pena pecuniaria, o sea
patrimonial.

Especie. La especie de la prestacin de trabajo es de naturaleza

pblica, o sea, trabajo pblico y de inters social o de inters de la
comunidad.

Tiempo libre. Es realizado sin perjudicar las actividades laborales y

estudiantiles; y es realizado en el horario de trabajo mas conveniente
con la capacidad del condenado, inclusive en los feriados y fines de
semana, aunque ello no coincida con los que realicen los restantes
condenados.

Local. Los locales donde el trabajo puede ser realizado son bastantes
amplios: pueden ser prestados junto a las entidades asistenciales que
trabajan con nios hurfanos o incapaces.

2.2.2.3 Ventajas y desventajas:

En la doctrina, la discusin sobre las posibles ventajas o desventajas que

tendra la incorporacin de estas sanciones en el sistema penal y en cuanto a
su aplicacin son amplias y variadas. Al respecto, podemos, indistintamente,
sintetizarlas en la siguiente forma:

2.2.2.3.1

Ventajas:

Se atribuye a ambas que despliegan una funcin preventivo general y

especial importante, pues con una adecuada aplicacin se previene la
comisin futura de nuevos delitos y reeduca, rehabilita o, en su caso,
reincorporar al condenado a la vida en sociedad.

No desocializan al penado, sino le permiten continuar con su vida

normal, sin alterar en demasa sus relaciones familiares laborales y
sociales.

En la prestacin de servicios a la comunidad se mantiene al

condenado en contacto directo con la colectividad a la pertenece, lo
que facilitar su reinsercin.

El hecho de que el cumplimiento de la limitacin de das libres se

prevea en un establecimiento sin las caractersticas de un centro
penitenciario, solo por horas, los fines de semana, evita el desarraigo
del individuo de su miedo social.

En ambos casos se realza su potencialidad resocializadora y la

ausencia de efectos estigmatizantes en el penado.

2.2.2.3.2

Desventajas

Se critica a ambas sanciones que constituyen penas que disminuyen

la libertad personal o incluso el patrimonio, con una funcin esencial
de prevencin general, pero sin finalidades neutralizantes o
resocializadoras y destinadas particularmente a sujetos no necesitados
de reinsercin social, porque ya lo estn, incluso demasiado, o su
delito no guarda relacin con su situacin de desarraigo social.

Un inconveniente importante son los aspectos vinculados con la

organizacin y supervisin de su ejecucin y al efectivo control
judicial de ste; es decir, se avizoran dificultades en implementar su
aplicacin y ejecucin en la prctica.

Respecto de la prestacin de servicios a comunidad se critica que el

trabajo proporcionado por organismos pblicos bsicos, si bien no
existe de forma clara el peligro de lucro personal, no hay que olvidar
el riesgo que tales instituciones se ahorren determinado gasto publico
destinados a crear puestos de trabajo que debieran crearse.

2.2.3

Deudor alimentario

2.2.3.1 Definicin

Se le denominar deudor alimentario aquel que omite el cumplimiento de

su obligacin de prestar los alimentos que establece una resolucin judicial,
la descripcin tpica hace alusin a un sujeto judicialmente obligado a
prestar una pensin alimenticia, por lo que sera un delito especial propio,
pues dicha cualidad no la tiene cualquier persona.
Segn lo previsto en el artculo 474 del C.C los sujetos que pueden ser
pasibles de una resolucin jurisdiccional de dicha naturaleza, sern los
cnyuges, los ascendientes y descendientes y, los hermanos. La resolucin
judicial puede provenir de una accin de alimentos, de mutuo disenso o de
divorcio por causal.
Entre los ascendientes, primero sern los padres con respecto a sus hijos
(naturales y/o adoptivos), pero tambin podr ser cualquiera de ellos, sin que
haya de evidenciarse un estado de necesidad.
No se puede dejar de lado, a todos aquellos que sin ser directamente los
padres (tutor), al haber asumido la patria potestad, ser tambin sujeto
obligado

2.2.3.2 La obligacin alimenticia

Una de las definiciones sobre este tema de obligacin alimenticia es la

del jurista Avon, citado por Juan HINOSTROZA MINGUEZ, en donde se
dice que la obligacin de alimentos es una consecuencia de la organizacin
de la familia derivada del vnculo de sangre y que el legislador debe cuidar

porque representa los medios de subsistencia indispensable para los

miembros de ella

Hacemos no obstante la precisin de que la obligacin alimenticia no

est limitado solo a los miembros unidos por el vnculo de sangre sino
tambin a los que lo conforman por el vnculo legal. A los hijos adoptivos
tambin les corresponde este derecho, el mismo que es reciproco, porque este
tambin podr ser requerido para asistir a sus padres.
En nuestro ordenamiento jurdico, la obligacin alimenticia se
extiende adems a favor de aquellos que an no tienen determinado
parentesco, como es el caso del hijo alimentista, donde a pesar de no estar
reconocido ni voluntaria ni judicialmente aun as es protegido por la ley, y
por lo tanto se mantiene el derecho de recibir alimentos. As lo observamos
en el artculo 415 del Cdigo Civil.
Manuel CAMPANA manifiesta que las races del deber alimentario
surge en el derecho romano y se aplica durante la poca de Justiniano,
atribuyndole precisamente a este emperador el derecho de alimentos,
posteriormente esta obligacin fue recogida en las partidas de Alfonso el
Sabio, donde se establece la obligacin entre ascendientes y descendientes,
en ella no se haca referencia a la cnyuge como obligacin alimentaria, sino
se le incluira como un deber de socorro.
Alex PLACIDO expresa que la obligacin alimentaria estaba basada
en un fundamento tico: el deber de asistencia y solidaridad para la
conservacin de las personas y se atribuye en razn al parentesco.

2.2.3.3 Incumplimiento de la obligacin del deudor alimentario

La norma describe una conducta omisiva, es decir, que el sujeto se

abstiene a cumplir el pago de esa pensin alimenticia ordenada en la
resolucin judicial.

Sobre ello en la prctica subsiste una polmica: de comprobar el

incumplimiento dado que se trata de un delito de omisin b, el
incumplimiento no es un simple dejar de hacer, sino que se debe verificar
que el sujeto que no realiza la accin est en posibilidad de hacerlo.
Los delitos omisivos se configuran cuando el agente no realiza la accin
que pudo haber realizado, por ello se excluye la responsabilidad cuando se
encuentre en una situacin de imposibilidad.

2.3 Definicin de Trminos:

Alimentos:
La palabra alimentos proviene del latn alimentum, que se asocia a la
figura de comida, sustento, dcese tambin de la asistencia que se da para el
sustento. En el derecho civil, los alimentos no solo comprenden lo necesario
para nutrir el cuerpo humano, sino que abarcan una serie de elementos
indispensables para el sano desarrollo y armnica convivencia respecto del
entorno social y econmico al que pertenece cada individuo, y comnmente se
dan mediante el apoyo y sustento econmico cuantificado en dinero . Las
principales personas que tienen derecho a percibir alimentos son los menores de
edad, los incapacitados y las personas declaradas en estado de interdiccin. La
legislacin nacional e internacional ha ampliado este beneficio, no solo respecto
de las personas que tienen derechos a recibirlos, denominados por nuestra
legislacin civil como acreedores alimentarios, sino tambin en cuanto al tiempo
en que los alimentos deben cubrirse y sus caractersticas.
Todo aquello que una persona tiene derecho a percibir de otra por ley,
declaracin judicial o convenio para atender a su subsistencia, habitacin,
vestido, asistencia mdica, educacin e instruccin.

Alimentista

Segn la Real Academia de la lengua Espaola se tiene el trmino como:

el que tiene derecho a recibir la prestacin de alimentos.

Familia
Es aquella unidad social formada por una pareja humana y sus hijos,
tambin se le define como el conjunto de personas entre las que median
relaciones de parentesco y que la ley atribuye algn efecto jurdico. La familia
es un espacio que permite a las personas que la conforman la satisfaccin de sus
derechos, porque dentro de este grupo se cumplen tambin funciones sociales, y
por ello cumplen funciones importantes que el estado no puede dejar de
considerar.

Hijo alimentista
Algunos autores los llaman hijos puramente alimentista, son los hijos
extramatrimoniales no reconocidos voluntariamente por sus padres, ni
declarados judicialmente, pero que pueden reclamar una pensin alimentaria que
disfrutaran hasta los dieciocho aos, de quien tuvo relaciones sexuales con la
madre durante la poca de la concepcin.
Se trata, luego de hijos legalmente sin padres, por consiguiente, no llevan sus
apellidos, no tienen amparo de la patria potestad, no poseen derechos sucesorios
y, sin embargo, la ley no desconoce su derecho a sobrevivir, razn por la cual les
reconoce una pensin alimentaria por el estado de necesidad en que se hallan.

Incumplimiento de obligacin alimentaria

Este delito de obligacin alimentaria la encontramos tipificado en el
artculo 149 del Cdigo Penal. Este se configura cuando el agente dolosamente
omite cumplir su obligacin de prestar alimentos, establecido previamente en
una resolucin judicial como pensin alimenticia despus de agotado un proceso
sumarsimo sobre alimentos.

Obligacin Alimentaria
Es la que impone prestar o procurar alimentos en el sentido jurdico de
todos los medios de subsistencia, no solo la fisiolgica, suele ser legal que afecte
a los parientes prximos en casos de incapacidad de lograr su sustento alguna
persona, la obligacin alimentaria no admite renuncia ni compensacin

Penas alternativas
Las penas alternativas a la privativa de libertad, son consideradas
sanciones modernas, puesto que los propios reformadores, como Beccaria,
Howard y Bentham, no las conocan. Aunque se acepte la pena privativa de
libertad como un marco de la humanizacin de la sancin criminal, en su tiempo,
la verdad es que fracas en sus objetivos declarados. La reformulacin del
sistema de penas surge como una necesidad.
El establecimiento de asistencia post penitenciaria en ejecucin de penas
limitativas de derechos tiene dos reas: a) el rea post penitenciaria que controla
todos aquellos que salen con beneficios penitenciarios de semilibertad y
liberacin condicional, vale decir a los que han estado presos; y, b) el rea es que
ejecuta la sentencia de prestacin de servicios comunitarios, esas personas no
estn presas, han cometido una falta y un delito de mnima peligrosidad y en
lugar de ordenar su detencin en una crcel los obligan a trabajar gratis para una
entidad pblica o privada, sea colegio, municipalidad, hospitales comisaras, etc.
los obligan a trabajar gratis en lugar de ir preso.
Pensin alimentaria
Es la asignacin fijada voluntaria o judicialmente para la subsistencia de
un pariente o persona que se halla en estado de necesidad la cual concierne
generalmente a las pensiones alimenticias devengadas.

En un sentido lato, la pensin alimentaria es una suma de dinero que por

disposicin convencional, testamentaria, legal o judicial, da una persona en favor
de otra para su subsistencia.

Rehabilitacin
Proceso por el cual se vuelve a habilitar, pues el prefijo re significa
repeticin. Hacer que una persona vuelva a ser hbil o apta; que se valga por si
misma. Sinnimo de restablecer, restituir la habilidad o aptitud para vivir en
sociedad, honestamente, dentro de los causes lcitos establecidos.

Reincorporacin
Proceso por el cual se vuelve a unir, fusionar, juntar, al individuo con sus
pares dentro del ambiente de licitud establecido por la sociedad, pues el prefijo
re significa repeticin.

Resocializacin
Proceso por el cual se vuelve a socializar al individuo, esto es, el proceso
por el cual se repite su proceso de socializacin habido cuenta que el prefijo re
significa repeticin.
Sistema penitenciario
En trminos generales entendemos por sistema al conjunto de principios
y mtodos que, interrelacionados coherentemente, se orientan hacia un objetivo
o meta.
2.4 Categoras de estudio

Categoras

Sub categoras

Categora 1

1. definiciones

Pena Privativa de la Libertad

2. origen y desarrollo
3. crisis de la pena privativa de

libertad
Categora 2

1. Definicin

Servicio Comunitario

2. Caractersticas
3. Ventajas y desventajas

Categora 3

1. Definiciones

Deudor Alimentario

2. Obligacin de alimenticia
3. Incumplimiento de la obligacin

alimenticia

2.5 Hiptesis de trabajo

ELIMINAR LA PENA PRIVATIVA DE LA LIBERTAD, CONTENIDA

EN EL ART. 149 DEL CDIGO PENAL PERUANO, PARA LOS DEUDORES
ALIMENTARIOS Y PRESERVAR LOS SERVICIOS COMUNITARIOS DE
ESTOS, CONSTITUYE UNA MEDIDA QUE FAVORECE LOS INTERESES
DE LOS HIJOS ALIMENTISTAS.

CAPITULO III

METODOLOGIA

3.1 Diseo metodolgico

Enfoque de investigacin

Cualitativo: Dado que nuestro estudio no est basado

en mediciones estadsticas sino en el anlisis y la
argumentacin respecto a la realidad materia de
estudio.

Tipo de investigacin jurdica

Dogmtica propositivo: Segn la clasificacin del Dr.

Jorge Witker. Nuestro estudio pretende establecer las
razones suficientes para elaborar una propuesta
legislativa en relacin a las penas por incumplimiento
de pago de la pensin alimenticia.

3.2 Unidad de estudio

La unidad de estudio de nuestra investigacin est constituida por el tema

de la utilizacin de los servicios comunitarios en el Delito de Omisin de
Asistencia Familiar. El anlisis de dicha unidad de estudio conlleva a concluir
con una propuesta legislativa.

3.3 Tcnicas e instrumentos de recoleccin de Datos

3.3.1

Tcnicas

La tcnica que emplearemos en nuestro estudio es:

3.3.2

Anlisis documental

Ficha de anlisis documental

Instrumentos

CAPITULO IV

ASPECTOS ADMINISTRATIVOS

4.1 Recursos y Presupuesto

RUBRO
a.

b.

c.

COSTO (en soles)

Humanos
- Curso de PROTESIS
- Viticos

5000.00
232.00

Materiales
- Materiales de escritorio
- Impresiones y copias
- Libros

400.00
500.00
400.00

Gastos administrativos

400.00

TOTAL

4.2 Cronograma

6932.00

Tiempo
Actividades

Abril

Mayo

Junio

Julio

2016

2016

2016

2016

Elaboracin del proyecto

Inscripcin de Proyecto
Nombramiento de Asesor
Desarrollo de Marco Terico
Validacin y aplicacin de instrumentos.
Procesamiento y anlisis de datos
Obtencin de la resolucin que habilita
para la obtencin del grado de Abogado
Dictamen de Tesis
Sustentacin Oral y Pblica de la tesis

EL PROBLEMA

Eliminar la pena

OBJETIVO
GENERAL

Determinar

HIPTESIS
TRABAJO

si Eliminar

DE

la

CATEGORIAS
ESTUDIO

pena Categora 1

DE

METODO

TIPO DE E

privativa de la
libertad, contenida
en el Art. 149 del
Cdigo
Penal
Peruano, para los
deudores
alimentarios
y
preservar
los
servicios
comunitarios
de
estos,
constituye
una medida que
favorece
los
intereses de los
hijos alimentistas?

eliminar la pena
privativa de la
libertad, contenida
en el Art. 149 del
Cdigo
Penal
Peruano, para los
deudores
alimentarios
y
preservar
los
servicios
comunitarios
de
estos,
constituye
una medida que
favorece
los
intereses de los
hijos alimentistas.

4.3 Matriz de Consistencia

privativa de la libertad,
contenida en el art. 149
del
cdigo
penal Pena Privativa de la
peruano,
para
los Libertad
deudores alimentarios
y
preservar
los
servicios comunitarios
de estos, constituye
una
medida
que Categora 2
favorece los intereses
de
los
hijos
alimentistas.
Servicio comunitario
Categora 3
Deudor Alimentario

En

Ti
propositi

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

ABAD CONTRERAS, Jorge G. (2011) Alternativas A La Privacin De

Libertad Clsica. Lima, pg. 16 22.

BRAMONT ARIAS, Luis Miguel (2008). Manual de Derecho Penal. Lima,

pg. 446 y 459 460

GARAYCOTT ORELLANA, Norman (2007). la Funcin Resocializadora

de la Pena Privativa de la Libertad, Lima, pg. 117

PEA CABRERA, Alonso R. (2009). Derecho Penal Parte Especial. Lima

pg. 440.

PERALTA ANDIA, Javier R. (2008). Derecho de Familia en el Cdigo

Civil. Lima pg. 513, 559- 561, 565, 584.

TORRES GONZALES, Eduardo (2010). El Delito De Omisin A La

Asistencia Familiar. Lima, pg. 13 39.