Ecuador, siendo un pas que posee una cantidad considerable de reservas
de Hidrocarburo, forma parte de un selecto y aventajado grupo, con mayor
facilidad de desarrollar debido al poder econmico que significa exportar y refinar hidrocarburos. Es as que la historia de la exploracin, explotacin, produccin y comercializacin de hidrocarburos nace aproximadamente en 1925 con la perforacin del primer pozo petrolero en la provincia de Santa Elena, existiendo as la necesidad de la creacin de un ente acompaado de una ley que regule la prctica de este tipo de actividades dentro de los lmites de nuestro pas. No obstante fue hasta 1971 cuando un 27 de septiembre, bajo la accin del entonces presidente Velasco Ibarra, se expide La Ley de Hidrocarburos la cual permite que se recupere para el pas la propiedad del petrleo al proclamar que la riqueza petrolera pertenece al patrimonio inalienable e imprescriptible del Estado. Aos despus se crea la Corporacin Petrolera Estatal (CEPE) que sera por largos aos el ente que regulaba las actividades petroleras en nuestro pas. Entre los puntos iniciales que constaban en esta ley era bajo el porcentaje de artculos que hacan referencia a temas ambientales, brindndoles proteccin a los ecosistemas que se ven afectados de alguna manera durante la prctica de las diferentes etapas de extraccin y comercializacin de hidrocarburos, es aqu donde nace la necesidad de reformar la Ley de Hidrocarburos con el fin de implementar nuevas reformas que protejan y sancionen a las personas, entidades o empresas que causen un fuerte impacto ambiental al momento de cumplir sus funciones en esta industria. En el 2010, se expide la reforma a la Ley de Hidrocarburos entre los cuales destacan puntos que brindan un ambiente ms amigable con la naturaleza, en cuanto a la realizacin de actividades dentro de la industria petrolera mismo que tienen como objeto regular las actividades Hidrocarburferas definida en cada caso por el estudio ambiental respectivo y se ceir a los lineamientos del desarrollo sustentable y de la proteccin y conservacin del medio ambiente. Adems se hace entrega de la potestad de regular todas las actividades dntro del sector petrolero a la Agencia de Regulacin y Control Hidrocarburfero (ARCH), la cual est encargada de emitir informes que debern contener la certificacin de que el proyecto se apega a normas internacionales de calidad API o DIN y de que se contemplan todas las normas de seguridad en lo que respecta a la proteccin del ambiente; esta ley obliga tanto a empresas estatales como privadas que se encuentran operando en la industria petrolera a ejecutar sus labores sin afectar negativamente a la organizacin econmica y social de la poblacin asentada en su rea de accin, ni a los recursos naturales renovables y no renovables locales; as como conducir las operaciones petroleras de acuerdo a las leyes y reglamentos de proteccin del medio ambiente y de seguridad del pas. Adems de elaborar estudios de impacto ambiental y planes de manejo Ambiental para prevenir, mitigar, controlar, rehabilitar y compensar los impactos ambientales y sociales derivados de sus actividades. Estos estudios debern ser evaluados y aprobados por el Ministerio de Energa y Minas en coordinacin con los organismos de control ambiental y se
encargar de su seguimiento ambiental, directamente o por delegacin a
firmas auditoras calificados para el efecto. Tambin en esta reforma se establece que adems de las empresas estatales, cualquier persona natural o jurdica domiciliada o establecida en el pas y empresas debern sujetarse a los requisitos tcnicos, normas de calidad, proteccin ambiental y control que fije la Agencia de Regulacin y Control Hidrocarburfero, con el fin de garantizar un ptimo y permanente servicio al consumidor. En la reforma actual se puede evidenciar un mayor compromiso del Estado para con el medio ambiente, incluyendo a los sectores poblacionales aledaos a las xonas donde se realiza las diferentes actividades que implican la produccin de hidrocarburo, es as que cito textualmente un artculo el cual nos indica que El Estado velar porque la actividad petrolera no provoque daos a las personas, a la propiedad ni al medio ambiente. Peridicamente se proceder a realizar auditoras socio ambientales. En cuanto a nuevos planes para el desarrollo de actividades como exploracin o explotacin de hidrocarburos en sectores pertenecientes a comunidades indgenas o pueblos negros o afroecuatorianos y, que pudieren afectar el ambiente, las empresas estatales o privadas estn en la obligacin de consultar con las etnias o comunidades. Para ese objeto promovern asambleas o audiencias pblicas para explicar y exponer los planes y fines de sus actividades, las condiciones en que vayan a desarrollarse, el lapso de duracin y los posibles impactos ambientales directos o indirectos que puedan ocasionar sobre la comunidad o sus habitantes. De los actos, acuerdos o convenios que se generen como consecuencia de las consultas respecto de los planes y programas de exploracin y explotacin se dejar constancia escrita, mediante acta o instrumento pblico. Como conclusin, podemos destacar la ideologa proteccionista para con la naturaleza, con la que fue desarrollada esta reforma a la antigua ley de hidrocarburos, ya que para realizar las actividades que conciernen a la industria petrolera, existe un mayor control por parte de los agentes encargados de la regulacin y sancin en caso de incumplimiento de los estatutos del edicto actual. Es as que ahora las empresas que brindan o cumplen alguna funcin dentro del sector petrolero registran un mayor compromiso y responsabilidad al momento de ejecutar sus procedimientos, transmitiendo a su personal nuevas polticas de respeto y desarrollo sustentable ya sea mediante charlas tanto tcnicas como motivacionales, que sumado a otro conjunto de prcticas amigables con el medio ambiente permiten tener un menor ndice de impactos al medio ambiente. Estas reformas tambin han desencadenado de forma secuencial una mejora en la tecnologa utilizada por las empresas al momento de realizar los diferentes procesos, ya que es una de las formas de evitar que existan percances que conlleven a un final trgico tanto para la naturaleza como para la vida del ser humano.
Resumen Ejecutivo y Ficha Del Plan de Manejo Ambiental Del Proyecto "Mejoramiento Del Sistema de Agua Potable de La Parroquia Zambi" Del Cantón Catamayo