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Ciudadana
Historia de ciudadana
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Introduccin
Aunque el concepto de ciudadana se relaciona habitualmente con el
mbito de la modernidad, su nacimiento se produjo realmente mucho
antes, concretamente hace unos 2.500 aos, en la poca de la Grecia
clsica. Poco a poco, tras muchos esfuerzos y vaivenes, la idea de
ciudadana ha ido ampliando su vigencia y afectando cada vez a ms
esferas de la realidad. Tambin ha ido ampliando los derechos
vinculados al concepto en s, de manera que, si en un principio slo se
beneficiaba de ellos una pequea lite, ms recientemente el marco se
ha ampliado de manera notable, hasta alcanzar una igualacin
considerable. En este sentido podemos hablar, incluso, de un progreso
que se ha ido encaminando, en etapas ya muy cercanas, hacia una
ciudadana universal que trasciende diferencias nacionales, religiosas
o culturales. De sociedades identitarias y excluyentes, hemos pasado,
principalmente en el mbito de las democracias occidentales (slo una
tercera parte de los pases son sistemas democrticos), a sociedades
plurales y multiculturales en las que priman identidades sociales
mltiples. Tambin, de un tipo de ciudadana vertical hemos pasado a
uno horizontal, en el que las identidades no se heredan
automticamente, sino que se articulan individualmente de un modo
reflexivo. Por qu es tan importante para nuestro mundo la idea de
ciudadana? Para entenderlo, primero sera necesario hacer un poco de
antropologa. Como deca Aristteles, el hombre es un ser social, un
individuo que necesariamente debe vivir, de una o de otra manera, en
un mbito comunitario. Por tanto, el eje de la comunidad (democrtica)
no puede quedar definido por un determinado individuo o grupo, sino
por el conjunto de relaciones y vnculos interindividuales que se
conforman a un nivel lo ms libre e igualitario posible.
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Grecia
fue un inicio de muchas cosas importantes, por ejemplo de la
democracia y tambin de la filosofa, mbitos que en muchas ocasiones se
separan pero que segn determinados autores estn intrnsecamente
vinculados. En materia poltica, Grecia nos ha legado dos modelos que vamos
ahora a presentar y analizar: el modelo ateniense y el modelo espartano.
Modelo ateniense En el contexto que tiene que ver con las polis griegas
podemos hablar de diferentes modelos. El ms importante de todos, por ser el
que ms huella nos ha dejado, aunque Esparta fuera hegemnica en su
momento, es el que corresponde a la ciudad de Atenas. Las caractersticas
bsicas del mismo tienen que ver con un desarrollo de la idea del demos
(pueblo) y de la participacin ciudadana, de la aparicin de una subjetividad
reflexionante y, en consecuencia, del sujeto poltico. En sus inicios, en Atenas
funcionaba un sistema jerrquico que en s no era autoritario, en el sentido de
que los gobernantes no podan hacer aquello que consideraran conveniente;
suceda ms bien al contrario, pues stos estaban obligados a responder
peridicamente ante los ciudadanos. Progresivamente la actividad directa de
los ciudadanos fue a ms; de una posicin de control se pas a un ejercicio
directo del poder. Podramos decir que el espritu de este modelo consista en
desarrollar un proyecto de autonoma segn el cual cada individuo fuera
importante para el funcionamiento de la comunidad, de modo tal que
ciudadana y Estado no se diferenciaban. Facilita las cosas, a la hora de
entender la progresin de este modelo, separar su funcionamiento por pocas,
representadas en cada caso por una determinada figura poltica. En la poca
de Soln (siglo VI a.C.) se da lo que acabamos de plantear: una modificacin de
la estructura social y poltica de Atenas que permiti acercar de alguna manera
el derecho a los ciudadanos. En cuanto a forma de gobierno se refiere, se pas
de la aristocracia a la timocracia (rgimen mixto), combinando el tribunal
aristocrtico (Arepago) con el popular (Heliea). Decisivamente se adoptaron
una serie de valores, como es el caso de la moderacin (sophrosine), que es un
antdoto contra la desmesura (hybris) y la guerra (polemos). Las reformas de
Clstenes llegaron a finales del siglo VI y consistieron en la implantacin plena
de un rgimen mixto, que aunaba aristocracia y democracia. En contra de la
tirana, la aristocracia se aliaba con el pueblo, al que convenientemente le eran
otorgados una serie de derechos. El pacto permita que se consolidara un
rgimen ms abierto y, sobre todo, ms justo, pues, aunque las clases altas
seguan acaparando los puestos ms importantes, las clases bajas controlaban
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varios niveles durante siglos; florecieron las artes, las letras, el comercio, etc.
Prueba de su importancia es que, poco despus, surgi en sus dominios nada
menos que el Renacimiento. En cada caso se seguan criterios diferentes para
conceder el estatus
de ciudadana, pero una condicin se repeta en la mayora: la de poseer
alguna propiedad en la ciudad correspondiente. Esto permita que cualquier
persona no nacida en la ciudad poda convertirse en ciudadano adquiriendo
alguna propiedad. El modelo poltico era, ms o menos, de democracia directa,
pues los ciudadanos tenan la posibilidad de elegir a los miembros de las
asambleas y de los consejos que estructuraban el Estado. Otro caso de zonas
organizadas como ciudades-estado lo encontramos en Suiza, en los llamados
cantones helvticos, confederados desde el ao 1291, destacando las
repblicas de Ginebra y de Berna, aunque su importancia fue inferior a las
ciudades del caso italiano.
La era de las revoluciones En el siglo XVIII cambia drsticamente el panorama
relativo al principio de ciudadana y, por extensin, a la poltica en general. La
herencia de la Ilustracin fue clave en este renacimiento de la democracia y de
las luchas sociales, en esta vigorizacin que se imprimi a la esfera de lo
poltico. Los principios que definan el funcionamiento de la poltica comienzan
a cambiar, a la vez que se abre el ejercicio efectivo del poder. Por ejemplo,
mientras que en pocas anteriores se remarcaba la importancia de las
obligaciones, en esta nueva etapa histrica el lenguaje de los derechos cobra
una relevancia que no volver a perder, al margen de la efectividad o no de sus
planteamientos. En este escenario se demarcan dos perspectivas de
pensamiento que se convierten en las dos principales tradiciones polticas de
Occidente, en pugna durante siglos: el republicanismo y el liberalismo (sobre
los que se hablar ms adelante). Este nuevo lenguaje de los derechos se
acabara plasmando, histricamente, en dos revoluciones decisivas: la
americana y la francesa, proclamadas como Declaracin de Independencia de
los Estados Unidos (1776) en el primer caso, y como Declaracin Francesa de
los Derechos del Hombre y del Ciudadano (1789) en el segundo. No puede
decirse que estas revoluciones representen respectivamente a cada una de las
dos tradiciones anteriormente citadas, la
republicana y la liberal, pero s que ambas son combinaciones de cada una de
estas.
La Revolucin Americana La revolucin americana se diferencia de la francesa,
entre otros motivos, en que se creaba un nuevo Estado, los Estados Unidos de
Amrica, donde se pas de ser sbdito britnico a ciudadano estadounidense.
Las trece colonias americanas que haban pertenecido al Imperio Britnico se
independizaron, primero con la Declaracin de Independencia de 1776, y
despus con la ratificacin de la Constitucin (1789). A este ltimo documento
fueron aadidos, dos aos ms tarde, diez enmiendas (Bill of Rights), que
tenan como objeto definir los derechos creados en la constitucin federal. Hay
que recordar que a esta unin las citadas colonias, o estados, llegaban con sus
propias leyes e instituciones, lo que acarreaba entre ellas no pocos problemas
de coordinacin. Sin embargo, todos los estados se unieron bajo un mismo
acto: la puesta en cuestin de la soberana britnica, de cuyo Parlamento en
Westminster no formaba parte ningn americano. De esta manera, los nuevos
ciudadanos estadounidenses, conscientes de este dficit de representatividad,
nacan con una importante conciencia poltica y eso fue aumentando en el
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incluyente. Para ello, tal y como seala Rubio Carracedo (2007: 95), se rompe
con la estrecha vinculacin marshalliana entre ciudadana y estadonacin. La
clave de este modelo la juega el llamado patriotismo constitucional, pues
slo desde la Constitucin, y no desde supuestas esencias nacionales, se
puede conseguir una plena integracin comn de las diferencias existentes en
la sociedad. Ella es la que establece y define las maneras por las cuales se
consolidar el pluralismo, permitiendo as que nazca un nuevo tipo de
ciudadana, la postnacional. Habermas se enfrenta con las teoras nacionalistas
(comunitaristas) y sus concepciones mistificadoras del pasado. Defiende un
modelo de republicanismo universalista en el que la lealtad constitucional
sustituya las identidades nacionales. Es decir, no se trata de que se anulen
estas identidades, sino que deben ser
sometidas a un proceso de reflexividad crtico por el cual el sentimiento debe
ser superado mediante la razn. Cabe resear tambin que la propuesta
habermasiana se ha llevado a cabo en la lnea del proceso de construccin de
la Unin Europea. En este sentido, a partir de los Acuerdos de Schengen
(1985), se pone en marcha el camino que lleva a la elaboracin de una
ciudadana europea, aunque de momento se haya quedado en un plano
terico. Habermas considera, de todos modos, que el camino ms serio para
poder alcanzar una plena vertebracin europea es el modelo del patriotismo
constitucional, en el que se superpone una ciudadana europea (aunque sea,
de momento, slo a nivel simblico) a cada una de las ciudadanas nacionales.
Cosmopolitismo cvico Se trata de un modelo defendido por autores como
David Held o Adela Cortina. Por un lado, Held apunta que se accedera al
cosmopolitismo cvico a travs de una democracia cosmopolita, mientras que
en la interpretacin de Cortina, la raz de esta propuesta residira en Kant, que
pretenda llevar al terreno jurdico lo que slo era estrictamente moral. La idea
consiste en defender un sistema global de derechos y deberes de alcance
universal que vaya ms all de aspectos como el lugar de nacimiento o de
residencia de cada individuo; se tratara, en suma, de superar los
particularismos de tipo esencialista. La propuesta de la autora
Martha
Nussbaum va en una direccin similar, aunque basndose ms en la tradicin
estoica grecorromana, reinterpretando la teora de los crculos concntricos
de modo que se sita como objetivo final el crculo cosmopolita (no el
personal). La realizacin de la ciudadana cosmopolita debe plantearse en
trminos temporales amplios, ya que de momento resulta muy complicado que
los estados nacionales cedan una parte importante de su soberana en aras de
la creacin de este modelo cvico.
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http://www.ses.unam.mx/curso2015/pdf
/25sep-Horrach.pdf
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