La conferencia internacional

de Bretton Woods de 1944

EDUARDO SUREZ *

Antes de que concluyera la administracin del presidente Roosevelt en Estados Unidos, ste decidi convocar a una conferencia con objeto de discutir los problemas monetarios de carcter
internacional que necesariamente deberan presentarse en forma aguda al terminar la segunda guerra mundial. El Secretario
del Tesoro de aquel pas se puso en contacto con el go bierno de l
Reino Unido, que design al distinguido economista John
Maynard Keynes, ya entonces lord Keynes, para que colaborara, juntamente con los expertos del gobierno de Estados Unidos, en la formulacin de un plan de institucin o instituciones
que deberan dirigir y resolver los probl emas monetarios de la
posguerra. Lord Keynes elabor un proyecto general de un a
sola organizacin que deba servir de banco central de los bancos centrales de los pases miembros de la organizacin y que
se encargara de dirigir operaciones a largo y a corto plazos.
El doctor White, distinguido consejero del Tesoro estadouni dense, present un proyecto que difera considerabl emen te del
de Keynes . A mi juicio el pl an in gls era de una amplitud mayor
y de haberse aprobado habra resuelto muchos de los problemas
que an hoy preocupan a los estadistas de divers os pases, tanto
en Europa COf!IO en el resto del mund o. El Tesoro de Es tados
Unidos consider que el plan de lord Keynes , por novedoso y
por su gran amplitud, difci lmen te sera ratificado por el Senado, y el mi smo Keynes pensaba que su plan , por las mismas
razones, encontrara seria oposicin en el Parl amen to britni co.
En la di scusin entre los expertos ingleses y estadounidenses se
lleg a formular un plan mixto. En lugar de un a sola in stitucin

*Se reproduce el captulo XIX del libro del autor, Comentari os y

recuerdos, Editorial Porra, Mxico, 1977, pp. 273-283. Comercio
Ex terior hizo pequeiios ca mbios editoriales.

se propuso crear dos: un banco mundial para hacer prstamos

a largo plazo a los pases que formaban parte de la organ izac i n,
y un fondo monetario para resolver desaj ustes tran sitorios de
los pases miembros, y que tena como s us principales miras
evitar la guerra financiera entre di ve rsos pases por medio de
devaluaciones monetarias para ganar ventaj as en el comerc io
exterior, y pres tar as istencia a los bancos ce ntrales que se encontraran en dificultades temporales. El propio Secretario del
Tesoro de Estados Unidos tuvo la defere nci a de in vitar a la
Secretara de Haci end a de M x ico a que enviase dos representantes para que conoc ieran e l proyecto que se iba a presentar a
la conferencia internac ional e hi cieran las observac iones que
consideraran oportun as. Por nuestra parte se nombr al seor
li ce nc iado Espin osa de los Monteros, e nto nces direc tor de
Nacional Financiera, y a don Rodrigo Gmez , subdirector del
Banco de Mx ico y hombre de vas ta experiencia en as un tos,
principalmente, de cambi os internacio nales.
La co nfere ncia internacional se reuni e n Bre tt on Woods , estado de New Hamps hire, en el noroes te de Estados Unidos, y se
design como lugar para ce lebrarla el gigan tesco ho te l Washin gton, situ ado en la misma reg i n. La delegaci n mexicana
es tu vo constituida por el Sec retario de Hacienda, como presidente; don Daniel Coso Vi llegas, ent onces distinguido co laborador del Banco de Mx ico, el propio don Rodrigo Gmez, el
li ce nciado Espinosa de los Monteros, y e l seor Vc tor Urq uiui ,
ent onces joven fun c ionario del Departamento de Estudi os Financieros del Banco de Mx ico, y que despus se ha desarrollado brillantemente e n ac tividade s fin ancieras nac iona les e internac ionales. El seor Urqu id i, que se haba ed ucado en Londres
y hab laba co n perfecc in la leng ua in g lesa, fu e un co labo rado r
brillante al lado de los de legados de mayor edad y ex perienci a
que represe ntaron a Mxico.

comercio exterior, octubre de 1994

El gobierno estadounidense deseaba que los tratados se discutieran y aprobaran en un plazo perentorio, y para ese fin organizaron la conferencia en forma tal que, rodeado el hotel Washington por la polica militar de Estados Unidos, no se poda
entrar ni salir de la sede de la conferencia si no era mediante un
permiso especial del presidente de sta, de manera que los delegados dormamos en apartamentos especiales del propio hotel y trabaj bamos sin abandonar el local durante los das de las
deliberaciones. Nos invitbamos frecuentemente a comer, siempre dentro del hotel , unas delegaciones a las otras; as, por ejemplo, la nuestra era invitada muchas veces por la rusa, formada
por distinguidos especialistas de aquel pas, en lo privado de un
trato agradable , no as en lo oficial, pues generalmente as uman
una actitud arisca objetando casi todas las propues tas .
Es costumbre en las conferencias internacionales que al ms alto
funcionario del pas anfitrin se le designe presidente de la conferencia, pero esa costumbre es siempre ratificada por un acuerdo
que se toma en la primera asamblea general con todos los delegados . El seor Morgenthau, secretario del Tesoro de Estados Unidos, a quien haba tratado con bastante frecuencia por asuntos
relacionados con nuestro pas, tuvo la deferencia de pedirme que
yo propusiera que se le nombrase presidente de la conferencia, y
se arregl que los primeros delegados de los pases ms importantes representados en la conferencia apoyaran mi proposicin. Hice
un pequeo discurso proponiendo al seor Morgenthau y, segn
lo acordado, mi propuesta fue apoyada por los delegados de los
pases ms importantes representados en ella.
Ya constituida la conferencia, y designado el seor Morgenthau
como presidente, sta se dividi en tres partes: la primera, y con
mucho la ms importante y compleja, estudiara el proyecto de
organizacin del Fondo Monetario Internacional, difcil porque
se trataba de crear una organizacin que tena muy pocos precedentes en la historia financiera; esta comisin iba a presidirla el
seor White en representacin del presidente de la conferenc ia.
La segunda com isin deba discutir el proyecto del banco internacional, y se design a lord Keynes para que la presidiese. El
tema de esta comisin era mucho ms sencillo, pues se trataba
de organizar un banco semejante a los ya ex istentes . La tercera
comisin debera es tudiar proyectos conexos con los temas
principales y cualquier otro que se presentase a la discusin de
la conferencia, y quiso el seor Morgenthau que yo la presidiese.
Para asistir a las deliberaciones de la comisin que encabez el
doctor Harry White estaramos presentes todos los delegados,
a fin de estudiar conjuntamente los varios y difciles problemas
que se discutiran a medida que la conferencia sigu iera su curso,
y se desi gn al seor licenciado Daniel Cosa Vi llegas para que
representara a nues tro pas e n la comisin relativa al banco
mundial.
Las delegac iones en general estaban brillantemente representadas por secretarios de Hacienda y directores de los bancos ce n-

849

trales, y destacaba, entre todas, la britnica, presidida por el

propio lord Keynes; como uno de los delegados principales de
ella figuraba sir Dennis Robertson, famoso economista y profesor de la Universidad de Cambridge, autor de obras fundamentales en la ciencia econmica.
La delegacin de Estados Unidos estaba presidida, como se ha
di cho , por el Secretario del Tesoro, quien se ocupaba principalmente de los problemas derivados de la organizacin y funcionamiento de la conferencia y que no particip en las discusiones.
Harry White presida la comisin que iba a elaborar el proyecto
del Fondo Monetario Internacional, y con l colaboraba una
nutrida delegacin de la que formaba parte importante Ed Brown,
presidente del First N ational B ank, de Chicago, nico banquero
privado de la delegacin y que de manera activa e inteligente
particip en todas las discusiones. Adems formaban parte de
la delegacin expertos como el profesor Hansen, de la Universidad de Harvard , y uno de los comentaristas ms inteligentes
en Estados Unidos de las doctrinas econmicas propugnadas
por Keynes. Adems se compona la delegac in de un grupo de
diputados y senadores del Congreso estadounidense.
Imposible dejar de mencionar al seor Dean Acheson, distinguido abogado que por no ser ni economista ni financiero no
particip activamente en las discusiones para la elaboracin de
los principios tcnicos del Fondo y del Banco, pero que estaba
listo para cooperar con su ciencia jurdica e n los problemas
legales que se presentaran. Era Acheson un personaje que tena
todo el aspecto de un estadista ingls, irreprochablemente vestido y expresndose siempre en un ingls elegante. Yo lo haba
conocido desde que tuve que tratar algunos asuntos en el Departamento de Estado, del cual era funcionario de alta categora.
Despus, durante la administracin del pres idente Truman, fue
Secretario de Estado, y sigui colaborando, hasta su fallecimiento, con las administraciones de Estados Unidos, donde era
por igual consultado por demcratas y republicanos. Se me
deca que debido precisamente a su elegancia personal y a su
expres in refinada no era muy popul ar entre los senadores estadounidenses, pero de todas maneras era altamen te respetado
por todo el mundo que tena trato con l.
La delegacin rusa estaba presidida por e l seor Stepanov,
vicecomisario de Comercio Exterior, y por un grupo de expertos de la Unin Sovitica. La de legac in de China Nacionalista
la presida el doctor Kieng, ministro de Hacienda, muy respetado en tre sus correligionarios, pues se deca que era descendiente del propio Confucio; adems estaba acompaado de
importantes funcionarios del rgimen nacionali sta chino.
La delegacin francesa, que no pudo llegar sino a las ltimas
ses iones de la conferencia, es taba representada por el seor
Mendes France, secretario de Hacienda de ese pas.
Los pases latinoamericanos estaban representados por distinguidos funcio narios, ya sea ministros de Hacienda o directores

la conferencia de bret ton woods

850

eynes manifest que haba ledo todas las propuestas de enmienda, y que la nica
que mereca su aprobacin era la presentada por la delegacin mexicana, que
haba pensado que el banco sera no simplemente un banco de reconstruccin,
sino un banco de reconstruccin y desarrollo. Le consult a nuestro
representante si estaba conforme en que se aceptara esta denominacin para el
banco y se hiciesen las reformas conducentes para que llenase ambas funciones.

de los bancos centrales, o ambos. Desde luego se estableci ,

como acontece en la mayor parte de las conferencias intern ac ionales , una gran camaradera y solidaridad entre sus miembros.
Llegamos a formar todos los delegados latinoamericanos un
poderoso bloque que discuta los asuntos en privado para luego
defenderlos en comn en la conferencia. Concluimos que Amrica Latina, por su importancia y por la solidaridad que siempre
manifestaron sus miembros en los graves problemas internacionales, tena derecho a contar con dos delegados permanentes
en el Consejo Directivo del Fondo.
Fuimos particularmente activos en las gestiones para que la
conferencia aprobara esta di sposici n, el seor Mach ado, primer delegado de Cuba, los delegados mexicanos, que tenamos
cierta influencia entre nuestro s colegas por la amistad perso na l
con que nos distingua el preside nte de la conferencia, seor
Morgenthau, y el seor Lleras Restrepo, que entonces era ministro de Hacienda de Colombia y que lleg a ser Presidente de
la Repblica. Comunicam os nuestro proyecto al primer delegado de Brasil, seor Souza Costa , ministro de Hacienda, y nos
manifest que nuestro proyecto era de imposible reali zac in,
pues otros grupos de pases que tenan las mismas circunstancias
que nosotros pediran tambi n tener delegados pem1 anentes.
Nuestros argumentos convencieron tanto al se or Morgenthau
como al se or White, en buena parte por la simpata que ambos
se ntan hac ia nosotros, y se acord que tuvi ram os dos delegados permanentes en el Consejo del Fondo Monetario. Despus
los latinoamerican os han co nseg uido que sean tres los delegados permanentes de Amrica Latina.
Cuando le comunicamos a Souza Costa que , a pesar de s u escep ti c ism o, habamos triunfad o, e ntonces nos dijo que l crea

que Brasil tena derec ho a uno de los dos asientos permanentes ,

a lo que , por supu esto, nos opusimos el re sto de los delegados
latinoamericanos, dicindole que segurame nte un o de los delegados tendra que representar a los estados de Amrica del Sur,.
que Brasil tendra muchas probabilidades de ser elec to entre los
pases de esa rea geogrfica, y que l tendra que luc har para
que su pas obtuvi ese los votos, pero que de nin guna manera se
le asignara un asiento permanente, pues "po r muy importante
que sea Brasil ", le dijimos, " no puede ser igual que cua lqui era
de los grandes pases e uropeos como Francia, Alemania o Italia, que no tien en asiento permanente".
Despus de acaloradas y brillantes discusiones fue aprobado e l
proyecto del Fondo Monetario en que las grandes potencias , e l
Reino Unido, Estados Unidos , Rusia y China, tu viero n as ig nados re presentantes permanentes en el Directori o Ejecu tivo de la
institucin . sta funcion correctamente durante los primeros
aos de su establecimiento , pero pronto se not que haba que
introducir importantes reformas para que ll enase los fines que
se propu sieron sus autores en Bretton Wood s, y estas dificultades, que an s ub sisten, se agravaron considerablemente cuand o
e l gob ierno de Estados Unidos suspendi las ventas de oro a los
bancos ce ntrales a l precio de 35 dlares la o nza .
Yo creo, y as lo man fes t en un a co nferenc ia que pronunci en
la Esc ue la de Economa de la UNAM, que desde e l punto de vista
tcn ico el plan prese nt ado por lord Keynes era muy superior al
que se aprob en Bretton Woods. Un banco ce ntral de bancos
ce ntrales operando intern acio nalme nte como stos operan e n el
mercado interno hubi ese reg ulado la c ircul aci n internacional
en la forma e n que aqu ll os regulan la c irc ulac i n interna.
mediante los instrumento s usados por lo s ban cos ce ntra les,
hacie nd o prstamo s a corto y largo plazos , opera nd o e n el

comercio exterior , octubre de 1994

mercado internacional adquiriendo o ve ndiendo valores, y administrando una reserva competente de oro para s y para los
bancos centrale s nacionales, habra desde entonces res uelto, en
mi co ncepto , todos los problemas qu e despus se han prese ntado. R azo nes polticas , como se ha dicho, impidieron la aprobac in del plan de l ge nial eco nomi sta in gls, que era demas iado
novedo so y origin al, por lo que se temi que espantara a los
leg isladores de los dos prin cipales pases cuy a aprobacin era
indi spensable: el Reino Unid o y Es tados Unidos.
En la segunda comisi n, que pres idi e l propio lord Key nes, y
e n la que nos represent el seor li ce nciado don Dani el Cos o
Vi ll egas, hubo me nos discu sio nes que e n la fonnulac in de los
estatutos del Fondo Monetario, pues se trataba, en lo fundam ental, d e un banco co n las facultade s y los rec ursos para hace r
prstamos a largo plazo. Key nes ley e n la primera ses in su
proyec to y pidi a los de legados q ue presentasen proyec tos de
obj ec in o de enmiend as. E n esa poca se crea que e l prob lema
ms urge nte era el financiamiento de la reco nstrucc in de Europa , arrasada por la guerra y, por lo tanto, los prs tamos que
principalmente tend ra qu e hacer el banco sera n para financiar
la reco nstrucc in de los pases daados. As , e l proyec to de lord
Key nes se refera a un banco de reco nstrucc in.
La delegacin mex icana present e n e l acto un a enmi end a arg uye nd o que aunque la reconstrucci n de los pases devastados
por la guerra era un prob lema urge nte al q ue haba que dar
atenc in inmed iata, este prob lema deba tener necesariamente
un carc ter transitorio , p ues se crea que en pocos aos quedaran reco nstruidos los pases devastados; que se esperaba que la
in stitucin func io nara indefi ni dame nte y que los problemas de l
desarrollo econm ico oc up aran un lugar importante en form a
inde finida , a los cuales el banco debera prestar e ntonces toda
su atencin .
En la ses in siguie nte, lord Keynes manifest que haba ledo
todas las propuestas de enmi endas, y que la nica que mereca
su aprobacin era la pre se ntada por la delegac in mexicana,
que haba pensado que el banco sera no simp lemente un ban co
de reconstrucc in , sin o un banco de reco nstruccin y de desarro ll o. Le consult a nues tro represe ntante si es taba conforme
e n que se aceptara es ta denominacin para e l banco y se hic iesen las re form as co ndu centes para que ll enase ambas funciones. El li cenciado Cos o V illegas contest que la sugerencia de l
pres idente era satisfactoria; otros de legados protestaron dic iendo que ell os tambin haban presentado enmiendas y que crean
que debera co ncedrse les la deb id a ate nc in. Uno de los q ue
pro testaron fue precisame nte el director de l Banco Central de
Noruega. Keynes le ley su propuesta y agreg es tas palabras :
"Tiene sentido es ta propos ic in 'J Propongo, pues, que sin ms
se la desec he. "
Lord Keynes era ind ud ableme nte un hombre de gran inteli genc ia y de un a e loc ue ntsim a pa labra, tanto cuand o esc riba como
cuand o hab laba; pero e n los lti mos aos de su vida, y debido

851

tal vez a la pesada carga que ll evaba sobre sus hombros co mo

principal consultor fin anciero del go bierno britnic o durante la
guerra, su carc ter se ag ri y se vo lvi altamente irnico y has ta
grosero en ocas iones. Una vez, en plena conferencia, dijo que
no sen ta simpata hacia los abogados , y agreg: "So n capaces
de decla rar ilegal el senti do comn ." E n otra ocasi n tamb i n
manifest que los abogados eran capaces de co nvertir la poesa
en prosa y la prosa en j er igo nza, despertand o es tas observac iones marcado di sg usto e ntre los muchos abo gados que fo rm bamos parte de la confe renc ia. E n otra oportunidad , c uand o se
prese nt a di scutir con el secretari o Morgenthau difc il es problemas financieros e ntre ambos pases, despus de intercambi ar
cortes as, dij o al Sec retario de l Tesoro: " vam os, pues , a tratar
nuestros negoc ios. D nde est s u abogado ?", preg unt lord
Keynes. Mo rge nthau le manifest que l no c re a necesari o
traer abogado, a lo cual lord Key nes le co ntes t: "Entonces,
q uin es la persona que piensa por usted 'J"
Durante la co nferencia desp leg la misma capac id ad de trabajo
que e n Londres; e l seo r Morge nthau me dij o un a vez que la
seora de Keynes , que haba sido bail arin a e n su juventud, se le
prese nt ll orando en su despac ho para dec irle que la co nferenc ia es taba matando a su marido, que ya haba tenido algn
desfa ll ec imi ento, y que le urg a que e l ritm o de la co nfere ncia
no continu ara en fonn a tan rpida , que desp us de todo no e ra
tan urgente que quedaran res ueltos los puntos somet id os a ell a
en tan breve pl azo.
El se or Morgenthau nos co ncedi algun as horas de as ueto,
principalmente los domingos, para que oyramos msica o viramos pelculas, suspe nd iendo los trabajos para descanso de
todos. La seg und a com isin, pues, presidid a por lord Keynes ,
ap rob rpidamente su proyecto con la enmienda mex icana, y
es e l que ac tualmente rige al Banco Intern ac ional de Reco nstrucc i n y Desarro ll o e n Washington.
La tercera comis in, que me toc presidir, resolvi as untos de
de talle co nectados co n los temas principales. Presentamos un
proyecto para que se considerase la plata como metal monetario . Sabamos que la corriente de opini n en el mundo estaba en
co ntra de toda espec ie de bimetalismo y que nuestra propuesta
estaba des tinada al fracaso; pero teni endo la plata e l pape l im portante que tena e ntonces en la economa mex icana, qui simos
que hi ciese ac to de prese nc ia en la Co nferen cia Monetaria, y se
ap rob -c reo que ms bie n para darnos gusto en a lguna di sposicin poco prct ica- que los bancos pudiese n co nstituir sus
reservas con la proporc in e n plata que desearan. Se d isc uti eron
vari os asu ntos de carcter legal y en ell os tom parte muy ac tiva
e l seo r Ac heson.
Canad es tu vo represe ntado por su secretari o de Hac ienda, de
ra za anglosaj o na, Des ley, pero parece ser costum bre de los
canad ienses que e n las de legac iones que mand an a l ex tranj ero
est n representado s los dos grandes grupos tnicos de Canad,
el ang losajn y e l francs. A Bretton Woods as isti como vi ce-

la conferencia de bretton woods

852

dward Brown, presidente

del First National Bank
of Chicago, fue el nico
banquero privado que
asisti como delegado a
la conferencia y que
particip en forma activa
en los trabajos

presidente de la delegacin, aunque su presencia fue puramente

formal, pues no tom parte en ninguna discusin, el seor St.
Laurent, distinguido abogado de Montreal que ocup el puesto
de Primer Ministro de Canad al retiro de Mackenzie King.
Cuando me fue presentado, me dirig a l en ingls, pero el seor
S t. Laurent me dijo: "Usted es latino y no permito que me hable
en ingls. Le ruego que me hable en francs", lo cual tuve el
gusto de hacer.
Das despus, al visitar el Parlamento de Canad, o al seor S t.
Laurent diciendo un elocuente discurso en ingls para aprobar
una ley sobre pensiones que haba presentado el gobierno y que
combata la oposicin. Al felicitarlo por su brillante alegato le
dije: " Usted es latino y me ha llenado de sorpresa el escuchar su
discurso en perfecto ingls". "Amigo mo -me contest-, la
poltica nos obliga en muchas ocasiones a cometer pecados
como el que usted me ha reprochado."
Tuve tambin la oportunidad de hablar largamente con el seor
Edward Brown, presidente del First National Bank de Chicago,
el nico banquero privado que asisti como delegado a la conferencia y que particip en forma activa en los trabajos, haciendo con frecuencia observaciones juiciosas, inspiradas en su gran
experiencia financiera. El seor Brown conoca a fondo la historia contempornea de Mxico, desde principios de la revolucin, pues haba adoptado la costumbre de venir cada ao a
nuestra capital por algunos das . Durante su estancia no visitaba
a sus colegas, los banqueros de Mxico, ni siquiera a las autoridades del pas, sino que hablaba con la gente com n, con

muchas personas que encontraba en la calle, y directamente , en

esa forma, conoca las opiniones del pueblo sobre los problemas y acerca de las personalidades que gobernaban el pas.
Estando en Bretton Woods se present un pintoresco personaje,
el seor Abramov, judo sefardita nacido en Bulgaria y que,
como tal, hablaba el espaol del siglo XVI. Representando a una
compaa inglesa, impresora de billetes de banco , haba hecho
una considerable fortuna en China; se haba retirado de los
negocios en ese pas y haba venido a radicar a Mxico, donde,
con gran sorpresa de muchos de nosotros, que tenamos la idea
de que quien triunfaba en los negocios en el Oriente debera
tener una gran capacidad, no tuvo en nuestro pas el xito que
haba tenido en China.
Se present en Bretton Woods en un magnfico automvil nuevecito a visitar a sus amigos de la delegacin de China, los
seores Kung y Soong, con quienes cultivaba relaciones de
amistad bastante ntimas. Fue recibido con gran cordialidad por
los miembros de dicha delegacin y tuvieron juntos varios
convivios. Por supuesto que estuvo a saludarnos; al despedirse
nos dej su flamante automvil para que lo usramos todo el
tiempo que yo creyese conveniente, rogndome que al regresar
a Nueva York lo depositara en un garage de esa ciudad, cuya
direccin me dej, recomendndome, por supuesto, que proveyese al coche de gasolina y aceite; para m esto no ofreca ninguna dificultad, pues aunque todava era poca de guerra y la
gasolina estaba racionada, nosotros, los delegados de la conferencia, estbamos provistos de boletos de racionamiento para
poder adquirir toda la que necesitsemos a precio de mercado.
Durante la Conferencia de Bretton Woods se celebr en la ciudad
de Chicago la convencin que design al presidente Roosevelt
candidato del Partido Demcrata para una cuarta reeleccin , y
al seor Truman como vicepresidente. Era tan gris la personalidad de ste y tan desconocido en los medios polticos y oficiales
de Estados Unidos, que cuando inquirimos entre los miembros
de la delegacin estadounidense, entre los cuales se encontraban
miembros del Congreso del Partido Demcrata, quin era el
seorTruman y cules eran sus antecedentes, nadie supo darnos
una respuesta satisfactoria, sino la vaga de que el senador Truman
haba sido presidente de una comisin que se denomin Comisin
Truman, que arregl satisfactoriamente algn importante asunto laboral , y que era conocido y respetado en los medios obreros.
Se saba que, como es usual en las convenciones en Estados
Unidos, al preguntrsele al presidente, seor Roosevelt, quin
era la persona que l deseaba que lo acompaase como vicepresidente en la frmula en la que se iba a presentar a los electores,
a pesar de que debe haber sabido que le quedaban pocos aos
de vida, prest tan poca importancia para la designacin del
vicepresidente que manifest que se le consultase al seor Sidney
Hillman, lder obrero; de manera que fue ste, un lder laboral ,
el que des ign al qu e habra de ser, durante cerca de dos perodos, presidente de Estados Unidos. $