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Seguridad Vial
Consejo Colombiano de Seguridad
Comit Transporte de Hidrocarburos
Bogot D.C.
Julio de 2012
PRESENTACIN
Esta gua recoge las mejores prcticas en seguridad vial implementadas por las empresas contratantes miembros del Comit
de Transporte de Hidrocarburos del Consejo Colombiano de
Seguridad (CCS): Chevron, Exxon Mobil, Ecopetrol, Equion
Energa, Gran Tierra, Hocol, Mansarovar, Ocensa, Pacific
Rubiales, Petrobrs, Petrominerales, Terpel, Shell y Vetra.
Todos los aspectos relacionados en esta gua son recomendaciones que se pueden ajustar segn la naturaleza, tamao,
distribucin y polticas internas de cada empresa contratante,
por lo tanto no son obligatorias ni limitantes.
Los requerimientos establecidos por leyes, decretos, resoluciones, circulares o normas oficiales vigentes, prevalecern
sobre lo contemplado en esta gua, excepto cuando stos
sean ms exigentes.
Para que esta gua sea implementada de forma adecuada,
es necesario que cada empresa asigne los roles y responsabilidades a su personal de acuerdo a su organigrama y
estructura, de esta forma se tendr control sobre todas las
recomendaciones aqu descritas.
PRESENTACIN
1. OBJETIVO
2. ALCANCE
3. REQUISITOS LEGALES
14
15
16
17
17
17
18
18
4
4. CONDUCTORES
19
4
4.1 Seleccin
4
4.1.1 Condiciones generales
20
5 6. PROCEDIMIENTOS
4.1.2 Documentos requeridos
20
6.1
Anlisis
de
Riesgos
5
4.1.3 Condicin fsica
(Plan
de
viaje)
6
4.1.4 Condiciones de salud
21
4.2 Capacitacin y Entrenamiento 6 6.2 Tiempos de conduccin
22
6.3 Lmites de velocidad
22
6.4
Alcohol
y
drogas
8
5.VEHCULOS
22
6.5
Uso
de
Celulares
8
5.1 Documentos requeridos
23
6.6
Estacionamiento
11
5.2 Antigedad
24
6.7
Pasajeros
5.3 Cinturones de seguridad y
24
6.8
Luces
11
apoya cabezas
25
6.9
Carga
y
objetos
sueltos
11
5.4 Espejos
25
6.10
Nuevos
emprendimientos
5.5 Alarma Auditiva de Reversa 12
25
6.11Respuesta
a
emergencias
12
5.6 Sistema de frenos
12
5.7 Bolsas de aire (AIRBAGS)
12 Anexo 1. Requisitos legales en 27
5.8 Parabrisas y ventanas
seguridad vial
5.9 Proteccin contra impactos
32
12 Anexo 2. Recomendaciones
laterales
para
el
uso
de
motocicletas
13
5.10 Luces de freno
35
13 Anexo 3. Recomendaciones
5.11 Apoya cabezas
de
seguridad
en
el
uso
de
taxis
13
5.12 Sillas
37
13 Anexo 4. Recomendaciones
5.13 Llantas
para
conductores
cuando
14
5.14 Reencauche de llantas
14 hay peatones en la va
5.15 Barra antivuelco
39
14 Anexo 5. Recomendaciones
5.16 Mallas de seguridad
14 para conducir bajo lluvia y niebla
5.17 Cilindros de gas
1. OBJETIVO
Consolidar las mejores prcticas en seguridad vial que han desarrollado las empresas
contratantes del comit de hidrocarburos, con el fin de unificar criterios y que sirva de
base para la implementacin de los programas de seguridad vial de los contratistas.
2. ALCANCE
El contenido de esta gua aplica para todas las operaciones de transporte terrestre de
personas, mercancas (de cualquier tipo) y equipos que ejecuten las empresas contratantes del sector de hidrocarburos y sus contratistas en el territorio nacional, en vehculos
(automviles, buses, busetas, camiones, camionetas, tracto-camiones, semirremolques,
remolques, remolques balanceados y cualquier otro tipo de carrocera).
Se excepta:
El uso de vehculos para actividades personales no relacionadas con el trabajo. Sin
embargo, se recomienda la adopcin de prcticas anlogas a las expuestas a esta gua.
Las motocicletas, que no son autorizadas para transporte a cargo de las empresas del
sector de hidrocarburos.
Bicicletas.
Nota: se exceptan los vehculos de emergencia como ambulancias y carros de bomberos, los vehculos blindados, los vehculos de escoltas y los vehculos de transporte
de valores, entre otros.
3. REQUISITOS LEGALES
Los requisitos legales ms relevantes en seguridad vial vigentes a la fecha de la elaboracin
de esta gua se encuentran contenidos en el Anexo 1. Sin embargo hay que tener en cuenta
que su actualizacin en creacin, sustitucin o eliminacin de estas normas se da en forma
permanente y por esto se recomienda hacer una revisin peridica directamente en la
pgina del Ministerio de Transporte en la direccin electrnica http://www.mintransporte.
gov.co/documentos.php?id=5.
4. CONDUCTORES
4.1 Seleccin
4.1.1 Condiciones generales
La edad mnima es de 18 aos y la mxima de 63 aos, con mnimo de 3 aos de
experiencia durante los ltimos 5 aos.
Para la conduccin de vehculos pesados la edad mnima recomendada es de 21 aos,
con 5 aos de experiencia en este tipo de vehculo.
Saber leer y escribir. Para garantizar este requisito se recomienda un grado de escolaridad
mnimo de 5to de primaria.
Actitud en la conduccin
Estadsticas locales
Causas de colisiones
Los cinco hbitos de la visin
Distancias entre vehculos
Decisiones efectivas en la conduccin
Programa de fatiga (conductores profesionales)
Nota: Fatiga es el cansancio que afecta los reflejos del conductor, provocando lentitud de
reacciones. Puede aparecer por falta de descanso o por llevar muchas horas seguidas
realizando la misma tarea. Por esta razn, es indispensable que las empresas contratantes
incluyan dentro de su programa de entrenamiento para conductores este tem de forma
obligatoria y si es posible un curso especfico sobre este tema.
Legislacin en lmites de pesos y dimensiones
Requisitos legales para Transporte de Carga extradimensionada y/o extrapesada
Transporte de mercancas peligrosas
Al finalizar y aprobar dicho curso, el conductor debe recibir un certificado que ser solicitado
como requisito para ejecutar la labor en cada empresa contratante.
Para el transporte de mercancas, el conductor deber acreditar asistencia y aprobacin
al curso que contemple el traslado de este tipo de mercancas en forma especfica, por
ejemplo mercancas peligrosas (slidas, lquidas o gaseosas), mercancas pesadas o
extra dimensionales.
Curso de respuesta ante emergencias especfico al tipo de transporte que se realice,
por ejemplo personas o mercancas.
Curso de las leyes bsicas de trnsito del pas y de sealizacin vial.
Curso de atencin de emergencias aplicable al tipo de operacin.
Curso de investigacin de incidentes de trnsito.
Entrenamiento para seguridad de trnsito fuera del trabajo.
Nota: La empresa debe complementar y definir requerimientos especficos para conductores de operaciones especiales que la compaa realice; ejemplo: escolta o levantamiento
de cargas.
5. VEHCULOS
5.1 Documentos requeridos
Dentro de los documentos mnimos requeridos para la movilizacin de un vehculo estn
los siguientes:
Licencia de Trnsito (Tarjeta de propiedad).
Seguro Obligatorio de Accidentes de Trnsito Vigente (SOAT).
Tarjeta de Operacin Vigente (Servicio Transporte Especial).
Paz y Salvo Secretara Movilidad.
Seguro de Responsabilidad Civil Contractual.
Seguro de Responsabilidad Civil Extracontractual.
Recibo del pago de impuesto del auto avalo del vehculo correspondiente al ao en curso.
Certificado Revisin Tcnico Mecnica expedida por centro de diagnstico autorizado
por el Ministerio de Transporte con mximo 6 meses de antigedad. La vigencia de este
certificado para los vehculos utilizados para el transporte de personal (buses, busetas,
microbuses y camionetas) es de seis (6) meses y otros vehculos destinados a diferentes
servicios es de (1) ao.
Tarjeta de propiedad del tanque.
Nota: Se deben tener en cuenta otros documentos que se requieren de acuerdo a un tipo
especfico de vehculo o que por poltica interna de una empresa son requeridos. Entre
otros pueden estar, sin ser limitantes, los siguientes:
Generales
Revisin SIJIN.
Fotos del Vehculo Equipo (Frontal, posterior, lateral izquierdo,
lateral derecho y vista inferior).
Registro de inspeccin pre-operacional realizada por el
contratista de cada vehculo o equipo de izaje.
Registro de cumplimiento de Programa de Mantenimiento
Preventivo.
Gra:
Certificacin de equipo de izaje de acuerdo con las recomendaciones del fabricante.
Registro Nacional de Carga.
Carta de Capacidad Mxima (espaol, plastificada, N serie,
a la vista del operador)
Manual del Operador.
Certificado de Calibracin del Dispositivo del Control de
CARGA (LM) (Vigencia de 6 meses).
Montacargas:
Certificado de mantenimiento de acuerdo con los requerimientos del fabricante.
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Carromacho:
Certificado de la capacidad de carga del winche.
Certificado del estado de las plumas para el levante de carga.
Certificado del estado de las poleas.
Certificado de los cables de acero que gradan la altura
de la pluma.
Certificado de resistencia de los componentes del winche:
pin, corona, y sinfn.
Certificado del brazo y barras de la pluma.
Cama alta:
Certificado de mantenimiento de acuerdo con los requerimientos del fabricante.
Inspeccin de la mampara de proteccin de la cabina,
cuando aplique.
Certificado del estado del eje retrctil.
Cama baja:
Certificado de mantenimiento de acuerdo con los requerimientos del fabricante.
Inspeccin de la mampara de proteccin de la cabina,
cuando aplique.
Certificado del estado del eje longitudinal.
Todos los vehculos no automotores como remolques, frack
tanks y equipos similares debern estar inscritos en el RUNT,
de acuerdo con los requisitos legales aplicables.
5.2 Antigedad
La antigedad debe estar contemplada por lo menos con los
siguientes criterios:
Para vehculos livianos, la antigedad mxima permitida
ser de 3 aos, de acuerdo con la fecha de expedicin de la
tarjeta de propiedad.
Para vehculos aerovan, buses, busetas o camin turbo, la
antigedad mxima permitida ser de 5 aos.
Para vehculos pesados, la antigedad mxima permitida
ser de 10 Aos.
Para volquetas la antigedad mxima permitida ser de
15 aos.
5.4 Espejos
Todo vehculo estar equipado con espejo lateral izquierdo,
derecho y retrovisor central. En el caso de vehculos pesados
se debe contar en forma adicional con espejos convexos para
puntos ciegos.
11
12
5.12 Sillas
Para aquellos vehculos de transporte de personal como buses,
busetas, mini buses o aerovan, se recomienda que tengan
asientos suficientemente altos y diseados sin superficies
duras o salientes. Todos los asientos instalados en cualquier
tipo de vehculo de transporte de pasajeros deberan estar
conforme a las especificaciones del fabricante.
5.13 Llantas
Se recomienda que las llantas de los vehculos livianos tengan
una profundidad mnima de labrado de 2 mm y que las llantas de los vehculos pesados y los que transportan personal
(buses, busetas, microbuses) tengan por lo menos 3 mm de
profundidad de labrado. Las llantas deben ser apropiadas
para el propsito (i.e. carreteras pavimentadas, destapadas,
de invierno, etc.).
13
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Apsito estril
Curitas
Apsito ocular
Bajalenguas
Esparadrapo
Gasa
Guantes desechables
Inmovilizadores (cuello y ext.)
Manta trmica.
Tijeras o navaja pequea
Venda elstica de 3 y 4
Vendaje triangular
Sulfaplata
Gots oftlmicas naturales
Isodine Espuma
Isodine Solucin
Agua Pura en Botella o Bolsa
Manual de primeros auxilios incluido el listado de los elementos del botiqun.
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Gafas de seguridad
(1) Balde plstico de 5 litros
5 m2 de plstico grueso
500 cm3 de jabn desengrasante
Paos absorbentes
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5.25 Mantenimiento
Todos los vehculos y todos los componentes deben estar
incluidos dentro de un programa de mantenimiento segn
recomendaciones del fabricante en talleres que garanticen la
idoneidad y calidad del servicio. Se debe llevar una ficha tcnica
o archivo que permita verificar la trazabilidad del mantenimiento.
Se recomienda mantener los registros de mantenimiento en
el archivo durante un periodo de cinco aos o durante el ciclo
de vida til del vehculo, cualquiera que sea el menor.
Nota: La empresa debe definir las polticas de acuerdo a las
recomendaciones de los fabricantes para reparar partes,
aunque se recomienda evitar toda reconstruccin de partes
y reemplazarlas por partes nuevas. (Ejemplo. Tanques)
5.26 Inspecciones
Toda empresa deber definir una herramienta de inspeccin
por cada tipo de vehculo (liviano o pesado). Estas inspecciones
deben ser de tipo pre-operacional sin importar la frecuencia
que esto conlleve. Igualmente se recomienda que los registros
de las inspecciones estn disponibles como evidencias para
revisiones futuras o procesos de auditoria de la empresa.
Nota: Toda empresa que disponga de instalaciones para el
estacionamiento, reparacin carga o descarga de materiales, insumos o personas, debe contar con un programa de
inspecciones peridicas de dichas instalaciones.
19
6. PROCEDIMIENTOS
Todos los procedimientos descritos a continuacin estn enfocados a la gestin de la
seguridad y corresponden a operaciones que se ejecuten nicamente de acuerdo con la
actividad indicada en la Licencia de Trnsito (Tarjeta de Propiedad) del vehculo.
21
22
6.6 Estacionamiento
El conductor podr realizar el estacionamiento del vehculo
(liviano o pesado) en los sitios destinados y autorizados para
ello. Se recomienda hacerlo sobre el costado autorizado lo ms
cercano posible al andn o al lmite lateral de la calzada a no
menos de treinta (30) centmetros del andn y a una distancia
mnima de cinco (5) metros a una interseccin si esta existe.
Si el estacionamiento se debe a una avera del vehculo se deben
colocar las seales de prevencin a una distancia de 50 metros
y sealizar bien el sitio. Todo el equipo se deber estacionar
fuera de los caminos o carreteras en la noche. Si por alguna
razn parte del vehculo o equipo transportado queda dentro
del camino, ste deber estar sealizado preferiblemente con
seales luminosas y cinta reflectiva.
Cuando el estacionamiento se deba a un mantenimiento
temporal (cambio de aceite, suministro de gasolina, etc.),
esta operacin deber ejecutar con los motores del vehculo
totalmente apagados y sin ninguna persona dentro del vehculo.
Se recomienda el uso de cuas para la inmovilizacin de las
llantas cuando vehculos pesados se encuentren detenidos.
Algunos de los lugares prohibidos para estacionar son:
Sobre zonas verdes o sobre espacio pblico destinado para
peatones, recreacin o conservacin.
En vas principales en las cuales expresamente se indique
la prohibicin o la restriccin en relacin con horarios o tipos
de vehculos.
En puentes, viaductos, tneles, pasos bajos, estructuras
elevadas o en cualquiera de los accesos a stos.
En zonas expresamente destinadas para estacionamiento
o parada de vehculos de transporte de personal.
En doble fila de vehculos estacionados, o frente a hidrates.
En curvas.
Donde interfiera con la salida de vehculos estacionados.
23
24
6.7 Pasajeros
Todo pasajero debe cumplir por lo menos con las siguientes
recomendaciones:
Subir slo si tiene autorizacin.
Abordar el vehculo de manera ordenada y corts
Subir y descender del vehculo slo cuando este est completamente detenido.
Utilizar siempre cinturn de seguridad y asegurasen que
los dems lo usen.
Mantenga un comportamiento apropiado dentro del vehculo.
No saque la cabeza ni las manos por las ventanas.
No arroje objetos o basuras por las ventanas.
No fume dentro del vehculo.
No distraiga el conductor.
Si encuentra que el conductor presenta somnolencia, aparente
alicoramiento, comportamiento anormal o que se encuentra
enfermo, no se suba al vehculo y reprtelo.
Reporte al conductor si nota ruidos u olores extraos en
el vehculo.
La empresa contratante deber dar las condiciones y excepciones donde este permitido el transporte de pasajeros en
vehculos pesados, esto incluyendo situaciones de emergencia.
6.8 Luces
El vehculo (liviano o pesado) debe mantener siempre las luces
encendidas cuando se est movilizando.
25
26
Anexo 1
Requisitos legales en seguridad vial
Fecha de corte 30-11-2011
Por la cual se da mandato al Estado para intervenir en la industria del transporte, se decreta el
auxilio patronal de transporte, se crea el Fondo de
Transporte Urbano y se dictan otras disposiciones.
Por la cual se reglamenta la planilla para el transporte de sustancias qumicas de uso restringido, se
establece un procedimiento y se adopta el formato
D.E.T.C.
Se reglamenta la planilla para el transporte de sustancias qumicas de uso restringido, y se autoriza
a un vehculo automotor de carga para que realice
el transporte de sustancias catalogadas como de
uso restringido por la Direccin Nacional de Estupefacientes. (Cuando Aplique).
28
Estatuto Nacional del Transporte. Unifica los principios y criterios que sirven de fundamento para la
regulacin y reglamentacin del transporte pblico.
Por el cual se adopta el Plan Nacional de Contingencia contra derrames de Hidrocarburos, Derivados
y Sustancias Nocivas.
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30
Establece las medidas para la celebracin de contratos con empresas de servicio especial.
31
Nota: Con el fin de mantener las referencias legales en forma actualizada, se recomienda consultar
el siguiente link en forma peridica. http://www.mintransporte.gov.co/documentos.php?id=5
Anexo 2
Recomendaciones para el uso de motocicletas
Las condiciones de movilidad de los motociclistas han sido siempre un tema de preocupacin
debido a los altos ndices de accidentalidad que se presentan con estos vehculos. Aqu
se presentan algunas recomendaciones para garantizar la seguridad de los motociclistas
y todos los actores involucrados en las vas.
1. Reconozca el peligro:
Si transita dentro del permetro urbano, examine hasta la
prxima interseccin el comportamiento de los usuarios que
all se encuentren o puedan aparecer repentinamente. Si es en
rea rural el examen ser de mayor alcance hasta la prxima
colina o curva.
33
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Anexo 3
Recomendaciones de seguridad en el uso de taxis
Tenga en cuenta las siguientes recomendaciones en el momento de tomar un taxi:
Solicite el servicio por va telefnica.
Solicite al operador el nmero de la placa del vehculo que lo recoger y el nmero
interno de afiliacin (nmero de mvil). Antes de abordar, verifique que los datos que le
suministraron por telfono corresponden a los del vehculo que llega a prestar el servicio.
Informe a alguna persona de confianza el nmero de la placa del vehculo que le presta
el servicio y el tiempo estimado para su llegada al destino. No olvide informarle su llegada.
No deje que el conductor decida la ruta y menos si insiste en tomar una va sospechosa.
Coloque seguro a la puerta al subirse.
No reciba nada que el conductor le ofrezca.
Evite llevar consigo objetos de valor, dinero en efectivo en exceso.
Si tiene telfono celular, mantenga digitado el telfono de aquella persona a la que la
avis del recorrido o de alguien que pueda apoyarlo; en caso de emergencia oprima el
botn de enviar o send y mencione la direccin donde se encuentra, o alguna pista.
Si fue imposible conseguir un servicio en una empresa de taxis e inevitablemente debe
tomar un taxi en la calle: Escoja la ruta; no permita que el conductor lo haga por usted y
llame por celular a su persona de confianza y reprtele el nmero de mvil, compaa y
placas, as como una hora estimada de llegada. Tambin puede pedirle que le marque
ms adelante para verificar que todo va bien.
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Anexo 4
Recomendaciones para conductores cuando hay peatones en la va
Hay que recordar que no todos los peatones son conductores pero todos los conductores
han sido y sern peatones en algn momento.
El conductor debe ceder el paso a los peatones cuando:
El paso est regulado con semforo rojo para vehculos.
El paso est sealizado con la seal vertical cuadrada de paso de peatones y las bandas
paralelas de color blanco sobre el pavimento.
Si existe paso sealizado con la seal de transito escolar y pintadas en la va.
Si no existe paso regulado el conductor deber ceder el paso a los peatones en los
siguientes supuestos:
Cuando vayan a girar con su vehculo para entrar en otra va y haya peatones cruzndola,
aunque no exista paso para stos.
Cuando el vehculo cruce un andn por el que circulen peatones.
En las zonas peatonales.
A los peatones que vayan a subir o hayan bajado de un vehculo de transporte de servicio
pblico, en un paradero sealizado como tal, cuando se encuentren entre dicho vehculo
y la zona peatonal o refugio ms prximo.
A las tropas en formacin, filas escolares o comitivas organizadas.
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Anexo 5
Recomendaciones para conducir bajo lluvia y niebla
La neblina al igual que la lluvia moja el pavimento de las vas, formando una capa de agua
en extremo deslizante, altamente resbaladiza, sobre la cual pierden la adherencia las
mejores llantas. Cuando el piso de la calzada o va est mojado, hay ms probabilidades
de patinar que cuando est seco. Con llantas en buen estado, la prdida de adherencia
puede disminuir en un 50%. De ah la importancia de andar siempre con buenas llantas.
Cuando llueve es ms fcil que el agua pueda llegar a convertirse en uno de los peores
enemigos a la hora de subir a un vehculo o caminar por las calles, ya que adems de
disminuir la visibilidad de conductores y peatones, reduce la adherencia de los vehculos
al pavimento
Uno de los principales factores que influyen en la ocurrencia de accidentes de trnsito, se
produce cuando el neumtico no es capaz de disipar la cantidad de agua depositada sobre
la superficie. Frente a esta situacin la mejor solucin es reducir la velocidad, aumentar
la distancia entre vehculos, mantener firme la direccin, evitar frenazos y aceleradas
bruscas, mantener una velocidad permanente para evitar transferencias de masas que
puedan provocar dichos desplazamientos, adems de preocuparse por el buen estado
de los neumticos. Para eso es necesario, seguir las siguientes recomendaciones:
Al poner en marcha el vehculo, debe encender, durante algunos minutos, el aire fro al
mximo sobre el panormico y encender el desempaador posterior.
Mantener las luces libres de barro.
Verificar que los neumticos estn en buenas condiciones y con la presin recomendada
por el fabricante del vehculo.
40
Manejar a velocidad reducida y mantener una mayor distancia del vehculo que se
encuentra delante de usted.
Antes de llegar a las intersecciones tocar el pedal del freno para estar seguros de su
efectividad y tener suficiente espacio para reaccionar en caso de sentir deficiencias.
Verificar que las gomas de los limpiaparabrisas no estn gastadas o quebradizas por
efectos del sol
Recuerde que la distancia de frenado se duplica en el pavimento mojado.
Circular con las luces encendidas durante todo el da.
Evitar pasar entre charcos porque pueden esconder peligros como hoyos, piedras, etc.,
y porque mojan los frenos reduciendo su efectividad.
Donde haya peatones circule a velocidad reducida para evitar mojarlos. Respete a los
dems.
En cuanto a la neblina existen varios tipos: la ligera y densa; la espesa e impenetrable.
Es necesario tener presente el factor bsico encender las luces -no importa el tipo de
neblina-, no para ver, sino para que nos vean. As entonces frente a la conduccin con
neblina stas deben ser las principales reglas: REDUCIR LA VELOCIDAD, ENCENDER
LAS LUCES BAJAS Y EXTREMAR LAS PRECAUCIONES. Si circula con frecuencia por
reas con neblina, instale luces anti-niebla.
La neblina presenta un fenmeno llamado reflectividad de la neblina, o sea el rechazo
de la luz de su vehculo por la neblina, se debe a que sta se encuentra formada por una
cantidad de pequesimas gotas que son las que dispersan y reflejan la luz, la cual regresa
directamente hacia los ojos del conductor, dando la misma sensacin que un espejo.
En estos casos la luz baja es ms eficaz que la luz alta. La ventaja de la luz amarilla o focos
antineblina es que los focos o faros tienen un color que reduce la difraccin, estn situados
debajo de los focos corrientes, lo que les permite penetrar la neblina con ms facilidad.