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Curso Escala Bsica 2015

TEMA 30: PRL EN SEGURIDAD VIAL

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Prevencin de Riesgos Laborales en Seguridad Vial

Factores del Trfico y su influencia en la siniestralidad vial
Factor Humano, Factor Ambiental y Factor Vehculo
Riesgos Laborales en la conduccin de vehculos prioritarios
Equipos de Proteccin Individual del conductor y pasajeros de vehculos policiales
Estrategias y mantenimiento preventivo del vehculo prioritario

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1.- PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN SEGURIDAD VIAL

La Seguridad Vial es la disciplina tcnica que trata todos los aspectos relacionados con la
seguridad del trfico mientras tiene lugar la conduccin de vehculos
Esta materia, pretende dotar al conductor de los conocimientos, aptitudes y herramientas
adecuadas para evitar posibles accidentes as como minimizar las consecuencias de un accidente
en el momento en que ste ocurre y con posterioridad al mismo.
Por ello, se deber prestar especial atencin tanto a la seguridad vial, como a su implicacin en la
reduccin de riesgos laborales-viales.

Los accidentes de trfico, como ya sabemos, constituyen un fenmeno social de enorme

relevancia por su magnitud y el tremendo impacto que en toda la sociedad producen.
Aproximadamente un 50% de las vctimas de trfico estn asociadas a riesgos laborales-viales.
Desde el punto de vista de la seguridad vial en torno al 35% de los accidentes laborales mortales
son laborales-viales. La Seguridad Vial, es por tanto, un tema imprescindible a tener en cuenta
por parte de todas las Administraciones, abordndolo mediante la implantacin de diversas
medidas: desde la formacin y sensibilizacin de los trabajadores, redaccin de planes e
incorporacin de las medidas marcadas en estos planes, divulgacin de buenas prcticas, hasta la
incorporacin de medidas preventivas
Por ello, al encontrarnos dentro del marco europeo, en materia de Seguridad y Salud en el
Trabajo, la norma fundamental es la Directiva 89/391/CEE, conocida como Directiva Marco de
Seguridad. Su transposicin al derecho espaol se realiz mediante la Ley 31/1995, de 8 de
noviembre de Prevencin de Riesgos Laborales publicada en el BOE nm. 269, de 10 de
noviembre de 1995, en adelante LPRL, fijando las reglas principales en la mejora de la seguridad y
salud laboral, tanto para empresarios como para trabajadores.
El objeto no es otro que la determinacin de las garantas y responsabilidades para establecer un
adecuado nivel de proteccin de la salud de los trabajadores frente a los riesgos derivados de las
condiciones de trabajo.
Una de las principales novedades de la Ley es su aplicacin en el mbito de las Administraciones
Pblicas, incluyendo tanto a los trabajadores vinculados con una relacin laboral como, a los
trabajadores con relacin administrativa o estatutaria.

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Artculo 3.1 de LPRL. mbito de aplicacin

1. Esta Ley y sus normas de desarrollo sern de aplicacin tanto en el mbito de las relaciones
laborales reguladas en el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, como en el de
las relaciones de carcter administrativo o estatutario del personal al servicio de las
Administraciones Pblicas.
De ello se deduce que las normas de desarrollo de esta ley sern de aplicacin en el mbito
laboral regulado por la Ley del Estatuto de los Trabajadores y en la Administracin Civil.
Sin embargo, el propio artculo 3.2 de la LPRL hace mencin expresa a las excepciones.
Artculo 3.2 de LPRL. mbito de aplicacin

2. La presente Ley no ser de aplicacin en aquellas actividades cuyas particularidades lo impidan

en el mbito de las funciones pblicas de:
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Polica, seguridad y resguardo aduanero.

Servicios operativos de proteccin civil y peritaje forense en los casos de grave riesgo, catstrofe
y calamidad pblica.
Fuerzas Armadas y actividades militares de la Guardia Civil.
No obstante, esta Ley inspirar la normativa especfica que se dicte para regular la proteccin de
la seguridad y la salud de los trabajadores que prestan sus servicios en las indicadas actividades.
En definitiva, la PRL en el mbito de las actividades especficas del Cuerpo Nacional de Polica no
quedar al amparo de la presente Ley, existiendo para ello una normativa especfica que ser
vista ms adelante.
Las estadsticas oficiales y diversos estudios sealan que uno de los mayores factores de riesgo a
tener en cuenta en la seguridad vial y la prevencin de riesgos laborales son los accidentes que
tienen lugar durante aquellos desplazamientos por motivos de trabajo, los conocidos como
accidentes in itinere y en misin.

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ACCIDENTES IN ITINERE Y EN MISIN

La siniestralidad laboral es un dao que se produce en la salud como consecuencia del trabajo
que se realiza y, un grave problema actual. El artculo 4 de la Ley de PRL regula los daos
derivados del trabajo, e incluye las enfermedades, patologas o lesiones sufridas con motivo o por
ocasin del trabajo, por tanto, el concepto de siniestralidad abarcara tanto a los accidentes
como a las enfermedades del trabajo.
Adems, en Espaa la legislacin reconoce los accidentes in itinere (los producidos en el
trayecto de casa al trabajo y del trabajo a casa) tambin como accidentes laborales, algo
novedoso que no es tratado de igual forma en otros pases vecinos de la Unin Europea. En
nuestra jornada laboral, cuando nos exponemos a una situacin de riesgo, existen muchas
posibilidades de que se pueda producir un accidente de trabajo.
El concepto legal define el accidente como toda lesin corporal que el trabajador sufra con
ocasin o a consecuencia del trabajo que ejecuta por cuenta ajena.
El concepto legal de accidente de trabajo para trabajadores autnomos, viene recogido en el
artculo 3 del Real Decreto 1273/2003, que lo define como el ocurrido como consecuencia directa
e inmediata del trabajo que realiza por su propia cuenta y que determina su inclusin en el
campo de aplicacin del rgimen especial.

El accidente con ocasin del trabajo, hace referencia al que sufre el trabajador en el centro de
trabajo, mientras que el accidente como consecuencia del trabajo se refiere al accidente
producido durante los desplazamientos o trayectos habituales entre el domicilio del trabajador y
el centro de trabajo, accidentes "in itinere".
Sin embargo, el concepto tcnico-preventivo, ms amplio, define el accidente como todo suceso
anormal, no querido ni deseado, que se presenta de forma brusca e inesperada (aunque
normalmente es evitable), que interrumpe la normal continuidad del trabajo y puede causar
lesiones a personas.
A pesar de su especial carcter (inesperado, sorpresivo o indeseado), los accidentes no surgen
espontneamente, no se producen por casualidad, son resultado, consecuencia y efecto de una
situacin anterior previa, en la que coexistieron unas circunstancias y condiciones que
permitieron su produccin.
Los riesgos laborales tambin pueden desencadenar otras situaciones o sucesos que, siendo
parecidos, no constituyen en s mismos un accidente de trabajo:

Incidente: suceso en el cual no se producen daos, pero que pone de manifiesto la

existencia de riesgos derivados del trabajo.
Accidente blanco: situacin donde se producen daos a los bienes pero no a las
personas.

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El accidente laboral de trfico es toda lesin corporal que sufre un trabajador con ocasin o
como consecuencia de su trabajo (siempre que no medie dolo o negligencia), tanto en el trayecto
de su domicilio al centro de trabajo, como del centro de trabajo al domicilio (accidente in
itinere) como durante su jornada laboral (accidente en misin).
Los accidentes in itinere y en misin producen en nuestro pas un gran nmero de vctimas
mortales y triplican la duracin de la baja laboral con respecto al resto de accidentes laborales.
La carretera es, por tanto, una peligrosa herramienta de trabajo, un riesgo al que todos los
trabajadores se exponen en mayor o menor medida. Los conductores profesionales
(transportistas, taxistas, FFCCS, etc.) estn expuestos prcticamente a tiempo completo, pero
este riesgo tambin lo asumen trabajadores cuya profesin nada tiene que ver con la conduccin
y que simplemente utilizan su vehculo para ir o volver del trabajo.
Los accidentes in itinere, adems, son especialmente peligrosos puesto que la mayora de
los desplazamientos entre el domicilio y el lugar de trabajo se producen en momentos del da en
que los trabajadores no suelen encontrarse en las mejores condiciones psicofsicas,
fundamentalmente al finalizar la jornada. Sus requisitos para ser considerados como tal son:
Requisitos del accidente in itinere
La jurisprudencia exige una serie de premisas a la hora de calificar un accidente como in itinere:

Elemento geogrfico.
Ha de producirse en el trayecto que el trabajador utiliza, habitual y normalmente, entre
su domicilio y el puesto de trabajo o viceversa. En este caso, por domicilio no se entiende
nicamente el legal, tambin podra tratarse del que se emplea usualmente, de una
segunda residencia o del lugar de descanso en vacaciones.

Elemento cronolgico.
El accidente debe suceder dentro del perodo de tiempo prudencial que, usualmente, se
invierte para realizar el trayecto. El recorrido no debe alterarse por desviaciones
temporales anormales o motivadas por intereses estrictamente personales, pues se
producira la ruptura del nexo causal que ha de existir entre la ida y la vuelta al centro de
trabajo.

Elemento teleolgico.
La finalidad directa del desplazamiento debe estar determinada por el trabajo.

Idoneidad del medio de transporte empleado.

El medio de transporte utilizado ha de ser adecuado y el que emplea habitualmente el
trabajador. ste no debe actuar con imprudencia temeraria o contra prohibiciones
expresas de la empresa.

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Para poder prevenir los riesgos laborales-viales, es aconsejable que la empresa tenga informacin
de los desplazamientos in itinere de sus trabajadores, como puede ser:

Distancia media recorrida cada da.

Utilizacin de vehculo privado y forma de utilizar este (compartido, etc.) as como tipo de
vehculo.
Itinerario habitual.
Anlisis de los trayectos realizados por los trabajadores (carretera que atraviesan, puntos
negros, presencia habitual de ciclistas y peatones, etc.)

Por su parte, los accidentes en misin son aquellos que tienen lugar en los desplazamientos
realizados durante la jornada laboral, en el cumplimiento del trabajo, como puede ser el caso del
transporte por carretera, o cuando el trabajador realiza los encargos encomendados por la
empresa, bien con el vehculo de la empresa o con el propio vehculo laboral.
En este caso, sera importante analizar las caractersticas de los desplazamientos, como por
ejemplo: las actividades a realizar en las misiones: gestiones comerciales, reparacin, entrega,
etc.; longitud media de los desplazamientos y frecuencia de estos (regular para profesionales u
ocasional); la red de carreteras o el vehculo utilizado; duracin media de los desplazamientos

PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN SEGURIDAD

COMPROMISO DE LA EMPRESA
6

VIAL: EL

Tanto empresas como Administraciones deben entender en primer lugar, que la puesta en
marcha de estrategias para prevenir los riesgos viales no es contradictoria con la misin, visin y
valores de sta, sino todo lo contrario. Apostar por estrategias de este tipo le da un valor positivo
a la empresa entendiendo sta como una organizacin ms humana y social.
En este sentido, la prevencin y estas estrategias pueden integrarse en la Responsabilidad Social
Empresarial o de la Administracin.

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Carta Europea de Seguridad Vial

Para consolidar el compromiso con la Seguridad Vial la Unin Europea realiza una invitacin a los
distintos sectores sociales, incluidas las empresas, a realizar acciones concretas, evaluar los
resultados y concienciar a los ciudadanos, incluidos los trabajadores en materia de Seguridad
Vial.
Mediante la firma de esta carta la empresa se compromete a reducir el nmero de accidentes de
trfico de sus trabajadores lo que constituir la base de cualquier Plan de Seguridad Vial en la
empresa.
Para ello se desarrollan 10 puntos clave:
1. Adoptar las medidas que entren dentro de sus competencias para contribuir al logro del
citado objetivo de reduccin de la mortalidad en carretera.
2. Incluir las medidas de seguridad vial y la evaluacin de los resultados en este mbito entre sus
objetivos prioritarios y sus propios criterios decisorios principales en el marco de sus
actividades de investigacin, de su organizacin y de sus inversiones, as como en el marco
ms general de la organizacin de sus actividades profesionales para as elaborar un autntico
plan de seguridad vial.

3. Compartir con los organismos competentes en materia de seguridad vial informacin de

carcter tcnico y estadstico que facilite una mayor comprensin de las causas de los
accidentes, de las lesiones por ellos ocasionadas y de la eficacia de las medidas preventivas y
paliativas.
4. Contribuir a la prevencin de accidentes de circulacin mediante medidas de calidad elevada
en uno o varios de los siguientes mbitos:

Formacin e informacin iniciales y continuas de los conductores.

Equipamiento y ergonoma de los vehculos automviles.
Remodelacin de las infraestructuras a fin de reducir al mnimo los riesgos de
accidente y su gravedad y fomentar una conduccin segura.

5. Perfeccionar y aplicar tecnologas que contribuyan a reducir las consecuencias de los

accidentes de trfico.
6. Contribuir a desarrollar medios que hagan posible un control uniforme, continuo y adecuado
de la observancia de las normas de circulacin por las personas que acten en su nombre o
bajo su administracin y sancionar de forma uniforme, rpida y proporcionada a los posibles
infractores.
7. Crear un marco que favorezca la introduccin de actividades educativas permanentes y la
rehabilitacin de los conductores de riesgo.
8. Procurar contribuir en la medida de lo posible a un mayor conocimiento de las causas,
circunstancias y consecuencias de los accidentes a fin de extraer las enseanzas pertinentes y
evitar de este modo su repeticin.

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9. Velar por que se preste asistencia mdica, psicolgica y jurdica eficaz y de calidad a las
posibles vctimas de accidentes de trfico.
10.Aceptar una revisin posterior, de acuerdo con las normas de confidencialidad adecuadas, de
las medidas que se hayan adoptado para incrementar la seguridad vial y, en caso necesario,
extraer las enseanzas que se impongan para revisar las medidas.
As, todas estas acciones nos llevarn a la elaboracin de un autntico Plan de Seguridad Vial, el
cual alcanzar el xito si se produce la sensibilizacin y concienciacin del grave problema en
todas las partes implicadas.

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2.- FACTORES DEL TRFICO Y SU INFLUENCIA EN LA SINIESTRALIDAD VIAL

Desde que la Organizacin Mundial de la Salud public en 1.962 un informe mundial exhaustivo
sobre la materia, los profesionales de la seguridad vial en todo el mundo han experimentado un
cambio radical en la forma en que perciben, entienden y plantean la prevencin de los accidentes
de circulacin y las lesiones consecuentes. Histricamente, estos eventos se consideraban
resultantes del azar entendiendo sus consecuencias, por tanto, inevitables.
Un posterior informe de la misma Organizacin publicado en el ao 2.004 promueve un enfoque
integral de la seguridad vial: identifica las interacciones entre los usuarios de la va, el vehculo y
el entorno vial, es decir, las reas potenciales de intervencin, denominado enfoque de
sistemas.
Adoptar un enfoque de sistemas requiere la participacin y la colaboracin entre mltiples
sectores: transporte, polica, sanidad, industria, sociedad civil y grupos de inters especial.

Para aplicarlo es fundamental la recopilacin de datos fiables sobre la magnitud de los accidentes
y los factores de riesgo. De hecho, los pases que mayores progresos han obtenido en materia de
seguridad vial son aqullos que han adoptado este enfoque integral. El nuevo paradigma de la
seguridad vial basado en un enfoque sistmico y cientfico del problema puede sintetizarse del
siguiente modo:
Los accidentes de trfico y lesiones son en gran parte predecibles y prevenibles. Se trata de un
problema susceptible de anlisis racional y subsanable.
La poltica de la seguridad vial debe basarse en el anlisis y la interpretacin apropiados de los
datos, ms que en un conocimiento anecdtico.
La seguridad vial es un tema de salud pblica que afecta ntimamente a una amplia gama de
sectores, entre ellos el de la salud. Todos tienen sus responsabilidades y necesitan participar
plenamente en la prevencin de lesiones.
Puesto que en los complejos sistemas de trfico el error humano no puede eliminarse por
completo, las soluciones ambientales (planificacin de las carreteras y diseo de los
vehculos) deben ayudar a mejorar la seguridad de los sistemas viales.
Debe ser muy tenida en cuenta la vulnerabilidad del cuerpo humano a la hora de la
concepcin de los sistemas de trfico.
La transferencia de tecnologa de los pases de ingreso alto a los de ingreso bajo ha de ser
apropiada y adaptarse a las necesidades locales, de acuerdo con lo que determine la
investigacin.

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Partiendo del enfoque de sistemas que se acaba de indicar, son muchos y complejos los factores,
tanto de proteccin como de riesgo, que se encuentran implicados en un accidente. Surgen
dentro de la compleja red de interacciones entre el vehculo, la va, el estado de la sealizacin,
la normativa, la gestin de la seguridad, la supervisin policial y, finalmente, el
comportamiento del conductor y la situacin de sus capacidades psicofsicas.
Los accidentes de trfico no son el resultado de un factor simple sino, ms bien, el producto de
una conjuncin de muchos factores. Por supuesto, no tiene la misma importancia cada variable
del entramado multifactorial en la causa de los accidentes; en todo caso, los factores de riesgo
ms importantes parecen asociarse en todas las investigaciones con el llamado factor humano
seguido, en segundo lugar, por el estado de la va y los elementos del vehculo. Pasamos a
analizar los factores de riesgo y factores de proteccin en seguridad vial.
FACTORES DE RIESGO EN SEGURIDAD VIAL
Las causas de los accidentes de trfico pueden dividirse en dos grupos:
Causas inmediatas: constituyen la causa principal e intervienen en el accidente de forma
directa.

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Ejemplos de estas causas son las infracciones de trfico, la velocidad excesiva o inadecuada,
las deficiencias en la percepcin, los errores en la evasin, el consumo de sustancias, etc.
Causas mediatas: son circunstancias que influyen en su produccin, pero no se relacionan con
el accidente de un modo directo.
Ejemplos de estas causas son el frenado; la suspensin y la direccin del vehculo; el trazado y
el mal estado del firme de la va; los fenmenos atmosfricos; los relativos a la persona; etc.
Es por este motivo, por lo que se han considerado tres grandes grupos: factor humano (1), factor
ambiental (2) (va y entorno) y factor vehculo (3), los cuales sern desarrollados a continuacin.

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3.- FACTOR HUMANO, FACTOR AMBIENTAL Y FACTOR VEHCULO

A la hora de hablar de siniestralidad vial, accidentes de trfico, hemos de recordar el concepto de

accidente de trfico, sus caractersticas y requisitos, ya estudiados en el tema anterior.
En cualquier caso, existen tres factores determinantes en la ocurrencia de un accidente de
trfico: factor humano, factor vehculo y el factor ambiental (va y entorno).

1. Factor humano:
El ya conocido como factor humano se encuentra intrnsecamente relacionado con nivel de
capacidad (visto en el primer epgrafe del tema 29) de cada individuo (se incluye en este
factor la formacin) para el desarrollo de la actividad objeto de anlisis.
Conviene destacar que el factor humano interviene de forma directa o indirecta en un 70%90% en los accidentes de trfico, lo que lo convierte, sin menospreciar la importancia del
resto de factores, en un factor a tener muy en cuenta, a pesar de lo que a priori pudiera
parecer.
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Unida a la importancia destacada de este factor en su implicacin en los accidentes de trfico,

adicionalmente debemos mencionar que la capacidad del conductor puede verse alterada por
su estado fsico, psquico, su nivel de vigilancia o el conocimiento que el mismo tenga de las
normas. Asimismo, como ya se estudi, estos factores pueden verse desestabilizados por
elementos externos, tales como los siguientes:

La velocidad: se trata de una de las causas ms importantes de accidente,

directamente relacionada con el factor humano. Puede ser un riesgo, bien porque sea
inadecuada o excesiva:
Hablamos de inadecuada al circular a una velocidad que no corresponde ni con el
estado de la va ni con las condiciones de circulacin; y de excesiva porque reduce la
eficacia de los elementos de seguridad del vehculo y disminuye la habilidad del
conductor en la reaccin.
La velocidad influye tanto en el riesgo de colisin como en la gravedad de las
consecuencias del accidente.
Sus efectos ms negativos son:
Reduce el tiempo de reaccin, dificulta el control del vehculo y la rectificacin de la
trayectoria, aumenta el estrs en la conduccin y altera le funcionamiento sensorial
(disminuye el campo visual) y fisiolgico (incrementa la fatiga ya que el conductor
debe estar ms atento).

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Fatiga y sueo: el conductor es el responsable de conducir nicamente cuando todas

sus capacidades psicofsicas estn en perfecto estado. El sueo y la fatiga repercuten
negativamente en la capacidad de conduccin, incrementando las distracciones y
aumentando el tiempo de reaccin.

El estrs: influye tambin en la forma de conducir de las personas pudiendo provocar

numerosos accidentes. El estrs puede ocasionar efectos negativos en el conductor
como pueden ser la ansiedad, la impaciencia, conduccin imprudente, conduccin
temeraria, agresividad, etc. Es muy importante para mitigar este factor que estemos
muy concienciados en la importancia de mantener nuestra atencin en todo
momento de la conduccin, de forma que tratemos de evitar los factores internos o
externos que pueden afectar.

Agresividad: la mayora de los conductores se han comportado alguna vez de forma

agresiva al volante. Los puntos ms importantes que generan agresividad en los
conductores son tres:
-

La prisa.
La congestin de trfico.
El disfrute de la prioridad. El 30% de los conductores es ms agresivo cuando ve
peligrar la prioridad.

Emociones: la forma de conducir de las personas no responde siempre a decisiones

racionales. Las emociones juegan un papel importante en la manera de conducir, al
igual que lo hacen el estrs y la agresividad como ya hemos comentado. El estado
emocional que ms afecta en la conduccin es el miedo. El miedo puede incidir tanto
de manera positiva como negativa en la conduccin.

Edad: Los accidentes de trfico son la primera causa de muerte entre los jvenes de
edades comprendidas entre los 18 y 24 aos. Varios estudios demuestran que:

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Muchos jvenes conducen de forma arriesgada.

Suelen conducir con un exceso de velocidad.
Suelen sufrir ms distracciones.
Los jvenes varones sufren ms accidentes.
La falta de experiencia influye en los accidentes al igual que la inmadurez fsica y
emocional.

Drogas, alcohol y medicamentos: se trata de todas aquellas sustancias que puedan

alteran el comportamiento de los conductores, llegando a dificultar la conduccin de
manera muy notoria y suponiendo un riesgo tanto para la persona que la ha
consumido como para el resto de conductores (ya visto en el tema anterior).

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2. 1 Factor ambiental: la va
Dentro de este factor se tendrn en cuenta tanto los aspectos relativos tanto al diseo de la
va como a la construccin de esta. Dentro del factor va y para nuestra seguridad tendremos
en cuenta los siguientes aspectos:
Factores meteorolgicos: tendremos en cuenta a la hora de planificar nuestra ruta, las
condiciones meteorolgicas del momento, priorizando siempre nuestra seguridad. A su
vez tendremos en cuenta alguna ruta alternativa por si alguna va se encontrar cerrada
por la meteorologa.
En caso de condiciones meteorolgicas extremas y por si tuviramos una situacin de
emergencia, deberemos siempre salir con el depsito lleno as como con provisiones de
alimentos y agua suficientes o realizar ms descansos.
Las condiciones meteorolgicas desfavorables repercuten en una mayor fatiga del
conductor, repercutiendo en la visibilidad insuficiente de la va, conectando el
limpiaparabrisas, la luneta trasera y los faros antiniebla cuando sea necesario. En el caso
de que se presentase cualquier incidencia encender las luces de emergencia de tal forma
que se alerte al resto de usuarios de la va.
Eleccin de la ruta: antes de salir con el vehculo ser necesario planificar la ruta
teniendo en cuenta cules son las vas ms seguras para el usuario, intentando siempre
que sea posible circular por autopistas y autovas.
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Trayectos frecuentes: son aquellos que se realizan de forma habitual, como pueden ser
los desplazamientos de casa al trabajo y viceversa. Debido a que son trayectos que
realizamos diariamente nos llevan a tener una sensacin de falsa seguridad,
disminuyendo la concentracin y nuestro grado de percepcin del riesgo.
Deberemos tener en cuenta que todas las vas pueden sufrir algn cambio en sus
condiciones o bien se puede dar alguna situacin de riesgo, debiendo concentrarnos en la
conduccin de igual forma tanto en trayectos frecuentes como en aquellos que no lo son.

2. 2 Factor ambiental: el entorno

Aqu entran en juego todas las condiciones externas como pueden ser la iluminacin
(nocturnidad y la falta de visin) de la zona y todos aquellos aspectos que pueden cambiar y
afectar a la visibilidad de los conductores como es la climatologa, un accidente inesperado u
obstculos en la carretera, ya se procedentes de la mano del hombre (derrames de fluidos,
abandono de objetos, etc.) o de la propia naturaleza (desprendimientos, animales, etc.).

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3. Factor vehculo:
Los vehculos han experimentado cambios notables en los ltimos aos de tal forma que los
aquellos ms modernos disponen de dispositivos de seguridad ms eficientes que los
vehculos antiguos.
La mayora de los accidentes producidos por el factor vehculo han sido provocados por un
mal mantenimiento de ste.
Dentro del factor vehculo diferenciaremos entre:
La seguridad activa: recordemos que esto ya se vio en el tema anterior, entendemos
por seguridad activa el conjunto de mecanismos o dispositivos encaminados a
disminuir el riesgo de que se produzca un accidente, por lo que, un buen sistema de
frenado, una direccin bien equilibrada y precisa o un motor con buena capacidad de
respuesta son elementos que intervienen en este tipo de seguridad considerada como
activa.
Es decir, son elementos que intervienen antes de que se produzca el accidente.

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La seguridad pasiva: igual que la anterior, ya vista en el tema anterior, entendemos

por seguridad pasiva hace referencia a aquella que debe presentar un vehculo una
vez iniciado el accidente, es decir, tras desencadenarse el mismo (cinturones de
seguridad, airbag, parachoques absorbentes, cristales laminados). Se pretende
disminuir la gravedad de las lesiones producidas al conductor, ocupantes y otras
posibles vctimas implicadas en el siniestro.
La seguridad terciaria: se trata del paso siguiente a las dos anteriores, incluye los
sistemas que comienzan a actuar despus de que el accidente se produzca y
pretenden conseguir que la gravedad de ste sea la menor posible. Algunos de estos
sistemas son aquellos que pretenden evitar que tras un accidente pueda originarse un
incendio. Para ello se han diseado depsitos de combustible que evitan que los
diferentes lquidos del vehculo lleguen a derramarse tras la produccin de dicho
accidente o dispositivos que cierran la inyeccin de combustible al detectar un
impacto, existiendo a su vez el apagado automtico del motor.
Otros sistemas evitan que el habitculo se convierta en una trampa mortal para sus
ocupantes tras el accidente. Los nuevos diseos en los automviles permiten que las
puertas se abran sin dificultad tras un accidente. Al mismo tiempo, las hebillas de los
cinturones deben permitir una fcil y rpida apertura para evitar que los ocupantes
del vehculo queden atrapados en su interior.
Por ltimo destacamos el sistema de llamada de emergencia automtica o eCall: este
dispositivo se activa automticamente en el caso de que se produzca un accidente,
realizando una llamada a los servicios de emergencia y enviando a la vez informacin
sobre el accidente, como puede ser la severidad del mismo o la localizacin exacta del
vehculo.

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4.- RIESGOS LABORALES EN LA CONDUCCIN DE VEHCULOS

PRIORITARIOS

Dentro de la prevencin de riesgos laborales un captulo que merece especial inters es el

relativo a la utilizacin de vehculos. El automvil se ha configurado como un elemento
indispensable en cualquier servicio pblico de los considerados como prioritarios (servicios de
polica, extincin de incendios, proteccin civil y salvamento, y de asistencia sanitaria, pblica o
privada).
En lo que a nivel policial se refiere, cabe destacar que en la Direccin General de la Polica no
existe Unidad alguna que no disponga de este tipo de medios, bien sea como instrumento de
transporte, o bien porque el vehculo en s mismo forme parte del equipamiento especial de la
Unidad (GAC, GOR, TEDAX, SUBSUELO, GUAS CANINOS, GOIT, etc.)
As pues, los vehculos se han convertido en un elemento imprescindible para el desarrollo de las
actividades de esta y cualquier otra Organizacin que emplee vehculos prioritarios.

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En la Direccin General de la Polica existen ms de 12.000 vehculos en activo, con los que se
recorren anualmente unos 250.000.000 de Km. Esto supone una media anual de ms de 9
millones de horas, en las que algn trabajador de la Direccin General permanece delante de un
volante o como pasajero.
Adems del elevado nmero de horas al volante, que de alguna manera hace que dichos
funcionarios estn expuestos ms tiempo a la posibilidad de sufrir un accidente de trfico, nos
encontramos con factores como una mala colocacin al volante, que pueden producir lesiones o
dolencias dorso-lumbares e incluso otros factores que potencian o agravan, en caso de accidente,
los daos que se produzcan, como puede ser la velocidad en los servicios de urgencia.
Asimismo, hay que destacar el alto ndice de siniestralidad de la flota de vehculos policiales, en
parte debido a las peculiaridades y exigencias del Servicio Policial, cuyas cifras se sitan por
encima de la media de otras corporaciones que prestan servicios de urgencia, con similar nmero
de vehculos en su parque mvil. Esta alta siniestralidad se traduce en un gran nmero de
accidentados, que representan un porcentaje importante de las incapacidades temporales
mdicas en la Direccin General.
Todo ello hace necesaria la elaboracin de una Instruccin Operativa de Riesgos Laborales (IOPR003: UTILIZACIN DE VEHCULOS DE LA D.G.P.) que, por un lado, indique a los conductores y
resto de usuarios de los vehculos la puesta en marcha de unas medidas preventivas y, de otro,
que exija igualmente a la Administracin Pblica la incorporacin de nuevas tecnologas que
reduzcan los factores de riesgo o minimicen las consecuencias de los accidentes y, adems, la
realizacin de la vigilancia de la salud de acuerdo a los protocolos que se establezcan.

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El RD 2/2006 DE PREVENCION DE RIESGOS LABORALES

Mediante este Real Decreto nace de forma especfica la Prevencin de Riesgos Laborales en el
CNP. Su finalidad no es otra que la de promover la seguridad y la salud en la actividad policial a
travs de una normativa especfica, pues recordemos que la Ley 31/1995 cita entre sus
excepciones la actividad policial (Art. 3.2: no ser de aplicacin esta misma Ley, en aquellas
actividades cuyas particularidades lo impidan en el mbito de las funciones pblicas).
Por tanto, el Real Decreto 2/2006, de 16 de Enero, por el que se establecen las normas sobre
prevencin de riesgos laborales en la actividad de los funcionarios del Cuerpo Nacional de
Polica, se convierte en la normativa especfica para regular la proteccin de la seguridad y salud
de los trabajadores que prestan sus servicios en la mencionada actividad policial pues, a tenor de
su especial naturaleza, as como de los medios que han de utilizar para llevarla a cabo y, de las
particularidades de su rgimen estatutario, obviamente resulta necesaria una regulacin
diferente en la que dichos aspectos sean tenidos en cuenta.
La LRPL se constituye como eje vertebrador de la normativa bsica en la materia y, adems nos
proporciona una definicin de prevencin:
Conjunto de actividades o medidas adoptadas o previstas en todas las fases de actividad de
la empresa con el fin de evitar o disminuir los riesgos derivados del trabajo.

16

Su objetivo no es otro que impulsar un nuevo enfoque inspirado en una cultura de prevencin
pues, toda actividad sea cual sea, implica un riesgo, no obstante, la mayora podra evitarse y son,
precisamente stos, los que se deberan eliminar.
Ahora bien, debemos de partir cuestionndonos qu entendemos por riesgo laboral. La
mayora de los autores lo definen genricamente como:
La posibilidad de que un trabajador sufra un determinado dao derivado del trabajo.
Para que estas situaciones de riesgo se produzcan en el mundo del trabajo, es necesaria la
intervencin de una serie de elementos llamados factores de riesgo:

Factores de seguridad: herramientas, instalaciones, mquinas, equipos de trabajo, etc.

Factores de origen qumico, fsico y biolgico: gases y vapores; ruido, iluminacin,
vibraciones; bacterias, hongos, virus, etc.
Factores derivados de las caractersticas del trabajo: esfuerzos, manipulacin de cargas,
posturas de trabajo, etc.
Factores derivados de la organizacin del trabajo: turnos de trabajo, regmenes de
descansos, automatizacin, etc.

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En este RD 2/2006, se establecen las normas sobre prevencin de riesgos laborales en la

actividad de los funcionarios del CNP que pueden aplicarse respecto de la prevencin de
accidentes de trfico en la actividad policial.
En concreto, el artculo 12 (obligaciones de los funcionarios en materia de riesgos laborales)
regula:
Artculo 12.1 RD 2/2006

Corresponde a cada funcionario policial, segn sus responsabilidades y mediante el

cumplimiento de las materias de prevencin que en cada caso sean adoptadas, velar por su
propia seguridad y salud en el trabajo y por la de aquellas personas a las que pueda afectar su
actividad profesional, a causa de sus actos y omisiones en el trabajo

Artculo 12.2 RD 2/2006

Los funcionarios debern en particular:

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1 Usar adecuadamente, de acuerdo con su naturaleza y los riesgos previsibles, las mquinas,
aparatos, herramientas, sustancias peligrosas, equipos de transporte y en general cualesquiera
otros medios con los que desarrollen su actividad.
2 Utilizar correctamente los medios y equipos de proteccin facilitados por la Direccin General
de la Polica.
3 No poner fuera de funcionamiento y utilizar correctamente los dispositivos de seguridad
existentes o que se instalen en los medios relacionados con su actividad o en los lugares de
trabajo en los que sta tenga lugar.
4 Informar de inmediato a su superior jerrquico directo o al servicio de prevencin, acerca de
cualquier situacin que, a su juicio, entrae, por motivos razonables, un riesgo para la seguridad
y salud de los funcionarios.
5 Contribuir al cumplimiento de las obligaciones establecidas por la autoridad competente con el
fin de proteger la seguridad y la salud.
6 Cooperar con la Direccin General de la Polica para que puedan garantizarse unas condiciones
de trabajo que sean seguras y no entraen riesgos para la seguridad y la salud de los
funcionarios.

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ACTIVIDAD Y RESPONSABILIDADES
Conforme a la actual estructura de la Direccin General de la Polica, el control del efectivo
mantenimiento de los vehculos es competencia, con carcter general, de la Divisin Econmica y
Tcnica (rea de Automocin) y con carcter especfico, de los diferentes Jefes de Unidad en
cuanto a los vehculos adscritos a su mbito respectivo. As, la capacitacin y formacin de los
conductores del CNP es competencia de la Divisin Econmica y Tcnica (rea de Automocin) y
de la Divisin de Formacin y Perfeccionamiento.
Se deben respetar de manera escrupulosa las normas contenidas en el texto articulado de la Ley
sobre Trfico, Circulacin de Vehculos a Motor y Seguridad Vial y las normas complementarias
dictadas en su desarrollo, todo ello encaminado a garantizar de manera directa la Seguridad Vial,
tanto en circulacin urbana, como interurbana.
ACTUACIONES
Los jefes de las distintas unidades velarn por el correcto uso de la flota policial adscrita a sus
respectivas plantillas, tanto en lo relativo a su conduccin, como en cualquier otra forma de
utilizacin o mantenimiento.
Todo conductor de un vehculo policial, cualquiera que sea su escala o categora de pertenencia,
deber actuar de acuerdo con las siguientes normas de uso:
a) Deber estar en posesin del correspondiente permiso de conducir del CNP.
18

b) A la recogida de un vehculo policial para el inicio de un servicio los funcionarios usuarios

debern comprobar su estado de conservacin general externo e interno (limpieza, desperfectos
presentados, prdidas de lquidos, presin y aspecto de los neumticos, estado de niveles,
repostajes, luces de aviso de averas encendidas, etc.) debiendo, en el caso de observarse
anomalas, comunicarlo por escrito a sus jefes inmediatos.
Igualmente, se deber comprobar que en el vehculo se mantiene en perfecto estado el material
de dotacin policial y auxiliar (prioritario, linternas, extintor, rueda de repuesto o kit
antipinchazos, tringulos de sealizacin, chalecos, etc.).
c) A la finalizacin de un servicio con vehculo, los funcionarios usuarios son los responsables del
estado general del mismo en el momento de su devolucin, debiendo presentar las mismas
condiciones de operatividad que al momento de su retirada: adecuada limpieza interior y
exterior, localizacin de llaves, documentacin del vehculo, repostaje suficiente, notificacin de
siniestros o averas, y cualesquiera otra incidencia que pudiera afectar de forma directa al normal
funcionamiento o imagen del vehculo policial.
d) Se ha de dejar constancia del estado del vehculo y de las incidencias en los correspondientes
libros de los vehculos, acto que ha de llevarse a cabo por los propios conductores de los mismos,
tanto al inicio como en la finalizacin de la prestacin del servicio.

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PREVIO AL USO DEL VEHCULO

Como norma general se debern verificar, con carcter previo al uso del vehculo, una serie de
elementos que se citan a continuacin. Esta verificacin se realizar por el propio conductor y su
acompaante:
a) Revisin de la presin y estado de conservacin de los neumticos.
b) Niveles del aceite del motor, lquido refrigerante, lquido de frenos y lquido de direccin.
c) Comprobacin de que una vez puesto en funcionamiento el motor, no existen testigos
luminosos.
d) Comprobacin del correcto funcionamiento de los sistemas de iluminacin del vehculo
e) Comprobacin de la existencia, funcionamiento y buen estado general de los
complementos y herramientas del vehculo de dotacin policial.
f) Comprobacin de la existencia y validez de la documentacin que, con carcter
obligatorio, debe tener el vehculo: Permiso de Circulacin, Tarjeta ITV, Certificado y
Recibo de Seguro (SOV), Informe ITV Policial.
g) Higiene y desinfeccin de los vehculos policiales.
La no conformidad en alguno de los apartados a, b, c, d y f, supondr que el vehculo en cuestin
no es apto para el servicio en tanto no se solucionen los fallos.
ANTES DE INICIAR LA MARCHA

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Desde el punto de vista de la seguridad activa y pasiva, uno de los factores que ms influye en la
conduccin de los vehculos es la correcta ubicacin y colocacin del conductor y resto de
ocupantes, as como de los objetos transportados.
El procedimiento genrico de regulacin del puesto de conduccin, teniendo en cuenta el orden
a seguir, es el siguiente:
1. Altura del asiento: en el caso de que el vehculo disponga de regulacin en altura, es este
el primer parmetro que se debe regular o ajustar, de manera que el plano horizontal de
la visin del conductor, se encuentre siempre por encima del volante, y que la posicin
longitudinal de los brazos extendidos sujetando el volante, se mantenga tambin en un
plano horizontal. Esta posicin es ideal para mantener un buen ngulo de visin frontal,
teniendo en cuenta, adems, que cuanto ms elevemos la altura del asiento, ms
estaremos acercando nuestra cabeza a la estructura del techo, pilares, marcos de
puertas, etc., aumentando el nivel de riesgo de lesiones en la cabeza y tronco superior, y,
en el caso de mantener una posicin demasiado baja, en conductores con estatura
media-baja, podra suponer una prdida considerable de visibilidad en la conduccin en
determinados modelos de vehculos.
2. Inclinacin del respaldo: manteniendo una posicin vertical sin llegar a sta, en torno a
los 100 y 110; as se reduce el riesgo de padecer lesiones en la zona lumbar y se mejora
la visibilidad y la libertad de movimientos de los brazos, disminuyendo la probabilidad de
la aparicin de fatiga por efecto de la tensin corporal.

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3. Regulacin longitudinal (distancia al volante y pedales): La posicin correcta ser aquella

que nos permita mantener las piernas ligeramente semiflexionadas, incluso cuando
pisemos los pedales; esta posicin, en los vehculos con cambio manual, se regula
pisando el embrague a fondo. Los brazos debern quedar ligeramente flexionados al
agarrar el volante, consiguiendo as la mxima maniobrabilidad y libertad de
movimientos en su manejo, de forma que, con los brazos estirados y la espalda
completamente apoyada en el respaldo del asiento, las muecas queden apoyadas en la
zona superior del volante. Debemos tener en cuenta que simplemente un par de
centmetros ms adelantados de la posicin correcta, podran ser los causantes de entrar
en la zona de actuacin del airbag con antelacin a su inflado completo o de sufrir
lesiones contra el salpicadero, volante o pilares delanteros, en caso de accidente.
4. Regulacin del reposacabezas: se trata de un elemento de seguridad pasiva en caso de
accidente, por lo que no debe ser utilizado para apoyar la cabeza mientras conducimos,
la cual no debe estar en contacto en ningn momento, sino a unos cuatro centmetros
aproximadamente. Como consecuencia de un impacto, bien en un alcance o bien como
reaccin en un choque frontal, el cuello sufre el denominado efecto latigazo, que es
frenado por el reposacabezas, evitando una hiperextensin. La colocacin idnea del
mismo ser de tal manera que su altura en el punto superior deber coincidir, en la
medida de lo posible, con la altura de la cabeza.
5. Posicin del volante: en cuanto a la profundidad, solo advertir que ser aquella que
permita los parmetros de posicin correcta sealados en el epgrafe 3.
20

6. Regulacin de los espejos retrovisores: es otro de los aspectos ms importantes como

acto preparatorio a la hora de reducir riesgos en la conduccin. Los espejos exteriores
deben estar regulados de forma que en su campo visual est reflejado lo menos posible
el lateral del propio vehculo: una vez estemos observando el costado, iremos
desplazando el espejo hacia el exterior hasta prcticamente dejar de verlo. En esta
posicin de los espejos y, en determinadas ocasiones, con un giro de la cabeza de 45, se
evita en gran medida el conocido como ngulo muerto causante de numerosos
accidentes en las maniobras de desplazamientos laterales e incorporaciones.
7. Cinturn de seguridad: se ha de utilizar el cinturn u otro sistema de retencin
homologado, en todas las plazas del vehculo que dispongan del mismo. El Reglamento
General de Circulacin obliga a todos los usuarios de los vehculos al uso del cinturn de
seguridad, con algunas exenciones ya vistas con anterioridad.

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ACTIVIDADES DURANTE LA CONDUCCIN

En general cualquier tipo de conduccin debe tener en cuenta tres factores bsicos:

Los lmites personales del conductor (reflejos, anticipacin, fatiga).

Los lmites del vehculo (caractersticas tcnicas, estabilidad, estado...).
Los lmites que impone el medio externo (estado de la calzada, condiciones
meteorolgicas, visibilidad, etc.).

Respecto a los lmites personales, debe considerarse que la fatiga es un riesgo importante en la
conduccin. En consecuencia, a la hora de llevar a cabo la planificacin de los servicios, el Jefe del
dispositivo deber tener en cuenta los periodos de descanso de los conductores, salvo
necesidades sobrevenidas durante el servicio.
Conociendo estos lmites la conduccin efectiva se puede resumir en varios puntos:

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Atencin constante al trfico, practicando la anticipacin.

Evitar las maniobras de bruscas, especialmente la aceleracin y frenado.
Adecuar la velocidad a los lmites legales y en todo caso a las caractersticas de la va y al
trfico existente.
Conocer las reacciones del vehculo y actuar en consecuencia.
Trazado correcto de curvas.

Dentro de las diferentes tipologas de conducciones de vehculos que se pueden desarrollar

enmarcadas en las funciones policiales, encontramos dos:
a) La conduccin policial convencional (patrullaje). Se efectuar cumpliendo la normativa
genrica del Reglamento General de Circulacin, extremando las mximas precauciones
de seguridad y aplicando una conduccin eficiente y preventiva que est ligada a tres
principios bsicos: visin, anticipacin y espacio.
b) La conduccin policial en servicio de urgencia. Para que un vehculo tenga la
consideracin de vehculo prioritario, ha de existir la propia prioridad que lo defina,
prioridad que, dentro de las funciones policiales, pasan a tener algunos vehculos en
determinadas circunstancias, donde por el inters general, prima su preferencia de
circulacin sobre el resto de usuarios de la va (Artculos 67 y siguientes del RGC, ya
estudiados en el tema 28).
VIGILANCIA DE LA SALUD
El procedimiento de evaluacin de la salud a seguir vendr determinado por una estrategia de
vigilancia mdica especfica para cada tipo de factor al que est expuesto el trabajador, lo que se
traduce en el diseo de los protocolos mdicos especficos cuyos contenidos y periodicidad en
cada caso sern establecidos por el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, odas las
sociedades cientficas competentes y de acuerdo con lo establecido en la Ley General de Sanidad
en materia de participacin de los agentes sociales.

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5.- EQUIPOS DE PROTECCIN INDIVIDUAL DEL CONDUCTOR Y

PASAJEROS DE VEHCULOS POLICIALES

La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales, determina el cuerpo

bsico de garantas y responsabilidades preciso para establecer un adecuado nivel de proteccin
de la salud de los trabajadores frente a los riesgos derivados de las condiciones de trabajo, en el
marco de una poltica coherente, coordinada y eficaz.
As, son las normas de desarrollo reglamentario las que deben fijar las medidas mnimas que
deben adoptarse para la adecuada proteccin de los trabajadores. Entre ellas se encuentran las
destinadas a garantizar la utilizacin por los trabajadores en el trabajo de equipos de proteccin
individual que los protejan adecuadamente de aquellos riesgos para su salud o su seguridad que
no puedan evitarse o limitarse suficientemente mediante la utilizacin de medios de proteccin
colectiva o la adopcin de medidas de organizacin del trabajo.
Equipo de Proteccin Individual (EPI):

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Se define como cualquier equipo destinado a ser llevado o sujetado por el trabajador para que le
proteja de uno o varios riesgos que puedan amenazar su seguridad o su salud, as como cualquier
complemento o accesorio destinado a tal fin.
Los equipos de proteccin individual proporcionarn una proteccin eficaz frente a los riesgos
que motivan su uso, sin suponer por s mismos u ocasionar riesgos adicionales ni molestias
innecesarias.
De esta forma, en el mbito del CNP, el RD 2/2006 indica que, la Administracin adoptar las
medidas necesarias para que los equipos de trabajo sean adecuados para las tareas previstas y, a
su vez, para que garanticen la seguridad y salud de los funcionarios y personal que los utiliza. Se
ajustarn a lo dispuesto en su normativa especfica y se tendrn en cuenta las recomendaciones
tcnico-cientficas existentes en su caso para el manejo de dichos medios.
Por tal motivo, aquellos funcionarios del Cuerpo Nacional de Polica, as como los pasajeros
(generalmente privados de libertad) que hagan uso de los vehculos policiales tendrn acceso a
una serie de Equipos de Proteccin individual, encontrando entre otros los siguientes:
A) En el vehculo tipo Z:
Cinturones de seguridad para funcionarios policiales: este dispositivo de seguridad pasiva
ya ha sido estudiado en el tema anterior. En cualquier caso, se debe recordar que en caso
de impacto, no es suficiente que el vehculo absorba la energa cintica y el habitculo
quede intacto, ya que la deceleracin es tan grande que el pasajero continuar a la
velocidad que llevaba el vehculo antes del choque.

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Por tanto, con el cinturn de seguridad de las plazas delanteras del automvil (conductor y
copiloto), los usuarios del vehculo amortiguan su deceleracin y adems se evita que stos
impacten contra elementos del citado vehculo o que salgan despedidos del mismo
descontroladamente.
Conviene asimismo recordar que, se trata de una banda de tejido muy slido compuesto,
generalmente, de una banda lateral y un cinturn bajo, destinados a retener y proteger el
cuerpo del conductor y dems ocupantes del vehculo. Este tejido debe ser extensible para
absorber una parte del choque, pero no elstico, a fin de evitar una mala o deficiente
sujecin y, despus, un choque de retroceso.

Sistema de retencin especial para los detenidos (Cinturones de seguridad para

pasajeros): Al igual que con el anterior, este dispositivo de seguridad pasiva ya ha sido
estudiado en el tema anterior. Permite el abrochado y desabrochado del cinturn de un
detenido sin la necesidad de introducirse dentro del habitculo.
El habitculo trasero presenta dos cinturones de seguridad con un sistema de bloqueo
para que en caso de trasladar solamente un detenido, ste no disponga del otro
cinturn con el cual podra autolesionarse, o incluso golpear a los agentes de la
autoridad.

23

El bloqueo y el desbloqueo se realiza mediante un pulsador localizado en la parte

delantera del vehculo a disposicin de los funcionarios que adems activa la luz
interior del habitculo de los detenidos.
Adems, cuando la puerta trasera se cierra, el dispositivo de abrochado del cinturn de
seguridad queda bloqueado entre la puerta y el lateral del asiento, por lo que el
detenido no puede acceder al mismo.
Mampara central: esta mampara que
incorpora un blindaje especfico antibalas
permite trasladar con total proteccin
para los funcionarios a las personas que
se encuentran bajo custodia policial,
permitiendo total visibilidad de las
mismas.
Extintores: Los extintores es otro de los elementos presentes en el vehculo policial.
Son aparatos que contienen un agente que puede ser proyectado y dirigidos obre un
fuego por la accin de una presin interna, esta presin puede obtenerse por la
presurizacin interna permanente, por una reaccin qumica o por la liberacin de un
gas auxiliar.

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Ropa de alta visibilidad. El chaleco reflectante: el atropello es un riesgo al que se

someten los funcionarios policiales por encontrarse expuestos al trfico de vehculos.
Por tanto, el objeto de esta equipacin, no es sino la de reducir el riesgo de sufrir este
tipo de accidentes, haciendo ms visibles a los agentes policiales. Por ello, la
Administracin proporciona prendas de alta visibilidad.
El chaleco reflectante est destinado a sealizar visualmente la presencia del usuario,
con el fin de que ste sea detectado en condiciones de riesgo, bajo cualquier tipo de
luz diurna y bajo la luz de los faros de un vehculo en movimiento en la oscuridad. Est
ropa es confeccionada bsicamente con dos tipos de materiales: fluorescente y retro
reflectante.
Finalmente sealar que, a pesar de ir destinada al funcionario policial, en caso de
necesidad, esta prenda tambin ser utilizada por los pasajeros.
Equipamiento adicional del vehculo Z: adems de los ya citados, en el vehculo se
incluyen una serie de elementos, a priori secundarios, pero que, en un determinado
momento, realizarn una funcin de vital importancia. Entre otros encontramos:

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Dos (2) conos de sealizacin

Dos (2) linternas
Dos (2) conos linterna
Una (1) paleta Stop/Direccin obligatoria
Precinto policial de balizamiento
Dos (2) juegos de tringulos de seguridad
Una 1) palanca metlica barra de ua
Una (1) manta trmica
Un (1) martillo cuchilla

B) En la motocicleta policial:

El casco: al igual que en casos anteriores, este elemento ya visto supone que en caso de
accidente, el conductor y ocupantes de la motocicleta reciban directamente los golpes
en su cuerpo, al contrario de lo que ocurre, por ejemplo, con los turismos en los que el
primer impacto lo recibe la carrocera del vehculo.
La parte del cuerpo que resulta ms afectada en accidentes de motocicleta sin utilizar
el casco son la cabeza y la cara. La misin del casco no es otra que proteger la cabeza
para evitar las lesiones o reducir su gravedad en el caso de que ocurra un accidente de
circulacin.
Su eficacia est cientficamente demostrada; segn estudios realizados, los motoristas
y que no utilizan el casco de seguridad, tienen el doble de lesiones en la cabeza y, de
tres a nueve veces ms lesiones mortales en comparacin a los que llevan casco.

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Segn la forma y dimensiones se pueden clasificar en: Integrales, Modulares y Jet,

pero solo los integrales y los modulares (hay que circular siempre con la mentonera
cerrada) son los que nos ofrecen una mejor proteccin en caso de accidente.
Los cascos tienen una vida til que oscila entre los 5 y 7 aos desde la fecha de su
fabricacin, aunque finalmente la vida til depende del tipo de material del casco, del
uso y de las condiciones de mantenimiento a las que haya estado sometido, por ello,
siempre hay que reemplazar un casco cuando haya sufrido un impacto. Es muy
importante que el casco sea de la talla adecuada, ya que si es demasiado grande o no
se lleva bien sujeto, puede ser tan peligroso como si no lo llevramos.
Es muy importante comprobar que una vez cerrada la hebilla de seguridad, el casco no
se pueda extraer, debe ajustarse perfectamente a la cabeza, por ello, su tamao de ser
un poco ms pequeo que la medida de la cabeza. Por ltimo, en el caso de utilizar
gafas protectoras, que no es obligatorio, stas deben de quedar bien ajustadas y,
garantizar que hay suficiente ventilacin con la visera bajada a pesar de que existen en
el mercado viseras anti vaho.

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6.- ESTRATEGIAS Y MANTENIMIENTO PREVENTIVO DEL VEHCULO

PRIORITARIO

El mantenimiento preventivo es una prctica peridica que toda persona debe asumir al conducir
un vehculo, pues, como cualquiera es capaz de adivinar, el vehculo, al igual que cualquier otra
mquina, tiende al desgaste de cada una de sus partes. Es por ello, por lo que ha de ser
compromiso del conductor verificar de manera frecuente el estado del vehculo.
Esto se acenta an ms en el uso de un vehculo prioritario, pues los mismos se encuentran
sometidos a un duro desgaste, ya que en cualquier Administracin del Estado no existen
excedentes en los recursos y las flotas de vehculos son limitadas, motivo por el que la misma
flota es empleada por incontable nmero de usuarios, llegando a encontrarse los citados
vehculos prcticamente 24 horas en servicio, con el consecuente desgaste que ello va a generar
y, ms si cabe en el CNP, donde estos vehculos van a circular la mayor parte del tiempo por
ciudad y en numerosas ocasiones de urgencia.

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En base a ello, podemos afirmar que todos los vehculos requieren un mantenimiento mecnico
preventivo, al menos el programado y recomendado por el fabricante de los mismos, para lo cual
se realiza un seguimiento peridico en talleres especializados, pero tambin es de vital
importancia que de forma continua se revisen por los propios usuarios y conductores de los
vehculos prioritarios en funcin del tipo de entretenimiento mecnico que el usuario presente
para detectar anomalas, principalmente por nuestra propia seguridad.
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DEL MANTENIMIENTO PREVENTIVO DE LOS VEHCULOS
Los objetivos del mantenimiento preventivo son los siguientes:

Principio de Seguridad Personal: el estado correcto de todos los elementos de seguridad

activa y pasiva del vehculo eleva el grado de seguridad tanto de los ocupantes como del
resto de usuarios de la va pblica.

Principio de Operatividad: solamente con el estado correcto de mantenimiento e higiene

de un vehculo prioritario, podremos decir que se encuentra operativo para cualquier
tipo de intervencin o servicio de urgencia.

Principio de Sostenibilidad del Medio: haciendo un uso correcto de los vehculos y

realizando las revisiones de mantenimiento correspondientes, alargaremos la vida til de
los mismos y reduciremos las probabilidades de causar averas mecnicas innecesarias,
aminorando as el gasto que supone la sostenibilidad de la flota de vehculos.

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MANTENIMIENTO MECNICO PREVENTIVO

Los elementos de un vehculo estn englobados dentro de un sistema. El correcto
funcionamiento de estos sistemas hace posible el funcionamiento general del vehculo. Algunos
de ellos requieren mayores tareas de mantenimiento que otros.
A continuacin desarrollaremos los conocimientos bsicos y elementales que un conductor o
usuario de un vehculo policial debe conocer para un mantenimiento correcto de sus elementos:
1. SISTEMA DE LUBRICACIN
La lubricacin consiste en intercalar una pelcula de aceite entre las piezas mviles en
contacto para reducir el rozamiento y para disminuir el desgaste prematuro y la prdida
de energa. Los elementos de control de la lubricacin son la varilla indicadora del nivel
del aceite, y el manmetro y/o testigo luminoso del tablero de instrumentos para la
medicin del nivel y presin del aceite.
Si bien la sustitucin del aceite y su correspondiente filtro de aceite se lleva a cabo
peridicamente por el taller tal y como seala el manual de instrucciones del fabricante
(segn kilometraje, horas de funcionamiento, uso o calidad del aceite), es importante
que de forma continua se observe si hay fugas detectadas por ejemplo con la existencia
de manchas en el suelo.

27

Tambin con independencia de la revisin peridica del taller especializado, el conductor

de un vehculo policial comprobar el nivel de aceite mediante la varilla indicadora. Esta
comprobacin ha de realizarse siempre en posicin horizontal y con el motor parado y
fro. El nivel de aceite ha de encontrarse entre las marcas de mnimo y mximo.
Si fuera necesario reponer aceite, hay que elegirlo de las mismas caractersticas
aadindolo por el tapn situado en la parte superior de la culata.
En el cuadro de instrumentacin del vehculo podra darse el caso de que se encendiera
con el motor arrancado un testigo luminoso rojo con el logotipo de una aceitera. En este
caso, el motor se ha de detener lo antes posible, ya que podramos estar circulando sin
el nivel de aceite idneo y crear en el vehculo una grave avera.

En muchas ocasiones dentro del recorrido en los servicios de urgencia, los vehculos
sufren golpes en los bajos contra bordillos, badenes y otros salientes de la
infraestructura urbanstica, siendo importante revisar el vehculo inmediatamente
despus, ya que una rotura de la parte inferior del motor denominada crter, hara
que el vehculo perdiera rpidamente el aceite y con ello, la lubricacin del motor.

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2. SISTEMA DE FRENADO
Existen dos tipos de sistema de frenado: de Tambor por medio de zapatas de friccin
accionando sobre tambores, y de Disco por medio de pastillas de friccin actuando
sobre discos.
El primero de los sistemas est prcticamente en desuso, ya que la frenada es menos
progresiva propiciando el bloqueo y el calentamiento en mayor medida que con los
frenos de disco, donde existe mayor ventilacin y se consigue una frenada ms suave y
progresiva.
Dentro del mantenimiento que debe llevar a cabo el conductor del vehculo prioritario,
adems de intentar observar el grosor de las pastillas, es fundamental comprobar que el
lquido de frenos est siempre dentro de los lmites mximos y mnimos permitidos lo
cual se lleva a efecto por medio de la botella situada dentro del compartimento del
motor.
Cuando al frenar se percibe un ruido estridente procedente de las ruedas, es posible que
sea precisa la sustitucin de las pastillas o de las zapatas, debiendo el conductor del
vehculo prioritario tomar las medidas oportunas.
3. RUEDAS Y NEUMTICOS

28

Entre todos los elementos de seguridad activa del vehculo, el neumtico es uno de los
que precisa mayor cuidado, tanto en su uso, como en su correcto mantenimiento.
De forma general, la presin de inflado aconsejada para un determinado neumtico, es
aquella que establece el fabricante del vehculo. En cualquier caso, la presin debe ser la
adecuada para soportar las cargas del vehculo sin sufrir daos.
La capacidad de adherencia del neumtico disminuye en gran medida cuando no lo
utilizamos con la presin adecuada, existiendo gran peligro de reventn por exceso de
calentamiento y por rotura de los tejidos internos cuando lo hacemos con baja presin.
La revisin de la presin es una sencilla operacin que puede salvarnos la vida; para rodar
con seguridad, hay que controlar y ajustar la presin de los neumticos del vehculo al
menos cuando entramos en servicio. Esta sencilla accin de verificar las presiones de los
cinco neumticos (hay que acordarse tambin del de repuesto) debemos realizarlo con el
neumtico fro, es decir, no habiendo rodado ms de un par de kilmetros o, en su caso,
habiendo esperado un par de horas si hemos recorrido distancias mayores.
Debido a su uso, el neumtico deber desgastarse de forma regular en su banda de
rodadura, es decir, de forma que la profundidad de las hendiduras del relieve sea
homognea en todos los puntos de rodamiento. Cabe en este apartado recordar que
segn la legislacin vigente, la profundidad mnima de las ranuras de la banda de
rodadura es de 1.6 mm.

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Pero en ocasiones debido al mal reglaje de

los ngulos de las ruedas, por circular con
la presin inadecuada, o incluso por
golpear las ruedas contra bordillos, etc., el
neumtico sufre desgastes irregulares.

Es importante revisar peridicamente el

desgaste de las ranuras de la banda de
rodadura, para lo cual incluso nos
tendremos que asomar debajo del
vehculo y hacer las comprobaciones
oportunas: un simple gesto que puede
evitar un grave accidente.
4. SISTEMA DE REFRIGERACIN

29

Su misin es conseguir que el motor se mantenga a una temperatura de ptimo

funcionamiento. Aunque el lquido refrigerante se sustituye en talleres especializados
segn las indicaciones del fabricante, es importante que todos los usuarios de los
vehculos prioritarios observen peridicamente la estanqueidad del circuito de
refrigeracin, el estado de los manguitos y del radiador para evitar posibles fugas y el
nivel de lquido refrigerante, ya que en cualquier momento podra existir una fuga y
producirse un sobrecalentamiento causando una grave avera. Al menos una vez a la
semana, debemos localizar y observar la botella de expansin en el compartimento
del motor, debiendo encontrarse el nivel del lquido entre las marcas de mximo y
mnimo con el motor parado y fro.
No debe usarse agua para llenar el circuito. Un
lquido refrigerante que lleve los aditivos adecuados
no
slo
brinda
la
necesaria
proteccin
anticongelante, sino que protege tambin contra la
corrosin, impide la sedimentacin calcrea y eleva
considerablemente el punto de ebullicin del lquido
refrigerante.
Si observamos una temperatura excesiva del motor
en el manmetro o por medio del testigo luminoso
rojo del tablero de instrumentacin, debemos de
apagar inmediatamente el motor para evitar averas.
No abrir nunca el cap del vehculo en caso de que salga vapor o lquido refrigerante
del motor a alta temperatura, ni quitar el tapn de la botella de expansin cuando el
motor est muy caliente, pues existen peligros de quemaduras, ya que el circuito se
encuentra bajo presin.

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5. SISTEMA ELCTRICO

La batera suministra la energa elctrica necesaria para arrancar el motor y tambin

alimenta al equipo elctrico del vehculo cuando la energa que genera el alternador
no es suficiente. Esto ltimo sucede por ejemplo cuando el motor est parado; todos
los aparatos elctricos tales como la luz de emergencia del puente de iluminacin, la
emisora o el resto de luces del vehculo consumen energa de la batera si el motor
del vehculo no est encendido, lo cual se ha de tener en cuenta sobre todo en
utilizaciones prolongadas en estas condiciones. (Por ejemplo en un control policial).
El usuario del vehculo debe comprobar que todas las luces del vehculo funcionan
correctamente cambiando las lmparas si fuera necesario directamente o con ayuda
especializada.
Cuando la batera de un vehculo no dispone de la carga suficiente para realizar el
encendido del motor, puede realizarse la conexin en paralelo de otra batera. Es
importante tener en cuenta que en primer lugar debemos siempre conectar los
bornes positivos de ambas bateras, y a continuacin los bornes negativos.

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Si realizamos el puenteo desde un segundo vehculo, conviene realizarlo con el motor

de ste encendido y una vez haya arrancado el vehculo asistido, la desconexin se
lleva a cabo desconectando primero los bornes negativos y despus los positivos. En
caso de realizarlo de forma distinta, podemos causar una avera en el circuito
elctrico del vehculo.
Tambin existen vehculos en los cuales
no podemos acceder directamente a los
bornes de la batera, o solamente es
accesible el polo positivo de la batera. En
estos casos es importante consultar el
manual del vehculo, pues de realizar la
masa en un lugar no apto, podramos
crear una grave avera en el circuito
elctrico. (Por ejemplo, en algunos
modelos de la marca Citron)

Grupo OCS
Curso Escala Bsica 2015

6. SISTEMA DE ALIMENTACIN (FILTRO DE AIRE Y DEPSITO)

Est compuesto por los elementos que
tienen por misin transportar el
combustible y el aire al motor. La entrada
de aire en los motores arrastra consigo
toda la suciedad que se encuentra en el
exterior. El filtro de aire se encarga de
que el aire que llega al motor est
perfectamente limpio. Dentro del
mantenimiento de revisin mecnica
llevado a cabo por talleres especializados,
est prevista la sustitucin del filtro de
aire segn las indicaciones del fabricante
del vehculo.

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En cuanto al depsito del combustible,

no hay que esperar a que se agote el
contenido del depsito de combustible
antes de repostar, pues puede contener
impurezas en el circuito que obstruyan
los conductos o ensucie la inyeccin del
motor. Por tanto, es importante no
aprovechar
los
depsitos
de
combustible al menos por debajo de un
cuarto de su capacidad.

FIN