Ttulo IV

GESTIN DE FUENTES ENERGTICAS Y ENERGAS RENOVABLES

CONVENCIONALES

NO

Artculo 26.- Energas renovables no convencionales.El Ministerio de Electricidad y Energa Renovable promover el uso de tecnologas
limpias y energas alternativas, de conformidad con lo sealado en la Constitucin que
propone desarrollar un sistema elctrico sostenible, sustentado en el aprovechamiento
de los recursos renovables de energa.
La electricidad producida con este tipo de energas contar con condiciones
preferentes establecidas mediante regulacin expedida por el ARCONEL.

Ttulo V
PRESTACIN DEL SERVICIO PBLICO DE ENERGA ELCTRICA
Captulo I
TTULOS HABILITANTES
Artculo 27.- Autoridad concedente.El Ministerio de Electricidad y Energa Renovable, ser el encargado de
tramitar y emitir los ttulos habilitantes siguientes:
1. Autorizacin de operacin; y,
2. Contrato de concesin.
Para el caso de empresas mixtas, privadas, de economa popular y solidaria,
empresas estatales extranjeras o subsidiarias de estas, o consorcios en las que dichas
empresas estatales tengan participacin mayoritaria, los plazos de duracin de los
ttulos habilitantes se determinarn en base a un anlisis fi nanciero, que permita en
primer lugar la amortizacin de las inversiones a realizarse y la obtencin de una
razonable utilidad; y, en segundo lugar, la importancia del aporte tcnico, econmico y
social para el desarrollo nacional.
Para el caso de los autogeneradores, el plazo del ttulo habilitante ser establecido
considerando las vidas tiles de los diferentes tipos de tecnologas excluyndose el
principio de utilidad razonable. El autogenerador que decida gestionar la obtencin de
un ttulo habilitante, deber considerar dentro del anlisis financiero, que el
cubrimiento de su inversin y costos de operacin y mantenimiento, sern financiados
a travs del negocio de autogeneracin.
Artculo 28.- Autorizacin de operacin.El Ministerio de Electricidad y Energa Renovable tramitar y emitir la respectiva
autorizacin de operacin para la ejecucin, operacin y funcionamiento de proyectos
desarrollados por empresas pblicas y mixtas.
Para el caso de las empresas mixtas, la autorizacin de operacin se considerar
como delegacin que otorga el Estado, de conformidad con el artculo 316 de la
Constitucin de la Repblica del Ecuador.

Los requisitos y procedimientos para el otorgamiento de la Autorizacin de Operacin

luego de su aprobacin, as como los derechos y obligaciones del concedente y
concesionarios, sern establecidos en la presente ley y su reglamento general y los
ttulos habilitantes respectivos.
Artculo 29.- Contrato de concesin.El Ministerio de Electricidad y Energa Renovable suscribir contratos de concesin
con empresas privadas y de economa popular y solidaria, cuyos proyectos hayan sido
incluidos en el PME o aquellos que al no constar en el PME, hayan sido propuestos
por las referidas empresas, observando la normativa expedida para el efecto.

Los requisitos y procedimientos para el otorgamiento del contrato de concesin luego

de su aprobacin, as como los derechos y obligaciones del concedente y
concesionarios, sern establecidos en la presente ley y su reglamento general de
aplicacin y los ttulos habilitantes respectivos.
Artculo 30.- Autorizacin para el uso de recursos energticos renovables y no
convencionales.La promocin de energas renovables no convencionales, as como la utilizacin de
recursos energticos renovables, deber contar previamente con la autorizacin para
el aprovechamiento de esos recursos por parte de la Autoridad Ambiental Nacional, y
deber guardar observancia a las disposiciones del ente rector de la planificacin
nacional.
Artculo 31.- Registro de ttulos habilitantes.El Registro Nacional de Ttulos Habilitantes, mismo que estar a cargo del Ministerio
de Electricidad y Energa Renovable, deber contener toda la informacin relacionada
con las autorizaciones de operacin y contratos de concesin en el sector elctrico.
Ser de responsabilidad de las empresas elctricas, a su propio costo, registrar el
ttulo habilitante de conformidad con lo que se disponga para el efecto en el
reglamento general de esta ley.
El registro ser pblico y estar disponible para el conocimiento de los interesados.
Artculo 32.- Solicitud y trmite para el otorgamiento de autorizaciones de operacin y
contratos de concesin.Las solicitudes para obtener una autorizacin de operacin o un contrato de concesin
para proyectos que no consten en el PME, sern presentadas al Ministerio de
Electricidad y Energa Renovable para que, luego de los anlisis y estudios
respectivos, resuelva sobre el otorgamiento de los ttulos habilitantes.
Artculo 33.- Terminacin del plazo del contrato de concesin.Al finalizar el plazo del contrato de concesin otorgado, todos los bienes afectos al
servicio pblico debern ser revertidos y transferidos obligatoriamente al Estado
ecuatoriano sin costo alguno. En caso de no existir inters en las instalaciones, stas
debern ser retiradas por el concesionario a su costo.
Para el caso de concesiones para generacin hidroelctrica, todos los bienes afectos
al servicio pblico sern obligatoriamente transferidos al Estado ecuatoriano, sin costo
ni excepcin alguna.

Con una antelacin no menor a 18 meses a la finalizacin del plazo previsto en el

contrato de concesin, el Ministerio de Electricidad y Energa Renovable establecer
las acciones y medidas a adoptar para la terminacin.
Artculo 34.- Terminacin del contrato de concesin.El Ministerio de Electricidad y Energa Renovable podr terminar el contrato de
concesin en los casos siguientes:

1. Por cumplimiento del objeto del contrato de concesin;

2. Por expiracin del plazo del contrato de concesin;
3. Por mutuo acuerdo de las partes, debidamente motivada y que no afecte al inters
del Estado;
4. Por caducidad;
5. Por rescisin;
6. Por renuncia del titular, sin perjuicio de las responsabilidades que le correspondan;
7. Por quiebra del titular de la concesin; y,
8. Por otras causales establecidas en el respectivo contrato de concesin.
La terminacin extingue los derechos del concesionario, y producir sus efectos desde
la fecha de su notificacin.
El procedimiento de aplicacin ser establecido en el reglamento general a la presente
ley.
Para el caso de terminacin del contrato de concesin fundamentado en los numerales
4, 5, 6 y 7 del presente artculo, el concesionario est obligado a entregar de manera
inmediata al Estado todos los derechos, equipos, maquinarias y otros elementos
afectos al servicio pblico, sin costo alguno para el Estado y, adems, perder de
forma automtica las cauciones y garantas rendidas segn la ley, su reglamento
general y dems instrumentos, las cuales quedarn a favor del Estado.
El Estado tendr la facultad de ordenar al concesionario la remocin, a costo del
mismo, de los bienes que a su juicio no sean aptos para la actividad.
No obstante los efectos sealados en los prrafos precedentes, en caso de
terminacin fundamentado en cualquiera de los numerales del presente artculo,
subsistir la responsabilidad del ex titular, por daos ambientales que implica adems
la obligacin de restauracin de los ecosistemas e indemnizacin a las personas y
comunidades, si hubiere lugar a ello.
En el contrato de concesin deber establecerse el tratamiento que se dar a los
bienes afectos al servicio pblico para los casos de terminacin que no se encuentren
sealados en la presente ley y su reglamento general.
Artculo 35.- Causales de caducidad del contrato de concesin.Sin perjuicio de las causales de caducidad que se establezcan en el reglamento
general de la presente ley y el contrato de concesin, el Ministerio de Electricidad y

Energa Renovable podr declarar la caducidad de los contratos de concesin, en los

casos siguientes:
1. No entrar en operacin comercial segn lo previsto en el ttulo habilitante o si,
una vez iniciada, la suspendiere por un plazo superior a sesenta das sin causa
que lo justifique, salvo fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobado
ante el Ministerio de Electricidad y Energa Renovable.
2. No reiniciar, en un plazo mximo de sesenta das, las operaciones una vez
desaparecidas las causas que motivaron la suspensin.
3. Incurrir en falsedades de mala fe o dolosas, en las declaraciones o informes sobre
datos tcnicos o econmicos.
4. No efectuar las inversiones estipuladas en el contrato de concesin.
5. Haber empleado fraude o medios ilegales, en la suscripcin del contrato de
concesin.
6. Traspasar derechos o celebrar contratos o acuerdos privados para la cesin de uno
o ms de sus derechos, sin la autorizacin del Ministerio de Electricidad y Energa
Renovable.
7. Realizar la cesin de acciones, participaciones, certificados de aportacin u otros
ttulos que impliquen un cambio en los socios de una empresa privada o de la
economa popular y solidaria, sin autorizacin del Ministerio de Electricidad y Energa
Renovable.
8. Por operar sin autorizacin.
9. Instalar plantas de generacin o autogeneracin; as como, importar o exportar
energa elctrica, sin el correspondiente contrato de concesin.
10. Por resoluciones administrativas de sancin emitidas por la Autoridad Ambiental
Nacional referente a infracciones ambientales, sin perjuicio de la obligacin del titular
de realizar la remediacin correspondiente.
11. Por abandono injustificado por ms de treinta das del concesionario en la
ejecucin del proyecto o en la operacin.
12. Cuando las multas superen el valor equivalente al de la garanta de fi el
cumplimento de obligaciones o de plazo.
13. Atentar contra la estabilidad tcnica, econmica y financiera del sector elctrico.

La caducidad extingue los derechos del concesionario, y producir sus efectos desde
la fecha de su notificacin.

Artculo 36.- Caducidad del contrato de concesin.El Ministerio de Electricidad y Energa Renovable en ejercicio de su jurisdiccin y
competencia podr declarar la caducidad del Contrato de Concesin, en el caso de
que sus titulares hayan incurrido en las causales de caducidad establecidas en el

artculo 35, en el presente Captulo, y ms disposiciones de esta ley, su reglamento

general y el contrato de concesin.
En todo procedimiento de declaracin de caducidad se asegurar el derecho al debido
proceso que incluye las garantas bsicas consagradas en el artculo 76 de la
Constitucin de la Repblica del Ecuador. El proceso de declaracin de caducidad
podr iniciarse de oficio por el Ministerio de Electricidad y Energa Renovable, por
denuncia de un tercero debidamente fundamentada e investigada por el Ministerio de
Electricidad y Energa Renovable o a peticin de otros Ministerios que tengan relacin
con el sector elctrico. El procedimiento administrativo se sujetar a las disposiciones
de esta ley y a las de su reglamento general.
El informe tcnico sobre los fundamentos de hecho servir de sustento para la
declaracin de caducidad y ser formulado por la Agencia de Regulacin y Control de
Electricidad ARCONEL.
El Ministerio de Electricidad y Energa Renovable correr traslado al titular con el
informe tcnico de la Agencia de Regulacin y Control de Electricidad ARCONEL, a
efecto de que en el trmino de 45 das, acredite el cumplimiento de sus obligaciones o
presente sus descargos y las pruebas que sustenten su defensa.
Si el Ministerio de Electricidad y Energa Renovable no encontrare fundamento para
continuar con el proceso de caducidad o si la causal hubiere sido desvirtuada por el
concesionario en dicho trmino, lo declarar concluido y dispondr el archivo del
expediente. Caso contrario, de existir obligaciones pendientes de cumplimiento,
mediante resolucin administrativa debidamente motivada, ordenar que el
concesionario subsane el incumplimiento en el trmino de 60 das, sin perjuicio del
pago de intereses y multas relacionadas por el tiempo de incumplimiento. El Ministerio
de Electricidad y Energa Renovable podr solicitar el pronunciamiento motivado de
otras entidades estatales dentro del proceso de declaratoria de caducidad.
Si el concesionario no subsanare el incumplimiento dentro del plazo establecido, el
Ministerio de Electricidad y Energa Renovable declarar mediante resolucin
motivada la caducidad del contrato de concesin. El concesionario podr interponer
las acciones y recursos administrativos y jurisdiccionales previstos en la normativa
ecuatoriana.
Iniciado un procedimiento administrativo de
concesionario no podr renunciar a la concesin.

declaratoria

de

caducidad,

el

Artculo 37.- Controversias derivadas del contrato de concesin.La resolucin de diferencias y/o controversias que sea materia del Contrato de
Concesin slo podr someterse a los jueces de la funcin judicial del Ecuador o a
una instancia de arbitraje regional. En todo caso se estar a lo establecido en el
artculo 422 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador.
Artculo 38.- Bienes afectos al servicio pblico de energa elctrica.Dentro del plazo de vigencia de los ttulos habilitantes, los prestadores del servicio
pblico y
estratgico de energa elctrica no podrn retirar los equipos ni las instalaciones
indispensables para ejecutar esta actividad sin autorizacin del Ministerio de
Electricidad y Energa Renovable.