Re Sabs

Reglamento Especfico del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios Aduana Nacional
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ADUANA NACIONAL
Gerencia Nacional de Administracin y Finanzas
REGLAMENTO ESPECFICO DEL SISTEMA DE

ADMINISTRACIN DE BIENES Y SERVICIOS
(RE-SABS) DE LA ADUANA NACIONAL
Elaborado:
Revisado:
Aprobado:
Departamento de Administracin
de Bienes y Servicios.
Gerencia Nacional de
Administracin y Finanzas.
Directorio de la Aduana Nacional
Gerencia Nacional Jurdica.
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REGLAMENTO ESPECFICO DEL SISTEMA DE

ADMINISTRACIN DE BIENES Y SERVICIOS (RE-SABS)
DE LA ADUANA NACIONAL
CAPTULO I
ASPECTOS GENERALES
ARTCULO 1
OBJETIVO
Implantar en la Aduana Nacional (AN), las Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Bienes y
Servicios (NB-SABS) y su reglamentacin, identificando a las unidades y cargos de los servidores pblicos
responsables de la aplicacin y funcionamiento del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios en la
entidad, as como de los procedimientos inherentes a procesos de contratacin, manejo y disposicin de
bienes.
ARTCULO 2
MBITO DE APLICACIN
El presente Reglamento Especfico es de aplicacin obligatoria por todo el personal y unidades de la AN.
ARTCULO 3
BASE LEGAL PARA LA ELABORACIN DEL REGLAMENTO ESPECFICO
La Base Legal del presente Reglamento Especfico es:

a)
b)
La Constitucin Poltica del Estado;

La Ley N 1178 de 20 de julio de 1990, de Administracin y
Control Gubernamentales;
c)
El Decreto Supremo N 23318-A de 3 de noviembre de 1992,

que aprueba el Reglamento de Responsabilidad por la Funcin Pblica y el Decreto Supremo N 26237
de 29 de junio de 2001, que lo modifica;
d)
El Decreto Supremo N 0181 de 28 de junio de 2009, de las
Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios (NB-SABS) y sus modificaciones;
e)
La Resolucin Ministerial N 274 de 9 de mayo de 2013, que
aprueba el Modelo de Reglamento Especfico del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios (RESABS); Manual de Operaciones del Sistema de Contrataciones Estatales (SICOES); Modelos de
Documento Base de Contratacin en las modalidades de Apoyo Nacional a la Produccin y Empleo
ANPE y Licitacin Pblica; y el Reglamento del Registro nico de Proveedores del Estado (RUPE);
f)
La Ley N 1990 de 28 de julio de 1999, Ley General de
Aduanas.
g)
El Decreto Supremo N 25870 de 11 de agosto de 2000,
Reglamento a la Ley General de Aduanas.
h)
Reglamento para la Contratacin de Servicios de Auditoria en
Apoyo al Control Externo Posterior (R/CE/09) octava versin, vigente desde el 13 de mayo de 2008.
i)
El Decreto Supremo N 1497 de 20 de febrero de 2013, que
regula los Convenios Marco y el Registro nico de Proveedores del Estado (RUPE).
j)
Resolucin Ministerial N 055 de 24 de enero de 2014, que
aprueba los nuevos Modelos de DBC.
ARTCULO 4
NOMBRE DE LA ENTIDAD
COD
DENOMINACIN
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SIGLA

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0283
ARTCULO 5
Aduana Nacional
AN
MXIMA AUTORIDAD EJECUTIVA - MAE
La Mxima Autoridad Ejecutiva de la entidad es el Presidente Ejecutivo, que ejercer las atribuciones y
funciones que el Decreto Supremo N 0181 y sus modificaciones le asignan.
ARTCULO 6
ELABORACIN Y APROBACIN DEL REGLAMENTO ESPECFICO
El responsable de la elaboracin del presente RE-SABS es el Departamento de Administracin de Bienes y

Servicios (DABS).
El presente RE-SABS ser aprobado mediante Resolucin emitida por el Directorio de la AN.
ARTCULO 7
PREVISIN
En caso de presentarse dudas, omisiones, contradicciones y/o diferencias en la interpretacin del presente
Reglamento Especfico, stas sern solucionadas en los alcances y previsiones establecidas en las NB-SABS y
su reglamentacin.
ARTCULO 8
SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO
El incumplimiento u omisin de lo dispuesto por el presente RE-SABS, dar lugar a responsabilidades por la
funcin pblica segn lo establecido en el Captulo V, de la Ley N 1178 y disposiciones conexas.
CAPTULO II
SUBSISTEMA DE CONTRATACIN DE BIENES Y SERVICIOS
ARTCULO 9
ELABORACIN DEL PROGRAMA ANUAL DE CONTRATACIONES - PAC
El PAC ser elaborado por la Unidad Administrativa de la entidad en coordinacin con las Unidades
Solicitantes.
SECCIN I
MODALIDAD DE CONTRATACIN MENOR
ARTCULO 10
RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACIN MENOR
Se designar como Responsables del Proceso de Contratacin Menor (RPA) a:

a.
b.
c.
d.
e.
Gerente Nacional de Administracin y Finanzas, para la Oficina Central, en contrataciones

desde Bs25.001.- hasta Bs50.000.Jefe del Departamento de Administracin de Bienes y Servicios, para la Oficina Central, en
contrataciones desde Bs1.- hasta Bs25.000.Gerentes Regionales, para las Gerencias Regionales.
Comandante Nacional del Control Operativo Aduanero, para la Oficina Central.
Comandantes Regionales del Control Operativo Aduanero, para las Gerencias Regionales.
El servidor pblico designado por la MAE mediante Resolucin expresa, es el responsable de las
contrataciones de bienes y servicios, en la Modalidad de Contratacin Menor (hasta Bs50.000.-), cuyas
funciones son las siguientes:
a)
b)
c)
d)
e)
Verificar que la solicitud de la contratacin se encuentre inscrita en el POA.

Verificar la certificacin presupuestaria correspondiente.
Verificar el PAC en Procesos de Contratacin Menor con cuantas mayores a Bs20.000.- (VEINTE MIL
00/100 BOLIVIANOS).
Autorizar el inicio del proceso de contratacin.
Cancelar o anular el proceso de contratacin menor, en base a la justificacin tcnica y legal.
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ARTCULO 11
PROCESO DE CONTRATACIN EN LA MODALIDAD DE CONTRATACIN MENOR
Las contrataciones menores hasta Bs50.000.- (CINCUENTA MIL 00/100 BOLIVIANOS), que no requieren
cotizaciones, ni propuestas, se realizan segn el siguiente proceso:
RESPONSABLE
Unidad Solicitante
1.
ACTIVIDAD
Solicita la contratacin Menor, adjuntando: Especificaciones Tcnicas o
Trminos de Referencia, POA, Certificacin Presupuestaria emitida por la
Unidad Administrativa y PAC (cuando corresponda), entre otros, asimismo,
recomienda al RPA el posible proveedor a ser contratado.
2.
Solicita a la Unidad Administrativa gestionar ante el RPA, la autorizacin de

inicio de proceso de contratacin.
Unidad Administrativa
3.
4.
Revisa la documentacin enviada por la Unidad Solicitante.

Remite toda la documentacin al RPA para la autorizacin de inicio de
proceso.
RPA
5.
Verifica si la contratacin est inscrita en el POA, si cuenta con la

Certificacin Presupuestaria y si est inscrita en el PAC cuando la
contratacin sea mayor a Bs20.000.- (Veinte Mil 00/100 Bolivianos)
Autoriza el inicio del proceso de contratacin.
Instruye a la Unidad Administrativa la ejecucin del proceso de
contratacin.
6.
7.
Unidad administrativa
8.
9.
Invita al proveedor del Bien o Servicio, solicitando su expresin de

inters.
Con la respuesta remite toda la documentacin al RPA para la adjudicacin.
RPA
10. Adjudica la contratacin
11. Solicita documentos al proveedor para la elaboracin de Contrato, Orden de

Compra u Orden de Servicio.
12. Con la documentacin remitida por el proveedor, elabora la Orden de
Compra u Orden de Servicio o remite la documentacin a la Unidad Jurdica
para la elaboracin del contrato.
RPA
13. Suscribe el Contrato u Orden de Compra u Orden de Servicio, conforme a

delegacin expresa de la MAE.
14. Designa al Responsable de Recepcin o a los integrantes de la Comisin de
Recepcin, conforme a delegacin expresa de la MAE.
Responsable
de
Recepcin o Comisin
de Recepcin
15. Efecta la recepcin verificando el cumplimiento de las condiciones de la

contratacin.
16. Emite su conformidad o disconformidad.
SECCIN II
MODALIDAD DE APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIN Y EMPLEO - ANPE
ARTCULO 12
RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACIN DE APOYO NACIONAL A LA

PRODUCCIN Y EMPLEO RPA
Se designar como RPA a los siguientes cargos:

a.
b.
Gerente Nacional de Administracin y Finanzas, para la Oficina Central.

Gerentes Regionales, para las Gerencias Regionales.
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El RPA designado por la MAE, mediante Resolucin Administrativa RA-PE , es el responsable de las
contrataciones de bienes y servicios, en la Modalidad de Apoyo Nacional a la Produccin y Empleo ANPE,
sus funciones estn establecidas en el Artculo 34 de las NB- SABS.
ARTCULO 13
PROCESO DE CONTRATACIN EN LA MODALIDAD DE APOYO NACIONAL A LA

PRODUCCIN Y EMPLEO - ANPE
Se realizar mediante la solicitud de cotizaciones o propuestas, para contrataciones mayores a Bs50.000.(CINCUENTA MIL 00/100 BOLIVIANOS) hasta Bs1.000.000.- (UN MILLN 00/100 BOLIVIANOS). Su proceso
ser el siguiente:
I. CONTRATACIN POR COTIZACIONES O POR PROPUESTAS

Las Contrataciones por Cotizaciones o por Propuestas se sujetarn al siguiente proceso:
RESPONSABLE
Unidad Solicitante
1.
2.
3.
4.
5.
ACTIVIDAD
Elabora las Especificaciones Tcnicas o Trminos de Referencia segn
corresponda.
Define el mtodo de seleccin y adjudicacin a ser utilizado en el proceso de
contratacin.
Estima el precio referencial.
Solicita al RPA la Autorizacin del Inicio del Proceso de Contratacin.
Solicita a la Unidad Administrativa la certificacin presupuestaria.
Unidad
Administrativa
6.
7.
8.
Revisa la documentacin remitida por la Unidad Solicitante.

Emite la certificacin presupuestaria.
Elabora el Documento Base de Contratacin (DBC), incorporando los
Trminos de Referencia o las Especificaciones Tcnicas de acuerdo con lo
siguiente:
a) En caso de que el proceso sea por solicitud de propuestas en base al
modelo elaborado por el rgano Rector;
b) En caso de que el proceso sea por solicitud de cotizaciones la entidad
deber elaborar un DBC, de acuerdo con la naturaleza y las
caractersticas de la contratacin.
9. Remite toda la documentacin al RPA solicitando la aprobacin del DBC.
RPA
10. Verifica si la contratacin est inscrita en el POA, si cuenta con certificacin

presupuestaria y est programada en el PAC.
11. Aprueba el DBC.
12. Instruye a la Unidad Administrativa realizar la publicacin del DBC.
Unidad
Administrativa
Y Unidad Solicitante
13. Publica el DBC en el SICOES y nicamente la convocatoria en la Mesa

Partes, opcionalmente podr publicar la convocatoria en medios
comunicacin alternativos de carcter pblico.
14. De acuerdo con el cronograma de plazos establecido en el DBC realiza
actividades administrativas previas a la presentacin de propuestas
coordinacin con la Unidad Solicitante, segn corresponda:
a) Inspeccin Previa (Unidad Solicitante).
b) Atiende las Consultas Escritas (Unidad Solicitante).
c) Reunin Informativa de Aclaracin (Unidad Administrativa).
RPA
15. Designa mediante Memorndum al Responsable de Evaluacin o Comisin

de Calificacin de la Unidad Solicitante y la Unidad Administrativa.
Unidad
Administrativa
Responsable
Evaluacin
Comisin
Calificacin
16. Recepciona las propuestas presentadas para el proceso de contratacin.

de
o
de
de
de
las
en
17. En acto pblico realiza apertura pblica de cotizaciones o propuestas y da

lectura de los precios ofertados.
18. Efecta la verificacin de los documentos presentados aplicando la
metodologa present/no present.
19. En sesin reservada y en acto continuo, evala y califica las propuestas
tcnicas y econmicas presentadas de acuerdo con el Mtodo de Seleccin y
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Adjudicacin definido en el DBC.

20. Cuando corresponda, convoca a todos los proponentes para la aclaracin
sobre el contenido de una o ms cotizaciones o propuestas, sin que ello
modifique la propuesta tcnica o econmica.
21. Elabora el Informe de Evaluacin y Recomendacin de Adjudicacin o
Declaratoria Desierta para su remisin al RPA.
RPA
22. Aprueba el Informe de Evaluacin y Recomendacin de Adjudicacin o

Declaratoria Desierta:
a) Cuando la contratacin sea mayor a Bs200.000.- mediante Resolucin
expresa elaborada por la Unidad Jurdica;
b) Cuando la contratacin sea hasta Bs200.000.- mediante nota elaborada
por la Unidad Administrativa.
23. En caso de no aprobar el Informe deber solicitar la complementacin o
sustentacin del mismo. Si una vez recibida la complementacin o
sustentacin del Informe decidiera bajo su exclusiva responsabilidad
aparatarse de la recomendacin, deber elaborar un informe fundamentado
dirigido a la MAE y a la Contralora General del Estado.
24. Instruye a la Unidad Administrativa notificar a los proponentes el resultado
del proceso de contratacin.
Unidad
Administrativa
25. Notifica a los proponentes, remitiendo la Resolucin o Nota de Adjudicacin o

Declaratoria Desierta.
26. Solicita al proponente adjudicado la presentacin de documentos para la
formalizacin de la contratacin. En contrataciones mayores a Bs200.000.-,
esta solicitud ser realizada una vez vencido el plazo de presentacin del
Recurso Administrativo de Impugnacin.
27. Recibida la documentacin la remite al Responsable de Evaluacin o Comisin
de Calificacin para su revisin y elaboracin del Informe de Verificacin
Tcnica de Documentos.
Responsable
Evaluacin
Comisin
Calificacin
28.
29.
Elabora el Informe de Verificacin Tcnica de Documentos.

Remite antecedentes del proceso de contratacin a la Unidad Jurdica si
corresponde la elaboracin de contrato o a la Unidad Administrativa si
corresponde la elaboracin de Orden de Compra u Orden de Servicio.
Unidad
Administrativa
30.
Emite la Orden de Compra u Orden de Servicio y lo remite a la Unidad

Jurdica.
Unidad Jurdica
31.
RPA
33.
Responsable
Recepcin
Comisin
Recepcin
de
o
de
Revisa la legalidad de la documentacin presentada por el proponente

adjudicado, emite el informe legal y elabora el Proyecto de Contrato.
32.
En el caso de Orden de Compra u Orden de Servicio, elabora el Informe
de verificacin de la legalidad de los documentos.
Suscribe el Contrato, Orden de Compra u Orden de Servicio, conforme a
34.
Designa al Responsable de Recepcin o a los integrantes de la Comisin
de Recepcin, conforme a delegacin expresa de la MAE.
de
o
de
35.
36.
Efecta la recepcin de los bienes y servicios adjudicados.

Elabora y firma el Acta de Recepcin o Informe de Conformidad o
Disconformidad para bienes, obras, servicios generales y servicios de
consultora.
SECCIN III
MODALIDAD DE LICITACIN PBLICA
ARTCULO 14
RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACIN DE LICITACIN PBLICA -RPC
Se designar como RPC a los siguientes cargos:

a)
b)
Gerente General, para la Oficina Central.

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El RPC, designado por la MAE mediante Resolucin Administrativa RA-PE, es el responsable de las
contrataciones de bienes y servicios, bajo la Modalidad de Licitacin Pblica, sus funciones estn establecidas
en el Artculo 33 de las NB-SABS.
ARTCULO 15
PROCESO DE CONTRATACIN EN LA MODALIDAD DE LICITACIN PBLICA
La Licitacin Pblica aplica cuando el monto de contratacin es mayor a Bs1.000.000.- (UN MILLN 00/100
BOLIVIANOS), su procedimiento es el siguiente:
RESPONSABLE
Unidad Solicitante
RPC
ACTIVIDAD
1. Elabora las Especificaciones Tcnicas o Trminos de Referencia segn
corresponda.
2. Define el mtodo de seleccin y adjudicacin a ser utilizado en el proceso
de contratacin.
3. Estima el precio referencial.
4. Solicita al RPC la Autorizacin del Inicio del Proceso de Contratacin.
5. Solicita a la Unidad Administrativa la certificacin presupuestaria.
6. Revisa la documentacin remitida por la Unidad Solicitante.
7. Emite la certificacin presupuestaria.
8. Elabora el Documento Base de Contratacin (DBC), incorporando los
Trminos de Referencia o las Especificaciones Tcnicas de acuerdo al
modelo elaborado por el rgano Rector.
9. Remite toda la documentacin al RPC solicitando la aprobacin del DBC.
10. Verifica si la contratacin est inscrita en el POA, en el PAC y si cuenta con
certificacin presupuestaria.
11. Autoriza el Inicio del Proceso de Contratacin.
12. Aprueba el DBC.
13. Instruye a la Unidad Administrativa realizar la publicacin del DBC en el
SICOES.
Y Unidad Solicitante
14. Publica el DBC en el SICOES y nicamente la convocatoria en la Mesa de

Partes, opcionalmente podr publicar la convocatoria en medios de
comunicacin alternativos de carcter pblico.
15. De acuerdo con el cronograma de plazos establecido en el DBC realiza las
actividades administrativas previas a la presentacin de propuestas en
coordinacin con la Unidad Solicitante, segn corresponda:
a)
Inspeccin Previa (Unidad Solicitante).
b)
Atiende las Consultas Escritas (Unidad Solicitante).
c)
Reunin de Aclaracin (Unidad Administrativa).
16. Elabora las Enmiendas si existieran en atencin a la Reunin de Aclaracin
o de oficio.
17. Solicita a la Unidad Jurdica la elaboracin de la Resolucin de Aprobacin
del DBC con o sin enmiendas.
Unidad Jurdica
18. Elabora el informe legal y la Resolucin de Aprobacin del DBC, con o sin
enmiendas, las visa y las remite al RPC.
RPC
19. Suscribe la Resolucin que aprueba el DBC.

20. Instruye a la Unidad Administrativa notificar la Resolucin que aprueba el
DBC.
21. Notifica a los proponentes, remitiendo la Resolucin de Aprobacin del DBC.
RPC
22. Designa mediante Memorndum a los integrantes de la Comisin de

Calificacin de la Unidad Solicitante y la Unidad Administrativa.
23. Recepciona las propuestas presentadas para el proceso de contratacin.
Comisin
Calificacin
24. En acto pblico realiza apertura pblica de propuestas y da lectura de los

precios ofertados.
25. Efecta la verificacin de los documentos presentados aplicando la
metodologa present/no present.
26. En sesin reservada y en acto continuo, evala y califica las propuestas
de
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tcnicas y econmicas presentadas de acuerdo con el Mtodo de Seleccin

y Adjudicacin definido en el DBC.
27. Cuando corresponda, convoca a todos los proponentes para la aclaracin
sobre el contenido de una o ms propuestas, sin que ello modifique la
propuesta tcnica o econmica.
28. Elabora el Informe de Evaluacin y Recomendacin de Adjudicacin o
Declaratoria Desierta para su remisin al RPC.
RPC
29. En caso de aprobar el Informe de Evaluacin y Recomendacin de

Adjudicacin o Declaratoria Desierta emitido por la Comisin de
Calificacin, adjudica o declara desierta la contratacin de bienes o
servicios, mediante Resolucin expresa elaborada por la Unidad Jurdica.
30. En caso de no aprobar el Informe deber solicitar la complementacin o
sustentacin del mismo. Si una vez recibida la complementacin o
sustentacin del Informe decidiera bajo su exclusiva responsabilidad
aparatarse de la recomendacin, deber elaborar un informe fundamentado
dirigido a la MAE y a la Contralora General del Estado.
31. Instruye a la Unidad Administrativa notificar a los proponentes el resultado
del proceso de contratacin.
32. Notifica a los proponentes, remitiendo la Resolucin de Adjudicacin o
Declaratoria Desierta.
33. Solicita al proponente adjudicado la presentacin de documentos para la
formalizacin de la contratacin. Esta solicitud ser realizada una vez
vencido el plazo de presentacin del Recurso Administrativo de
Impugnacin.
34. Recibida la documentacin la remite a la Comisin de Calificacin para su
revisin y elaboracin del Informe de Verificacin Tcnica de Documentos.
MAE, RPC y Comisin

de Calificacin.
35. Podrn concertar mejores condiciones tcnicas con el proveedor, cuando

corresponda.
Comisin
Calificacin
36. Elaboracin del Informe de Verificacin Tcnica de Documentos.

37. Remite antecedentes del proceso de contratacin a la Unidad Jurdica para
la elaboracin de contrato.
de
Unidad Jurdica
38. Revisa la legalidad de la documentacin presentada por el proponente

adjudicado, emite el informe legal y elabora el Proyecto de Contrato.
RPC
39. Suscribe el Contrato, Orden de Compra u Orden de Servicio, conforme a

40. Designa a los integrantes de la Comisin de Recepcin, conforme a
Comisin
Recepcin
de
41. Efecta la recepcin de los bienes y servicios adjudicados.

42. Elabora y firma Acta de Recepcin e Informe de Conformidad
Disconformidad para bienes, obras y servicios generales.
SECCIN IV
MODALIDAD DE CONTRATACIN POR EXCEPCIN
ARTCULO 16
RESPONSABLE DE CONTRATACIN POR EXCEPCIN
El Responsable de la Contratacin por Excepcin es el Presidente Ejecutivo de la AN, quien autorizar la

contratacin mediante Resolucin expresa, motivada tcnica y legalmente.
ARTCULO 17
PROCESOS DE CONTRATACIN POR EXCEPCIN
El proceso de Contratacin por Excepcin ser realizado conforme dicte la Resolucin que autoriza la
Contratacin por Excepcin.
Una vez formalizada la contratacin, la informacin de la contratacin ser presentada a la Contralora
General del Estado y registrada en el SICOES.
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SECCIN V
MODALIDAD DE CONTRATACIN POR DESASTRE Y/O EMERGENCIAS
ARTCULO 18
RESPONSABLE DE CONTRATACIN POR DESASTRE Y/O EMERGENCIAS
El Responsable de la Contratacin por Desastre y/o Emergencias es Presidente Ejecutivo de la AN.

ARTCULO 19
PROCESO DE CONTRATACIN POR DESASTRE Y/O EMERGENCIAS
Las Contrataciones por Desastre y/o Emergencias sern realizadas conforme dicte la Ley N 602 de 14 de
noviembre de 2014 de Gestin de Riegos.
SECCIN VI
MODALIDAD DE CONTRATACIN DIRECTA DE BIENES Y SERVICIOS
ARTCULO 20
RESPONSABLE DE CONTRATACIN DIRECTA DE BIENES Y SERVICIOS
Se designar como Responsable de Contratacin Directa desde Bs1.- a Bs1.000.000.cargos:

a)
Gerente Nacional de Administracin y Finanzas, para la Oficina Central.
b)
a los siguientes
Se designar como Responsable de Contratacin Directa desde Bs1.000.000.- en adelante a los siguientes
cargos:
a)
b)
Gerente General, para la Oficina Central.

La Contratacin Directa de Bienes y Servicios ser realizada de acuerdo a los siguientes procesos:
I.
Bienes con tarifas nicas y reguladas por el Estado; gasolina, diesel, gas licuado y otros:
RESPONSABLE
Unidad Solicitante
1.
2.
ACTIVIDAD
Elabora informe de justificacin de contratacin directa de gasolina, diesel,
gas licuado y otros; y adjunta: Especificaciones Tcnicas, POA, Certificacin
Presupuestaria emitida por la Unidad Administrativa, y PAC entre otros,
asimismo, recomienda al RPA o RPC el posible proveedor a ser contratado.
Solicita a la Unidad Administrativa gestionar ante el RPA o RPC, la
autorizacin de inicio de proceso de contratacin.
3.
4.

Remite toda la documentacin al RPA o RPC para la autorizacin de inicio
de proceso.
RPA o RPC
5.

contratacin.
6.
7.
8.
9.
Invita en forma directa al proveedor de gasolina, diesel, gas licuado y

otros, solicitando su expresin de inters.
Con la respuesta remite toda la documentacin al RPA o RPC para la
adjudicacin.
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________________________________________________________________________________________
RPA o RPC
11. Solicita documentos al proveedor para la elaboracin de Contrato u Orden

de Compra.
Compra o remite la documentacin a la Unidad Jurdica para la elaboracin
del contrato.
RPA o RPC
13. Suscribe el Contrato u Orden de Compra, conforme a delegacin expresa

de la MAE.
Responsable
de
Recepcin o Comisin
de Recepcin

contratacin.
II.
Servicios pblicos: energa elctrica, agua y otros de naturaleza anloga:

RESPONSABLE
Unidad Solicitante
ACTIVIDAD
1.
2.
3.
4.
5.
III.
Remite a la Unidad Administrativa las facturas de consumo de energa

elctrica, agua y otros de naturaleza anloga.
Solicita el pago.
Revisa las facturas de consumo de energa elctrica, agua y otros de
naturaleza anloga.
Verifica la disponibilidad presupuestaria.
Efecta los pagos correspondientes.
Medios de Comunicacin: televisiva, radial, escrita u otros medios de difusin. No se aplica a la

contratacin de agencias de publicidad:
RESPONSABLE
Unidad Solicitante
1.
2.
3.
4.
RPA o RPC
5.
6.
7.
8.
9.
ACTIVIDAD
Elabora informe de justificacin de contratacin directa del (de los) medio
(s) de comunicacin; y adjunta: Especificaciones Tcnicas, POA,
Certificacin Presupuestaria emitida por la Unidad Administrativa y PAC
entre otros, asimismo, recomienda al RPA o RPC el (los) posible (s) medio
(s) de comunicacin a ser contratado (s).
de proceso.
contratacin.
Invita en forma directa a el (los) medio (s) de comunicacin, solicitando
su expresin de inters.
adjudicacin.
RPA o RPC
11. Solicita documentos al (a los) medio (s) de comunicacin para la

elaboracin de Contrato u Orden de Servicio
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________________________________________________________________________________________
12. Con la documentacin remitida por el (los) medio (s) de comunicacin,

elabora la Orden de Servicio o remite la documentacin a la Unidad Jurdica
para la elaboracin del contrato.
RPA o RPC
Responsable
de
Recepcin o Comisin
de Recepcin
IV.
13. Suscribe el Contrato u Orden de Servicio, conforme a delegacin expresa

de la MAE.
contratacin.
Arrendamiento de inmuebles para funcionamiento de oficinas, cuando no cuente con infraestructura

propia y en casos de extrema necesidad, previo certificado de inexistencia emitido por el SENAPE:
RESPONSABLE
Unidad Solicitante
1.
2.
ACTIVIDAD
Elabora informe de justificacin de contratacin directa de arrendamiento
de inmueble; y adjunta: Especificaciones Tcnicas, POA, Certificacin
Presupuestaria emitida por la Unidad Administrativa, PAC y Certificado de
Inexistencia de Inmueble emitido por el SENAPE, entre otros, asimismo,
recomienda al RPA o RPC el posible inmueble a ser arrendado.
3.
4.

de proceso.
RPA o RPC
5.

contratacin.
6.
7.
8.
9.
Invita en forma directa al propietario del inmueble, solicitando su

expresin de inters.
adjudicacin.
RPA o RPC
11. Solicita documentos al propietario del inmueble para la elaboracin de

Contrato.
12. Recibida la documentacin remitida por el propietario del inmueble, la
remite a la Unidad Jurdica para la elaboracin del contrato.
RPA o RPC
13. Suscribe el Contrato, conforme a delegacin expresa de la MAE.

Responsable
de
Recepcin o Comisin
de Recepcin

contratacin.
V.
Adquisicin de pasajes areos de aerolneas en rutas nacionales: siempre y cuando el costo de los
pasajes se sujete a tarifas nicas y reguladas por la instancia competente. No se aplica a la
contratacin de agencias de viaje:
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RESPONSABLE
Unidad Solicitante
1.
2.
Unidad
Administrativa
3.
4.
RPA
5.
Unidad
Administrativa
Responsable
de
Recepcin o Comisin
de Recepcin
VI.
ACTIVIDAD
Solicita la adquisicin de pasajes areos de aerolneas en rutas nacionales ; y
adjunta: POA, Certificacin Presupuestaria (emitida por la Unidad
Administrativa) y PAC, entre otros.
Solicita a la Unidad Administrativa gestionar ante el RPA, la autorizacin de
inicio de proceso de contratacin.
Remite toda la documentacin al RPA para la autorizacin de la adquisicin
de pasajes.
6.

Autoriza la adquisicin de pasajes areos.
7.
Adquiere los pasajes areos en rutas nacionales.
8.
9.
Realiza la recepcin de pasajes areos.

Emite su conformidad o disconformidad.
Suscripcin a medios de comunicacin escrita o electrnica: diarios, revistas y publicaciones

especializadas:
RESPONSABLE
Unidad Solicitante
1.
2.
ACTIVIDAD
Elabora informe de justificacin de contratacin directa del (de los) medio
(s) de comunicacin escrita o electrnica; y adjunta: Especificaciones
Tcnicas, POA, Certificacin Presupuestaria emitida por la Unidad
Administrativa y PAC entre otros, asimismo, recomienda al RPA o RPC el
(los) posibles (s) medio (s) de comunicacin escrita o electrnica a ser
contratado (s).
3.
4.

de proceso.
RPA o RPC
5.

contratacin.
6.
7.
8.
9.
Invita en forma directa al (a los) medio (s) de comunicacin escrita o

electrnica, solicitando su expresin de inters.
adjudicacin.
RPA o RPC
10. Adjudica la contratacin.
11. Solicita documentos al (a los) medio (s) de comunicacin escrita o

electrnica para la elaboracin de Contrato u Orden de Servicio.
12. Con la documentacin remitida por el (los) medio (s) de comunicacin
escrita o electrnica, elabora la Orden de Servicio o remite la
documentacin a la Unidad Jurdica para la elaboracin del contrato.
RPA o RPC

de la MAE.
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________________________________________________________________________________________

Responsable
de 15. Efecta la recepcin verificando el cumplimiento de las condiciones de la
contratacin.
Recepcin o Comisin
de Recepcin
VII.
Adquisicin de repuestos del proveedor: cuando se requiera preservar la garanta y consiguiente calidad
del equipo y/o maquinaria:
RESPONSABLE
Unidad Solicitante
1.
2.
ACTIVIDAD
Elabora informe de justificacin de contratacin directa de repuestos del
proveedor; y adjunta: Especificaciones Tcnicas, POA, Certificacin
Presupuestaria emitida por la Unidad Administrativa y PAC entre otros,
3.
4.

de proceso.
RPA o RPC
5.

contratacin.
6.
7.
8.
9.
Invita en forma directa al proveedor de repuestos, solicitando su

expresin de inters.
adjudicacin.
RPA o RPC
10. Adjudica la contratacion.
11. Solicita documentos al proveedor para la elaboracin de Contrato u Orden

de Compra
Compra o remite la documentacin a la Unidad Jurdica para la elaboracin
del contrato.
RPA o RPC
13. Suscribe el Contrato u Orden de Compra, conforme a delegacin expresa

de la MAE.
Responsable
de
Recepcin o Comisin
de Recepcin

contratacin.
VIII.
Contratacin de artistas, locales y otros servicios relacionados con eventos de promocin cultural,
efemrides y actos conmemorativos:
RESPONSABLE
Unidad Solicitante
1.
ACTIVIDAD
Elabora informe de justificacin de contratacin directa de artistas, locales
y otros servicios relacionados con eventos de promocin cultural,
efemrides y actos conmemorativos; y adjunta: Especificaciones Tcnicas,
POA, Certificacin Presupuestaria emitida por la Unidad Administrativa y
PAC entre otros, asimismo, recomienda al RPA o RPC el (los) posible (s)
proveedor (es) a ser contratado (s).
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________________________________________________________________________________________
2.
3.
4.
RPA o RPC
5.
6.
7.
8.
9.

de proceso.
contratacin.
Invita en forma directa a el (los) proveedor (es) recomendado (s) por la
Unidad Solicitante, solicitando su expresin de inters.
adjudicacin.
RPA o RPC
10. Adjudica la contratacin.
11. Solicita documentos a el (los) proveedor (es) para la elaboracin de

Contrato u Orden de Servicio.
12. Con la documentacin remitida por el (los) proveedor (es), elabora la
Orden de Servicio o remite la documentacin a la Unidad Jurdica para la
elaboracin del contrato.
RPA o RPC

de la MAE.
Responsable
de
Recepcin o Comisin
de Recepcin

contratacin.
IX.
Cursos de capacitacin ofertados por Universidades, institutos, academias y otros, cuyas condiciones
tcnicas o acadmicas y econmicas no sean definidas por la entidad contratante.
RESPONSABLE
Unidad Solicitante
1.
ACTIVIDAD
Solicita al RPA o RPC el curso de capacitacin; y adjunta: POA, Certificacin
Presupuestaria emitida por la Unidad Administrativa, PAC, oferta de la
Universidad, Instituto, Academia u Otros, entre otros documentos.
2.
3.

de proceso de contratacin.
RPA o RPC
4.
5.

Instruye a la Unidad Administrativa la inscripcin al curso de capacitacin.
6.
Inscribe a los servidores pblicos a los cursos de capacitacin.
Unidad Solicitante
7.
Elabora informe dirigido al RPA o RPC durante el curso o al finalizar el curso

para que la Unidad Administrativa haga el pago o pagos correspondientes.
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________________________________________________________________________________________
X.
Servicios de recaudacin de tributos y gravmenes arancelarios, sean impuestos, tasas, contribuciones

especiales y patentes en el marco de la Ley N 331 de 27 de diciembre de 2012.
RESPONSABLE
Unidad Solicitante
1.
2.
ACTIVIDAD
Elabora informe de justificacin de contratacin directa de Servicios de
recaudacin de tributos y gravmenes arancelarios, sean impuestos, tasas,
contribuciones especiales y patentes en el marco de la Ley N 331 de 27 de
diciembre de 2012; y adjunta: Especificaciones Tcnicas, POA, Certificacin
Presupuestaria emitida por la Unidad Administrativa y PAC entre otros,
Unidad
Administrativa
3.
4.

Remite toda la documentacin al RPA o RPC para la autorizacin de inicio de
proceso de contratacin.
RPA o RPC
5.
6.
7.
Verifica si la contratacin est inscrita en el POA.

Remite antecedentes a la Unidad Jurdica.
Unidad Jurdica
8.
Revisa la legalidad de la documentacin presentada y el proyecto de contrato

elaborado por el Proveedor del Servicio de conformidad a lo establecido en el
D. S. N 1841 de 18 de diciembre de 2013.
RPA o RPC
9. Suscribe el Contrato, conforme a delegacin expresa de la MAE.

10. Designa a los integrantes de la Comisin de Recepcin, conforme a
Responsable
de
Recepcin o Comisin
de Recepcin

contratacin.
Una vez formalizada la contratacin, la informacin de la contratacin ser presentada a la Contralora

General del Estado y registrada en el SICOES.
SECCIN VII
PARTICIPANTES DEL PROCESO DE CONTRATACIN
ARTCULO 21
UNIDAD ADMINISTRATIVA
La Unidad Administrativa de la AN en la Oficina Central, es la GNAF, cuyo Mximo Ejecutivo es el Gerente

Nacional de Administracin y Finanzas y en las Gerencias Regionales, son las Unidades Administrativas, cuyo
Mximo Ejecutivo es el Jefe de la Unidad Administrativa.
El Gerente Nacional de Administracin y Finanzas en la Oficina Central y el Jefe de la Unidad
Administrativa en las Gerencias Regionales velarn por el cumplimiento de las funciones establecidas en
el Artculo 36 de las NB-SABS.
ARTCULO 22
UNIDADES SOLICITANTES
En la AN las Unidades Solicitantes, de acuerdo con el Organigrama vigente y adjunto al presente RE-SABS
son:
a)
b)
Presidencia Ejecutiva.
Unidades dependientes de Presidencia Ejecutiva.
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________________________________________________________________________________________
c)
d)
e)
f)
g)
h)
Gerencia General.
Unidades dependientes de Gerencia General.
Gerencias Nacionales.
Unidades dependientes de Gerencias Nacionales.
Gerencias Regionales.
Unidades dependientes de las Gerencias Regionales.
Los requerimientos de las unidades dependientes de las Unidades Solicitantes sealadas precedentemente,
canalizarn sus requerimientos a travs de las mismas.
Las Unidades Solicitantes cumplirn estrictamente con las funciones establecidas en el Artculo 35 de las NBSABS.
ARTCULO 23
COMISIN DE CALIFICACIN Y/O RESPONSABLE DE EVALUACIN

MODALIDAD DE APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIN Y EMPLEO (ANPE)
EN
LA
La Comisin de Calificacin para la modalidad ANPE, ser designada por el RPA, mediante Memorndum,
hasta un (1) da hbil previo a la presentacin de cotizaciones o propuestas.
La Comisin de Calificacin deber conformarse con servidores pblicos de la Unidad Administrativa y de la
Unidad Solicitante segn el objeto de contratacin.
Alternativamente, segn el objeto de la contratacin, el RPA, mediante Memorndum, designar un
Responsable de Evaluacin, hasta un (1) da hbil previo a la presentacin de cotizaciones o propuestas.
Este responsable asumir las funciones de la Comisin de Calificacin.
La Comisin de Calificacin o el Responsable de Evaluacin cumplirn las funciones establecidas en el
Artculo 38 de las NB-SABS.
ARTCULO 24
COMISIN DE CALIFICACIN PARA LICITACIN PBLICA
Ser designada por el RPC, mediante Memorndum, hasta un (1) da hbil previo al acto de apertura de
propuestas, y estar integrada por servidores pblicos de la Unidad Administrativa y Unidad Solicitante.
La Comisin de Calificacin cumplir las funciones establecidas en el Artculo 38 de las NB-SABS.
ARTCULO 25
COMISIN DE RECEPCIN
Ser designada por la MAE o por el responsable delegado por sta (RPC, RPA o Autoridad Responsable de la
Unidad Solicitante), mediante Memorndum, hasta tres (3) das hbiles previos a la recepcin de bienes y
servicios.
La Comisin de Recepcin deber conformarse con servidores pblicos de la Unidad Administrativa y de la
Unidad Solicitante segn el objeto de contratacin.
Alternativamente, slo para la modalidad ANPE, la MAE o el responsable delegado por sta (RPA o Autoridad
Responsable de la Unidad Solicitante), designar un Responsable de Recepcin, mediante Memorndum,
que asumir las funciones de la Comisin de Recepcin.
La Comisin de Recepcin y el Responsable de Recepcin cumplirn las funciones establecidas en el Artculo
39 de las NB-SABS.
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________________________________________________________________________________________
CAPTULO III
SUBSISTEMA DE MANEJO DE BIENES
ARTCULO 26
COMPONENTES DEL SUBSISTEMA DE MANEJO DE BIENES
Los componentes del Subsistema de Manejo de Bienes son los siguientes:

a)
b)
c)
Administracin de Almacenes.
Administracin de Activos Fijos Muebles.
Administracin de Activos Fijos Inmuebles.
ARTCULO 27
RESPONSABILIDAD POR EL MANEJO DE BIENES
El responsable principal, ante la MAE por el Manejo de Bienes es el Gerente Nacional de Administracin y
Finanzas en la Oficina Central y los Jefes de las Unidades Administrativas en las Gerencias Regionales.
ARTCULO 28
ADMINISTRACIN DE ALMACENES
La Aduana Nacional cuenta con un Almacn en la Oficina Central y un almacn desconcentrado en cada
Gerencia Regional.
El Almacn en la Oficina Central estar a cargo del Encargado de Almacenes y en las Gerencias Regionales
por los Encargados designados por las Unidades Administrativas.
Las funciones de los Encargados de Almacenes son las siguientes:
a)
b)
c)
Mantener organizados los depsitos en funcin al volumen, cantidad y movimiento de bienes.

Certificar la inexistencia de bienes de consumo, para iniciar los procesos de contratacin.
Controlar la existencia de materiales relacionados con lotes mnimos y efectuar oportunamente las
solicitudes de compra para optimizar la disponibilidad necesaria para atender los requerimientos de las
Unidades de la AN.
d)
Gestionar las compras del rea de Almacenes y efectuar la ejecucin presupuestaria de la misma.
e)
Mantener procedimientos actualizados para la administracin de Almacenes.
f)
Velar por el control, mantenimiento y salvaguarda de los materiales y suministros en Almacenes.
g)
Implementar medidas de seguridad fsica, salvaguarda y control, para que el ingreso y retiro de bienes
se realice de acuerdo a procedimiento.
h)
Verificar la recepcin, codificacin, registro, clasificacin y salida de los bienes de Almacenes.
i)
Mantener actualizado el registro e inventario en el Mdulo Almacenes del SIGMA.
j)
Supervisar el ingreso de materiales a Almacenes, verificar su calidad y cotejar con los valores y
descripcin de las facturas, rdenes de compra o contratos, propuestas adjudicadas y especificaciones
tcnicas.
k)
Podrn ser responsables de recepcin o conformar las Comisiones de Recepcin de materiales y
suministros cuando estos hayan sido designados conforme lo establece el Artculo 25 del presente
Reglamento.
l)
Elaborar Informes Mensuales y de Gestin, tanto Fsico como Valorado, de las existencias en
Almacenes.
m) Otras de su competencia que sean encomendadas por la Unidad Administrativa, cuando corresponda.
n)
En la Oficina Central, el Encargado de Almacn, adems de las funciones mencionadas anteriormente,
deber realizar las siguientes acciones:
i. Atender consultas de las Gerencias Regionales referidas al Sistema SIGMA Mdulo de Almacenes.
ii. Consolidar inventarios finales de cierre de gestin, para la presentacin al Departamento de
Finanzas.
iii. Creacin de nuevos Cdigos en el Sistema SIGMA Mdulo de Almacenes de la Oficina Central y de
las Gerencias Regionales.
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________________________________________________________________________________________
iv. Supervisar el manejo y movimiento (ingresos y salidas) del Sistema SIGMA Mdulo de Almacenes
de las Gerencias Regionales.
ARTCULO 29 ADMINISTRACIN DE ACTIVOS FIJOS MUEBLES E INMUEBLES
La Administracin de Activos Fijos Muebles e Inmuebles est a cargo del rea de Activos Fijos, dependiente
de la Unidad Administrativa, en la Oficina Central estar a cargo del Responsable de Activos Fijos y en las
Gerencias Regionales por los Responsables designados por las Unidades Administrativas. Las funciones que
cumple el Responsable de Activos Fijos Muebles e Inmuebles son:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
n)
o)
p)
q)
r)
Programar y ejecutar la inventariacin fsica de los bienes muebles.

Certificar la inexistencia de bienes, para iniciar los procesos de contratacin.
Supervisar la codificacin, clasificacin, registro y asignacin de los bienes muebles adquiridos.
Verificar las caractersticas de las nuevas adquisiciones de bienes, as como de los bienes devueltos por
los servidores pblicos.
Firmar las autorizaciones de ingreso y/o salida de bienes muebles.
Realizar el seguimiento al registro del derecho propietario.
Realizar el control y seguimiento a la exencin de pago de impuestos de los bienes sujetos a registro.
Realizar el seguimiento al Servicio de Revalo Tcnico de Activos Fijos.
Preparar la informacin relacionada con los procesos de disposicin de bienes.
Preparar la informacin para la baja de bienes identificados de acuerdo a procedimiento.
Preparar procedimientos, instructivos y/o medidas de control interno para salvaguarda, conservacin y
mantenimiento de los activos fijos muebles e inmuebles, propios o transferidos en calidad de
disposicin temporal a la AN, con el fin de evitar daos, prdidas y deterioro de los mismos.
Emitir informacin de los activos fijos muebles e inmuebles, a requerimiento de las instancias
correspondientes.
Efectuar inspecciones peridicas para verificar el estado y conservacin de los inmuebles.
Controlar y efectuar el seguimiento del inventario de bienes muebles e inmuebles otorgados en calidad
de comodato a otras instituciones.
Emisin de informacin administrativa y financiera para la elaboracin de los Estados Financieros de la
AN.
Efectuar la solicitud de inclusiones de los activos fijos al seguro integral de la AN.
Participar en los actos de transferencia a ttulo gratuito, venta, remate, baja, entrega y recepcin de
bienes, cuando sea designado por delegacin expresa de autoridad competente.
Otras de su competencia que le sean encomendadas por la Unidad Administrativa.
ARTCULO 30
MANEJO DE BIENES DE LOS PRODUCTOS QUE SEAN RESULTADO DE SERVICIOS DE

CONSULTORAS, SOFTWARE Y OTROS SIMILARES
I. DEFINICIN
Para efectos de este Reglamento, se entiende por activo intangible o bien intangible al software y/o
licencias de software.
II. RECEPCIN DE SOFTWARE Y/O LICENCIAS DE SOFTWARE
a) Responsables
Cuando la compra del software y/o licencias de software sea realizada mediante Contrato u Orden de
Compra en la modalidad de contratacin que corresponda, el Responsable de Recepcin o los
miembros de la Comisin de Recepcin, sern los encargados de verificar que lo recibido sea
efectivamente lo solicitado en las Especificaciones Tcnicas de la Unidad Solicitante.
III. INCORPORACIN DE SOFTWARE Y/O LICENCIAS DE SOFTWARE
a) Objetivo
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________________________________________________________________________________________
La identificacin perpetua a travs de la codificacin del bien intangible; el cdigo del software ser
asignado en funcin a la estructura administrativa de la AN por la Unidad Administrativa.
b) Responsable de Registro
Habindose procedido a la recepcin del software y/o licencias de software,
Administrativa, proceder a su incorporacin con base al Acta de Recepcin Definitiva.
la Unidad
c) Codificacin Fsica
Cada uno de los activos fijos intangibles deber contar con un cdigo (clave) que lo identifique y
que facilite la toma de inventarios, en vista que no es posible la codificacin fsica del activo
intangible debido a su carcter incorpreo.
d) Asignacin de Software y Licencias de Software
La Unidad Administrativa, asignar los activos intangibles a la Gerencia Nacional de Sistemas quien
ser responsable de su custodia, uso, manejo y administracin.
IV. CONTROL EN EL MANEJO DE SOFTWARE Y LICENCIAS DE SOFTWARE
a)
Objetivo
Uniformar el manejo de Software y Licencias de Software, desde su asignacin a la Gerencia
Nacional de Sistemas por la Unidad Administrativa, hasta que culmine su tiempo de vida til y se
realice su baja contable.
b)
Custodia
La Gerencia Nacional de Sistemas habiendo recibido el activo intangible; es responsable de la
custodia, resguardo y administracin de todos los medios fsicos, licencias, manuales, certificados,
etc.
c)
Inventarios
Como parte del control interno, la Unidad Administrativa deber realizar mnimamente un inventario
anual de estos bienes intangibles.
CAPTULO IV
SUBSISTEMA DE DISPOSICIN DE BIENES
ARTCULO 31
TIPOS Y MODALIDADES DE DISPOSICIN DE BIENES
Los tipos y modalidades de disposicin de bienes son los siguientes:

a)
Disposicin Temporal con las modalidades de:

1.
2.
Arrendamiento
Prstamo de Uso o Comodato
1.
2.
Enajenacin
Permuta
b)
Disposicin Definitiva, con las modalidades de:
ARTCULO 32
RESPONSABILIDAD POR LA DISPOSICIN DE BIENES
El Responsable por la disposicin de bienes mediante las modalidades de arrendamiento y enajenacin es el

Directorio de la Aduana Nacional, de conformidad a lo establecido en el inciso s) del Artculo 37 de la Ley N
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1990, debiendo precautelar el cumplimiento de lo establecido en el Artculo 173 del D. S. N 0181,

Subsistema de Disposicin de Bienes.
El Responsable por la disposicin de bienes mediante las modalidades de prstamo de uso o comodato,
permuta y otras no alcanzadas al Directorio de la AN es el Presidente Ejecutivo de la Aduana Nacional, de
conformidad a lo establecido en el Artculo 39 de la Ley N 1990, debiendo precautelar el cumplimiento de lo
establecido en el Artculo 173 del D. S. N 0181, Subsistema de Disposicin de Bienes.
ARTCULO 33
BAJA DE BIENES
La baja de bienes no se constituye en una modalidad de disposicin; consiste en la exclusin de un bien en

forma fsica y de los registros contables de la entidad, cuyos procesos, de acuerdo con cada una de las
causales establecidas en el Artculo 235 de las NB-SABS, son los siguientes:
a)
BAJA DE BIENES POR CAUSALES a), b) y h) DEL ARTCULO 235 DEL DECRETO SUPREMO
N 0181
Responsable
Actividad
1.
Gerente
Nacional de
Administracin
y Finanzas o
Gerente
Regional
De acuerdo con el Artculo 187 del Decreto Supremo N 0181 y con base en los
resultados de:
Informe del Departamento de Administracin de Bienes y Servicios en la Oficina
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Central o de la Unidad Administrativa de las Gerencias Regionales (en adelante

se utilizar la denominacin Unidad Administrativa para identificar ambas
instancias) de disposicin definitiva de bienes; o
Informe de la Unidad Administrativa, cuando se detecta un bien(es) faltante(s)
en el Inventario de Almacenes o Activos Fijos; o

Informe de la Unidad Administrativa a la Compaa Aseguradora, sobre un bien
declarado hurtado, robado, perdido fortuitamente o siniestrado.

Instruye preparar un Informe al respecto para el Presidente Ejecutivo, incluyendo las
Actas correspondientes.
Responsable de Elabora el Informe detallado (Informe Tcnico) para el Presidente Ejecutivo de la AN
Almacenes o
sobre los bienes a ser dados de baja por las causales sealadas en los Incisos a), b)
Activos Fijos
y h) del Artculo 235 del Decreto Supremo N 0181, describiendo: caractersticas,
cdigo, descripcin y estado.
Presenta el Informe con los antecedentes que
correspondan a la Unidad Administrativa.
Jefe del DABS o Revisa el contenido del Informe.
Jefe de Unidad Conforme: Firma y presenta el Informe con sus antecedentes al Gerente Nacional
Administrativa de Administracin y Finanzas o al Gerente Regional para su revisin, segn
corresponda.
Disconforme: Instruye la correccin al Responsable. Paso 2.
Gerente
Revisa el contenido del Informe.
Nacional de
Conforme: Firma y presenta el Informe con sus antecedentes al Gerente General.
Administracin Disconforme: Instruye la correccin al Jefe del DABS. Paso 3.
y Finanzas o
Gerente
Regional
Gerente
Toma conocimiento e instruye a la Gerencia Nacional Jurdica la elaboracin del
General
Informe Legal y del Proyecto de Resolucin correspondiente, remitiendo todos los
antecedentes.
Si no existe observacin legal: Una vez recibidos ambos documentos, los remite
al Presidente Ejecutivo, para su aprobacin.
Si existe observacin legal: Devuelve antecedentes a la Gerencia Nacional de
Administracin y Finanzas para su correccin. Paso 2.
Presidente
Toma conocimiento del Informe Legal y el Informe Tcnico y emite la Resolucin
Ejecutivo
mediante la cual aprueba la baja de los bienes. Deriva la Resolucin a la Gerencia
General para su ejecucin.
Gerente
Derivan la Resolucin a la Unidad Administrativa, instruyendo registrar la baja
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________________________________________________________________________________________
7.
8.
9.
2.
3.
General,
Gerente
Nacional de
Administracin
y Finanzas o
Gerente
Regional
Jefe del DABS o
Jefe de Unidad
Administrativa
Responsable de
Activos Fijos
del(los) bien(es) en el Sistema de Activos Fijos (en adelante se denominar SAF) o

el Mdulo de Almacenes del SIGMA.
Deriva la instruccin y los antecedentes al Responsable de Almacenes o Activos

Fijos.
Realiza las siguientes actividades:
Cuando la baja es por disposicin definitiva: Registrar la operacin en el SAF y
remitir al rea contable para su registro.
Cuando la baja es cubierta por el Seguro: Registrar la operacin en el SAF por la
baja y reposicin del bien y remitir al rea contable para su registro.
Cuando el valor del bien objeto de la baja es descontada de los Haberes del
Funcionario responsable de la custodia del bien: Registrar la operacin por la
baja del bien en el SAF y descuento de haberes a travs del Departamento de
Finanzas.
1. Con base a los antecedentes: efecta la contabilizacin correspondiente a la
baja de los bienes autorizados y remite una copia de los registros a los
Responsables de Almacenes o Activos Fijos.
2. Archiva el Comprobante Contable con los antecedentes de la Baja de Bienes.
Dpto. de
Finanzas
Unidad
Administrativa
de las
Gerencias
Regionales
Responsable
Archiva una copia del Comprobante Contable.
de Almacenes o
Activos Fijos
Responsable de Cuando el bien es repuesto:
Almacenes o
1. Registrar el (los) bien(es) en el SAF o en el Mdulo de Almacenes del SIGMA,
segn corresponda.
Activos Fijos
2. Imprime un (1) original y una (1) copia.
3.
b)
Archiva el Registro de Bienes.
BAJA DE BIENES POR CAUSALES c), d), e), f) y g) DEL ARTCULO 235 DEL DECRETO
SUPREMO N 0181
Responsable
Actividad
1.
Responsable de
Almacenes o
Activos Fijos
1. Como resultado de un inventario, identifica los bienes que no estn en

condiciones de ser utilizados (inservibles, mermados, desmantelados,
obsoletos, etc.), de acuerdo con las causales de baja sealadas en los incisos
c), d), e), f) y g) del Artculo 235 del Decreto Supremo N 0181.
2. Elabora un Informe sobre los bienes que precisan ser dados de baja incluyendo
un detalle pormenorizado de sus caractersticas, cdigo, descripcin y estado,
adjuntando Actas de Asignacin correspondientes.
3. Firma el Informe y remite al Jefe del Departamento de Administracin de Bienes
y Servicios (DABS) en la Oficina Central o al Jefe de la Unidad Administrativa en
las Gerencias Regionales.
2.
Jefe del DABS o

Jefe de la
Unidad
Administrativa
Gerente
1. Toma conocimiento, revisa e inspecciona los bienes a ser dados de baja.

2. Firma el informe y remite al Gerente Nacional de Administracin y Finanzas,
adjuntando las Actas correspondientes.
3.
1. Toman conocimiento, realizan la inspeccin y verificacin de lo sealado en el
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________________________________________________________________________________________
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
Nacional de
Informe y cuando consideren necesario solicitan la opinin de un perito tcnico
Administracin
en la materia.
y Finanzas o
2. Remite el Informe al Gerente General y Presidente Ejecutivo de la AN sobre los
Gerente
bienes a ser dados de baja.
Regional
Gerente General Toma conocimiento e instruye a la Gerencia Nacional Jurdica la elaboracin del
Informe Legal y del Proyecto de Resolucin correspondiente, remitiendo todos los
antecedentes.
Si no existe observacin legal: Una vez recibidos ambos documentos, los remite
al Presidente Ejecutivo, para su aprobacin.
Si existe observacin legal: Devuelve antecedentes a la Gerencia Nacional de
Administracin y Finanzas para su correccin. Paso 1.
Presidente
Toma conocimiento del Informe Legal y el Informe Tcnico y firma la Resolucin
Ejecutivo
mediante la cual aprueba la baja de los bienes.
Deriva la Resolucin a la Gerencia General para su ejecucin.
Gerente
Deriva la copia de la Resolucin a la Unidad Administrativa, instruyendo proceder a
General,
la baja fsica y contable correspondiente.
Gerente
Nacional de
Administracin
y Finanzas
Jefe del DABS o Deriva la copia de la Resolucin al Responsable de Almacenes o Activos Fijos, para
Jefe de la
dar cumplimiento a la instruccin.
Unidad
Administrativa
Responsable de
1. Prepara la Comunicacin Interna a la Gerencia Nacional Jurdica o Unidad Legal
Almacenes o
en las Gerencias Regionales, solicitando la participacin en la baja fsica de los
Activos Fijos
bienes autorizados.
2. Conjuntamente con el Jefe del DABS en la Oficina Central o Jefe de la Unidad
Administrativa en las Gerencias Regionales, coordinan y establecen con el
representante de la Gerencia Nacional Jurdica o Unidad Legal y el Notario de Fe
Pblica contratado por la AN, el da y hora para realizar la baja fsica de los
bienes autorizados.
Jefe del DABS o Comunica al Gerente Nacional de Administracin y Finanzas o al Gerente Regional el
Jefe de Unidad da y hora programada para la baja de los bienes autorizados.
Administrativa
Gerente
En presencia del Notario de Fe Pblica:
Nacional de
En el da y hora definidos:
Administracin
y Finanzas,
En el caso de bienes muebles: Presencian el retiro fsico de los bienes
Gerente
autorizados de los Depsitos de la AN.
Regional, Jefe
del DABS o Jefe En el caso de bienes inmuebles (Inciso g):
Unidad
1. Realizan la inspeccin del inmueble.
Administrativa,
2. Cotejan los bienes fsicos (cdigo, descripcin y otros) con el listado de bienes a
Representante
ser dados de baja.
de la GNJ o
Unidad Legal y En el caso de bienes de consumo: De acuerdo al Procedimiento de Baja de
Responsable de Bienes en Desuso.
Almacenes o
Activos Fijos
Suscriben el Acta de Baja de Bienes refrendado por el Notario de Fe Pblica.
Responsable de 1. Con el Acta de Baja de Bienes, Informe y Resolucin, registra la baja en el SAF
Almacenes o
o en el Mdulo de Almacenes del SIGMA.
Activos Fijos
2. Para propsitos de contabilizacin, la baja contable y la baja en los registros del
rea debern realizarse en el mismo mes.
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________________________________________________________________________________________
12.
13.
Dpto. de
1. Con base a los antecedentes: efecta la contabilizacin correspondiente a la
Finanzas
baja de los bienes autorizados y remite una copia de los registros a los
Unidad
Responsables de Almacenes o Activos Fijos.
Administrativa 2. Archiva el Comprobante Contable con los antecedentes de la Baja de Bienes.
de las Gerencias
Regionales
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Reglamento Especfico del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios Aduana Nacional

REGLAMENTO ESPECFICO DEL SISTEMA DE

Directorio de la Aduana Nacional

Gerencia Nacional Jurdica.

Reglamento Especfico del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios Aduana Nacional

REGLAMENTO ESPECFICO DEL SISTEMA DE

BASE LEGAL PARA LA ELABORACIN DEL REGLAMENTO ESPECFICO

La Base Legal del presente Reglamento Especfico es:

La Constitucin Poltica del Estado;

El Decreto Supremo N 23318-A de 3 de noviembre de 1992,

Reglamento Especfico del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios Aduana Nacional

MXIMA AUTORIDAD EJECUTIVA - MAE

ELABORACIN Y APROBACIN DEL REGLAMENTO ESPECFICO

El responsable de la elaboracin del presente RE-SABS es el Departamento de Administracin de Bienes y

SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO

ELABORACIN DEL PROGRAMA ANUAL DE CONTRATACIONES - PAC

RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACIN MENOR

Se designar como Responsables del Proceso de Contratacin Menor (RPA) a:

Gerente Nacional de Administracin y Finanzas, para la Oficina Central, en contrataciones

Verificar que la solicitud de la contratacin se encuentre inscrita en el POA.

Reglamento Especfico del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios Aduana Nacional

PROCESO DE CONTRATACIN EN LA MODALIDAD DE CONTRATACIN MENOR

Solicita a la Unidad Administrativa gestionar ante el RPA, la autorizacin de

Revisa la documentacin enviada por la Unidad Solicitante.

Verifica si la contratacin est inscrita en el POA, si cuenta con la

Invita al proveedor del Bien o Servicio, solicitando su expresin de

10. Adjudica la contratacin

11. Solicita documentos al proveedor para la elaboracin de Contrato, Orden de

13. Suscribe el Contrato u Orden de Compra u Orden de Servicio, conforme a

15. Efecta la recepcin verificando el cumplimiento de las condiciones de la

RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACIN DE APOYO NACIONAL A LA

Se designar como RPA a los siguientes cargos:

Gerente Nacional de Administracin y Finanzas, para la Oficina Central.

Reglamento Especfico del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios Aduana Nacional

PROCESO DE CONTRATACIN EN LA MODALIDAD DE APOYO NACIONAL A LA

I. CONTRATACIN POR COTIZACIONES O POR PROPUESTAS

Revisa la documentacin remitida por la Unidad Solicitante.

10. Verifica si la contratacin est inscrita en el POA, si cuenta con certificacin

13. Publica el DBC en el SICOES y nicamente la convocatoria en la Mesa

15. Designa mediante Memorndum al Responsable de Evaluacin o Comisin

16. Recepciona las propuestas presentadas para el proceso de contratacin.

17. En acto pblico realiza apertura pblica de cotizaciones o propuestas y da

Reglamento Especfico del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios Aduana Nacional

Adjudicacin definido en el DBC.

22. Aprueba el Informe de Evaluacin y Recomendacin de Adjudicacin o

25. Notifica a los proponentes, remitiendo la Resolucin o Nota de Adjudicacin o

Elabora el Informe de Verificacin Tcnica de Documentos.

Emite la Orden de Compra u Orden de Servicio y lo remite a la Unidad

Revisa la legalidad de la documentacin presentada por el proponente

Efecta la recepcin de los bienes y servicios adjudicados.

RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACIN DE LICITACIN PBLICA -RPC

Se designar como RPC a los siguientes cargos:

Gerente General, para la Oficina Central.

Reglamento Especfico del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios Aduana Nacional

PROCESO DE CONTRATACIN EN LA MODALIDAD DE LICITACIN PBLICA

14. Publica el DBC en el SICOES y nicamente la convocatoria en la Mesa de

19. Suscribe la Resolucin que aprueba el DBC.

21. Notifica a los proponentes, remitiendo la Resolucin de Aprobacin del DBC.

22. Designa mediante Memorndum a los integrantes de la Comisin de

23. Recepciona las propuestas presentadas para el proceso de contratacin.

24. En acto pblico realiza apertura pblica de propuestas y da lectura de los

Reglamento Especfico del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios Aduana Nacional

tcnicas y econmicas presentadas de acuerdo con el Mtodo de Seleccin