TITULO: LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE LA MUNICIPALIDAD

PROVINCIAL DE CANAS CUSCO 2016

DESCRIPCION DEL PROBLEMA
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
Segn (Robbins & Judge, 2009) La estructura Organizacional es el modo en que se dividen,
agrupan y coordinan los trabajos de las actividades.
En la Municipalidad Provincial de Canas Cusco, se ha observado que en las diferentes reas
segn el organigrama de funciones lo siguiente de acuerdo a sus dimensiones:

Sobre La especializacin del trabajo se ha observado que se contrata el personal por

tiempos muy cortos, lo que hace que los trabajadores no se puedan especializar en su
trabajo y simplemente improvisan en la realizacin de sus actividades.

Sobre la Departamentalizacin se ha observado que no existe agrupacin en tareas

afines ejemplo planificacin, presupuesto, contabilidad y tesorera funcionan
independientemente hasta en diferentes oficinas lo cual no lo hace funcional segn una
estructura organizacional ideal, igualmente el rea de OPI, sub gerencia de obras, sub
gerencia de desarrollo econmico y sub gerencia de desarrollo social no realizan una
buena comunicacin organizacional es por ello que existen ms perfiles de inversiones
viables que los ejecutados en cada ao de gestin lo que con lleva a que cada cambio
de gestin se barra con todos estos perfiles viables y se vuelvan a ejecutar
cambindoles el nombre o haciendo correr el tiempo que segn normativa del SNIP un
perfil tiene una vigencia de 2 aos desde la fecha que se dio su viabilidad (hecha la
ley hecha la trampa).

Sobre la cadena de Mando los trabajadores no respetan el nivel de jerarqua, cualquier

consulta lo resuelven directamente con el titular del pliego, pasando por encima de sus
jefes inmediatos. No respetando la estructura organizacional lo cual debilita la
institucionalidad de la Municipalidad Provincial de Canas.

Sobre la Extensin del Control al no existir cadena de mando el control ejercido:

ejemplo la gerencia municipal no puede controlar, dirigir, planear ya que lo
subordinados no lo miran como gerente municipal debido a que el titular del pliego al
entrometerse en funciones que no le corresponden le quita liderazgo y autoridad.

Sobre la Centralizacin y Descentralizacin se ha observado que la toma de decisiones

se centraliza totalmente en el titular del pliego (alcalde), ya sea para tomar personal
y/o cambios de carcter institucional por ejemplo modificar el Organigrama sin previo
estudio, ejecucin de obras sin prever el tema presupuestal y los compromisos con la
poblacin en temas de presupuesto participativo no se respetan no teniendo una visin
de la gestin que se est al mando. Por lo que los resultados esperados en cada gestin
son a muy corto plazo (4 aos).

Sobre la Formalizacin se ha observado que en algunas reas no se tiene un trabajo

programado por ejemplo el rea de Tesorera, en la atencin de pagos al personal
contratado lo toma como ultima prioridad dndole ms importancia a los proveedores
con montos elevados y al no coordinar con el rea de recursos humanos hace que el
trmite del cheque lo realiza cada trabajador independientemente ya que si no lo
tramita su propio cheque sigue esperando el sueo de los justos mostrando otra falta
de comunicacin interdepartamental. El rea de Abastecimiento demora en la
realizacin de sus adquisiciones debido a que no respetan el cronograma de los
procesos de seleccin debido a que como se indic en puntos anteriores no existe la
descentralizacin lo que con lleva a que el titular del pliego se inmiscuya en que
proveedores son los que puedan ganar los procesos de seleccin obstaculizando las
funciones del rea de abastecimientos y rea que realiza su requerimiento.

ANEXO 11
MATRIZ DE OPERACIONALIZACION
1

TITULO: LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL EN LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE

CANAS, CUSCO 2016
VARIABLE
Estructura
Organizacional:
Es el modo en
que se dividen,
agrupan
y
coordinan
los
trabajos de las
actividades
(Robbins & Judge,
2009)

DIMENSIONES
1.- Especializacin del Trabajo:
La esencia de la especializacin del
trabajo es que en vez de que un trabajo
completo sea hecho por un individuo, se
descompone en cierto nmero de etapas
para que cada una de stas Las efecte
una persona. En esencia, los individuos se
especializan en la realizacin de una
actividad en lugar de toda sta. (Robbins
& Judge, 2009)

2.- Departamentalizacin:
Es la agrupacin por las tareas comunes
(Robbins & Judge, 2009)
3.-Cadena de Mando:
Es una lnea ininterrumpida de autoridad
que desciende del mximo nivel de la
Organizacin al escaln ms bajo, y
Aclara quin reporta a quin. (Robbins &
Judge, 2009)
4.- Extensin del Control:
Es el nmero de niveles o subordinados
que un gerente puede dirigir con
eficiencia (Robbins & Judge, 2009)

INDICADORES

Nivel de
responsabilidad

Similitud de
funciones

Capacidad de
servir
Operaciones
realizadas
diarias

5.Centralizacin
y
Descentralizacin:
La centralizacin se refiere al grado en
que la toma de decisiones est
concentrada en un solo punto de la
organizacin. La descentralizacin en ms
personas Hacen aportes a las decisiones.
(Robbins & Judge, 2009)
6.- Formalizacin:
Se refiere al grado en que se encuentran

Conocimiento
tcnico.
Conocimiento de
funciones.
Habilidades
Divisin del
trabajo

Porcentaje de
quejas, reclamos
y sugerencias
resueltas
Disminucin de
quejas sobre los
servidores
pblicos
Porcentaje de
avance de la
gestin

Cuantas
reuniones se
hicieron.
La encuesta.

Reglas.
Procedimientos.

estandarizados los puestos en una

organizacin. (Robbins & Judge, 2009)
ANEXO 22
MATRIZ DE CONSISTENCIA
TITULO: LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL EN LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
DE CANAS, CUSCO 2016
PROBLEMA
OBJETIVOS
HIPOTE VARIABLE/DIMENSIO METODOL
SIS
N
OGIA
PROBLEMA
OBJETIVO
HIPOTE VARIABLE:
ENFOQUE:
GENERAL:
GENERAL:
SIS
Estructura
Cuantitati
Cmo es la
vo
Conocer la GENERA organizacional
estructura
L:
TIPO:
estructura
Organizacional
DIMENSIONES:
Bsico
organizaci
en la
Especializacin NIVEL:
onal en la
Municipalidad
Descriptiv
Municipali
del Trabajo.
Provincial de
Departamentaliz o
dad
Canas, Cusco
DISEO:
acin.
Provincial
2016?
HIPOTE
No

Cadena
de
de Canas,
SIS
experimen
mando.
Cusco
Extensin del
ESPECIF
tal
2016.
PROBLEMA
ICA:
POBLACIO
control.
OBJETIVOS
Centralizacin y N:
ESPECIFICO:
ESPECIFICOS:
descentralizaci 152
Cmo es
Conocer la
trabajador
n.
la
especializ
Formalizacin.
es
especializ
acin del
MUESTRA:
acin del
trabajo en
trabajo en
la
la
Municipali
Municipali
dad
dad
Provincial
Provincial
de Canas,
de Canas,
Cusco
Cusco
2016.
2016?
Conocer la
Cmo es
departam
la
entalizaci
departam
n en la
entalizaci
Municipali
n en la
dad
Municipali
Provincial
dad
de Canas,
Provincial
Cusco
2

de Canas,
Cusco
2016?
Cmo es
la Cadena
de mando
en la
Municipali
dad
Provincial
de Canas,
Cusco
2016?
Cmo es
la
extensin
del control
en la
Municipali
dad
Provincial
de Canas,
Cusco
2016?
Cmo es
la
centralizac
in y
descentral
izacin en
la
Municipali
dad
Provincial
de Canas,
Cusco
2016?
Cmo es
la
formalizaci
n en la
Municipali
dad
Provincial
de Canas,
Cusco
2016?

2016.
Conocer la
cadena de
mando en
la
Municipali
dad
Provincial
de Canas,
Cusco
2016.
Conocer la
extensin
de control
en la
Municipali
dad
Provincial
de Canas,
Cusco
2016.
Conocer la
centralizac
in y
descentral
izacin en
la
Municipali
dad
Provincial
de Canas,
Cusco
2016.
Conocer la
formalizaci
n en la
Municipali
dad
Provincial
de Canas,
Cusco
2016.