GESTIN INTEGRAL DE PROYECTOS DE

CONSTRUCCIN
UNIDAD I: AGENTES TCNICOS Y MODALIDADES DE
EJECUCIN Y ESTRUCTURA DE UN PERFIL
Logro de Unidad: Al finalizar la I unidad, el estudiante sustenta un informe
descriptivo sobre ejecucin de obra; tomando en cuenta conceptos sobre residente,
supervisor y modalidades de ejecucin de obras y las primeras tareas en la

elaboracin de expedientes tcnicos; en base a la normatividad vigente, con claridad

textual y precisin en los resultados.

SABERES BASICOS:
Viabilidad de un proyecto de infraestructura civil.
Formulacin de estudios de preinversin
Modalidades principales del proceso de ejecucin de obras: administracin
directa y por contrata
Funciones y responsabilidades del ingeniero supervisor / inspector de obra.

VIABILIDAD DE UN PROYECTO DE
INFRAESTRUCTURA CIVIL

Que es viabilidad de un
proyecto de infraestructura
civil?

VIABILIDAD DE UN PROYECTO

Necesidades:
POBLACIN

Bienes /Servicios:
- Carreteras.
- Edificaciones.
- Puentes.
- Canales.
- Saneamiento.
- Capacitacin.
- Etc.

SOLUCIONES

PROYECTO

Instituciones:
Pblicas privadas

Calidad
de
vida

UNA APROXIMACION AL CONCEPTO DE PROYECTO

Situacin
Objetivo

Situacin
Inicial
Problema?

necesidad?

Solucin?

VIABILIDADES DE UN PROYECTO
Qu es un proyecto viable?

beneficios

Socialmente
Sostenible

rentable

costos

Recursos para operacin y mantenimiento,

aceptacin de la comunidad, compatibilidad
ambiental, etc.

Compatible con las polticas

sectoriales nacionales.

Enmarcados
en los esfuerzos
y prioridades
del pas.

 Que es un proyecto?

 Que es un proyecto?

QU ES UN PROYECTO?
un proceso destinado a transformar una idea en un producto terminado,

constitudo por bienes y/o servicios, que sern los medios para producir otros bienes
y/o servicios
Jos Leero.

es la bsqueda de una solucin inteligente al planteamiento de un problema

tendiente a resolver, entre tantas, una necesidad humana.

Nassir y Reinaldo Sapag Chain

no es ms que un modelo de emprendimiento a ser realizado con las previsiones de

recursos de tiempo de ejecucin y de resultados esperados.

Teodosio Ibarrola.

es un esfuerzo temporal que se lleva a cabo para crear un producto, servicio o

resultado nico.

PMBOK.

QU ES UN PROYECTO?
es la expresin concreta del proceso de planificacin que se inicia con la deteccin y
priorizacin de necesidades de la poblacin que se desea atender, confrontndolas con
los recursos disponibles para definir las polticas, los objetivos y las acciones de
desarrollo, para solventar, o por lo menos atenuar, los problemas detectados
Ral Obando.

Definiciones usuales del trmino proyecto

Un conjunto de complejas y numerosas actividades.
Un proyecto es siempre singular. Conjunto de eventos que slo se presentan una vez.

Un proyecto es finito. Tiene fechas de inicio y trmino, claramente definidas.

Un proyecto tiene recursos y presupuestos limitados.
Un proyecto da lugar a la intervencin de mucha gente, por lo general de diversas
reas funcionales de las organizaciones.
Un proyecto desarrolla actividades que estn en secuencia.

Un proyecto est orientado a objetivos y metas

Un proyecto debe dar como resultado un producto o servicio final.
Un proyecto es nico (ubicacin, topografia, servicio, atencin, propias caractersticas).
De lo anterior concluimos que un PROYECTO debe:

a)Estar asociado a una situacin/problema o a una necesidad social identificada.

b)Para que la interpretacin de la necesidad social sea lo ms adecuada posible, deben
procurarse los mecanismos de consulta que permitan la expresin de la demanda por
parte de quienes vivan el problema o sufran la carencia del servicio determinado.

Caractersticas de los proyectos

Cuentan con un propsito.

Se resumen en objetivos y metas.

Cuentan con, al menos, una fase de planificacin, una de ejecucin y una de entrega.

Se orientan a la consecucin de un resultado

Son finitos en el tiempo.

Estados transitorios, es decir, procesos no repetitivos (proyectos de inversin).

Con una estructura organizacional temporal y variable.

Deben ser ejecutados dentro de un presupuesto especfico.

Tienen demandas gerenciales a veces incompatibles con la organizacin permanente.

Es nico. Cada uno es diferente, incluso de los de similares en caractersticas.

Cuales son los elementos centrales de un proyecto?

Todo Proyecto tiene al menos cuatro dimensiones bsicas:
1.Poblacin objetivo definida: se refiere al grupo humano para el cual se destinan los
beneficios del proyecto. Tambin se les llama beneficiarios directos, grupo meta o grupo
focal.
2.Horizonte temporal: es el lapso de tiempo que durar el proyecto. Tambin se
denomina vida til del proyecto.

3.Localizacin espacial: es el lugar especifico o territorio donde el proyecto ser

localizado.
4.Asignacin presupuestaria: es la cantidad de recursos necesarios, tanto humanos
como financiera, para llevar a cabo el proyecto en el lapso de tiempo establecido.

Por que se realiza un proyecto?

Por la existencia de NECESIDADES INSATISFECHAS ya sean en el presente o un
dficit que se enfrentar en el futuro.
Por Potencialidades de OPTIMIZAR la utilizacin de recursos.
Por la conveniencia de COMPLETAR otras acciones, que convergen en el espacio y
poblacin afectada.

Caractersticas de los proyectos

Cuentan con un propsito.

Se resumen en objetivos y metas.

Cuentan con, al menos, una fase de planificacin, una de ejecucin y una de entrega.

Se orientan a la consecucin de un resultado

Son finitos en el tiempo.

Estados transitorios, es decir, procesos no repetitivos (proyectos de inversin).

Con una estructura organizacional temporal y variable.

Deben ser ejecutados dentro de un presupuesto especfico.

Tienen demandas gerenciales a veces incompatibles con la organizacin permanente.

Es nico. Cada uno es diferente, incluso de los de similares en caractersticas.

TIPOLOGA DE LOS PROYECTOS

TIPOS
PROYECTOS
PRIVADOS

De carcter
lucrativo

PROYECTOS DE
ASISTENCIA
SOCIAL
Reducir la pobreza
en algn segmento
especfico de la
poblacin

PROYECTOS DE
DESARROLLO
Cuyo objetivo es el
bienestar de un
amplio sector de la
poblacin

CATEGORIAS DE PROYECTOS

PRODUCTIVOS
INFRAESTRUCTURA
SERVICIOS
SOCIALES
COOPERACION

PRODUCTIVOS

EXTRACTIVOS

TRANSFORMACION

AGRICOLAS

BIENES DE CONSUMO

PECUARIOS

BIENES INTERMEDIOS

PESQUEROS

BIENES DE CAPITAL

FORESTALES
MINEROS

INFRAESTRUCTURA

TRANSPORTE
COMUNICACIONES
USO DEL SUELO
TRABAJOS HIDRAULICOS
RIEGO Y DRENAJE

ENERGA

SERVICIOS INSTITUCIONALES

TRANSPORTE
COMUNICACIONES
SERVICIOS PBLICOS
BANCA Y SEGUROS
SALUD

EDUCATIVOS

SOCIALES
VIVIENDA
SALUD
EDUCACION Y CULTURA
ATENCION A MENORES
AMBIENTE
MUJER Y FAMILIA

DEPORTE Y RECREACION
TURISMO

QU ES UN PROYECTO DE INVERSIN
PBLICA (PIP)?
Toda intervencin limitada en el tiempo
Que utiliza total o parcialmente recursos pblicos
Con el fin de crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad
productora de bienes o servicios de una Entidad
Cuyos beneficios se generen durante la vida til del proyecto
Son independientes de los de otros proyectos

Debe constituir la solucin a un problema vinculado a los fines y competencias

de una Entidad, pudiendo ejecutarse en ms de un ejercicio presupuestal,

conforme al cronograma de ejecucin de los estudios de pre inversin.

El SNIP establece que todo PIP debe seguir el Ciclo de Proyecto que comprende las
fases de Preinversin, Inversin y Postinversin

MARCO NORMATIVO ACTUAL

Ley N 27293, que crea el sistema nacional de inversin pblica, modificada por las
Leyes N28522 y 28802 y por el Decreto Legislativo N1005 y 1091.

Reglamento del SNIP, aprobado por DS N 102-2007-EF, modificado por DS N0382009-EF.

Directiva General del SNIP, aprobada por RD N 003-2011-EF/68.01 y sus

modificatorias.

Resolucin Ministerial (RM) delegaciones PIP con endeudamiento interno, RM N 3142007-EF/15.

Qu es el SNIP?

Sistema administrativo del Estado que acta

como un sistema de certificacin de calidad de

los proyectos de inversin pblica.

Medio para lograr que los escasos recursos

pblicos

tengan

mayor

impacto

sobre

el

desarrollo econmico y social del pas.

Mecanismo para la transparencia del gasto

pblico y la rendicin de cuentas a la sociedad.

Herramienta de planificacin de la inversin que

antecede la formulacin del presupuesto.

CERTIFICACIN DE CALIDAD = POYECTO COHERENTE, RENTABLE SOCIALMENTE Y SOSTENIBLE

No son PIPS:

Las intervenciones que constituyen gastos de operacin y mantenimiento.

La reposicin de activos que:

(i) se realice en el marco de las inversiones programadas de un proyecto
declarado viable;

(ii) est asociada a la operatividad de las instalaciones fsicas para el

funcionamiento de la entidad; o
(iii) no implique ampliacin de capacidad para la provisin de servicios.

Cmo funciona el SNIP?

PROYECTO DE INVERSIN

SOLUCION

PROBLEMA

IDENTIFICACIN
ANALISIS
DIMENSIONAMIENTO

SNIP

RENTABILIDAD SOCIAL
SOSTENIBILIDAD
CONSISTENCIA CON POLTICAS

El Ciclo de proyecto

Antes

Ahora

Expediente
Tcnico

Idea

Idea

Estudio de
Preinversin

DECLARACIN DE VIABILIDAD

Expediente
Tcnico

Ejecucin

Ejecucin

Ineficiente asignacin de recursos

PROYECTOS SOBREDIMENSIONADOS
PROYECTOS NO RENTABLES

PROYECTOS NO SOSTENIBLES

SOLUCIONES NO APROPIADAS

JUNN: MONUMENTO A LA MACA

PIP 23547 CONSTRUCCION DE
EQUIPAMIENTO URBANO PARA
EVENTOS CIVICOS, SOCIALES,
RECREACION PASIVA, CULTURA Y
TURISTICA DE HUAYRE
declarado viable por la
Municipalidad Provincial de Junn el
19/09/2005
Costo: S/. 633 mil
Ejecutado a nov 2006: S/. 409 mil
Ubicacin: Plaza de Armas del Centro Poblado de
Huayre, Provincia de Junn. Poblacin: 684 personas
(Censo 2005)
La poblacin no cuenta con piletas para el abastecimiento de
agua en las viviendas (costo = S/. 100 mil).

Aplicacin de las Normas del

A todas las entidades y empresas del

Sector Pblico No Financiero.

Los proyectos de los GL no sujetos al

SNIP que luego de su ejecucin, la O y

M estar a cargo de una Entidad sujeta

al SNIP, debern ser formulados por

stas ltimas y declarados viables por

el

rgano

del

SNIP

que

resulte

competente.

A los proyectos de las instituciones

perceptoras de cooperacin tcnica

internacional,

cuando

una

Entidad

sujeta al SNIP deba asumir los gastos

de O y M.

Objetivos del Sistema Nacional de Inversin Pblica

Lograr que los escasos recursos pblicos tengan mayor impacto sobre el
desarrollo econmico y social del pas.

El uso eficiente de los recursos pblicos destinados a la inversin por las distintas
instancias del Gobierno.

Independientemente de la fuente de financiamiento se busca que los proyectos

sean viables. La viabilidad se sustenta en estudios de preinversin que

demuestren la rentabilidad social y sostenibilidad del proyecto.

CICLO DE VIDA DE LOS PROYECTOS

CON EL SNIP
SNIP: Sistema Nacional de Inversin Pblica
Pre Inversin

Inversin

Perfil

Idea

Estudios
Definitivos/
Expediente
Tcnico

Post- Inversin

OPERACIN
Y
MANTENIMIENTO
Fin
Evaluacin

Factibilidad

Ejecucin

Retroalimentacin

El Banco de Proyectos del SNIP registra este proceso.

La declaracin de viabilidad es un requisito para pasar de la fase de pre

inversin a la fase de inversin.

ETAPAS DE LOS ESTUDIOS DE

PREINVERSIN

Esta fase comprende la elaboracin del Perfil (perfil simplificado y/o perfil) y la
elaboracin del estudio de Factibilidad.

La elaboracin del perfil es obligatoria

El rgano responsable de la evaluacin del PIP, podr recomendar estudios

adicionales a los requeridos para dar la viabilidad, dependiendo de las caractersticas
o de la complejidad del proyecto.
RECORDAR: Un PIP puede ejecutarse en ms de un ejercicio presupuestal, conforme al
cronograma de ejecucin de los estudios de preinversin.
Los estudios de preinversin consideran:
Los Parmetros y Normas Tcnicas para Formulacin (Anexo SNIP-09),
Los Parmetros de Evaluacin (Anexo SNIP-10),
La programacin multianual de inversin pblica del Sector, GR o GL, segn
corresponda, para evaluar tanto la probabilidad de su ejecucin como el perodo
de ejecucin del PIP.

Estudios de preinversin

Los estudios y sus anexos tienen carcter de DJ, y su veracidad es de estricta

responsabilidad de la UF, siendo aplicables las responsabilidades que determine la

legislacin vigente.

El rgano que declar la viabilidad del PIP es el responsable de la custodia de los

estudios conforme al marco legal vigente.

Contenido mnimo general del estudio de preinversin,

segn la Directiva General del Sistema Nacional de
Inversin Pblica
PERFIL
Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01
Anexo incorporado por RD 008-2013-EF/63.01
Anexos SNIP 05, SNIP 06, segn corresponda

FACTIBILIDAD
Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01
Anexos: SNIP 07 V 2.0, SNIP 08 V 2.0, segn
corresponda

Es aplicable a los proyectos cuyos perfiles y/o factibilidades estn: en elaboracin,

presentados para evaluacin, en evaluacin u observados.

NIVELES DE ESTUDIOS DE PREINVERSIN MNIMOS

Los niveles de estudios de pre inversin mnimos que deber tener un proyecto para
poder ser declarado viable son los siguientes:

MONTO DE UN PROYECTO

ESTUDIOS REQUERIDOS

Hasta S./ 1'200,000

Perfil simplificado

Mayor a S./ 1'200,000 Hasta S./ 20'000,000.00

Perfil

Mayor a S./ 20'000,000.00

Factibilidad

La Unidad Formuladora (UF) es la responsable de formular los estudios de pre -

inversin del proyecto y puede ser cualquier oficina o entidad del sector pblico
(Ministerios, Gobiernos Nacionales, Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales) que sea

designada formalmente en la entidad y registrada por la Oficina de Programacin de

Inversiones correspondiente..

PLAZOS DE EVALUACIN (OPI)

En das hbiles: (Art. 21 Ley 27293)
Estudio de pre inversin

N de das

Perfil simplificado

10

Perfil

30

Factibilidad

40

FASE DEL ESTUDIO DE INVERSION

EXPEDIENTE TCNICO - ET
Un PIP ingresa en la fase de inversin luego de ser declarado viable.
La fase de inversin comprende:

La elaboracin del estudio definitivo o expediente tcnico detallado, u otro

documento equivalente, y

La ejecucin del PIP.

La fase de inversin culmina con el registro del Informe de Cierre del PIP (Formato
SNIP 27A)

Registros en el BP:
rgano que declar viabilidad registra: El Informe de Consistencia. Tiene 3 das hb.
Esto no se llena para Programas ni conglomerados, solo para sus PIPs.
El Informe de Cierre.
Las variaciones que se produzcan en la Fase de Inversin.

Los registros y evaluaciones que se realicen durante la etapa de elaboracin del ET

deber efectuarse antes del registro del Formato SNIP 15.

Informe de consistencia formato SNIP 15

Se informa si existe consistencia en:
objetivo del PIP;
monto de inversin;
localizacin geogrfica y/o rea de influencia
Alternativa de solucin
metas asociadas a la capacidad de produccin del servicio;
tecnologa de produccin; y
plazo de ejecucin.
Cuando corresponda

(PIP involucra
obra), debe consignarse las frmulas
de reajuste de precios.

El BP ha habilitado un campo para el

registro de la frmula de reajuste.

Tambin debe informarse sobre

modalidad de ejecucin

VARIACIONES EN FASE DE INVERSIN SIN VV

Por modificaciones NO sustanciales

El monto de inversin aumenta o disminuye, exclusivamente por la actualizacin de

precios por frmulas polinmicas de reajuste de precios. No hay porcentaje mximo.
Registro procede an cuando la UE informe luego de haber ejecutado incrementos
Debe adjuntar el clculo de los reajustes de las valorizaciones respectivas mediante
las frmulas polinmicas de reajuste de precios.
El monto de inversin disminuye como resultado del proceso de seleccin hasta el
lmite permitido en la normatividad de contrataciones del Estado o la que resulte
aplicable.
Registro procede an cuando la UE informe luego de haber adjudicado la buena pro.

MONTO
MONTO DV
DV

%
% VARIACIN
VARIACIN

Menor
Menor oo igual
igual aa S/.3
S/.3 Millones
Millones No
No ms
ms de
de 40%
40%
Mayor
Mayor aa S/.3
S/.3 Millones
Millones yy
No
No ms
ms de
de 30%
30%
Menor
Menor oo igual
igual aa S/.6
S/.6 Millones
Millones
Mayor
Mayor aa S/.6
S/.6 Millones
Millones

No
No ms
ms de
de 20%
20%

Variaciones las registra rgano que DECLAR

VIABILIDAD en el Formato SNIP 16, en el plazo
mximo de 03 das hb.

VARIACIONES EN FASE DE INVERSIN SIN VV

Por modificaciones sustanciales
MODIFICACIONES SUSTANCIALES
cambio en el objetivo del PIP
cambio de la alternativa de solucin por otra no prevista en el
estudio de preinversin

cambio del mbito de influencia

mbito de Influencia: Zona geogrfica
afectada por el problema central sobre el
cual interviene un PIP.

Si PIP est en ET:

rgano que DV determina si es por deficiencia en preinversin o en ET.

Si por deficiencia en preinversin solicita retiro de DV o dispone Informe de Cierre.

Si es por deficiencia en ET: UE reformula ET.

Si PIP est en ejecucin:

Verificacin de Viabilidad.

VERIFICACIN DE VIABILIDAD
Aspectos generales

DEFINICIN: el rgano que declar la viabilidad realiza una nueva evaluacin del PIP
considerando las modificaciones como requisito previo a su ejecucin.

QUIN? El rgano que declar viabilidad. La registra DGPI, salvo que tuviera
recomendaciones.

PLAZO: 10 das hb.

INFORMACIN: Proyectos, Anexo SNIP-16 y Formato SNIP-17. Prog. Inv., Anexo

SNIP-17. Si el monto de inversin vara a un nivel de estudio de preinversin superior,
la UF debe presentar a la OPI, la informacin correspondiente a dicho nivel.

Objeto
Las modificaciones no sustanciales que originen incrementos encima de los %.
Si el proyecto pierde alguna condicin necesaria para su sostenibilidad;
se suprimen metas asociadas a la capacidad de produccin del servicio o componentes;
se aumentan o cambian componentes, inclusive si el monto de inversin no vara o
disminuye.
Modificaciones sustanciales cuando PIP est en ejecucin.

Informe de variaciones

En cualquier caso, la UE tiene 20 das hb. para informar antes de ejecutar.

Si ejecuta sin informar (salvo casos sealados en Anexo SNIP 18):

rgano que DV:

Realiza anlisis para determinar
existencia de prdidas econmicas, e
Informa al OCI

VIABILIDADES DE UN PROYECTO
Qu es un proyecto viable?

beneficios

Socialmente
Sostenible

rentable

costos

Recursos para operacin y mantenimiento,

aceptacin de la comunidad, compatibilidad
ambiental, etc.

Compatible con las polticas

sectoriales nacionales.

Enmarcados
en los esfuerzos
y prioridades
del pas.

UN PROYECTO ES BUENO O VIABLE CUANDO:

Resuelve un problema (no crea otro)

Permite alcanzar objetivos y resultados

estratgicos (Plan de Desarrollo)

Es socialmente rentable y sostenible

Es consistente con polticas sectoriales

Es sostenible (designa recurso para

operacin y mantenimiento, aceptacin
de la comunidad, compatibilidad
ambiental, otros

DECLARACION DE VIABILIDAD
La viabilidad de un proyecto es requisito previo para la fase de inversin.
Se aplica a PIP que a travs de estudios de preinversin evidencio:
Ser socialmente rentable
Sostenible

Compatible con los lineamientos de poltica y con los Planes de Desarrollo

respectivos
DECLARACIN DE VIABILIDAD Solo podr otorgarse si:

La intervencin es un PIP, de acuerdo a las definiciones establecidas.

No se trata de un PIP fraccionado.

La UF tiene las competencias legales para formular el PIP.

La OPI tiene la competencia legal para declarar la viabilidad del PIP.

Los PIP no estn sobredimensionados respecto a la demanda prevista y los

beneficios del proyecto no estn sobreestimados.

DECLARACIN DE VIABILIDAD
Para el registro de la DV del PIP deber incluir en la Ficha de Registro del PIP :
El archivo electrnico del estudio de
preinversin que sustenta la viabilidad

El Resumen Ejecutivo del estudio

escaneado

El Informe Tcnico de declaracin de

viabilidad escaneado

Toma de decisiones

Se puede tomar decisiones a nivel de perfil?

Puede aceptarse un proyecto que no genera beneficios econmicos?

Por qu fracasan los proyectos?

Cundo un proyecto es de calidad?

Si Ud. tuviera la facultad de decidir una inversin pblica, que aspectos tomara en

cuenta?

Criterios de priorizacin

Proyectos viables: tcnica, econmica, ambiental, institucional y socialmente.

Mayor impacto en menor tiempo: lucha contra la pobreza y generacin de empleo.

Proyectos sostenibles.

Sinergia en cartera de proyectos.

Nivel de ejecucin y avance.

Proyectos de emergencia.

Qu hacer para tomar decisiones?

Identificar
claramente
el
problema
central
que se pretende
resolver

Analizar cada una

de las alternativas
de
solucin
al
problema central

Identificar
y
cuantificar
los
beneficios y costos
asociados a cada
alternativa

Elegir a la mejor
alternativa
de
solucin
para
que garantice
que el proyecto
sea viable y
sostenible

Vigencia de estudios de Preinversin y E.T.

Se mantiene plazo: 3 AOS.
UF debe actualizar el estudio de preinversin y remitirlo a la OPI correspondiente,
OPI realiza una nueva evaluacin y comunica su resultado a la DGPI.
Si el PIP contina siendo viable, se deshabilitar la viabilidad anterior del PIP para que
UF registre la informacin actualizada en el Banco de Proyectos, y
OPI registra la nueva evaluacin y nueva declaracin de viabilidad.

MODIFICACIONES EN ETAPA DE EJECUCIN

Artculo 27.- Modificaciones de un PIP durante la fase de inversin.

27.1 Durante la fase de inversin, un PIP puede tener modificaciones no sustanciales

que conlleven al incremento del monto de inversin con el que fue declarado viable

el PIP. Las variaciones que pueden ser registradas por el rgano que declar la
viabilidad o el que resulte competente sin que sea necesaria la verificacin de dicha

viabilidad, siempre que el PIP siga siendo socialmente rentable, debern cumplir
con lo siguiente:
a. Tratarse de modificaciones no sustanciales. Se consideran modificaciones no
sustanciales a: el aumento en las metas asociadas a la capacidad de produccin
del servicio; el aumento en los metrados; el cambio en la tecnologa de
produccin; el cambio de la alternativa de solucin por otra prevista en el estudio
de preinversin mediante el que se otorg la viabilidad; el cambio de la

localizacin geogrfica dentro del mbito de influencia del PIP; el cambio de la

modalidad de ejecucin del PIP; el resultado del proceso de seleccin y el plazo

de ejecucin.

MODIFICACIONES EN ETAPA DE EJECUCIN

b. El monto de inversin total con el que fue declarado viable el PIP es:
Menor o igual a S/.3 millones de Nuevos Soles, la modificacin no deber

incrementarlo en ms de 40% respecto de lo declarado viable.

Mayor a S/.3 millones de Nuevos Soles y menor o igual a S/.6 millones de Nuevos

Soles, la modificacin no deber incrementarlo en ms de 30% respecto de lo

declarado viable.
Mayor a S/.6 millones de Nuevos Soles, la modificacin no deber incrementarlo
en ms de 20% respecto de lo declarado viable.

MODIFICACIONES EN ETAPA DE EJECUCIN

c. No podrn sustentarse en modificaciones sustanciales al PIP, debiendo entenderse
por modificaciones sustanciales a las siguientes: el cambio de la alternativa de
solucin por otra no prevista en el estudio de preinversin mediante el que se otorg
la viabilidad; el cambio del mbito de influencia del PIP; y el cambio en el objetivo del
PIP. Para la aplicacin de lo dispuesto en la presente norma entindase por mbito de
influencia a la zona geogrfica afectada por el problema central sobre el cual
interviene un proyecto de inversin pblica.
d. Debern registrarse en el Banco de Proyectos, a travs de la Ficha de Registro de
Variaciones en la Fase de Inversin (Formato SNIP-16), en el plazo mximo de 03

das hbiles, como requisito previo a la ejecucin de las variaciones. Dicho registro
tiene carcter de declaracin jurada, siendo el rgano que declar la viabilidad, o

quien haga sus veces, el responsable por la informacin que se registra.

BUENAS PRCTICAS NECESARIAS

1.

Buena programacin: visin de desarrollo compartida (sectorial, territorial).

2.

Consenso poltico para la creacin de la carrera pblica tcnica.

3.

Capacidad tcnica de programacin de la fase de pre-inversin:

4.

Capacitacin.

Asistencia Tcnica.

Casos Tipo.

Capacidad tcnica de ejecucin de la inversin (incluido el expediente tcnico):

Bases de licitacin: tipologa.

Benchmarking.

Subasta inversa, Compras corporativas y Contratos de adhesin.

Uso de tecnologa de informacin para comercio electrnico.

5.

Gestin por Resultados.

6.

Transparencia y rendicin de cuentas.

FASE DE POSTINVERSIN

Un PIP se encuentra en la fase de postinversin una vez que ha culminado

totalmente la ejecucin del PIP.

Comprende la operacin y mantenimiento del PIP ejecutado, as como la evaluacin

ex post.

La Entidad a cargo de la O y M del PIP, ejecuta las actividades, operaciones y

procesos necesarios para su produccin de acuerdo a lo previsto en el estudio que
sustent su declaracin de viabilidad.

El OR correspondiente debe velar por que el PIP cuente con un mantenimiento

adecuado.

CONTENIDO MINIMO GENERAL DEL ESTUDIO DE

PREINVERSION A NIVEL DEL PERFIL DEL SNIP
ANEXO SNIP 05

El nivel de perfil es el primer estudio de preinversin aplicable para todo PIP en el ciclo
del proyecto.

Los principales contenidos de un perfil son: resumen ejecutivo, aspectos generales,

identificacin, formulacin y evaluacin (Anexo SNIP N05).

1.- Resumen ejecutivo, Sntesis del estudio. Este Resumen debe reflejar la
informacin y los resultados ms relevantes del PIP, ya que es visado por la OPI
cuando declara la viabilidad. En el apndice A se incluye orientaciones al respecto.

2.- Aspectos generales, presenta una caracterizacin del proyecto y se elabora

gradualmente, conforme se avance en el estudio. En l se debe: 1) definir
correctamente el nombre del proyecto mostrando la naturaleza de intervencin, el bien
o el servicio a intervenir y la localizacin; 2) mostrar la institucionalidad alrededor del
ciclo del proyecto con la identificacin de las entidades que formulan, ejecutarn y
operarn el PIP; y 3) sustentar que el PIP sea compatible con las polticas, los planes
y las normas, y, en general, resuelva el problema de los usuarios o los beneficiarios.

CONTENIDO MINIMO GENERAL DEL ESTUDIO DE

PREINVERSION A NIVEL DEL PERFIL DEL SNIP

3.- Identificacin se elabora para proponer una solucin al problema identificado

en el diagnstico, a travs de un objetivo central que debe ser logrado mediante un
conjunto de medios y acciones que pueden constituir una o ms alternativas de
solucin.

4.- Formulacin se desarrolla con el fin de conocer cul es el dficit de servicios

que podran ser atendidos con el PIP, a partir de lo cual se pueden analizar los
aspectos tcnicos de las alternativas de solucin (localizacin, tecnologa, tamao y
momento), establecer metas, requerimientos y costos a precios de mercado
(inversin, reposicin, operacin y mantenimiento [O&M]).

5.- Evaluacin permite analizar la rentabilidad social de cada una de las

alternativas, segn corresponda, con la metodologa costo-beneficio o costoefectividad; asimismo, demuestra la sostenibilidad del PIP para que este sea capaz
de proveer los servicios en el tiempo estimado sin interrupciones. Tambin considera
el anlisis de los impactos ambientales del PIP, el cual debe incluir medidas de
prevencin, correccin y/o mitigacin segn las normas vigentes. Finalmente,
presenta la propuesta de gestin del proyecto en las fases de inversin y
postinversin, y resume los principales resultados en la matriz del marco lgico
(grfico 9).

CONTENIDO MINIMO GENERAL DEL ESTUDIO DE

PREINVERSION A NIVEL DEL PERFIL DEL SNIP

6.- Conclusiones y recomendaciones, Si el PIP va ser declarado viable con este

nivel de estudio, sealar la alternativa seleccionada explicitando los criterios que se
han considerado para ello. Recomendar las siguientes acciones a realizar en relacin
al Ciclo del Proyecto, as como dar cuenta de las medidas que deben adoptarse para
gestionar el riesgo de variaciones de las variables crticas que puedan afectar la
viabilidad del proyecto, conforme a lo detectado en el anlisis de sensibilidad

7.- Anexos, Incluir como anexos la informacin que sustente o detalle los temas
analizados en el perfil.

ORGANIZACIN POR MDULOS DE LOS PRINCIPALES TEMAS

DEL PERFIL DE UN PIP

I. Resumen ejecutivo

PREGUNTAS ???
Cual es la partida de nacimiento de un proyecto?
En donde se puede saber los contenidos del PIP
Que oficina elabora y registra el PIP
Que oficina declara viabilidad

COMPROMISOS PARA LA PRXIMA SESIN:

Para la prxima sesin deben traer:

El estudio de perfil en fsico y digital (0.5 punto), declarado viable por la OPI de GL,
GR de una antigedad no mayor a 6 meses

El avance del expediente tcnico (topografa, diseo).

Bibliografa

Nassir y Reinaldo Sagai Chang, Cuarta edicin

Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica Ley N 27293
Resolucin Directoral N 004-2015-EF/63.01
Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica, Resolucin Directoral
N 003-2011-EF/68.01; Anexo incorporado por RD 008-2013-EF/63.01 Anexo SNIP
05 y 06
Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica, Resolucin Directoral
N 003-2011-EF/68.01 ; Anexos: SNIP 07 V 2.0, SNIP 08 V 2.0