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TEMA 2

Una escuela que promueva el ejercicio ciudadano

en las y los estudiantes de 11 a 13 aos
Lo invitamos a leer el siguiente texto de una docente de quinto grado de primaria:
La mayora de mis estudiantes de quinto grado, cuando culmina el recreo, an
no han terminado su lonchera; por eso, les doy unos minutos para que acaben
de comer, ordenen el aula y se laven las manos. Esta situacin indudablemente
me lleva a pensar que an son muy pequeos para fomentar la participacin
ciudadana, creo que son inmaduros para delegarles responsabilidades, si an
no saben medir sus tiempos para consumir su lonchera en el recreo y se les
hace difcil tener el aula ordenada, cmo van a resolver problemas reales que
impliquen asumir responsabilidades?

Reflexiona:
En este caso, qu concepcin tiene el docente de sus alumnos? Cree que la
concepcin que tiene el docente de sus alumnos y el entorno cultural dificultan
muchas veces que los nios vayan madurando y desarrollen su autonoma?
Qu puede hacer el docente para lograr el desarrollo de la autonoma y fomentar
la participacin ciudadana en sus estudiantes?

2.1 Concepciones
adolescencia

sobre

la

niez

la

En el tema anterior dijimos que entre los 11 y 13 aos los nios estn en una etapa de
profundos cambios. Estos cambios producen en ellos cierta inestabilidad emocional: sus
cambios de temperamento y el hecho de que an no sepan manejar sus emociones les
ocasiona algunos problemas de convivencia. En esta etapa quieren ser ms independientes
de sus padres y se identifican ms con sus pares, estn a la bsqueda de modelos para
afianzar su identidad, por lo que participan en diversas actividades extraacadmicas, ya
sean deportivas, religiosas o de otro tipo.

Hemos visto cules son las caractersticas de las chicas y los chicos de esta edad, pero
qu dice el entorno cultural sobre cmo son las nias y los nios?, cmo se los debe
tratar, y qu esperar de ellas y ellos?, qu pensamos los adultos de ellas y ellos?

a) Las Representaciones sociales sobre la

infancia
Segn Casas (1998), las representaciones sociales sobre la infancia son saberes
cotidianos que influyen en las interrelaciones y pueden condicionar a los adultos y a
las nias y los nios, limitando la posibilidad de experiencia o perspectivas de anlisis
fuera de la lgica mayoritaria. Estas funcionan como la antesala del comportamiento,
y todo aquello que diverge de la norma socialmente aceptada no es aceptado como
vlido. Estas imgenes sociales son las que guan los discursos, las acciones, las
formas de relacionarse, las normas sociales y legislativas, las polticas de infancia y
las intervenciones.
En definitiva, cualquier tipo de accin va a estar determinada por las representaciones
sociales previas que sobre un tema o colectivo se tengan. Sin embargo, la propia
naturaleza socialmente construida de las representaciones nos permite modificar su
significado; por ello, las representaciones sociales son repensables y susceptibles de
ser negociadas.
La diversidad de visiones sobre la infancia
Estas representaciones sociales han expresado tradiciones, mitos, ideologas,
sentimientos, pasiones, etc., que, con riesgo de caer en simplificaciones, quisiramos
recoger en cinco visiones diferentes.
En primer lugar, la idea de que los hijos(as) son propiedad, posesin de los padres y
madres.
En segundo lugar, aparece la idea del nio(a) como potencia, como grandeza
potencial o como futuro, como los futuros ciudadanos en los que se
convertirn. Negndoles su presente, se valora socialmente a los nios y
nias por lo que sern o llegarn a ser, no por lo que ya de hecho son.
Una tercera idea es la del nio(a) como vctima o victimario(a). La infancia
definida como seres indmitos, conflictivos o victimizados, e incluso, como seres
peligrosos. Es evidente que un enfoque como ste induce a la desconfianza y
el reforzamiento de medidas de exclusin de participacin.
Una cuarta idea asume a la infancia como algo privado. Se llega a su
ocultamiento social como actor individual y colectivo, a su desaparicin o
negacin a la participacin activa en la escena poltica. No solo se releg a las
nias y los nios al mundo de lo privado, sino que se las/les priv de una
experiencia equilibrada y necesaria de articulacin entre lo pblico y lo privado,
lo social y lo poltico, lo adulto social y lo infantil social.
Finalmente, podramos considerar la idea de la infancia como incapaz o
necesitada de ayuda para actuar como agentes sociales. Subyace, adems, una
concepcin de la nia o del nio, influenciable, psicolgicamente dbil, un ser
an no frente
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a los ya s, un ser que todava no es frente a los adultos, entendido como ser
ya completo.
Prescindir, como regla prctica general y tica, se convierte en un acto de proteccin,
de respeto a esa presunta naturaleza infantil. Esta forma de ver y hacer las cosas
termina configurando una personalidad colectiva y una autoimagen, de la mayora
de nios/ as, de insignificancia, de autocensura, de prescindibilidad cuando se intenta
romper el cerco de los espacios predeterminados de participacin infantil.
Estas cinco formas de representar socialmente a la infancia no corresponden
exclusivamente a perodos de tiempo precisos, ni se han dado como forma exclusiva y
dominante. De hecho trascienden cronologas, geografas y coexisten con otra formas
de ver la niez, incluso antagnicas a las aqu sealadas y que marcan ms bien otras
posibilidades de presencia activa y valorada de los nios en su entorno social, que
veremos ms adelante.
Adaptado de Alfageme, E. (2003, pp. 21-25).

Asimismo, las concepciones que tenemos los adultos sobre la niez y la adolescencia estn
enraizadas al entorno cultural que pertenecemos. Esta visin puede tener variantes en funcin
a nuestra formacin profesional y a los intercambios culturales que hayamos tenido a lo largo de
nuestra vida. Veamos algunas diferencias en el comportamiento de los adultos de acuerdo a su
entorno cultural.
Zona rural

Zona urbana

Los adultos delegan a las nias y los nios

desde temprana edad responsabilidades
dentro del hogar; estos nios se acostumbran
a colaborar, y maduran rpidamente.

Los adultos atienden a las nias y los nios,

por lo que estos estn ms acostumbrados a
recibir que dar, y tardan ms en madurar.

En el campo los adultos no ven a los/las

adolescentes como sus iguales, siendo las
relaciones de autoridad ms verticales. Esto
hace que los jvenes sean ms sumisos, no
se enfrentan al adulto ms por temor que por
respeto.
Los adultos tratan a los/las adolescentes
como si fueran mayores exigiendo que
piensen y acten como adultos cuando an no
los son.

En la ciudad los adultos ven a los/las

adolescentes como sus iguales, siendo la
autoridad ms democrtica. Los/Las jvenes
se sienten ms independientes; algunas veces
se enfrentan al adulto faltndole el respeto.
Los adultos delegan algunas
responsabilidades a adolescentes, pero la
constante supervisin hace que muchas
veces los/las jvenes sin supervisin no
hagan nada y se acostumbren a que un
adulto est pendiente de sus deberes.

Las relaciones intergeneracionales que se dan en el campo o en la ciudad presentan

variantes debido a las migraciones; es decir, los patrones culturales hoy tienen mucha
mixtura, producto del intercambio cultural.

Asimismo, resulta interesante ver cmo la concepcin de gnero tambin influye en la relacin
entre los adultos y los/las pberes. Segn este enfoque los adultos comparten
responsabilidades con los/las nios/as y pberes, ms en el sentido de la distribucin de
tareas en forma equitativa, de acuerdo a la edad y no al sexo, en la medida que no hay
actividades exclusivas para mujeres o hombres

b)Lleg la hora de cambiar nuestra concepcin sobre

la niez y la adolescencia
En nuestro pas an se escuchan frases como las siguientes:
Los nios y los adolescentes son los ciudadanos del maana
o nuestros nios constituyen la nueva generacin de peruanos
que cambiar el futuro. Estas expresiones demuestran que
an no les damos un rol protagnico.
A pesar de que hay toda una corriente que orienta sobre la
necesidad de propiciar que nios/as y los/as adolescentes
sean el centro de su propio desarrollo y tengan un rol activo
en su comunidad, al comn de los adultos les cuesta
reconocerlos
como sujetos de derechos y promover el ejercicio de su participacin en el espacio pblico.
Resulta paradjico que en una sociedad donde se quiera
promover los derechos de todos por igual, la voz de los
nios/ as y los/as adolescentes no sea escuchada, porque
pensamos que al ser personas en formacin no estn en
capacidad de emitir juicios acertados sobre problemas
sociales y les asignemos un rol muy pasivo.
Se sigue confundiendo proteccin con pasividad cuando la
mejor manera de garantizar la autonoma de las nias y los
nios y el fortalecimiento de su identidad es a travs de la
participacin.
En ese sentido, existe la necesidad de fomentar desde la
cotidianeidad el ejercicio de la ciudadana y de la prctica
democrtica en las nias y nios.Por ello, es el adulto quien debe cambiar su concepcin
sobre infancia y adolescencia y replantear las relaciones asimtricas para fomentar el
protagonismo de ellas y ellos.
Cabe indicar que esto no es solo tarea de la escuela, sino de toda la sociedad en su
conjunto. Para formar en la autonoma y en la participacin, es necesario que las nias, los
nios y los/ as adolescentes transformen su entorno. Ellos tienen que pasar por la
experiencia de que s es posible desde cualquier edad ser protagonista del cambio.

Los nios no son pequeos adultos. Debemos evitar considerarlos

como tales. Ver a los nios como los adultos que todava no han crecido
es quitarle valor a la etapa y la perspectiva de la niez. Para comprender
cmo razonan, se expresan y reflexionan es preciso entrar en el mundo
infantil y entenderlo desde su perspectiva. Se trata de situarse en y desde
el mundo de los nios, para acompaarlos desde all en su crecimiento
hacia la autonoma.
Rutas de Aprendizaje de rea de Personal Social de V ciclo

Las nias y los nios deben experimentar que son capaces de tomar decisiones y que stas
tienen consecuencias en su entorno inmediato, para que as se sientan agentes de cambio
en el contexto de su propia cotidianeidad, ya sea en su casa, en la escuela o en la localidad.
Ellos deben ser agentes de transformacin para ir alimentando gradualmente su autonoma
y fortalecer su participacin ciudadana.

Reflexiona:
Cul es la concepcin que tiene sobre sus estudiantes? Elabore una lista de los
elementos culturales o formativos que dificultan y favorecen su labor en el
desarrollo de la autonoma de las y los estudiantes que estn a su cargo.

Qu es participar?
Video: La participacin vista por los nios
Duracin: 426 minutos
Direccin:
https://www.youtube.com/ watch?
v=cGIF2R_gSts
Observe el video y responda:
Qu entienden las nias y los nios por participar?
Qu aprenden las nias y los nios cuando
participan?
Cmo debemos que ver los docentes a las nias y
los nios para fomentar su participacin?

2.2

La
escuela
participacin1

como

espacio

de

Fomentar
la
participacin
de
la
ciudadana, en la vida de la comunidad, y
en particular de la ciudadana joven,
implica desarrollar capacidades que
permitan estar preparados para influir en
la vida pblica, habilidades crticas para
considerar los argumentos antes de
hablar y actuar, para construir y
aumentar compromiso con la comunidad
y con el servicio pblico, para que cada
uno confe en su propio poder para
encontrar formas de participacin y de
accin con los dems.
La ciudadana democrtica implica compromiso y participacin, accin consciente en la
comunidad, y, en particular, en la solucin de todos los problemas que afectan a la vida de
sus habitantes.
Jean-Franois Vincent (2006) afirma en relacin con el aprendizaje de la democracia
participativa:

Ser ciudadano es ser libre y responsable, es decir, ser capaz de efectuar

elecciones individuales y responder de ellas pero es igualmente participar en la vida
de la ciudad, decidir con los otros, intercambiar, debatir, comprometerse en las
acciones colectivas haciendo pasar el inters particular despus del inters general.
Permitir al ciudadano afirmarse como sujeto actor de un proyecto poltico y social
colectivo es uno de los objetivos afirmados con fuerza en los nuevos programas de
maternal al liceo.

Este autor apuesta por considerar a los/as alumnos/as como interlocutores activos/as en una
educacin para la democracia participativa, lo cual implica entre otras cosas tener confianza
en sus capacidades de participar individual y colectivamente en la organizacin de la vida
de la clase y de la escuela, considerar realmente sus palabras y sus propuestas, poner en
prctica estructuras de expresin y de mediacin, y saber delegar responsabilidades en
ellos; es decir, que debemos cambiar las concepciones y las prcticas dominantes an en
muchos centros educativos en relacin con la participacin del alumnado.
A pesar del avance de estas ideas, no se puede negar que en el campo de la enseanza de
las ciencias sociales y de la educacin para la ciudadana, se presentan algunos dilemas
para ensear a participar en el aula.

Alba Fernndez, N. (2012). Educar para la participacin ciudadana en la enseanza de las Ciencias Sociales. Volumen II.
Artculo de Pags Joan. Ensear a ensear a participar. pp. 199-202. Texto adaptado.
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Equilibio entre
libertad y autoridad

Tipo de
ciudadano que se
quiere educar

Dilemas para
ensear a
participar

Enfoque didctico:
participar vs
transmitir

El primer dilema se refiere al equilibrio entre la libertad y la autoridad. Aprender a participar

implica dejar espacios de libertad en el conjunto de acciones que se realizan en los centros
educativos y saber renunciar, por parte del profesorado, a cuotas de poder y de autoridad en
aras de que el alumnado aprenda en y desde la prctica a ser un ciudadano o una
ciudadana capaz de tomar decisiones libremente.
El segundo dilema, estrechamente vinculado al primero, tiene relacin con el enfoque
didctico de la enseanza y del aprendizaje.

La oposicin central dentro del clster curricular hoy es la participacin en

comparacin con la transmisin. Enfoques de participacin buscan involucrar a los
estudiantes en la actividad real de la poltica democrtica en lugar de enfoques de
transmisin. Los enfoques de participacin preguntan con incredulidad: cmo
pueden los jvenes aprender a ser ciudadanos democrticos en escuelas no
democrticas? En un extremo, participar en la dimensin curricular es participacin
en la democracia; y transmitir, es aprender acerca de la democracia (Parker, 2001).

La coherencia entre los discursos y las prcticas es fundamental para dar credibilidad a la
participacin democrtica y para predisponer al alumnado en el compromiso y la
participacin.
El tercer dilema afecta a las finalidades y propsitos de la enseanza de la participacin,
es decir, al perfil y al modelo de ciudadana o ciudadano que se pretende educar. La
opcin por la que se opte tiene repercusiones en los otros dos dilemas y en la prctica
docente en su conjunto. Existen tres grandes enfoques en relacin con las finalidades o
propsitos de la educacin para la ciudadana que incluyen distintas maneras de entender
el compromiso y la participacin. Para ilustrarlos es til, entre otros, el modelo presentado
por Boyle-Baise (2003). La pregunta que se formula esta autora Cmo pueden los
ciudadanos actuar? encierra las siguientes posibilidades de ensear la democracia y la
participacin democrtica en la escuela:

Tipo de
ciudadano

Investigar

Pensar

Servir

Centrado
en la
investigacin.

Centrado
en la
deliberacin.

Voluntario
Contribuye a
la caridad
Acta como
un buen
samaritano.

Ser un
ciudadano
respetuoso,
responsable:
seguir las
reglas, ser
mejor, ser
bueno con los
dems, estar
informado y
votar.

Participativo

Ensear
a tomar
decisiones.
Ensear
perspectivas
plurales.
Practicar el
proceso de
indagacin.
Identificar
oficinas y
recursos de la
comunidad.

Ensear el
conflicto, el
compromiso y
el consenso.
Hacer
reuniones en
clase.
Realizar
discusiones
en clase.
Decidir
acciones
colectivas.

Ser un amigo,
un socio, un
entrenador, un
tutor. Ofrecer
servicios
para mejorar
la clase, la
escuela o la
comunidad.

Contribuir
como
miembro del
grupo o lder.
Convocar una
reunin.
Hacer un plan
de accin.
Participar en
una accin
colectiva.
Dar apoyo a
una causa.

Orientado a la
justicia

Ensear
sobre la
diferencia.
Ensear a
partir de
problemas.
Discutir
problemas de
equidad.
Ensear el
activismo
social.

Considerar
cuestiones
sociales.
Elevar la con
ciencia.
Buscar las
races de las
injusticias.
Imaginar
alternativas
justas.

Servir como
todos en los
esfuerzos del
cambio.
Apoyar causas
justas.

Trabajar para
lograr la
justicia.
Posicionarse
contra el
acoso.
Combatir la
discriminacin.
Apoyar la
inclusin.

Responsable
personalmente

Actuar

Reflexiona:
Qu tipo de ciudadanos forma en su escuela?
Qu relacin tiene esta concepcin de educacin ciudadana con los dilemas de
poder-autoridad y enfoque didctico?