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documentos aeca

Turismo

Marco
conceptual
del turismo

Asociacin Espaola de Contabilidad


y Administracin de Empresas

Marco conceptual del turismo


Desde la dcada de los sesenta del siglo XX,
Espaa ha experimentado un ascenso imparable
como destino turstico, hasta llegar a situarse en
los primeros puestos del mundo, tanto por
entradas e ingresos tursticos como por
competitividad.
Adems, la aportacin del turismo al PIB se suele
situar por encima del diez por ciento, generando
un porcentaje similar de empleo y compensando,
por s slo, el dficit de nuestra balanza
comercial.
Ante este inmejorable posicionamiento del sector
turismo en nuestro pas pero sin olvidar los
nuevos y crecientes retos a los que se debe
enfrentar-, la Asociacin Espaola de
Contabilidad y Administracin de Empresas
ha creado la Comisin de Estudio de Turismo,
con el objetivo de abordar las distintas
problemticas que afectan al sector
y a las empresas e instituciones involucradas
en el mismo, profundizando en las reas,
enfoques y temticas que configuran el turismo
como actividad econmica.

Conceptual Framework
of Tourism
Since the sixties of the twentieth century,
Spain has experienced an unstoppable rise as
a tourist destination, becoming one of the
Worlds top destinations both in terms of
number of tourists, tourism revenue and
competitiveness.
In addition, the contribution of tourism to
Spanish GDP is usually over a ten percent,
generating a similar percentage of
employment and compensating, by itself,
Spains balance of trade deficit.
Given both the excellent position of the
tourism sector in Spain and the new and
increasing challenges it faces, the Spanish
Accounting and Business Administration
Association (AECA) has created the
Commission for the Study of Tourism, with the
objective of studying the issues affecting this
sector and the companies and institutions
involved in it, analyzing the areas,
approaches and issues that configure tourism
as an economic activity.

DOCUMENTOS AECA
S E R I E

T U R I S M O

Marco conceptual
del turismo

Documento n 1

Asociacin Espaola de Contabilidad


y Administracin de Empresas (AECA)

Los Documentos de la Asociacin Espaola de Contabilidad y Administracin de Empresas


(AECA) recogen las conclusiones de sus distintas Comisiones de Estudio acerca de temas
especficos de inters profesional. La diversidad en la composicin de estas Comisiones de
Estudio, con expertos de sectores, enfoques e intereses distintos, garantiza un proceso de
elaboracin y discusin rico en matices y riguroso de fondo, aportando a los pronunciamientos de AECA su distintivo de general aceptacin.

La primera edicin del


presente Documento est
abierta a la opinin de los
socios de AECA y del
conjunto de interesados en
las materias tratadas

Asociacin Espaola de Contabilidad


y Administracin de Empresas
Rafael Bergamn, 16 B - 28043 Madrid
Tels.: 91 547 44 65 - 91 547 37 56
Fax: 91 541 34 84
info@aeca.es www.aeca.es
ISBN: 978-84-15467-80-9
1 edicin - Mayo 2013

El contenido de este documento no podr


ser reproducido en forma alguna sin
la previa autorizacin por escrito de la
Asociacin Espaola de Contabilidad
y Administracin de Empresas (AECA)

C O M I S I N

D E

PRESIDENTE Y PONENTE

T U R I S M O

DE ESTE

DOCUMENTO:

Jos Miguel RODRGUEZ ANTN


Universidad Autnoma de Madrid

SECRETARIA:

Mara de la Soledad CELEMN PEDROCHE


Universidad Autnoma de Madrid

VOCALES:
Mara del Mar ALONSO
ALMEIDA

Carmelo Javier LEN


GONZLEZ

Universidad Autnoma de Madrid

Universidad de Las Palmas de Gran


Canaria

ReallyLateBooking

Ana RAMN RODRGUEZ


Universidad de Alicante

Fernando CAMPA PLANAS


Universitat Rovira i Virgili

Antoni PERPIA

Isabel LLORENS MARN


Rusticae

lvaro CARRILLO DE
ALBORNOZ

Manuela Maria RIBEIRO DA


SILVA PATRCIO

Toms LPEZ DE LA TORRE

Instituto Tecnolgico Hotelero (ITH)

KPMG

Instituto Superior de Contabilidade


e Administrao do Porto, Portugal

Juan Jos CESTERO RICO

Enrique LOREDO
FERNNDEZ

Jorge Manuel RODRIGUES


UMBELINO

Universidad de Oviedo

Escola Superior de Hotelaria e Turismo


do Estoril, Portugal

Confortel Hoteles

Cristina ESTEBAN ALBERDI


Universidad Autnoma de Madrid

Rosario del Carmen MARTN


SAMPER

Luis RUBIO ANDRADA

Andrs FERNNDEZ
ALCANTUD

Universidad de Sevilla

Universidad Autnoma de Madrid

Instituto de Estudios Tursticos


(SEGITTUR)

Luis Felipe MENDIETA


PEALVER

Francesc SASTRE ALBERT


Universitat de les Illes Balears

Hoteles Oikos

Mnica SEGOVIA PREZ

Cristina FIGUEROA
DOMECQ

Adolfo MILLN AGUILAR

Universidad Rey Juan Carlos

Universidad Complutense de Madrid

Francisco FLORES MUOZ

Cristbal MORA TEMNERUD

Escuela Universitaria de Turismo


Iriarte (Universidad de La Laguna)

Meli Hotels International

Universidad Rey Juan Carlos

M Jess SUCH DEVESA


Pilar TALN BALLESTERO
Felipe NAVO BERZOSA
Fernando FRAILE GARCA
M Cruz CDIZ GMEZ

Asociacin Espaola de Compaas


Areas (AECA)

Instituto para la Calidad Turstica


Espaola (ICTE)

Elena ORTEGA ALONSO

Rafael GALLEGO NADAL


Mercedes TEJERO

PREDIF - Plataforma Representativa


Estatal de Personas con Discapacidad
Fsica

Confederacin Espaola de Agencias


de Viajes (CEAV)

Ricardo PAGN RODRGUEZ


Universidad de Mlaga

Juan Jess GARCA SNCHEZ


Amadeus

Universidad de Alcal

Laura PARTE ESTEBAN


Universidad Nacional de Educacin
a Distancia

Universidad Rey Juan Carlos

Juana Cecilia TRUJILLO


REYES
Universidad de las Amricas Puebla,
Mxico

Francisco Jos UROZ


Universitat Autnoma de Barcelona

Catalina VACAS GUERRERO


Universidad Rey Juan Carlos

NDICE
Pg.

1. INTRODUCCIN Y JUSTIFICACIN DE LA CREACIN


DE LA COMISIN .................................................................................................................... 7
2. OBJETIVOS DEL DOCUMENTO...................................................................................... 10
3. CONCEPTO Y NATURALEZA DEL TURISMO ......................................................... 12
4. ORGENES Y EVOLUCIN DEL TURISMO ............................................................. 17
5. ESTRUCTURA DEL MERCADO TURISTICO ............................................................ 21
5.1. Oferta turstica .................................................................................................................. 21
5.1.1. Tipologa de turismo y actividades tursticas .......................................... 24
5.1.2. Tipologa de empresas tursticas ................................................................... 30
5.2. Demanda turstica ........................................................................................................... 41
5.3. Agentes tursticos ............................................................................................................. 43
5.3.1. Poltica turstica ................................................................................................... 43
5.3.2. Organismos tursticos ........................................................................................ 44
6. FUENTES DE INFORMACIN ESTADSTICA DE LA ACTIVIDAD
TURSTICA EN ESPAA ....................................................................................................... 52
6.1. Fuentes estadsticas de demanda turstica ......................................................... 52
6.2. Fuentes estadsticas de oferta turstica ................................................................ 54
6.3. Otras fuentes estadsticas del sector turismo .................................................... 56
7. REGULACIN JURDICA DEL TURISMO EN ESPAA ..................................... 58
8. RETOS FUTUROS DEL TURISMO ................................................................................. 61
8.1. Diagnstico estratgico del turismo en Espaa ............................................... 61
8.2. Retos y futuras lneas de estudio de la Comisin ........................................... 67
9. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS ................................................................................ 69
ANEXOS

ANEXO I: GLOSARIO DE TRMINOS TURSTICOS EMPLEADOS


EN EL DOCUMENTO .................................................................................................................. 71
ANEXO II: GLOSARIO DE SIGLAS Y ACRNIMOS TURSTICOS EMPLEADOS
EN EL DOCUMENTO .................................................................................................................. 75
6

1
INTRODUCCIN Y JUSTIFICACIN
DE LA CREACIN DE LA COMISIN

Desde la dcada de los sesenta del pasado siglo XX, Espaa ha experimentado
un ascenso imparable como destino turstico, lo que le ha llevado a situarse y
mantenerse en los primeros puestos del ranking mundial, atendiendo a las dos variables ms significativas a nivel macroeconmico del sector turismo: la entrada de
turistas y los ingresos por turismo. Este impresionante ascenso de nuestro pas como receptor turstico se ha debido a mltiples causas, unas inherentes a Espaa y
otras externas, relacionadas con nuestro entorno. Dentro de los elementos endgenos que han propiciado esta inmejorable situacin cabe destacar la situacin geogrfica de nuestro pas, caracterizada por su cercana a los grandes pases emisores de turistas y por contar con un elevado nmero de horas de sol al ao; el considerable patrimonio histrico-artstico con el que contamos, la estabilidad sociopoltica de la que disfrutamos, unas muy desarrolladas infraestructuras de transporte y una amplia y moderna oferta de alojamiento.
No podemos olvidar, sin embargo, que tambin existen otros factores exgenos
que nos han favorecido hasta el momento como destino turstico y que han contribuido a impedir que otros pases emergentes tursticamente hablando nos hayan
restado competitividad. Sin duda, la inestabilidad socio-poltica y las continuas
amenazas terroristas de las que son objeto nuestros vecinos del Magreb y del este
del Mediterrneo, junto con los precios menos atractivos existentes en los pases del
oeste y norte Europa, y la an incipiente oferta turstica de calidad en los pases del
este han sido factores clave en el mantenimiento de nuestra posicin como destino
turstico.
Segn el ltimo estudio realizado sobre competitividad turstica publicado por
el World Economic Forum (2013), Espaa ha mejorado su posicionamiento en este mbito en los dos ltimos aos, pasando del octavo puesto mundial al cuarto, slo por detrs de Suiza, Alemania y Austria (en 2008 se situaba en la quinta posiDocumento AECA Turismo N 1

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cin). De los catorce bloques en los que se descompone el ndice de competitividad


turstica, ocupamos posiciones destacadas en dos de ellos: en concreto, somos los
lderes en recursos culturales y quintos en infraestructuras tursticas. Sin embargo,
en cuanto a competitividad de precios, de los ciento cuarenta pases analizados, Espaa ocupa el puesto ciento seis.
La estrategia turstica espaola no consiste en competir por precio, sino en centrarse en nuevos mercados con mayor capacidad de renta, apostando por la diferenciacin y la calidad, y prestando importancia a los intangibles.
A este respecto, el Instituto de Estudios Tursticos (IET) elabora anualmente el
Indicador de Tendencia Competitiva Turstica (ITCT) que publica en Balance del
ao turstico, Balantur y que analiza la posicin competitiva de Espaa en el mbito turstico. Aunque la evolucin de Espaa es muy positiva, se debe seguir realizando un esfuerzo por mantenernos en las primeras posiciones, tanto por entradas
e ingresos como por ndice de competitividad.
En relacin a lo anterior, cabe destacar que la aportacin del turismo al PIB nacional es ciertamente importante y se sita generalmente por encima del diez por
ciento; en concreto, fue del 10,8% en 2011. Las llegadas internacionales alcanzan
en Espaa los 57,7 millones en 2012 (un 2,7% ms que en 2011), segn datos del
Ministerio de Industria, Energa y Turismo; el gasto turstico asociado a estos turistas fue de 55.594 millones de euros (un 5,7% ms que un ao antes), con un gasto total medio por turista y medio diario de 966 y de 108 respectivamente, segn
datos de las encuestas Frontur y Egatur y, adems, el turismo compensa por s solo el dficit de la balanza comercial espaola y genera en torno al 11% del empleo
del conjunto de nuestra economa.
En consecuencia, y visto el impacto econmico que supone esta industria en
nuestro pas, se hace necesario que tanto el enorme abanico de empresas tursticas
existentes (alojamiento turstico, agencias de viaje y otros servicios de intermediacin y operadores tursticos, empresas de transporte, servicios de restauracin, empresas de ocio, etc.) como las administraciones pblicas, en su papel de potenciadoras y dinamizadoras del turismo, acten de manera eficiente y coordinada, propiciando que Espaa siga siendo un destino turstico de referencia.
En este marco, la Asociacin Espaola de Contabilidad y Administracin de
Empresas (AECA) ha creado la Comisin de Estudio de Turismo, que pretende analizar las distintas problemticas que afectan al sector y a las distintas empresas e
instituciones involucradas en el mismo, profundizando en las distintas reas, enfoques y temticas que configuran el turismo como actividad econmica.
En este sentido, su visin es crear un foro del ms alto nivel cientfico y profesional en el que se debatan los temas ms actuales del turismo, con la vocacin
de constituirse en un punto de encuentro de referencia obligada en la materia, tanto a nivel nacional como internacional. Por otro lado, su misin es impulsar el
conocimiento cientfico y profesional del turismo, as como de las empresas que lo

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configuran, proponiendo metodologas de anlisis que contribuyan a la resolucin


de los problemas a los que se enfrentan.
En esta lnea, sus objetivos generales son:
1. El desarrollo cientfico y profesional del turismo.
2. La bsqueda de soluciones a los retos a los que se enfrenta esta industria.
3. La difusin social del conocimiento existente sobre el sector turstico y el impulso a la colaboracin entre las administraciones pblicas, las empresas y
los investigadores del mbito del turismo.
Para el cumplimiento de estos objetivos, se ha acordado desarrollar un conjunto de actividades, entre las cuales destaca, al igual que en el resto de las Comisiones de la Asociacin, la elaboracin de Documentos que sirvan de orientacin, tanto a las empresas e instituciones tursticas en su proceso de resolucin de los problemas como a los profesionales e investigadores interesados en este mbito en su
afn de profundizar en el conocimiento de este importante sector, as como a las
distintas administraciones pblicas, en la adecuada orientacin de sus polticas de
coordinacin y potenciacin del turismo en sus respectivos territorios.

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OBJETIVOS DE ESTE DOCUMENTO

El presente Documento, el primero elaborado por esta Comisin de Estudio,


tiene como objetivos definir y clarificar el marco conceptual del turismo, as como sentar las bases de las futuras actividades investigadoras y de difusin de la
Comisin. Para ello presenta una serie de conceptos bsicos sobre los que se elaborarn los futuros documentos que trabaje la Comisin.
El Documento se inicia con la conceptualizacin del trmino turismo. Para
ello, se presentan las definiciones ms habituales del mismo. Junto a esta conceptualizacin se analiza la naturaleza intrnseca del mismo, lo que nos permite enmarcar debidamente el fenmeno turstico.
A continuacin se ofrece una visin histrica del turismo, lo que permite comprender adecuadamente la profunda evolucin que ha experimentado desde sus
orgenes hasta el momento actual, apuntando la evolucin que previsiblemente se
dar en un futuro prximo.
Acto seguido se profundiza en la estructura econmica del mercado turstico,
analizando el mismo desde el punto de vista de la oferta, de la demanda y de los
agentes tursticos.
La oferta turstica se caracteriza por los diferentes productos, actividades, servicios y recursos que se ofrecen a los consumidores tursticos. En consecuencia,
en este apartado se definen y clasifican las distintas categoras de productos y servicios que ofrecen las empresas, instituciones y organizaciones tursticas.
La demanda turstica viene dada por los clientes que consumen los anteriormente citados productos, por lo que en este punto se presentan las distintas tipologas existentes de clientes tursticos, definidas tanto por sus propias caractersticas como por las motivaciones de consumo.
Los agentes tursticos son todas aquellas personas y entes pblicos o privados
que intervienen en el mercado turstico. En este punto se trata, por tanto, la poltica turstica, as como aquellas instituciones y organizaciones que, sin configurar

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directamente la oferta y la demanda turstica, intervienen como facilitadores, impulsores y/o reguladores en las relaciones que se producen entre estos agentes.
Una vez configurada la estructura econmica del turismo, se procede a describir cules son las principales fuentes de informacin estadstica del sector, tanto
desde el punto de vista de la oferta como de la demanda.
Posteriormente se pone de relieve el marco legislativo que regula las relaciones entre los agentes que intervienen en el fenmeno turstico, tanto a nivel internacional como, principalmente, a nivel nacional y autonmico.
El contenido del presente Documento se cierra con la elaboracin de un diagnstico estratgico del sector turismo en Espaa y con una descripcin de los principales retos a enfrentar por parte de los agentes tursticos anteriormente analizados. Precisamente estos retos constituirn el germen de algunos de los siguientes
documentos que elabore la Comisin.
El apartado bibliogrfico recoge las referencias que se han utilizado en la elaboracin del Documento.
Para concluir, se han elaborado dos Anexos, en los que se incluyen sendos glosarios de trminos y de siglas y acrnimos tursticos empleados, los cuales facilitarn al lector la comprensin de los conceptos utilizados en la obra.

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3
CONCEPTO Y NATURALEZA DEL TURISMO

La concrecin del marco conceptual de cualquier objeto de estudio debe partir de la definicin del mismo. Sin embargo, el tema se complica cuando dicho objeto tiene un carcter tan multidisciplinar y complejo como es el caso del turismo.
No est claro el origen del trmino turismo. Por un lado, puede proceder del
trmino anglosajn tourism, del trmino latino tornus o del trmino griego trnos,
que significan vuelta o movimiento. En la vigesimosegunda edicin del diccionario de la Real Academia Espaola de la Lengua se contemplan tres acepciones: la
primera indica que turismo es la actividad o hecho de viajar por placer; la segunda delimita el turismo como el conjunto de los medios conducentes a facilitar estos viajes; y la tercera define el turismo como el conjunto de personas que
realiza este tipo de viajes; para este mismo diccionario, turista es la persona que
hace turismo.
Fernndez (1991), citando al humanista belga Arthur Haulot, recoge la posibilidad de que la palabra tour proceda del hebreo antiguo: en la Biblia se cita que
Moiss envi a un conjunto de representantes a Canan para visitarlo con el objetivo de que redactasen un informe sobre sus caractersticas y valorar su idoneidad
como lugar de acogida al pueblo judo; en concreto, en Nmeros, captulo XII, versculo 17, aparece la palabra tur como sinnimo de viaje para descubrir, reconocer o explorar.
Una de las primeras definiciones del turismo fue la realizada por Hunziker y
Krapf (1942), quienes lo identificaban con todo aquello que origina el viaje y la estancia temporal de un no residente siempre que el motivo no sea la realizacin de
una actividad remunerada.
Ms adelante, Burkart y Medlik (1974), definen el turismo como el conjunto
de actividades que realizan las personas, tanto cuando se desplazan a un lugar distinto de donde residen y trabajan como cuando llegan a su destino.

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En opinin de Montaner (1998), el turismo es la teora y la prctica de todas


las actividades relacionadas con la atraccin, prestacin de servicios y satisfaccin
de las necesidades de los turistas.
Por su parte, la Organizacin Mundial del Turismo (OMT), en la World Tourism Organization Ottawa Conference on Travel and Tourism Statistics de 1991, define el Turismo desde el punto de vista de la demanda como las actividades que
realizan las personas durante sus viajes y estancias en lugares distintos al de su entorno habitual, por un perodo de tiempo consecutivo inferior a un ao con fines
de ocio, por negocios y otros1 (OMT, 1995b). Esta definicin no surge nicamente de la necesidad de llegar a una mejor comprensin y estudio del trmino, sino
muy especialmente por la obligacin de concretar este concepto para la correcta
elaboracin de las estadsticas relacionadas con el fenmeno turstico. Unos aos
ms tarde, en concreto en la Conferencia de Nueva York de 2008, se aprobaran
las Recomendaciones Internacionales para Estadsticas de Turismo de 2008 (OMT,
2010). En dichas Recomendaciones se define el viaje turstico como aquel que realiza un viajero a un destino principal fuera de su entorno habitual, por una duracin inferior a doce meses, con cualquier finalidad principal (ocio, negocios u otro
motivo personal) que no consista en ser empleado por una entidad residente en el
pas o lugar visitado.
De los trminos incluidos en esta definicin, tan slo uno presenta cierta controversia. Se trata, en concreto, de considerar como actividad turstica aquello que
realizan las personas cuando se desplazan fuera de su entorno habitual por motivos de negocio o trabajo. La inclusin de estas actividades provoca que la definicin se aleje de la histrica y tradicional, tal y como la propia OMT reconoce, en
la que se relaciona directamente el turismo y los viajes por placer y tal y como se
recoga, por ejemplo, en el Diccionario de Oxford de 1800, que defina al turista
como aquella persona que viaja por viajar, por curiosidad y porque no tiene nada mejor que hacer (Bhatia, 2006).
En todo caso, el concepto turismo tiene un elevado componente poltico que
se plasma en la amplitud que se le quiera dar, incluyendo o excluyendo de l determinadas actividades o negocios.
Aunque previamente se ha definido desde un punto de vista etimolgico el
concepto de turista, conviene ofrecer una definicin clarificadora del trmino y
analizar, igualmente, otros conceptos muy relacionados con el mismo. Nos estamos refiriendo al concepto de viajero, visitante y excursionista:
Viajero es aquella persona que se desplaza entre dos lugares geogrficos
distintos por cualquier motivo y duracin (OMT, 2010).
1 The activities of persons traveling to and staying in places outside their usual environment for not
more one consecutive year for leisure, business and other purposes.
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Visitante es aquella persona que viaja a un destino principal distinto al de su


entorno habitual, por una duracin inferior a un ao, con cualquier finalidad
principal (ocio, negocios u otro motivo personal) que no sea la de ser empleado por una entidad residente en el pas o lugar visitados (OMT, 2010).
Turista es un visitante que pernocta en el lugar de destino. (OMT, 2010).
Excursionista o visitante de da es aquel visitante que no pernocta en el lugar visitado (OMT, 2010). En esta categora se incluyen, por ejemplo, los
viajeros de cruceros y los que se encuentran en trnsito en los aeropuertos.
En consecuencia, y a los efectos de elaboracin de sus estadsticas, para la
OMT los visitantes pueden ser turistas (si pernoctan al menos una noche) o excursionistas (si no lo hacen).
Con el fin de aclarar estos conceptos, se recoge en la figura 1 el esquema utilizado por la OMT para diferenciar los visitantes de los otros viajeros.
FIGURA 1
CLASIFICACIN DE LOS DISTINTOS TIPOS DE VIAJEROS

FUENTE: OMT (1995a) y elaboracin propia

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El turismo tiene una naturaleza multidisciplinar, lo cual dificulta su anlisis.


Se puede analizar desde distintos ngulos y enfoques: la administracin de empresas (direccin y organizacin de empresas, finanzas, marketing, recursos humanos, calidad u operaciones), la economa (tanto en su enfoque micro como macroeconmico), el derecho, la sociologa, la psicologa, la geografa, la historia, el patrimonio, el arte, etc. Ello es debido a que el trmino hace referencia a las personas que viajan, a los lugares que se visitan, a la actividad que se desarrolla en el
viaje y durante la estancia, a las empresas que lo facilitan, a las instituciones que
regulan la actividad turstica y a los servicios que se ofrecen.
Adems, el turismo comprende toda una serie de aspectos especficos que justifican el carcter global y multidisciplinar como materia objeto de estudio. Tal y
como se recoge en ANECA (2004), existe un amplio consenso sobre la existencia
de un extenso conjunto de aspectos especficos y diferenciales del turismo. Los citados en este estudio son los siguientes:
a) El turismo implica desplazamiento en el espacio.
b) El viaje forma parte de la propia naturaleza del turismo.
c) El turismo implica una estancia no permanente en destino.
d) El turismo se conforma habitualmente a partir del umbral de la pernoctacin.
e) Para satisfacer las necesidades de los turistas se generan unos servicios y
unos productos especficos.
f) Existen factores de localizacin y desarrollo turstico.,
g) El turismo ocasiona espacios tursticos que pueden tener diferentes modalidades no excluyentes.
h) El turismo es una actividad perecedera (no almacenable) e intangible.
i) El turismo se basa en una actividad consuntiva.
j) El turismo se consume en el lugar de produccin.
k) Los turistas pueden compartir el uso de bienes y servicios con la poblacin residente.
l) La experiencia turstica es efmera.
m) Existen destinos tursticos que condicionan la eleccin de los turistas.
n) Son muchos los factores que inciden en la motivacin del turista.
o) El turismo es una actividad que conlleva asociados impactos sociales,
culturales, econmicos y medioambientales.
p) El turismo es un desplazamiento por motivos no estrictamente econmicos.
q) La pernoctacin es uno de los elementos que confiere al desplazamiento
turstico el carcter de actividad no ordinaria.
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Aunque las experiencias que espera satisfacer el turista se cubran mediante


servicios, su desarrollo necesita de un claro proceso productivo, lo que ha provocado que en muchos mbitos se le denomine industria turstica.
Existen varias clasificaciones de los distintos tipos existentes de turismo. Orte
(1997) y Sez et al., coords. (2006) proponen los siguientes tipos de turismo, en
funcin de seis variables:
a) Segn el motivo del viaje: ocio (vacaciones, deporte, salud, estudios, religin, visitas familiares, etc.) o negocios (actividades empresariales, comerciales, asistencias a congresos, encuentros, seminarios, jornadas,
etc.).
b) Segn el origen y el destino del viaje: turismo interno o domstico (el que
realizan los residentes de un pas en ese mismo pas), turismo emisor (el
que realizan los residentes del pas de referencia en otro pas) y turismo
receptor (el que realizan los residentes de otro pas en el pas de referencia).
c) Utilizando estos mismos elementos, podemos encontrar turismo interior
(la suma del turismo interno y el receptor), el turismo nacional (el interno y el emisor) y el turismo internacional (turismo receptor y el turismo
emisor).
d) Segn la edad del turista: turismo juvenil, turismo familiar y turismo de
la tercera edad.
e) Segn el poder adquisitivo del turista: turismo de lujo, turismo medio y
turismo popular.
f) Segn el medio de transporte utilizado para llegar al pas: turismo areo,
turismo terrestre y turismo martimo.

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ORGENES Y EVOLUCIN DEL TURISMO

El turismo ha evolucionado en consonancia tanto con los cambios que se han


producido en la sociedad como con los provocados por el desarrollo de la tecnologa. La conjuncin de ambos ha supuesto que el fenmeno turstico haya cambiado radicalmente desde sus orgenes.
Para Valls (1996), el turismo ha ido evolucionando a partir de cinco grandes
etapas: la primera abarcara desde la mquina de vapor hasta finales de la Primera Guerra Mundial; la segunda, desde 1918 hasta el fin de la Segunda Guerra Mundial; la tercera, desde mediados del s. XX hasta 1960; la cuarta, desde ese ao hasta 1980 y la quinta, de los aos ochenta a la actualidad. Por su parte, Orte (1997)
y Sez et al. (2006) indican que el desarrollo evolutivo del turismo se ha producido en tres etapas: los orgenes o periodo inicial, la poca de desarrollo y la etapa
de consolidacin.
Los orgenes del turismo se remontan a la poca de los romanos, quienes realizaban viajes con fines relacionados con el descanso y la relajacin (el termalismo estaba muy extendido). En la Edad Media el motivo de estos viajes cambi,
centrndose fundamentalmente en motivos religiosos (especialmente visitar los
Santos Lugares), crendose en Florencia en 1282 el gremio de los hospedajes como actividad de apoyo a las personas que realizaban estos desplazamientos. En la
Edad Moderna aparecen dos nuevos colectivos impulsores del turismo: los jvenes
estudiantes pertenecientes a las clases adineradas que viajaban por Europa para
continuar su formacin y los aventureros y romnticos, deseosos de descubrir
nuevas culturas y estilos de vida.
En 1841, fecha en la que situamos el inicio de la poca del desarrollo (aunque
otros autores hablan de 1850), Thomas Cook organiz el primer viaje de la historia del turismo. En concreto, se trat de un viaje organizado en tren para 570 personas desde Leicester a Loughborough, con el objetivo de asistir a un congreso antialcohlico y ofreciendo como servicios complementarios una merienda, cricket
y baile (Montaner, 1998). Tambin en estos aos de desarrollo, que abarcan aproDocumento AECA Turismo N 1

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ximadamente hasta 1950, el cuidado de la salud se convierte en un motivo ms para viajar; los mdicos prescriban a sus pacientes estancias en playas, balnearios u
hoteles de montaa. Lugares como Vichy, Bath, Spa o Baden-Baden, as como algunas playas del Mediterrneo, alcanzarn un gran protagonismo y se convertirn
en foco de atraccin para turistas que, sin motivos clnicos, visitarn estos lugares
en busca de ocio.
En estos aos el transporte se convierte en el gran aliado del fenmeno turstico, tanto por tierra (carretera y ferrocarril) como por aire, facilitando enormemente los desplazamientos. En paralelo, el gran crecimiento experimentado en las
empresas de alojamiento turstico permite que los turistas pernocten sin dificultad en el lugar de destino. Es en esta poca cuando surgen los primeros organismos oficiales internacionales de turismo, como la Alianza Internacional de Turismo y la Unin Internacional de Organismos Oficiales de Turismo. En Espaa se
crean, en paralelo, la Comisin Nacional de Turismo, la Comisara Regia de Turismo y el Patronato Nacional de Turismo.
A mediados del siglo XX y con el boom turstico como fenmeno social de masas, el turismo alcanza una etapa de consolidacin. El clima de paz creado tras la
finalizacin de la Segunda Guerra Mundial, el desarrollo y posterior estabilizacin
de las economas occidentales, los avances sociales logrados por los trabajadores
como la consecucin de vacaciones pagadas, la modernizacin de las infraestructuras y la mejora de los medios de transporte, son algunas de las causas de esta democratizacin del turismo, que va a permitir no slo a las clases sociales
ms privilegiadas, sino tambin a las clases medias acceder a las actividades y servicios tursticos. Llegaba as el denominado turismo de masas.
Esta importante expansin de la demanda turstica provoc cambios en la
oferta, entre los que destacan la creacin de grandes grupos empresariales centrados en el sector. Sin embargo, estos cambios no slo provocaran reacciones en el
mbito privado: los gobiernos comenzaron a ser conscientes de la importancia del
turismo para sus economas y pasaron a impulsar, de manera decidida, el desarrollo de sus infraestructuras tursticas y de la oferta de servicios.
Desde nuestro punto de vista, a estas tres etapas habra que aadir una nueva,
que tiene su origen a finales del siglo XX y que denominaremos etapa de redefinicin del turismo, caracterizada por la aparicin de una serie de factores que han
modificado de forma muy sustancial el hecho turstico. Algunas de estas circunstancias tienen un claro carcter estructural, en tanto que otras son meramente coyunturales.
Entre los factores estructurales cabe destacar el abaratamiento absoluto y relativo de los viajes, especialmente propiciado en los ltimos aos por el desarrollo
y consolidacin de las compaas areas de bajo coste cuya poltica de distribucin directa a travs de internet es muy destacable, as como el aumento de la autonoma de los turistas a la hora de programar sus viajes sin la intervencin de intermediarios. Este hecho, que ha obligado a las agencias de viaje tanto mayoris-

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tas como minoristas a reconfigurar sus servicios, se ha fundamentado en el avance de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones (TICs), las cuales han
posibilitado que los clientes, desde su propio hogar y va internet, contraten todos
los servicios que va a necesitar en sus viajes. Este importante cambio en el comportamiento de la demanda ha provocado, igualmente, un importante crecimiento de agencias de viajes online, as como la apertura de este canal de venta por parte de las agencias de viajes tradicionales, acercando sus servicios a sus potenciales clientes.
Como vemos, la irrupcin de internet es otro hecho destacado que ha provocado cambios no slo en el comportamiento y grado de autonoma del consumidor, sino tambin en el entorno competitivo del turismo, pues facilita la distribucin directa por parte de los proveedores tursticos (transporte, alojamiento y
otros) y elimina barreras de entrada en el proceso de intermediacin turstica,
dando paso a las agencias de viaje online. Unido a este factor ha surgido otro paralelo y no menos importante: se trata de la eclosin de las redes sociales y, en consecuencia, de la posibilidad de compartir entre los turistas experiencias y opiniones sobre destinos tursticos y sobre las organizaciones que en ellos prestan sus
servicios, factor que afecta de forma directa a la comercializacin de los anteriores. A ello cabe aadir la adopcin de dispositivos y tecnologas mviles, pues cada vez un mayor nmero de empresas tursticas pblicas y privadas estn adoptando iniciativas para informar, promocionar y distribuir sus productos a travs
de estos dispositivos. Se trata, en definitiva, de un paso ms en el fuerte proceso
de digitalizacin de los procesos clave en la empresa, lo cual se puede apoyar en
el hecho de que Espaa sea lder en Europa en el nmero de smartphones.
Otro factor estructural relevante es la necesidad de asegurar la sostenibilidad
de los recursos, debido al deterioro ambiental que se ha producido en algunos espacios geogrficos, ocasionado por el fuerte crecimiento turstico producido a lo
largo del s. XX. A este respecto, la propia OMT define los tres principios de sostenibilidad que deben coexistir simultneamente para el desarrollo del turismo sostenible y responsable: la Sostenibilidad Ecolgica que garantiza que el desarrollo
sea compatible con el mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales, de la
diversidad biolgica y de los recursos biolgicos, la Sostenibilidad Social y Cultural que garantizan que el desarrollo sea compatible con la cultura y los valores
de las personas afectadas, y mantenga y fortalezca la identidad de la comunidad
y la Sostenibilidad Econmica que garantiza que el desarrollo sea econmicamente eficiente y que los recursos sean gestionados de modo que se conserven para las generaciones futuras (OMT, 1993). En consecuencia, una actividad se considera sostenible cuando, adems de econmicamente eficiente, garantiza el mantenimiento de los recursos ecolgicos, as como la idiosincrasia de los pueblos. Estas actividades estn propiciando, a diferencia del turismo tradicional, un mayor
inters y sensibilizacin de la sociedad hacia el turismo ecolgico o ecoturismo.
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Por ltimo y para el caso concreto aunque no exclusivo de Espaa, nuestra


incorporacin a la Unin Europea y el desarrollo econmico-social del pas, la
adopcin del euro como moneda nica (que supuso una prdida de ventaja competitiva al renunciar a una moneda barata para nuestros principales pases emisores de turistas), unido a la prdida de peso de los grandes operadores de turismo
que ejercan fuertes presiones sobre el precio de nuestros servicios, ha tenido como reflejo que Espaa haya dejado de ser identificado como un destino barato.
Nuestro producto turstico ha pasado a posicionarse como producto de calidad,
frente a otros destinos de bajo coste.
Por lo que respecta a los factores coyunturales, dos de ellos merecen ser destacados:
Por un lado, los conflictos sociales (la primavera rabe) y blicos (por ejemplo, la guerra civil en Siria) acaecidos en estos ltimos aos en destinos tursticos competidores, as como los ataques terroristas. En este sentido, los
atentados del 11 de septiembre de 2001 a los Estados Unidos supusieron el
mximo exponente de este tipo de violencia, pero no han sido los nicos.
Desde finales del siglo pasado, en concreto, y sin nimo de ser exhaustivos,
los atentados acaecidos en Israel a lo largo de varios aos, Pars (1996), Arabia Saudita (1996), Egipto (1997), Irlanda, Kenia y Tanzania (1998), Mosc
y Bali (2002), Turqua (2003), Madrid (2004), Jordania y Londres (2005) y
Bombay (2008), muchos de ellos perpetrados en medios de transporte o en
hoteles y resorts situados en importantes destinos tursticos, no son ms que
algunos ejemplos de ataques dirigidos de manera directa o indirecta a este
sector.
Por otro lado, la profunda crisis econmica en la que se encuentran inmersas buena parte de las economas occidentales est provocando un estancamiento de la actividad turstica, que se plasma en una reduccin de la estancia media y del gasto medio por turista. Aunque la crisis no ha afectado por
igual a todos los destinos tursticos, las consecuencias se han dejado notar
en buena parte de ellos.
Tambin las epidemias, las catstrofes naturales y, en general, la incertidumbre, ponen a prueba la vulnerabilidad y la capacidad de resistencia y de adaptacin del sector turismo.
Sin embargo, tambin han surgido en los ltimos aos un importante nmero de oportunidades; el incremento del poder adquisitivo de los nuevos mercados
emisores Brasil - Rusia - India - China (los denominados BRICs) es un buen ejemplo de oportunidad.

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ESTRUCTURA DEL MERCADO TURSTICO
El anlisis de la estructura del mercado turstico, como otras reas de la economa, puede ser abordada a travs de la aplicacin de la Teora General de Sistemas. Uno de los pioneros en la aplicacin del enfoque sistmico al turismo fue
Raimundo Cuervo (Cuervo, 1967). Leiper (1981) retoma este planteamiento, llegando a definir el turismo como un sistema abierto, de cinco elementos interactuando en un amplio medio ambiente, siendo estos elementos: uno dinmico, el
turista; tres geogrficos o fsicos: la regin generadora o de origen, la ruta de trnsito, y la regin turstica o de destino; y un elemento econmico: la industria turstica (Leiper, 1981; Aceranza, 1991 y Ramrez, 1995).
Estos cinco elementos se encuentran ordenados en conexin, tanto funcional
como espacial, y en interaccin con los factores fsicos, econmicos, sociales, culturales, polticos y tecnolgicos que conforman el medio ambiente en el cual se desarrolla la actividad turstica, la cual puede desenvolverse entre dos zonas geogrficas de un mismo pas o entre distintos pases, aumentando en este caso la complejidad de dicho fenmeno (Aceranza, 1991 y Ramrez, 1995). El funcionamiento del sistema turstico, profundizando algo ms en los subsistemas y elementos
que lo forman, puede describirse tal y como se recoge en la figura 2 (ver pg. siguiente).
El elemento esencial que pone en marcha todo el sistema es el turista. Este,
cuando toma la decisin de viajar, comienza a demandar una serie de servicios
(transporte, alojamiento y alimentacin, animacin, etc.) y de instalaciones y
equipamientos capaces de permitirle una estancia agradable y segura en el lugar
de destino. Estos requerimientos son satisfechos por un conjunto de empresas pblicas y privadas localizadas en la regin de origen, de destino y en la ruta de trnsito, que garantizan el funcionamiento del sistema turstico.
5.1. OFERTA TURSTICA
Constituye la oferta la cantidad de bienes y servicios que entran en el mercado consumidor, a un precio y por un perodo determinado, con la finalidad de satisfacer la demanda. La demanda, por su parte, est formada por la suma de bienes y servicios solicitados por los consumidores en cada uno de los lugares que viDocumento AECA Turismo N 1

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FIGURA 2
EL FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA TURSTICO
DEMANDA
TURSTICA

COMERCIALIZACIN

OFERTA
TURSTICA

PRODUCTO

SUPERESTRUCTURA

Atractivo Turstico
+
Planta Turstica
Equipamientos
Instalaciones
+
Infraestructura
Sistemas y redes propias
y ajenas al sector que apoyan
su operacin:
Interna
Externa

Estructura Productiva
del Sector (EPS)
PATRIMONIO TURSTICO
FUENTE: Elaboracin propia

sitan. El programa de comercializacin y promocin tendr la misin de producir


el encuentro adecuado entre oferta y demanda.
El producto turstico no slo est formado por los bienes y servicios que integran la oferta turstica; se deben aadir a estos los recursos necesarios para satisfacer las motivaciones que influyen en la toma de decisin a la hora de realizar el
viaje, es decir, la montaa, la playa y otros atractivos o recursos tursticos, y la
planta turstica y resto de infraestructuras y equipamientos.
Los atractivos tursticos constituyen la materia prima de la actividad turstica
y una de las principales motivaciones de los individuos para viajar. Existe una gran

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variedad de atractivos tursticos: entre otros, los recursos naturales, culturales o


econmicos.
Los servicios ofrecidos a los turistas para facilitar el acceso y disfrute de los
recursos, as como la permanencia en el lugar de destino, forman el subsistema
denominado planta turstica, integrada por los equipamientos e instalaciones:
Los equipamientos incluyen todos los establecimientos administrados por
empresas pblicas y privadas que proporcionan a los turistas transporte,
alojamiento, alimentacin, recreacin y otros servicios que sern detallados
en el segundo y tercer epgrafe de este captulo.
Las instalaciones estn formadas por las construcciones especiales (distintas a las consideradas como equipamiento) cuya funcin es facilitar la prctica de actividades tursticas. Pueden ser instalaciones de agua y playa, de
montaa, generales, etc.
En la prestacin de los servicios en general, y en las infraestructuras y equipamientos en particular, debe garantizarse el acceso universal, as como la sostenibilidad, en este caso de los destinos tursticos en los que dichos servicios se prestan o donde estas instalaciones y equipamientos se ubican.
Por otra parte, para que el sistema turstico pueda funcionar, necesita de una
infraestructura bsica, que aunque no le pertenece de forma exclusiva, resulta imprescindible para el desarrollo de la actividad. La infraestructura constituye en
muchos pases un condicionante para el desarrollo turstico, incidiendo en las tendencias de la demanda receptiva. Una de las funciones primordiales de la infraestructura es vincular entre s los asentamientos humanos y resolver las necesidades
de los mismos. As, la circulacin de personas, mercaderas, energa y noticias van
formando en el territorio una red que se hace ms compleja a medida que los pases progresan en su desarrollo.
A todo el conjunto de atractivos tursticos, planta turstica e infraestructura se
le conoce como Estructura Productiva del Sector (EPS).
Adems, todos los elementos del sistema turstico descritos, as como sus relaciones con el entorno, son administrados, planificados, dirigidos y controlados
por un subsistema superior que algunos autores han llamado superestructura turstica. Esta, representada en el centro de la figura 2, estara formada, en principio, por los entes pblicos que actan en materia turstica con la finalidad de velar por el funcionamiento y la calidad del sistema e intervenir cuando sea necesario, asegurando que los beneficios resultantes se encaucen hacia el bienestar de la
comunidad. Forman parte de la superestructura turstica, adems de los organismos administrativos, determinadas organizaciones que trabajan por el mejor conocimiento y buen funcionamiento de todo el sistema turstico, descritas en el tercer epgrafe del presente captulo.
El patrimonio turstico est determinado a partir de la relacin de los cuatro
componentes expuestos anteriormente: atractivos tursticos, planta turstica, inDocumento AECA Turismo N 1

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fraestructura y superestructura turstica, constituyendo para los turistas un conjunto de opciones y alternativas de decisin a la hora de decidir su estancia turstica.
Tal y como se ha apuntado anteriormente, el turista es el motor de todo el sistema, pues una vez que ha tomado la decisin de realizar el viaje sobre la base de
sus motivaciones comienza a demandar una serie de servicios como transporte,
alojamiento, alimentacin y entretenimiento. Estos servicios son brindados por
un conjunto de empresas, tanto pblicas como privadas, a las que llamamos
agentes tursticos.
Por otra parte, como afirma Aceranza (1991), la existencia de un organismo nacional de turismo como administrador del mismo, aunque no es una parte
imprescindible, permite una mejor coordinacin de todos sus elementos y es garanta de una adecuada integracin con los factores sociales, culturales, econmicos, polticos, ecolgicos y tecnolgicos propios de cada pas, asegurando as que
la actividad turstica se encauce hacia el bienestar social y repercuta en la colectividad.
5.1.1. TIPOLOGA DE TURISMO Y DE ACTIVIDADES TURSTICAS

La OMT (1995a) distingue varios tipos de motivaciones por las que el turista
puede querer desplazarse a otro lugar distinto al de su entorno:
1. Personales
1.1. Vacaciones, recreo y ocio.
1.2. Visitas a familiares y amigos.
1.3. Educacin y formacin.
1.4. Salud y atencin mdica.
1.5. Religin/peregrinaciones.
1.6. Compras.
1.7. Trnsito.
1.8. Otros motivos.
2. Negocios y motivos profesionales
En el presente Documento, sin embargo, procederemos a realizar una clasificacin ms detallada, tomando como partida Montaner (1998) y Sez et al.,
coords. (2006):
a) Turismo de sol y playa. Es el turismo por antonomasia en muchos destinos tursticos. Para que se d este tipo de turismo se necesita la coexistencia de un litoral martimo dotado de buenas playas y un buen clima,
a la vez que un nivel bajo de precipitaciones anuales.

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b) Turismo cultural. Es aquel que sirve para incrementar los conocimientos


y la cultura de los turistas. Ello se puede conseguir si en el destino se
cuenta con monumentos, museos, itinerarios histrico-artsticos, festivales o exposiciones de cualquier manifestacin artstica, cursos de artesana, etc.
c) Turismo gastronmico y enolgico. El primero de ellos tiene como objetivo que los turistas degusten los productos tpicos del destino turstico,
profundizando en el conocimiento de sus caractersticas intrnsecas y en
su forma de elaboracin. En cuanto al segundo, el objetivo radica en que
los turistas puedan degustar los vinos de la zona, profundizando igualmente en su conocimiento.
d) Turismo verde o ecolgico. Se denomina as a aquel que tiene una relacin directa con la naturaleza y su proteccin, como es el caso del desarrollado en parques nacionales, naturales, reservas de la biosfera, etc.
Muchas veces va unido al denominado turismo etnogrfico, en el que los
turistas se interesan por las costumbres y tradiciones de los pueblos que
habitan la zona.
e) Turismo rural. Muy relacionado con el anterior, se desarrolla en pequeos ncleos de poblacin (aldeas, pueblos, etc.) y su objetivo bsico es
acercar al turista a otro tipo de vida, normalmente muy alejada de la que
habitualmente se lleva a cabo en las ciudades. De hecho, algunos tipos de
turismo rural, como el agroturismo, fomentan incluso la participacin
del turista en las actividades agrcolas y ganaderas tradicionales de la zona. La oferta alojativa rural ha experimentado un crecimiento exponencial en los ltimos aos y ha permitido dinamizar econmicamente
reas hasta ahora alejadas de las rutas tradicionalmente tursticas.
f) Turismo urbano. Se fundamenta en llegar a conocer, generalmente en un
nmero reducido de das, una o varias ciudades, recorriendo sus puntos
ms emblemticos y sus rincones ms atractivos, aprovechando la estancia para asistir a cualquier manifestacin artstica, cultural o deportiva
que se desarrolle en la ciudad durante esos das.
g) Turismo industrial. Es un incipiente tipo de turismo que consiste en realizar visitas programadas (guiadas y/o autoguiadas) a empresas, industrias, fbricas, complejos petrolferos, bodegas, etc., cuyas instalaciones
tengan un atractivo especial por sus caractersticas tecnolgicas o logsticas, estn operativas o no. El turismo enolgico se encuentra intrnsecamente ligado a ste.
h) Turismo deportivo. El enorme desarrollo y popularizacin de la prctica
de deportes ha propiciado una cada vez ms amplia oferta de actividades
que los turistas pueden desarrollar en sus viajes. Deportes nuticos, basados en el empleo de embarcaciones de recreo; deportes de invierno reaDocumento AECA Turismo N 1

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lizados en estaciones de esqu; golf; turismo cinegtico y caza y pesca estaran en esta categora.
i) Turismo de aventura. El estilo de vida sedentario de buena parte de la poblacin impulsa a una cada vez mayor parte de la misma a realizar en sus
periodos vacacionales actividades que llevan asociado un elevado nivel de
adrenalina. Viajes en globo, descenso por barrancos, escalada, espeleologa, espeleobuceo, paracaidismo, parapente, puenting, treking, etc., no
son ms que ejemplos de este tipo de turismo.
j) Turismo de cruceros. Consiste en realizar recorridos en grandes transatlnticos que ofrecen alojamiento y una serie de servicios, amenizado por
una considerable gama de actividades de ocio (entre las que se encuentra
la posibilidad de realizar visitas a los puntos de inters turstico en ruta),
Generalmente tienen una duracin de entre una y dos semanas y suelen
regresar al puerto de origen.
k) Turismo fluvial. Consiste en la realizacin de pequeos cruceros a travs
de ros navegables. Al igual que en caso anterior, suelen contemplar la
realizacin de visitas a ciudades y otros lugares de inters asentados en
su recorrido.
l) Turismo de salud. Podemos contemplar en esta categora, por una parte,
el que se caracteriza por utilizar agua con fines teraputicos. ste comprende el balneotermal (basado en el uso de aguas mineromedicinales o
termales declaradas de utilidad pblica), el relativo al wellness spa (con
agua corriente sanitaria) o la talasoterapia (con agua del mar). Por otra
parte, y ampliando el campo, encontramos el turismo mdico, que implica el desplazamiento del turista-paciente generalmente a un segundo
pas, con el objetivo de recibir algn tipo de tratamiento mdico y/o esttico. Este ltimo, que vive actualmente un auge en algunos pases de Latinoamrica y Asia Pacfico, se encuentra ligado en muchas ocasiones a
actividades tursticas complementarias, como compras, visitas culturales, etc.
m) Turismo religioso. Distintos enclaves del planeta se han convertido, desde hace siglos, en lugares de peregrinacin para las ms importantes religiones. Estos enclaves han sido dotados de importantes infraestructuras
que han permitido a los creyentes desplazarse, alojarse y disponer de servicios complementarios. En esta categora tambin podramos incluir el
turismo espiritual y mstico, orientado a la meditacin y a la bsqueda de
paz espiritual.
n) Turismo de congresos. La organizacin de congresos, simposios, conferencias, reuniones cientficas, encuentros, asambleas generales, mesas
redondas, ferias de muestras, etc., atrae a una gran cantidad de personas
que se desplazan a las sedes de estas reuniones, hacen uso de servicios de

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alojamiento y restauracin, as como de otros servicios profesionales relacionados directamente con el evento.
o) Turismo de viajes de incentivo. Desde mediados del siglo pasado, algunas
grandes empresas utilizan este tipo de viajes como forma de motivar y reconocer a sus mejores empleados (especialmente en el departamento de
ventas). Relacionado con este tipo de turismo encontramos el denominado viaje de familiarizacin (fam trips), que consiste en invitar a profesionales del sector turstico para que conozcan un destino o producto y puedan recomendarlo.
p) Turismo itinerante o de rutas. Consiste en la realizacin de viajes en vehculo propio o en medios de transporte colectivo, que combinan una
amplia gama de actividades (culturales, gastronmicas, recreativas, etc.)
a desarrollar a lo largo de la ruta.
q) Turismo de grandes acontecimientos. Con cierta regularidad se suelen celebrar en todo el orbe una amplia gama de acontecimientos de gran trascendencia turstica debido a los importantes flujos que generan. Grandes
citas deportivas como los Juegos Olmpicos, los mundiales de ftbol, de
atletismo y de Frmula 1; grandes conciertos de msica clsica o moderna, grandes citas culturales como las Exposiciones Universales y otras exposiciones temticas como la Feria Internacional del Turismo (FITUR), y
grandes festividades como los carnavales o la Semana Santa, suponen
una importante fuente de atraccin turstica.
r) Turismo de parques. En esta categora se integran desde los ms tradicionales, como son los parques zoolgicos, acuticos, de atracciones, etc.,
hasta los parques temticos ms modernos, como los parques temticos
creados por grandes productoras cinematogrficas norteamericanas u
otros grupos empresariales.
s) Turismo de compras. Bajo esta categora encontramos un turismo que
tiene como objetivo prioritario realizar compras atractivas, especialmente debido al bajo precio relativo al que pueden ser efectuadas en una zona concreta. Parasos fiscales, puertos francos y pases con un tipo de
cambio favorable, son los lugares preferidos para efectuar este tipo de
viaje.
t) Turismo cientfico. Es el que tiene por objeto realizar avances en el conocimiento cientfico de un campo concreto, como la biologa, la mineraloga, la arqueologa, etc. Se suele realizar en grupos muy pequeos, compuestos por personas con un elevado grado de formacin en esos campos.
u) Turismo espacial. Aunque enormemente exclusivista por motivos econmicos, este tipo de turismo, an embrionario, ya ha empezado a ofrecer
vuelos orbitales y suborbitales al espacio.
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v) Turismo de estudios. Vinculado a la oferta de paquetes o programas acadmicos universitarios (de grado, postgrado o doctorado) y de ofertas de
cursos de idiomas, pero donde adems se puede disfrutar de la cultura,
del ocio, del deporte o de la naturaleza. El turismo idiomtico es una variante de esta tipologa.
w) Turismo de juego. Se trata del turismo practicado por los amantes de las
apuestas y de los juegos de azar en aquellos destinos que tienen su fundamento en la existencia de casinos de juego, competiciones de pker y
otros tipos de actividades asociadas a estas prcticas.
Existen mltiples formas de clasificar la variada gama de actividades tursticas que puede realizar un turista durante el viaje. Sobre la base de la propuesta de
Montaner (1998), proponemos los siguientes tipos de actividades tursticas:
a) Actividades culturales, que son aquellas relacionadas con visitas a museos, monumentos, exposiciones, etc.
b) Actividades deportivas, que son las relacionadas con la realizacin, por
parte del turista, de cualquier deporte (buceo, golf, pesca, caza, escalada,
parapente, etc.).
c) Actividades relacionadas con la asistencia a espectculos, exposiciones,
competiciones deportivas, festivales de msica, conciertos, etc.
d) Actividades de aventura, entre las que se encuentran los safaris, los descensos de aguas bravas, etc.
e) Actividades de naturaleza, como las tpicas de turismo rural, senderismo,
acampada, etc.
f) Actividades relacionadas con la asistencia a congresos, encuentros, ferias, simposios, presentaciones comerciales, etc.
g) Actividades de turismo industrial, en las que se incluyen visitas a fbricas, minas, complejos industriales, etc.
h) Actividades de sol y playa.
Con independencia del tipo de turismo y de la actividad turstica a desarrollar,
la accesibilidad es una caracterstica esencial que deben tener los entornos, productos y servicios tursticos.
La inclusin y la no discriminacin de las personas con discapacidad y otras
necesidades especiales es una obligacin recogida en la legislacin espaola 2. En
el turismo tambin se deben considerar estas circunstancias, ya que este colectivo
tiene derecho al ocio y al disfrute de su tiempo de vacaciones en las mismas condiciones que el resto de las personas, tal y como lo especfica en su artculo 30 la
2 LEY 51/2003, de 2 de diciembre, de igualdad de oportunidades, no discriminacin y accesibilidad universal de las personas con discapacidad.

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Convencin sobre los derechos de las personas con discapacidad, firmada en Nueva
York el 13 de diciembre de 2006 por la Naciones Unidas, ratificada por Espaa en
2007 y en vigor desde el 3 de mayo de 2008.
El turismo accesible o turismo para todos supone la solucin para que este derecho sea real, e implica la incorporacin de medidas que posibiliten el acceso, la utilizacin y el disfrute de las infraestructuras, productos, entornos y servicios tursticos de forma normalizada, autnoma y segura para todas las personas.
Dicho con otras palabras, no slo consiste en que una persona con discapacidad
tenga un transporte y un hotel adecuados; toda la cadena de la oferta turstica debe contemplar unas condiciones de accesibilidad: la informacin turstica, los
transportes pblicos y privados, los alojamientos y restaurantes, las actividades ldicas, los servicios tursticos, etc. Incluye a todos los componentes del patrimonio
turstico especificado en la figura 2 de este Documento.
La falta de accesibilidad en los recursos tursticos es una forma indirecta, pero
sutil, de discriminacin. Por tanto, al introducir el concepto de turismo accesible
en los destinos se garantiza la igualdad de oportunidades de todas las personas.
Para el sector turstico, la puesta en prctica del turismo accesible es una obligacin legal, pero tambin es una oportunidad de negocio.
En primer lugar, hay que considerar la dimensin del mercado potencial, que
es creciente, puesto que a las personas con discapacidad hay que unir las personas mayores. En concreto, existen ms de 500 millones de personas con discapacidad en el mundo, ms de 80 millones en Europa y cerca de cuatro millones en
Espaa. En cuanto a las personas mayores de 65 aos, el Instituto Nacional de Estadstica prev que este segmento pasar de representar el 16,8% de la poblacin
espaola en 2005 al 30,8% en 2050. El envejecimiento de la poblacin aumenta en
los mercados globales claves debido a una mayor esperanza de vida y a la desaceleracin de las tasas de natalidad.
En segundo lugar, este colectivo de posibles turistas dispone de recursos econmicos para viajar. Adems, se promueven programas tursticos especficos dirigidos a personas con discapacidad y personas mayores. Por ejemplo, el Instituto
de Mayores y Servicios Sociales (IMSERSO) distribuy 3 millones de euros en
2012 en subvenciones a organizaciones no gubernamentales (ONG) para ejecutar
programas de turismo y termalismo para personas con discapacidad. Tambin, a
travs de su Programa de Envejecimiento Activo, otorg 75 millones de euros a
agencias de viajes para la organizacin de vacaciones para personas mayores.
Igualmente, hay que sealar como oportunidad la posibilidad de desestacionalizacin de los destinos que se apoyan en el turismo accesible. Las personas con
discapacidad, adems de tener recursos econmicos, tambin tienen disponibilidad de tiempo, debido a que una gran parte no tiene responsabilidades laborales.
Segn los datos de la Oficina de Estadstica de la Unin Europea (Eurostat), el
51% de este segmento es laboralmente inactivo y percibe pensiones diversas, como invalidez o jubilacin.
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Se debe aadir que el segmento de personas con discapacidad se considera


multicliente, puesto que viajan normalmente acompaadas. El estudio Hbitos
y actitudes hacia el turismo de las personas con discapacidad fsica, elaborado por
PREDIF en 2005, mostr que el 92% de los encuestados viajan acompaados por
familiares y amigos. Se calcula, con un enfoque prudente, que una de cada dos
personas con discapacidad viaja con un acompaante. Este dato tiene otra implicacin: la persona con discapacidad se convierte en prescriptor del destino, puesto que si no es accesible no irn ni l ni sus acompaantes.
Como ltima oportunidad destacable, la oferta turstica que cuenta con medidas de accesibilidad consigue una mayor calidad en todos sus mbitos: entorno
construido, transporte, servicios, productos y atencin al cliente, entre otros. Tal
es su relevancia, que el Instituto para la Calidad Turstica Espaola (ICTE) est incorporando a sus normas de calidad estos criterios. De este modo, la perspectiva
es ms amplia, puesto que los beneficios alcanzan no slo a personas con discapacidad sus primeros destinatarios sino a todas las personas, como familias con
nios o personas con situaciones transitorias de discapacidad (por accidentes o lesiones, por ejemplo). La adopcin de estas medidas tiene repercusin en la mejora de la imagen del destino y de las empresas situadas en l, puesto que tienen una
lnea de promocin diferenciada como socialmente responsables.
5.1.2. TIPOLOGA DE EMPRESAS TURSTICAS

Todo el conjunto de actividades tursticas que acabamos de enumerar seran


imposibles de desarrollar sin la intervencin de un amplio nmero de empresas
que, muchas de ellas de forma directa y otras de manera indirecta, ofrecen al turista una serie de productos y servicios consustanciales con el fenmeno turstico.
Existen varias formas de agrupar a estas empresas. Partiendo de las presentadas por Montaner (1998) y Sez et al., coords. (2006), proponemos la siguiente clasificacin:
a) Empresas de intermediacin turstica
Desde la transposicin en Espaa de la llamada Directiva Bolkestein o Directiva de Liberalizacin de Servicios las distintas leyes de turismo de las comunidades autnomas definen a las empresas de intermediacin turstica
como aquellas que, reuniendo los requisitos que se determinen reglamentariamente, se dedican profesional y habitualmente al ejercicio de actividades de asesoramiento, mediacin y organizacin de servicios tursticos. Se
clasifican en agencias de viajes, centrales de reserva y organizadores profesionales de congresos.
Aquellas que organizan o comercializan viajes combinados pertenecen necesariamente al grupo de agencias de viajes. Cualquier otra actividad de intermediacin turstica distinta a la anteriormente mencionada se considera actividad con incidencia en el mbito turstico y atender a sus requisitos reglamentarios.

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Las agencias de viajes se pueden clasificar, en funcin de las actividades


que desarrollan y de los servicios que ofrecen, en mayoristas, minoristas y
mayoristas-minoristas. Las agencias mayoristas elaboran y ofrecen los servicios y paquetes tursticos a las minoristas y no directamente a los consumidores finales. Las minoristas son aquellas que comercializan los servicios y paquetes creados por la mayoristas y servicios tursticos sin paquetizar como reservas de transporte o de alojamiento. Las agencias mayoristas-minoristas, por su parte, pueden desempear las funciones asignadas a
ambas tipologas de agencias.
En funcin de en qu fase del proceso atienden al cliente, las agencias de
viajes pueden clasificarse en receptivas, emisoras y emisoras-receptivas.
Las agencias receptivas son las que se encargan, como su nombre indica,
de recepcionar a los turistas que proceden de otras zonas. Las emisoras son
las que se encargan de organizar el viaje solicitado por el cliente y gestionarlo. Las emisoras-receptoras realizan ambas tareas.
Segn el canal de comercializacin, las agencias pueden ser online (o virtuales) y tradicionales (o con presencia fsica). Estos dos tipos de comercializacin no son excluyentes.
Segn Garrido y Garca (2010) y Colmenero (2012), existe otro tipo de empresas que ofrecen servicios de intermediacin no puramente comercial,
pero de gran valor para la mejora de la informacin del usuario y para la
toma de decisiones de compra. Son los denominados agregadores de informacin o infomediarios. En ellos podran incluirse los metabuscadores
especializados en viajes como Kayak, Trivago, Google Hotel Finder, etc.
o los portales de opinin como Tripadvisor, sitios multimedia de informacin grfica, servicios de geolocalizacin, as como servicios tradicionales que utilizan el medio online como guas, revistas y publicaciones.
Por otra parte, para muchos destinos tursticos, la organizacin en su territorio de congresos, encuentros, asambleas, conferencias, convenciones,
simposios, ferias, etc., se ha convertido en una importante fuente de ingresos para la zona. En este sentido, los Convention Bureaux, participados
por ayuntamientos, cmaras de comercio y otras entidades pblicas y privadas, juegan un papel destacado en la atraccin de este tipo de turismo
vinculado al denominado turismo de congresos.
Bajo la denominacin de turismo de congresos3 se engloban todas aquellas
actividades que tienen una relacin directa con el hecho de organizar un
evento al que normalmente asiste un importante nmero de personas, que
harn uso de determinadas instalaciones, servicios y equipamientos para sus
3 En terminologa anglosajona este tipo de turismo se denomina MICE, que es el acrnimo de
Meetings, Incentives, Conferences and Exhibitions, aunque algunas veces la C se corresponde con Conventions y la E con Events.
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reuniones (servicios de apoyo de secretara, reproduccin de documentos,


medios audiovisuales, traduccin simultnea, etc.), incluidos servicios de
restauracin (cofee breaks, almuerzos, etc.), programa social (junto con un
programa para acompaantes), alojamiento y transporte. Para el buen desarrollo de las actividades relacionadas con el turismo de congresos, se hace
necesaria en ocasiones la participacin de empresas especializadas en la organizacin de este tipo de eventos, ya sean agencias de viajes especializadas
u operadores profesionales de congresos (OPC) (Herrero, 2000).
b) Empresas de transporte turstico
Sin el enorme desarrollo que han experimentado los medios de transporte
en el pasado siglo XX, sera imposible que mil millones de personas se desplazaran anualmente por el mundo. Generalmente se agrupan en cuatro
grupos las empresas que se dedican a la actividad del transporte:
COMPAAS

AREAS

El transporte areo es que ms ha evolucionado desde el origen del turismo. Tanto por su capacidad de oferta y de carga como por la velocidad
de desplazamiento, se ha convertido en un medio de transporte turstico
imprescindible, especialmente cuando se trata de realizar viajes de larga
distancia.
Existen varios tipos de compaas areas, que se pueden agrupar en funcin de varios conceptos. Por ejemplo, las compaas areas, atendiendo
a la propiedad de las mismas, pueden ser pblicas, semipblicas y privadas. Atendiendo a la regularidad de sus servicios pueden ser de lnea regular o chrter. Atendiendo al tipo de servicio que prestan, encontramos
las tradicionales y las de bajo coste. Atendiendo a su radio (geogrfico)
de accin, regionales, nacionales e internacionales o, tambin, de corto,
medio y largo radio. Y, por ltimo, atendiendo a su operativa, compaas de red o compaas punto a punto.
Desde la segunda mitad del siglo pasado se ha producido un triple fenmeno en el mbito de las compaas areas. Por un lado, se ha producido un imparable auge de las compaas de bajo coste, relegando en ocasiones a las compaas de bandera a un segundo plano. Por otro, y fruto
en parte del fenmeno anterior, se han constituido importantes alianzas
estratgicas entre un buen nmero de compaas y, por ltimo, han proliferado las fusiones y absorciones.
COMPAAS

DE FERROCARRIL

El transporte por ferrocarril fue uno de los primeros en ser utilizado por
los turistas en sus viajes.

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Las compaas ferroviarias son empresas pblicas o privadas que ofrecen


un servicio de transporte por tren, utilizando para ello infraestructuras
viarias concretas.
Estas compaas pueden agruparse en varias categoras, dependiendo de
si ofrecen desplazamientos de corto o largo recorrido, si lo hacen por el
da o por la noche o si el servicio es tradicional o turstico propiamente
dicho. En esta ltima categora se incluyen tanto los de corto recorrido
como los de largo recorrido, tanto nacionales como internacionales.
Es importante resaltar el fuerte desarrollo del tren de alta velocidad en
nuestro pas, lo que le ha convertido en un fuerte competidor del resto de
proveedores de transporte, especialmente de las lneas areas en determinadas rutas domsticas clave. Adicionalmente, el proceso de liberalizacin iniciado a nivel europeo del transporte ferroviario facilitar en breve la entrada de nuevas empresas como prestadoras de este tipo de servicios a pasajeros y redundar en una bajada progresiva de tarifas.
EMPRESAS

DE TRANSPORTE POR CARRETERA

A pesar del enorme auge que ha experimentado el transporte aeronutico, la carretera sigue siendo el medio ms utilizado en el mundo para viajar. Esto se ha visto favorecido por el importante desarrollo de las infraestructuras viales y por la mejora de la calidad de los vehculos de transporte que utilizan mayoritariamente las carreteras.
Entre las empresas que se dedican a ofrecer servicios de transporte por
carretera a los turistas encontramos:
Empresas de autocares de lnea regular, que estn sujetas a recorridos
y horarios determinados.
Empresas de autocares discrecionales, que realizan los viajes en funcin de la demanda que tengan.
Empresas de autocares mixtas.
Empresas de alquiler de vehculos, que prestan el servicio de alquiler
de vehculos a sus clientes, con o sin conductor.
Adems de poder recurrir a estas empresas para efectuar un viaje por carretera, los turistas utilizan en muchas ocasiones su propio vehculo.
COMPAAS

MARTIMAS Y FLUVIALES

Gracias a este tipo de transporte se han podido realizar, antes del desarrollo del transporte areo, grandes viajes imposibles de realizar por va
terrestre.
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Las compaas martimas son aquellas que ofrecen servicios de transporte a travs del mar. Pueden ser pblicas o privadas, pueden ofrecer servicios de lnea regular o discrecional, pueden ser propietarias y explotadoras del servicio, o simplemente explotadoras del mismo, y pueden realizar
servicios ordinarios de transporte de pasajeros o de cruceros tursticos.
Por la importancia del negocio que generan y por la complejidad organizativa que lleva implcito, esta ltima modalidad merece ser destacada.
Efectivamente, los cruceros tursticos organizados en grandes transatlnticos desplazan a un importante nmero de turistas con elevado grado de
fidelizacin hacia el producto; su organizacin es enormemente compleja, pues los clientes reciben en un espacio reducido y delimitado servicio
de alojamiento y restauracin prcticamente las 24 horas del da, junto
con un amplio y variado programa de entretenimiento para todas las edades y nacionalidades.
El conjunto de transporte martimo y fluvial, junto con el realizado en canales y lagos, se denomina acutico.
c) Empresas de alojamiento turstico
Cuando un turista se desplaza a una zona distinta a la de su domicilio, puede alojarse en una considerable variedad de lugares. La OMT (2010) considera dentro de la categora de alojamiento para visitantes los siguientes tipos: (1) Actividades de alojamiento para estancias cortas, que comprende
el suministro de alojamiento, en general por das o por semanas, principalmente para estancias cortas de los visitantes. Abarca el suministro de alojamiento amueblado en habitaciones y apartamentos o unidades totalmente independientes con cocina, con o sin servicio diario o regular de limpieza, y que incluyen a menudo diversos servicios adicionales, como los de
servicio de comidas y bebidas, aparcamiento, lavandera, piscina y gimnasio, instalaciones de recreo e instalaciones para conferencias y convenciones. (2) Actividades de campamentos, parques de vehculos de recreo y parques de caravanas. Esta clase comprende las actividades de suministro de
alojamiento en campamentos, parques para caravanas, campamentos recreativos y campamentos de caza y de pesca para estancias cortas y suministro de espacio e instalaciones para vehculos de recreo. Se incluyen tambin los servicios de alojamiento de refugios o simples instalaciones de
acampada para plantar tiendas o pernoctar en sacos de dormir. (3) Otras
actividades de alojamiento. Esta clase comprende el suministro de alojamiento temporal o a largo plazo en habitaciones individuales o compartidas o dormitorios para estudiantes, trabajadores migrantes (estacionales)
y otras categoras de personas. (4) Actividades inmobiliarias realizadas con
bienes propios o arrendados. Esta clase comprende las siguientes actividades: compra, venta, alquiler y explotacin de bienes inmuebles propios o

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arrendados, como edificios de apartamentos y viviendas, edificios no residenciales, incluso salas de exposiciones, instalaciones de autoalmacenamiento y centros comerciales, terrenos, alquiler de casas y pisos o apartamentos amueblados o sin amueblar por perodos largos, en general por meses o por aos. (5) Actividades inmobiliarias realizadas a cambio de retribucin o por contrata. Esta clase comprende las actividades inmobiliarias
que se realizan a cambio de una retribucin o por contrata, incluidos los
servicios inmobiliarios. En todo caso, EUROSTAT tambin propone definiciones de este tipo de empresas de alojamiento turstico.
Si aplicamos la tradicional clasificacin que diferencia el alojamiento hotelero del extrahotelero, encontramos las siguientes categoras de empresas:
EMPRESAS

DE ALOJAMIENTO HOTELERO

Se denominan establecimientos hoteleros a aquellos establecimientos


comerciales abiertos al pblico, dedicados a prestar alojamiento turstico de carcter temporal, profesional, habitualmente y mediante precio,
en habitaciones y/o apartamentos, con o sin otros servicios de carcter
complementario, y de acuerdo con las especificaciones que se determinen4. Existen varias categoras de establecimientos hoteleros:
HOTELES:
Se denominan hoteles aquellos establecimientos comerciales abiertos
al pblico que, ofreciendo alojamiento turstico, con o sin comedor y
otros servicios complementarios, ocupan la totalidad de un edificio o
parte independizada del mismo, constituyendo sus dependencias un todo homogneo, con entradas, ascensores y escaleras de uso exclusivo y
que renen los requisitos tcnicos mnimos establecidos por la legislacin vigente. Estos establecimientos pueden ofrecer sus servicios en
rgimen de slo alojamiento, alojamiento y desayuno, media pensin,
pensin completa y todo incluido.
HOTELES-APARTAMENTOS:
Se denominan hoteles-apartamentos aquellos hoteles que, adems de
reunir las caractersticas anteriores, dispongan de instalaciones adecuadas para la conservacin, elaboracin y consumo de alimentos dentro de cada unidad de alojamiento.
4 Como se ver en el captulo 7 del presente Documento, la legislacin turstica espaola se encuentra desagregada debido a que las competencias en materia de Turismo se encuentran transferidas
a las Comunidades Autnomas. Ante esta situacin, y aunque en este campo no difieren excesivamente
las legislaciones de dichas Comunidades, con el fin de no hacer excesivamente prolijo el desarrollo del
presente epgrafe, se ha optado por elegir la legislacin existente en la Comunidad de Madrid sobre este tipo de establecimientos, la cual se encuentra recogida en el Decreto 159/2003, de 10 de julio, sobre
Ordenacin de Establecimientos Hoteleros.
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PENSIONES:
Se denominan pensiones los establecimientos que, ofreciendo alojamiento turstico en habitaciones, con o sin comedor u otros servicios
complementarios no alcanzan los niveles exigidos para hoteles pudiendo condicionar la estancia de los clientes a que se acojan al rgimen de pensin completa, siempre que dispongan de comedor y cocina adecuados a su categora.
HOSTALES:
Se denominan hostales aquellos establecimientos que ofreciendo alojamiento en habitaciones, con o sin comedor u otros servicios complementarios, cuentan con un mnimo de 10 habitaciones y 20 plazas, y
renen los requisitos mnimos de las pensiones.
CASAS DE HUSPEDES:
Se denominan casas de huspedes aquellos alojamientos con o sin comedor que ofrezcan elementales servicios sin alcanzar los niveles necesarios para ser clasificados con estrellas.
Empresas de alojamiento extrahotelero
CAMPAMENTOS DE TURISMO O ACAMPAMENTOS O CAMPINGS:
Se denomina campamento de turismo a aquel espacio de terreno debidamente delimitado y acondicionado con los debidos servicios e instalaciones, segn sea su categora, destinados a aquellas personas que
pretendan hacer vida al aire libre, mediante la utilizacin de elementos
de acampada, a los que se proporciona una prestacin de servicio a
cambio de un precio.
Se entiende por elementos de acampada, aquellos que puedan ser fcilmente transportables y/o estn dotados de elementos de rodadura debidamente homologado y exentos de cimentacin5.
APARTAMENTOS TURSTICOS:
Se denominan apartamentos tursticos aquellos inmuebles integrados
por unidades de alojamiento complejas, dotadas de instalaciones y servicios, destinados de forma habitual al alojamiento turstico ocasional
sin carcter de residencia permanente, mediante precio y bajo el principio de unidad de explotacin empresarial6.
ESTABLECIMIENTOS DE TURISMO RURAL:
Se denominan establecimientos de turismo rural aquellas instalaciones situadas en el medio rural que, con caractersticas singulares, se
5 Decreto 165/1996, de 14 de noviembre, de la Comunidad de Madrid, por el que se modifica el
Decreto 3/1993, de 28 de enero, sobre Campamentos de Turismo.
6

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Ley 1/1999, de 12 de marzo, de Ordenacin del Turismo de la Comunidad de Madrid.


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destinan al alojamiento turstico de forma habitual, mediante precio7,


pudiendo desglosarse en hoteles rurales, casas rurales y apartamentos
de turismo rural.
ALBERGUES JUVENILES:
Se denominan albergues juveniles aquellos alojamientos tursticos, pblicos o privados, dirigidos fundamentalmente a un pblico joven. En
ocasiones es necesario ser socio de la red a la que dicho albergue se encuentra adscrito. Es el equivalente al internacional hostel, cada vez ms
extendido en Espaa.
CIUDADES DE VACACIONES:
Se denominan ciudades de vacaciones aquellos establecimientos cuya
situacin, instalaciones y servicios, de acuerdo con lo dispuesto en la
presente Ordenacin, permiten a los clientes, bajo frmulas previamente determinadas, el disfrute de sus vacaciones en contacto directo con
la naturaleza, facilitndoles por un precio alzado hospedaje en rgimen
de pensin completa, junto con la posibilidad de practicar deportes y
participar en diversiones colectivas8.
REFUGIOS DE MONTAA:
Se denominan refugios de montaa aquellas instalaciones deportivas
creadas para facilitar la prctica de los deportes de montaa9.
TIEMPO COMPARTIDO O TIME SHARING
Antes conocido como multipropiedad, dada su complejidad, se ha actualizado su legislacin10, diferenciando cuatro figuras contractuales,
reguladas en los mismos trminos que la Directiva 2008/122/CE: contratos de aprovechamiento por turno de bienes de uso turstico, de adquisicin de productos vacacionales de larga duracin, de reventa e intercambio.
Se entiende por contrato de aprovechamiento por turno de bienes de
uso turstico aquel de duracin superior a un ao, en virtud del cual un
consumidor adquiere, a ttulo oneroso, el derecho a utilizar uno o varios
alojamientos para pernoctar durante ms de un perodo de ocupacin.
7 Decreto 117/2005, de 20 de octubre, de autorizacin y clasificacin de alojamientos de turismo
rural en la Comunidad de Madrid.
8 Orden Ministerial de 28 de octubre de 1968, por la que se aprueba la ordenacin turstica de
las ciudades de vacaciones.
9 Definicin tomada del Real Decreto 1694/2007, de 14 de diciembre, por el que se aprueban las
normas reguladoras de una subvencin a conceder de forma directa a la Diputacin Provincial de Huesca para el Plan de Refugios de Montaa.
10 Real Decreto-ley 8/2012, de 16 de marzo, de contratos de aprovechamiento por turno de bienes
de uso turstico, de adquisicin de productos vacacionales de larga duracin, de reventa y de intercambio.
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Por otro lado, el contrato de producto vacacional de larga duracin es


aquel de duracin superior a un ao en virtud del cual un consumidor
adquiere, a ttulo oneroso, esencialmente el derecho a obtener descuentos u otras ventajas respecto de su alojamiento, de forma aislada o en
combinacin con viajes u otros servicios.
El contrato de reventa es aquel en virtud del cual un empresario, a ttulo oneroso, asiste a un consumidor en la compra o venta de derechos
de aprovechamiento por turno de bienes de uso turstico o de un producto vacacional de larga duracin.
Y, por ltimo, se entiende por contrato de intercambio aquel en virtud
del cual un consumidor se afilia, a ttulo oneroso, a un sistema de intercambio que le permite disfrutar de un alojamiento o de otros servicios a cambio de conceder a otras personas un disfrute temporal de las
ventajas que suponen los derechos derivados de su contrato de aprovechamiento por turno de bienes de uso turstico.
Varias Comunidades Autnomas ya poseen una regulacin especfica al
respecto.
d) Empresas de restauracin turstica
Cuando los turistas viajan a un destino, adems de alojarse en un establecimiento determinado, precisan servicios de alimentos y bebidas. En ese
sentido, existe una amplia gama de empresas que ofrecen una amplsima
variedad de servicios de restauracin. La legislacin espaola comenz
considerando en esta categora a los restaurantes, definindolos como
cuantos establecimientos, cualquiera que sea su denominacin, sirvan al
pblico, mediante precio, comidas y bebidas, para ser consumidas en el
mismo local11. Inmediatamente despus regul la actividad de las cafeteras, considerndolas como aquellos establecimientos, cualquiera que sea
su denominacin, que, adems de helados, batidos, refrescos, infusiones y
bebidas en general, sirven al pblico, mediante precio, principalmente en
la barra o mostrador y a cualquier hora, dentro de las que permanezca
abierto el establecimiento, platos fros y calientes, simples o combinados,
confeccionados de ordinario a la plancha para refrigerio rpido12.
Unos aos despus se incluy en esta ordenacin turstica de la restauracin a los cafs, bares, salas de fiestas y clubes13.
11 Orden de 17 de marzo de 1965, por la que se aprueba la ordenacin turstica de restaurantes.
12 Orden de 18 de marzo de 1965, por la que se aprueba la ordenacin turstica de cafeteras.
13 Orden de 19 de junio de 1970, por la que se incluyen en la ordenacin turstica de restaurantes
a cafs, bares, salas de fiestas, clubes y similares.

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En la actualidad, tanto los hbitos laborales de la poblacin residente como


las diferentes nacionalidades de los turistas, dan lugar a gustos gastronmicos variados y han impulsado el florecimiento y expansin de otro tipo de
empresas de restauracin especializadas. En concreto, los restaurantes de
comida rpida (fast food) o los de comida para llevar (take away), as como
los restaurantes temticos, como los italianos, chinos, mexicanos, o los restaurantes de comida oriental, son ejemplos de esta nueva restauracin.
Por ltimo, la restauracin para colectividades, especialmente la situada en
los aeropuertos, estaciones de ferrocarril y puertos martimos, juega un papel importante en el apoyo al turismo.
En este mismo sentido, las empresas de catering que prestan sus servicios a
las empresas de transporte, suministrando alimentos y bebidas a los turistas
cuando estn viajando, tambin deben ser consideradas en este apartado.
Las Comunidades Autnomas regulan este tipo de empresas.
e) Empresas de entretenimiento
Con la expansin del turismo de masas, algunas empresas se aventuraron
a crear grandes parques de atracciones, configurados sobre la base y el desarrollo de un tema concreto y constituyendo los denominados parques temticos. La fauna y la flora, el agua parques acuticos, personajes de ficcin o pelculas cinematogrficas se han convertido en una buena excusa
para apostar por complejos de atracciones capaces de atraer durante varios
das a un amplio nmero de visitantes.
f) Empresas financieras
Por un lado, las empresas financieras (especialmente los bancos y cajas de
ahorros) y, por otro, las compaas emisoras de tarjetas de crdito y de cheques de viaje, juegan un papel de apoyo bsico para fomentar los viajes tursticos. Las primeras, otorgando crditos al consumo o dirigidos a la creacin y desarrollo de empresas tursticas y, las segundas, facilitando servicios financieros de pago a sus clientes. Es interesante recordar que American Express tuvo su origen en una agencia de viajes.
g) Empresas de animacin e informacin turstica
Ambos tipos de actividades estn relacionadas con ciertos servicios que puede recibir el turista mientras dura el viaje, o cuando se encuentra en el o los
destinos tursticos.
Se denomina animacin turstica a aquel conjunto de prcticas, actividades y relaciones encaminadas a ofrecer al turista una serie de actividades
culturales, educativas, recreativas, deportivas y de esparcimiento en las
cuales l puede ser sujeto activo/pasivo () (Montaner, 1998).
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La animacin turstica adquiere una relevancia especial cuando las circunstancias fsicas de los clientes, ambientales o climticas reducen la capacidad de desplazamiento de los turistas, impidindoles optar por fuentes
alternativas de entretenimiento. Los cruceros, los complejos hoteleros todo incluido o los viajes de incentivo son ejemplos de estas circunstancias
en las que un buen programa de animacin se hace imprescindible.
La figura y las actividades y competencias del gua turstico, que en muchas ocasiones lidera este tipo de actividades, estn reguladas en Espaa
por cada Comunidad Autnoma14.
La informacin turstica es el conjunto de servicios que se ofrecen al turista con el objetivo de informarle, orientarle y atenderle durante su viaje o
estancia vacacional en oficinas de informacin turstica, a travs de informadores tursticos, o a travs de guas, guas intrpretes, correos de turismo, guas de ruta, acompaantes de grupo, etc. (Montaner, 1998).
Las oficinas de informacin turstica son servicios pblicos que pretenden
facilitar el conocimiento que el turista tiene sobre un destino turstico determinado, ofrecindole para ello informacin de manera oral o por escrito a travs de folletos, mapas u otros soportes. Pertenecen a esta categora
las oficinas nacionales, autonmicas, supramunicipales y municipales de
turismo.
h) Empresas inmobiliarias
Las empresas inmobiliarias juegan un papel de apoyo bsico para la edificacin de hoteles y complejos hoteleros en los que se puedan alojar los turistas en sus viajes. Las relaciones entre empresas de este sector y empresas de alojamiento turstico siempre han sido muy directas, llegando a su
cnit en la poca de la burbuja inmobiliaria de comienzos del siglo XX, en
la que el sector inmobiliario pas a crear y a dirigir hoteles como estrategia de diversificacin (lo que no fue siempre bien aceptado por los profesionales tradicionales del sector turismo).
i) Otras empresas de servicios
Igualmente, existen otras empresas relacionadas ms o menos directamente con el turismo, las empresas de promocin de lugares tursticos, las empresas de fidelizacin vinculadas a programas de viajeros frecuentes, las relativas a aplicaciones informticas, las empresas de seguridad, etc.
14 Tras la Orden de 1 de diciembre de 1995 por la que se deroga la Orden de 31 de enero de 1964
por la que se aprob el Reglamento para el ejercicio de actividades tursticas informativas privadas, son
las Comunidades Autnomas las encargadas de regular esta actividades

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5.2. DEMANDA TURSTICA


La OMT (2010) regula las categoras bsicas de turismo. En concreto, diferencia:
a) Turismo emisor, que abarca las actividades realizadas por un visitante residente fuera del pas de referencia, como parte de un viaje turstico emisor o de un viaje turstico interno.
b) Turismo receptor, que engloba las actividades realizadas por un visitante
no residente en el pas de referencia, como parte de un viaje turstico receptor.
c) Turismo interno, que incluye las actividades realizadas por un visitante residente en el pas de referencia, como parte de un viaje turstico interno o
de un viaje turstico emisor.
d) Turismo interior, que engloba el turismo interno y el turismo receptor, es
decir, las actividades realizadas por los visitantes residentes y no residentes
en el pas de referencia, como parte de sus viajes tursticos internos o internacionales.
e) Turismo nacional, que abarca el turismo interno y el turismo emisor, a saber, las actividades realizadas por los visitantes residentes dentro y fuera
del pas de referencia, como parte de sus viajes tursticos internos o emisores.
f) Turismo internacional, que incluye el turismo receptor y el turismo emisor,
es decir, las actividades realizadas por los visitantes residentes fuera del
pas de referencia, como parte de sus viajes tursticos internos o emisores,
y las actividades realizadas por los visitantes no residentes en el pas de referencia, como parte de sus viajes tursticos receptores.
Siempre es complejo efectuar una segmentacin de los distintos tipos de turistas existentes, debido a la enorme cantidad de caractersticas diferenciales que stos poseen. La edad, el estado civil, el estado de salud, los acompaantes con los
que viaja, el poder adquisitivo, etc., son algunas de las caractersticas que pueden
hacer diferentes entre s a los turistas.
Teniendo en cuenta estos factores, se pueden considerar los siguientes tipos de
turistas:
a) Turismo joven. Est centrado en el segmento de turistas de relativamente
baja edad. Dentro de esta categora se encontraran otros subsegmentos,
como son turismo escolar o infantil, turismo juvenil y turismo universitario, en funcin de su periodo de escolarizacin. Tanto en el caso del turismo escolar como en el juvenil, en la mayor parte de las ocasiones los organizadores suelen ser los colegios, institutos y otros centros pblicos. En
cambio, en el caso del turismo universitario, suelen ser los propios estuDocumento AECA Turismo N 1

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diantes los que promueven estos viajes con o sin intervencin de algn intermediario turstico.
b) Turismo para solteros o singles. Est orientado a personas que por determinados motivos deciden viajar solas.
c) Turismo familiar. Es el turismo en el que la unidad familiar es el sujeto del
viaje. En consecuencia, todo est enfocado a satisfacer las necesidades de
un relativamente amplio nmero de personas con edades muy distintas y
con una dependencia directa entre ellos.
d) Turismo social. Est orientado a personas con escasos recursos y basado en
la concesin de facilidades, a travs de servicios pblicos, para que estas
personas puedan viajar con fines recreativos, dentro de las mejores condiciones posibles, tanto econmicas como de seguridad y de comodidad 15.
e) Turismo de personas mayores y personas con discapacidad. Ambos grupos
tienen en comn, por razones de edad o de discapacidad, el tener unas capacidades limitadas de movilidad, comunicacin, comprensin y orientacin, por las que necesitan que los entornos, productos y servicios tursticos cumplan con unas condiciones de accesibilidad. La mayor parte de este colectivo es laboralmente inactivo y viven de pensiones de jubilacin o
de invalidez. Tanto la iniciativa privada como muy especialmente la iniciativa pblica a travs del IMSERSO, son los agentes que propician viajes para este tipo de colectivo a precios muy competitivos, especialmente en temporadas tursticas bajas.
f) Turismo de lujo. Es aquel especfico de personas con un elevado poder adquisitivo que buscan la exclusividad del producto o del servicio, aunque deban asumir un coste superior al estndar.
g) Turismo de solo adultos. Es aquel dirigido nicamente a personas mayores de edad.
h) Turismo de parejas sin hijos (en terminologa anglosajona dink, dinky o
dinki doubl incomes, no kids). Est orientado a parejas en las que ambos trabajan y no tienen hijos.
i) Turismo LGBT. Es aquel que est enfocado al colectivo de turistas lesbianas, gais, bisexuales y transexuales.
15 Constituye un acto de justicia social distributiva para los estratos sociales ms necesitados,
considerndose un servicio democrtico puesto al alcance de las mayoras, dejando de ser el turismo un
privilegio de las clases sociales ms favorecidas. Aunque, tal y como se ha apuntado anteriormente, se
ha producido un proceso democratizador del turismo, la realidad social de cada pas es distinta, y por
ello el protagonismo del turismo social vara de uno a otro segn sea el papel de mayor o menor intervencin del Estado y la existencia de movimientos asociativos y organismos de solidaridad social que
participen en este proceso.

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Muy recientemente estn surgiendo otros tipos de turismo, como son el intergeneracional (viajes organizados para toda la familia, desde abuelos a nietos) o el
especfico que realizan los padres para visitar a sus hijos mientras realizan parte
de sus estudios en el extranjero (como es el caso de los estudios Erasmus).
5.3. AGENTES TURSTICOS
Para hacer coincidir la oferta con la demanda turstica es conveniente que, por
un lado, las Administraciones Pblicas apuesten por una adecuada poltica turstica que se ajuste a lo que el pas es como destino turstico y a lo que quiere llegar
a ser y, por otro, que intervengan en el mercado una serie de agentes tursticos, pblicos y privados, que apoyen y potencien esta industria.
5.3.1. POLTICA TURSTICA

La intervencin del Estado y, en general, de las distintas administraciones pblicas en el turismo se justifica, en opinin de Veal (2002), por la necesidad:
a) De que existan importantes bienes y servicios pblicos de apoyo al turismo,
como pueden ser las playas, la conservacin del patrimonio, las infraestructuras de transporte, etc.
b) De generar externalidades positivas revalorizacin de los terrenos, incremento del empleo, etc. y de reducir las negativas deterioro del litoral martimo, incremento de contaminacin acstica, etc. provocadas por el turismo.
c) De incentivar el desarrollo turstico en condiciones de recesin o en determinadas zonas desfavorecidas.
d) De apoyar grandes proyectos como unos Juegos Olmpicos.
e) De evitar que se den situaciones de monopolio.
Nadie duda de la necesidad de la intervencin del sector pblico en el turismo.
Tan slo se discute el grado de intervencin o de protagonismo que deben tomar
las administraciones pblicas en el turismo. Esta intervencin viene dada especialmente por la poltica turstica que apliquen los distintos gobiernos central y
autonmicos del pas.
La poltica turstica est orientada al cumplimiento de una serie de funciones
(Hall, 1994; Mill y Morrison, 1992 y Sez, et al., coords., 2006):
a) Coordinacin entre las actuaciones relacionadas con el turismo en todos
los mbitos pblicos del estado nacional, autonmico y municipal y entre estas actuaciones y las emprendidas por el sector privado.
b) Planificacin, decidiendo de antemano qu actuaciones se van a emprender en el futuro en el mbito turstico, fijando la temporalidad y los objetivos de estas actuaciones.
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c) Regulacin, aprobando una legislacin turstica que permita el correcto desarrollo de estas actividades. En todo caso, siempre hay que tener en cuenta que muchas normas procedentes de otros mbitos van a afectar de forma directa al turismo.
d) Promocin, fomentando la actividad turstica en el pas en general o en una
zona concreta. Esta promocin se puede efectuar a travs de incentivos,
subvenciones, promocin, publicidad, etc.
e) Gestin de la oferta turstica, complementando la oferta privada o sustituyndola cuando sta no es capaz de prestar los servicios que demandan los
turistas.
A los anteriores puntos podramos aadir el desarrollo de las infraestructuras
necesarias para un adecuado ejercicio de la actividad turstica.
Para el desarrollo y ejecucin de estas funciones, la poltica turstica debe actuar a travs de una serie de instrumentos (Velasco, 2004):
a) Instrumentos organizativos. Incluyen las estructuras pblicas tursticas,
como la Secretara de Estado de Turismo, el Instituto de Turismo de Espaa (Turespaa), Conferencias Sectoriales, etc.
b) Planes. Son la concrecin de la planificacin turstica, como el actual Plan
Nacional e Integral de Turismo (PNIT) 2012-2015.
c) Programas. Son un conjunto de actuaciones especficas orientadas a la
consecucin de unos objetivos concretos, como es el caso del Programa Fidelizacin Espaa o el Programa de Emprendedores Innovadores Tursticos, incluidos en el PNIT.
d) Instrumentos normativos. Estn configurados por las leyes y otras normas
jurdicas que afectan al funcionamiento del sector turismo.
e) Instrumentos financieros. Son todas aquellas medidas de ndole financiero
que apoyan el desarrollo del turismo, tales como subvenciones, crditos
preferentes y prstamos con cadencia.
f) Acciones de comunicacin. Su objetivo es dar a conocer la importancia del
turismo. Para ello se pueden organizar congresos nacionales de turismo, tanto a nivel general como a nivel de productos tursticos, o se pueden crear premios a la promocin turstica o la calidad en el desarrollo del turismo.
5.3.2. ORGANISMOS TURSTICOS

Adems de estos instrumentos de poltica turstica que acabamos de citar, existe una serie de organismos pblicos, tanto internacionales como nacionales, que
tienen como objetivo la promocin y la defensa del turismo.

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A nivel internacional, existe una amplia gama de organismos pblicos directa


e indirectamente relacionados con el turismo. Pueden ser intergubernamentales,
gubernamentales o no gubernamentales.
Entre los primeros, el ms importante es la Organizacin Mundial del Turismo (OMT). La OMT es una organizacin de carcter intergubernamental situada
en el mbito de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) y procedente de la
transformacin de la Unin Internacional de Organismos Oficiales de Turismo
(UIOOT), que tiene como objetivo fundamental, tal y como se recoge en sus estatutos (OMT, 2012)16, la promocin y desarrollo del turismo, con vistas a contribuir
al desarrollo econmico, la comprensin internacional, la paz, la prosperidad y el
respeto universal, y la observancia de los derechos humanos y las libertades fundamentales para todos, sin distincin de raza, sexo, lengua o religin. Es el nico
organismo de la ONU que tiene su sede en Espaa, en concreto en Madrid.
En la actualidad, la OMT est orientada, prioritariamente, a la promocin de
un turismo responsable, sostenible y accesible para todos, abogando por un turismo que contribuya al crecimiento econmico, a un desarrollo incluyente y a la
sostenibilidad ambiental.
En 1999, la Asamblea General aprob un Cdigo tico Mundial para el Turismo, que pretende potenciar para maximizar la contribucin socioeconmica del
sector, reduciendo sus impactos negativos, promoviendo el turismo como instrumento para reducir la pobreza y fomentar el desarrollo sostenible. Este cdigo fue
reconocido dos aos despus por las Naciones Unidas y, a pesar de no ser jurdicamente vinculante, el cdigo cuenta con mecanismos de aplicacin voluntaria,
reconociendo la funcin de la Comisin Mundial de tica del Turismo para aclarar e interpretar las dudas que puedan surgir del cdigo.
La OMT est formada por tres tipos de miembros: efectivos estados soberanos, asociados territorios o grupos de territorios no responsables de la direccin
de sus relaciones exteriores y afiliados entidades internacionales, intergubernamentales y no gubernamentales ocupadas de intereses especializados en turismo
y a las entidades y asociaciones comerciales cuyas actividades estn relacionadas
con los objetivos de la Organizacin o que son de su competencia.
A comienzos de 2013, la OMT estaba integrada por 155 pases efectivos, 6
miembros asociados y ms de 400 afiliados que representan al sector privado, a
instituciones de enseanza, a asociaciones de turismo y a autoridades tursticas
locales.
Los rganos de gobierno de la OMT son la Asamblea General, el Consejo Ejecutivo y la Secretara, y su presupuesto se financia a travs de las contribuciones
16 Los primeros estatutos de la OMT se aprobaron en la Asamblea General Extraordinaria de la
Unin Internacional de Organismos Oficiales de Turismo, celebrada en Mxico D.F. del 17 al 28 de septiembre de 1970, entrando en vigor el 2 de enero de 1975. En la XVI reunin de la Asamblea General celebrada en Dakar en noviembre y diciembre de 2005 se enmendaron los artculos 1, 4, 5, 6, 7, 9 y 14 resolucin 511(XVI), no habiendo entrado an en vigor.
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de los Miembros Efectivos, Asociados y Afiliados, as como por todas las otras posibles fuentes de ingresos recogidas en sus estatutos.
Otros organismos internacionales relacionados, aunque de forma no tan directa, con el turismo son:
a) La Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la
Cultura (Unesco), que se encarga, entre otras tareas, de las relaciones existentes entre turismo, formacin y cultura.
b) La Organizacin Mundial de la Salud (OMS), que apoya al mantenimiento
de la salud en los viajes a travs de la proteccin frente a enfermedades que
pueden afectar a los turistas.
c) El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), en relacin con la asistencia tcnica a los pases en desarrollo en materia de turismo.
d) La Conferencia de las Naciones Unidas para el Comercio y el Desarrollo
(UNCTAD), en todo lo relacionado con el turismo y el desarrollo.
e) La Organizacin Internacional de Aviacin Civil (OACI), en tanto que regula el transporte areo, fundamental para el desarrollo del turismo.
f) El Bureau International des Expositions (BIE), organizacin intergubernamental encargada de supervisar el calendario, la candidatura, la seleccin
y la organizacin de las exposiciones universales e internacionales. Fue
creada en 1928 y su misin es asegurar la integridad y la calidad de las exposiciones con el objetivo de que sirvan para educar al pblico y para promover la innovacin al servicio del progreso humano.
g) La Organizacin Internacional de Trabajo (OIT), agencia dependiente de la
ONU, que aporta fuentes estadsticas internacionales sobre el estudio del
trabajo y los aspectos socioeconmicos del mismo a nivel mundial, incluyendo los relacionados con el turismo.
A nivel supranacional, las organizaciones ms importantes relacionadas indirectamente con el turismo son:
a) La Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE),
que apoya la mejora de la informacin estadstica con otros organismos y
analiza la situacin del turismo mundial a travs de su Comit de Turismo.
b) La Unin Europea (UE), que lleva impulsando desde hace muchos aos
una armonizacin de la informacin estadstica relacionada con el turismo
en todos sus estados miembros, de tal forma que la Oficina Estadstica Europea (Eurostat) recoja informacin homognea de todos estos pases.
Un hito importante, de hecho, ha sido la promulgacin de la Directiva del
Consejo 1995/57, sobre Informacin Estadstica en el rea del Turismo, de-

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rogada por el actual Reglamento de la Unin Europea n 692/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo del 6 de julio de 2011, relativo a las estadsticas europeas de turismo. Dicho Reglamento establece un marco comn
para el desarrollo sistemtico de la produccin y difusin de estadsticas
europeas sobre el turismo.
Para este fin, los Estados Miembros debern recoger, compilar, procesar y
transmitir estadsticas armonizadas sobre la oferta y la demanda tursticas.
c) Otras organizaciones como la Organizacin de Estados Americanos (OEA),
la Asociacin de Estados del Sudeste Asitico (Asean) o el Mercado Comn
del Sur (Mercosur) impulsan y realizan estudios relacionados con el turismo en su zona de actuacin.
d) Por su parte, la Red Europea de Turismo Accesible (ENAT), de mbito regional, es una asociacin sin nimo de lucro creada en 2006, basada en proyectos de nueve organizaciones patrocinadoras de seis estados miembros de
la UE. En sus dos primeros aos de funcionamiento recibi el apoyo financiero de la Direccin General de Empleo, Asuntos Sociales e Inclusin de la
Comisin Europea. Su misin es hacer que los destinos tursticos europeos,
as como sus productos y servicios, sean accesibles para todas las personas
y promover el turismo accesible en todo el mundo. Agrupa asociaciones,
cooperativas, agencias de viaje, empresas tursticas y organizaciones pblicas y privadas interesadas en promover el turismo accesible.
Igualmente, existen otros organismos y asociaciones internacionales no gubernamentales relacionadas con el turismo y sus actividades. En esta categora se encuentran (Sez et al., 2006):
a) Organismos relacionados con las agencias de viajes, como la Asociacin
Mundial de Agencias de Viajes (WATA), la Federacin Universal de Asociaciones de Agencias de Viajes (FUAAV) o el Consejo Internacional de Agentes de Viajes (ICTA).
b) Relacionados con hoteles y restaurantes estn la Asociacin Internacional
de Hotelera (AIH) o la Unin Internacional de las Organizaciones Nacionales de Hoteleros, Restauradores y Cafeteros.
c) Entre los relacionados con el transporte de viajeros destacan la Asociacin
Internacional de Transporte Areo (IATA), la Unin Internacional de Transporte por Carretera (IRU), la Federacin Internacional de Automovilismo
(FIA) o la Unin Internacional de Ferrocarriles (UIC).
d) Las asociaciones que agrupan a los expertos del turismo, como es la Asociacin Internacional de Expertos Cientficos de Turismo.
e) La Organizacin Internacional de Turismo Social, asociacin internacional
sin nimo de lucro cuyo propsito es promover el acceso al turismo para
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todos, dedicando una especial atencin a los grupos de poblacin de nivel


econmico modesto. Tiene la misin de promover el acceso al tiempo libre,
a las vacaciones y al turismo al mayor nmero posible de personas (jvenes, mayores, familias y personas discapacitadas), as como de facilitar los
medios para lograr dicho objetivo, con la ayuda de los dems organismos
que comparten esta tarea: gobiernos, organizaciones sociales sin nimo de
lucro y organizaciones privadas. Su red de miembros se extiende por varios
continentes. Agrupa asociaciones, sindicatos, cooperativas, organizaciones
privadas y Administraciones Pblicas encargadas del turismo.
A estas asociaciones se podra sumar el Consejo Mundial de los Viajes y el Turismo (WTTC), como organismo privado que ofrece fuentes especficas y relevantes sobre el estudio del turismo.
A estos organismos y asociaciones habra que aadir otras organizaciones tursticas de carcter regional, que tienen como nexo comn su afn por potenciar
como destinos tursticos a los pases que las integran. En esta categora se incluiran, entre otras, las siguientes organizaciones:
a) La Arab Tourism Organization (ATO), organizacin no gubernamental privada, fundada en 2004 bajo el paraguas de la Liga rabe, que pretende servir como vnculo de unin entre el sector pblico y las empresas privadas
del mundo rabe, promoviendo el turismo en el mundo rabe y creando un
clima atractivo que promueva la inversin en proyectos tursticos.
b) La Caribbean Tourism Organization (CTO), creada en 1989 para incrementar la presencia del Caribe en los destinos tursticos, tiene como visin convertir al Caribe en el principal destino de clima clido del mundo en 2017,
llegando a ser una zona lder en turismo sostenible.
c) La South Pacific Tourism Organization (SPTO) es un organismo intergubernamental que tiene como misin comercializar, promover y desarrollar
el sector turismo en el Pacfico Sur.
En Espaa, segn el artculo 148 de nuestra Constitucin, la poltica turstica
la realizan el Estado y las Comunidades Autnomas. A nivel estatal, la poltica turstica le corresponde al Ministerio de Industria, Energa y Turismo, del que depende la Secretara de Estado de Turismo.
En concreto, la Secretara de Estado de Turismo es el rgano encargado de definir, desarrollar, coordinar y ejecutar las polticas tursticas del Estado sin perjuicio de las competencias de la Comisin Interministerial de Turismo, as como
las relaciones tursticas institucionales de la Administracin General del Estado
con organizaciones internacionales, pblicas o privadas, y la cooperacin turstica internacional, en coordinacin con el Ministerio de Asuntos Exteriores y de
Cooperacin.
De esta Secretara de Estado depende el Instituto de Turismo de Espaa (Turespaa), Organismo autnomo de los comprendidos en el artculo 43.1a) de la

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Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado, adscrito al Ministerio de Industria, Energa y Turismo a
travs de la Secretara de Estado Turismo. El Instituto fue creado en 1984 bajo el
nombre de Instituto de Promocin del Turismo, y pas a denominarse Instituto de
Turismo de Espaa en 1988.
Turespaa es la encargada de la gestin de la marca Espaa en su dimensin
turstica; la planificacin, el desarrollo y la ejecucin de actuaciones para la promocin del turismo espaol; la investigacin de los factores que inciden sobre el
turismo, as como la elaboracin, recopilacin y valoracin de estadsticas, informacin y datos relativos al turismo, y la creacin y difusin del conocimiento y la
inteligencia turstica y la coordinacin de la informacin sobre el sector turstico;
la prestacin de servicios de marketing en el exterior a las empresas e instituciones tursticas espaolas y la gestin y explotacin de los establecimientos tursticos que tengan encomendados, en particular la Sociedad Paradores de Turismo de
Espaa, S.A. Para el desarrollo de su actividad en el exterior cuenta con las Consejeras de Turismo.
De Turespaa depende el Instituto de Estudios Tursticos (IET), que fue creado en 1962. El IET es el rgano responsable de la investigacin de los factores que
inciden sobre el turismo, as como de la elaboracin, recopilacin y valoracin de
estadsticas, informacin y datos relativos al turismo. El IET tambin tiene como
competencias la creacin y difusin del conocimiento y la inteligencia turstica y
la coordinacin de la informacin sobre el sector turstico generada por las distintas unidades administrativas dependientes de la Secretara de Estado Turismo y
de Turespaa. El IET ha iniciado en 2012 el traspaso al INE de la elaboracin de
sus estadsticas, para centrarse en la investigacin, el conocimiento e inteligencia
al servicio de las instituciones y las empresas tursticas. El IET anualmente publica un Balance del Ao turstico denominado Balantur, que analiza el ao turstico
enmarcndolo en su contexto socioeconmico. Igualmente realiza un anlisis de
prospectiva en su publicacin Coyuntur, con predicciones trimestrales de gasto y
llegadas del turismo receptor, y empleo en el sector, adems de analizar series desestacionalizadas y en ciclo-tendencia.
Dependiente del Ministerio de Industria, Energa y Turismo, y adscrita a la Secretara de Estado de Turismo, se encuentra la Sociedad Estatal para la Gestin de
la Innovacin y las Tecnologas Tursticas, S.A. (Segittur). Segittur es una entidad
pblica responsable de impulsar la innovacin en sus tres niveles de I+D+i en el
sector turismo espaol, tanto en el mbito pblico (nuevos modelos y canales de
promocin, gestin y creacin de destinos inteligentes, etc.) como en el privado
(apoyo a emprendedores, nuevos modelos de gestin sostenible y ms competitivos, exportacin de tecnologa turstica espaola, etc.).
Tambin adscrita a la Secretara de Estado de Turismo se encuentra Paradores de Turismo de Espaa, S.A., sociedad annima de capital pblico. Posee una
dilatada historia desde la creacin, en 1928, del Parador de Gredos, hasta llegar a
formar una amplia red de ms de 90 establecimientos hoteleros que desde el 18 de
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enero de 1991 se constituye como sociedad annima, con el objetivo de hacer rentable a la cadena hotelera. La mayor parte de los Paradores se encuentran ubicados en reservas naturales y en edificios histricos, como castillos, palacios, conventos y monasterios. Paradores de Turismo es un instrumento de poltica turstica, que proyecta la imagen de modernidad y calidad de nuestro turismo en el exterior y que contribuye a la integracin territorial, a la recuperacin y mantenimiento del patrimonio histrico-artstico de nuestro pas y a la preservacin y disfrute de espacios naturales, siendo a la vez el motor del conjunto de las acciones
dinamizadoras de zonas con reducido movimiento turstico o econmico17.
El Instituto para la Calidad Turstica Espaola (ICTE) es un organismo privado, independiente y sin nimo de lucro, creado en el ao 2000 con el apoyo de las
distintas asociaciones y federaciones empresariales del sector turstico espaol y la
entonces Secretara General de Turismo, a travs de las actuaciones del Sistema de
Calidad Turstica Espaola (SCTE). El ICTE es una entidad de certificacin de sistemas de calidad especialmente creados para organizaciones tursticas y orientados
a la gestin y al servicio. Se ocupa de: (A) la normalizacin nacional e internacional creacin, desarrollo, actualizacin, y revisin de las normas de Calidad Turstica adaptadas al mercado, y la asistencia a los sectores tursticos en el desarrollo
de normas ISO; (B) la certificacin mediante el reconocimiento a las organizaciones tursticas y la cesin de la marca, en su caso, Q Calidad Turstica, tras la
preceptiva evaluacin de conformidad (C) la promocin del SCTE as como de su
Marca a travs de campaas de publicidad, presencia en ferias, ponencias, publicaciones, notas de prensa, boletines informativos, etc.; (D) la formacin organizacin de cursos, presenciales y online, dirigidos a auditores, tcnicos, delegados
ICTE, profesionales del sector, expertos en calidad y estudiantes universitarios.
Actualmente el ICTE certifica la marca Q de Calidad Turstica en 22 subsectores tursticos y frente a 22 referenciales, 21 de ellos normas pblicas (UNE) y
cuenta con cerca de 2.500 organizaciones certificadas con la marca Q Calidad Turstica en toda Espaa. Adems, lidera el Technical Committee ISO TC 2008 desde
su constitucin en el ao 2005, y provee una buena parte de expertos tcnicos para el desarrollo de las futuras normas ISO tursticas en sus respectivos grupos de
trabajo internacionales.
A este respecto, cabe destacar el liderazgo de Espaa en la normalizacin turstica internacional, no slo a travs de las figuras de convenor y de sus expertos en muchos de los grupos de trabajo, sino tambin ostentado la Presidencia de
este TC 228 y la Co-Secretara, junto con Tnez.
En cuanto a las competencias en materia de turismo y como ya se ha indicado anteriormente, estas se encuentran transferidas a la Comunidades Autnomas,
y los gobiernos autnomos han creado organizaciones administrativas tales como Consejeras relacionadas con el turismo, en algunos casos asociadas a otras
actividades como el comercio o la industria y, en otros, especficas de turismo. De
las Consejeras compartidas con otras actividades suele depender una Direccin
17 www.parador.es/es/mision-de-paradores

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General de Turismo. Igualmente, muchas Comunidades han creado entes autnomos encargados de la promocin del turismo en su mbito territorial como la
Agncia de Turismo Balear (ATB), Turgalicia, Basquetour, Agncia Catalana de Turisme, etc. Tambin las Diputaciones Provinciales y los propios municipios juegan
un papel destacado en la poltica turstica.
Por ltimo, a las asociaciones internacionales mencionadas anteriormente,
habra que aadir las existentes a nivel nacional. Si bien existe un nmero considerable de asociaciones relacionadas con el turismo, podemos enumerar la Confederacin Espaola de Hoteles y Alojamientos Tursticos (CEHAT), la Confederacin Espaola de Agencias de Viaje (CEAV), la Federacin Espaola de Hostelera
y Restauracin (FEHR), la Asociacin Espaola de Directores de Hotel (AEDH),
la Asociacin Nacional de Balnearios (ANBAL), la Asociacin Espaola de Compaas Areas (AECA), la Asociacin Espaola de Turismo Rural (Asetur), la Asociacin Espaola de Clubes Nuticos (AECN), la recin creada Red Espaola de
Turismo Industrial (RETI), la Federacin Espaola Empresarial de Transporte de
Viajeros (Asintra), Europarc, la Asociacin Turstica de Estaciones de Esqu y
Montaa (Atudem), la Real Federacin Espaola de Golf (RFEG), la Alianza para
la Excelencia Turstica (Exceltur), la Asociacin Espaola de Expertos Cientficos
en Turismo (AECIT) y la Asociacin Espaola de Profesionales de Turismo
(AEPT), entre otras.

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FUENTES DE INFORMACIN ESTADSTICA
DE LA ACTIVIDAD TURSTICA EN ESPAA

Para llegar a conocer en profundidad la realidad del sector turismo es necesario previamente llegar a conocer y a manejar con soltura las variadas fuentes de informacin estadstica que las distintas Administraciones Pblicas espaolas ponen
a disposicin de los investigadores y de las propias empresas del sector. El anlisis
de los datos contenidos en estas fuentes es crucial para poder profundizar tanto en
el anlisis de la evolucin experimentada por estas variables en el pasado como para poder diagnosticar la situacin actual y efectuar proyecciones futuras.
De la misma manera que en el epgrafe quinto se analiz la estructura del mercado turstico desde el punto de vista de la demanda y de la oferta, las fuentes estadsticas bsicas tambin se suelen agrupar bajo estos dos enfoques (el contenido de los dos subepgrafes est basado en Rubio y Celemn (2009), unido a las
aportaciones y actualizaciones de los miembros de la Comisin).
6.1. FUENTES ESTADSTICAS DE DEMANDA TURSTICA
En Espaa existen tres fuentes estadsticas bsicas que recogen y ofrecen datos sobre la demanda turstica: Movimientos Tursticos en Fronteras (Frontur),
Movimientos Tursticos de los Espaoles (Familitur) y Encuesta sobre el Gasto Turstico (Egatur).
El Movimiento Turstico en Fronteras (Frontur), de carcter mensual, es elaborado por el Instituto de Estudios Tursticos (IET), rgano que pertenece a la Secretara de Estado de Turismo. Cuantifica y caracteriza los flujos de entrada de visitantes internacionales, turistas y excursionistas por las fronteras espaolas. Esta estadstica est incluida en el Plan Estadstico Nacional 2013-2016 y utiliza un
sistema mixto para la obtencin de resultados: registros administrativos (carretera, avin, tren y barco) junto con conteos manuales por los pasos fronterizos de
carretera y encuestas por muestreo en la entrada y salida de Espaa (carretera, aeropuertos, tren y barco). Su objetivo es cuantificar el nmero de visitantes no re-

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sidentes y caracterizarlos segn su tipologa y caractersticas bsicas de acuerdo a


las definiciones y clasificaciones de la OMT y EUROSTAT. Todas estas estadsticas
recogen datos relativos al nmero de visitantes extranjeros que han entrado en Espaa por vas de acceso, as como al nmero de turistas extranjeros que han entrado en funcin de la Comunidad Autnoma de destino, del pas de procedencia,
del motivo del viaje, de la forma de organizacin del viaje y de la duracin de su
estancia.
La estadstica oficial sobre los Movimientos Tursticos de los Espaoles (Familitur) es elaborada tambin por el IET, posee un carcter mensual y recoge las actividades que realizan los miembros de las familias encuestadas, tanto cuando realizan turismo en Espaa como cuando viajan al extranjero. Se trata de una encuesta a hogares (17.200 hogares) y su objetivo consiste en medir el comportamiento turstico de los residentes en Espaa; es decir, el turismo nacional, tanto
interno como emisor. Est incluida en el Plan Estadstico Nacional y ofrece informacin estadstica contrastable y comparable a nivel regional de los flujos tursticos de los residentes en Espaa. Sirve para conocer el volumen de viajes, los destinos, las Comunidades Autnomas de origen, el tipo de alojamiento, la forma de
organizacin del viaje, la duracin de la estancia, el nmero de pernoctaciones, los
motivos, el medio de transporte utilizado, los rasgos sociodemogrficos del turista, tanto a nivel individuo como de su hogar, y el gasto total y los gastos medios
realizados.
La Encuesta de Gasto Turstico (Egatur) es elaborada igualmente por el IET y
su carcter tambin es mensual. Su objetivo fundamental es medir el gasto en el
que incurren los visitantes no residentes en Espaa cuando visitan nuestro pas
entrando por aeropuertos, carretera, tren o barco. Este dato es enviado por el IET
al Banco de Espaa y sirve como componente para la rbrica de pagos por turismo de la balanza de turismo y viajes de la Balanza de Pagos.
Egatur se inicia en 2004 y est incluida en el Plan Estadstico Nacional. Su objetivo es cuantificar el gasto en turismo y gastos medios por persona y da de los
visitantes no residentes y caracterizar ese gasto segn las circunstancias del viaje
y las singularidades sociodemogrficas del visitante. Asimismo, es una herramienta fundamental para la elaboracin de la rbrica de Ingresos por Turismo de la Balanza de Pagos y de la Cuenta Satlite de Turismo. La encuestacin se realiza mediante entrevista personal a los visitantes no residentes a la salida de Espaa de
forma mensual. Se lleva a cabo en los principales pasos fronterizos de carretera,
aeropuertos, barcos y trenes y en la actualidad, como mnimo, se realizan unas
45.000 encuestas por carretera, 80.000 en aeropuertos, 3.900 en puertos y 1.000 en
trenes.
Adems de medir el gasto de los turistas no residentes, esta estadstica sirve
para:
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Satisfacer la necesidad de informacin para la elaboracin de la Balanza de


Pagos, principalmente, el valor agregado del gasto turstico con detalle geogrfico Unin Europea y resto de pases del mundo, identificando dentro de
la Unin Europea todos los pases del rea euro y el resto de estados miembros; desglosando los motivos de viaje entre profesionales y personales y, a
su vez, este ltimo, en motivos de ocio, estudios y otros. Esta informacin
tambin es requerida en cuanto a gasto de los trabajadores fronterizos y
temporeros.
Diferenciar la parte del gasto en turismo correspondiente al transporte internacional, incluyendo el realizado en los paquetes tursticos.
Informar, de forma detallada, de los medios de pago utilizados.
Analizar la estructura del gasto de los visitantes no residentes en Espaa para su inclusin en la Cuenta Satlite de Turismo.
Estudiar el gasto en paquetes tursticos y servicios incluidos en los mismos,
conjuntamente con la informacin procedente de las encuestas de agencias
mayoristas para realizar la valoracin neta de los paquetes tursticos.
Contrastar y facilitar informacin complementaria para otras operaciones
estadsticas y clculos de Contabilidad Nacional.
Adems de estas fuentes estadsticas, cabe resear la existencia del Indicador
Sinttico del Turismo Espaol (ISTE). Elaborado por la Alianza para la Excelencia Turstica (Exceltur), tiene una periodicidad trimestral y su objetivo es la elaboracin de un indicador sobre el crecimiento del turismo espaol y su aportacin a
la economa espaola. Se trata de un indicador de la actividad turstica, y al ser
sinttico (unin de varias fuentes) no tiene unidades, tratndose de una tasa de variacin.
En todo caso, el autntico PIB turstico, o indicador para medir el crecimiento del turismo espaol, el nico que puede recibir ese nombre, es el publicado por
el Instituto Nacional de Estadstica (INE) con la Cuenta Satlite del Turismo de
Espaa (CSTE), que sigue el consenso internacional establecido en Eurostat y en
el seno de la OMT para la elaboracin de las cuentas satlites nacionales.
6.2. FUENTES ESTADSTICAS DE OFERTA TURSTICA
En Espaa existen una serie de estadsticas referentes a la oferta turstica que
tratan de medir las variables ms importantes relacionadas con las empresas e instituciones que proporcionan productos o servicios a los turistas. Las ms importantes son las siguientes:

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La Encuesta Anual de Servicios: elaborada por el INE con la temporalidad


que indica su nombre, es una encuesta de carcter estructural, dirigida a todas las empresas dedicadas al comercio, transporte y almacenamiento, hostelera, informacin y comunicaciones, actividades inmobiliarias, actividades profesionales, cientficas y tcnicas, actividades administrativas y servicios auxiliares, actividades artsticas, recreativas y de entretenimiento y
otros servicios (reparacin de ordenadores, efectos personales y artculos de
uso domstico y otros servicios personales). En el mbito de esta publicacin no se incluye el sector del comercio, cuyos resultados se difunden en la
Encuesta Anual de Comercio. Desde 2009 utiliza la Clasificacin Nacional
de Actividades Econmicas 2009 (CNAE-2009).
La Encuesta de Ocupacin en Alojamientos Tursticos: confeccionada por el
INE con carcter mensual, ofrece informacin sobre viajeros alojados, pernoctaciones realizadas, estancia media, grado de ocupacin, ndices de precios de cada tipo de alojamiento y, en relacin con el hotelero, adems de
otros indicadores como la tarifa media diaria (Average Daily Rate ADR) y
los Ingresos por habitacin disponible (Revenue Per Available Room RevPAR). Las unidades de anlisis son todos los establecimientos inscritos como tales en el correspondiente registro de las Consejeras de Turismo de cada Comunidad Autnoma.
En concreto, en funcin del tipo de alojamiento turstico de que se trate, se
publican las siguientes estadsticas:
Encuesta de Ocupacin en Acampamentos Tursticos o Campings.
Encuesta de Ocupacin en Apartamentos Tursticos.
Encuesta de Ocupacin en Alojamientos de Turismo Rural.
Por otro lado, tal y como se apunt anteriormente, el INE tambin publica una
serie de indicadores relacionados con los precios a los que las empresas del sector
turismo venden sus productos o servicios. En concreto, el ndice de Precios Hoteleros, el ndice de Precios de Acampamentos Tursticos, el ndice de Precios de Apartamentos Tursticos y el ndice de Precios de Alojamientos de Turismo Rural recogen, con carcter mensual, la evolucin de las tarifas medias de estas empresas.
Adems, el INE recoge en el ndice de Precios al Consumo (IPC) rbricas de
turismo. En concreto, entre los productos y servicios que consumen los hogares
espaoles, se incluyen, entre otros muchos, la hostelera, la restauracin y los viajes organizados, que son tres partidas de consumo caractersticamente tursticas,
y cuyo seguimiento, en trminos de la evolucin de su nivel de precios, debe formar parte obligada de cualquier sistema de estadsticas de turismo. As, por agregacin de estas tres partidas, se obtiene el IPC de turismo y hostelera.
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6.3. OTRAS FUENTES ESTADSTICAS DEL SECTOR TURISMO


Tanto las Administraciones Pblicas como algunas instituciones y empresas
de carcter privado elaboran otra serie de estadsticas muy tiles para conocer
ciertos aspectos de relevancia del sector turismo.
De todas ellas cabe destacar por su importancia la Cuenta Satlite del Turismo. Su elaboracin est encomendada al INE, y sigue una metodologa fijada por
la OMT, la OCDE y Eurostat. Esta Cuenta recoge informacin turstica relativa
tanto a la oferta como a la demanda, as como datos surgidos de la relacin oferta-demanda.
La informacin ms relevante que ofrece la Cuenta Satlite del Turismo hace
referencia a:
Flujos tursticos segn la residencia del viajero y el lugar de destino del viaje, que hacen referencia al turismo interno, al turismo emisor y al turismo
receptor,
Tablas de demanda, que recogen informacin de los consumos tursticos interno, emisor y receptor,
Cuentas y tablas de oferta, que ofrecen datos tanto de los productos como de
las actividades y empresas caractersticas del turismo,
Tablas de interrelacin entre oferta y demanda.
Otro tipo de fuente estadstica del turismo es la denominada Encuesta de Clima Turstico Empresarial, de la que se deriva el consiguiente Indicador de Clima
Turstico Empresarial, elaborados por Exceltur con carcter trimestral, y que tienen como objetivo medir la confianza que los ms importantes empresarios del
sector turstico espaol tienen sobre la evolucin a corto plazo del sector.
Adems, en Espaa contamos con unas fuentes estadsticas de empleo turstico. La ms utilizada es la Encuesta de Poblacin Activa (EPA). El IET hace explotaciones peridicas de esta fuente con el objetivo de facilitar el estudio del empleo
en el sector turstico. Utiliza las CNAE 2009 y selecciona las actividades que componen el sector turstico.
Siguiendo las recomendaciones internacionales, se considera en esta explotacin de la EPA las actividades caractersticas del turismo correspondientes a las siguientes ramas de actividad de la CNAE 2009: 55 y 56: Hostelera, 491: Transporte interurbano de pasajeros por ferrocarril, 493: Otro transporte terrestre de pasajeros, 501: Transporte martimo de pasajeros, 503: Transporte de pasajeros por vas navegables interiores, 511: Transporte areo de pasajeros, 522: Actividades anexas al transporte, 791: Actividades de agencias de viajes y operadores tursticos,
771: Alquiler de vehculos de motor, 773: Alquiler de otra maquinaria, equipos y
bienes tangibles,799: Otros servicios de reservas, 900: Actividades de creacin, artsticas y espectculos, 910: Actividades de bibliotecas, archivos, museos y otras

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actividades culturales, 931: Actividades deportivas, 932: Actividades recreativas y


de entretenimiento. Esta aproximacin constituye una infraestimacin, al no considerar otras actividades econmicas que en parte pueden contribuir a la actividad
turstica y, al tiempo, una sobreestimacin, en la medida en que las ramas consideradas no desarrollan su actividad exclusivamente para el turismo.
Entre los aspectos que permite conocer esta fuentes de informacin en relacin con el empleo turstico podemos destacar: la cuantificacin y posterior seguimiento del empleo en las actividades caractersticas del turismo; un mejor conocimiento de las caractersticas de los trabajadores del turismo en relacin con su
edad, sexo y formacin; un mejor conocimiento de las condiciones de trabajo como la temporalidad, trabajo a tiempo parcial, etc.; un mejor anlisis de la estructura empresarial del sector; etc.
Adems de la EPA, existen las siguientes fuentes sobre empleo en el sector turismo:
Encuesta de Coyuntura Laboral, elaborada por el Ministerio de Empleo y
Seguridad Social el IET tambin explota esta fuente.
Afiliacin de Trabajadores al Sistema de Seguridad Social, del Ministerio de
Empleo y Seguridad Social el IET tambin explota y difunde los datos de
las ramas tursticas.
Encuesta de Costes Laborales, elaborada por el INE el IET tambin explota esta fuente.
Empleo, Salarios y Pensiones en las Fuentes Tributarias, realizada por el
Instituto de Estudios Fiscales (IEF) del Ministerio de Hacienda.
Directorio Central de Empresas, elaborado por el INE (Ministerio de Economa).
Estadstica de Contratos Registrados y paro registrado, elaborada por el Servicio Pblico de Empleo Estatal (Sepee) del Ministerio de Empleo y Seguridad Social.
Empresas de Trabajo Temporal, elaborada por el Ministerio de Empleo y Seguridad Social.
Adems, existen datos de turismo facilitados por el Banco de Espaa, Balanza de Pagos de Turismo y Viajes, que aporta, entre otras cosas, los ingresos y pagos por turismo, el saldo y las tasas de cobertura del dficit comercial y del dficit por cuenta corriente que cubre el supervit turstico.
El IET explota datos de AENA y elabora un informe mensual y otro anual sobre las compaas areas de bajo coste versus las tradicionales, con datos de vuelos, pasajeros y gasto. Igualmente, explota datos de Puertos del Estado sobre cruceristas en Espaa.
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REGULACIN JURDICA DEL TURISMO
EN ESPAA

Algunos autores consideran que no existe en sentido estricto un Derecho del


turismo. Sin embargo, adems del Real Decreto Legislativo 1/2007, de 16 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias, que incluye lo
que antes era la Ley de Viajes Combinados, existen Leyes de Turismo en todas las
Comunidades Autnomas, reglamentos y leyes sectoriales.
Tal y como se indic anteriormente, la Constitucin Espaola de 1978 recoge
en su artculo 148 las competencias en materia de turismo de las Comunidades
Autnomas, si bien stas no fueron transferidas a las mismas hasta la dcada de
los ochenta.
El marco regulatorio en el mbito del turismo en Espaa emana, por un lado,
de las directrices fijadas en el mbito de la Unin Europea y, por otro, y muy especialmente a partir del Real Decreto 39/2010, de 15 de enero, por el que se derogan diversas normas estatales sobre acceso a actividades tursticas y su ejercicio,
de la legislacin procedente de las Comunidades Autnomas.
Tras la promulgacin de dicho Real Decreto, las Comunidades Autnomas pasan a ser las encargadas de adaptar las normas relativas al acceso a las actividades de servicios, como son las tursticas, quedando derogada la legislacin estatal
existente en este mbito, con el fin de adaptar su normativa a la Directiva
2006/123/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006,
relativa a los servicios en el mercado interior.
En concreto, quedan derogados los Decretos y Reales Decretos relativos al Estatuto ordenador de las empresas y de las actividades tursticas privadas, de apartamentos tursticos y de viviendas tursticas de vacaciones, de establecimientos
hoteleros y de actividades propias de las agencias de viajes y relativos a las medi-

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das de ordenacin de la oferta turstica, as como las rdenes Ministeriales correspondientes.


Las Comunidades Autnomas asumen en consecuencia tanto la promocin
como la ordenacin del turismo en su mbito territorial. Ello ha provocado una
considerable dispersin de la normativa aplicable al mismo hecho jurdico, lo cual
puede provocar y de hecho genera ciertos problemas de adaptacin para aquellas empresas del sector que actan en varios espacios territoriales del Estado espaol.
En este sentido, del estudio comparado del marco normativo aprobado por todas las Comunidades Autnomas en el mbito del alojamiento hotelero (Rodrguez Antn, dir., 2012), se puede concluir que tan slo existen dos aspectos en los
que todas ellas coinciden:
La definicin de empresa de alojamiento: aquella que se dedica, de manera profesional y habitual, a proporcionar hospedaje o residencia, mediante precio, a las personas que lo demanden, con o sin prestacin de otros servicios complementarios.
La inclusin de los establecimientos hoteleros en la categora de establecimientos de alojamiento turstico.
Sin embargo, existen considerables diferencias en el mbito de la clasificacin
de dichos establecimientos de alojamiento turstico. Las ms relevantes son:
Tipos de establecimientos incluidos en esta categora.
Clasificacin de establecimientos, utilizando o no la diferenciacin entre establecimientos hoteleros y extrahoteleros.
Con el fin de explicitar el marco normativo general existente en Espaa en el
mbito turstico, a continuacin se citan las leyes de turismo aprobadas por las
Comunidades Autnomas que configuran el Estado espaol (ver Tabla 1 en pg. siguiente).
El legislador europeo se ha preocupado por la defensa y proteccin de los derechos de los consumidores de productos y servicios tursticos, elaborando Directivas y Reglamentos que regulan la actividad turstica, como son la Directiva de
Viajes Combinados, el Reglamento de Cancelacin de vuelos, denegacin de embarque y retraso prolongado, la normativa de personas con movilidad reducida, la
ya mencionada Directiva Bolkstein, etc.
Por otra parte, cabe resear que desde la entrada en vigor del Tratado de Lisboa de 2008, la Unin Europea ostenta competencias en materia de turismo, competencias que comparte con los Estados miembros y, en el caso de Espaa, con las
Comunidades Autnomas. En concreto, en cuanto a la creacin de un marco favorable para el desarrollo de empresas tursticas y en cuanto a la cooperacin entre los Estados miembros, basada en el intercambio de experiencias.
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TABLA 1
NORMATIVA GENERAL AUTONMICA TURSTICA
Andaluca

Ley 13/2011, de 23 de diciembre, de Turismo de Andaluca.

Aragn

Ley 6/2003, de 27 de febrero, de Turismo de Aragn (modificada por Ley


3/2010, de 7 de junio).

Asturias

Ley 7/2001, de 22 de junio, de Turismo.

Baleares

Ley 8/ 2012, de 19 de julio, del Turismo de las Illes Balears.

Canarias

Ley 7/1995, de 6 de abril, de Turismo de Canarias (modificada por Ley 5/1999


de 15 de marzo, Ley 6/2009, de 6 de mayo y Ley 14/2009, de 30 de diciembre).

Cantabria

Ley 5/1999, de 24 de marzo, de Turismo de Cantabria.

Castilla-La Mancha Ley 8/1999, de 26 de mayo, de Ordenacin del Turismo de Castilla-La Mancha
(modificada por Ley 7/2009, de 17 de diciembre, de modificacin de diversas
leyes para su adaptacin a la Directiva 2006/123/CE, de 12 de diciembre, del
Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a los Servicios en el Mercado
Interior).
Castilla y Len

Ley 14/2010, de 9 de diciembre, de Turismo de Castilla y Len (modificada por


Ley 1/2012, de 28 de febrero, de Medidas Tributarias, Administrativas y
Financieras.

Catalua

Ley 13/2002, de 21 de junio, de Turismo de Catalua (modificada por Ley


7/2004, de 16 de julio, de medidas fiscales y administrativas; por el Decreto
Legislativo 3/2010, de 5 de octubre, para la adecuacin de normas con rango
de Ley a la Directiva 2006//123/CE y por Ley 9/2011, de 29 de diciembre, de
promocin de la actividad econmica).

Extremadura

Ley 2/2011, de 31 de enero, de desarrollo y modernizacin del turismo de


Extremadura.

Galicia

Ley 7/2011, de 27 de octubre, del turismo de Galicia.

La Rioja

Ley 2/2001, de 31 de mayo, de Turismo de La Rioja (modificada por Ley


10/2002, de 17 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el
ao 2004, Ley 13/2005, de 16 de diciembre, de Medidas Fiscales y
Administrativas para el ao 2006, Ley 6/2009, de 15 de diciembre, de Medidas
Fiscales y Administrativas para el ao 2010).

Madrid

Ley 1/1999, de 12 de marzo, de Turismo de Madrid (modificada por Ley


1/2003, de 11 de febrero).

Murcia

Ley 11/1997, de 12 de diciembre, de Turismo de la Regin de Murcia


(modificada por Ley 12/2009, de 11 de diciembre, por la que se modifican
diversas Leyes para su adaptacin a la Directiva 2006/123/CE.

Navarra

Ley Foral 7/2003, de 14 de febrero, de Turismo de Navarra (modificada por


posteriores decretos y rdenes forales)Pas Vasco Ley 6/1994, de 16 de marzo,
de ordenacin del turismo (modificada por Ley 16/2008, de 23 de diciembre).

Valencia

Ley 3/1998, de 21 de mayo, de Turismo de la Comunidad Valenciana.

FUENTE: Rodrguez Antn, dir. (2012) y elaboracin propia

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RETOS FUTUROS DEL TURISMO

8.1. DIAGNSTICO ESTRATGICO DEL TURISMO EN ESPAA


Para determinar las futuras lneas de estudio que va a seguir la presente Comisin de Estudio de Turismo, resulta conveniente poner de relieve aquellos aspectos relacionados con el turismo que deben ser mejorados. Para ello, apoyndonos en el recientemente aprobado Plan Nacional e Integral de Turismo (PNIT)
2012-2015, efectuaremos un diagnstico estratgico del turismo en Espaa, intentando determinar, utilizando como herramienta de diagnstico estratgico el anlisis DAFO (Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades), la salud que posee nuestro sector turstico. Para ello, comenzaremos con el diagnstico externo,
que trata de identificar cmo afectan al turismo los factores, elementos o circunstancias externas, tanto de manera negativa, debido a las amenazas que le acechan,
como de manera positiva a travs de las oportunidades que le brindan.
En el apartado del diagnstico externo, el PNIT identifica cuatro amenazas:
La crisis econmica existente en Europa.
El desarrollo turstico de los pases emergentes del arco mediterrneo como
pases receptores.
La alta estacionalidad an existente en nuestros principales pases emisores.
La mejora de la imagen turstica de ciertos pases emergentes como receptores tursticos.
A los que habra que aadir:
La creciente necesidad por parte de los clientes de poder disponer de una
ms amplia y diversificada cartera de productos, tendiendo hacia otros destinos competidores con una oferta consolidada.
Los cambios en el consumo y en los hbitos de compra del turista.
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La alta estacionalidad de nuestra demanda interna.


La necesidad de estar conectado con el turista en cualquier momento, en todo lugar, bajo todos los dispositivos digitales o electrnicos.
El turista con capacidad de compra pide algo ms que sol y playa. El turismo no es una mercanca.
Aparicin de nuevos competidores con precios ms competitivos.
Aumento de la oferta no residencial no controlada.
Apreciacin del euro con respecto a algunas divisas.
En la actualidad, escasa financiacin procedente del sistema financiero.
Espaa posee un abundante nmero de recursos tursticos, pero no los correspondientes productos tursticos.
Por lo que respecta a las oportunidades, este Plan considera la existencia de
seis:
La pujanza econmica de ciertos pases emisores, cuyos habitantes cada vez
viajan ms y gastan ms en el destino,
La existencia de una amplia oferta de productos diferenciados capaces de satisfacer las nuevas necesidades de sus clientes; por ejemplo, el turismo de salud, que satisface las necesidades generadas por una poblacin envejecida y
por los nuevos estilos de vida,
La escasa sensibilidad al precio de algunos demandantes centrados en la calidad de cierto tipos de turismo como el urbano, cultural, interior, de congresos, enogastronmico, etc., en los que Espaa est muy bien situada.
La enorme transversalidad del sector turismo, que favorece la incorporacin
al sector de profesionales de otros sectores muy relacionados, como son las
TICs, el medio ambiente, la salud, el diseo, la agroindustria, etc.
La consideracin del turismo por parte de la Unin Europea como un sector estratgico, lo cual es puesto de manifiesto por el protagonismo que se le
ha dado en el Tratado de Lisboa y en la Declaracin de Madrid, hecho que
se refleja en el marco presupuestario de la UE para el periodo 2014-2010 y
por la inclusin del turismo como objetivo especfico en el Programa Cosme
para la pyme europea.
El Plan Nacional considera que existe otra oportunidad, consistente en la existencia de una demanda sensible a atributos relacionados con la sostenibilidad del
medio ambiente, la cual est ganando mayor peso entre los turistas internacionales.
Desde el punto de vista de esta Comisin, a estas oportunidades habra que
aadir:

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La inestabilidad socio-poltica y las continuas amenazas terroristas de las


que son objeto nuestros vecinos del Magreb y del este del Mediterrneo.
Los precios generalmente ms elevados existentes en los pases del oeste y
norte de Europa.
La an incipiente oferta turstica de calidad en los pases del este de Europa.
La posibilidad de adoptar innovaciones tecnolgicas aplicadas a procesos
clave en la comercializacin de productos tursticos.
La aparicin de nuevos segmentos y productos tursticos.
La ampliacin de los canales de distribucin.
El desarrollo de las tecnologas mviles.
Los menores costes de intermediacin por la aplicacin de las nuevas tecnologas.
La estandarizacin de los parmetros de calidad (normas UNE e ISO, Q de
Calidad Turstica, etc.).
El crecimiento de mercados potenciales todava no atendidos, como es el de
las personas mayores y personas con discapacidad.
Para efectuar el diagnstico interno, el PNIT considera seis grandes reas de
anlisis: la marca Espaa, la orientacin al cliente, la oferta de destinos, el alineamiento sector pblico-privado, la gestin del conocimiento y el talento y el emprendizaje. De estas reas, el Plan plantea la existencia de un amplio nmero de
debilidades:
El descenso de Espaa en la clasificacin mundial por marca pas, as como
la baja notoriedad y posicionamiento de la marca turstica Espaa en los
principales mercados emisores emergentes.
La elevada concentracin de la demanda turstica internacional en unos pocos pases, tanto desde el punto de vista de llegadas internacionales como de
gasto.
La escasa vinculacin o compromiso del empresariado espaol con la construccin de la marca Espaa.
La baja valoracin de Espaa como destino de los turistas que no han visitado nuestro pas.
El desconocimiento de la oferta turstica disponible en nuestro pas por parte de los turistas que nunca nos han visitado.
La fijacin de tasas aeroportuarias y portuarias sin tener en cuenta su impacto en la demanda turstica.
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El producto y los atributos especficos del turismo de sol y playa, fcilmente replicables por nuestros principales competidores.
El aumento de la demanda por parte de los turistas nacionales hacia destinos extranjeros.
La falta de adecuacin, en ocasiones, entre la promocin y comunicacin
que se hace de la marca Espaa y las caractersticas de sus mercados objetivo.
La errnea estrategia de reduccin de los precios en turismo de sol y playa,
que reduce la rentabilidad y pone en peligro la necesaria reinversin en sus
instalaciones.
Sigue existiendo una fuerte desproporcin entre el turismo de sol y playa,
que adems es muy estacional y genera un elevado impacto ambiental, y los
otros tipos de destinos que ofrece Espaa.
La especialmente reducida inversin en innovacin en el sector de la hostelera.
La descompensacin por la baja financiacin recibida por parte de municipios con alta poblacin flotante con respecto a los de poblacin fija.
La existencia de estndares de servicios muy variados debido a la presencia
mayoritaria de pyme en el sector turismo.
La falta de integracin de la oferta pblica de turismo de cultura y naturaleza en los canales de distribucin.
La heterogeneidad y dispersin de la legislacin turstica, en tanto competencia autonmica, que no resulta un buen punto de partida para la mejora
del nivel de competitividad.
La escasa integracin entre el sector pblico y el privado en la estrategia de
promocin de Espaa como destino turstico.
La dispersin y atomizacin de las entidades que ofrecen financiacin, subvenciones o proyectos en todo el territorio nacional.
La falta de oferta estructurada de conocimiento relacionado con el sector turismo y la falta de valor aadido que aportan en ocasiones los centros de formacin.
A pesar de su enorme capacidad de generacin de empleo, el sector turismo
no es percibido como un sector de prestigio para trabajar o emprender debido a la escasa cualificacin histrica de sus profesionales, a los bajos salarios que ofrece y a la elevada temporalidad de su contratacin (de ah la importancia de la regulacin jurdica de la actividad de los profesionales del turismo).

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Oferta de formacin e investigacin poco acordes con las necesidades del


sector turstico.
El escaso nmero de escuelas de hostelera y restauracin de reconocido
prestigio internacional.
A las que esta Comisin aadira:
La progresiva prdida de poder adquisitivo de los espaoles.
La inadecuacin de la oferta turstica espaola para combatir la demanda
estacional de buena parte de los turistas europeos.
La huda de profesionales muy cualificados hacia otros pases con mejor
proyeccin y capacidad de contratacin.
El deterioro que est experimentando la imagen de Espaa debido a las protestas sociales que se estn produciendo en diferentes reas, como la sanitaria, la educacin, la poltica, etc.
La escasa inversin en los ltimos aos en infraestructuras y equipamientos
tursticos, debido a la falta de recursos de las administraciones central, autonmica y local, lo que puede perjudicar a las infraestructuras y equipamientos del sector y, por tanto, a la calidad del destino y oferta.
El descenso de la demanda interna.
La insuficiente rentabilidad de algunos tipos de empresas del sector turstico.
La existencia en Espaa de un patrimonio no gestionado de forma coordinada (local, provincial, autonmico, estatal).
La existencia (o no) de compaa de bandera estatal.
El todava bajo (aunque mejorando) nivel de conocimiento de idiomas de la
poblacin espaola.
La elevada dispersin de marcas que poseemos (Espaa, Comunidades Autnomas, Costas, Ciudades, etc.).
La madurez del producto sol y playa.
La atomizacin de la oferta.
La excesiva dependencia de los turoperadores extranjeros en el producto vacacional.
La falta de informacin sobre las condiciones de accesibilidad de los destinos, productos y servicios tursticos disponible en otros idiomas: ingls, alemn, francs, etc.
El empleo de modelos de gestin tradicionales.
Descoordinacin ente el sector pblico y privado en sus actuaciones.
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En cuanto a las fortalezas, el Plan destaca, igualmente, un considerable nmero:


El turismo se encuentra muy bien posicionado internacionalmente como
elemento constituyente de la marca Espaa y, a su vez, la marca turstica Espaa posee una elevada notoriedad en los pases en los que somos lderes como destino turstico.
Alto grado de fidelizacin de los turistas procedentes de los mercados europeos tradicionales hacia el destino Espaa.
Espaa mejora la imagen que de ella tienen los turistas una vez que la han
visitado.
El incremento del gasto en Espaa de los turistas procedentes de los pases
emergentes es superior al crecimiento de su gasto turstico medio.
Espaa es lder mundial en turismo de sol y playa.
La gran diversidad de recursos naturales y culturales en nuestro pas.
El enorme desarrollo de las infraestructuras de transporte, lo que facilita la
accesibilidad a la mayor parte de nuestros destinos.
La existencia de adecuadas condiciones climticas, de seguridad y servicios
sanitarios de alto nivel.
La alta capacidad por parte del Gobierno para aunar esfuerzos de todo el
sector.
La buena predisposicin del sector turismo hacia la innovacin.
La existencia de fuentes de informacin estadstica y de bases de datos pblicas y privadas de elevada calidad.
La amplia red de Consejeras de Turismo de Espaa en el exterior, muy bien
posicionadas en los principales mercados emisores.
Espaa posee una amplia oferta de formacin profesional y universitaria en
turismo, tanto a nivel de grado como de postgrado, as como importantes escuelas de negocio.
Adems de estas fortalezas, la Comisin contempla las siguientes:
La cercana a los grandes pases emisores de turismo.
Ocupamos la segunda posicin en ingresos por turista, segn datos de la
OMT.
El considerable patrimonio histrico-artstico con el que contamos.
La estabilidad socio-poltica de la que disfrutamos.
La amplia y moderna planta hotelera que poseemos.
El hecho de que el espaol sea la tercera lengua ms utilizada en el mundo.

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La existencia de algunas exitosas experiencias de colaboracin pblico-privada.


La tradicin y experiencia turstica de Espaa.
La internacionalizacin de las cadenas hoteleras espaolas.
La amplia presencia en la web de nuestras empresas tursticas.
Antes de finalizar el presente epgrafe, es necesario remarcar que en muchos
casos una amenaza se puede convertir, en funcin del prisma con el que se analice, en una oportunidad. Igualmente, un cambio de coyuntura puede provocar que
cambien las circunstancias que afectan a una situacin determinada y que, en
consecuencia, desaparezcan algunas de estas debilidades, amenazas, fortalezas y
oportunidades y aparezcan otras, por lo que este anlisis DAFO debera estar actualizndose continuamente.
Una vez efectuado el presente diagnstico estratgico, pasaremos a analizar
los retos a los que se debe enfrentar este sector, retos que servirn de base para el
desarrollo de los siguientes trabajos de esta Comisin.
8.2. RETOS Y FUTURAS LNEAS DE ESTUDIO DE LA COMISIN
Para que el sector turismo, en general, y las empresas e instituciones que lo
configuran, en particular, mejoren su posicin competitiva, es necesario que, a
partir de la elaboracin del diagnstico previamente realizado, se formulen unas
estrategias tendentes a mantener los puntos fuertes, corregir los puntos dbiles,
explotar las oportunidades y afrontar las amenazas detectadas en el mismo. En
consecuencia, todos estos retos sern abordados por parte de la Comisin de Estudios de Turismo.
Tal y como se ha visto a lo largo del presente documento, la enorme dinamicidad del sector turismo obliga a las empresas y a sus instituciones a reformular continuamente sus planteamientos, enfoques y mtodos de gestin. En consecuencia,
y sin nimo de ser exhaustivos, sern contemplados grandes temas en funcin de
la oportunidad que surja, atendiendo a la coyuntura socio-econmica.
Algunos de estos temas son los siguientes:
Anlisis de la competitividad turstica.
Aplicacin del Yield Management a la gestin turstica.
Calidad turstica.
Comercializacin turstica.
Comportamiento del consumidor turstico.
Derecho turstico.
Desarrollo econmico y turismo.
El emprendimiento en el turismo.
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Estructura pblica turstica.


Estudio de los hbitos tursticos de las personas con discapacidad.
Estudio de los intangibles tursticos.
Estudio del nivel de accesibilidad de la oferta turstica espaola.
Estudios de gnero en el sector turismo.
Fuentes bsicas de legislacin turstica.
Impacto econmico de la implantacin de la accesibilidad en la oferta turstica.
Indicadores macro y microeconmicos de la actividad turstica.
La formacin en el mbito del turismo.
Las estrategias de las empresas tursticas a travs de los dispositivos mviles.
Las nuevas tecnologas aplicadas al turismo.
Los nuevos productos y servicios tursticos.
Polticas de estmulo turstico.
Prcticas de gestin del talento en las empresas tursticas.
Regulacin jurdica de la actividad de los profesionales del turismo.
Responsabilidad social corporativa.
Retos organizativos y estratgicos del turismo.
Sector del transporte areo y turismo.
Sistema Uniforme de Cuentas para la Industria Hotelera (Uniform System of
Account for the Lodging Industry USALI).
Sostenibilidad ambiental en el turismo.
Turismo social.
Turismo y creacin de empleo.

Adems, se elaborarn documentos subsectoriales que recojan la problemtica de las distintas actividades que configuran el turismo: intermediacin, transporte, alojamiento, restauracin, productos, servicios, etc.

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REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

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B I B L I O G R F I C A S

OMT (2012): Estatutos de la Organizacin Mundial del Turismo. http://dtxtq4w60xqpw. cloudfront.net/sites/all/files/docpdf/statutessp.pdf


ORTE, J.M. (1997): Conocimientos sobre el mundo del turismo. Milenio. Lleida.
RAMREZ CAVASSA, C. (1995): Hoteles: gerencia, seguridad y mantenimiento. 2 edicin. Trillas. Mxico.
RODRGUEZ ANTN, J.M. (dir.) (2012): Influencia de los principios organizativos, parmetros de diseo y factores de contingencia en las estructuras organizativas de las cadenas
hoteleras espaolas y mexicanas. Vision Libros. Madrid.
RODRGUEZ ANTN, J.M. y ALONSO, M DEL M. (2009): Nuevas tendencias y retos en el
sector turismo: un enfoque multidisciplinar. Delta Publicaciones. Madrid.
RUBIO, L. y CELEMN, M DE LA S. (2009): Principales fuentes del Sector Turismo. Tendencias y retos, en Rodrguez Antn, J. M. y Alonso, M del M.: Nuevas tendencias y retos en el sector turismo: un enfoque multidisciplinar. Delta Publicaciones. Madrid.
SEZ, A., Martn, P. y Pulido, J. I. (2006): Estructura econmica del turismo. Editorial Sntesis. Madrid.
VALLS, J.F. (1996): Las claves del mercado turstico. Deusto Turismo. Bilbao.
VEAL, A.J. (2002): Leisure and Tourism Policy and Planning. CABI Publishing, Wallingford.
VELASCO, M. (2004): La poltica turstica. Gobierno y administracin turstica en Espaa
(1952-2004). Tirant lo Blanch. Valencia.
WORLD ECONOMIC FORUM (2013): The Travel & Tourism Competitiveness Report.

70

Documento AECA Turismo N 1

ANEXO 1

GLOSARIO DE TRMINOS TURSTICOS


EMPLEADOS EN EL DOCUMENTO

Albergues juveniles. Son aquellos alojamientos tursticos dirigidos mayoritariamente a un pblico joven, que generalmente debe ser miembro de dicho albergue o de la red a la que dicho albergue pertenece. Aunque existen muchos tipos
de albergues juveniles o youth hostels, estos se vienen caracterizando, entre
otras cuestiones, por ofrecer dorms o dormitorios comunes, as como aseos
compartidos.
Animacin turstica. Es el conjunto de prcticas, actividades y relaciones encaminadas a ofrecer al turista una serie de actividades culturales, educativas, recreativas, deportivas y de esparcimiento en las cuales l puede ser sujeto activo
o pasivo.
Apartamentos tursticos. Son aquellos inmuebles integrados por unidades de
alojamiento complejas, dotadas de instalaciones y servicios, destinados de forma habitual al alojamiento turstico ocasional, sin carcter de residencia permanente, mediante precio y bajo el principio de unidad de explotacin empresarial.
Cafeteras. Aquellos establecimientos, cualquiera que sea su denominacin,
que, adems de helados, batidos, refrescos, infusiones y bebidas en general, sirven al pblico, mediante precio, principalmente en la barra o mostrador y a
cualquier hora, dentro de las que permanezca abierto el establecimiento, platos
fros y calientes, simples o combinados, confeccionados de ordinario a la plancha para refrigerio rpido.
Campamentos de turismo. Es aquel espacio de terreno debidamente delimitado
y acondicionado con los debidos servicios e instalaciones, segn sea su categora, destinados a aquellas personas que pretendan hacer vida al aire libre, meDocumento AECA Turismo N 1

71

ANEXO 1: GLOSARIO

DE TRMINOS TURSTICOS EMPLEADOS EN EL

DOCUMENTO

diante la utilizacin de elementos de acampada, a los que se proporciona una


prestacin de servicio a cambio de un precio.
Casas de huspedes. Son alojamientos con o sin comedor que ofrezcan elementales servicios sin alcanzar los niveles necesarios para ser clasificados con estrellas.
Ciudades de vacaciones. Son aquellos establecimientos cuya situacin, instalaciones y servicios, de acuerdo con lo dispuesto en la presente Ordenacin, permiten a los clientes, bajo frmulas previamente determinadas, el disfrute de sus
vacaciones en contacto directo con la naturaleza, facilitndoles por un precio
alzado hospedaje en rgimen de pensin completa, junto con la posibilidad de
practicar deportes y participar en diversiones colectivas.
Contrato de aprovechamiento por turno de bienes de uso turstico. Es aquel de
duracin superior a un ao en virtud del cual un consumidor adquiere, a ttulo
oneroso, el derecho a utilizar uno o varios alojamientos para pernoctar durante ms de un perodo de ocupacin (multipropiedad).
Contrato de intercambio. Es aquel en virtud del cual un consumidor se afilia, a
ttulo oneroso, a un sistema de intercambio que le permite disfrutar de un alojamiento o de otros servicios a cambio de conceder a otras personas un disfrute temporal de las ventajas que suponen los derechos derivados de su contrato
de aprovechamiento por turno de bienes de uso turstico.
Contrato de producto vacacional de larga duracin. Es aquel de duracin superior a un ao en virtud del cual un consumidor adquiere, a ttulo oneroso, esencialmente el derecho a obtener descuentos u otras ventajas respecto de su alojamiento, de forma aislada o en combinacin con viajes u otros servicios.
Contrato de reventa. Es aquel en virtud del cual un empresario, a ttulo oneroso, asiste a un consumidor en la compra o venta de derechos de aprovechamiento por turno de bienes de uso turstico o de un producto vacacional de larga duracin.
Convention Bureaux. Son organismos sin nimo de lucro, participados por
ayuntamientos, cmaras de comercio y otras entidades pblicas y privadas, que
juegan un papel destacado de atraccin del turismo de negocio a su zona de actuacin.
Elementos de acampada. Son aquellos que puedan ser fcilmente transportables y/o estn dotados de elementos de rodadura debidamente homologado y
exentos de cimentacin.
Empresas de intermediacin turstica. Son aquellas que reuniendo los requisitos que se determinen reglamentariamente, se dedican profesional y habitualmente al ejercicio de actividades de asesoramiento, mediacin y organizacin

72

Documento AECA Turismo N 1

ANEXO 1: GLOSARIO

DE TRMINOS TURSTICOS EMPLEADOS EN EL

DOCUMENTO

de servicios tursticos. Se clasifican en agencias de viajes, centrales de reserva y


organizadores profesionales de congresos.
Establecimientos de turismo rural. Son aquellas instalaciones situadas en el
medio rural que, con caractersticas singulares, se destinan al alojamiento turstico de forma habitual, mediante precio. Entre sus tipologas, encontramos
hoteles rurales, casas rurales, apartamentos de turismo rural, pazos, casonas,
casas rsticas, agroturismos, etc.
Establecimientos hoteleros. Establecimientos comerciales abiertos al pblico,
dedicados a prestar alojamiento turstico de carcter temporal, profesional, habitualmente y mediante precio, en habitaciones y/o apartamentos, con o sin
otros servicios de carcter complementario, y de acuerdo con unas especificaciones determinadas.
Excursionista o visitante de da. Es aquel visitante que no pernocta en el lugar
visitado (OMT, 2010).
Hostales. Son establecimientos que, ofreciendo alojamiento en habitaciones,
con o sin comedor u otros servicios complementarios, cuentan con un mnimo
de 10 habitaciones y 20 plazas, y renen los requisitos mnimos de las pensiones.
Hoteles. Establecimientos comerciales abiertos al pblico que, ofreciendo alojamiento turstico, con o sin comedor y otros servicios complementarios, ocupan la totalidad de un edificio o parte independizada del mismo, constituyendo
sus dependencias un todo homogneo, con entradas, ascensores y escaleras de
uso exclusivo y que renen los requisitos tcnicos mnimos establecidos por la
legislacin vigente.
Hoteles-apartamentos. Son aquellos hoteles que, adems de reunir las caractersticas anteriores, dispongan de instalaciones adecuadas para la conservacin,
elaboracin y consumo de alimentos dentro de cada unidad de alojamiento.
Informacin turstica. Es el conjunto de servicios que se ofrecen al turista con
el objetivo de informarle, orientarle y atenderle durante su viaje o estancia, en
oficinas de informacin turstica, a travs de informadores tursticos, o a travs
de guas, guas intrpretes, correos de turismo, guas de ruta, acompaantes de
grupo, etc.
Oficinas de informacin turstica. Son servicios pblicos que pretenden facilitar el conocimiento que el turista tiene sobre un destino turstico determinado
ofrecindole, para ello, informacin de manera oral o por escrito, a travs de folletos, mapas u otros soportes.
Pensiones. Son establecimientos que, ofreciendo alojamiento turstico en habitaciones, con o sin comedor u otros servicios complementarios no alcanzan los
niveles exigidos para hoteles pudiendo condicionar la estancia de los clientes
Documento AECA Turismo N 1

73

ANEXO 1: GLOSARIO

DE TRMINOS TURSTICOS EMPLEADOS EN EL

DOCUMENTO

a que se acojan al rgimen de pensin completa, siempre que dispongan de comedor y cocina adecuados a su categora.
Refugios de montaa. Son aquellas instalaciones destinadas a proveer alojamiento y/o cobijo de montaeros y excursionistas.
Restaurantes. Cuantos establecimientos, cualquiera que sea su denominacin,
sirvan al pblico, mediante precio, comidas y bebidas, para ser consumidas en
el mismo local.
Turismo. Actividades que realizan las personas durante sus viajes y estancias en
lugares distintos al de su entorno habitual, por un perodo de tiempo consecutivo inferior a un ao con fines de ocio, por negocios y otros (OMT, 1995b).
Turista. Persona que hace turismo. Visitante que pernocta en el lugar de destino (OMT, 2010).
Viajero. Es aquella persona que se desplaza entre dos lugares geogrficos distintos por cualquier motivo y duracin (OMT, 2010).
Visitante. Es aquella persona que viaja a un destino principal distinto al de su
entorno habitual, por una duracin inferior a un ao, con cualquier finalidad
principal (ocio, negocios u otro motivo personal) que no sea la de ser empleado
por una entidad residente en el pas o lugar visitados (OMT, 2010).

74

Documento AECA Turismo N 1

ANEXO 2

GLOSARIO DE SIGLAS Y ACRNIMOS


TURSTICOS EMPLEADOS EN EL DOCUMENTO

ADR: Average Daily Rate.


AECA: Asociacin Espaola de Compaas Areas.
AECA: Asociacin Espaola de Contabilidad y Administracin de Empresas.
AECIT: Asociacin Espaola de Expertos Cientficos en Turismo.
AECN: Asociacin Espaola de Clubes Nuticos.
AEDH: Asociacin Espaola de Directores de Hotel.
AENA: Aeropuertos Espaoles y Navegacin Area.
AEPT: Asociacin Espaola de Profesionales de Turismo.
AIH: Asociacin Internacional de Hotelera.
ANBAL: Asociacin Nacional de Balnearios.
ASEAN: Asociacin de Estados del Sudeste Asitico.
ASETUR: Asociacin Espaola de Turismo Rural.
ASINTRA: Federacin Espaola Empresarial de Transporte de Viajeros.
ATO: Arab Tourism Organization.
ATUDEM: Asociacin Turstica de Estaciones de Esqu y Montaa.
BIE: Bureau International des Expositions.
CEAV: Confederacin Espaola de Agencias de Viaje.
CEHAT: Confederacin Espaola de Hoteles y Alojamientos Tursticos.
CNAE: Clasificacin Nacional de Actividades Econmicas.
Documento AECA Turismo N 1

75

ANEXO 2: GLOSARIO

DE SIGLAS Y ACRNIMOS TURSTICOS EMPLEADOS EN EL

DOCUMENTO

CTO: Caribbean Tourism Organization.


DAFO: Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades.
EGATUR: Encuesta sobre el Gasto Turstico.
ENAT: European Network for Accessible Tourism.
ENAT: Red Europea de Turismo Accesible.
EPA: Encuesta de Poblacin Activa.
EUROSTAT: Oficina Estadstica Europea.
EXCELTUR: Alianza para la Excelencia Turstica.
FAMILITUR: Movimientos tursticos de los espaoles.
FEHR: Federacin Espaola de Hostelera.
FIA: Federacin Internacional de Automovilismo.
FITUR: Feria Internacional del Turismo.
FRONTUR: Movimiento de viajeros en fronteras.
FUAAV: Federacin Universal de Asociaciones de Agencias de Viajes.
IATA: Asociacin Internacional de Transporte Areo.
ICTA: Consejo Internacional de Agentes de Viajes.
ICTE: Instituto para la Calidad Turstica Espaol.
IEF: Instituto de Estudios Fiscales.
IET: Instituto de Estudios Tursticos.
IMSERSO: Instituto de Mayores y Servicios Sociales.
INE: Instituto Nacional de Estadstica.
IPC: ndice de Precios al Consumo.
IRU: Unin Internacional de Transporte por Carretera.
ISTE: Indicador Sinttico del Turismo Espaol.
ITCT: Indicador de Tendencia Competitiva Turstica.
MERCOSUR: Mercado Comn del Sur.
OACI: Organizacin Internacional de Aviacin Civil.
OCDE: Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico.
OEA: Organizacin de Estados Americanos.
OITS: Organizacin Internacional de Turismo Social.
OMS: Organizacin Mundial de la Salud.

76

Documento AECA Turismo N 1

ANEXO 2: GLOSARIO

DE SIGLAS Y ACRNIMOS TURSTICOS EMPLEADOS EN EL

DOCUMENTO

OMT: Organizacin Mundial del Turismo.


ONU: Organizacin de las Naciones Unidas.
OPC: Operadores Profesionales de Congresos.
PNIT: Plan Nacional e Integral de Turismo.
PNUD: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.
PREDIF: Plataforma Representativa Estatal de Personas con Discapacidad
Fsica.
RETI: Red Espaola de Turismo Industrial.
REVPAR: Revenue Per Available Room.
RFEG: Real Federacin Espaola de Golf.
SCTE: Sistema de Calidad Turstica Espaola.
SEGITTUR: Sociedad Estatal para la Gestin de la Innovacin y las
Tecnologas Tursticas, S.A.
SEPEE: Servicio Pblico de Empleo Estatal.
SPTO: South Pacific Tourism Organization.
TIC: Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones.
TURESPAA: Instituto de Turismo de Espaa.
UE: Unin Europea.
UIC: Unin Internacional de Ferrocarriles.
UIOOT: Unin Internacional de Organismos Oficiales de Turismo.
UNCTAD: Conferencia de las naciones Unidas para el Comercio y el
Desarrollo.
UNESCO: Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia
y la Cultura.
USALI: Uniform System of Account for the Lodging Industry.
WATA: Asociacin Mundial de Agencias de Viajes.
WTO/UNWTO: World Tourism Organization.

Documento AECA Turismo N 1

77

Editorial AECA

La financiacin
de la pyme: prstamo
participativo vs. capital
riesgo

Informacin Integrada
Integrated Reporting

Autora: Elisabeth Bustos Contell

Serie: Documentos

COLABORACIN EDITORIAL: ENISA

El prstamo participativo es un recurso ajeno. Sin embargo, sus caractersticas legales y financieras lo convierten en una figura ms cercana al
capital social que a la propia deuda.
En concreto, este prstamo comparte
muchas similitudes con el capital
riesgo, hasta tal punto que ambos instrumentos se han consolidado como
unos recursos muy eficaces para financiar el plan de crecimiento de las
pymes.
Numerosos trabajos han evidenciado
el efecto catalizador del capital riesgo
sobre el crecimiento empresarial, pero nunca se haba realizado un estudio estadstico que cuantificara el impacto del prstamo participativo en
dicho crecimiento.
Para cubrir esta carencia, el presente
trabajo aborda un anlisis comparativo entre el prstamo participativo y
el capital riesgo. A travs del estudio
de un conjunto de variables econmicofinancieras, se concluye que el
prstamo participativo tiene un efecto palanca similar al que ejerce el capital riesgo sobre el crecimiento de la
pyme.

El Cuadro Integrado de Indicadores


(CII-FESG) y su taxonoma XBRL
COMISIN DE RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA
COMISIN DE NUEVAS TECNOLOGAS Y CONTABILIDAD
COMISIN DE PRINCIPIOS Y NORMAS DE CONTABILIDAD

Ponentes: Francisco Flores, Jos Luis Lizcano, Mara Mora


y Manuel Rejn
Con base en la investigacin desarrollada por AECA sobre normalizacin de la informacin no financiera en materia ambiental, social y de gobierno corporativo y su aplicacin a travs de
herramientas de tratamiento y divulgacin de la informacin,
este Documento propone un nuevo avance hacia la denominada Informacin Integrada.
Las Taxonomas XBRL realizadas en anteriores Documentos
para los indicadores clave formulados (Key Performance Indicators), presentados a travs del Cuadro General de Indicadores
(CGI-RSC) y del Cuadro Central de Indicadores (CCI-RSC),
son la base de la nueva Taxonoma propuesta para el Cuadro Integrado de Indicadores (CII-FESG), y representan el formato
digital que permite el correcto aprovechamiento de la informacin corporativa integrada. En este nuevo Cuadro Integrado de
Indicadores clave, la dimensin financiera se une a las otras tres
dimensiones: ambiental, social y gobierno corporativo (Financial, Environmental, Social and Governance o FESG), para ofrecer una visin de conjunto del comportamiento empresarial.
Los indicadores se presentan interrelacionados a distintos niveles con los objetivos estratgicos y los riesgos relevantes.
El lenguaje XBRL y las aplicaciones en internet, a travs del repositorio de informes integrados, permitirn que cualquier tipo
de empresa u organizacin pueda elaborar y publicar sus informes integrados de indicadores clave y que los usuarios o grupos
de inters puedan tener libre acceso a una informacin fiable,
que les permita adquirir, en mayor o menor medida, un compromiso con la organizacin (engagement stakeholders).

Revistas AECA
Revista Espaola de
Financiacin y Contabilidad
Spanish Journal of Finance and
Accounting
Indexed and abstracted in the
Social Sciences Citation Index
(SSCI)
Creada en 1972. Trimestral

Revista AECA
4 nmeros al ao
Creada en 1972. Trimestral
ISSN: 1577-2403

ISSN: 0210-2412

www.aeca.es/pub/refc/refc.htm

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Revista Iberoamericana
de Contabilidad de Gestin
Coeditada con la Asociacin
Interamericana de Contabilidad
(AIC)
2 nmeros al ao. Digital

The International Journal of


Digital Accounting Research

ISSN: 1696-294X

Open Access Journal

Coeditada con la
Universidadde Huelva y
Rutgers University
1 volumen al ao. Digital.
ISSN: 1577-8517

www.observatorio-iberoamericano.org
www.uhu.es/ijdar
De Computis - Revista
Espaola de Historia de la
Contabilidad
Spanish Journal of Accounting
History
2 nmeros al ao. Digital

Revista Internacional de la
Pequea y Mediana Empresa
Revista electrnica
ISSN: 1989-1725

ISSN: 1886-1881

www.decomputis.org
www.revistainternacionalpyme.org
Educade. Revista de
Educacin en Contabilidad,
Finanzas y Administracin
de Empresas
1 volumen al ao. Digital
ISSN: 2173-478X

Revista Gestin Joven


Agrupacin Joven
Iberoamericana de Contabilidad
y Administracin de Empresas
(AJOICA)
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ISSN 1988-9011

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ESPAOLA DE CONTABILIDAD
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Presidente: Leandro CAIBANO CALVO
Vicepresidente 1: Eduardo BUENO CAMPOS
Vicepresidente 2: Rafael MUOZ RAMREZ
Secretario General: Jess LIZCANO LVAREZ
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Contador: Jess PEREGRINA BARRANQUERO
Bibliotecario: Esteban HERNNDEZ ESTEVE
Consejeros: Enrique ASLA GARCA
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Carlos CUBILLO RODRGUEZ
Germn DE LA FUENTE ESCAMILLA
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y Normas de Contabilidad generalmente aceptados, que elabora estudios
y pronunciamientos sobre buenas prcticas de gestin en la empresa,
el sector pblico y la economa social.
Se funda en 1979 para contribuir al desarrollo de la investigacin en
ciencias empresariales y para mejorar las tcnicas de gestin y la
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Los socios de AECA representan al amplio conjunto profesional, empresarial,
acadmico e investigador del mbito contable y de administracin de empresas en Espaa, as como a la prctica totalidad de instituciones, asociaciones, corporaciones profesionales y a un gran nmero de empresas industriales, comerciales y de servicios, especialmente financieros, de auditora
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Turismo

Desde la dcada de los sesenta del siglo XX,


Espaa ha experimentado un ascenso imparable
como destino turstico, hasta llegar a situarse en
los primeros puestos del mundo, tanto por
entradas e ingresos tursticos como por
competitividad.
Adems, la aportacin del turismo al PIB se suele
situar por encima del diez por ciento, generando
un porcentaje similar de empleo y compensando,
por s slo, el dficit de nuestra balanza
comercial.
Ante este inmejorable posicionamiento del sector
turismo en nuestro pas pero sin olvidar los
nuevos y crecientes retos a los que se debe
enfrentar-, la Asociacin Espaola de
Contabilidad y Administracin de Empresas
ha creado la Comisin de Estudio de Turismo,
con el objetivo de abordar las distintas
problemticas que afectan al sector
y a las empresas e instituciones involucradas
en el mismo, profundizando en las reas,
enfoques y temticas que configuran el turismo
como actividad econmica.

Asociacin Espaola
de Contabilidad
y Administracin
de Empresas
DECLARADA DE UTILIDAD PBLICA

Conceptual Framework
of Tourism
Since the sixties of the twentieth century,
Spain has experienced an unstoppable rise as
a tourist destination, becoming one of the
Worlds top destinations both in terms of
number of tourists, tourism revenue and
competitiveness.
In addition, the contribution of tourism to
Spanish GDP is usually over a ten percent,
generating a similar percentage of
employment and compensating, by itself,
Spains balance of trade deficit.
Given both the excellent position of the
tourism sector in Spain and the new and
increasing challenges it faces, the Spanish
Accounting and Business Administration
Association (AECA) has created the
Commission for the Study of Tourism, with the
objective of studying the issues affecting this
sector and the companies and institutions
involved in it, analyzing the areas,
approaches and issues that configure tourism
as an economic activity.

9 788415 467809

Marco conceptual del turismo

ISBN 978-84-15467-80-9