Aln Prez Casas, 1989 CC

Alen.Perez.Casas@gmail.com
EL RURALISMO
...de la marginalidad brbara a la centralidad ciudadana.
a mi abuela Lola,
por saber vivir.
INDICE
Introduccin..................................2
Antecedentes.................................. 5
Metodologa................................... 7
El Marco Poltico-Ideolgico.................. 8
Fascistizacin?
El Marco Econmico Productivo................. 11
Donde est la fuente del valor?
El Marco Demogrfico.......................... 15
Macrocefalismo?
El Cuadro..................................... 17
El fracaso del populismo?
Anexo: La Revolucin de las Spica............. 23
El Ruralismo y la Comunicacin Poltica.
Bibliografa.................................. 26

"...la fecha de 1958 aparecer (en la historia nacional) como un

momento crucial en el proceso de la crisis uruguaya. Y no tanto
por su significado en el orden econmico... sino porque es
precisamente all que la crisis empieza a emerger como un
hecho a nivel de la conciencia de las masas populares."
J.de Torres Wilson Caudillos y partidos polticos
Ed. de La Planta,1986.
INTRODUCCION
Uno de los fenmenos mas extraos e interesantes de esta ltima mitad
del Siglo XX, que sin embargo ha pasado bastante desapercibido para
los cientistas sociales, es la movilizacin social, de carcter comunitario
primero, gremial luego y con fuertes implicancias polticas que llevaron a
cabo las masas rurales, frente a las primeras manifestaciones de la crisis
del Modelo Batllista. El Movimiento de Accin Ruralista organizado
alrededor de la figura de Benito Nardone debera ser considerado un hito
en la historia nacional.
Deca Roberto Ares Pons pocos das despus del triunfo herrero-ruralista
en las elecciones de 1958 y compartimos plenamente que:
Por primera vez en la historia esas multitudes han examinado
la realidad nacional, a la luz de su ubicacin real en la
sociedad. Esto ha trado consigo la superacin de la hipnsis
tradicionalista. Son estos rendimientos histricos considerables
que debemos anotar en la columna del haber de Nardone y la
Liga Federal. (Ares Pons,1958)
Si bien puede ser discutible la influencia "real" de este fenmeno en los
acontecimientos fundantes de la coyuntura actual, es menester
reconocer que el modelo de estado batllista comenz su gran crisis en la
dcada del cincuenta, y este fenmeno contribuy notoriamente a la
ruptura del acuerdo social fundante del batllismo.
El Estado batllista es la hegemona de la modernizacin urbana sobre la
base del mantenimiento una estructura agraria casi feudal. El
mantenimiento de este acuerdo anacrnico se revel como un obstculo
insuperable en la fase de transicin hacia el capitalismo monoplico. Las
primeras seales de la ruptura del bloque de poder y sus acuerdos
implcitos se dieron tanto a nivel urbano como rural, pero es en este
ltimo donde la situacin tomo
las peculiares caractersticas que
pretendemos destacar.

El fenmeno Ruralista ha sido objeto de la "demonizacin" cuando no, de

la burla por buena parte de la opinin pblica y de no pocos
intelectuales. Pero en general podra decirse que es un tema que qued
olvidado tras los acontecimientos histricos posteriores, la crisis de la
democracia, el golpe de Estado y la dictadura militar... Creemos que es
hoy un buen momento para su revisin, tanto por su distanciamiento
temporal ptimo para pensarlo cientficamente, como por la confluencia
de situaciones actuales, que remiten genealgicamente a ese momento
histrico.
Este trabajo pretende ser una aproximacin analtica al llamado
Ruralismo o Chicotacismo, con el fin de captar las implicancias polticas
de este fenmeno "velado" del proceso histrico nacional y que es
quizs el que caracteriza el comienzo de la segunda mitad del siglo XX.
Si bien se pueden identificar con facilidad rastros de influencias
ruralistas en los primeros aos de la Dictadura militar, lo que si es
indudable es que los "idelogos" de la dictadura apelaron a la veta
poltica descubierta por Benito Nardone, especialmente reeditaron la
tctica de aprovechar la erosin de la imagen de la clase poltica y
denunciar la crisis de legitimidad en que cay el bloque de poder frente
a las masas populares. Otro elemento interesante que contribuye a la
equivoca homologacin del Ruralismo con los primeros aos de la
dictadura militar, es que el Presidente golpista Juan Mara Bordaberry es
hijo del dirigente y padrino poltico del Movimiento Ruralista Domingo
Bordaberry y que l mismo hizo sus primeras armas polticas junto a
Nardone; Aun hoy muchos polticos "derechistas" evocan el pasado
ruralista, y no por casualidad se vio flamear la bandera verde con dos
franjas diagonales una blanca y otra colorada, en muchos comits
polticos pachequistas y herreristas del Interior del pas.
Pero no es en este sentido que pretendemos incursionar en el tema, si
bien todo esto lo hace mas candente e interesante.
En este trabajo pretendemos destacar la lectura posible del discurso
ruralista como una de las primeras manifestaciones (si no la primera) de
la "crisis de identidad nacional", caracterizada por la caducidad
institucional de la democracia liberal y de la mstica ancestral de las
divisas (Rama,G.1987) as como por la particular eclosin de tradiciones
populares fundantes de la nacionalidad, tradiciones gauchescas,
"cabildos abiertos", etc. Estas mitologas fundantes yacan olvidadas, o
mas bien "superadas" en un pas moderno y civilizado, pero construido
de espaldas a la fuente productiva real que financiaba el proyecto de
pas, el agro.

Fue all en la campaa, el patio trasero del Estado Batllista donde se

gest este movimiento social de base gremial inducido a travs de la
Radio, como novedoso factor de la realidad poltica y social. Su lder y
gestor Benito Nardone, a pesar de su origen urbano e inmigrante, supo
no solo captar la simpata poltica de la clase media rural, sino defender
sus intereses y organizarlos en un movimiento que rompi con todos los
acuerdos implcitos del hacer poltico, denunciando la crisis del proyecto
nacional e intentando romper con la estructura poltico partidaria
patentizada en la llamada Ley de Lemas.
Debe quedar claro que este trabajo no pretende ser una investigacin,
sino que es el ensayo estudiantil de conectar las impresiones an
iniciales sobre un fenmeno histrico que nos cautiv, con un marco
terico eclctico y arriesgado, propio de un "juego didctico". A pesar de
ello quisimos ver en este ensayo, el punto de partida para una
investigacin posible.

CAP.I
ANTECEDENTES
El relevamiento bibliogrfico realizado nos dej la impresin que el tema
no ha recibido la importancia que merece por parte de las
investigaciones histrico-polticas.
Cuando ste ha sido tratado lo fue en funcin de la alianza final HerreraNardone, factor decisivo de la derrota electoral del Partido Colorado en
las elecciones de 1958, pero elemento marginal para entender al
movimiento como tal.
El fenmeno tambin ha sido entendido como un efecto cuasi-mecnico
de los dichos de un agitador, que provoc
"...un deliberado
confusionismo ideolgico, (que) tuvo
como objetivo concreto
desprestigiar al gobierno especialmente en el medio rural" (German
D'Ela,1982) Se pierde con esta aproximacin la riqueza explicativa,
tanto ideolgica como estructural que todo el fenmeno aporta respecto
de la crisis del batllismo y el ingreso de nuestro pas al circuito del
capital monopolista.
La obra mas completa e interesante sobre este fenmeno es la de Raul
Jacob: Benito Nardone. El Ruralismo hacia el poder, 1981 de la Editorial
Banda Oriental.
Dicha obra es fuente fundamental de este trabajo, en ella el autor realiza
una profunda investigacin histrica, eminentemente descriptiva basada
en amplias recopilaciones de textos del Diario Rural. Desgraciadamente
el diario era el medio de comunicacin secundario que utiliz el
Ruralismo, en su contacto con las masas dispersas en el medio rural.
Sera esencial poder acceder al anlisis del discurso Ruralista a travs
de su medio de comunicacin principal, Radio Rural, pues fue a travs de
este medio privilegiado que Benito Nardone, de periodista
se
transform primero en lider gremial y desde all prepar el camino a la
mas alta magistratura. Frente a la imposibilidad de poder escuchar las
"audiciones" de Chico Tazo (seudnimo "periodstico" de Nardone) , la
investigacin realizada por Jacob a partir de lo publicado en El Diario
Rural es un excelente fuente doccumental pre elaborada para las
hiptesis que pretendemos desarrollar aqu.

Por otra parte, los artculos publicados en Marcha en el ao 1958 por

diversos autores sobre la coyuntura poltica fueron de gran ayuda para
evitar la natural tendencia a interpretar la historia en funcin de las
"necesidades que surgen del propio plexo objetivo de la vida y exigen
determinadas formas de afrontar la tradicin" (Habermas,1990)
Especialmente Alberto Methol Ferr y Roberto Ares Pons influyeron este
trabajo, por la riqueza analtica de pensadores sociales que
interpretaban tan finamente, a mi entender, la realidad en la que
estaban inmersos y los fenmenos que ocurran a nivel de su
cotidianeidad, que evitaron muchos errores producto de la idealizacin
de la historia.

CAP. II
METODOLOGIA
La intensin metodolgica es evitar las interrogantes de tipo histricocronolgico que "ordenan" los acontecimientos, para enfrascar el anlisis
en los contenido ideolgicos que posibiliten comprehender el sentido del
proceso, poniendo el acento en dos perspectivas complementarias,
desde los fenmenos y desde la situacin estructural, con el fin de
desarrollar algunos ncleos temticos esclarecedores o polmicos.
Con el fin de realizar un encuadre estructural del fenmeno haremos
hincapi en el papel de la clase media rural, como pequea burguesa
productiva, ideolgicamente dependiente de la burguesa rural y bajo la
dominacin burocrtica y financiera del Estado Batllista. Ademas
veremos como este sector social, en el marco de la crisis de
estancamiento y bajo el influjo de algunos sectores de la burguesa rural,
sufri un proceso de clarificacin ideolgica tpica de lo que Ernesto
Laclau denomina proceso de fascistizacin, caracterizado por la eclosin
de las tradiciones popular-democrticas como expresin ideolgica
"pura" de la pequea burguesa.
Como complemento daremos un pantallazo impresionista de la situacin
econmico productiva y socio demogrfica, que nos permitan una buen
encuadre del fondo y la figura. Creemos que la mayora de las
aproximaciones despectivas o exageradas del fenmeno Ruralista se
deben al imperdonable olvido del marco en que ciertos dichos o actos se
produjeron.
La "hiptesis oculta" que no pretendemos demostrar pero que rige todo
el trabajo es entonces esta:
El Ruralismo pretendi romper (y rompi) con "esa voluntad de
moderacin y de mediocridad" que llevaba (y lleva) al Uruguay al
suicidio. (sobre este punto ver Aldo Solari, si bien no comprometemos al
autor con nuestra hiptesis).
Esta mortal inmovilidad es producto de una articulacin poltica de base
urbana, estatal y burocrtica que hasta hoy ha evitado con xito la
alternativa populista. Un pas donde las tradiciones popular
democrticas estn profundamente integradas al Estado. Quien primero
se sali de la norma fue la pequea burguesa rural, que le movi el piso
a una sociedad hiperintegrada y desfinanciada, que paradojalmente los
marginaba y los explotaba. Estos actores conflictivos aunque de base
popular eran por otro lado los "empresarios" clave en proceso de
generacin de valor, como lo son hasta nuestros das.

CAP. III
EL MARCO POLITICO IDEOLOGICO
Fascistizacin?
"La ideologa <<funciona>> o acta de tal suerte que
<<recluta>> sujetos entre los individuos (los recluta a todos)
mediante la precisa operacin que llamaremos
interpelacin ..."
Althuser,L."Ideologa y aparatos ideolgicos del Estado" en
Cuadernos de Pasado y Presente, 1968.
Con motivo de las elecciones de 1558, se publican en el Semanario
Marcha una serie de artculos, de varios cientistas sociales sobre la
peculiar coyuntura, que era considerada por todos como "la
inauguracin de un nuevo ciclo de nuestra historia."
El artculo de Carlos Rama titulado "Es posible un fascismo uruguayo?"
dio lugar a la polmica, y varios fueron los comentarios en nmeros
sucesivos, pero el mas trascendente, fue el de Roberto Ares Pons
titulado "Es imposible un fascismo uruguayo".
Si bien compartimos ampliamente lo expresado por Ares Pons y su
finsima
comprensin
del
papel
ideolgico
del
ruralismo,
denominaremos, fascistizacin al proceso crtico de erosin de la
legitimidad del bloque dominante que deriva en transiciones
"jacobinistas" a instancias de las clases medias y bajo el influjo de un
lider carismtico, por respeto a las categoras manejadas por Ernesto
Laclau, en quien se inspira el marco terico de anlisis ideolgico
poltico.
Por otra parte rechazamos el uso peyorativo que recibe comnmente el
termino "fascismo" y as como nos apartamos de la comprensin del
fenmeno realizada por C. Rama.
Entendemos por fascistizacin entonces a los procesos
encuadrados dentro de estas circunstancias genticas:

sociales

1) Se dan en el marco del desarrollo del Capitalismo en su fase

Imperialista, esto provoca profundas alteraciones polticas e ideolgicas
en los pases que pasan a integrar la "cadena imperialista" del
capitalismo monoplico.

2)El segundo elemento es la falta de conclusin de la unidad nacional.

Un ejemplo paradigmtico es el caso Italiano:
...el bloque de poder constituido por los industriales del Norte y
los terratenientes del Mezzogiorno, haba establecido la
hegemona de los primeros sobre la base del mantenimiento de
la estructura agraria de tipo feudal en el Sur. Esto haba
generado la imposibilidad de una reforma agraria de tipo
francs. El mantenimiento de este acuerdo anacrnico se
revel como un obstculo insuperable en la fase de transicin
hacia el capitalismo monoplico. (Laclau,E.)
Tengase presente el parecido con el caso uruguayo, mas all de las
profundas diferencias que podramos encontrar si nos propusiramos un
estudio comparativo.
3) Un factor fundamental, es la incapacidad de la clase dominante para
imponer su direccin a las otras clases y neutralizar las contradicciones
con los sectores populares, fenmeno conocido como: crisis del
transformismo.
Se erosiona la articulacin hegemnica del sistema en que "los de abajo
reciben satisfaccin individual de las demandas por los notables y
caudillos locales" (op.cit.)
La consecuencia de la crisis del modelo clientelista rural fue la ruptura
del lazo representantes-representados y la crisis ideolgica. La cada de
los estratos medios en un vaco de definiciones de realidad.
4) El sector social que cobra relevancia por encontrarse en el punto de
quiebre de la articulacin transformista es la pequea burguesa, que se
encuentra frente a una crisis econmica y a una crisis ideolgica; Es
decir en una situacin tpica de anmia, que la proyecta como una
autntica fuerza social.
Si la clase obrera tiene que condensar en su propia ideologa su
identidad como clase y su identidad como pueblo estos
sectores <<intermedios>> tienen casi exclusivamente una
identidad como pueblo. Esto hace que las clases medias
constituyan el campo natural de la lucha popular-democrtica
(op.cit.)
Frente a la crisis de confianza en la reproduccin automtica del sistema,
y la consecuente exacerbacin de las contradicciones y disolucin del
discurso dominante, se impone un nuevo sistema de narracin, que
evita las contradicciones recientemente "descubiertas" en el discurso
hegemnico. Benito Nardone fue el articulador de un nuevo sistema de
narracin con contenidos jacobinistas.

Resumidamente entonces el proceso ideolgico es este:

Los elementos pequeo burgueses se disocian del discurso burgus
dominante. Bajo la influencia del lider carismtico se conforma un
conjunto ideolgico que <<toma el lugar>> de la ideologa dominante,
pero "...recimenta las formaciones ideolgicas en cuestin." Con los
mismos elementos se fragua una ideologa transformista de tipo
jacobina: donde el pueblo ya no se presenta como demandas aisladas de
tipo clientelista, sino que <<el pueblo>> se presenta como alternativa
poltica al sistema mismo.
Si entendemos por democracia, un conjunto de smbolos, valores, etc.
-interpelaciones- por los que el pueblo cobra consciencia de su identidad
a travs del enfrentamiento al bloque de poder, no podemos considerar
en absoluto al Ruralismo como un Movimiento antidemocrtico.
Por otro lado hay que reconocer que el papel del lider jacobino requiere
una buena dosis de cinismo morales, pues debe lograr "que los sectores
dominados no se identifiquen a si mismos como clase, sino como <<lo
otro>>, <<lo opuesto>> al bloque de poder dominante" para ello hay
que interpelarlos como pueblo, Por ejemplo el deslinde social que utiliza
Nardone de "botudos" y "galerudos", mas all de la inteligencia de una
definicin que escapa a los moldes peligrosos de las clasificaciones
clsicas, sirve perfectamente para evitar asociaciones progresivas,
anclandose en un plano descriptivo.
Por otro lado el proceso poltico, aunque asociado al ideolgico sigue
rumbos distintos. Lo tpicamente pequeo burgus -esencia del
jacobinismo- es la conviccin de que la lucha contra el bloque dominante
puede llevarse a cabo como lucha exclusivamente democrtica,
evitando la progresividad revolucionaria o la retrogrecividad fascista
autoritaria. Esto facilit la reasimilacin electoral por parte del bloque de
poder de los "disidentes", el precio fue la reacomodacin de las lites,
propiciando el primer triunfo del partido nacional en el siglo XX y la
muerte del Movimiento Ruralista como movimiento social.
Las interpelaciones popular-democrticas, tan bien reprimidas por
nuestro inconsciente colectivo, pueden ser incorporadas a muy diversos
discursos polticos; y que el fascismo "lejos de constituir la expresin
ideolgica tpica de los sectores mas conservadores y reaccionarios de
las clases dominantes, fue por el contrario, una de las formas posibles
de articulacin de las interpelaciones popular-democrticas.."

Segn Laclau "estas ideologas popular-democrticas en los pases del

Tercer Mundo se han expresado frecuentemente bajo formas
nacionalistas y antimperialistas que condujeron una vez terminado el
proceso de descolonizacin, a regmenes militares." Claramente este fue
el camino que sigui el fenmeno poltico ruralista, hasta el golpe militar
de Bordaberry hijo.
Veamos ahora el contexto econmico y luego el demogrfico para poder
hacer un mapa de la realidad nacional en la que hizo eclosin este
proceso mundial de fascistizacin. Esperamos encontrar datos que
confirmen a nivel de la estructura nacional, la coyuntura tericamente
supuesta, de dualizacin y fractura en el continuum campo-ciudad.

CAP. IV
EL MARCO ECONOMICO PRODUCTIVO.
Donde est la fuente del valor?
Nuestro pas verifica un estancamiento en el proceso de generacin de
valor, que en la dcada del 50 comienza a ser percibido tanto por las
masas populares como por los analistas cientficos. Sin duda el factor
mas relevante que colabor con la percepcin de esta crisis fue la
inflacin "producida por las luchas de los grupos sociales por una masa
de bienes y servicios en reduccin." aunque, como seala German
Rama, al comienzo el alza se los precios pudo dar la falsa impresin de
dinamismo.
"En grandes lneas, puede decirse que ese estancamiento se comienza a
gestar a partir de la crisis de 1929, la que crea condiciones que frenan el
crecimiento del sector agro-exportador y posibilitan... el surgimiento de
un sector bsicamente industrial, orientado al mercado interno."
(Cancela, W. 1979) Pero que no logra sustituir la centralidad pecuaria de
la estructura econmica nacional.
Nuestro pas enfrent entonces el profundo cambio de las condiciones
macro estructurales sin una discusin de cual era el modelo de
desarrollo "deseable" o al menos posible para "...un pas que haba
agotado su industrializacin sustitutiva, que tena crticos problemas de
estructura agraria, y cuyos productos ganaderos de exportacin eran
menos tanto en volumen como en valor y que ingresaba desde fines de
los aos cincuenta en una etapa de estancamiento econmico y de
ausencia de imgenes y proyectos para modificar su situacin." (Rama,
G. 1987)
"Los ganaderos reclamaban, como siempre, mas ingresos y rechazaban
toda discusin sobre su ineficiencia productiva que no se explicara por
los precios; los otros grupos, cada uno en su mbito, presentaban
comportamientos similares" (Rama, G. 1987)
Juan Vicente Chiarino y Miguel Saralegui, voceros intelectuales de la
burguesa rural, en su libro Detrs de la ciudad (1944) intentan una
"sntesis de los olvidados problemas campesinos", en el denunciaban por
ejemplo que las clases populares urbanas vivan mejor que las clases
medias rurales "ya que la estancia modesta, la casa del agricultor o
granjero, era en general poco ms que un rancho, muchas veces nada
ms que un rancho, en que... una radio pone un toque estridente de
urbanismo, necesario lujo del aislamiento."

Como caracterizar entonces la heterogeneidad del sector rural a partir

de las condiciones materiales de su existencia?
Walter Cancela,
intentando discernir cuales son las motivaciones que impulsan el
comportamiento especfico del productor rural uruguayo en el proceso
de generacin de valor establece una dicotoma interesante entre
empresario rural tradicional y empresario rural colono, el primero asocia
el beneficio con el riesgo asumido y la seguridad con la propiedad de la
tierra.
El segundo que es producto de la sedentarizacin de la poblacin rural,
asocia la seguridad con la estabilidad y el beneficio se presenta como un
salario por su fuerza de trabajo familiar, pero tambin como un beneficio
empresarial, porque l es el asignador, combinador y distribuidor de los
recursos de que dispone.
A pesar de que no compartimos la denominacin de colonos para esa
tipologa que se confunde un poco con el colono inmigrante que
pertenece al tipo pero que no lo agota, compartimos con W.Cancela la
descripcin de lo que nosotros llamamos la pequea burguesa rural,
combina caracteres propios de la burguesa y del proletariado en forma
sincrtica.
El Ruralismo sac a la luz la contradiccin fundamental del proceso de
generacin de valor en nuestro pas, al momento de la crisis del sector
secundario de la economa, es decir de la Industria Manufacturera, del
sector Energtico, la Construccin, etc. Este sector era representado
polticamente por Luis Batlle y es el sector privilegiado durante la
hegemona del modelo batllista.
Segn Alberto Methol Ferr las elecciones de 1958 mostraron, no slo
que la realidad poltica ha derrotado a la industria, sino que "se ha
producido un corte entre el sector primario y el sector terciario de al
economa del pas" Recordemos que el sector primario lo integran la
Ganadera, Agricultura y Pesca; mientras que al sector terciario lo
forman el Comercio, los Servicios Pblicos y los Privados, desde
Transportes a la Banca y los Seguros.
Si el criterio de desarrollo estuviera en razn del desarrollo
Terciario, sera cierto que "como el Uruguay no hay"...La verdad
cruda es que el Secundario es secundario, la realidad lo ha
asimilado al Terciario...
El hecho es que el Uruguay vive de su produccin
agropecuaria, de sus exportaciones agropecuarias... La mano
de obra de nuestras industrias exportadoras la compra el
Uruguay mismo a travs del impuesto a la "materia prima". No
la compra nunca el comprador extranjero.

Este situacin ya era comprendida por los idelogos de Ruralismo, pero

su articulacin terica para la defensa del Sector Primario tomaba
ribetes fisiocrticos, sobre esto apunta Methol Ferr:
Los fisicratas saltan de la apariencia a la esencia, reconocen
que la "plus vala" sale de la actividad humana y de la
Naturaleza, si bien particularizan errneamente a la
agricultura.. El rural es fisicrata nato, sin saberlo... El
Ruralismo no es una forma de fisiocrcia? Toda la prdica de
Nardone no es sostener que la base del Uruguay es la
agropecuaria? Es la verdad o es un salto atrs?...
Por ltimo concluye con una fuerte aseveracin, que suena impactante
hasta en nuestros das:
Solo los Primarios pueden salvar al pas y a los mismos
Terciarios que se le oponen. Es que en la tierra y su trabajo
esta, en ltima instancia, la "fuente del valor" de la produccin
uruguaya.
Finalmente, es de destacar el papel de Benito Nardone como uno de los
primeros polticos que conecta poltica y economa y pone en discusin
popular los oscuros y privativos temas de poltica econmica.
"Y as todos los das a las once de la maana, mientras la vida
cotidiana se llenaba de luchas y de conflictos resultantes del
desconocido fenmeno de la inflacin, Montevideo haca su
cuarto intermedio para escuchar -con inquieta sonrisa- aquella
extraa voz del interior... deliberadamente incivil e inculta y
entraba a referirse a los temas econmicos, hasta entonces tan
poco vinculados a la temtica poltica y hablaba de -moneda
una y a la par-, la onza troy y los problemas fiduciarios...."(de
Torres Wilson, 1986)

CAP. V
EL MARCO DEMOGRAFICO
Macrocefalismo?
Es necesario tener muy presente la diferencia entre el interior-rural
respecto de la capital-urbana para poder entender el fenmeno ruralista.
Para aproximarnos tericamente a ello optamos por la perspectiva
demogrfica de Juan Rial y Jaime Klaczko en su libro Uruguay: El pas
urbano.
Uruguay, un pas pequeo, con pocos habitantes necesit un
centro urbano de nivel <<universal>> para relacionarse con el
mundo y para hacer que las pautas de vida noratlnticas se
expandieran...los pocos recursos materiales y humanos del pas
deban concentrarse en un centro privilegiado, por razones
funcionales...La imposicin Montevideana se acept como un
hecho inevitable; las praderas donde paca el ganado
constituan una regin homognea, una <<gran estancia>>...
que tuvo por <<casco>> a su centro inicial: la metrpoli
montevideana.
Montevideo era una "flor extica", signada por el cosmopolitismo,
producto quizs del desarraigo de su poblacin eminentemente
inmigrante, carente de tradicin nacional e ignorante del pas "real",
ganadero.
Las capitales departamentales intentan imitar el modelo capitalino, pero
pocas de ellas (las que contaban con un movimiento comercial
importante) lograron marcar una separacin entre el casco urbano y el
rancho tradicional peri-urbano y su existencia funcional se aparta poco
de la necesidad de delegancias del poder central, razn que motivo la
muy temprana urbanizacin del Uruguay respecto de sus vecinos
latinoamericanos.
El ejemplo de Colonia y Canelones, con una configuracin espacial
diferente, de predios relativamente pequeos, nos confirma por
contraste, la hiptesis de que "la estructura de la tenencia de la tierra
sera otro de los factores coadyuvantes de la configuracin espacial que
tiene Uruguay, resultado de un proceso histrico de ocupacin del suelo
de forma latifundiaria..."
Al proceso de sobre-urbanizacin debemos tratarlo como un efecto, mas
que como una causa del modelo de desarrollo de
-gran estancia
nacional-.

Los autores justifican la primaca de una ciudad centro

de nivel
"universal", en la necesidad de la concentracin de los recursos
humanos y materiales en un punto, que ser por ello privilegiado. La
necesidad doble, externa e interna de relacionarse con el mundo y
expandir la pautas de vida nordatlnticas son algunas de las muchas
causas, en general mal comprendidas, del desarrollo macroceflico.
Rial y Klaczko arriesgan una hiptesis interesante: la red urbana
uruguaya se caracterizara como un continuum urbano-rural "tpico de
los grandes pases industrializados de nuestro tiempo", producto del
crecimiento dentro de la permanencia que permiti al pas "tener un
perfil urbano <<avanzado>>, sin necesidad de requerir al mismo
tiempo una modificacin sustancial de las estructuras originarias".
Las necesidades del Sector Terciario, concentracin y coordinacin, as
como reglas de juego de tipo "racional" y administracin burocrtica,
fueron entonces la clave de la estructura eminentemente urbana de
nuestro pas, la dispercin y el aislamiento era as mismo la clave de la
sustentacin de la estructura del Sector Primario.
La propia dispersin geogrfica de los rurales les impeda tener
otra visin de si mismos y de su importancia en la vida nacional
que no fuese la de los grandes terratenientes ciudadanos,...
Los dems, la gran masa de
pequeos y medianos
productores, generalmente arrendatarios, estaba inmersa en el
conjunto y era incapaz de percibir sus propios intereses de
clase.
Solo un extrao que los vio <<desde fuera>> y <<desde
arriba>>... pudo vislumbrar su unidad esencial y sus
posibilidades de accin como fuerza gremial y poltica. (de
Torres Wilson,1986.)
Esta cita tan esclarecedora de la situacin rural, resume en parte la
situacin descrita desde los distintos marcos estructurales manejados
aqu y oficia de introduccin al ltimo captulo donde analizaremos
someramente el fenmeno desde las categoras propuestas.

CAP. VI
EL CUADRO
Fracaso del populismo?
"Los individuos, que son simples soportes de las estructuras,
son transformados por la ideologa en sujetos..."
Laclau,E. Poltica e Ideologa en la teora marxista
Siglo XXI, 1978.
La reciente presencia de Alain Touraine en Montevideo motiv el regreso
a sus textos en busca de la antigua seduccin terica que no pudo
despertar en su visita.
En "El Regreso del Actor", Touraine se introduce en la problemtica de la
identidad colectiva con especial nfasis en el populismo y las conductas
en crisis. Creemos que lo expresado all no se aparta de la muy rica y
profunda aproximacin de Ernesto Laclau, utilizada por nosotros, pero
por eso trabajaremos un poco los textos de Touraine, mas sencillo y
digerido en su exposicin.
La reaccin colectiva frente a los aparatos tecnocrticos, especialmente
cuando estos dejan de cumplir sus funciones "secundarias" y se
presentan como descarnada dominacin, debe interpelar,
"...cada vez mas a lo que hay de menos sociable en el hombre.
Invoca la naturaleza, a nivel colectivo: al cuerpo, al
inconsciente, a las relaciones interpersonales y al deseo, a
nivel individual. Pero esta defensiva slo puede transformarse
en movimiento social, o mas sencillamente producir capacidad
de accin colectiva, si se asocia a un movimiento de
contraofensiva.
El Ruralismo super ampliamente la etapa defensiva, de generacin de
una identidad, y se adentr en la fase contraofensiva, (vista como
ofensiva desde fuera), pero es en esta fase, la eminentemente poltica
donde se articula el jacobinismo.
Es interesante analizar someramente el papel de la izquierda uruguaya
frente al ruralismo, la mejor va es quizs analizar el discurso de sus
intelectuales. Sin dudas la posicin dominante puede ser representada
por Carlos Rama, que delinea su reflexin a partir de un cuestionamiento
muy interesante:

Que determina que en pocas asciendan las posiciones

extremas y fracasen los centros?
Fundamentalmente la posicin de las clases medias, que
cuando ven peligrar sus intereses, reniegan de la tolerancia, de
la reflexin, incluso de la democracia, y se ponen a la
bsqueda de "hombres fuertes". ...Ya hemos tenido la crisis,
nos toca el fascismo... (Rama,C.1958)
Sin dudas el razonamiento va hacia la discrepancia con la ofensiva, pero
desconoce, por distanciamiento, o por oposicin de intereses la fase de
generacin de una identidad a partir de la apelacin a las tradiciones
popular democrticas. Rama ve en la interpelacin populista, un peligro
para "su" sistema de vida y desconoce los contendos acentuando las
formas.
Sucede que le fascista no usa argumentos, sino emociones,
que no discute, sino que insulta, calumnia, difama, etc. (op.cit.)
Vaya slo una sita de Nardone para poner en dudas lo expresado aqu, y
demostrar que pocas veces el Ruralismo fue "escuchado", aunque si
"odo".
... "unos y otros" buscan el estatismo, la comuna oficial, o el
monopolio de arriba, a costa de los de abajo. Y le dan chuza a
la iniciativa privada, el derecho del individuo que defendi el
gaucho con la lanza y el pingo en la historia patria...
(Diario Rural No.478 en Jacob,R.1981)
Si bien tiene mucho de emotivo, la denuncia a quienes "en sus propias
entraas tiene(n) precisamente lo que cree(n) ver en otros" no carece de
argumentos, y el estilo elusivo tiene poco de insultante.
No vamos a asumir la defensa incondicional del ruralismo pero es
interesante apreciar las diferencias, buscando una lectura crtica de "las
verdaderas fuentes" de la independencia y el desarrollo nacional.
En los das previos a la eleccin de 1958, se public en Marcha una carta
"perteneciente a un alto oficial de nuestro ejercito que por obias razones
conservamos su anonimato" como reza el encabezamiento de la
Redaccin. Toda la carta es interesantsima, por la fuente y por el
contenido tanto "objetivo" descriptivo como ideolgico expreso.
Ntese que es la primera vez que un gremio importante,
organizado y conducido con mano frrea y que sabe
perfectamente lo que quiere se dispone a gravitar en una
eleccin...
Este es un hecho nuevo. De extraordinaria trascendencia y al
que parece que los observadores y rectores de la cosa poltica,
grandes inteligentes como Ud, Dr. Quijano, no le dieron la
menor importancia. ...

Recuerdo que una vez en el departamento de Cerro Largo,

Nardone lea y comentaba, con grandes elogios y coincidiendo
totalmente con su prdica, uno de sus magnficos editoriales
aparecidos en Marcha das antes.. (Marcha del 14 de nov. de
1958)
Si esta cita no confirma la hiptesis del error tctico y estratgico de la
izquierda uruguaya, o simplemente de los intelectuales progresistas,
recurramos a Roberto Ares Pons, que "desde dentro" realiza una serie de
precisiones que intentaremos ampliar.
Remarcando su poca afeccin a las refutaciones pblicas y a la polmica
directa, Ares Pons se siente inducido a formular observaciones a una
tendencia "que implica una radical equivocacin en el enfoque de
nuestra realidad poltico social", refirindose al artculo de Rama expresa
que aquel,
Llama centro a la UBD al catorcismo y la UC. Al Herrero
ruralismo lo sita a la derecha...
Si nos atenemos a la composicin de clase de estas fuerzas es
evidente que la UBD, el catorcismo y la UC son precisamente la
extrema derecha en el mapa poltico de nuestro pas...
representan al latifundio oligrquico, al gran comercio
exportador-importador, y a la banca privada, y encarnan la
tendencia de sumisin al imperialismo yanki, que es el pulpo
de turno.
Se pregunta luego, que lleva a catalogar a estos sectores como
centristas, es la ideologa liberal lo que encandila a gran parte de la
izquierda uruguaya. Pero vale recordar que el liberalismo clsico no es
mas que una mascara (muy convincente por cierto) de las oligarquas
nativas y del imperialismo.
Pero adentrmonos en su caracterizacin del ruralismo, que nos servir
para profundizar en el concepto de "lo popular".
El autor halla las simientes del movimiento en el saravismo, y en el
enfrentamiento del Caudillo y El Directorio.
El saravismo represent la resistencia de las masas populares
del campo ante el avance de las relaciones capitalistas, que
destruan las supervivencias comunales y patriarcales del viejo
estilo criollo. Era reaccionaria esa resistencia? No siempre
conservacin es sinnimo de reaccin. Pero si algn sentido
reaccionario tuvo,...fue en el sentido en que podramos llamar
reaccionaria
la
resistencia
de
los
artesanos
al
maquinismo...germenes del movimiento obrero y del
pensamiento socialista contemporneo.

El saravismo es una corriente popular primaria, no esclarecida

por la autoconciencia, ni por un programa claro de
reivindicaciones, pero en tanto se opone (y sigue oponindose
en su raz) a la despiadada forma de explotacin de la gran
estancia capitalista y sus aliados urbanos, es un fermento
revolucionario.
...Ahora en ese viejo tronco saravista (que sigue siendo lo que
es a pesar de todo) se injerta la nueva rama del ruralismo.
(op.cit.)
Si no desconfiramos de la escasa influencia de los pensadores
uruguayos en el desarrollo general de la teora social, podramos
suponer que esta larga cita es el fundamento de las teoras tanto de
Laclau, como la de Touraine, especificamente, y en general de toda esa
corriente de rescate de las tradiciones populares, como la base de
cualquier intento legtimo de reformular la realidad.
Entendemos por tradiciones populares a es conjunto de
interpelaciones que expresan la contradiccin bloque/pueblo, la
resistencia a la forma misma del Estado. Tambin entendido como
conjunto de smbolos, valores, en que los sujetos interpelados
encuentran un principio de identidad, de valor emocional.
La democracia por ejemplo slo exista a un nivel ideolgico bajo la
forma de elementos de un discurso, Laclau niega la existencia de una
"expontaneidad democrtica". La ideologa popular democrtica puede
ser articulada al liberalismo, al socialismo o a otras ideologas de clase.
Pero la apelacin popular democrtica no se queda all en la recreacin
de una identidad tradicional, que segn dice Touraine, si no se articula
en un movimiento contraofensivo, slo puede producir el encierro
comunitario, en una identidad basada en la exclusin. El ruralismo de la
mano de Nardone incorpor una fas popular democrtica desconocida en
el medio rural y sin tradicin en la cultura nacional, el gremialismo.
Recordemos la introduccin all por el ao 19454 de estas practicas tan
urbanas a travs de un manifiesto emanado de una amplia asamblea de
nucleamientos de productores rurales de todo el pas, el "Manifiesto de
las Sociedades Ruralistas en general" que expresa:
Mirad ruralistas y comprended lo que ha significado la accin
de los gremios y sindicatos de tranviarios, choferes, canillitas,
etc. Se hace una protesta enrgica, airada,...y no se detiene en
palabras, sino que se hace efectiva con la amenaza o la
realidad de una huelga o de un paro general y vaya si sus
aspiraciones son tenidas en cuenta!!...(Diario Rural 14 de julio
de 1945)

Las propuesta de una respuesta gremial a los "atropellos del gobierno",

utilizando las tcticas de los obreros urbanos, en general mal vistos por
los rurales, pareceran de difcil implementacin... el 29 de agosto del
mismo ao el Diario Rural hace una propuesta concreta:
"Quisiera verles las caras si no le mandramos carne a Tablada,
como cambiaran el paso esos y otros burcratas y demagogos
capitalinos...."
La propuesta, discursivamente impecable, apelando al orgulloso
sentimiento campero pasa mas como una "guapeada" que como un
llamamiento al paro. Todo esto en vsperas de la Asamblea de delegados
de la Federacin Rural. El 31 de agosto se resuelve un paro de
actividades ganaderas para los das 10 y 11 de setiembre, era "el cierre
de tranqueras"
Esta medida absolutamente inusual para nuestro pas, marca un hito
histrico en la historia del ruralismo y en la historia nacional. La medida
era absolutamente subversiva, y haba emanado de la gremial mas
conservadora de nuestro pas. Esto hizo tambalear la cpula hegemnica
de la burguesa rural, acostumbrada a la transaccin transformista al
interior del bloque de poder.
Es as que en octubre de 1945 presenta renuncia el Presidente de la
Federacin Rural, el Ing. Juan Jos de Arteaga, digno representante de la
gran burguesa rural. Es subrogado por el Dr. Domingo Bordaberry,
Presidente de la Sociedad de Criadores de Merino Australiano del
Uruguay, fundador y co propietario de Diario y Radio Rural. Ganadero de
origen humilde, hijo del capataz de la estancia de un gran burgus rural
del que fuera en su juventud, su secretario.
Quien acompaara a Bordaberry en la tarea de "democratizar la
institucin"? Benito Nardone, idelogo de la movilizacin, secretario
personal, periodista de Diario y Radio Rural y amigo de D. Bordaberry.
Pero este golpe poltico gremial no fue un fenmeno aislado, la practica
gremial y asamblesta fue un distintivo del movimiento, nos recuerda la
carta del "alto oficial" publicada en Marcha:
Nosotros, por nuestra profesin recorremos el pas. Hemos
presenciado desde hace aos las reuniones, que con el nombre
de cabildos abiertos realizaba el ruralismo. Nos llam la
atencin el hecho de que no estando cercano el acto
eleccionario (cuatro, tres, dos aos atrs) se reunieran
multitudes sacrificadas, rodeando una tribuna para escuchar
oradores, muchas veces salidos de sus propias filas...

Finalmente debemos reconocer que el Ruralismo fue un movimiento

fracasado y lo fue por muchos motivos, queda fuera del mbito y las
pretensiones de este trabajo su esclarecimiento. Pero es menester hacer
algunas anotaciones crticas.
La alianza final Herrera-Nardone implic la reinsercin del movimiento
disidente a la hegemona del bloque dominante, por mas que esto
implic la circulacin de las lites y la alteracin del equilibrio del
sistema del partido dominante.
Por lo tanto, es muy cierto lo que plantea Carlos Rama:
que la base de (la) produccin se el campo (y)...la nica
manera de hacerlo productivo es la Reforma Agraria. Hay
alguien que crea que el Partido Nacional har la Reforma
Agraria que no fue capaz de llevar adelante el Partido Colorado
en los ltimos 54 aos?
Es decir que la situacin estructural de fondo permaneci incambiada y
la cpula del Partido Nacional, con experiencia en la materia, inmoviliz
y aisl a Nardone, absorbiendo las contradicciones en un discurso
dominante frente a una coyuntura nueva.
Tambin es cierto que el Ruralismo cay en el tropiezo tpico de los
movimientos nacionales en los pases dependientes, al llegar al poder
caen en "la adopcin de superficial de frmulas ajenas a la verdadera
realidad (nacional) utilizadas para encubrir o subsanar parcialmente la
pobreza ideolgica" como dice Ares Pons.
Pero quien podra haber encauzado el movimiento, la eclosin de
tradiciones popular democrticas hacia una verdadera reforma del uso y
la tenencia del recurso agropecuario? La izquierda? Mas all de lo
posible en trminos de imperialismos, los sectores progresistas de este
pas siguen viendo en el positivismo, en el sector secundario y en el
transformismo poltico la salvacin del proyecto nacional.
Las corrientes que apuntan hoy timidamente al reconocimiento de la
vacuidad de este camino, son aquellas quizs errneamente
identificadas con la postmodernidad, y que van al rescate de lo popular y
de lo comunitario con una aproximacin ecolgica, es decir a travs de
la racionalizacin de la utilizacin de los recursos primarios, sin
desconocer la creciente complejizacin social y la realidad de la "aldea
global".

ANEXO
LA REVOLUCION DE LAS SPICA.
El Ruralismo y la Comunicacin Poltica.
"...a travs de la radio (es) que el ruralismo puede superar las
distancias y la natural dispersin de sus bases humanas." "El
Ruralismo es impensable sin la radio, pero no es explicable slo
con la radio."
Jos de Torres Wilson (1986).
Sin duda a lo largo de todo el trabajo se hace continua mencin del
papel de la radio en el desarrollo del Ruralismo, sin embargo creemos
pertinente dedicar un captulo especial, casi un anexo al uso poltico de
las telecomunicaciones que se inicia en nuestro pas definitivamente con
Benito Nardone.
El Chicotacismo marca un hito en el proceso de modernizacin de la
Comunicacin Poltica, Se pasa de la preeminencia del diario en la
difusin y concientizacin poltica, a la creciente hegemona de un
medios mas popular, masivo y "democrtico", la radio. Tengamos en
cuenta que el acceso a la informacin impresa exige el requisito de la
alfabetizacin.
La dimensin poltica que tom en manos de Nardone este
enfrentamiento "tecnolgico" entre el diario y la radio, fue el intenso
conflicto que entabl contra el diario El Da, no solo el rgano oficial del
batllismo, sino principal smbolo de la comunicacin poltica en nuestro
pas.
Recordemos que el nacimiento de El Da fue un acontecimiento poltico
fundamental, pero fue tambin un acontecimiento tecnolgico, que
permiti el acceso masivo (urbano) a la informacin, que permiti editar
un diario "a bintn".
As como la inaccesibilidad de los diarios a zonas apartadas de los
ncleos urbanos era su contrariedad principal, la de la Radio en los
comienzos era su precio, "..era preciso poseer el dinero equivalente a
alrededor de cinco sueldos ...para poder adquirir un receptor
econmico." (Faraone,Roque. 1970?)
Pero nuestro pas estaba bastante avanzado en el proceso de
introduccin de la radiotelefona debido a que ya en 1934 se haba
exonerado de impuestos la importacin de receptores de radio, lo que
propici la rpida popularizacin de este medio de comunicacin.
Desde su Radio Rural, Nardone luch con todas sus fuerzas y saltndose
algunos lmites ticos de convivencia empresarial, realiz una predica
diaria y contundente contra El Da, (donde l trabaj y fue despedido)
contra su historia, contra sus directores, contra sus titulares, contra su
ideologa. Si bien la tctica de este enfrentamiento puede tener muchas

otras interpretaciones posibles, el sentido asignable desde el marketing

de la comunicacin poltica se confirma cuando analizamos los
indicadores aportados por una Encuesta sobre Radiodifusin, realizada
en Montevideo en el ao 1955 por el Instituto Uruguayo de Opinin
Pblica, bajo la supervisin del Institut Francais D' Opinion Publique.
En esta encuesta por muestreo aleatorio de mas de 500 casos surgen
una serie de indicadores, que a pesar de restringirse a Montevideo nos
dan un panorama de la situacin de la radiodifusin, que habilita a la
generalizacin de hiptesis a la totalidad del pas. La primera
constatacin a la que llega el analista es la universalidad del receptor, el
93,8% de los domicilios montevideanos tenan al menos un receptor.
Si bien los agricultores y afines son una minora de la poblacin
montevideana (7%) en los cortes por profesin se presentan como un
grupo de alto ndice de tenencia,(95%) frente a los obreros, por ejemplo
(85%)
Las mujeres se presentan como las mejores auditoras, alcanzando altos
ndices promedio de asiduidad (66,6% frente a un 63,9% de los
hombres) Si aceptamos la hiptesis de que en el Interior ocurra algo
parecido, veramos all la causa del gran apoyo femenino a la causa
Ruralista, desplazada en el pasado de la poltica por prejuicios sociales,
llega a tener un papel protagnico en el Ruralismo, incluso algunas como
Gilberta Segura llegaron a ser dirigentes.
"Nunca estuvo mejor la patrona que desde que andamos de
agremiacin- Dicen los hombres orgullosos... La mujer del campo llama
ahura la atencin por su guapeza y entusiasmo" expresaba un editorial
de Diario Rural.
Cuando se analizan las audiencias por Programas, vemos la notoria
preferencia de los "Noticiarios" (78,4%), luego la msica popular
(71,3%), seguido de los Radioteatros (47,9%).
Sin duda, siguiendo las preferencias del pblico fue que Nardone
compuso varias letras musicales y alguno que otro Radioteatro de buen
rating.
Pero profundizando en el tema de los informativos, frente a la pregunta
"Por donde se entera Ud de las noticias..."
RADIOS
DIARIOS
Internacionales_____________ 68,9%
69,7%
Nacionales__________________ 57,4%
62,2%
Polticas y de Gobierno_____ 39,4%
61,3%
Con estos datos presentes se entiende la lucha entre los medios de
informacin por las audiencias, claramente en Montevideo los diarios
seguan siendo el referente colectivo en materia poltica, Si tenemos en

consideracin que Diario Rural nunca lleg a ser un medio de

comunicacin muy relevante, es comprensible que Nardone desarrollara
una poltica de medios que valorizara a la radio como medio de
comunicacin poltica, ademas que de recreacin, un camino era su
guerra contra el diario.
Respecto a la distribucin de la grfica de audiencias por hora, esta
describe una curva con dos inflexiones positivas, como una , la primera
entre las 12:00 y las 13:00 alcanzando un 48% de cobertura sobre la
poblacin y a la segunda entre las 20:00 y las 21:00 con un 56,5%.
Supongamos que los comportamientos en este sentido sean similares en
el campo y la ciudad, al menos durante el da, seguramente la segunda
inflexin se producira mas temprano en el medio rural, mas influido por
las condiciones de luminosidad natural. Al medioda era la audicin de
Chicotazo, de aproximadamente 45 minutos, en el momento de obligado
descanso en las tareas rurales, en el momento de mayor ndice de
audiencias.
Ala hora de la segunda inflexin de pblicos Radio Rural emita un
"noticioso sinttico nacional" y cerraba temprano su transmisin, muy
acorde con los usos horarios de su pblico objetivo.
Respecto a los niveles de audiencia, CX 4 Radio Rural tiene ndices bajos
para Montevideo, pero figura a mitad de tabla, en un medio en que
haban (y hay) demasiadas radios, si bien no eran mas de cuatro las de
comprobado alcance nacional.
El cincuentenario de la Radiodifusin privada en el uruguay es momento
oportuno para revisar el papel de los medios de comunicacin
electrnica sobre los procesos colectivos y su influencias en la eleccin
de los caminos alternativos.

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