GACETA
OFICIAL
DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ANO CXXIX_— MES I
Caracas, miércoles 28 de noviembre de 2001
N° 5.561 Extraordinario
SUMARIO
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PRESIDENCIA DELA REPUBLICA
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[AVISO OFICIAL,
En vista del ofc VP-N® 3129 de fecha 22 de noviembre de 2001,
‘emanado de la Vicepresidencia Ejecutva de la Presidencia de la
Repiblca, qué sala a reimpresion del Decreto N° 1.533 de fecha
13 de noviembre de 2001, publicado en la Gaceta Ofisal NP 5.554
Extraordinaro, de fecha 13 de noviembre de 2001, correspondiente
al DECRETO CON FUERZA DE LEY DE LOS CUERPOS DE BOMBERCS
'Y BOMBERAS ¥ ADMINISTRACION DE EMERGENCIAS DE CARACTER
CIVIL, toda vez que se Incurié en el siguiente error materia
En el atcuo 72:
Donde dice: :
“las sancones estableidas en el articulo 68 serén aplicadas..”
Debe deci .
Las sancionesestableidas ene! articulo 71 serén aplicades..
se procede en consecuencia, de conformidad con o disauesto en o
artoulo 4° de la Ley de Publicaciones Oficales @ una nueva
Impresién, subsanando e eror antes mencionado.
En Caracas, a los venttrés dias del mes de noviembre de dos ml
‘uno, Ao 191° de la Independencia y 142° de la Federacin.
EXPOSICION DE MOTIVOS
DEL DECRETO CON FUERZA DE LEY DE LOS CUERPOS DE
BOMBEROS Y BOMBERAS Y ADMINISTRACION DE
EMERGENCIAS DE CARACTER CIVIL
Los Cuerpos de Bomberos surgen en Venezuela en el afio 1936
‘como érganos encargados de la prevencién, combte, extindén
‘de incendios y atencién de emergencias. En 1a actuaidad
‘existen 110 Cuerpos de Bomberos-en las espacialidades de
urbanos, marinos y aeronduticos, no existen cuerpos de
‘bomberos forestales.
[A pesar de que Jos Cuerpos de Bomberos son instituciones
consolidadas en la sociedad venezolana, el service que prestan
confronta graves defcencas:
3), De organizacén, coordinacién y funcionamiento, que sélo
puede ser resvelta mediante el estableiniento de una
‘Coornacin Nacional y la determinacin de una estructura
yy comando bisico de cada uno de los Cuerpos de
Bomberos.
) De debiidad insttucional y laboral, dando paso a la
conformacién de sindicatos con desmedro de la disdplina
intema y en contravencién 2 su carécter de érganos de
segurided cudadana, lo cual obliga 2 garantzarie
condiciones de funcionamiento, establidad y benefkios
‘sociales acordes con fa mision que curplen.
©) De insufienda de funcionarios, por cuanto en Venezaela
sélo se cuenta con 7.000 bomberos para una poblacién de
25 Milones ce habitants.
4) De atomizacén y descoordinacién en sus parémetros de
funcionamiento, formacién y seguridad social del personal,
requiiendo el dseioy ejecuién de poicas bajo eters
de uniformidady eficiencia y en concurencia con ios
‘etadosy los municipios.
La Constitucién de 1999, en sus articulos 55 y 332 incorpara el
concepto de seguridad ciudadana e incuye a los Cuerpos de
Bomberos y Bomberas y Administracién de Emergendas de
‘arécter civil como érganos de seguridad cludadana, La urgente
necesidad de conformar y reforzar los érganos de seguridad
Gudadana para dar cabal cumplimiento al mandato
Constitucional, hizo posible que la Asamblea Nacional habiitara
al Presidente de la Repiblica para Dictar Decretos oon Fuerza
de Ley, entre otros, el referido 2 la reforma de la Ley del
Ejercicio dela Profesion de Bombero,
En viru de esta habiltaion se procedls, en primer término a
efinir la competencia, organizacién, administracién y
funcionamiento de los Cuerpos de Bomberos y Bomberas y
‘Administracién de Emergencias de cardcter civil, como érganos
de seguridad ciudadana encargades de la administracion de
cemergencias de carécter civil, a objeto de salvaguardar la vida y
los bienes péblics y privados, asi como a garantizar el ejercicio 2 GACETAOFICIALDE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DEVENEZUELA
de los derechos ciudadanos, frente 2 situaciones que
representen amenaza, vulnerabildad o riesgo.
Se dispone la conformacién de una Coordinacién Nacional
ependiente del Ministerio de! Interior y Justicia, donde
participan los Gobemadores y Alcaldes, asi como las dems
Instituciones piblicas y privadas que cuentan con Cuerpos de
Bomberos y Bomberas y Admin stracién de Emergencias de
carder cvil, 2 los fines de garantizar el disefo, ejecucién y
seguimiento de polticas de admiristracién de emergencias de
cardcter civil,
Se establece la organizacién, direccin y funcionamiento de los
CCuerpos de Bomberos y Bomberes y Administracién de
Emergencias de carécter cv, los cuales contarén con una
Comandancia General y un Estado Mayor definiendo sus
respectivas conformacién y aribuciones.
‘Als fines de fortalecer el servicio, aquejado por deficencias de
recursos financieras, equipos y materiales, se crea e! Fondo
Nacional del Bombero y Bombera que, en principio, se
‘conformaré con el aporte del uno por ciento (196) de la primas
de la pélizas de seguros contra incendios que en lo sucesivo se
suscriban.
‘Asimismo, se dispone una exencién tributaria en materia de
‘adguisicién de equipos y materiales para el servicio de
bomberos.
‘Asimismo, se procede a regular el ejercicio de la profesién de
bomberos y bomberas, con indicacién de las categorias y
especialidades, los institutos encargados de su formacién, las
jefarquias y reglas de subordinaclin, derechos y deberes, y las
sanciones de las que pueden ser sujetos por actos de
indiscipina
Se le otorga el cardcter de érganos de seguridad cudadana 2
los cuerpos de bomberos y bomberas y administacién de
‘emergencias de carécter civil, lo cual redundara en beneficio de
la discipina y el espirtu de cuerpo de la Institucién.
‘Se consagra la profesién de bombero y bombera como una
‘actividad de alto riesgo para todes los efectos de la seguridad
‘social y se procede a la creacién del Instituto de Previsién
Social de! Bombero y Bombera.
Se trata de un instrumento legal que confiere organicdad y
sistematiza la accién de los prestadores de este servicio, con
miras a su defnitiva conformacén como parte integrante de la
politica de Estado en materia de prevencién y gestién de
Flesgos de atencién de emergencas.
Decreto N° 1.533 (08 de noviembre de 2001
HUGO CHAVEZ FRIAS
Presidente de ta Repiblica
En ejercico de la atribucién que le confiere el numeral 8 det
‘Asticulo 236 de la Constitucién de la Repiblca Bolvariana de
Venezuela y en concordancia con fo dispuesto en el literal c,
‘numeral 3, articulo 1, de la Ley que Autoriza al Presidente de la
Republica’ para Dictar Decretos con Fuerza de Ley en las
Materias que se Delegan, publicada en la Gaceta Oficial de la
Republica Bolvariana de Venezuela N° 37.076, de fecha 13 de
Noviembre de 2000, en Consejo de Ministres,
N'S561 Extraordinatio
DICTA
el siguiente
DECRETO CON FUERZA DE LEY DE LOS CUERPOS DE
BOMBEROS Y BOMBERAS Y ADMINISTRACION DE
EMERGENCIAS DE CARACTER CIVIL
‘TITULOT
DISPOSICIONES FUNDAMENTALES.
CAPITULO T
DISPOSICIONES GENERALES
objeto
‘Articulo 2. presente Decreto Ley tene por objeto establecer
la estructra, competence, erganizacén, administracién
funconamiento de los Cuerpos de Bomberos y Bomberes
Administracién de Emergencias de Caracter Civil, su articulacién
nel imbito nacional, estadaly municipal, asl como as normas
due rigen el ejerico de la profesion de bombero y bombers,
Gon et fn de garantzar la Inegridad de tos Gudadanos is
proteccién de os bienes pbs y privados.
Régimen
‘Articulo 2. Los Cuerpos de Bomberos y Bomberas y
Administraciin de Emergencias de caracter civil constituyen
Srganos de seguridad ciudadana, al excusivo servicio de los
intereses del Estado y se regirén en lo relativo a su estructura,
Ccompetencias, deccién y funcionamiento, por las normas de
este Decreto Ley y su Reglamento, asi como por las demés
leyes que le sean aplicables.
Identidad
Articulo 3. Los Cuerpos de Bomberos y Bomberas y
‘Administracin de Emergencias de cardcter civil, sin perjuicio de
su cardcter de érganos de seguridad cudadana, tendrén un
régimen y disciplina propios, asi como un lema, un estandarte,
tun himno yun escudo. Su nombre, emblemas, insignias,
Uniformes y demas elementos de identficacién no podrén ser
‘usados por ninguna otra persona, organizacién, vehiculo ©
centidad.
Integracién
‘Articulo 4, Los Cuerpos de Bomberos y Bomberas y
‘Administracion de Emergencias de. carécter civil estarén
integrados por todos los bomberos y bomberas que cumplan
‘con ls requistos establecidos en el presente Decreto Ley.
Finalidad
‘Articulo 5. Los Cuerpos de Bomberos y Bomberas y de
‘Administracién de Emergencias de carécter civil tienen por
finalidad: S61 Extraordinario
1. Salvaguardar la vida y los bienes de la ciudadania frente @
Stuaciones que representen amenaza, vulnerabildad 0
riesgo, promoviendo la aplicacién de medidas tanto
preventivas como de mitigacién, atendiendo
dministrando directa y —permanentemente fas
femergencias, cuando las personas 0 comunidades sean
‘afectadas por cualauier evento generador de daiios,
‘conjuntamente con otros organismos competentes.
2, Aduar como censultores y promotores en materia de
gestion de riesgo, asociado a las comunidades.
3. Ceoperar cone mantenimiento y restablecimiento det
orden pullico en casos de emergencias.
4. Partkipar en la formulacén y disefio de politcas de
‘dministracén d2 emergencias y gestion de riesgos, que
promuevan procesos de prevencién, — miigacién,
preparacién y respuesta.
5, Desarrolar y ejecutar actividades de _prevencién,
proteccién, combate y estincién de incendios y otros
‘eventos generadores de dafios, asi como Ia investigacién
de sus causas.
6. Desarrollar prog-amas que permitan ef cumplimiento det
servicio de carécrer civil
7. Realizar en coordinacién con otros érganos competentes,
activiades de rescate de pacientes, victimas, afectados y
lesionados ante emergencias y cesastres.
8. Ejercer las activdades de Graanos de investigaciin penal
ue le atribuye la ley.
9, Vigitar por la ooservancia de las normas técricas y de
seguridad de conformidad con la ley.
10, Atender eventos generadores de daftos donde estén
Involucrados materiales peligross.
111, Promover, disefar y ejecutar planes orlentados a la
prevencién, mitigacién, preparacién, atencién, respuesta Y
Fecuperacén arte emergencias moderadas, mayores ©
graves.
12, Realizar la atendién prehosptalaria a los afectados por un
‘evento generader de datos.
13, Desarroliar y promover actividades orientadas 3 preparar a
los cudadanos y cludadanas para enfrentar situaciones de
‘emergencias.
14, Prestar apoyo @ las comunidades antes, durante y después
de catéstrofes, calamidades publica, peligros inminentes u
‘otras necesidades de naturaleza andloga.
15, Colaborar con as actividades del Servicio Nacionat ce
Bisqueda y Salvamento, asi como con otras afines @ este
servicio, conforme con las normas naconales €
internacionales sobre la materia.
16, Realizar sus objetivos en coordinacién con os. dems
6rganos de seguridad cludadana,
17. Las demas que sefale la ley,
‘Atencién prehospitalaria
Articulo 6. A los efectos del presente Decreto. Ley se
tentenderé por atencién prehospitalara, Ia realizacién de actos,
tencaminados a proteger la vida de las personas, lo cual incluye
la atencién y estabilzacién del paciente en et lugar de
cocurrencia de la emergencia hasta su legada al centro de
asistencia médica,
Condiciones de funcionamiento
Articulo 7, Los Cuerpos de Bomberos y Bomberas
‘Adminstracién de Emergenclas de cardcter civil deberén contar
‘con las siguientes condiciones para su funclonamiento:
1. Ineestuctur y ambiente apopads paral ogo desis
(GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 3
2. Materiales, equipos y parque automotor adecuados y que
sse adapten a las condiciones y carecteristcas de su rea
de atencién.
Gratuidad del servicio de emergencias
Articuto 8. Serén grotuitos os. servicios de emergencies
ddrigidos 2 selvaguardiar la vida de las personas y proteger los
Bienes piiblicos y privados, ante situaciones generadoras de
ato o paligrs inminentes.
Deber de colaborar
Articule 9. Los organismos piibicos y privados estén en el
‘deter de calaborar con fos Cuerpos de Bomberos y Bomberas y
‘Administracién de Emergencias de carécter Gv.
Obligatoriedad de permiso remunerado
Articulo 10, Ante ia ocurtencia de una emergencia calificada
por la autoridad competente como mayor 0 grave, las
instituciones piiblicas o empresas privadas que tengan dentro
de su personal bomberos y bomberas voluntarios y voluntarias,
‘estén obigadas a faciitar su concutrencia, otorgéndoles el
‘permiso remunerado correspondiente.
as instituciones que incumplieren con io previsto en este
articuo se les aplicarén las sanciones a que hubiere lugar de
‘conformidad con la fey.
Competencia concurrente
‘Articulo 12. La prestaciin del servicio de bomberos y
‘bomberas y administracéin de emergencias de cardcter civil,
Cconstituye una competencia concurrente con fos estados y los
‘municipios en fos términos establecidos en la Consttucion de ta
fois cBrrtann n Vnenea yl rset Dean
La Repiiblica, os estados y los municipios deberin asequrar
recursos presupuestarios suficientes para fa efectiva prestacién
del servo,
‘Supervisién y certificacin
articula 12. (2 Coordinacién Nacional de Bomberos y
Bomberas y Adiministracn de Emergencias de caréter civ
supervisaré la correcta prestaciin del servicio por parte de fos
funcioarios del Cuerpo, y estd fecuttada pare tomar las
ley. igualmente, La Coordinacién Nacional de Somberos.
Bomberas y Administracién de Emergencias de cardcter civ,
supervisard y certficaré Ia prestaciin del servicio por parte de
las brigadas de emergendas, para el combate y extincién de
incendios, que funcionen en crganismos piiiices 0 privados, de
conformidad con las dlsposiciones contenidas en el presente
Decreto Ley y su Reglamento.
Mando y coordinacién
‘Articulo 13. Ante la ocurencia de una emergenca, las
Institucones y recursos humanos necesarios estarén bajo el
mando y coordinacién del Comandante de las operaciones de 4 GACETA OFICIALDE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
bomberos y bomberas que sea competente de conformidad con
laley.
Extensién de actividades
‘Articulo 14. Los Cuerpos de Bomberos y Bomberas) y
‘Administracién de Emergendas de carécter dvi, podrén
extender sus actividades a cualquier lugar del terrtorio
nacional, siempre que sea solitada su colaboracién por el
Comandante que tenga bajo su responsabiidad el érea
afectada, y haya operado la debida coordinacién entre las
‘autoridades competentes de los Cuerpos involucrados.
‘Actuaciones excepcionales
‘Articulo 15, En caso de emergencia, los funcionarios de los
CCuerpos de Bomberos y Bomberas y Administracion de
Emergencias de cardcter cil, podrén penetrar a ls inmuebles
‘0 muebles afectados o a aquellos que por su contiglidad estén
irectamente amenazados, ain sin la autorizacin ce los
propietarios u ocupantes. Igualmente podrén estacionar sus
vehicules operativos y colocar os equipos necesarios en
cualquier sto piibico 0 privado o cualquier via de acceso
cuando las circunstancias lo justfiquen.
Los funcionarios que abusaren de la facultades previstas en el
presente articulo, incurrirén en las responsabilidades @ que
hubiere lugar de conformidad con la ley.
Representaciones diplomaticas
‘Articulo 16. En caso de ocuriralgin incendio u otro evento
‘generador de dafos, en alguna sede diplomitica acreditada en
et pais, los Cuerpos de Bomberos y Bomberas y Administracion
cde Emergencias de cardcter civil, realizarin labores que son de
Su competencia, previa autorizacién del Jefe de la Misién
Diplomatica o de quien haga sus veces. De no obtener dicha
autorizacién, el Cuerpo de Bomberos respectivo tomaré las
medidas tendientes a evitar que las personas que se
lencuentren cerca y los bienes aledafos a la sede diplomatica
resulten afectados.
Uso del recurso hidrico
‘Articulo 17. Los funcionarios pertenecientes a los Cuerpos de
Bomberos y" Bomberas y Administracién de Emergendas de
‘carécter vi, podrén hacer uso de las reservas de agua
péblicas © privadas, para la extincién de incendios. Los
hidrantes ubicados en jurisdiciones del pais serén para uso
excusivo de los Cuerpos de Bomberos y Bomberas) y
‘Administracién de Emergencias de carécter civil.
Las personas, que realicen trabajos en la via publica y
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