Articulo 1

Ley N 25922

Ley N 26692

Crase un Rgimen de
Promocin de la Industria del
Software que regir en todo el
territorio de la Repblica
Argentina con los alcances y
limitaciones establecidas en la
presente ley y las normas
reglamentarias que en su
consecuencia dicte el Poder
Ejecutivo nacional. El presente
rgimen estar enmarcado en las
polticas estratgicas que a tal
efecto establezca el Poder
Ejecutivo nacional a travs de
sus organismos competentes y
tendr vigencia durante el plazo
de diez aos a partir de su
aprobacin.

Crase un Rgimen de
Promocin de la Industria del
Software que regir en todo el
territorio de la Repblica
Argentina con los alcances y
limitaciones establecidas en la
presente ley y las normas
reglamentarias que en su
consecuencia dicte el Poder
Ejecutivo nacional, el que tendr
vigencia hasta el da 31 de
diciembre de 2019.
Aquellos interesados en adherirse
al rgimen instituido por la
presente ley debern cumplir con
la totalidad de los recaudos
exigidos por sta.

Articulo 2

Articulo 3

Podrn adherirse al presente

rgimen las personas jurdicas
constituidas en la Repblica
Argentina o habilitadas para
actuar dentro de su territorio que
desarrollen en el pas y por
cuenta propia como actividad
principal aquellas actividades
definidas en el artculo 4 de la
presente ley y que cumplan con
al menos dos (2) de las
siguientes condiciones, en los
trminos que determine la
autoridad de aplicacin:
a) Acreditacin de gastos en
actividades de investigacin y
desarrollo de software;
b) Acreditacin de una norma de
calidad reconocida aplicable a los
productos o procesos de
software, o el desarrollo de
actividades tendientes a la
obtencin de la misma;
c) Realizacin de exportaciones
de software; en estos casos
debern estar necesariamente
inscritos en el registro de
exportadores de servicios que la
Administracin Federal de
Ingresos Pblicos, entidad
autrquica en la rbita del
Ministerio de Economa y
Finanzas Pblicas, crear a tal
fin.
Los interesados en acogerse al
presente rgimen debern
inscribirse en el registro

Las personas jurdicas sern

consideradas beneficiarias de la
presente ley a partir de su

habilitado por la autoridad de

aplicacin.
Facltase a la autoridad de
aplicacin a celebrar los
respectivos convenios con las
provincias que adhieran al
presente rgimen, con el objeto
de facilitar y garantizar la
inscripcin de los interesados de
cada jurisdiccin provincial en el
registro habilitado en el prrafo
anterior.

Articulo 4

Las actividades comprendidas en

el rgimen establecido por la ley
son la creacin, diseo,
desarrollo, produccin e
implementacin y puesta a punto
de los sistemas de software
desarrollados y su
documentacin tcnica asociada,
tanto en su aspecto bsico como
aplicativo, incluyendo el que se
elabore para ser incorporado a
procesadores utilizados en
bienes de diversa ndole, tales
como consolas, centrales
telefnicas, telefona celular,
mquinas y otros dispositivos.
Queda excluida del rgimen

inscripcin en el registro de
beneficiarios del Rgimen de
Promocin de la Industria del
Software habilitado por la
autoridad de aplicacin, por el
trmino de la vigencia del
presente rgimen, y sujeto al
cumplimiento de las condiciones
estipuladas en el artculo 2 de la
presente ley.
Se considerar como fecha de
inscripcin la de publicacin en el
Boletn Oficial del acto
administrativo que la declara
inscrita.
Facltase a la autoridad de
aplicacin a celebrar los
respectivos convenios con las
provincias que adhieran al
rgimen establecido por la
presente ley, con el objeto de
facilitar y garantizar la inscripcin
de las personas jurdicas
interesadas de cada jurisdiccin
provincial en el registro de
beneficiarios habilitados en el
primer prrafo.
La Administracin Federal de
Ingresos Pblicos, entidad
autrquica en la rbita del
Ministerio de Economa y
Finanzas Pblicas, verificar, en
el mbito de sus competencias, el
cumplimiento de las condiciones
estipuladas en el artculo 2 de la
presente ley por parte de los
beneficiarios, e informar
peridicamente a la autoridad de
aplicacin a los efectos
correspondientes.

establecido en la presente ley la

actividad de autodesarrollo de
software.
Articulo 5

A los fines de la presente ley, se

define el software como la
expresin organizada de un
conjunto de rdenes o
instrucciones en cualquier
lenguaje de alto nivel, de nivel
intermedio, de ensamblaje o de
mquina, organizadas en
estructuras de diversas
secuencias y combinaciones,
almacenadas en medio
magntico, ptico, elctrico,
discos, chips, circuitos o
cualquier otro que resulte
apropiado o que se desarrolle en
el futuro, previsto para que una
computadora o cualquier
mquina con capacidad de
procesamiento de informacin
ejecute una funcin especfica,
disponiendo o no de datos,
directa o indirectamente.
CAPITULO II - Tratamiento fiscal
para el sector

Articulo 6

A los sujetos que desarrollen las

actividades comprendidas en el
presente rgimen de acuerdo a
las disposiciones del captulo I les
ser aplicable el rgimen
tributario general con las
modificaciones que se establecen
en el presente captulo. Los
beneficiarios que adhieran al
presente rgimen debern estar
en curso normal de cumplimiento
de sus obligaciones impositivas y
previsionales.
Los sujetos que adhieran a este
rgimen gozarn de estabilidad
fiscal por el trmino de diez (10)
aos contados a partir del
momento de la entrada en
vigencia de la presente ley. La
estabilidad fiscal alcanza a todos
los tributos nacionales,
entendindose por tales los
impuestos directos, tasas y
contribuciones impositivas que
tengan como sujetos pasivos a
los beneficiarios inscriptos. La
estabilidad fiscal significa que los
sujetos que desarrollen
actividades de produccin de

Articulo 7

Los beneficiarios del presente

rgimen gozarn de estabilidad
fiscal por el trmino de la vigencia
del presente marco promocional.
La estabilidad fiscal alcanza a
todos los tributos nacionales,
entendindose por tales los
impuestos directos, tasas y
contribuciones impositivas que
tengan como sujetos pasivos a
los beneficiarios inscritos. La
estabilidad fiscal significa que los
beneficiarios no podrn ver
incrementada su carga tributaria
total nacional a partir de su
inscripcin en el registro de

software no podrn ver

incrementada su carga tributaria
total nacional al momento de la
incorporacin de la empresa al
presente marco normativo
general.
Articulo 8
Los beneficiarios del rgimen de
la presente ley que desempeen
actividades de investigacin y
desarrollo en software y/o
procesos de certificacin de
calidad de software desarrollado
en el territorio nacional y/o
exportaciones de software
(asegurando a los trabajadores
de la actividad la legislacin
laboral vigente), podrn convertir
en un bono de crdito fiscal
intransferible hasta el 70%
(setenta por ciento) de las
contribuciones patronales que
hayan efectivamente pagado
sobre la nmina salarial total de
la empresa con destino a los
sistemas y subsistemas de
seguridad social previstos en las
leyes 19.032 (INSSJyP), 24.013
(Fondo Nacional de Empleo) y
24.241 (Sistema Integrado de
Jubilaciones y Pensiones).
Los beneficiarios podrn utilizar
dichos bonos para la cancelacin
de tributos nacionales que tengan
origen en la industria del
software, en particular el
impuesto al valor agregado (IVA)
u otros impuestos nacionales y
sus anticipos, en caso de
proceder, excluido el impuesto a
las ganancias.
El bono no podr utilizarse para
cancelar deudas anteriores a la
efectiva incorporacin del
beneficiario al rgimen de la
presente ley y, en ningn caso,
eventuales saldos a su favor
harn lugar a reintegros o
devoluciones por parte del
Estado.

beneficiarios del Rgimen de

Promocin de la Industria del
Software habilitado por la
autoridad de aplicacin.

Los beneficiarios de la presente

ley podrn convertir en un bono
de crdito fiscal intransferible
hasta el setenta por ciento (70%)
de las contribuciones patronales
que hayan efectivamente pagado
sobre la nmina salarial total de
la empresa con destino a los
sistemas y subsistemas de
seguridad social previstos en las
leyes 19.032, 24.013 y 24.241 y
sus modificatorias. Cuando se
tratare de beneficiarios que se
encuadren en las circunstancias
descritas en el artculo 11 de la
presente ley, el beneficio slo
comprender a las contribuciones
patronales correspondientes a las
actividades promocionadas por el
presente rgimen.
Los beneficiarios podrn utilizar
dichos bonos para la cancelacin
de tributos nacionales que tengan
origen en la industria del
software, en particular el
impuesto al valor agregado y
otros impuestos nacionales y sus
anticipos, en caso de proceder,
excluido el impuesto a las
ganancias.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el
prrafo anterior, los beneficiarios
podrn aplicar dichos bonos de
crdito fiscal para la cancelacin
del impuesto a las ganancias
nicamente en un porcentaje no
mayor al porcentaje de
exportacin informado por los
mismos en carcter de
declaracin jurada, conforme a
las condiciones que establezca la
autoridad de aplicacin.
El bono de crdito fiscal
establecido en el presente
artculo no ser computable para
sus beneficiarios para la
determinacin de la ganancia
neta en el impuesto a las
ganancias.
Asimismo, dicho bono no podr
utilizarse para cancelar deudas
anteriores a la efectiva

incorporacin del beneficiario al

rgimen de la presente ley y, en
ningn caso, eventuales saldos a
su favor harn lugar a reintegros
o devoluciones por parte del
Estado nacional.
Articulo 8 Bis

Articulo 9

Articulo 10

Articulo 10 Bis

Los sujetos adheridos al rgimen

de promocin establecido por la
presente ley tendrn una
desgravacin del sesenta por
ciento (60%) en el monto total del
impuesto a las ganancias
determinado en cada ejercicio.
Este beneficio alcanzar a
quienes acrediten gastos de
investigacin y desarrollo y/o
procesos de certificacin de
calidad y/o exportaciones de
software, en las magnitudes que
determine la autoridad de
aplicacin.
A los efectos de la percepcin de
los beneficios establecidos en los
artculos precedentes, los sujetos
que adhieran al presente rgimen
debern cumplir con alguna
norma de calidad reconocida
aplicable a los productos de
software. Esta exigencia
comenzar a regir a partir del
tercer ao de vigencia del
presente marco promocional.

Los beneficiarios del presente

rgimen no sern sujetos
pasibles de retenciones ni
percepciones del impuesto al
valor agregado. En mrito de lo
antedicho, la Administracin
Federal de Ingresos Pblicos,
entidad autrquica en el mbito
del Ministerio de Economa y
Finanzas Pblicas, expedir la
respectiva constancia de no
retencin.
Los beneficiarios de la presente
ley tendrn una reduccin del
sesenta por ciento (60%) en el
monto total del impuesto a las
ganancias correspondiente a las
actividades promovidas
determinado en cada ejercicio.
Dicho beneficio ser aplicable
tanto a las ganancias de fuente
argentina como a la de fuente
extranjera, en los trminos que
establezca la autoridad de
aplicacin.

Transcurridos tres (3) aos de la

inscripcin en el registro de
beneficiarios del Rgimen de la
Promocin de la Industria del
Software habilitado por la
autoridad de aplicacin, los
beneficiarios debern contar con
la certificacin de calidad
estipulada en el artculo 2 para
mantener su condicin de tales.
Caso contrario, ser de aplicacin
lo estipulado en el artculo 20 de
la presente ley
Todos aquellos inscritos en el
Registro Nacional de Productores
de Software y Servicios
Informticos creado por la
resolucin 61 de fecha 3 de mayo
de 2005 de la Secretara de
Industria, Comercio y de la
Pequea y Mediana Empresa del
ex Ministerio de Economa y
Produccin o cuyas solicitudes de
inscripcin a dicho registro hayan

cumplimentado la totalidad de los

requisitos correspondientes al
momento de entrada en vigencia
del presente artculo, sern
considerados de acuerdo con las
normas vigentes a la fecha de su
presentacin o inscripcin, a
menos que opten de manera
expresa y fehaciente por
reinscribirse en el registro de
beneficiarios del rgimen de
Promocin de la Industria del
Software habilitado por la
autoridad de aplicacin dentro de
los noventa (90) das de la
entrada en vigencia del presente
artculo, mediante el formulario
que a tales efectos establezca la
autoridad de aplicacin.
Los beneficios otorgados a los
inscritos en el Registro Nacional
de Productores de Software y
Servicios Informticos creado por
la resolucin 61/05 de la
Secretara de Industria, Comercio
y de la Pequea y Mediana
Empresa del ex Ministerio de
Economa y Produccin con
anterioridad a la entrada en
vigencia del presente artculo y
que no hayan ejercido la opcin
del prrafo anterior, continuarn
subsistiendo en los trminos en
que fueron concebidos.
Articulo 11
Los sujetos que adhieran a los
beneficios establecidos en la
presente ley, que adems de la
industria del software como
actividad principal desarrollen
otras de distinta naturaleza,
llevarn su contabilidad de
manera tal que permita la
determinacin y evaluacin en
forma separada de la actividad
promovida del resto de las
desarrolladas. La imputacin de
gastos compartidos con
actividades ajenas a las
promovidas se atribuirn
contablemente respetando
criterios objetivos de reparto,
como cantidad de personal
empleado, monto de salarios
pagados, espacio fsico asignado
u otros, siendo esta enumeracin
meramente enunciativa y no

limitativa. Sern declarados y

presentados anualmente a la
autoridad de aplicacin en la
forma y tiempo que sta
establezca los porcentuales de
apropiacin de gastos entre las
actividades distintas y su
justificativo.
CAPITULO III - Importaciones

Articulo 12
Las importaciones de productos
informticos que realicen los
sujetos que adhieran al presente
rgimen de promocin quedan
excluidas de cualquier tipo de
restriccin presente o futura para
el giro de divisas que se
correspondan al pago de
importaciones de hardware y
dems componentes de uso
informtico que sean necesarios
para las actividades de
produccin de software.
CAPITULO IV - Fondo Fiduciario
de Promocin de la Industria del
Software (Fonsoft)

Articulo 13
Crase el Fondo Fiduciario de
Promocin de la Industria del
Software (Fonsoft), el cual ser
integrado por:
1. Los recursos que anualmente
se asignen a travs de la ley de
presupuesto.
2. Los ingresos por las
penalidades previstas ante el
incumplimiento de la presente ley.
3. Ingresos por legados o
donaciones.
4. Fondos provistos por
organismos internacionales u
organizaciones no
gubernamentales.

Articulo 14

Articulo 15

Facltase al Jefe de Gabinete de

Ministros a efectuar las
modificaciones presupuestarias
que correspondan, previendo
para el primer ao un monto de
pesos dos millones ($ 2.000.000)
a fin de poder cumplir con lo
previsto en el inciso 1 del artculo
13.
La Secretara de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin
Productiva, a travs de la
Agencia Nacional de Promocin
Cientfica y Tecnolgica, ser la
autoridad de aplicacin en lo
referido al Fonsoft y actuar
como fiduciante frente al
administrador fiduciario.

Articulo 16
La autoridad de aplicacin
definir los criterios de
distribucin de los fondos
acreditados en el Fonsoft los que
sern asignados prioritariamente
a universidades, centros de
investigacin, pymes y nuevos
emprendimientos que se
dediquen a la actividad de
desarrollo de software.
A los efectos mencionados en el
prrafo anterior la autoridad de
aplicacin convendr con las
provincias que adhieran al
rgimen de la presente ley, la
forma y modo en que stas, a
travs de sus organismos
pertinentes, se vern
representadas en la Agencia
Nacional de Promocin Cientfica
y Tecnolgica.

Articulo 17
La autoridad de aplicacin podr
financiar a travs del Fonsoft:
1. Proyectos de investigacin y
desarrollo relacionados a las
actividades definidas en el
artculo 4 de la presente.
2. Programas de nivel terciario o
superior para la capacitacin de

recursos humanos.
3. Programas para la mejora en
la calidad de los procesos de
creacin, diseo, desarrollo y
produccin de software.
4. Programas de asistencia para
la constitucin de nuevos
emprendimientos.

Articulo 18
La autoridad de aplicacin
otorgar preferencia en la
asignacin de financiamientos a
travs del Fonsoft, segn lo
definido en el artculo 16, a
quienes:
a) Se encuentren radicados en
regiones del pas con menor
desarrollo relativo
b) Registren en la Repblica
Argentina los derechos de
reproduccin de software segn
las normas vigentes;
c) Generen mediante los
programas promocionados un
aumento cierto y fehaciente en la
utilizacin de recursos humanos;
d) Generen mediante los
programas promocionados
incrementales de exportacin;
e) Adhieran al presente rgimen
de promocin.

Articulo 19
Las erogaciones de la autoridad
de aplicacin relacionadas a la
administracin del Fonsoft no
debern superar el cinco por
ciento (5%) de la recaudacin
anual del mismo.
CAPITULO V - Infracciones y
sanciones

Articulo 20
El incumplimiento de las normas
de la presente ley y de las
disposiciones de la autoridad de
aplicacin referidas a los
beneficios establecidos en el
captulo II por parte de las
personas fsicas y jurdicas que
se acojan al rgimen de
promocin de la presente ley,
determinar la aplicacin por
parte de la autoridad de
aplicacin de las sanciones que
se detallan a continuacin:
1.Revocacin de la inscripcin en
el registro establecido en el
artculo 3 y de los beneficios
otorgados por el captulo II.
2. Pago de los tributos no
ingresados con motivo de lo
dispuesto en el captulo II, con
ms los intereses, en relacin
con el incumplimiento especfico
determinado.
3. Inhabilitacin para inscribirse
nuevamente en el registro
establecido en el artculo 3.

El incumplimiento de las
disposiciones del presente
rgimen dar lugar a la
aplicacin, en forma conjunta o
individual, de las siguientes
sanciones, sin perjuicio de las
que pudieran corresponder por
aplicacin de la legislacin penal:
a) Suspensin del goce de los
beneficios del presente rgimen
por el perodo que dure el
incumplimiento. Esta suspensin
no podr ser menor a tres (3)
meses ni mayor a un (1) ao.
Durante la suspensin no podr
utilizarse el bono de crdito fiscal
para la cancelacin de tributos
nacionales;
b) Revocacin de la inscripcin
en el registro de beneficiarios;
c) Pago de los tributos no
ingresados, con ms sus
intereses y accesorios;
d) Devolucin a la autoridad de
aplicacin del bono de crdito
fiscal en caso de no haberlo
aplicado;
e) Inhabilitacin para inscribirse
nuevamente en el registro de
beneficiarios.
Las consecuencias jurdicas
contenidas en el presente artculo
podrn ser aplicadas de manera
total o parcial y, en caso de
corresponder la aplicacin de
sanciones, debern tenerse en
cuenta la gravedad de la
infraccin, su entidad econmica
y los antecedentes de la empresa
en el cumplimiento del rgimen.
A los beneficiarios que no
mantengan el cumplimiento de al
menos dos (2) de las condiciones
dispuestas en el artculo 2 de la
presente, se les aplicar la
suspensin prevista en el inciso
a) del presente artculo por el
perodo que dure el
incumplimiento. Transcurrido el
plazo mximo de suspensin de
un (1) ao previsto en el
mencionado inciso, la autoridad
de aplicacin proceder a revocar
la inscripcin en el registro de
beneficiarios conforme a lo
dispuesto en el inciso b) del
artculo referenciado.

La autoridad de aplicacin
determinar el procedimiento
correspondiente a los efectos de
la aplicacin de las sanciones
previstas en el presente artculo.
Articulo 21
La autoridad de aplicacin de la
presente ley ser la Secretara de
Industria, Comercio y de la
Pequea y Mediana Empresa
dependiente del Ministerio de
Economa y Produccin, con
excepcin de lo establecido en el
captulo IV y sin perjuicio de lo
establecido por el artculo 6 del
decreto 252/2000, segn texto
ordenado por el decreto
243/2001.
Referencias Normativas:

Articulo 22

Articulo 23

Decreto N
252/2000 Articulo N 6

La Secretara de Industria,
Comercio y de la Pequea y
Mediana Empresa deber
publicar en su respectiva pgina
de Internet el registro de los
beneficiarios del presente
rgimen, as como los montos de
beneficio fiscal otorgados a los
mismos.
A los fines de la presente ley
quedan excluidas como
actividades de investigacin y
desarrollo de software la solucin
de problemas tcnicos que se
hayan superado en proyectos
anteriores sobre los mismos
sistemas operativos y
arquitecturas informticas.
Tambin el mantenimiento, la
conversin y/o traduccin de
lenguajes informticos, la adicin
de funciones y/ o preparacin de
documentacin para el usuario,
garanta o asesoramiento de
calidad de los sistemas no
repetibles existentes. Quedan
tambin excluidas las actividades
de recoleccin rutinarias de
datos, la elaboracin de estudios
de mercado para la
comercializacin de software y

aquellas otras actividades ligadas

a la produccin de software que
no conlleven un progreso
funcional o tecnolgico en el rea
del software.
Articulo 24
La autoridad de aplicacin
realizar auditoras y
evaluaciones del presente
rgimen, debiendo informar
anualmente al Congreso de la
Nacin los resultados de las
mismas.
Dicha informacin deber
realizarse a partir del tercer ao
de vigencia de la ley.

Articulo 25
Los beneficios fiscales
contemplados en la presente
ley, mientras subsista el
sistema de coparticipacin

La autoridad de aplicacin, por s

o a travs de universidades
nacionales u organismos
especializados, realizar las
auditoras, verificaciones,
inspecciones, controles y
evaluaciones que resulten
necesarias a fin de constatar el
debido cumplimiento de las
obligaciones y compromisos a
cargo de los beneficiarios y, en su
caso, el mantenimiento de las
condiciones que hubieren
posibilitado su encuadramiento
en el rgimen, debiendo informar
anualmente al Congreso de la
Nacin los resultados de las
mismas. Dicha informacin
deber realizarse a partir del
tercer ao de vigencia de la ley.
Las mencionadas tareas sern
solventadas por los beneficiarios
mediante el pago de una
contribucin, que se aplicar
sobre el monto de los beneficios
fiscales otorgados con relacin al
rgimen.
Facltase a la autoridad de
aplicacin a fijar el valor
correspondiente de la
contribucin a aplicar, as como
tambin a determinar el
procedimiento para su pago.
El incumplimiento del pago por
parte de los beneficiarios
inmediatamente dar lugar a la
suspensin prevista en el inciso
a) del artculo 20, sin perjuicio de
la aplicacin de las dems
sanciones, en caso de
corresponder.
Los fondos que se recauden por
el pago de la contribucin
establecida en el presente
artculo debern ser afectados a
las tareas sealadas en el primer
prrafo del presente.

federal de impuestos vigente,

se detraern de las cuantas de
los recursos que correspondan
a la Nacin.
Textos Relacionados:

Decreto N
1182/2004 Articulo N 1
(Texto en negrita
observado)

Articulo 26
El cupo fiscal de los beneficios a
otorgarse por el presente rgimen
promocional ser fijado
anualmente en la ley de
Presupuesto general de gastos y
clculo de recursos de la
Administracin nacional.
A partir de la vigencia de la
presente ley y durante los tres
primeros ejercicios fiscales
posteriores, el cupo
correspondiente se otorgar en
funcin de la demanda y
desarrollo de las actividades
promocionadas.

Articulo 27

Invtase a las provincias, a la

Ciudad Autnoma de Buenos
Aires y a los municipios a adherir
al presente rgimen mediante el
dictado de normas de promocin
anlogas a las establecidas en la
presente ley.