PRESUPUESTO PARA LA CONTRATACIN DE LOS TRABAJOS DE

CONTROL DE CALIDAD E INSPECCIN Y DIAGNSTICO DE LOS

PROYECTOS, OBRAS Y ACTUACIONES DE EMASESA.2015-2017
Expte: 155/14

Presupuesto para la contratacin de los

trabajos de

CONTROL DE CALIDAD E
INSPECCIN Y DIAGNSTICO
DE LOS PROYECTOS, OBRAS, Y
ACTUACIONES DE EMASESA
EXPTE. 155/14

Gestin de Calidad en Infraestructuras

Supervisin y Gestin de Calidad
DIVISIN DE INGENIERIA
SUBDIRECCIN DE INGENIERA Y SISTEMAS
DIRECCIN GENERAL

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0. INDICE

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INDICE
CAPTULO 1: MEMORIA................................................................................................................ 7
1.1.- ANTECEDENTES.................................................................................................................... 7
1.2.- OBJETO DEL PLIEGO .......................................................................................................... 7
1.3.- ALCANCE Y AMBITO DE APLICACIN ............................................................................. 8
1.4.- JUSTIFICACIN DEL PRESUPUESTO Y PLIEGO DE PRESCRIPCIONES
TCNICAS ......................................................................................................................................... 9
1.5.- VIGENCIA DEL CONTRATO .............................................................................................. 10
1.6.- VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y PRESUPUESTO DE LICITACIN............. 10
1.7.- DOCUMENTOS DEL PLIEGO ............................................................................................ 12
CAPTULO 2: PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TECNICAS ................................................ 15
2.1.- OBJETO DEL PLIEGO ......................................................................................................... 15
2.2.- DISPOSICIONES Y NORMATIVAS DE APLICACIN ................................................... 15
2.3.- TRABAJOS INCLUIDOS EN EL AMBITO DEL PLIEGO ................................................ 16
2.4. REPRESENTANTES DE EMASESA Y DEL CONTRATISTA ..................................... 17
2.5.- GESTIN DEL CONTROL DE CALIDAD DE LAS OBRAS ........................................... 18
2.5.1.- ORGANIZACIN DEL CONTROL DE CALIDAD DE LAS OBRAS ........................... 18
2.5.2.- DESARROLLO Y DESCRIPCIN DE LOS TRABAJOS A REALIZAR .................... 18
2.5.3.- ENSAYOS SOBRE MATERIALES Y UNIDADES DE OBRA ..................................... 24
2.5.4.- TRABAJOS ESPECFICOS.............................................................................................. 25
2.5.5.- ASISTENCIA TCNICA Y ASESORAMIENTO ............................................................ 25
2.6.- EMISIN DE RESULTADOS .............................................................................................. 25
2.7.- VALORACIN Y ABONO DE LOS TRABAJOS .............................................................. 27
2.7.1.- BASES DE VALORACIN ............................................................................................... 27
2.7.2.- ABONO DE LOS TRABAJOS. ......................................................................................... 27
2.7.3.- TRABAJOS DEFECTUOSOS O MAL EJECUTADOS ................................................ 29
2.7.4.- PLAZO DE ENTREGA DE RESULTADOS Y PENALIZACIONES POR
RETRASO ........................................................................................................................................ 29
2.8.- REQUISITOS PARA OFERTAR ......................................................................................... 30
2.8.1.- PRESENTACIN DE LAS PROPOSICIONES ............................................................. 30
2.8.1.1.- ACREDITACIN DEL LABORATORIO ...................................................................... 31

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2.8.1.2.- INMEDIATEZ DEL SERVICIO DEL LABORATORIO ............................................... 31

2.8.1.3.- EQUIPOS Y MEDIOS TCNICOS Y HUMANOS ..................................................... 31
2.8.1.4.- PROGRAMA DE TRABAJOS Y METODOLOGA DE ACTUACIN ..................... 36
2.8.1.5.- MEJORAS ........................................................................................................................ 36
2.8.1.6.- INCOMPATIBILIDADES ................................................................................................ 37
2.9.- PERODO DE VIGENCIA DEL CONTRATO .................................................................... 37
2.10.- IMPORTE ESTIMADO........................................................................................................ 37
2.11.- EXCLUSIONES AL CONTRATO ...................................................................................... 39
2.12.- REVISIN DE PRECIOS ................................................................................................... 39
2.13.- CRITERIOS DE ADJUDICACIN DEL CONTRATO .................................................... 39
2.14.- CONFIDENCIALIDAD DE LOS TRABAJOS .................................................................. 41
2.15.- RESOLUCIN DEL CONTRATO ..................................................................................... 41
2.16 FORMACIN E INFORMACIN ORGANIZADA POR EMASESA ............................... 42
CAPTULO 3: CUADRO DE PRECIOS...................................................................................... 44
3.1.- CUADRO DE PRECIOS N1 EMASESA ........................................................................... 44
3.2.- TARIFAS DE LA A.L.A.A. ..................................................................................................... 49
ANEXO A: MODELOS Y ESQUEMAS E FICHAS DE CONTROL...............................48
ANEXO B: TARIFAS DE A.L.A.A..56
ANEXO C:TOMA DE DATOS PARA GIS.52
APLICACIN GIS DE CAMPO (FIS)..60
ASPECTOS TOPOGRFICOS61
ANEXO D: PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES69

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1. MEMORIA

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CAPTULO 1: MEMORIA
1.1.- ANTECEDENTES
La Comisin Ejecutiva del Consejo de Administracin de EMASESA, en la sesin celebrada el
18 de junio de 2013 adjudic el contrato correspondiente al PRESUPUESTO PARA LA
CONTRATACIN DE LOS TRABAJOS DE CONTROL DE CALIDAD E INSPECCIN Y
DIAGNSTICO DE LOS PROYECTOS, OBRAS, Y ACTUACIONES DE EMASESA- EXPTE
199/12 a las empresas ELABORA y VORSEVI, repartiendo el presupuesto de licitacin entre
ambas al 50% para la obtencin de plenas garantas de cumplimiento del servicio, aun en
situaciones punta de trabajo, y como medio de conseguir mayor flexibilidad en su desarrollo.
La duracin establecida para este contrato era de dos (2) aos, contemplndose tambin la
posibilidad de mantener la relacin contractual con la/s empresa/s adjudicataria/s hasta la
conclusin de los trabajos pendientes, salvo acuerdo establecido entre las partes para la
liquidacin de los mismos.
Estando en el segundo ao de vigencia del contrato cuyo fin estimado era en julio/2015 pero
habindose producido una carga de trabajo imprevista en las estimaciones econmicas iniciales,
por un mayor volumen de obra a controlar, as como por la realizacin de inspecciones y
diagnsticos de instalaciones fuera de planificacin, y por haber atendido trabajos de urgencia,
el presupuesto estimado adjudicado a ambos adjudicatarios se encuentra al 82 % facturado,
por lo que es necesario redactar el presente documento con objeto de establecer y definir las
nuevas condiciones de contratacin de los trabajos correspondientes al Servicio de Control de
Calidad, Inspeccin y Diagnstico de los Proyectos, Obras y Actuaciones de EMASESA.
1.2.- OBJETO DEL PLIEGO
Es objeto del presente Presupuesto establecer las bases de definicin y valoracin de los
trabajos de Control de Calidad, Inspeccin y Diagnstico de los Proyectos, Obras y Actuaciones
de EMASESA, con las condiciones, plazos y desarrollo que se establecen el presente
documento.

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1.3.- ALCANCE Y AMBITO DE APLICACIN

Los trabajos que se incluyen en el presente Presupuesto se desarrollarn segn encargo que
EMASESA realice, en los siguientes mbitos generales:
1. Control de calidad de los Proyectos, Obras y Actuaciones de EMASESA:
a. Redaccin de los programas de Control de Calidad que sern incluidos en los
proyectos y Ejecucin del Plan de Control de Calidad de Recepcin
b. Seguimiento y gestin de la informacin generada en cada proyecto y obra en
materia de Control de calidad; analizando resultados y proponiendo actuaciones
complementarias, conforme a normativa de aplicacin y procedimientos de
EMASESA.
c. Ejecucin de los ensayos, controles, informes y pruebas que se determinen para
obra o actuacin.
d. Verificacin de los materiales y unidades de obra previamente a su puesta en
obra, controlando su adecuacin al proyecto vigente, o modificaciones
autorizadas por EMASESA.
e. Control dimensional de Unidades de obra, equipos, e instalaciones.
f.

Toma de datos de inventario y topogrficos de los elementos instalados y/o

afectados en la obra controlada, para su inclusin en el Sistema de Informacin
Geogrfica corporativo (en adelante GIS). Se utilizar preferentemente la
aplicacin GIS Campo - Field Information System, en adelante FIS, que
proveer EMASESA. Para la toma de datos se seguir el workflow y los
procedimientos de trabajo que indique el Departamento de GIS de EMASESA.

g. Seguimiento y anlisis de adecuacin de los ensayos y controles de calidad que

las empresas contratistas de las obras y actuaciones de EMASESA realicen
como autocontrol, al estado real de las obras y actuaciones de EMASESA,
vigilando el cumplimiento de lo previsto y advirtiendo a EMASESA en todo
momento.
2. Control de calidad de actuaciones generales o puntuales de mantenimiento,
reparacin, diagnstico, etc., que EMASESA determine, de forma anloga a la
sistemtica general establecida para los proyectos y obras de EMASESA

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3. Control y verificacin de los materiales, elementos y equipos que se determine y se

instalen en el mbito de actuacin y responsabilidad de EMASESA, conforme a
prescripciones propias o normativa de aplicacin.
4. Inspeccin y diagnstico de elementos e instalaciones de EMASESA y/o afectados
en su caso por actuaciones de EMASESA
5. Realizacin de Auditoras Tcnicas de verificacin de sistemas de calidad de
proveedores; Asesoramiento tcnico relativo a Normativas de aplicacin y otros
informes tcnicos relativos a proyectos y obras de EMASESA.
6. Asistencia Tcnica y asesoramiento cualificado y experto
7. Gestin documental de la informacin generada por el servicio de control de
calidad, inspeccin y diagnstico, en las aplicaciones corporativas y mediante tablas de
control, mensuales y otras, a demanda de EMASESA.
8. Se deber realizar el trabajo con disponibilidad inmediata de los medios humanos y
materiales que se precisen en los lugares de actuacin a requerimiento de EMASESA.
Para ello, el personal deber estar, adems, previamente formado en materia de
Prevencin de Riesgos Laborales y capacitado para realizar los trabajos en cualquiera
de los lugares y situaciones en que EMASESA desempea su actividad (espacios
confinados, trabajos en altura, etc.)

1.4.- JUSTIFICACIN DEL PRESUPUESTO Y PLIEGO DE PRESCRIPCIONES

TCNICAS
Los trabajos previstos en el presente Presupuesto y Pliego contemplan la ejecucin de las
actividades de control de calidad previstas y exigidas en los procedimientos establecidos en el
Sistema de Proyectos y Obras, y Apoyo a la Ingeniera, como es el Procedimiento para el
control de la calidad en las obras de redes de abastecimiento y saneamiento (PD.005.04/01) y
el Procedimiento de Gestin de Proyectos y Obras (PD.005.05/01), entre otros. Asimismo, el
Pliego de Prescripciones Tcnicas Generales (PD.005.03) establece el desarrollo de un
Programa de Control de Calidad en los proyectos y obras de EMASESA con el objetivo de
garantizar que las obras (materiales y unidades de ejecucin) se realizan con los requisitos de
calidad exigidos. Por todo ello, se justifica el presente Presupuesto y Pliego de Prescripciones
Tcnicas en la necesidad de dar cumplimiento a lo previsto en los documentos mencionados.

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1.5.- VIGENCIA DEL CONTRATO

El contrato tendr una duracin de DOS (2) AOS, durante los cuales EMASESA asignar al
adjudicatario los trabajos comprendidos en este pliego (sin perjuicio de lo establecido en los art.
2.10 y 2.11 sobre importe garantizado y no exclusividad). No obstante lo anterior, y por tratarse
de un servicio que cubre una necesidad permanente, el plazo de dos aos establecido en el
prrafo anterior, podr ser prorrogado por EMASESA, de forma obligatoria para el contratista,
hasta que un nuevo adjudicatario se haga cargo del servicio, sin que esta prrroga pueda
superar los SEIS (6) meses de duracin, como se establece en el Pliego de Prescripciones
Tcnicas y en el de Condiciones Econmico-Administrativas Generales para la contratacin de
servicios por EMASESA (EF 002 05 (Rev. 03)).
EMASESA podr determinar que los trabajos que, finalizado el plazo del contrato y su prrroga
si la hubiere, se encontraran en ejecucin, sean liquidados o se continen hasta su
terminacin.
El agotamiento del importe de adjudicacin antes del transcurso del plazo de dos aos, podr
ser causa de resolucin anticipada del contrato a instancias de EMASESA.
1.6.- VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y PRESUPUESTO DE LICITACIN
Las caractersticas del presente contrato no permiten fijar con antelacin el importe de los
presupuestos de los trabajos de Control de Calidad, inspeccin y diagnstico de los Proyectos,
Obras y Actuaciones de EMASESA, aunque s es posible, atendiendo al volumen de obras
ejecutadas en el periodo anterior y a la cartera de proyectos programada, estimar el
presupuesto de licitacin, durante el periodo de vigencia de 2 (DOS) AOS que se propone, en
SETECIENTOS CINCUENTA MIL (750.000) EUROS. Esta estimacin presupuestaria, por
las razones expuestas, no es un compromiso de ejecucin por parte de EMASESA,
garantizndose nicamente un Presupuesto Tipo Mnimo de DOSCIENTOS MIL (200.000)
EUROS referido al periodo de vigencia del Contrato de dos aos.
Debido, asimismo, a que el nmero de actuaciones a realizar no se puede definir con exactitud
al tiempo de celebrar el contrato, por estar subordinadas a las necesidades de EMASESA, se
prev la posibilidad de que pueda modificarse el importe de adjudicacin del contrato en el caso
de que las necesidades reales fuesen superiores a las estimadas inicialmente debido a un
mayor volumen de obra a controlar, o la necesidad de realizar de inspecciones y diagnsticos de
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