Decreto Legislativo que aprueba medidas en frontera para la proteccin de los Derechos

de Autor o Derechos Conexos y los Derechos de Marcas

DECRETO LEGISLATIVO N 1092

Enlace Web: EXPOSICIN DE MOTIVOS PDF.

CONCORDANCIAS:

D.S. N 003-2009-EF (REGLAMENTO)

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
Que, Per es Miembro de la Organizacin Mundial de Comercio - OMC, la cual administra
entre otros, el Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual
relacionados con el Comercio, ADPIC, que establece la obligacin para los Miembros a adoptar
medidas en frontera tendientes a la proteccin de la propiedad intelectual;
Que, la Comunidad Andina cuenta con legislacin en materia de proteccin de la propiedad
industrial, como la Decisin 486, Rgimen Comn sobre Propiedad Industrial y en materia de
proteccin de los derechos de autor y derechos conexos, Decisin 351;
Que, mediante Resolucin Legislativa N 28766 publicada en el Diario Oficial El Peruano el
29 de junio del 2006, Per ratific el Acuerdo de Promocin Comercial suscrito con los Estados
Unidos de Norteamrica el cual establece una zona de libre comercio de conformidad con lo
dispuesto en el Artculo XXIV del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de
1994 y el Artculo V del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios, con el fin de estimular
el crecimiento y la diversificacin del comercio de bienes y servicios entre ambas Partes, el que
contiene disposiciones relativas a las medidas en frontera;
Que, es necesario dotar a la Administracin Aduanera de un instrumento jurdico que le
permita adoptar controles relacionados con la propiedad intelectual, y as cumplir con la
comunidad internacional y con los compromisos adquiridos en materia de la aplicacin de
medidas en frontera en las disposiciones antes mencionadas.
Que, el Congreso de la Repblica mediante Ley No.29157 ha delegado en el Poder
Ejecutivo la facultad de legislar materias diversas que forman parte de los compromisos
derivados del Acuerdo de Promocin Comercial Per- Estados Unidos de Amrica y para
mejorar la competitividad econmica para el aprovechamiento de dicho Acuerdo;
De conformidad con lo establecido en el artculo 104 de la Constitucin Poltica del Per;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y,
Con cargo de dar cuenta al Congreso de la Repblica;
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:
DECRETO LEGISLATIVO QUE APRUEBA MEDIDAS EN FRONTERA PARA LA
PROTECCIN DE LOS DERECHOS DE AUTOR O DERECHOS CONEXOS Y LOS
DERECHOS DE MARCAS
TITULO I

DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto
El presente Decreto Legislativo tiene como objeto establecer el marco legal para la
aplicacin de las medidas en frontera para la proteccin de los derechos de autor y conexos y
los derechos de marcas.
Artculo 2.- Definiciones
Para los fines del presente Decreto Legislativo, se define como:
a) Administracin Aduanera.- rgano de la Superintendencia Nacional de Administracin
Tributaria competente para aplicar la legislacin aduanera, recaudar los derechos arancelarios
y dems tributos aplicables a la importacin para el consumo as como los recargos de
corresponder, aplicar otras leyes y reglamentos relativos a los regmenes aduaneros, y ejercer
la potestad aduanera. El trmino tambin designa una parte cualquiera de la Administracin
Aduanera, un servicio, una oficina o un funcionario.
b) Autoridad Competente.- El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la
Proteccin de la Propiedad Intelectual (INDECOPI) o el Poder Judicial.
c) Mercanca pirata.- Cualesquiera copias hechas sin el consentimiento del titular del
derecho de autor o de una persona debidamente autorizada por l en el pas de produccin y
que se realicen directa o indirectamente a partir de un artculo cuando la realizacin de esa
copia habra constituido infraccin del derecho de autor o de un derecho conexo en virtud de la
legislacin del pas de importacin.
d) Mercanca falsificada.- Cualesquiera mercancas, incluido su embalaje, que lleven
puesta sin autorizacin una marca idntica a la marca vlidamente registrada para tales
mercancas, o que no pueda distinguirse en sus aspectos esenciales de esa marca, y que de
ese modo viole los derechos que al titular de la marca de que se trate otorga la legislacin del
pas de importacin.
e) Solicitante: Titular del derecho o su representante legal o apoderado.
f) Titular del derecho.- Titular del Derecho de Autor o Derechos Conexos o Titular del
Derecho de Marca.
g) Titular del Derecho de Autor o Derechos Conexos.- Persona natural o entidad con
personera jurdica que, en condicin de titular originario o derivado, se encuentra facultado
para autorizar o prohibir todo acto de explotacin o utilizacin por cualquier medio de su obra
artstica, cientfica o literaria, de una interpretacin o ejecucin artstica, de una emisin de
radiodifusin o de un fonograma; para fines de esta norma, esta definicin no alcanza al titular
de derechos de remuneracin.
h) Titular del Derecho de Marca.- Persona natural o entidad con personera jurdica que
ostenta el derecho sobre una marca en virtud de la legislacin sobre propiedad industrial del
pas de importacin.
Artculo 3.- mbito de aplicacin
3.1. El presente Decreto Legislativo es aplicable cuando se presuma que la mercanca
destinada a los regmenes de importacin, exportacin o trnsito, es mercanca pirata o
mercanca falsificada.

3.2 Quedan excluidos del mbito de aplicacin del presente Decreto Legislativo las
pequeas cantidades de mercancas que no tengan carcter comercial y formen parte del
equipaje personal de los viajeros o se enven en pequeas partidas.
CONCORDANCIAS:

D.S. N 003-2009-EF (Reglamento) Art. 4, num. 4.1

Artculo 4.- Aplicacin de medidas en frontera

La aplicacin de medidas en frontera para la proteccin de los derechos de autor o
derechos conexos y los derechos de marcas se podr efectuar a solicitud de parte o de oficio.
TITULO II
PROCEDIMIENTO A SOLICITUD DE PARTE
CONCORDANCIAS:

D.S. N 003-2009-EF, Art. 7

Artculo 5.- De la solicitud de parte

5.1. El titular del derecho podr presentar una solicitud ante la Administracin Aduanera
para la suspensin del levante de la mercanca, conforme al artculo 3.1, cuando se presuma la
existencia de mercanca con marcas falsificadas o confusamente similares, o mercanca
pirateada que lesiona el derecho de autor.
5.2. La Administracin Aduanera suspender el levante previa comprobacin de la titularidad
del derecho del solicitante y del cumplimiento de los requisitos exigidos por el reglamento.
Artculo 6.- Contenido de la solicitud
El titular del derecho, representante legal o apoderado, deber presentar la solicitud ante la
Administracin Aduanera por escrito, o por cualquier otro medio que permita comprobar
fehacientemente su acuse de recibo, acompaando la siguiente informacin:
1. Nombre o razn social, identificacin y domicilio del solicitante y del titular del derecho, de
ser el caso;
2. Copia del poder o documento que acredite la calidad con que se acta, de ser el caso;
3. Identificacin del derecho presuntamente infringido;
4. Descripcin de las mercancas supuestamente piratas o falsificadas objeto de la solicitud,
as como cualquier otra informacin que razonablemente sea de su conocimiento y que permita
a la Administracin Aduanera su identificacin y ubicacin;
5. Documento en el que conste la fianza o garanta equivalente, de ser el caso;
6. Informacin respecto al importador, exportador, consignatario, pas de origen o destino,
pas de procedencia, medio de transporte, as como cualquier otra informacin que permita a la
Administracin Aduanera su identificacin y ubicacin, si sta se encontrara razonablemente a
disposicin del solicitante;
7. El requerimiento para participar en la inspeccin de la mercanca objeto de la suspensin,
de ser el caso.
Artculo 7.- Fianza o Garanta equivalente

7.1. La Administracin Aduanera podr requerir al solicitante la constitucin de una fianza,

caucin juratoria o garanta equivalente, conforme a lo dispuesto en el reglamento, a fin de
garantizar los perjuicios que eventualmente se causen al importador, exportador y/o
consignatario.
7.2. La fianza tendr ejecucin inmediata una vez que la autoridad competente determine
que las mercancas objeto de suspensin no constituyen una infraccin los Derechos de Autor
o Derechos Conexos o Derechos de Marca.
CONCORDANCIAS:

D.S. N 003-2009-EF (Reglamento) Art. 11

7.3. Lo dispuesto en el artculo 7.1 no deber disuadir de manera no razonable el acceso al

procedimiento establecido en el presente Decreto Legislativo. Asimismo, dicha disposicin no
ser aplicable en caso el solicitante haya constituido fianza, caucin juratoria o garanta
equivalente al interponer la accin por infraccin o denuncia respectiva ante la autoridad
competente.
Artculo 8.- Trmite de la solicitud
8.1. Cumplidas las condiciones precedentes, la Administracin Aduanera suspender el
levante de las mercancas dentro del plazo mximo de tres (03) das hbiles siguientes a la
presentacin de la solicitud y notificar tal decisin al solicitante.
8.2. La notificacin a la que se refiere el numeral 8.1 incluir el nombre y direccin del
importador, exportador, consignador o consignatario; as como la indicacin y cantidad de la
mercanca de que se trate.
8.3. El plazo de la suspensin es de mximo diez (10) das hbiles contados desde la fecha
de notificacin al solicitante.
CONCORDANCIAS:

D.S. N 003-2009-EF (Reglamento) Art. 14, incs. a) y b)

8.4. En caso que el solicitante demuestre haber iniciado la accin por infraccin o
interpuesto la denuncia respectiva, la suspensin se prolongar automticamente por diez (10)
das hbiles adicionales. Si dentro de este perodo la autoridad competente no dictase una
medida cautelar destinada a la retencin de la mercanca, la Administracin Aduanera levantar
la suspensin y se continuar con el trmite del levante de la mercanca.
CONCORDANCIAS:

D.S. N 003-2009-EF (Reglamento) Arts. 13 y 14, inc. b)

8.5. Transcurrido el plazo al que se refiere el numeral 8.3 sin que el solicitante haya
comunicado a la Administracin Aduanera la interposicin de la accin por infraccin o
denuncia respectiva ante la autoridad competente se levantar la suspensin y se continuar
con el levante de la mercanca.
TITULO III
PROCEDIMIENTO DE OFICIO
Artculo 9.- Aplicacin medidas en frontera de oficio.
La Administracin Aduanera podr iniciar medidas de frontera de oficio para la suspensin
del levante de la mercanca destinada a los regmenes de importacin, exportacin o trnsito,
cuando existan sospechas razonables para presumir que se trata de mercanca falsificada o
pirateada.
Artculo 10.- Del trmite

10.1. Suspendido el levante, la Administracin Aduanera deber notificar al titular del

derecho, representante legal o apoderado, debidamente acreditado, para que en el plazo de
tres (03) das hbiles demuestre que ha interpuesto la accin por infraccin o denuncia
correspondiente ante la autoridad competente.
10.2. La notificacin a la que se refiere el numeral 10.1 deber incluir el nombre y direccin
del importador, exportador, consignador o consignatario; as como la indicacin y cantidad de la
mercanca de que se trate.
10.3. El plazo de la suspensin es de mximo diez (10) das hbiles contados desde la
fecha de notificacin al titular del derecho.
CONCORDANCIAS:

D.S. N 003-2009-EF (Reglamento) Art. 18

10.4. En caso que el titular del derecho demuestre haber interpuesto la accin por infraccin
o denuncia respectiva, la suspensin se prolongar automticamente por diez (10) das hbiles
adicionales. Si dentro de este perodo la autoridad competente no dictase una medida cautelar
destinada a la retencin de la mercanca, la Administracin Aduanera levantar la suspensin y
se continuar con el levante de la mercanca.
CONCORDANCIAS:

D.S. N 003-2009-EF (Reglamento) Arts. 13 y 18

10.5. Transcurrido el plazo al que se refiere el numeral 10.1 sin que el titular del derecho,
representante legal o apoderado, haya comunicado a la Administracin Aduanera la
interposicin de la accin por infraccin o denuncia respectiva ante la autoridad competente, se
levantar la suspensin y se continuar con el levante de la mercanca.
TITULO IV
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
PRIMERA.- Responsabilidad de la Administracin Aduanera
Se eximir de toda responsabilidad a la Administracin Aduanera interviniente por las
actuaciones realizadas conforme al presente Decreto Legislativo.
SEGUNDA.- Sistema electrnico de datos y directorio de titulares
La Administracin Aduanera e INDECOPI implementarn un sistema electrnico de
intercambio de informacin de los titulares de derechos.
La Administracin Aduanera podr implementar un registro voluntario de los titulares de
derechos, as como de sus respectivos representantes legales o apoderados.
En el caso que la Autoridad Aduanera establezca una tasa para la aplicacin de las
disposiciones establecidas en el presente Decreto Legislativo, sta no deber ser fijada en un
monto que disuada en forma no razonable su utilizacin.
TERCERA.- Reglamento
El presente Decreto Legislativo ser reglamentado en un plazo no mayor de seis (06) meses
a partir de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano.
CUARTA.- Vigencia

El presente Decreto Legislativo entrar en vigencia a partir de la entrada en vigor del

Acuerdo de Promocin Comercial suscrito entre la Repblica del Per y los Estados Unidos de
Amrica, con excepcin del Ttulo III del presente Decreto Legislativo que entrar en vigencia
un ao despus de la entrada en vigor del mencionado Acuerdo.
QUINTA.- Facultades jurisdiccionales
La autoridad competente, cuando un mandato judicial as lo determine, deber destruir las
mercancas piratas o falsificadas, a menos que el titular del derecho consienta en que se
disponga de ellas de otra forma. En casos apropiados las mercancas de marcas falsificadas
podrn ser donadas con fines caritativos cuando la remocin de la marca elimine las
caractersticas infractoras de las mercancas y estas ya no sean identificables con la marca
removida. Con respecto a mercancas de marca falsificada, la simple remocin de la marca
adherida ilegalmente no ser suficiente para permitir que las mercancas ingresen en los
canales
comerciales."
(*)
(*) Disposicin incorporada por el Artculo 12 de la Ley N 29316, publicada el 14 enero
2009.
"SEXTA.- Destino de las mercancas infractoras
En ningn caso, las mercancas falsificadas o pirateadas podrn ser exportadas ni
sometidas a un rgimen aduanero diferente, salvo en circunstancias excepcionales. (*)
(*) Disposicin incorporada por el Artculo 12 de la Ley N 29316, publicada el 14 enero
2009.
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla, dando cuenta al Congreso de la Repblica.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintisiete das del mes de junio del ao dos
mil ocho.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
JORGE DEL CASTILLO GLVEZ
Presidente del Consejo de Ministros
LUIS CARRANZA UGARTE
Ministro de Economa y Finanzas
MERCEDES ARAOZ FERNNDEZ
Ministra de Comercio Exterior y Turismo