UNIVERSIDAD NACIONAL DE HUANCAVELICA

FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES

teANLISIS DEL CDIGO DE TICA DE LA FUNCIN PBLICA

ESCUELA PROFESIONAL DE ADMINISTRACIN

TEMA:

los fines de la funcin pblica son el Servicio a la Nacin, de conformidad con lo dispuesto en
la Constitucin Poltica y la obtencin de mayores niveles de eficiencia del aparato estatal, de

ANALISIS
CODIGO
ETICA
manera que se logre unaDEL
mejor atencin
a la ciudadana, DE
priorizando
y optimizandoDE
el uso LA
de
los recursosFUNCION
pblicos.
PUBLICA DEL PERU
Ley y dispositivos aprobados:ttema
Ley Ngerencia
27815 - Cdigo de tica de de
la Funcin
Pblica
Catedra:
ETICA

Resolucin
Aprobar la

Ministerial

295-2009-PRODUCE

PROFESIONAL
Directiva General N 006-2009-PRODUCE "Disposiciones

para la

aplicacin del Cdigo de tica de la Funcin Pblica y su respectiva difusin en el

Catedrtico:
MAG. ALBERTO VERGARA
Ministerio de la Produccin"

Resolucin

Ministerial

AMES
471-2009-PRODUCE

Modificar los numerales 6.1.3; 6.1.4 y 6.4.1 de la Directiva General "Disposiciones

ALUMNA:
para la aplicacin del Cdigo de Etica de la Funcin Pblica y su respectiva

difusin en el
Ministerio de la Produccin"
SOTO
ORTIZ
ROXANA
Ciclo:
ix
Empleado Pblico:
Seccin: b

Es todo funcionario o servidor de las entidades de la Administracin Pblica, en cualquiera de

los niveles jerrgicos sea ste nombrado, contratado, designado, de confianza o electo que
desempee actividades o funciones en nombre o al servicio del Estado, no importando el
rgimen jurdico de la entidad en la que se preste servicios ni el rgimen laboral o de
contratacin al que est sujeto.

2016
CAPTULO I

De la Funcin Pblica
Artculo 1.- mbito de aplicacin

Los Principios, Deberes y Prohibiciones ticos que se establecen en el presente Cdigo de tica
de la Funcin Pblica rigen para los servidores pblicos de las entidades de la
Administracin Pblica, de acuerdo a lo establecido en el artculo 4 del presente Cdigo.

ANALISIS DEL CODIGO DE ETICA DE

LA FUNCION PUBLICA DEL PERU
Para los fines de la presente Ley se entender por entidad o entidades de
la Administracin Pblica a las indicadas en el artculo 1 de la Ley N 27444, Ley
del Procedimiento Administrativo General, incluyendo a las empresas pblicas.
Artculo 2.- Funcin Pblica
A los efectos del presente Cdigo, se entiende por funcin pblica toda actividad temporal o
permanente, remunerada u honoraria, realizada por una persona en nombre o al servicio de las
entidades de la Administracin Pblica, en cualquiera de sus niveles jerrquicos.
Artculo 3.- Fines de la Funcin Pblica
Los fines de la funcin pblica son el Servicio a la Nacin, de conformidad con
lo dispuesto en la Constitucin Poltica, y la obtencin de mayores niveles de eficiencia del
aparato estatal, de manera que se logre una mejor atencin a la ciudadana, priorizando y
optimizando el uso de los recursos pblicos, conforme a lo dispuesto por la Ley Marco de
Modernizacin de la Gestin del Estado.
Artculo 4.- Servidor Pblico
4.1 A los efectos del presente Cdigo se considera como servidor pblico a todo funcionario,
servidor o empleado de las entidades de la Administracin Pblica, en cualquiera de los niveles
jerrquicos sea ste nombrado, contratado, designado, de confianza o electo que desempee
actividades o funciones en nombre o al servicio del Estado. (*)
(*) Numeral modificado por el Artculo nico de la Ley N 28496, publicada el 16 Abril 2005,
cuyo texto es el siguiente:
"4.1 Para los efectos del presente Cdigo se considera como empleado pblico
a todo funcionario o servidor de las entidades de la Administracin Pblica en cualquiera de los
niveles jerrquicos sea ste nombrado, contratado, designado, de confianza o electo que
desempee actividades o funciones en nombre del servicio del Estado."
4.2 Para tal efecto, no importa el rgimen jurdico de la entidad en la que se preste servicios ni el
rgimen laboral o de contratacin al que est sujeto.
4.3 El ingreso a la funcin pblica implica tomar conocimiento del presente Cdigo y asumir el
compromiso de su debido cumplimiento.

CAPTULO II
Principios y deberes ticos del Servidor Pblico
Artculo 6.- Principios de la Funcin Pblica
El servidor pblico acta de acuerdo a los siguientes principios:
1. Respeto
Adecua su conducta hacia el respeto de la Constitucin y las Leyes, garantizando que en todas
las fases del proceso de toma de decisiones o en el cumplimiento de los procedimientos
administrativos, se respeten los derechos a la defensa y al debido procedimiento.
2. Probidad
Acta con rectitud, honradez y honestidad, procurando satisfacer el inters general y
desechando todo provecho o ventaja personal, obtenido por s o por interpsita persona.
3. Eficiencia
Brinda calidad en cada una de las funciones a su cargo, procurando obtener
una capacitacin slida y permanente.
4. Idoneidad
Entendida como aptitud tcnica, legal y moral, es condicin esencial para el acceso y ejercicio de
la funcin pblica. El servidor pblico debe propender a una formacin slida acorde a la
realidad, capacitndose permanentemente para el debido cumplimiento de sus funciones.
5. Veracidad
Se expresa con autenticidad en las relaciones funcionales con todos los miembros de su
institucin y con la ciudadana, y contribuye al esclarecimiento de los hechos.
6. Lealtad y Obediencia
Acta con fidelidad y solidaridad hacia todos los miembros de su institucin, cumpliendo las
rdenes que le imparta el superior jerrquico competente, en la medida que renan las
formalidades del caso y tengan por objeto la realizacin de actos de servicio que se vinculen con
las funciones a su cargo, salvo los supuestos de arbitrariedad o ilegalidad manifiestas, las que
deber poner en conocimiento del superior jerrquico de su institucin.
7. Justicia y Equidad

Tiene permanente disposicin para el cumplimiento de sus funciones, otorgando a cada uno lo
que le es debido, actuando con equidad en sus relaciones con el Estado, con el administrado,
con sus superiores, con sus subordinados y con la ciudadana en general.
8. Lealtad al Estado de Derecho
El funcionario de confianza debe lealtad a la Constitucin y al Estado de Derecho. Ocupar cargos
de confianza en regmenes de facto, es causal de cese automtico e inmediato de la funcin
pblica.
1. Neutralidad
Debe actuar con absoluta imparcialidad poltica, econmica o de cualquier otra ndole en el
desempeo de sus funciones demostrando independencia a sus vinculaciones con
personas, partidos polticos o instituciones.
2. Transparencia
Debe ejecutar los actos del servicio de manera transparente, ello implica que dichos actos tienen
en principio carcter pblico y son accesibles al conocimiento de toda persona natural o jurdica.
El servidor pblico debe de brindar y facilitar informacin fidedigna, completa y oportuna.
3. Discrecin
Debe guardar reserva respecto de hechos o informaciones de los que tenga conocimiento con
motivo o en ocasin del ejercicio de sus funciones, sin perjuicio de los deberes y las
responsabilidades que le correspondan en virtud de las normas que regulan el acceso y la
transparencia de la informacin pblica.
4. Ejercicio Adecuado del Cargo
Con motivo o en ocasin del ejercicio de sus funciones el servidor pblico no debe adoptar
represalia de ningn tipo o ejercer coaccin alguna contra otros servidores pblicos u otras
personas.
5. Uso Adecuado de los Bienes del Estado
Debe proteger y conservar los bienes del Estado, debiendo utilizar los que le fueran asignados
para el desempeo de sus funciones de manera racional, evitando su abuso, derroche o
desaprovechamiento, sin emplear o permitir que otros empleen los bienes del Estado para fines
particulares o propsitos que no sean aquellos para los cuales hubieran sido especficamente
destinados.
6. Responsabilidad
Todo servidor pblico debe desarrollar sus funciones a cabalidad y en forma integral, asumiendo
con pleno respeto su funcin pblica.

Ante situaciones extraordinarias, el servidor pblico puede realizar aquellas tareas que por su
naturaleza o modalidad no sean las estrictamente inherentes a su cargo, siempre que ellas
resulten necesarias para mitigar, neutralizar o superar las dificultades que se enfrenten.

CAPTULO III
Prohibiciones ticas del Servidor Pblico
Artculo 8.- Prohibiciones ticas de la Funcin Pblica
El servidor pblico est prohibido de:
1. Mantener Intereses de Conflicto
Mantener relaciones o de aceptar situaciones en cuyo contexto sus intereses personales,
laborales, econmicos o financieros pudieran estar en conflicto con el cumplimento de los
deberes y funciones a su cargo.
2. Obtener Ventajas Indebidas
Obtener o procurar beneficios o ventajas indebidas, para s o para otros, mediante el uso de su
cargo, autoridad, influencia o apariencia de influencia.
3. Realizar Actividades de Proselitismo Poltico
Realizar actividades de proselitismo poltico a travs de la utilizacin de sus funciones o por
medio de la utilizacin de infraestructura, bienes o recursos pblicos, ya sea a favor o en contra
de partidos u organizaciones polticas o candidatos.
4. Hacer Mal Uso de Informacin Privilegiada
Participar en transacciones u operaciones financieras utilizando informacin privilegiada de la
entidad a la que pertenece o que pudiera tener acceso a ella por su condicin o ejercicio del
cargo que desempea, ni debe permitir el uso impropio de dicha informacin para el beneficio de
algn inters.
CAPTULO IV
Incentivos, sanciones y procedimiento
Artculo 9.- rgano de la Alta Direccin
9.1 El rgano de la Alta Direccin de cada entidad pblica ejecuta, en la
institucin de su competencia, las medidas para promover la cultura de probidad, transparencia,
justicia y servicio pblico establecida en el presente Cdigo.

9.2 El rgano de la Alta Direccin establece los mecanismos e incentivos que permitan una
actuacin correcta, transparente y leal de los servidores pblicos. En ese sentido, dicho rgano
est encargado de:
Artculo 12.- Procedimiento
Las entidades pblicas aplicarn, contando con opinin jurdica previa, la correspondiente
sancin de acuerdo al reglamento de la presente Ley, al Decreto Legislativo N 276 y su
Reglamento, cuando corresponda, y a sus normas internas.
Artculo 13.- Registro de Sanciones
13.1 Amplese el contenido del Registro Nacional de Sanciones de Destitucin y Despido,
establecido en el artculo 242 de la Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N 27444,
y antese en l las sanciones producidas por la transgresin del presente Cdigo.
13.2 El Registro deber contener los datos personales del servidor, la sancin impuesta,
el tiempo de duracin y la causa de la misma.
13.3 La inscripcin en el Registro tiene una duracin de un ao contado desde la culminacin de
la sancin.
Disposiciones complementarias y finales
Primera.- Integracin de Procedimientos Especiales
El Cdigo de tica de la Funcin Pblica es supletorio a las leyes, reglamentos y otras normas
de procedimiento existentes en cuanto no lo contradigan o se opongan, en cuyo caso prevalecen
las disposiciones especiales.
Segunda.- Reglamentacin
REGLAMENTO DEL CDIGO DE TICA DE LA FUNCIN PBLICA
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto
El presente Reglamento desarrolla las disposiciones contenidas en la Ley N 27815 Ley del
Cdigo de tica de la Funcin Pblica, y la Ley N 28496 para lograr que los empleados
pblicos, conforme a la Ley, acten con probidad durante el desempeo de su funcin.
Para los efectos de la aplicacin de las disposiciones de la Ley N 27815 - Ley del Cdigo de
tica de la Funcin Pblica y del presente reglamento, se tomarn en cuenta las siguientes
definiciones:
Bienes del Estado
Cualquier bien o recurso que forma parte del patrimonio de las entidades de la

Administracin Pblica o que se encuentra bajo su administracin, destinado para el

cumplimiento de sus funciones.
Esta disposicin tambin deber observarse respecto de los bienes de terceros que se
encuentren bajo su uso o custodia.
tica Pblica
Desempeo de los empleados pblicos basado en la observancia de valores, principios y
deberes que garantizan el profesionalismo y la eficacia en el ejercicio de la funcin pblica.
Informacin Privilegiada
Informacin a la que los empleados pblicos acceden en el ejercicio de sus funciones y que por
tener carcter secreta, reservada o confidencial conforme a ley, o careciendo de dicho carcter,
resulte privilegiada por su contenido relevante, y que por tanto sea susceptible de emplearse en
beneficio propio o de terceros, directa o indirectamente.
Intereses en Conflicto
Situacin en la que los intereses personales del empleado pblico colisionan con el inters
pblico y el ejercicio de sus funciones, entendindose que cualquier actuacin que realiza dicho
empleado pblico debe estar dirigida a asegurar el inters pblico y no a favorecer intereses
personales o de terceros.
Ley
Es la referencia a la Ley N 27815, Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica.
Proselitismo Poltico
Cualquier actividad realizada por los empleados pblicos, en el ejercicio de su funcin, o por
medio de la utilizacin de los bienes de las entidades pblicas, destinada a favorecer o perjudicar
los intereses particulares de organizaciones polticas de cualquier ndole o de sus
representantes, se encuentren inscritas o no.
Reincidencia
Circunstancia agravante de responsabilidad que consiste en haber sido sancionado antes por
una infraccin anloga a la que se le imputa al empleado pblico.
TTULO II
PRINCIPIOS, DEBERES Y PROHIBICIONES TICAS DE LOS EMPLEADOS PBLICOS
Artculo 5.- De los principios, deberes y prohibiciones que rigen la conducta tica de los
empleados pblicos

Los principios, deberes y prohibiciones ticas establecidas en la Ley y en el presente

Reglamento, son el conjunto de preceptos que sirven para generar la confianza y credibilidad de
la comunidad en la funcin pblica y en quienes lo ejercen.
Los empleados pblicos estn obligados a observar los principios, deberes y prohibiciones que
se sealan en el captulo II de la Ley.
TTULO III
INFRACCIONES TICAS DE LOS EMPLEADOS PBLICOS
Artculo 6.- De las infracciones ticas en el ejercicio de la Funcin Pblica
Se considera infraccin a la Ley y al presente Reglamento, la trasgresin de los principios,
deberes, obligaciones y prohibiciones establecidos en los artculos 6, 7 y 8 de la Ley,
generndose responsabilidad pasible de sancin conforme lo dispone el inciso 1 del artculo 10
de la misma.

TTULO IV
SANCIONES Y PROCEDIMIENTO
CAPTULO I
DE LAS SANCIONES
Artculo 8.- De la aplicacin de las Sanciones
Las sanciones se aplicarn segn las disposiciones del presente captulo.
Artculo 9.- De la clasificacin de las Sanciones
Las sanciones pueden ser:

a. Amonestacin

b. Suspensin

c. Multa de hasta 12 Unidades Impositivas Tributarias - UIT.

d. Resolucin contractual

e. Destitucin o despido.
CAPITULO II
DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO

Artculo 15.- De la formalidad de las denuncias

Los empleados pblicos debern denunciar cualquier infraccin que se contempla en la Ley y en
el presente Reglamento, ante la Comisin Permanente o Especial de Procedimientos
Administrativos Disciplinarios de la Entidad.
Cualquier persona puede denunciar ante la misma Comisin las infracciones que se comentan a
la Ley y al presente Reglamento.
Artculo 16.- Del Procedimiento
El empleado pblico que incurra en infracciones establecidas en la Ley y el presente Reglamento
ser sometido al procedimiento administrativo disciplinario, conforme a lo previsto en el Decreto
Legislativo N 276 - Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector
Pblico, su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 005- 90-PCM y sus modificatorias.
Artculo 18.- De la persona que no se encuentra en ejercicio de la funcin pblica
La persona que no se encuentre en ejercicio de funcin pblica podr ser sometida al
procedimiento administrativo disciplinario indicado en el presente Reglamento.
TTULO V
DE LOS INCENTIVOS Y ESTMULOS
Artculo 20.- Del establecimiento de los estmulos e incentivos
Los estmulos e incentivos a los que se refieren la Ley y el presente Reglamento se establecern
de acuerdo a los criterios que establezca el Titular de la Entidad de la Administracin Pblica a
propuesta de la Secretara General, o quien haga sus veces
.Artculo 21.- De la responsabilidad y plazo para disear y establecer los mecanismos a que se
refiere la Ley
Los mecanismos de proteccin, as como los incentivos y estmulos a los que se refiere el
artculo 9 de la Ley sern establecidos por la Secretara General, o quien haga sus veces, en un
plazo de treinta (30) das contados a partir de la vigencia del presente Reglamento, bajo
responsabilidad.
TTULO VI
DIFUSIN DEL CDIGO DE TICA Y CAMPAAS EDUCATIVAS
Artculo 22.- Difusin de la Ley y del Reglamento
El rgano de alta direccin que debe cumplir con las obligaciones contenidas en el artculo 9 de
la Ley, ser la Secretaria General de la entidad o aquel que haga sus veces, de conformidad con
el Reglamento de Organizacin y Funciones respectivo.

El Secretario General o quien haga sus veces acreditar ante el titular de la entidad, el
cumplimiento de su deber de difusin de la Ley y del presente Reglamento. La omisin en la
difusin antes indicada, constituye infraccin sancionable.
DISPOSICIN TRANSITORIA
Mientras no inicie sus funciones el Consejo Superior del Empleo Pblico (COSEP), las
atribuciones que se le asignan en el artculo 4 del presente Reglamento sern asumidas por la
Secretara de Gestin Pblica de la Presidencia del Consejo de Ministros. (*)
(*) De conformidad con la Octava Disposicin complementaria Final del Decreto Legislativo N
1023, publicado el 21 junio 2008, toda referencia a empleo pblico entindase sustituida
por Servicio Civil; y, toda referencia al Consejo Superior del Empleo Pblico - COSEP entindase
sustituida por la Autoridad Nacional del Servicio Civil.Lima, 01 de marzo del 2012.