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PG.10.01.ChF.01/Ed.1
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NDICE DE CONTENIDOS
1.
OBJETO
2.
ALCANCE
3.
DEFINICIONES
4.
RESPONSABILIDADES
5.
PROGRAMA DE GESTION
6.
VIGILANCIA AMBIENTAL
7.
VIGILANCIA DE LA SALUD
8.
MEDIDAS DE CONTROL
9.
CAPACITACIN Y DIFUSIN
10.
INDICADORES
11.
EVALUACIN PERIODICA
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1. OBJETO
Establecer la metodologa a llevar a cabo en los centros para la implementacin del Protocolo de
Exposicin Ocupacional a Ruido, en adelante PREXOR.
Fomentar una cultura preventiva en la empresa sobre la prevencin de enfermedades profesionales
derivadas de la exposicin a ruido.
2. ALCANCE
El presente procedimiento ser de aplicacin a todos los centros de trabajo de SACYR CHILE SA,
tanto fijos como temporales.
Se encuentran dentro del Alcance de esta Instruccin todos los subcontratistas que debern establecer
su propio programa de actuacin.
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3. DEFINICIONES
GES: Grupo de Exposicin Similar. Conjunto de trabajadores que realizan las mismas labores por
perodos de tiempo similares y en reas comunes, exponindose en teora a niveles de ruido semejantes.
Criterio de Accin: Valor que si es excedido, dar lugar a la implementacin inmediata de medidas de
control tcnicas y/o administrativas, destinadas a disminuir la exposicin ocupacional a ruido del
trabajador.
Decibel: Unidad de tipo adimensional, que se obtiene calculando el logaritmo (de base 10) de una
relacin entre dos magnitudes similares, en este caso, dos presiones sonoras.
Dosis de Accin: Corresponde al Criterio de Accin en trminos de la Dosis de Ruido.
Dosis de Ruido: Corresponde a la energa sonora total, expresada en porcentaje, que un trabajador
recibe durante su jornada de trabajo diaria. Se calcular de acuerdo a lo establecido establecido en la
materia por el laboratorio nacional y de referencia1.
Emisin de Ruido: Generacin o creacin de una perturbacin sonora que se propagar en forma de
ondas.
Exposicin Ocupacional a Ruido: Exposicin a ruido de los trabajadores en sus lugares de trabajo.
Frecuencia: La frecuencia de un sonido es el nmero de variaciones de presin de la onda sonora en un
segundo y es lo que caracteriza el tono con el que percibimos un sonido (agudo o grave). En general, el
ruido se conforma por la unin de sonidos de distinta frecuencia.
Nivel de Accin: Corresponde al Criterio de Accin en trminos del NPSeq y el NPSpeak. Nivel de
Presin Sonora Continuo Equivalente Ponderado A (NPSeq): Nivel de presin sonora constante,
expresado en decibeles A, que en el mismo intervalo de tiempo, contiene la misma energa total (o
dosis) que el ruido medido1.
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Nivel de Presin Sonora Peak (NPSpeak): Nivel de presin sonora instantnea mxima, expresado en
decibeles C, durante un intervalo de tiempo establecido. No se debe confundir con NPSmx, ya que
ste es el mximo valor eficaz (no instantneo) en un periodo dado1.
Nivel de Exposicin Normalizado: Valor del Nivel de Presin Sonora Continuo Equivalente
ponderado A normalizado a 8 horas, NP Seq8h. . Este valor normalizado es el que se deber comparar
con el Nivel de Accin.
Potencia Acstica (WA): Velocidad promedio con que la energa fluye a travs de una superficie. Su
magnitud es propia de cada fuente sonora independiente de donde sta se encuentre, por lo tanto,
permanece constante.
Peligro: Situacin inherente con capacidad de causar lesiones o daos a la Salud de las personas.
Riesgo: Probabilidad y consecuencia asociada a la materializacin de un peligro.
Ruido: Sonido molesto, que produce dao o que interfiere en la transmisin, percepcin o
interpretacin de un sonido til.
Ruido Impulsivo: Ruido que presenta impulsos de energa acstica de duracin inferior a 1segundo a
intervalos superiores a 1 segundo.
Sonido: Perturbacin fsica que se propaga en un medio elstico (aire, slido, lquido) produciendo
variaciones de presin que pueden ser percibidas por el odo humano o detectadas mediante
instrumentos.
Vigilancia Ambiental de la exposicin ocupacional a ruido: Programa preventivo orientado a
preservar la salud auditiva del trabajador expuesto ocupacionalmente a ruido, mediante la realizacin
de evaluaciones ambientales peridicas y el establecimiento de medidas de control.
Vigilancia de la Salud Auditiva: Programa preventivo orientado a detectar en forma precoz la prdida
de la capacidad auditiva, mediante la realizacin de controles mdicos y audiomtricos peridicos a los
trabajadores con exposicin ocupacional a ruido a niveles iguales o superiores al Criterio de Accin
establecido.
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4. RESPONSABILIDADES
Gerencia General
-Es responsable de aprobar esta Instruccin Tcnica para incorporarlo al Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud de la empresa.
-Debe asignar los recursos necesarios para su implementacin, seguimiento, evaluacin y control.
Gerencia de Seguridad
-Es responsable de redactar y revisar este documento y recabar la aprobacin definitiva del gerente
General.
-Trasladar este documento a todos los centros de trabajo de la empresa y al Comit de Prevencin.
-Evaluar el cumplimiento de esta Instruccin Tcnica en las visitas realizadas a la obra.
Gerente de Proyecto
-Es responsable de verificar la correcta aplicacin de la presente Instruccin Tcnica en la obra de su
cargo.
-Debe asignar los recursos necesarios para su implementacin, seguimiento, evaluacin y control.
-Deber establecer las medidas de difusin, seguimiento y evaluacin.
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-Debe asegurar la capacitacin de todos los niveles para motivar la bsqueda de soluciones que
permitan reducir los niveles de ruido.
Jefe de tramo
-Ser responsable de cumplir y hacer cumplir este procedimiento, difundiendo su contenido a todo el
personal involucrado en las actividades.
-Deber dar las facilidades para que el personal participe de las actividades y requerimientos asociados
al cumplimiento de la ITO.
- Deber dar las instrucciones necesarias a la lnea de mando para dar cumplimiento a la aplicacin de
las medidas de control seguimiento operativo que sean necesarias aplicar en el tramo de obra de su
cargo.
-Deber disponer de la pronta correccin a las desviaciones o incumplimientos de la presente
Instruccin.
-Deber trasladar a todos los proveedores y subcontratistas el contenido de este documento para su
cumplimiento en su zona de obra.
-Es responsable de que las medidas para el control de riesgos recomendadas por Mutual se estn
cumpliendo dentro de los plazos legales establecidos.
-Debe fomentar la bsqueda de soluciones que permitan reducir los niveles de ruido en la empresa.
Complementariamente debe facilitar la aplicacin de medidas de carcter ingenieril, administrativas y
de capacitacin en todos los niveles, para controlar este riesgo.
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Revisin de los informes de evaluaciones ambientales de ruido y verificar que se cumpla con las
medidas de control sealadas.
Revisar que la empresa cumpla con la ejecucin del plan.
Sensibilizar a la empresa y los trabajadores en la implementacin y cumplimiento de las medidas de
seguridad para evitar la exposicin a ruido.
Se debe llevar un registro de todas las actividades efectuadas por el comit paritario.
Empresas subcontratistas
-Conocer y difundir esta ITO entre sus trabajadores.
-Implementar acciones encaminadas a la reduccin del ruido y cumplir con las normas establecidas en
los procedimientos y recomendaciones de su Organismo Administrador para reducir el nmero de
trabajadores expuestos a ruido.
-Aplicar el Protocolo en su propia empresa definiendo el programa de actuacin tal como se define en
esta I.T.O. .
Trabajadores
-Conocer esta Instruccin Tcnica.
-Aportar informacin relevante de las actividades que realizan para la elaboracin del Estudio Previo de
Ruido (y su actualizacin) y cumplir con los procedimientos de trabajo y medidas administrativas que
les competen para reducir las emisiones de ruido en su lugar de trabajo. -Son responsables de cumplir
con las normas establecidas por la empresa, utilizar todas las herramientas dadas para el cuidado de su
salud, promover la aplicacin del plan (sistema de gestin del riesgo) con sus pares, dar aviso de
cualquier condicin que pueda perjudicar su salud o la de los dems trabajadores.
-Deben comunicar y retroalimentar al sistema respecto de las medidas que son necesarias para reducir
los niveles de ruido en su respectivo GES u otro donde identifiquen falencias factibles de mejorar.
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5. PROGRAMA DE GESTION
Al momento de iniciarse el Programa de Gestin o continuando con el mismo si es que ya existe en la
empresa, se debe establecer la situacin actual de cada centro de trabajo administrado, recopilando
informacin respecto del cumplimiento actual de la normativa en materia de prevencin de riesgos
laborales:
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Medidas de control de Ingeniera y Administrativas en los puestos y reas de trabajo donde est
presente el agente de riesgo
Describir las medidas de control de exposicin a ruido que se tienen implementadas en la empresa y las
que se deben ejecutar con plazos, es decir, los controles tcnicos y administrativos en todos los
procesos o tareas donde existe exposicin a ruido.
Se debe verificar los plazos de ejecucin y cumplimiento de implementacin, as como de los
resultados y mejoras que pudieran ser necesarias de realizar.
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6. VIGILANCIA AMBIENTAL
Estudio Previo
La empresa debe realizar un Estudio Previo de la exposicin ocupacional a ruido de cada centro de
trabajo. Con este estudio se puede confeccionar una matriz de exposicin a ruido que debe ser tabulada
como se seala en la Planilla de Elaboracin de un Estudio Previo para la evaluacin de la exposicin a
ruido laboral.
El resumen del Estudio Previo forma parte de la Evaluacin Cualitativa de Higiene Ocupacional del
organismo administrador. Esta planilla contiene una breve pauta para la realizacin de esta
identificacin y la respectiva clasificacin de los GES, con la descripcin de los ciclos de trabajo,
tareas involucradas, tiempos y fuentes de ruido de inters.
La Evaluacin Cualitativa parte Ruido, comprende una auditora simple al Sistema de Gestin de la
empresa, en base a las exigencias mencionadas en PREXOR del MINSAL.
Luego, una vez visado el Estudio previo de Ruido por parte de la Mutualidad se deber solicitar la
medicin ambiental y evaluacin normalizada de ruido laboral.
Normalizada: dcese de aquella que se enmarquen en lo estipulado por los procedimientos y protocolos
establecidos por el ISP y MINSAL en esta materia.
Seguimiento
Los informes de evaluacin entregados por la Mutualidad sern la base del accionar en materia del
control, minimizacin y/o eliminacin del riesgo de dao auditivo. Para estos efectos el Depto.
Prevencin de la empresa o persona que designe la Gerencia General, debe administrar una carta Gantt
para llevar el control del cumplimiento de las medidas de carcter ingenieril o administrativo, todas las
cules tienen plazos obligatorios de realizacin, segn lo establece el Protocolo sobre Normas Mnimas
para el Desarrollo de Programas de Vigilancia de la Prdida Auditiva por
Exposicin a Ruido en los Lugares de Trabajo, del MINSAL.
Deben existir los conductos e instancias para que este encargado pueda acceder directamente a la
Direccin Ejecutiva de la empresa e informar de estos avances. Finalmente, se deber llevar un registro
de todos los documentos generados por este tem.
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7.
VIGILANCIA DE LA SALUD DE LOS TRABAJADORES EXPUESTOS A
RUIDO.
Se debe asegurar que se cumplan los programas de vigilancia de la salud de todos los trabajadores
expuestos a ruido, segn lo indicado en el Protocolo sobre Normas Mnimas para el Desarrollo de
Programas de Vigilancia de la Prdida Auditiva por Exposicin a Ruido en los Lugares de Trabajo, del
MINSAL, oficializada en Resolucin Exenta N 1029 del 11-11-2011.
Se deben establecer los procedimientos administrativos necesarios para:
La recopilacin y el envo de la nmina de todos los trabajadores expuestos a Mutualidad (Medicina
del Trabajo), clasificados por Grupos de Exposicin Similar e indicando su antigedad en el GES
respectivo. Esta clasificacin debe corresponder a la efectuada en la Evaluacin Cualitativa de Higiene
Ocupacional y al Estudio Previo actualizado de la empresa.
La jefatura de produccin debe facilitar la asistencia oportuna, cada vez que Mutual a travs del rea de
Medicina del Trabajo, efecte el llamado para realizar las evaluaciones mdicas pertinentes, sea sta en
terreno (siempre que se cumpla con los requerimientos tcnicos mnimos) o en cabina audiomtrica que
cumpla las exigencias PECCA.
La coordinacin para la realizacin de los exmenes mdicos, seguimiento a los trabajadores que no
asistieron para nueva fecha de evaluacin, as como tambin los trabajadores que presentan alteracin
en su audiograma sean reevaluados por Mutual.
La empresa deber avisar cuando los trabajadores se desvinculan de sta, se produzca un cambio de
GES o se presenten licencias mdicas prolongadas por enfermedades auditivas.
Dar aviso oportuno (antes de 30 das) a Mutual cuando un trabajador se integra a un GES considerado
con riesgo de dao auditivo (nuevo o por cambio de puesto).
Cambiar a trabajadores detectados con alteracin auditiva, por parte de Mutual a un GES o puesto de
trabajo sin exposicin con riesgo de dao auditivo, dejando registro de ello y con conocimiento de
todas las partes responsables.
Entregar a los trabajadores los resultados de sus respectivos exmenes mdicos, dejando registro de
ello.
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Las medidas de control deben seguir el ordenamiento prioritario de aplicacin sealado en la Gua
Preventiva para Trabajadores Expuestos a Ruido del ISP:
1 Medidas de control de ingeniera.
2 Medidas de control administrativas.
3 Medidas de control en el receptor.
Descripcin de los controles de ingeniera adoptados o que se adoptarn en todos los puestos de trabajo
donde exista exposicin a ruido.
Eliminacin o sustitucin de procedimientos o fuentes de ruido cuando sea posible. Se entiende por
sustituto cualquier fuente que emita niveles de ruido inferiores a 82 dBA a 1 m. Se debe especificar qu
GES se ven favorecidos con este tipo de medida.
Aislamiento: Determinar dnde se tomaran medidas de aislamiento, en qu reas de trabajo, quines
sern favorecidos y especificar las barreras fsicas que se utilizarn para reducir la exposicin por
debajo del 50% de la dosis mxima permisible, tanto de trabajadores afectados de manera indirecta
como directa por la fuente considerada.
Otras medidas: Reemplazo de piezas, instalacin de barreras acsticas, cabinas acsticas de operacin.
Descripcin de los mtodos de control administrativo:
Elaborar procedimientos de trabajo seguro en todos los lugares de trabajo donde existe exposicin a
ruido, detallando las tareas que realizan y las medidas preventivas a considerar, efectuando la debida
capacitacin a los trabajadores.
Programa de mantencin de equipos, herramientas, maquinarias, sistemas auxiliares (extraccin,
calderas, compresores,).
Se deber elaborar un programa de mantencin de los equipos, herramientas, maquinarias y toda fuente
de emisin de ruido de consideracin que afecte la exposicin de los trabajadores, teniendo especial
nfasis en la reduccin de ruido, ms que en el simple funcionamiento de los mismos.
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Las mantenciones diarias: se llevarn a cabo diariamente por el operador del equipo o herramienta
antes de que ste comience su funcionamiento verificando el estado de alimentacin elctrica,
enchufes, unin de cables, estados y desgaste de discos de corte, cinceles, brocas o cuchillas.
Mantencin preventiva: sern realizadas mensualmente o con la periodicidad que defina la empresa por
mecnicos en mantencin o electromecnicos realizando una revisin completa al equipo, maquinaria,
herramientas y extractores, etc. modificando cualquier mal funcionamiento o pieza en mal estado.
Se llevar un registro de los trabajos realizados en un Libro de Mantenimiento Preventivo con firma del
responsable que realiz la mantencin.
Sealizaciones de las reas de riesgo.
Se deben instalar en la empresa sealizacin que recuerde la implementacin de las medidas de control
administrativas y de uso de EEPA correspondientes a cada rea, puesto de trabajo y/o aplicables a cada
GES.
Los casos de rotacin programada para reducir los tiempos de exposicin deben quedar claramente
definidos, con registro escrito, en conocimiento del rea de produccin, prevencin y recursos humanos
y se debe verificar su cumplimiento (Comit Paritario).
Reglamento interno de orden, higiene y seguridad deber estar incorporado el riesgo de exposicin a
ruido, sus consecuencias y medidas preventivas (derecho a saber).
Programa de proteccin auditiva:
El programa de proteccin auditiva deber ser elaborado segn la Gua tcnica para la seleccin y
control de proteccin auditiva del departamento de Salud Ocupacional del Instituto de Salud Pblica de
Chile.
Entre los puntos a considerar se sealan por ejemplo que:
Una vez alcanzado el tope de reduccin de ruido obtenido por efecto de la aplicacin de medidas de
control de ingeniera y administrativos, se debe atender al riesgo residual o persistente, por medio de
proteccin personal.
Efectuar el Estudio Previo y actualizarlo de acuerdo a los resultados de las mediciones cuantitativas y
la aplicacin de las medidas de control de ingeniera y administrativas. Identificar en qu GES an se
requiere proteccin auditiva.
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Seleccionar proteccin auditiva que acredite certificado de calidad y aprobacin por parte de
laboratorios autorizados por el ISP o al menos posean resolucin de acreditacin o validacin de sus
certificados extranjeros por parte del ISP.
Capacitar y entrenar permanentemente a los trabajadores en el uso apropiado, mantencin e inspeccin
de los elementos de proteccin auditiva.
Supervisin en el uso correcto de la proteccin auditiva.
9.CAPACITACIN Y DIFUSIN
Se deber desarrollar un programa de capacitacin y difusin a los trabajadores y ejecutivos sobre los
riesgos, efectos a la salud y medidas preventivas aplicables a cada GES y beneficios alcanzables, segn
la realidad particular de cada puesto o rea de trabajo.
Grupos Objetivos
Gerente
Comit paritario
Trabajadores expuestos
Supervisores
Compras y adquisiciones Experto en PRL.
Contenidos mnimos.
Difusin del Protocolo de Prevencin de la Hipoacusia PREXOR del MINSAL.
Conceptos Bsicos de Ruido ocupacional y sus efectos a la salud.
Medidas de control de exposicin a ruido: controles tcnicos y administrativos (ventajas y debilidades).
Proteccin auditiva: seleccin, uso, pruebas de ajuste, mantencin, limpieza, almacenamiento,
reposicin.
Criterios y procedimientos de trabajo seguro.
Se debe medir:
Tiempo considerado en la capacitacin de cada estamento.
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N de capacitados.
Evaluacin de lo aprendido a los participantes, de manera terica y mediante un seguimiento posterior
en terreno.
Cronograma anual de capacitacin especificando los temas, fecha, tiempos, a quin va dirigido y
responsable de realizar la capacitacin.
Charlas de 5 minutos
Incorporar peridicamente en estas charlas la difusin del riesgo de exposicin a ruido y medidas de
control. Es muy importante que se puedan dar instancias de conversacin donde los trabajadores
puedan exponer sus opiniones y debatir sobre el tema, tambin en aquellos GES con exposicin con
riesgo de dao auditivo, comenzar la jornada recordando cules son las medidas aplicables y una
actualizacin de las mismas.
10.INDICADORES
Se deben establecer indicadores para medir los avances, tales como:
Porcentajes de:
N de trabajadores bajo el Criterio de Accin (dosis < 50%), versus N de trabajadores expuestos (de
produccin de la empresa). TTbCA/TT (%).
N de trabajadores bajo criterio de accin por efecto de medidas de carcter ingenieril, versus total de
trabajadores bajo el Criterio de Accin. TT<CAMI/TTbCA
N de trabajadores bajo criterio de accin por efecto de medidas de carcter administrativo, versus
total de trabajadores bajo el Criterio de Accin. TT<CAMA/TT<CA.
N de trabajadores bajo criterio de accin por efecto del uso de EEPA, versus total de trabajadores de
produccin. TTbCAEEPA/TTbCA.
N de trabajadores alterados versus trabajadores en Programa de Vigilancia de la Salud.
N de alterados versus N de expuestos a ruido (trabajadores de produccin). TTalt/TT
Das de demora de aviso a Mutual por ingreso de trabajadores a GES por sobre el criterio de accin.
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