Carrera: Ing.

En Ecopiscicultura
ANLISIS SOBRE LA SITUACIN PESQUERA Y
PRODUCCIN PISCCOLA DEL BENI

Elaborado por:
Yunior Mendoza Ylcha
Javier Fabricano Romero

IVO-CHUQUISACA-BOLIVIA
Junio 2016

El sector boliviano de la cuenca amaznica representa alrededor del 10 % de la cuenca

total, con una superficie de 724 000 km2 (Lasso, 2001: 236; Inturias, 2007: 25; Vsquez y
Villalba, sin fecha). A nivel nacional, representa el 66 % del territorio boliviano, ubicndose
dentro de los departamentos de Pando, Beni, La Paz, Cochabamba y Santa Cruz (Canal
et al., 2007). La Amazona boliviana forma parte de la cuenca superior del ro Madera
(Madeira), uno de los principales afluentes del ro Amazonas. En Bolivia, esta cuenca est
conformada por cuatro ros principales (Madre de Dios, Beni, Mamor, e Itnez) y recorre
desde los glaciares de la regin de los Andes en el suroeste (5 200 metros sobre el nivel
del mar [msnm]), por medio de los valles interandinos (Yungas), pie de monte y pampas,
hasta los bosques amaznicos en el norte (Roche y Juregui, 1987).
El pas tiene tres cuencas donde habitan ms de 350 especies, la mayora comerciable.
Sin embargo, la produccin es todava artesanal, bsicamente una actividad de
sobrevivencia poco desarrollada y en los ltimos aos comenz a disminuir. Posee lagos
y lagunas de agua dulce equivalentes a 9.900 km2 y ros equivalentes a 22.000 km de
largo. Se estima que la superficie total de agua es de 14.000 km2. Se divide en tres
cuencas.
La cuenca amaznica que tiene aproximadamente 145 ros notables, 37 lagos grandes y
202 lagunas permanentes, con ms de 280 especies de peces, entre ellas el pac.
La cuenca del altiplano con dos lagos, el Titicaca y el Poop; que hoy en la actualidad
segn la ESA (Agencia Especial Europea) confirma la evaporacin completa de las aguas
del Poop. Tambin lagos altos andinos pequeos y los ros, habitan el pejerrey, carachi y
trucha.
La cuenca del Plata con tres ros principales (Rio Paran, rio Paraguay y rio Uruguay). El
rio Pilcomayo es el ms importante en Bolivia existe una pesquera tradicional y la
principal especie es el sbalo (90%); Tambin se captura el bagre, surub, dorado, boga y
otras especies en menor escala.
La pesca es, en su mayor parte, artesanal, de pequea escala y se encuentra diseminada
por el pas. La distribucin de la pesca ha cambiado significativamente en los ltimos
veinte aos, con un incremento de la produccin en la cuenca Amaznica y una reduccin
en la cuenca de la plata y del altiplano.

La piscicultura es un sector relativamente nuevo en la Amazona Boliviana, en los ltimos

aos ha generado crecientes expectativas como una alternativa, de bajo impacto
ambiental, capaz de contribuir significativamente a la seguridad alimentaria y el desarrollo
econmico del pequeo productor indgena y campesino (Castanon-Rivera, Guisbert.Garcia et al. 2002; Canal 2003; Scott, Vianna et al. 2003; UTB 2004; Pascual 2005;
PRODISA Belga 2005; Sakamoto, Suarez et al. 2005; UTB 2005; Viruez 2005).
El presente documento recopila informaciones que se basa sobre el aprovechamiento
pesquero en el Departamento del Beni; las zonas dedicadas a la produccin pisccola y
sobre las legislaciones que respaldan a la pesca y la piscicultura, fundamentada en
artculos publicados anteriormente.
La cuenca del Amazonas abarca ms de 2/3 del territorio boliviano y buena parte de los
departamentos de Santa Cruz, Beni, Pando, La Paz y Cochabamba; actualmente produce
ms del 45% de la produccin nacional de pescado, principalmente surub, pac,
chuncuina, paiche, blanquillo, piraa y bagre; y otras 10 a 20 especies adicionales en
mucha menor proporcin. El resto de las especies se encuentran prcticamente
inexplotadas; peces que no tienen importancia dentro del mbito comercial, pero algunas
son utilizadas en el rea ornamental debido a sus caractersticas morfolgicas y sus
colores atractivos. Se estima que la cuenca del Amazonas boliviano tiene un potencial de
pesca de ms de 100 mil toneladas por ao, sin embargo, depredar as este recurso sera
un verdadero crimen (Arteaga, 2015); por otra parte el programa de pesca y acuicultura
dependiente del SEDAG (Servicio Departamental Agropecuaria), establece una normativa
que restringe la extraccin de peces en un determinado periodo del ao (siclo de veda),
noviembre hasta marzo, que podra disminuir al efectuar el tiempo de desove que engloba
a las especies ms explotadas como: surub, chuncuina, tucunar, pac y tambaqu.
La cuenca del Altiplano actualmente, el lago Titicaca aporta aproximadamente el 50% de
la produccin nacional, principalmente trucha, pejerrey, ispi y carachi. La cuenca del Plata
aporta el 4% de la produccin nacional (Arteaga 2015).
La Amazona boliviana cuenta con una alta diversidad en recursos pesqueros. En toda la
cuenca amaznica se ha registrado ms de 3 000 especies de peces (Butler, 2006). De
stas, se sabe que existen ms de 380 especies en el sector boliviano de la cuenca,
aunque se supone que este total est subestimado. Entre estas especies se encuentran
dos grupos principales: Siluriformes y Characoidei (Unidad de Piscicultura y Pesca, 2005:

6), ambos pertenecientes al orden Ostariophysi (Cervia, Lorencio y Lima, 2000). Algunas
de las especies ms destacables en la Amazona boliviana son:
Surub (Pseudoplatystoma fasciatum),

Pac (Colossoma macropomum),

Corvina

(Plagioscion squamosissimus), Tambaqu (Piaractus brachypomus), Dorado (de escama)

(Pellona flavipinnis), Dorado (de piel) (Zungaro zungaro) [Brachyplatystoma flavicans],
Paleta (Surubimichthys planiceps), General (Phractocephalus hemiliopterus), Blanquillo
(Calophysus macropterus), Sbalo (Prochilodus nigricans), Piraiba (Brachyplatystoma
filamentosum), Tucunar (Cichla sp.), Palometa (Serrasalmus spp.), Muturu (Zungaro
zungaro) [Paulicea lutkeni], Bentn (Hoplias malabaricus), Bagre Pintado (Leiarius
marmoratus), Paiche (Arapaima gigas), Yatuarana (Brycon sp.), (Unidad de Piscicultura y
Pesca, 2005).
Los ros son los principales hbitats para el aprovechamiento de pescado en la Amazona
boliviana. En cuanto al pueblo Yuracar, por ejemplo, el 36 % de sus actividades
pesqueras se desarrollan en los ros (CIDOB, no publicado: 91), y la mayora de los
dems pueblos estudiados mencionan este hbitat como importante (Salgado et al., 2008:
181; Salgado y Rea, 2008 y Reyes Villa et al., 1999: 93). Existen aproximadamente 145
ros en la regin (Unidad de Piscicultura y Pesca, 2005), incluyendo a los cuatro ros
principales (Mamor, Madre de Dios. Beni e Itnez). Principalmente son ros de aguas
blancas, cargando un alto nivel de sedimento. Los ros son aprovechados durante todo el
ao, brindando el mejor retorno por unidad de esfuerzo durante las principales
migraciones de los peces (julio-agosto, enero y febrero (Copa, 2003).
Los arroyos menores tambin son lugares de aprovechamiento por parte de los
pescadores de la amazona (Salgado et al., 2008; Salgado y Rea, 2008 y Reyes Villa et
al., 1999: 93). Estos lugares pueden concentrar un gran nmero de peces, especialmente
durante la poca seca (CIDOB, sin fecha). Nuevamente tomando como ejemplo al pueblo
Yuracar, vemos que este hbitat provee el 25 % de su captura de pescado (CIDOB, sin
fecha: 91).
Las lagunas albergan muchas especies de peces durante la poca seca. Por ende, es
uno de los lugares ms frecuentado por los pueblos locales a la hora de realizar la pesca
(Salgado et al., 2008; Salgado y Rea, 2008 y Reyes Villa et al., 1999: 93). En cuanto al
pueblo Yuracar, el 38,6 % de su captura proviene de este hbitat. Curichis: Cuerpos de

agua en reas pantanosas con colchones de vegetacin flotante y algunas plantas

enraizadas cerca de las orillas (Lehm y Kudrenecky, sin fecha).
La pesca y caza para los grupos indgenas, tradicionalmente constituyen las fuentes de
protenas y son actividades generadoras de ingresos. En las cuencas fluviales de Bolivia
como en otras partes del mundo, existen varios actores que hacen uso de un mismo
recurso con diferentes motivos sociales y econmicos haciendo presin sobre los
ecosistemas acuticos. Esto repercute negativamente afectando a la biodiversidad y
tambin, por lo tanto la pesca (FAO, 2011).
El general el sector no cuenta con suficiente informacin y estadsticas confiables,
especialmente en lo referido a las cifras de la produccin nacional bruta por la dificultad
de monitorear todos los pequeos lugares de desembarque; y sobre el nmero de
pescadores. La falta de hbito de consumo de pescado que origina poco inters en el
sector, agravado por la falta de financiamiento para desarrollar emprendimientos privados
en el sector pesquero, las pesqueras en general tienen un interesante potencial basado
en una importante biodiversidad presente en el territorio nacional, sin embargo se
requieren de acciones inmediatas para preservar estos recursos y promover su
aprovechamiento sostenible; Con la formacin de profesionales en el rea de produccin
pisccola tienden a innovar y elaborar proyectos pisccolas como alternativa a la pesca, de
esta forma contribuir al desarrollo de las comunidades indgenas, garantizando la
seguridad e inocuidad alimentaria en el pas.
En los llanos del oriente de Bolivia, a la produccin de chocolate, almendra, ganado
vacuno, se suma ahora la produccin de carne de pescado en piscigranja. La piscicultura
en el Departamento del Beni est muy vinculada con el agua, la pesca y la selva en
general. El conocimiento de especies nativas, sus hbitos alimentarios, migratorios y de
reproduccin, son parte de la sabidura colectiva. Constantemente se comparte entre los
propios, las observaciones y experiencias de la pesca. No es de extraarnos que la
piscicultura se desarrolle de manera casi natural en los pueblos del Beni (Iskenderian,
2014).
La piscicultura en la ltima dcada es rubro que crece en este Departamento. Esto se
debe en parte a las condiciones naturales favorables existentes. La presencia de tierra
arcillosa e impermeable es ptima para las pozas y existe mucha agua de buena calidad.
Por otro lado tambin se debe a la produccin de conocimientos de tecnologas

adaptadas al entorno y utilizando especies nativas como el pac, tambaqu y sbalo.

Sumando a este par de factores est el impulso que ha dado el apoyo de instituciones
gubernamentales y no gubernamentales que plantean la combinacin de capitales para
producir, esto quiere decir la conjuncin del esfuerzo pblico, privado, familiar y comunal
(Iskenderian, 2014). Los principales actores en este sector son empresarios privados
(productores

agropecuarios

diversificados,

principalmente),

colonias

japonesas

menonitas, y grupos campesinos e indgenas beneficiarios de proyectos de apoyo. En

total se estima que existe ms de 800 piscicultores, ubicados principalmente en los
Departamentos de Santa Cruz y Beni (Canal et al., 2007).
En cuanto al consumo de pescado proveniente de la piscicultura, el estudio de CEAM
indica que no supera el 9% del consumo de pescado amaznico en las ciudades
principales del pas (Canal et al., 2007).
Debido al incipiente desarrollo alcanzado por la acuicultura en todos sus campos, el
sistema de cultivo semi-extensivo (pesqueras basadas en el cultivo) es el que tienen una
mayor posibilidad de expansin, especialmente en la regin amaznica.
La poltica de desarrollo pesquero promovida por el Ministerio de Asuntos Campesinos y
Agropecuarios mediante la Unidad de Pesca y Acuicultura tiene como objetivo principal:
Promover el ordenamiento y el desarrollo sostenible productivo, econmico y social del
sector pesquero y acucola en las tres cuencas mayores, preservando la seguridad
alimentaria de la poblacin y mejorando las condiciones socioeconmicas de los
pescadores artesanales, piscicultores, procesadores, comercializadores y consumidores.
La estrategia de desarrollo prev entre sus principales lneas de accin:

Promover el desarrollo de la investigacin, manejo y gestin de los recursos

pesqueros y el medio ambiente acutico.

Incentivar el desarrollo productivo tecnolgico de la acuicultura con fines

econmicos y sociales en condiciones de sostenibilidad.

Apoyar los procesos tecnolgicos de post cosecha de productos pesqueros que

contribuyan al mejoramiento de las condiciones socioeconmicas de los agentes
involucrados y a la satisfaccin de las necesidades alimentarias de la poblacin

Desarrollar un programa de capacitacin tcnica e incentivar la formacin de

extensionistas para la transferencia de tecnologas y de apoyo a los servicios de
extensin pesquera.

Apoyar los servicios de asistencia tcnica y crediticia para el fomento de la

produccin pesquera y acucola en la cuenca amaznica.

Establecer e implementar el servicio de informtica pesquera que permita disponer

de una base de datos continuos para la formulacin de polticas y la planificacin de la
ordenacin y el desarrollo de la pesca y la acuicultura.

Fortalecer y ordenar las organizaciones sociales y las empresas pesqueras y

acucolas que permitan su auto sostenimiento y gestin econmica eficiente.
Los centros de investigacin estn estrechamente vinculados al estado boliviano, la
mayora dependen de universidades estatales, complementados por el Centro de
Investigacin y Desarrollo Acucola Boliviano (CIDAB) y otras iniciativas puntuales de
ONGs como Hoyam, que desarrolla la piscicultura en el Beni.
El principal de estos centros es el CIDAB (Centro de Investigacin y Desarrollo Acucola
Boliviano) que se encuentra en Tiquina en el Lago Titicaca. Este centro realiza
investigaciones en los aspectos reproductivos, de alimentacin y otros de la trucha,
tambin realizan investigacin sobre las especies endmicas del altiplano aplicado a la
piscicultura de repoblamiento. La Unidad de Limnologa y Recursos Acuticos (ULRA)
dependiente de la Universidad de San Simn realiza investigacin sobre la limnologa de
cuerpos de agua, mientras que la estacin Pirahiba tambin dependiente de la
Universidad, realiza investigaciones en la reproduccin artificial de alevines de especies
nativas, como el pac, tambaqu y surub.
El Instituto de Investigacin para el desarrollo (IDR) de la cooperacin de Francia trabaja
con las universidades estatales de La Paz, Santa Cruz, Cochabamba y Beni. Las
investigaciones que lleva a cabo estn enfocadas, principalmente en el estudio de las
interacciones entre rasgos de historia de vida y estructura de las poblaciones.
En el pas contamos con centros de investigaciones los cuales estn ubicados en los
siguientes departamentos: en La Paz el Centro de Investigacin y Desarrollo Acucola

Boliviano (CIDAB) y el Instituto de Investigacin para el Desarrollo (IRD), en Santa Cruz la

estacin El Prado, en Cochabamba la estacin Pirahiba, en el departamento del Beni el
Centro Investigacin Recursos Acuticos (CIRA) y Hoyam Moxos, en Tarija la Estacin
Pisccola de San Jacinto (FAO, 2005).
Cabe mencionar que en el transcurso del tiempo como poltica de desarrollo promovida
por el gobierno central, a travs del Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural
en conjunto con

la Empresa de Apoyo a la Produccin de Alimentos (EMAPA) y la

Empresa Pac Acuicultura Ltda. de Brasil, se implementa el complejo pisccola en la

comunidad de Senda 3, del municipio de Chimor Cochabamba. Ser la primera
industria del pescado ms grande de Bolivia, podr realizar el procesado de carne de
pescado, produccin de alimento balanceado y alevines, la industria estar construida
hasta septiembre del 2017 para iniciar con la produccin pisccola.
En la comunidad Pedro Ignacio Muiba del departamento del Beni, el Ministerio de
Desarrollo Rural y Tierra a travs de la Institucin Pblica Desconcentrada de Pesca y
Acuicultura realizan convenio con el Gobierno Autnomo Departamental del Beni,
pretende concretar el centro piloto en una superficie de 152 hectreas que contara con
150 pozas. El objetivo del convenio institucional es la mejora y el incremento en la
produccin de pescado en el territorio nacional, especficamente se cultivarn las
especies pac, Tambaqu y surub, en la que se aspira producir 200 mil toneladas de
pescado hasta el ao 2020.
Para el uso y aprovechamiento de recursos naturales, en la legislacin boliviana, existe
una serie de disposiciones como instrumento para la regulacin de su explotacin que le
favorecen a mantener en armona y equilibrio los ecosistemas del pas.
En Bolivia el rgimen ambiental est constituido bsicamente por la Ley del Medio
Ambiente y el DS N 24176 de 1995, que aprueba sus reglamentos y disposiciones
conexas. Esta ley incluye el respaldo para desarrollar varios componentes de la gestin
sostenible de biodiversidad, en la promocin de la conservacin de la diversidad biolgica
garantizando el mantenimiento y permanencia de los diversos ecosistemas del pas.
De acuerdo a la ley 1333, los procesos de gestin de biodiversidad debieran desarrollarse
considerando la planificacin ambiental, impulsando el ordenamiento territorial sobre la
base de la capacidad de uso de los ecosistemas y la evaluacin de impactos. Asimismo,
basados en un control de la calidad ambiental que ordena preservar, conservar y restaurar

el medio ambiente y los recursos naturales (AUTORIDAD BINACIONAL AUTONOMA DEL

SISTEMA HIDRICO T.D.P.S, 2004).
En el departamento de Beni especficamente se ha promulgado un reglamento de pesca y
comercializacin de especies pisccolas, el presente Reglamento ser de aplicacin y
cumplimiento obligatorio en todo el territorio del Departamento del Beni, donde establece
que los Recursos hidrobiolgico son de dominio del Estado, por tanto su proteccin y
aprovechamiento son de orden e inters pblico y estn regidos por la Ley 1333 de Medio
Ambiente el D.S. N 25055 artculo 15 de la Ley LOPE 1788, el D.S. 25297 del SEDAG
prefectura (actualmente Gobernacin del Beni) .
El presente Reglamento tiene por objeto regular la pesca y la comercializacin de
especies pisccolas, a efecto de armonizarla a los adelantos de la ciencia, tecnologa y
normas internacionales, ajustndolas con mtodos y procedimientos adecuados para el
uso y aprovechamiento sostenible de los recursos pesqueros en aguas de dominio pblico
a nivel departamental, garantizando la conservacin de la biodiversidad.
El acceso a los recursos hidrobiolgicos para el uso en las actividades de la pesca y la
acuicultura, as como su transformacin, comercializacin y distribucin, estn permitidos
a todos los ciudadanos Bolivianos, siempre que tales actividades se realicen de acuerdo
con las disposiciones del presente Reglamento y de conformidad a los convenios
Internacionales suscritos por el Pas (SEDAG, 2007)
El reglamento de pesca y acuicultura de 1990 (DS 22581 del ao 1990) distingue la pesca
de subsistencia, la pesca artesanal y la pesca comercial e industrial. Paz & Van Damme
(2008) indicaron que estas definiciones incluidas en la legislacin pesquera a nivel
nacional, y en algunos casos retomadas en la legislacin ms reciente a nivel
departamental, no permiten una clasificacin satisfactoria de todos los tipos de pesca
existentes en la Amazonia Boliviana, puesto que no defienden bien el concepto de lucro
econmico. Muchas actividades pesqueras en la amazonia se realizan para abastecer a
las familias de carne de pescado, pero los excedentes en muchos casos son vendidos
a vecinos o familiares, no con fines lucrativos sino de subsistencia (adquirir productos de
la canasta familiar a travs de la venta en efectivo o trueque con productos) (Paz & Van
Damme, 2008). Esto implica que el comercio no slo se limita a los mercados de pescado
en zonas urbanas, sino tambin involucra mercados a nivel regional y local. Por esta
razn, el concepto de pesca comercial es elstico y los datos pesqueros representan
generalmente sub estimaciones de la cantidad de pescado sujeto a transacciones
monetarias (Van Damme et al.)

Como resultado de la investigacin se concluye que Bolivia es un pas que cuenta con un
potencial de especies acucolas en sus tres macro cuencas donde alberga una diversidad
de especies ictcolas los cuales no se est siendo aprovechando por falta de estrategias o
polticas para su explotacin, los recurso pesquero en Bolivia representa una fuente de
protenas e ingresos econmicos para miles de habitantes en todas las regiones del pas.
Recientemente se estim que la produccin pesquera anual en Bolivia es de 6568
toneladas por ao (FAO, 2009). Segn la misma fuente, que la cuenca amaznica
representa 52% de la produccin pesquera nacional, la cuenca del plata 10%
(actualmente ha descendido a un 4%)

y las cuencas endorreicas 38% (actualmente ha

descendido a un 30%). Aproximadamente, solo el 45% del pescado consumido en Bolivia

proviene de produccin nacional, mientras que el volumen restante es producto de
importaciones. En Latinoamrica es uno de los pases con menor consumo de pescado,
pues se estima que el promedio de consumo por cada boliviano llega a ingerir anualmente
de 1.8 a 2 kilos del alimento, esta cifra de consumo est muy por debajo del promedio
recomendado por la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) que estableci 12 kilos,
como mnimo. Siendo que la carne de pescado es una buena fuente de protenas,
vitaminas y minerales, adems de proteger al corazn y prevenir artritis por su alto
contenido de grasa Omega 3.
Es importante mencionar que la poblacin indgena amaznica de Bolivia, sin incluir los
pueblos andinos son estos los principales consumidores de pescado en la regin en
cuanto al consumo per cpita.
Se ha podido notar que en Bolivia que poco a poco se les est dando la importancia a la
produccin de peces en cautiverio con la proyeccin de polticas que dan origen a la
implementacin de nuevos centros de produccin pisccola, como estrategias de
desarrollo y para garantizar la seguridad alimentaria en el pas.
Por otro lado la legislacin boliviana carece de leyes especficas para la pesca y
acuicultura, solo se cuenta con reglamentos, normativas sectoriales y ordenanza
municipales que se los aplica exclusivamente a un determinado departamento o municipio
que mayormente estn basada a la ley 1333 y la ley de vida silvestre caza y pesca que
hasta hoy en da son las ms antiguas. Cabe mencionar que el 26 y 27 de septiembre del
2013, en la ciudad de Cochabamba se reuni el comit impulsor de la propuesta de ley

pesca y acuicultura conformada por el CIDAD, COBAP, CSUTB, FEUPECOPINAB, CAOR

y piscicultores de Tarija, adems de representante de MMAyA, VDRA MDRyT,
Universidad UNIBOL, representantes indgenas de la CIPOAP, TCO TIM II y el apoyo
tcnico de la plataforma peces para la vida. Con el fin de revisar captulos, artculos y
analizar si los aportes del sector pesquero y acucola estn acorde con las polticas y
normativas vigentes a nivel nacional que fue aprobada con 14 captulos y 90 artculos, el
cual ha sido presentado oficialmente al Ministerio de Desarrollo Rural y Tierra el 2 de
octubre del 2013 que hasta la fecha no ha sido promulgada.
El crecimiento poblacional, la industrializacin, la transformacin y otras actividades como
la extraccin de hidrocarburos subterrneos han producidos contaminacin de los
ecosistemas con petrleo y otros elementos txicos, y consecuentemente una reduccin
de la biodiversidad acutica y la acumulacin de mercurio en la carne de pescado en la
que perjudica la salud de quien la consume. La intervencin humana que ms afecta al
medio acutico y al pesca es la construccin de represas hidroelctricas, que convierte el
ambiente fluvial en ambiente lacustre y al mismo tiempo desconectan los hbitats e
impiden a los peces migratorios (que frecuentemente son los ms importante para la
pesca) completar su ciclo de vida y son rpidamente eliminado del conjunto de especies
es por ende lo necesario de contar con leyes que protejan a los ecosistemas acuticos y
realizar seguimiento para su debido cumplimiento de las leyes, reglamentos y otros.