Ley N 265, Ley que establece el autodespacho para la importacin, exportacin y

otros regmenes.
Cuestionario:

I.

Qu se considera como obligaciones No tributarias? Mencione dos

Ejemplos.
Segn el artculo 3 de la ley 265: No son Obligaciones tributarias, las
regulaciones y restricciones no arancelarias a la importacin o a la exportacin
que se hubiese expedido de conformidad a las leyes vigentes, identificados en
trminos de la posicin arancelaria, a nivel de inciso, precisin y nomenclatura
que les corresponda, conforme al arancel vigente y publicado en los medios de
comunicacin social escritos, sin prejuicio de su posterior publicacin en La
gaceta Diario oficial.

II.

Quines son los encargados de realizar los trmites relacionados al

autodespacho?
Segn el artculo 4 de la presente ley los trmites relacionados al autodespacho
de mercancas, sern realizados por los agentes aduaneros autorizados o sus
gestores, ya sea como consignatarios o mandatarios de importadores o
exportadores.

III.

Qu es el autodespacho?
Es una modalidad para el trmite de importacin y exportacin, en la que los
interesados, a travs de su agente aduanero, determinan y cumplen sus
obligaciones tributarias: pago de impuestos; y no tributarias: requisitos extra
fiscales.

IV.

Cules son las funciones/obligaciones que tienen las empresas porteadoras,

capitanes, pilotos, conductores y propietarios de medios de transporte de
mercancas de exportacin e importacin?
Segn el artculo 8 de la presente ley adems de las obligaciones nacionales e
internacionales, tendrn las siguientes:
1) Aplicar las medidas de control que las autoridades aduaneras sealen para
prevenir y asegurar en los medios de transportes el cumplimiento de las
disipaciones de esta ley.
2) Presentar cuando se le requiera, las mercancas que transporta, as como los
manifiestos y dems documentos que le amparen, utilizando los formularios
correspondientes.

3) Realizar las maniobras de descarga y carga para la adecuada revisin de la

mercanca, cuando las autoridades aduaneras lo requieran.
4) Proporcionar la informacin relativa a la mercanca que transporta, en
medios magnticos, en los trminos que establezca el reglamento.
V.

Qu funciones deben cumplir las personas autorizadas para almacenar

mercancas en depsito?
Artculo 10: Las personas autorizadas para almacenar mercancas en depsito a
la orden de las autoridades aduaneras tendrn adems de las obligaciones
sealadas en la correspondiente concesin o autorizacin las siguientes:
1) Recibir, almacenar y custodiar las mercancas que se descarguen de los
medios de transportes y las que sean remitidos por la aduana.
2) Permitir al personal de aduana que mediante orden escrita de la autoridad
aduanera supervisar las labores del almacn.
3) Aplicar a los almacenes, las regulaciones que las autoridades aduaneras
sealen para prevenir y asegurar el cumplimiento de las disposiciones de la
presente ley.
4) Mantener los instrumentos de seguridad puestos por las autoridades
aduaneras en locales del alancen o en los bultos almacenados.
5) Dar aviso a las autoridades aduaneras de la violacin de los instrumentos de
seguridad o extravos de los bultos almacenados.
6) Entregar las mercancas incautadas o que hayan pasado a ser propiedad del
fisco y que se encuentren bajo su custodia, previa autorizacin de la
autoridad aduanera o a solicitud de la misma, respectivamente.
7) Entregar las mercancas que se encuentren bajo su custodia, cuando el
Agente Aduanero que tramita el autodespacho les presente la declaracin en
la que conste el pago de las obligaciones tributarias, de conformidad con el
rgimen aduanero al que sean destinadas. De igual forma se proceder
cuando no se distinguen a ningn rgimen, ya sea porque las mercancas se
vayan a retornar al extranjero o por que se vayan a reincorporar al mercado
cuando sean de origen nacional.
8) Presentar en medios magnticos y con la periodicidad que se ordene, la
informacin relativa a las mercancas que hubiesen causado abandono a
favor del fisco.

VI.

En qu consiste la declaracin consolidada?

Segn el artculo 15 de la presente ley: Quienes exporten mercancas podrn
presentar ante la aduana, por medio de Agentes Aduaneros, una sola declaracin

que ampara diversas operaciones de un solo exportador, la que se denomina

declaracin consolidada.

VII.

Qu documentos debemos anexar a las declaraciones de exportacin o

importacin de mercancas?
Segn el artculo 16: Quienes exporten o importen mercancas anexaran a la
declaracin a que se refiere el artculo 11 de la presente ley los siguientes
documentos:
1) En importacin:
a) Factura comercial y lista de empaque que renan los requisitos y datos
que establezca el reglamento de la presente ley.
b) El conocimiento de embarque en el caso de trfico martimo o de Gua
Area cuando se trate de trfico areo; en ambos casos, debern ser
avalados por la empresa porteadora y la Carta de Porte en el trafico
terrestre.
c) Los documentos que comprueben los cumplimientos de las obligaciones
no tributarias.
d) El comprobante del banco que corresponda, que compruebe el pago de
las obligaciones arancelarias y tributarias. En los casos de transferencia
electrnica de fondos, el reglamento de la presente ley indicara el
mecanismo que debe utilizarse para probar el pago.
e) El documento con base en el cual se determina la procedencia y el origen
de las mercancas para efectos de la aplicacin de preferencias
arancelarias, cuotas antidumping, cupos, marcado de pas de origen y
otras medidas que al efecto se establezcan, de conformidad con las
disposiciones de las leyes de la materia.
f) El documento en el que coste la garanta que determinen las autoridades
aduaneras mediante reglas generales, siempre que el valor declarado sea
inferior al precio estimado que establezca dicha dependencia.
g) El certificado de peso o volumen, expedido por la empresa debidamente
autorizada por el Ministerio de Finanzas, mediante reglas generales.
Cuando se trate del despacho de mercancas a granel en aduanas de
trfico martimo o terrestre, se aplicara lo que al respecto se establezca
en el reglamento de la presente ley.
En los casos de mercancas susceptibles de ser identificadas de forma
individual, debern indicarse los nmeros de serie, parte, marca, modelo
en su defecto, las especificaciones tcnicas o comerciales necesarias

para identificar y distinguirlas de otras similares, siempre y cuando dicho

datos existan. Esta informacin podr consignarse en la propia
declaracin de importacin, en la factura, en el documento d embarque o
en relacin anexa que seale el nmero de la declaracin
correspondiente. Firmada por el importador, agente o apoderado
aduanero.
2) En el caso de exportacin:
a) La factura o en su caso, cualquier documento que exprese el valor
comercial de las mercancas.
b) Los documentos que comprueben el cumplimiento de las obligaciones
tributarias y no tributarias.
No se exigir la presentacin de facturas comerciales en las importaciones y
exportaciones efectuadas por embajadas, consulados o miembros extranjeros
del cuerpo Diplomtico y Consular acreditado en el pas, las relativas a
energa elctrica, a petrleo crudo, gas natural y sus derivados cuando se
hagan por tuberas o cables, as como cuando se trate de menaje de casa.
El agente aduanero deber imprimir en la declaracin su cdigo de barras o
usar otros medios de control, con las caractersticas que establezca la
autoridad aduanera mediante sus disposiciones generales.
VIII. Qu disposiciones deben cumplir los importadores de mercancas?
Segn el artculo 18: Los importadores de mercancas debern cumplir, sin
perjuicio de las obligaciones previstas en la presente ley, su reglamento y dems
normas aplicables, con las siguientes disposiciones:
1) Llevar un sistema de control de inventarios registrados en contabilidad que
permita distinguir las mercancas nacionales de las extranjeras.
En caso de incumplimiento de lo dispuesto en el prrafo anterior, se
presumir que todas las mercancas enajenadas por el contribuyente, a partir
de la fecha de la importacin, anloga o igual en las importadas, son de
procedencia extranjera.
2) Solicitar y obtener la informacin, documentacin y otros medios de prueba
necesarios para comprobar el pas de origen o procedencia de las mercanca,
con el objeto de aplicar las correspondientes preferencias arancelarias,
determinando el marcado del pas de origen, cuotas antidumping, cupos y
otras medidas que al efecto se establezcan conforme a la Legislacin
Nacional y Tratados Internacionales; debindose proporcionar de los
dispuesto en el Artculo 61, numeral 21 de la presente ley.

3) Entregar al Agente aduanero que promueva el despacho de las mercancas,

una manifestacin por escrito y bajo promesa de la ley, con los elementos
que en los trminos de la legislacin correspondiente permita determinar el
valor en aduana de las mercancas ambas. Ambos debern conservar copia
de dicha manifestacin y obtener la informacin, documento y otros medios
de prueba necesarios para comprobar que el valor declarado ha sido
determinado de conformidad con las disposiciones aplicables de la
legislacin vigente y suministrrselo a las autoridades aduaneras, cuando
estas lo requieran.
4) Estar inscritos en el registro de Importadores a cargo del Ministerio de
Finanzas, para lo que deberan encontrarse solventes en el cumplimiento de
sus obligaciones fiscales, as mismo acreditaran ante las autoridades
aduaneras que se encuentren inscritos en el Registro nico de los
Contribuyentes, sin perjuicio de cumplir con los dems requisitos que
establezca la autoridad competente mediante disposiciones generales.
5) Los agentes aduaneros con obligaciones arancelarias y tributarias pendientes
de cumplir e imputables a ellos o los importadores, en los que les
corresponda, debern solventarlas o les sern suspendidas sus operaciones,
previo aviso de quince das contados a partir de la notificacin. Una vez
solventadas las obligaciones se autorizara la reanudacin de operaciones.
IX.

Qu deben declarar las personas que entren al pas?

Segn el Artculo 19: Los pasajeros internacionales debern al ingresar al pas,
llenaran una declaracin para la importacin de sus equipajes la que debern
firmar y entregar a las autoridades aduaneras. El formulario correspondiente
deber ser facilitado al pasajero por la lnea area, martima o terrestre o por las
mismas autoridades aduaneras especialmente en el caso de que estos viajen en
vehculo propio.
El equipaje de los pasajeros estar exento del pago de tributos pero deber
someterse al mecanismo de seleccin aleatoria para el efecto del ejercicio de las
facultades de comprobacin de las adunas.

X.

Qu acciones debe realizar el servicio Postal de Nicaragua cuando la

mercanca entre al pas o sea enviado al extranjero?
Segn el artculo 22: cuando las mercancas ingresen al pas o sean enviadas al
extranjero por la va postal, quedaran al cuidado del servicio Postal de
Nicaragua, pero bajo la vigilancia y control de las autoridades aduaneras.
Para ello el correo deber:
1) Abrir los bultos procedentes del extranjero o aquellos que se le presenten
para su exportacin en las oficinas postales autorizadas para este manejo,

clasificar arancelariamente las mercancas que contengan y establecer su

valor, por conducto de Agente Aduanero.
2) Presentar la declaracin simplificada correspondiente y las mercancas a la
autoridad aduanera, para su autodespacho con revisin aleatoria sin
acompaar el comprobante de pago.
3) Recibir el pago de las obligaciones arancelarias y tributarias y entregarlo a la
autoridad aduanera correspondiente, a ms tardar treinta das despus de
haber presentado ante ella el contenido del bulto para el autodespacho.
4) Entregar a los interesados las mercancas, una vez que se hubieren cumplido
las obligaciones arancelarias tributarias y no tributarias a que est sujeta la
operacin.
5) Poner a la disposicin de las autoridades aduaneras las mercancas de
procedencia extranjera, a ms tardar dentro de los diez das siguientes a la
fecha n que caigan en abandono, de conformidad a la ley de la materia. Una
vez puestas a disposicin de las autoridades aduaneras, pasaran a ser
propiedad del fisco.
6) Proporcionar los datos y exhibir los documentos que se requieran las
autoridades aduaneras, a efecto de ejercer sus funciones, para la cual queda
facultado para recabarlos del interesado, segn sea el caso.
7) Informar por medios magnticos a las autoridades aduaneras, de los bultos y
envos postales que contengan mercancas procedentes del extranjero, que
ingresen a territorio nacional, as como de los que retornen al remitente.
XI.

Cmo se realiza el autodespacho a partir de los proceso de computador?

Segn el Artculo 39 de la presente ley se procede de la siguiente manera.
1) Se formula la declaracin en las terminales remotas ubicadas en las agencias
Aduaneras o en el propio recinto fiscal, accesando en lnea, el computador
central de la aduana, que ira validando los datos que se declaren incluyendo
la liquidacin de las obligaciones arancelario tributario.
2) El computador central har una trasferencia electrnica de fondos de la
cuenta corriente del agente aduanero por el importe de la liquidacin, a las
cuentas de la aduana.
3) Se proporcionara al computador central la exacta ubicacin de la mercanca
y sea en el almacn o a bordo del vehculo que la transporte.
4) Concluida y valida la declaracin, el computador central efectuara la
seleccin aleatoria para determinar si se hace o no el reconocimiento
aduanero.

5) En caso afirmativo, el computador dar aviso al grupo de reconocedores de

la aduana para que uno de ellos se traslade al almacn o lugar en el que este
la mercanca a la que se le vaya a practicar el reconocimiento. Al finalizar el
acto, el reconocedor dar informacin al computador central, para que el
despacho concluya o se detenga.
6) En caso de que el computador no ordene el reconocimiento, avisara al
Agente Aduanero, al almacn correspondiente y a los encargos de las puertas
del recinto fiscal, que la mercanca puede salir.
7) El propio computador indicara al Agente Aduanero si debe presentar la
documentacin a la aduana de tres das o si debe conservarla en sus archivos
a disposicin de la aduana, hasta que prescriba el derecho de esta a
solicitarla y que ser la fecha a partir de la cual se podr destruir la citada
documentacin.
Una vez establecido un sistema automatizado, ser obligatorio su uso para
funcionarios, empleados y usuarios.
Los usuarios del sistema sern responsables del uso del cdigo de identificacin
y de la clave de acceso confidencial asignados, as como de los actos que se
deriven de sus utilizacin, siendo estos equivalentes a su firma autgrafa.
XII.

Qu requisitos debe cumplir un Agente Aduanero?

Segn el Artculo 49 de la presente ley deben cumplir los siguientes requisitos:
1) Ser ciudadano nicaragense y estar en pleno ejercicio de sus derechos.
2) No haber sido condenado por sentencia ejecutoria por delito doloso, como
estafa, defraudacin, abuso de confianza, falsificacin, infidelidad en la
custodia de documentos, fraude, ni haber sufrido la cancelacin de su
licencia, en caso de haber sido con anterioridad agente Aduanero.
3) Gozar de buena reputacin personal.
4) No ser servidor pblico ni militar en servicio activo.
5) No tener parentesco dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de
afinidad en line directa con los administradores de las Aduana o el Director
General.
6) Tener ttulo profesional o de tcnico superior lo que tendr efecto retroactivo
con respecto a las agencias establecidas.
7) Tener experiencia en materia aduanera, por ms de tres aos.
8) Presentar fotocopia de Cedula RUC.
9) Aprobar el examen tcnico que le practiquen las autoridades aduaneras.

Cumplidos los requisitos anteriores, el Ministerio de Finanzas otorgara la

Licencia en un plazo no mayor a un mes.
XIII. Cul es la multa que se debe al cometer una infraccin?
Cuando las infracciones cometidas se deriven de la actuacin de un Agente
Aduanero o de una persona jurdica de las sealadas al el Artculo 52 de la
presente ley en el despacho, la multa ser pagada por el Agente Aduanero o la
persona jurdica.