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Plan Estratgico de Sistemas de Informacin

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PLAN ESTRATGICO DE SISTEMAS DE INFORMACIN

COMIT INFORMTICO ESPOCH 2002

Fecha de Emisin : 23/09/02

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CONTENIDO

CONTENIDO.............................................................................................................................................. 2
ANLISIS DE LA SITUACIN ................................................................................................................... 3
ANLISIS DEL PROBLEMA ...................................................................................................................... 3
ESCENARIO 1: LA ESTRUCTURA ........................................................................................................... 3
ESCENARIO 2: DEL PARQUE INFORMTICO ....................................................................................... 4
ESCENARIO 3: DE LOS PLANES DE ACCIN ....................................................................................... 4
ANLISIS DE LOS INVOLUCRADOS ....................................................................................................... 5
RBOL DE PROBLEMAS ......................................................................................................................... 6
ARBOL DE OBJETIVOS............................................................................................................................ 7
ANLISIS DE ALTERNATIVAS ................................................................................................................. 8

MATRIZ DE MARCO LGICO PESI ..........................................................................................................11

Fecha de Emisin : 23/09/02

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ANLISIS DE LA SITUACIN
ANLISIS DEL PROBLEMA
La Escuela Superior Politcnica del Chimborazo, ESPOCH, busca aportes y criterios de varios
sectores de docentes, estudiantes, empleados y trabajadores; en la perspectiva de garantizar su
desarrollo sostenido, a travs de un tratamiento prudente que no despierte susceptibilidades ni previas
reacciones resistentes al cambio.
Se iniciar la realizacin de este proyecto procediendo a identificar las principales necesidades
insatisfechas, para definir estados negativos existentes que el proyecto pretende satisfacer o mejorar,
para programar y priorizar un conjunto de actividades institucionales enfocadas a mejorar la calidad de
los productos y servicios informticos que se entregan a estudiantes, docentes, empleados y
trabajadores de la institucin.
La ESPOCH cuenta con una estructura informtica misma que ha venido de desempear sus
actividades respondiendo a necesidades y dificultades del momento y no a un desarrollo planificado
que brinde apoyo tecnolgico que requirieren las actividades acadmicas cientficas y
administrativas. La Estructura Informtica de la ESPOCH se resume en el siguiente grfico:

COMIT INFORMTICO

CENTRO DE COMPUTO Y
SISTEMAS

FACULTADES

UNIDAD INFORMTICA /
LABORATORIO

UNIDAD INFORMTICA /
LABORATORIO

UNIDAD INFORMTICA /
LABORATORIO

UNIDAD INFORMTICA /
LABORATORIO

ESTRUCTURA INFORMATICA DE LA ESPOCH

Partiremos del anlisis de la estructura informtica de la ESPOCH para dividindolo en escenarios
analizar:
ESCENARIO 1: LA ESTRUCTURA
Comit informtico:
Conformado por el Seor Rector o su delegado (Presidente del Comit Informtico), quien presidir; el
Director del Departamento de Cmputo y Sistemas; El Decano de la Facultad de Informtica y
Electrnica; el Coordinador del rea de Sistemas del Departamento de Cmputo y Sistemas; un
Representante estudiantil de la Facultad de Informtica y Electrnica; el Presidente de la Asociacin
de Profesores o su delegado que ser profesor de la Facultad de Informtica y Electrnica.
Tiene como deber fundamental delinear las polticas del desarrollo informtico institucional y ponerlas
a consideracin del H. Consejo Politcnico. Establecer relaciones de cooperacin con organismos
regionales, nacionales e internacionales. Aprobar, asesorar y supervisar la elaboracin de planes y
proyectos de desarrollo informtico institucional. Evaluar el desempeo y buen uso de los recursos
informticos institucionales (RRHH, Hardware, Software).

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Departamento de computo y sistemas:

Conformado por el Director departamental; personal docente; personal tcnico; personal
administrativo.
Frente a las actividades acadmicas institucionales, es un departamento de apoyo acadmico
encargado de la asignacin de docentes para impartir materias de computacin. Para esto cuenta con
personal docente con nombramiento y a contrato a su cargo.
Frente a las actividades del comit informtico institucional, se convierte en el organismo encargado de
operatizar las resoluciones y polticas institucionales definidas por este organismo a travs del
desarrollo e implantacin de proyectos, apoyo y soporte tcnico oportuno a las facultades,
departamentos y unidades de la institucin. Para esto cuenta con personal tcnico con nombramiento
y contrato a su cargo.
Unidad informtica / laboratorio por facultad:
Son unidades informticas y/o laboratorios de cmputo administrados directamente por cada facultad
por lo que a cargo de esta unidad se encuentra un tcnico con formacin en el rea de la informtica.
Partiendo de esta premisa, esta estructura informtica viene de trabajar de forma separada y en
algunas ocasiones duplicando esfuerzos y funciones por la falta de una integracin ms directa y
relacionada con la Estructura Organizativa de la ESPOCH. Lo que ha provocado que la comunicacin
y el ajuste mutuo del nivel directivo y ejecutivo quede truncado, aislado e incluso subutilizado;
redundando en el desarrollo deficiente de actividades.
ESCENARIO 2: DEL PARQUE INFORMTICO
Por otro lado existe una distribucin del parque informtico (entendindose Hardware y Software) no
enmarcada en una necesidad tecnolgica seria. Se tiene as el caso de la existencia de equipos e
infraestructura de punta dentro de facultades o departamentos donde el apoyo informtico es ms bien
orientado a la administracin, perjudicndose a las facultades con carreras en que la participacin
continua con los avances tecnolgicos computacionales son vitales. De manera similar ocupa la
atencin la nocin de un irracional abuso de la obtencin de software de dudosa procedencia y ms
an carente de garantas y licenciamiento, lo que puede conllevar a sanciones por parte de ESPOCH
dedicadas a evaluar la legalidad del Software
Realizados sondeos y palpando la situacin real, el Comit Informtico concluye en que no se tiene un
control y una visin adecuada de los componentes del parque informtico, en los sentidos de compra y
distribucin de equipos dentro de los estamentos de la Institucin a la vez de una muy escueta
informacin de lo que realmente lo conforma, y ms an el estado de los mismos, en desmedro de su
razn de apoyo a las tareas pedaggicas administrativas del usuario final: alumnado, profesorado y
rea administrativa.
ESCENARIO 3: DE LOS PLANES DE ACCIN
La administracin adecuada de un rea inherente al eficaz funcionamiento de una institucin est
ntimamente relacionada con los Planes y Programas con los que se maneje el comportamiento y
espectro de las acciones de la Estructura Informtica: manejo de Sistemas de Informacin y
Tecnologas de la Informacin.
Existe muy poco en cuanto a planificacin informtica; lo poco que no devuelve los resultados
esperados.
El Comit Informtico, como gestor de la definicin de polticas de operacin y desarrollo informtico
debe interesarse en que la planeacin se base en estrategias de administracin aplicable y consultiva
para la aplicacin continua.

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ANLISIS DE LOS INVOLUCRADOS

A partir de los escenarios identificamos los siguientes involucrados.
ACTOR
INVOLUCRADO
Alta Direccin de
la institucin:
Rectora.

rea
Administrativa.

Comit
Informtico

INTERESES Y
EXPECTATIVAS EN EL
PROYECTO
Proyeccin institucional.

APORTES
FAVORABLES EN EL
PROYECTO
Agiliza
toma
de
decisiones. Hace parte
del consejo directivo.
Consecucin y manejo de Experiencia en el sector
recursos financieros.
educativo.
Difundir la institucin.
Perfil profesional.

Incrementar y garantizar la
demanda por el servicio de
los Sistemas de Informacin
y el Control de los Recursos

Uso, manejo y disposicin

de informacin clara y
oportuna.
Manejo y disposicin de los
Administradores
recursos involucrados en la
de Red REYCIT
red REYCIT.
Satisfacer necesidades de
Instructor del
los usuarios del Centro de
Centro de
Cmputo y apoyo a la
Computo
administracin de la misma.
Satisfacer necesidades de
capacitacin.
rea Acadmica.
Contribucin al desarrollo
institucional.
Uso, Disposicin de
Profesorado,
Recursos de acuerdo a las
Alumnado
necesidades
Cubrir los requerimientos de
informacin sobre
Pblico Externo e actualizaciones, planes de
Interesados
estudio, y avances en la
Institucin
Administradores
de Centros de
Cmputo / UI

Fecha de Emisin : 23/09/02

Experiencia en el sector
educativo.
Asesora
tecnolgica
acadmica. Gestin para
el logro de alianzas,
convenios,
promocin
institucional, etc.
Conocimiento de cargo.

APORTES
DESFAVORABLES EN
EL PROYECTO
Poca comunicacin a
nivel institucional.
Falta de presupuesto
para el proyecto.
Poco aprovechamiento
de
las
relaciones
pblicas.
Saturacin
de
funciones.
Poca comunicacin de
doble va. Direccin Departamentos.
Demasiadas funciones
operativas.
No
existe
relacin
directa actual

Conocimiento de cargo.

No existe relacin
directa actual

Conocimiento de cargo

No existe relacin
directa actual

Sentido de pertenencia
(apropiacin).
Relaciones
intersectoriales.
Ideas, sugerencias,
comentarios

Saturacin de
funciones.
Falta de estructuracin
del rea
Escepticismo al cambio

Inters acerca de los

avances cientficos,
tecnolgicos y
herramientas de apoyo
desarrolladas y a
disposicin

Escepticismo al cambio,
falta de conocimiento
de las actividades en el
campus institucional

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RBOL DE PROBLEMAS

Sistemas de Informacin
Subutilizados

Inadecuado servicio de los Sistemas de Informacin y Cmputo

en la ESPOCH

Deficiente Administracin de las Unidades Informticas y

Centros de Cmputo

Relacin de
Interdependencia incorrecta
entre las reas de la
Estructura Informtica

Distribucin del Parque

Informtico sin criterio
tecnolgico y de prioridades

Falta de Claridad en la
distribucin funcional del
RRHH de la Estructura
Informtica

No puntualizacin de Polticas
Claras para el Mantenimiento y
Adquisicin del Parque Informtico

Situacin poco
adecuada Orgnico
Funcional del
rea Informtica y
Sistemas con
respecto a la Estructura
de la ESPOCH

Catalogarizacin de Bienes e
Infraestructura Informtica
Escueta

Inadecuadado Manejo de la
Documentacin

No aplicacin de las polticas de

regulacin de licenciamientos de
productos

Control Inadecuado de
Recursos

Fecha de Emisin : 23/09/02

Poca Aplicacin de Planes

del rea Informtica

Polticas de Administracin
poco implementadas de
manera continua

Poca aplicacin de Normas y

Estndares del Medio

Irregular Capacitacin en
Polticas, Normas y
Estndares de
administracin Informtica
de los responsables de
reas

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ARBOL DE OBJETIVOS

Sistemas de Informacin Optimos

Eficiente servicio de los Sistemas de Informacin y

Cmputo en la ESPOCH

Eficiente Administracin de las Unidades Informticas y

Centros de Cmputo

Relacin de
Interdependencia
organizada en la
Estructura Informtica

Distribucin del Parque

Informtico de
acuerdo a necesidades,
recursos, prioridades

Funciones definidas del

RRHH de la Estructura
Informtica

Establecimiento de Polticas
Claras para el
Mantenimiento y
Adquisicin del
Parque Informtico

Estructura Orgnico
Funcional del rea
Informtica y
Sistemas de Apoyo
Acordes a la nueva
Organizacin
de la ESPOCH

Catalogarizacin de
Bienes e Infraestructura
Informtica continua y
miniciosa

Aplicacin de Planes del

rea Informtica

Definicin de lineamientos
de licenciamientos de
productos

Control Recursos Eficiente

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Estructura de
Documentacin Normada

Polticas de Administracin
revisadas de manera
continua

Aplicacin de Normas y
Estndares del Medio

Capacitacin en Polticas,
Normas y Estndares de
administracin Informtica
de los responsables de
reas de manera continua

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ANLISIS DE ALTERNATIVAS
Establecer la situacin de la distribucin Informtica dentro de la Escuela Superior Politcnica del
Chimborazo y buscar las alternativas adecuadas de gestin de los Sistemas de Informacin es la
razn de ser del presente anlisis; considerando la importancia de configurar una correcta estructura
informtica misma que deber asesorar y facilitar con apoyo informtico de calidad de los productos y
servicios que se generan en las dems estructuras de la institucin.
Las alternativas se irn explicando y exponiendo en detalle en cada uno de los manuales de gestin.
Por lo que el Plan Estratgico de Sistemas de Informacin PESI, requiere del desarrollo de los
siguientes documentos guas de procesos y manuales de gestin:

Organizacin de la Estructura de Computo Administrativo, Organizacin y Sistemas. - A1
Objetivos:
Obtener un excelente servicio de los sistemas de informacin y computo de la
ESPOCH.
Establecer una relacin de interdependencia organizada en la estructura informtica.
Lograr una estructura orgnico funcional del rea informtica y Sistemas de Apoyo
acordes a la nueva organizacin de la ESPOCH.
Establecer funciones definitivas del RRHH de la Estructura Informtica.
Responsables:
Presidente del Comit Informtico y el Director del Departamento de Computo y
Sistemas
Descripcin:
Este documento pondr a disposicin una organizacin del personal que conforma toda la
estructura informtica, sus funciones y relaciones de interdependencia como entes de apoyo de
la institucin

Establecimiento del Reglamento Interno del Comit Informtica de la ESPOCH.- ( Incluido en A1)
A2
Objetivos:
Lograr una eficiente administracin de las Unidades de Informticas y Centros de
Computo.
Responsables:
Comit Informtico, Departamento de Computo y reas de apoyo.
Descripcin:
Lineamientos documentados de la Interrelacin, participacin y reglamentacin de las funciones
encargadas al comit informtico como ente directivo en la estructura informtica de apoyo.
Consta de los artculos que norman las responsabilidades de la alta direccin en aspectos de
sistemas de informacin en la ESPOCH

Control de adquisicin y uso de Bienes y Servicios Informticos. - A3.
Objetivos:
Establecimiento de polticas claras para la adquisicin y el mantenimiento del Parque
Informtico.
Lograr una categorizacin de bienes e infraestructura informtica continua y
minuciosa.
Responsables:
Jefe del departamento financiero, Jefe de la unidad de Adquisiciones, Presidente del
Comit Informtico.

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Descripcin:
Contiene los lineamientos para la adquisicin de hardware y software, con un anlisis
significativo de las necesidades de cada departamento y rea educativa en funcin de su
incursin o niveles de profundidad en la ciencia y tecnologa.
As mismo enmarca a manera de manual de operaciones, el control a nivel de inventarios de todo
el parque informtico de la institucin dirigiendo el enfoque a una administracin y optimizacin
de recursos.

Plan de Contingencia de Sistemas de Informacin - A4.
Objetivos:
Establecer y aplicar planes que permitan salvaguardar la integridad de los sistemas
de informacin que son responsabilidad de la estructura informtica.
Responsables:
Comit Informtico, Departamento de Computo y reas de apoyo.
Descripcin:
Primeramente se define como el conjunto de actividades sistematizadas y estructuradas que
conllevarn a prever y garantizar el buen desenvolvimiento de los Sistemas de Informacin frente
a los posibles riesgos que puedan presentarse.
Contiene un conjunto de procedimientos alternativos a la forma de operar "normal" de cada
subestructura. Esta herramienta ayudar a que los procesos crticos en materia de apoyo
informtico de la ESPOCH continen funcionando a pesar de posibles fallas; es parte integral de
un proyecto y slo es aplicable por un periodo de tiempo corto y bajo condiciones de emergencia.

Seguridad Fsica y Ambientacin de los Laboratorios y Centros de Computo - A5.
Objetivos:
Lograr un ambiente seguro y propicio para el desenvolvimiento optimo de los
laboratorios y Centros de Computo a travs de la capacitacin continua en polticas,
normas y estndares de administracin a los responsables.
Aplicar normas y estndares del medio.
Responsables:
Personal encargado de lo laboratorios y Centros de Computo.
Descripcin:
La seguridad de los laboratorios de computo, del centro de computo de la administracin central,
de su personal, de la informacin y de la documentacin, es fundamental para asegurar el
cumplimiento de los objetivos la estructura informtica.
El establecimiento de procedimientos y medidas de este documento estn destinados a
salvaguardada: los laboratorios de computo y unidades informticas en su estructura fsica, al
personal, sus procedimientos operacionales, la informacin y documentacin generada contra
cualquier evento natural o humano que de forma intencional o por accidente puedan afectarlos.
El presente documento provee lineamientos de orden general y procedimientos de seguridad
para los laboratorios de computo y unidades informticas, correspondiendo a cada uno de ellos,
el incorporar aspectos especficos que cubran sus necesidades particulares

Manual de procedimientos informticos para el uso de laboratorios de computo e Internet - A5
Objetivos:
Lograr un manejo adecuado de los recursos de los laboratorios de computo e
internet a travs de la aplicacin del contenido de este manual.
Responsables:
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Personal encargado de los laboratorios de cmputo y unidades informticas.

Descripcin:
Contendr a manera de gua reglamentaria los tpicos relacionados a la administracin
adecuada de los laboratorios de cmputo y unidades informticas. Aqu se deben definir polticas
y normas del uso de los recursos, espacios y tiempo en que los usuarios manejan los Sistemas
de Informacin y el servicio de Internet que provee la institucin.
Cada lineamiento se enfoca al comportamiento de los involucrados para la consecucin de un
escenario armnico y de convivencia: estudiantes, docentes, administradores y su interrelacin.

Polticas y estndares institucionales en materia de informtica y Sistemas de Informacin
(Incluido en A1) A6
Objetivos:
Lograr una estructura orgnico funcional del rea informtica y Sistemas de Apoyo
acordes a la nueva organizacin de la ESPOCH.
Establecer funciones definitivas del RRHH de la Estructura Informtica.
Responsables:
Comit Informtico, Departamento de Cmputo y Sistemas.
Descripcin:
Contiene las polticas de administracin de RRHH en relacin con la capacitacin de los
involucrados en el desenvolvimiento de la Estructura Organizativa de la ESPOCH. Y su
administracin en materia de Sistemas de Informacin.
Criterios sobre las alternativas:
Alternativas
Criterios
Participacin que permite al grupo meta
Posibilidad de cooperacin interinstitucional
Contribucin a una proyeccin sostenible
Costos que tiene para la institucin
Grado de innovacin
Tiempo requerido del grupo meta
Factibilidad para desarrollar esta alternativa, segn la misin
de la institucin
Contribucin a equidad de gnero
Factibilidad de Financiamiento
Otros:
Suma de los signos +
++++++
++++
++

A1

A2

A3

A4

A5

A6

+
+

+
+

+
+

+
+

+
+

+
+

+
+

+
+

+
+

+
+

+
+
+

Significa: Muy ventajoso

Significa: Ms o menos ventajoso
Significa poco ventajoso

Se propone para la realizacin de estas actividades ocupar la misma fuerza en RRHH que posee la
Estructura Informtica, sumada a la operatividad del estudiantado de las carreras afines en lo
tecnolgico y administrativo, buscando de esta manera la reduccin de costos.

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MATRIZ DE MARCO LGICO PESI

RESUMEN NARRATIVO DE
OBJETIVOS

INDICADORES
VERIFICABLESOBJETIVAMENTE

MEDIOS DE
VERIFICACION

SUPUESTOS

FIN
El Plan Estratgico de Sistemas
de Informacin Contribuir con un
Esquema de Pasos, Estrategias Y
Procesos de Acuerdo a Normas Y
Estndares para la Administracin
de Sistemas de Informacin

Disminucin en tiempos de toma de

decisiones.
Organizacin
y
disponibilidad
de
la
Informacin, as como su veracidad.
Conocimiento preciso de los recursos en
Sistemas de Informacin existentes para una
mejor distribucin y administracin.
Planificacin Organizada de las estrategias.

Informacin Primaria y
Secundaria de los
Organismos de Decisin
y Ejecucin de Polticas
Informticas: Comit
Informtico, Centro de
Cmputo (subreas
informticas)

Existencia
de
los
Organismos de Decisin y
Ejecucin de Polticas
Informticas:
Comit
Informtico, Centro de
Cmputo
(subreas
informticas)
en
la
estructura actual de la
ESPOCH,
con
una
organizacin
y
reglamentos guas

PROPSITO
La aplicacin del Plan Estratgico
de Sistemas de Informacin
lograr una mejor administracin
del recurso informtico (tanto
lgico como fsico y de personal)
de la ESPOCH en apoyo a todas
las reas de la estructura
administrativa de la Institucin
(niveles Operativo, de Apoyo
Ejecutivo y Directivo)

Al final del Proyecto se tendr:

Un nivel de apoyo y asesora de calidad a la

nueva estructura de organizacin y relaciones
de la ESPOCH.
Normativas la participacin de las reas de
este nivel en relacin a su actuacin como
Comisin Informtica.
Estrategias concisas para el correcto
desempeo de los Sistemas y Tecnologas de
Informacin de a ESPOCH
tanto como
Hardware como Software y Personal

Informacin de los
Organismos de Decisin
y Ejecucin de Polticas
Informticas: Comit
Informtico, Centro de
Cmputo (subreas
informticas)

La existencia de deseo del

cambio a una mejor
estructura con polticas,
estrategias y normativas a
mayor escala que la que
se encuentra vigente.
Compromiso y apoyo en
los requerimientos de la
Informacin

PRODUCTOS/COMPONENTES
El PESI requiere obtener los
siguientes documentos guas de
procesos:


Organizacin de la
Estructura de Computo
Administrativo, Organizacin y
Sistemas.


Establecimiento del
Reglamento Interno del Comit
Informtica de la ESPOCH.


Control de adquisicin y
uso de Bienes y Servicios
Informticos.


Plan de Contingencia.


Seguridad Fsica y
Ambientacin de los
Laboratorios y Centros De
Cmputo.


Manual de procedimientos
informticos para el uso de
laboratorios de computo e
Internet


Polticas y estndares
institucionales en materia de
informtica y Sistemas de
Informacin

Propuesta de estructura buscando a mejor
eficiencia y eficacia como Nivel de Apoyo


Documento en el que se norma al Comit
Informtico en funcin a sus deberes y obligaciones.


Manual de Procedimientos y normas para la
adquisicin de equipos o la contratacin de servicios
como consultoras o desarrollo.


Gua de procedimientos en caso de
Problemas y para la Seguridad en e manejo de
Sistemas de Informacin y Equipamiento.


Manual de procedimientos informticos para el
uso adecuado de laboratorios de computo e Internet


Programa
estratgico
institucional
de
desarrollo informtico

Fecha de Emisin : 23/09/02

Organigramas
Institucionales


Descripcin de
Puestos / Funciones


Reglamentos del
Comit Informtico


Reglamentos del
Departamento de
Adquisiciones


Manuales Internos


Proyectos de
Medio (REICYT)


Estndares
relacionados ISO


Cuestionario de
Controles de
Funcionamiento ( a los
Administradores)


Inventario de
equipos


Reportes de cada
Unidad Informtica


Inventario de
Software


Inventario de
aplicaciones
desarrolladas.


Acuerdo de
Licencias existentes


Resultados de
Encuestas dirigida a los
usuarios finales de los
servicios: Profesores,
alumnos, personal
administrativo

Las evaluaciones a
cada subrea informtica
(laboratorios, centros de
cmputo) y a los usuarios
finales son presentadas
por
cada
responsable
respectivamente.

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ACTIVIDADES


Identificar el entorno
organizacional para el Proyecto
(ESPOCH, Comit Informtico)
actual y propuesta de
reestructuracin


Estudiar las normativas y
regulaciones vigentes y
propuesta Reglamentaria.


Realizar un alcance de la
actividad anterior para la
adquisicin de equipos y
contratacin de servicios.


Identificar los Problemas y
Riesgos, y obtencin de un Plan
de Contingencias.


Desarrollar una Gua de
Seguridad Fsica y
Ambientacin de los
Laboratorios y Centros De
Computo, segn los estndares
del medio.


Establecer el Manual de
procedimientos informticos
para el uso de laboratorios de
cmputo e Internet.


Obtener a partir de los
documentos anteriores un
conjunto de Estrategias,
Polticas y estndares
institucionales en materia de
informtica y Sistemas de
Informacin

No se aplica presupuesto
establecimiento del Plan

Fecha de Emisin : 23/09/02

en

la

fase

del

No se aplica
presupuesto en la fase
del establecimiento del
Plan

Se supone el apoyo en los

gastos de transporte y uso
de equipo de escritorio, as
como e proporcionar las
facilidades
para
la
obtencin de Informacin

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